关于赴禹城、广饶考察情况

第一篇：关于赴禹城、广饶考察情况

关于赴禹城、广饶考察情况

关于赴禹城、广饶考察情况的汇报

市粮局:

3月29日—30日，市局××*局长带领菏泽库××*主任等一行4人分别对禹城市鑫明塑编有限公司、广饶华正塑业有限公司进行了实地考察，通过考察，考察组的同志一致认为：此行受益匪浅，学到了许多先进的经营管理理念，现汇报如下：

一、两个塑编企业的基本情况：

1、禹城市鑫明塑编有限公司是山东天源粮油集团与浙江苍南和发有限公司合资组建的高档塑编加工企业，公司现有职工90人，占地30亩，建有车间3600平方米，办公楼500平方米，拥有28台圆织机和拉丝、彩印、复合生产线一条，设计年生产1200万条塑编产品，其中建筑物由山东天源粮油集团投资，约160万元；机器设备是由和发有限公司投资，约200万元，公司自2004年6月份投产运营以来，产销形势较好，经营方式是和发公司承包经营，按投资股份分红。

2、广饶华正塑业有限公司是广饶县粮食局同温州市华正塑业有限公司共同投资组建的公司，公司现占地20亩，拥有生产车间及办公室3000平方米，拥有22台圆织机和拉丝、彩印、复合生产线一条，设计生产能力年产900万条，实际生产经营1200万条，土地及建筑物由广饶县粮食局提供，8台圆织机及配套设备由县粮局投资购买，尔后作价给现承包人吴锡庄，后来增加的14台圆织机及配套设备是由温州华正塑业公司经理吴锡庄投资，经营上由县局对吴锡庄实行租赁经营，租赁费由2000年的20万元提高到2005年28万元，该企业自实行大包经营后，生产经营较好，由于市场销售价格较高（每条产品价格比菏泽高0·1元），年实现利税在100万元以上。

二、两各企业的经验及思考

1、选准结合点，发挥自身优势，赢得招商引资主动权。这两个塑编企业虽然规模不大，特点各异，但双方合资的结合点是相同的，一是两个县市都是以面粉加工企业有编织袋需求同温州苍南塑编基地合作，县市提供土地及建筑物，即先筑好巢，用优惠的政策，充分的市场需求招揽客商。二是苍南塑编企业拥有技术、资金优势，急需市场和合作伙伴。为了引进项目，禹城市局通过禹城镇，无偿提供30亩地，投资160万元，配置800千瓦变压器一台，打好围墙，建好生产车间和办公楼，同时还将公司主要干道进行了硬化、绿化，做到客商来了，安装好机器就能生产，合资方朱经理表示今后将继续扩大生产规模，积极把这个项目运作好，使禹城市粮局、禹城镇满意。广饶县粮局在招商引资上观念新、立足远，为支持广饶华正塑业公司发展，不仅要求县直各企业用编织袋，必须用华正塑业的（仅山东半球集团年采购量达800万条以上），而且要求市属企业从产品价格上可高于市场价0.01元/条—0.02元/条（塑业公司大部分职工为县粮局职工，塑业公司为县粮局职工缴“三金”），经营上实行大包，只要承包人足额交纳承包金，你挣多少钱县局都支持，做到你发财，我发展。目前县局计划将现有土地置换，在开发区新购50亩生产用地，建好生产车间及配套设施，帮助合作伙伴吴锡庄扩大生产规模，计划扩大至年产1600万条，年底投产，通过这种方式招商引资，为企业发展提供了良好的社会环境和长远的发展空间。

2、积极创造条件，争取实现双赢。因禹城市鑫明塑编公司是2004年6月份投产，公司现处在起步发展阶段，实行保本经营，但公司朱经理对今后的企业发展报以较大的信心。广饶塑业公司近年来得到了县粮局的大力支持，只要是塑业公司提出要求，无论县局还是直属企业都积极为公司排忧解难，并鼓励企业法人到公司参股，对工商、税务、技术监督等职能部门的关系处理，统一由县局协调，由于企业得到了较好的支持，近几年来，产品一直供不应求，效益比较可观，县局不仅盘活了资产，而且安排了部分职工，合作双方比较满意。达到了双赢结果。

三、××*塑编公司扩大生产规模的思路

1、××*塑编的基本情况:公司是由××*库与××*塑业包装公司于2000年6月共同投资组建的有限责任公司，现有22台圆织机和拉丝、彩印、复合生产线一条，年产可达900万条塑编产品。近年来，公司在市局大力支持和帮助下，公司取得了较好成绩，公司产品在××*及周边拥有较好的知名度和信誉度，××*塑编品牌成为××*塑编行业的知名品牌，产品始终供不应求。现有设备彩印机、复合机还有生产潜力。

2、扩大方案:拟将公司迁至开发区，这样既能享受开发区电、税等优惠政策（年节约电费16万元），又能为库腾出1600平方米仓库。近期拟将产量扩大至年产2000万条（根据市场情况将随时再扩大），需要建4500平方米车间及相关配套设施，购置2.2米宽拉丝机一组，圆织机28台及相关配套设备，需投资385万元，计划2005年8月初投产。

3、市场前景:由于××*是农

第二篇：赴禹城高新区、德州经济开发区和陵县经济开发区考察报告

为进一步解放思想、创新思路，学习兄弟开发区建设中的成功思路和实践经验，掀起全区招商引资、经济园区建设的高潮，按照区委、区政府的安排，7月7日至8日，在区人大常委会副主任邹大梅、区政府副区长赵红霞和区政协副主席许京水的带领下，区招商、外经贸、招商二局、建设、国土等部门领导和各镇分管副书记以及部分强村强企的负责人赴禹城高新区和德州经济开发区、陵县经济开发区学习考察，主要学习三地在招商引资、平台建设及优化环境工作中的好办法、好措施、好经验。通过这次考察，我们看到的到处都是四通八达的高档次的道路等基础设施，到处都是热火朝天的项目建设场面，到处都是亲商、安商、服商的投资环境和氛围。考察团每个人震动很大，感触很深，对三地开拓创新、超常规、跨越式发展有了更深刻的理解，进一步增强了危机感和压力感。

一、三地开发区的基本情况

（一）禹城高新技术开发区。禹城高新技术开发区建于1999年3月，2002年9月经省政府批准设立省级高新区。2004年12月通过省政府审定验收，正式挂牌，是全省成立最早的县（市）级省级高新区。开发区规划面积20平方公里，起步区4.2平方公里。几年来，累计投资3.6亿元，修筑道路37公里，建成“两纵三横”主体框架道路，达到“七通一平”，今年基础设施又完成投资5000万元，基础设施日益完善。目前，高新区入区项目已达116个，省级以上高新技术企业10家，国家级高新技术企业3家，形成了以生物技术为主导，机械制造、新材料、羊绒精纺等多业并举的高新技术产业群。

（二）德州经济开发区。德州经济开发区是经省政府批准设立的省级经济开发区。自1998年3月正式启动以来，累计完成基础设施投入17.2亿元，高标准实现了“九通一平”，截止目前，入园企业项目累计达到514家，合同投资额193亿元，建成投产项目216家，总投资75.3亿元。波斯登、光明乳业、双汇、德国帕攀博格集团，日本明治株式会社等一大批国内外知名企业落户园区。经过七年的建设和发展，德州经济开发区形成了基础设施完善、功能齐全、投资环境优越、中外知名企业聚集的现代化开发区，开发区已成为德州对外开放的窗口、招商引资的基地和经济发展的重要增长点。

（三）陵县经济开发区。陵县经济开发区总面积35平方公里。一期10平方公里，现入园企业已满，二期10平方公里从2003年开工建设，累计投资2亿元，兴建了14条道路，8座桥梁，6条地下管网及配套设施，实现了“六通一平”，三期15平方公里，争取2005年基本完成基础设施建设。目前，开发区在建企业达106家，固定资产51亿元，年实现销售收入80家，利税8亿元。

二、三地开发区发展特点和经验

探究三地经济园区近几年的高速发展，主要是有一种团结、争先、自强的精神；具有冲破观念束缚，敢于负责、敢于碰硬、敢于创新、敢于争先的雄心壮志。在开发区平台建设、招商引资、环境建设中结合各自的实际，大胆探索，坚持高规划，上规模，提档次，形成了自己鲜明的特色和优势，在实践中创造了许多值得我们借鉴的好经验和好做法。

（一）解放思想，用思想大解放引领全市、县经济开发区大发展。近年来，三城市坚持把解放思想、干事创业、加快发展作为工作的先导，持续不断地开展以转变观念、创新思路为主要内容的思想解放活动，较好地实现了加快发展与解放思想的良性互动，形成了全市上下齐心协力谋发展的良好发展氛围。陵县“放得更开、搞得更活、干得更实、发展得更快”、“冲刺决战二OO五年，跨入全省中等县”，德州经济开发区“实施三步跨越、三年翻一番”，禹城市坚持“顶天立地培骨干，铺田盖地扩群体，感天动地优环境，钻天入地求合作”发展理念，制定了深入实施招商引资、发展民营经济两个“天字号”工程，突出发展“三大一高一名一外一群体”，重点膨胀“三糖一药一机一木一黄金”的发展思路，这些思路和目标都已成为全县、全市上下的共识和追求，成为各市干事创业、加快发展的强大动力。

（二）强抓规划，以规划为先导，为实现可持续发展提供保障。规划是龙头，是区域经济开发与发展的核心，三地的开发区建设的规划工作，能够从区域经济发展的高度来审视，高起点、高标准搞好规划。一是重视规划的超前性，用前瞻性的眼光来构思，以全新的思维方式和规划理念来做大规划。禹城市2001年聘请上海同济城市规划设计院制作开发区总体规划和起步区详细规划，多方征求意见，进一步修订完善，总规划面积20平方公里，起步区4.2平方公里。陵县经济开发区总规划面积35平方公里，分三期建设，梯次推进，既确保了园区的容量，又降低了土地征用、拆迁成本。目前开发区已进入到三期建设阶段。第二是科学性，体现科学合理功能分工，在规划中安排足够的工业发展空间，统盘规划基础设施、服务设施和配套设施，使企业充分共享各种设施和服务。陵县经济技术开发区根据新修编的城市规划和园区框架，对经济园区进行科学合理布局和项目布局，划分了大、中、小三个项目区，增强了项目安置的计划性、科学性。第三，合理性。正确处理开发区与老城区关系，实现优势互补、共同发展是开发区规划和建设的关键。德州经济开发区在发展战略上，依托城市发展，使城市与开发区建设相结合，立足占领制高点，以长远发展与短期产出相结合，合理规划经济园区、生活服务区、商贸区、行政区四大功能区，园区中配套建设电厂、职业技术学院等资源和设施，为开发区项目建设提供了能源和人才支持。

（三）努力化解各种要素制约，加快园区建设，构建招商引资优质平台。一是克服土地制约，保证项目落地。三个地市抓住前几年国家未实行宏观调控、地价较底的机遇，均储备了不少土地，有效缓解了土地供应问题；另外，积极向上做工作，利用开发区土地多是盐碱地或低等级土地的优势，积极向上争取指标，及时为项目建设办理土地手续，保证了土地供应。二是化整为零，通过各种办法和途径，加快基础设施建设进度。德州经济开发区除财政出资、向上争取融资和金融机构贷款外，将园区道路、水、管网等基础设施承建任务分解到相关部门，规定建设进度和质量要求，明确奖罚措施，充分调动各有关部门的积极性，各项基础设施均按计划顺利竣工投产。通过以上办法，确保了开发区基础设施建设高标准、高质量进行。

（四）创新招商方式，实现招商引资大突破。本次考察我们感受最深，触动最大的是三地根据自己的特点，采取不同的招商方式，吸引项目入住园区。一是专业招商。陵县除专业招商部门外，还在北京、上海、深圳等全国13个大城市组建长驻小分队，划分区域招商。德州也成立了驻上海、温州、深圳等办事处，扩大了招商队伍，增强了招商力量。二是领导团队招商。禹城组建了四路招商大军。即常委、市长领衔的13支集团招商队伍，乡镇党委书记挂帅的11支招商队伍，乡镇副书记带队的常年招商队伍和企业招商队伍。其中乡镇党委书记开展三个月的离岗招商。目前已引进投资5000万元以上的项目16个。三是亲情招商。德州经济开发区利用完善的设施，大力开展亲情招商，用体贴入微的周到服务吸引了江苏波司登、德国亚太、中大贝莱特、上海光明乳业、河南双汇、皇明等重量级企业入驻。四是以商招商。充分发挥企业招商主体作用，内引外联，扩大项目数量和投资额。陵县谷神集团公司随着企业规模膨胀，利用合作伙伴的牵线搭桥，又吸引了以色列、日本的公司前来办厂，达到了由一生二的目的。四是特色招商。禹城利用当地玉米资源丰富和玉米芯深加工技术优势开展招商引资活动，着力打造产业集群，目前已形成了禹王、龙力、宝龄宝、福田为代表的低聚糖大型龙头企业，占据了全国三分之一的市场分额。

（五）强抓服务，努力构筑招商引资的良好环境。良好的投资环境是吸引外商投资发展的根本。禹城高新区按照“你投资、我服务，你发展、我开路，你困难、我帮助”的要求，做到“墙内的事坚决不管，墙外的事坚决管好”，营造“亲商、安商、富商”的氛围。陵县经济开发区成立一站式服务大厅，成立园区建设协调委员会，实行招商引资“四堂会审”制度和季度考核张红榜制度，有效调动了全县上下招商引资的积极性。德州经济开发区“只要项目定了干，一切手续我来办”，“人人都是招商主体，人人都是服务环境”，建立服务第一的观念，通过个性化服务体系，把为客商服务作为第一要务，对重点大项目、大企业、新企业做到专人负责，重点服务，全区投资环境、服务环境、法制环境进一步优化。

三、加快我区招商引资和园区建设的建议

通过这次考察和对比，大家感到区委、区政府提出“第二个招商引资年”，“园区带动”战略十分正确和及时，但对照三个开发区的快速发展，我区差距明显。我们要进一步增强危机感、紧迫感、责任感和使命感，认真学习借鉴三地的好经验和好做法，寻找差距求发展，找准坐标大跨越。

（一）进一步解放思想，振奋精神，营造干部群众精神振、人心齐、干劲足，全区上下凝心聚力谋发展的良好氛围。要承认我区与以上三地在招商引资、园区建设上的差距和不足，清醒地看到兄弟城市你追我赶的竞争态势，始终保持强烈的忧患意识，脚踏实地，真抓实干，破除陈旧观念，打破条条框框束缚，放远目光看问题、分析问题、解决问题，努力缩小差距、奋力赶超。

（二）加强园区载体建设，增强项目承载力和产业支撑力。要通过实施对外招标、金融机构融资、吸收民间资本、落实基建部门责任分工等途径，努力筹措资金，加快园区路、水、电、气等基础设施建设，加大园区特别是张店经济开发区、淄博建材工业区和南定工业城区、淄博商贸物流园的基础设施建设力度，加快搭建招商引资优质平台。

（三）整合招商力量，广借发展外力，努力实现招大商招外商的新突破。在招商引资工作中，审时度势，目光放远，认真分析国际资本流动和产业转移的走向，充分发挥我区驻地大企业多、区位、交通、技术、信息等优势，调整招商策略，创新招商方式，注重招商实效。要继续坚持我区实行的专业部门招商、驻外机构招商、以商招商、存量资产招商等方式，加大招商引资力度。借鉴陵县开发区经验，在下半年选择合适时机，实行全区各镇、办事处党委书记、镇长离岗招商，同时，区领导分期分批带队招商，增加招商次数，争取在吸引大项目、外资项目上实现突破。

（四）进一步优化全区投资环境。真正确立“人人都是投资环境”，以及“服务至上，服务无限”的观念，苦练内功，深化服务，大力实施“全方位、全天候”服务，不断探索和创新为投资者服务的形式、方法和内容，从一般化服务向个性化服务深化，从为投资生产经营服务向生活、居住及全方位服务拓展。要实行领导部门挂靠企业制度，真正扑下身子，放下架子，及时为企业解决生产经营中的问题。要严格审批检查，对入驻园区的项目，不经过园区管委会和监察部门，一律不得检查，为企业投资者创造一个高效、优质、便捷、安全的投资软环境。□

第三篇：赴禹城高新区、德州经济开发区和陵县经济开发区考察报告

为进一步解放思想、创新思路，学习兄弟开发区建设中的成功思路和实践经验，掀起全区招商引资、经济园区建设的高潮，按照区委、区政府的安排，7月7日至8日，在区人大常委会副主任邹大梅、区政府副区长赵红霞和区政协副主席许京水的带领下，区招商、外经贸、招商二局、建设、国土等部门领导和各镇分管副书记以及部分强村强企的负责人赴禹城高新区和德州经济开发区、陵县经济开发区学习考察，主要学习三地在招商引资、平台建设及优化环境工作中的好办法、好措施、好经验。通过这次考察，我们看到的到处都是四通八达的高档次的道路等基础设施，到处都是热火朝天的项目建设场面，到处都是亲商、安商、服商的投资环境和氛围。考察团每个人震动很大，感触很深，对三地开拓创新、超常规、跨越式发展有了更深刻的理解，进一步增强了危机感和压力感。

一、三地开发区的基本情况

（二）德州经济开发区。德州经济开发区是经省政府批准设立的省级经济开发区。自1998年3月正式启动以来，累计完成基础设施投入17.2亿元，高标准实现了“九通一平”，截止目前，入园企业项目累计达到514家，合同投资额193亿元，建成投产项目216家，总投资75.3亿元。波斯登、光明乳业、双汇、德国帕攀博格集团，日本明治株式会社等一大批国内外知名企业落户园区。经过七年的建设和发展，德州经济开发区形成了基础设施完善、功能齐全、投资环境优越、中外知名企业聚集的现代化开发区，开发区已成为德州对外开放的窗口、招商引资的基地和经济发展的重要增长点。

二、三地开发区发展特点和经验

探究三地经济园区近几年的高速发展，主要是有一种团结、争先、自强的精神；具有冲破观念束缚，敢于负责、敢于碰硬、敢于创新、敢于争先的雄心壮志。在开发区平台建设、招商引资、环境建设中结合各自的实际，大胆探索，坚持高规划，上规模，提档次，形成了自己鲜明的特色和优势，在实践中创造了许多值得我们借鉴的好经验和好做法。

（一）解放思想，用思想大解放引领全市、县经济开发区大发展。近年来，三城市坚持把解放思想、干事创业、加快发展作为工作的先导，持续不断地开展以转变观念、创新思路为主要内容的思想解放活动，较好地实现了加快发展与解放思想的良性互动，形成了全市上下齐心协力谋发展的良好发展氛围。陵县“放得更开、搞得更活、干得更实、发展得更快”、“冲刺决战二oo五年，跨入全省中等县”，德州经济开发区“实施三步跨越、三年翻一番”，禹城市坚持“顶天立地培骨干，铺田盖地扩群体，感天动地优环境，钻天入地求合作”发展理念，制定了深入实施招商引资、发展民营经济两个“天字号”工程，突出发展“三大一高一名一外一群体”，重点膨胀“三糖一药一机一木一黄金”的发展思路，这些思路和目标都已成为全县、全市上下的共识和追求，成为各市干事创业、加快发展的强大动力。

（三）努力化解各种要素制约，加快园区建设，构建招商引资优质平台。一是克服土地制约，保证项目落地。三个地市抓住前几年国家未实行宏观调控、地价较底的机遇，均储备了不少土地，有效缓解了土地供应问题；另外，积极向上做工作，利用开发区土地多是盐碱地或低等级土地的优势，积极向上争取指标，及时为项目建设办理土地手续，保证了土地供应。二是化整为零，通过各种办法和途径，加快基础设施建设进度。德州经济开发区除财政出资、向上争取融资和金融机构贷款外，将园区道路、水、管网等基础设施承建任务分解到相关部门，规定建设进度和质量要求，明确奖罚措施，充分调动各有关部门的积极性，各项基础设施均按计划顺利竣工投产。通过以上办法，确保了开发区基础设施建设高标准、高质量进行。

（四）创新招商方式，实现招商引资大突破。本次考察我们感受最深，触动最大的是三地根据自己的特点，采取不同的招商方式，吸引项目入住园区。一是专业招商。陵县除专业招商部门外，还在北京、上海、深圳等全国13个大城市组建长驻小分队，划分区域招商。德州也成立了驻上海、温州、深圳等办事处，扩大了招商队伍，增强了招商力量。二是领导团队招商。禹城组建了四路招商大军。即常委、市长领衔的13支集团招商队伍，乡镇党委书记挂帅的11支招商队伍，乡镇副书记带队的常年招商队伍和企业招商队伍。其中乡镇党委书记开展三个月的离岗招商。目前已引进投资5000万元以上的项目16个。三是亲情招商。德州经济开发区利用完善的设施，大力开展亲情招商，用体贴入微的周到服务吸引了江苏波司登、德国亚太、中大贝莱特、上海光明乳业、河南双汇、皇明等重量级企业入驻。四是以商招商。充分发挥企业招商主体作用，内引外联，扩大项目数量和投资额。陵县谷神集团公司随着企业规模膨胀，利用合作伙伴的牵线搭桥，又吸引了以色列、日本的公司前来办厂，达到了由一生二的目的。四是特色招商。禹城利用当地玉米资源丰富和玉米芯深加工技术优势开展招商引资活动，着力打造产业集群，目前已形成了禹王、龙力、宝龄宝、福田为代表的低聚糖大型龙头企业，占据了全国三分之一的市场分额。

（五）强抓服务，努力构筑招商引资的良好环境。良好的投资环境是吸引外商投资发展的根本。禹城高新区按照“你投资、我服务，你发展、我开路，你困难、我帮助”的要求，做到“墙内的事坚决不管，墙外的事坚决管好”，营造“亲商、安商、富商”的氛围。陵县经济开发区成立一站式服务大厅，成立园区建设协调委员会，实行招商引资“四堂会审”制度和季度考核张红榜制度，有效调动了全县上下招商引资的积极性。德州经济开发区“只要项目定了干，一切手续我来办”，“人人都是招商主体，人人都是服务环境”，建立服务第一的观念，通过个性化服务体系，把为客商服务作为第一要务，对重点大项目、大企业、新企业做到专人负责，重点服务，全区投资环境、服务环境、法制环境进一步优化。

三、加快我区招商引资和园区建设的建议

通过这次考察和对比，大家感到区委、区政府提出“第二个招商引资年”，“园区带动”战略十分正确和及时，但对照三个开发区的快速发展，我区差距明显。我们要进一步增强危机感、紧迫感、责任感和使命感，认真学习借鉴三地的好经验和好做法，寻找差距求发展，找准坐标大跨越。

（一）进一步解放思想，振奋精神，营造干部群众精神振、人心齐、干劲足，全区上下凝心聚力谋发展的良好氛围。要承认我区与以上三地在招商引资、园区建设上的差距和不足，清醒地看到兄弟城市你追我赶的竞争态势，始终保持强烈的忧患意识，脚踏实地，真抓实干，破除陈旧观念，打破条条框框束缚，放远目光看问题、分析问题、解决问题，努力缩小差距、奋力赶超。

（二）加强园区载体建设，增强项目承载力和产业支撑力。要通过实施对外招标、金融机构融资、吸收民间资本、落实基建部门责任分工等途径，努力筹措资金，加快园区路、水、电、气等基础设施建设，加大园区特别是张店经济开发区、淄博建材工业区和南定工业城区、淄博商贸物流园的基础设施建设力度，加快搭建招商引资优质平台。

（三）整合招商力量，广借发展外力，努力实现招大商招外商的新突破。在招商引资工作中，审时度势，目光放远，认真分析国际资本流动和产业转移的走向，充分发挥我区驻地大企业多、区位、交通、技术、信息等优势，调整招商策略，创新招商方式，注重招商实效。要继续坚持我区实行的专业部门招商、驻外机构招商、以商招商、存量资产招商等方式，加大招商引资力度。借鉴陵县开发区经验，在下半年选择合适时机，实行全区各镇、办事处党委书记、镇长离岗招商，同时，区领导分期分批带队招商，增加招商次数，争取在吸引大项目、外资项目上实现突破。

（四）进一步优化全区投资环境。真正确立“人人都是投资环境”，以及“服务至上，服务无限”的观念，苦练内功，深化服务，大力实施“全方位、全天候”服务，不断探索和创新为投资者服务的形式、方法和内容，从一般化服务向个性化服务深化，从为投资生产经营服务向生活、居住及全方位服务拓展。要实行领导部门挂靠企业制度，真正扑下身子，放下架子，及时为企业解决生产经营中的问题。要严格审批检查，对入驻园区的项目，不经过园区管委会和监察部门，一律不得检查，为企业投资者创造一个高效、优质、便捷、安全的投资软环境。□

第四篇：赴深圳考察

赴深圳考察、学习心得体会

2008-06-19 10:36 文章来源：南川信息

文章类型：原创 内容分类：调研

赴深圳考察、学习心得体会

石溪乡党委副书记、乡长 向莉容

这次赴深圳考察学习的时间虽短（上课学习的时间只有9个课时），参观考察的地方不多（考察了深圳有名的南岭村、盐田港、华侨城旅游景区和莲花山公园景区）。但是通过这次赴深圳参观考察学习，确实使我开阔了视野，大开了眼界，看到了内地和沿海的差距，取得了一些真正的收获，的确体会颇深，感触良多。

我们之所以要解放思想，扩大开放，是因为我们的历史证明：思想封闭，就要受苦受累，思想解放，就会天宽地广，一个地方的发展史，就是一个地方的进程史，平静的水面练不出精悍的水手，安逸的环境造不出时代的骄子。现在我们要按照党的十七大精神，认真落实科学发展观，建设和谐社会，效益社会、服务型政府。况且，我们正处在一个发展的关键期，改革的攻坚期和社会的转型期，如何使我区的经济社会发展和城市建设及管理水平再上一个新台阶，是我们面临的迫切任务。

通过这次考察学习，首先我认为要树立几种意识：一是要学习深圳强烈的危机意识和竞争意识。深圳作为一个外来人口占据90%以上的经济发达城市，全市上下各行各业都有一种强烈的竞争意识和危机意识。二是要学习深圳强烈的可持续发展意识。如深圳在空间发展，环境治理，环境绿化经营理念，投资环境，城市规划和建设上都充分体现了可持续发展理念。三是要树立强烈的以人为本意识，如深圳在生态环境、市政管理、公共服务等方面都处在以人为本，高度关注民生，关心民众之上。并且非常注重人才的培养，对人才非常尊重。

其次，要实现四个转化，即：把考察学习的成果和经验转化为推动各项工作的具体措施，转化为提升工作效率的具体方案，转化为地方经济发展的具体内容，转化为发展地方经济和城镇管理的具体决策。

第三，要有提高解放思想的观念认识。

我们很多次认为，思想解放了这么多次，也解放了很多思想，应该解放得差不多了，用不着小题大做了，这种认识很可怕，处理不好，会遗误开放的大局，所以，我们必须保持清醒的认识，今天的思想解放走过了初级阶段，不是低层次的解放了，我们更应该大胆地去解放思想，扩大开放。不能缺乏认识，因而不知不觉，无动于衷，不知道要解放；不能唯书唯上，退避三舍，绕道而行，不敢去解放，不能事不关己，高高挂起，但求无过，明哲保身，不愿去解放；不能隔靴搔痒，“穿袜洗脚”，不认真去解放；不能把自己当作局外人，孤芳自赏，损残导缺，不屑去解放；不能安于现状，得过且过，认为没必要去解放，不能认为学习不够，视野不宽，水平不高，不会去解放，长此以往，忧患意识日衰，自省意识日弱，认真态度日差，进取精神日减，大局观念日淡，自我意识日浓，太平思想日重，中庸之道日重，凡此种种，思想解放的尾巴还很长很长。所以，认识问题是关键，“一脉不顺，周身不畅”，思想问题无小事，不解决以上这些问题，改革就会有梗阻，开放就会受掣时，发展就会受影响，更何谈更进一步解放思想，扩大开放，因此，没有不断解放的思想，就没有不断的扩大开放，只有思想的大解放，才有经济的大发展。

第四，认清解放思想的努力方向。

一是解放思想就是使思想简单化。解放思想就是净化思想，就是使思想变得简单、纯洁，思想单纯，为人单纯，干事单纯。不谋人，只谋事。心无旁骛，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展。”二是解放思想就是使思想年轻化，人年轻就有激情，有激情，人就变得年轻。解放思想、扩大开放，需要科学、严谨的态度，需要热情，更需要激情。其

一、要培养宽广的胸怀，使人始终保持年轻。其

二、要追求宽广的政治胸怀，使人始终充满激情。其

三、解放思想就是始终要使思想现代化。解放思想，不是脱离实际标新立异，而是超越实践的真知灼见；解放思想不是脱离群众形单影只，而是集体智慧升华的结晶；不是脱离路线背道而驰，而是沿着既定方向探索新路；不是萧规曹随，而是继往开来；不是朝令夕改，而是与时俱进；不是另搞一套，而是推陈出新。

第五，要注重解放思想的实际效果。

一是解放思想、扩大开放要的就是一个干事环境。要有包容办事的人文环境。解放思想要的就是放得开手脚，要的就是一个想干事，能干事，敢干事，干得了事，干得快事，更干得好事的干事环境，人事环境。二是解放思想要的就是一个办事效率，改进思想方法、思路决定出路，解放思想要破除“四论”，破除“唯条件论”；破除“唯程序论”；破除“中庸论”，破除“是非论”。三是解放思想，扩大开放要的就是一个认识秩序，解放思想，扩大开放要的就是思有所得，想有所成，就是在不断的思和想的过程中澄清认识，转变认识，从而缩小认识上的差距，最终达成认识的一致，认识能统一固然好，但是，生活中往往不是一种声音，一种认识，而是认识有时没有对错、好坏之分，不能统一，但可以兼容，达到各有不同，却可以存异，可以解放思想扩大开放，有时往往要的就是一个认识秩序，——百花齐放，百家争鸣，协调而不混乱，实际上更多的时候要的是认识统筹而不是认识的统一。如深圳现在提倡节约用地，乃至全国也是如此。都能认识到要可持续发展，必须节约用地，但认识的差距就在于是具体怎么节约，怎样合理利用每一寸士地。深圳就是在学习赶超国际现代化城市新加坡的城市规划、城市建设和城市管理的先进发展模式。四是解放思想，扩大开放要的就是一个舍得放弃。解放思想、扩大开放要的就是科学发展，科学发展最深刻的内涵不是获得，而是放弃，要重舍轻得，舍得放弃自我，舍得吃苦，舍得吃亏，舍得受痛，舍得丢面子，舍得丢帽子，舍得放弃并自以为是的观点，舍得放弃为之奋斗的“干比不干更糟糕”的所谓“事业”。五是解放思想、扩大开放要的就是一个纵深突破。就是要破旧立新，勇于突破，善于立新。立新包括两层含义：一层含义是追赶世界新潮流，二层含义是创造人类新文明，要解决一直困扰发展的长期问题，解决前进中影响改革开放的新生矛盾，要为未来发展铺设新的通道，以渐进的方式实现局部突破、整体突破、零的突破。

总之通过深圳8天的考察学习，认为思想不解放改革不开放就是没世界眼光，就是没有高尚品质的对外开放，只有解放思想才能走进真理，才能开辟发展的新境界，经济社会才能更好更快地向前发展。

赴深圳、上海、温州考察报告及心得体会

2005年12月1日我们一行来到温州市乡镇下的一个村的“沪川大酒店”,我留意观查了酒店的环境,建筑特色、绿化、灯光、装潢、员工服务以及整个管理都给我留下了很深的印象。下面是我对酒店考察的一点感想。

一、营销—让宾客从心里满意

餐厅服务小姐在为宾客点菜时，服务殷勤，动作规范，态度和谐.但以前由于管理者为了增效，给员工们下达销售指标，造成小姐不时的向宾客推销价格不菲的菜肴，努力的来完成自己的指标。这样的服务，客人会满意吗？作为管理人员，我们是不是应该进行换位思考呢？如果我们的小姐适时的向客人提醒，要适量点菜，以避免浪费；或者通过询问客人的口味来推荐合适的菜肴，这样的服务会让我们的宾客更为满意。

大家都知道要重视宾客的感受，因为宾客是饭店员工的衣食父母。但我们在工作中是否真正从宾客去考虑问题呢？很多时候都还是不够的。因为对宾客的满意纯粹理解为服务态度的话，可能有些肤浅了。服务需要不断研究客人心理，让宾客从心底感到满意才是硬道理。

二、员工——饭店的资产和资源

成本只能消耗的，而资源是能开发，资源是能升值的。管理大师彼得—德鲁克曾写到：“员工是资产和资源，不是成本和费用。”他所强调的是人的价值，因此把员工当作资源还是成本，这就是体现了酒店营经管理者的战略眼光和价值观，也是决定企业成败的关键。

三、制度——“热火炉定律”

不能否定，现在的制度，往往都没有很好的执行，而经常受到个人主观的控制，甚至有很多制度只是一种摆设。可能有许多管理者会把所谓人性化管理作为一种理由来解释。这种认识上差异，关键还是来自于我们很多人忽略人性化的一个基本立足点，即它是一种责任，一种对企业和自己的责任。不规范执行制度，造成制度形成虚设。一方面使企业浪费了制定制度的人力工本支出，更重要的是向员工们间接展示了企业不严谨的工作态度和思路。即使是以红头文字所定的制度，就必须执行。如果制度不合理，应及时进行修改，使之完善。西方的著名管理学家麦格雷戈的“热火炉定律”，就非常形象表达了一个企业规范执行制度原则。

“只要你敢碰它，它就烫你，而且当时就烫你，第一次就烫得很厉害；它只烫你碰它的那部分，而不会烫你全身；对谁都一样——谁碰它，它就烫谁；你不碰它，它就不碰你”。这里的“热火炉”，当然指的就是制度和规范，其实这样执行制度才可以理解为人性化的管理。人性的认识，是一个逐步深化的过程，对人性面的理解不是简单以待人深厚善良为标准，它需要靠管理者在实践中不断的探索和提炼。首先要在制度化管理基础上，大家已经具备了一种行为规范，才可以将所谓人性化的软化管理，按照我们国家目前素质情况下，人性化的管理应该更多的用在关心员工工作之外生活和奖励员工的出色的表现这方面。

四、求知——处处都是机会

21世纪了，大家都知道知识的重要性，也会经常谈起学习的紧迫性，而且还会时不时的埋怨企业给的机会太少或者冒出“因为工作太繁忙，没有空闲时间进行学习”等等话题。但是，很多都忽略学习的目的是什么，都是为了提高处事能力，使工作得到上司和下属们的肯定，使生活过得有价值感。按照逻辑学推理法，在工作实践中学习更为直接有效。比如，在努力完成任务的过程中，就可以获取新的知识和经验。但我们很多同志对待领导下达的任务，经常喜欢寻求做不好的理由，进行推脱。接受任务时，不是自己开动脑筋，而是先问领导应该怎么做。实际上，我们因此而错过了很多学习、提高的机会。因为我们在接受任务时，其实就是获得一个学习的平台。用心和认真落实的过程，是一个不断需要充实的过程，是一个不断需要付出的过程。所以，只要我们对每一项工作都用心去做，认真负责去做，那么就能获得提高工作能力的好机会。

学习环境的问题也是如此。我们经常喜欢依赖于我们的周围氛围，但是却忽略了最主要的一面：我们自己是否真的具有学习的欲望？如果具有这种渴望，不会因一些主观可以控制的因素，来阻止学习知识，不会长时间等待一个特定机会，也不会在乎周围没有学习的气氛等等，因为环境是自己创造的，处处都可以学习。所以，可以这么说，我们很多人缺乏的不是学习机会和环境，而是没有具备需要真正学习的思想。“学然后知不足”说明这个道理。

五、对饭店管理的一些认识

饭店管理与物业管理有相似之处,或许算不上一门高深的学问，在学术领域大概只是一门应用学科。然而，从事过这方面管理的人都会觉得，要管好并不容易。饭店或小区就像一个小社会，各种各样的事情都会出现。因此要求管理者具备较高的素质和专业水平。

制度的完善和市场的竞争，使我们这些饭店管理者面临着新的挑战。我们必须迅速全面提升自我素质和能力，适应不断变化的形势，才不至于被市场所淘汰。

六、对今后物管公司发展的一点想法

酒店管理同物业管理有许多相同之处。通过对酒店的参观、学习和考察，使我对我现在从事的物业管理工作有了全新的认识，发现了我们同沿海经济发达地区物业管理水平的差距。下面就物管公司今后的发展方向谈谈我的想法。

1、加强人力资源管理，创“学习型、创新型”企业

首先严把员工招聘关。今后在招聘公司管理人员时必须是具备物业管理专业知识的人才；招聘维修人员时必须是具备相关技术条件的多面手，并持有《上岗证》；招聘安保人员时必须属退伍军人，并对其身高、体能、知识、品格、心理素质等都要进行严格考核挑选。

积极做好员工的入职、在职培训工作。今后对新招聘的员工必须进行上岗前的相关培训工作，使员工对小区的基本情况、应开展的工作做到心中有数，减少盲目性；随着市场竞争激烈，知识、技能的不断更新，对在职员工提供各类专业性的培训机会。积极倡导“工作就是学习，工作就是创新，在学习中工作，在工作中提高”理念，每位员工都争做“学习型、创新型”员工，在员工中形成一种积极向上的比帮赶超的竞争氛围。从而，使员工个人素质得以提高，公司的管理服务水平和管理效益得以提高，树立良好的公司企业形象。

从实际出发，今后我们将严格参照lS09000质量体系运作，逐步制定和完善严格的规章制度和岗位规程、工作标准、考核标准。然后根据员工的工作职责，制定全方位的上级、平级、下级的360度考核办法；制定量化考核标准，实行定性和定量考核相结合，增强考核的可操作性，减少考核时人为因素的影响；建立完善考核机制，实行末位淘汰制，避免考核走过场的现象，通过考核机制的建立，增强员工的危机感、紧迫感，促使员工不断提高自身素质。

2、培育自身核心专长，创特色服务，提升核心竞争力。

在此次考察过程中，我亲眼看到了沿海一些星级酒店的管理模式、他们的管理给我了很大的启发。今后我们的物业管理服务，应向“一站式客户服务、一站式资讯管理、一站式数码社区”三大体系发展，就是利用网络、电子商务、科技手段来提高物业管理水平和服务质量，有效地开发、整合、利用客户资源的资迅系统。全面提倡“一站式服务”、“最佳保安”的特色管理服务。从而，实现高效的管理运作，解决业主的奔波之苦，创造了一种无微不至、无所不在的服务，提升服务效率，提高业主满意度，提升物业管理服务的水平和服务质量，最终提升我们公司在激烈的市场竞争中的核心竞争力。

3、积极推行“顾客互动年”，促进公司与业主之间的良性互动。

2006年我们将重点开展“顾客互动年”活动。成立小叶榕业主俱乐部，设立新生活服务中心，开通客户服务热线，及根据小区居住的业主不同的年龄、不同的爱好与兴趣、不同的层次等，有针对性地开展日常的社区活动与主题活动。如：三月份，开展了学雷锋义务服务活动；“六一”儿童节，与幼儿园联谊开展游戏活动；十月份，组织小区业主观看露天电影；十二月份，圣诞节由圣诞老人派发圣诞礼物„„通过开展各类丰富多彩的互动活动，加强公司与业主、业主与业主之间的沟通交流，创建互动的顾客关系，营造浓厚的社区氛围和良好的居住环境。为下一步元方房地产公司的房屋销售和开发打下良好的基础。

4、重视物业管理的重要基础工作——设备管理。

对于小区设备管理，要重新建立和完善设备管理制度；对各类设备都建立设备卡片；做好设备的日常检查巡视，定期进行检查、保养、维修、清洁，并认真作好记录，发现问题及时解决。如对电梯，保安监控系统，消防报警系统，公用的供水、供电网络系统，水电表、剪草机，加压泵每月定期检查一次，以确保正常使用。等等。

5、把保安队伍打造成公司的一道亮丽风景线

星级酒店保安的严格管理和彬彬有礼的形象给我的考察过程留下了深刻印象。酒店保安管理设大堂岗、巡逻岗、监控岗、指挥岗，岗与岗之间密切联系，对酒店实行24小时的安全保卫。针对沿海星级酒店的保安管理。下一步我们将积极建立并完善各项治安管理规章制度；对新招聘的安保员进行上岗前岗位的基本知识和操作技能培训，加大对在职安保员的培训力度，注重岗位形象、礼节礼貌、应急处理能力等培训，从而增强安保员的工作责任心和整体素质；强化服务意识，树立“友善与威严共存、服务与警卫并在”的服务职责，安保人员在做好治安管理职能外，还为业主提供各种服务，形成小叶榕物管公司的一道亮丽的风景线。

短暂的考察转眼而过，回顾考察过程中，既有收获的喜悦，也有一些遗憾。通过考察，加深了我对物业管理知识的理解，丰富了我的物业管理知识，开阔了眼界，使我对物业管理工作有了深层次的感性和理性认识。同时，由于时间短暂，感到有一些遗憾。对物业管理有些工作的认识仅仅停留在表面，只是在看人做，听人讲如何做，未能够亲身感受、具体处理一些工作，所以未能领会其精华。

通过考察，我认识到要做好物业管理工作，既要注重物业管理理论知识的学习，更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。物业管理作为微利性服务行业，它所提供的产品是无形的服务，物业管理是一种全方位、多功能的管理，同时也是一种平凡、琐碎、辛苦的服务性工作。因此，在物业管理实际工作中，要时刻牢记物业管理无小事，以业主的需求为中心，一切从业主需求出发，树立“想业主之所想，急业主之所急，做业主之所需”服务宗旨，不断学习，不断创新，与时俱进，为业主提供整洁、优美、安全、温馨、舒适的居住环境，为全面建设小康社会开创物业管理新的里程碑。

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第五篇：禹城政府工作报告2012(最终稿)

政 府 工 作 报 告

——2012年1月10日在禹城市第十六届

人民代表大会第一次会议上

禹城市市长

张磊

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、换届以来政府工作回顾

市第十五届人大一次会议以来，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，全市干部群众战胜各种困难和挑战，用优异成绩谱写了我市科学发展新篇章。

——综合实力进一步增强。预计地区生产总值完成180亿元，地方财政收入突破7.5亿元，分别是2007年的1.7倍、2.4倍。荣获国家高技术生物产业基地、全国基本农田保护工作先进县、全国绿色能源示范市、国家级生态示范区等60余项省级以上城市品牌和荣誉称号，被省委确定为全省深入学习实践科学发展观活动试点市和省委书记姜异康同志联系点，城市综合竞争力明显提升。

——高新区实现跨高速东扩。东部新区规划面积28平方公里，启动起步区5.2平方公里，高新区已经成为禹城经济发展的强力助推器。通裕装备制造、汉能光伏研发制造等一批重大项目顺利实施，外来企业与本土企业两翼齐飞，发展质量与后劲空前增强。

——一批骨干企业成长壮大。3家企业上市，2家企业场外挂牌。生物产业、装备制造业等主导产业强势发展。纳税过千万元企业达到15家。

——城乡面貌变化明显。城市建成区面积由22平方公里拓展到46平方公里。新湖公园、迎宾大道、南环路等一批城建工程投入使用，百分点。获批科技项目32个，其中863计划、科技支撑计划等国家级项目12项，被授予全国科技进步先进市。龙力公司被授予国家级创新型企业，纤维乙醇技术与应用项目获国家技术发明二等奖。保龄宝公司获批国家创新能力建设项目。福田技术中心晋升国家级企业技术中心。鸿兴源荣获中国驰名商标。全民创业氛围更加浓厚，民营经济成为率先跨越的重要力量。

大力发展现代服务业，服务业实现税收3.7亿元，增长37%，占全部税收比重达到35%。国际商贸港一期建成开业，二、三期同步推进。阿波罗酒店、新客运中心、汇丰物流投入使用。被确定为国家“新网工程”重点扶持县。万村千乡市场工程农家店发展到631家。家电下乡争取资金4036万元，居德州各县市第一位。全年进出口总值1.85亿美元，实际利用外资1000万美元。被列为全省8个县域金融创新试点县（市）之一。

高度重视“三农”工作，千方百计增加农民收入。粮食生产“九连增”，连续七年“吨粮田”。新建提升畜禽养殖小区63处，其中省级以上标准化示范场5个。完成兽医管理体制改革。向阳坡农业示范园成为德州最大的有机蔬菜转化基地，被列入国家“星火计划”。全面完成植树造林任务。农业开发、土地整理、渔业示范、河道治理等项目扎实推进，小农水项目获全省绩效考核第一名。被国家工信部授予全国现代农业信息化试点市，成功承办国家粮食安全暨“渤海粮仓”高峰论坛。积极发展农业合作组织，扩大农村土地流转，提高了农业规模化、标准化、机械化水平。支农惠农政策全面落实。减灾防灾能力进一步增强。

（二）坚持以民生为取向，提升群众幸福指数。

我们把提高群众幸福指数作为重大政治责任，讲民意，重民需，路网工程竣工通车，天然气接收站、220千伏通裕变电站投入使用，大批重点项目开工建设，被评为全省科学发展示范园区。加快小城镇建设，乡镇驻地面貌进一步改观。“突破房寺”战略取得可喜成果。“两区同建”工作扎实推进。

（四）坚持以效能为取向，提高政府行政能力。

始终把群众利益放在首位，全力建设廉洁、高效、法治、为民政府。狠抓体制机制建设，完善各项制度。注重作风建设，严格落实“八条禁令”，通过廉政教育的经常化、制度的严格执行、问题的及时处理，构筑防腐拒变的牢固防线。规范财政开支，杜绝铺张浪费。全市干部群众率先跨越的激情、务实创新的干劲、攻坚克难的精神、投身发展的合力，是做好政府工作的坚强后盾，是建设幸福禹城的宝贵财富！

各位代表，过去的四年，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。四年的可喜变化，凝结了历届市委励精图治的智慧心血，体现了几大班子团结图强的顽强意志，展示了干部群众进位赶超的豪迈气概，倾注了各行各业共谋发展的崇高精神。我代表市政府，向全市干部群众，向所有关心、支持、参与禹城建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们清醒地认识到，禹城经济社会发展和政府工作还存在很多不足和弱项，前进道路上还面临不少困难和挑战。主要是，推进招商引资等重点工作的力度不够突出，措施不够强硬；经济实力还不强，发展速度还不快；项目个头小，企业膨胀慢；经济外向度不高；城市建管水平不高，防汛、排污等影响城市安全的问题，还未从根本上得到解决；农业基础设施重建设、轻管理；民生事业与群众需求还有差距，看病、上学、住房、环保、安全稳定等一些涉及群众利益的实际问题

（一）牢牢把握招商引资和项目建设，打造率先跨越的强力引擎。始终把招商引资和项目建设作为经济工作的生命线，坚定不移招商引资、大上项目。盯住成熟企业的产业转移、产业布局、产业合作，把握投资总量、亩均强度、税收贡献、建设周期，重点围绕“6+2”产业集群聚集和产业链条延伸，围绕济南和经济发达地区，围绕日韩和港台地区，通过全民发动、明确任务、落实责任、研究方法、严格奖惩等措施，全力招大引强。增强项目工作针对性和实效性，一二三产项目一起抓、引进争取项目一起跑、经济社会项目一起上，组织实施重点项目180个以上。加快汉能光伏研发制造和发电、通裕装备制造、龙力木糖、宝世达铜缆等重大项目后续投入和建设。加大“双争”力度，全力争项目、争资金，项目资金争取在2011年基础上增长25%以上。

（二）牢牢把握产业优化和企业膨胀，构筑率先跨越的核心支撑。坚持帮强大企业、护好小企业、扶大优企业、促升差企业，加快企业膨胀。依据亩均税收、电均税收等指标，完善落实“双入同奖”政策，力争1家企业上市辅导，3家企业场外挂牌。建立健全机制，全力推进“6+2”产业，打造百亿级产业集群和超百亿企业。加快推进“中国生物谷”建设，高效利用和打造禹城生物制造、生物制药、生物能源、生物农业的区域集群优势，促进生物产业延伸链条，提高效益。继续培大培强装备制造业龙头企业，帮扶通裕重工跨高速公路东扩和对外合作扩张，努力建设全国重要的装备制造业基地。积极发展新能源、高档纺织、绿色食品、新材料产业，发展上下游产业和配套协作产业。启动小微企业创业孵化园区建设，打造全民创业的高效平台。深化企业改革改制，加强企业创新能力建设，建立完善鼓励企业创新发展的体制机制，引进高科技项目和高层次人才，扩大对外贸易和经

生、促发展”，实施城市安全、道路交通、民生改善、环境优化、园区建设、规划编研、结转工程等7大类52项工程。按照“城乡统筹、统一协调”的原则，完善规划、建设、城管和供暖、排水、排污等公用事业体制机制。创新城市管理，提高绿化、净化、美化、亮化水平。加强小城镇建设，按照“合理布局、重点突破、培育产业、市场运作”的原则，全面推进乡镇驻地“五个一”建设，加快发展乡镇驻地板块经济，促进人口、产业和市场集聚，建设优势特色乡镇，重点突破2—3个乡镇。严格土地管理，清理挖潜闲臵土地，严厉打击违法用地。积极争取列入全省农村公路网化建设示范县，改造提升农村道路。

继续全力打造经济发展的主平台，按照“高、优、精、新”要求，深入推进高新区“二次创业”，把高新区完善的基础设施优势、优美的硬件环境优势发挥得更加突出，逐步打造全国知名的园区硬件品牌和比较优势。继续加大基础设施投入，科学规划分区，优化功能配套，提升建管水平，加快创建国家级高新区。

（六）牢牢把握民生改善，共享率先跨越的发展成果。启动宜家东苑保障性住房和新园热电扩能升级工程等为民实事。深入实施“教育振兴五年计划”，继续加大中小学校舍建设力度，确保市中中学、房寺中学、解放路小学等在建工程投入使用；继续深化教育管理改革，完善农村教师补充机制；提升职教中心管理和教学水平，推动德州科技职业学院争创本科院校，探索出符合禹城实际的职业教育路子；继续推进公立幼儿园建设，特别是乡镇中心幼儿园建设；继续加强校车安全和校园安全工作。深入推进乡镇卫生院综合改革，启动一体化管理的农村卫生室综合改革，扎实抓好公立医院综合改革，进一步改善群众就医条件；深入实施“10+6”基本和重大公共卫生服务项目，促进公共卫生服务均等化；规范完善新农合管理制度，提高新农合补偿

入，消除安全隐患，确保安全生产。加强社会治安治理。完善治安防控体系，启动“天网”工程，建立覆盖城乡的社会治安综合监控平台。深入开展严打整治，重拳打击违法犯罪，增强群众的社会安全感。有效化解矛盾纠纷。把“事要解决”放在首位，强化领导干部接访制度，做好“12345”市民热线工作，畅通群众诉求通道，完善民意诉求综合协调督办处理机制，认真解决群众反映问题。完善应急管理机制。强化应急管理体系建设，健全完善应急预案，开展应急演练活动，提高各类突发事件应急处臵能力。优化政府服务环境。提升完善政务服务大厅，进一步拓展服务领域，增强服务功能，改善服务质量。规范各类行政性收费，按照“分类管理抓转调”和公开公平的原则，改革完善涉企“一费制”收费。各类涉及交通运输的罚款，在2011年基础上总量下降25%，认真解决重罚轻管的问题。

（九）牢牢把握政府自身建设，增强率先跨越的执行能力。解放思想，创新有为，着力增强学习、调研和落实能力，创造性的落实上级和市委决策部署。进一步完善政府工作机制，用完善实用的机制，促进政府工作规范高效。认真落实《山东省行政程序规定》等法律法规，提高政府依法行政的能力和水平，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，加强政府内部监督，积极听取各方面意见和建议，提高科学、民主决策水平。自觉遵守落实廉洁自律各项规定，坚持清白从政、从严治政，以反腐廉洁的实际成效取信于民，树立政府为民、务实、清廉的良好形象！

各位代表！禹城已经踏上率先跨越的新征程，前景光明而美好，使命特殊而光荣，任务繁重而艰巨。让我们在市委坚强领导下，更加解放思想，抢抓机遇，同心同德，创新实干，为实现率先跨越、建设幸福禹城做出不懈努力！