县长在县社会主义新农村建设工作会议上的讲话 [大全]

第一篇：县长在县社会主义新农村建设工作会议上的讲话 [大全]

·文章标题：县长在2008年县社会主义新农村建设工作会议上的讲话

(2008年3月7日)

同志们：

今天县委、县政府召开这次全县新农村建设工作会议，主要任务是全面总结2006年全县新农村建设工作，安排部署今年的新农村建设任务，县长在县社会主义新农村建设工作会议上的讲话。现在，结合全市农村工作会议精神，我就全县新农村建设工作讲三点意见。

一、认清形势，寻找差距，切实增强抓好新农村建设工作的责任感和紧迫感

2006年，是全县经济社会发展实现重大突破的一年，也是我县新农村建设工作取得显著成效的一年。一年来，全县上下认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和中央一号文件精神，以建设社会主义新农村统揽农村工作全局，坚持“二十字”方针要求，按照“产业先行、基础突破、典型带动、稳步推进”的思路，积极培育主导产业，切实改善基础条件，全面推进新村建设，全县新农村建设工作迈出了可喜的步伐，拉动了全县农业农村经济快速发展。预计全县实现生产总值18.04亿元，比上年增长25，农民人均纯收入2004元，比上年增长9.1。

一是良好的工作机制初步形成。年初，县委、县政府成立了由县委书记任组长，县长、县委副书记等领导为副组长，20多个县级部门负责人为成员的新农村建设工作领导小组。领导小组下设综合协调、规划建设和督促检查三个小组，从组织领导、规划建设、检查验收等环节明确了职责。同时，建立了“党委挂帅、领导包抓、部门帮扶、乡镇负责、群众自主、社会参与”的工作机制，把新农村建设作为对乡镇和相关部门年度目标责任考评的重要内容，实行单项考核，调动了乡镇、部门的工作积极性。包抓乡镇的县级领导深入一线，现场指导，帮助乡镇解决实际问题。各包扶部门充分发挥职能作用，积极从技术、项目、资金方面大力支持新农村建设。各乡镇把新农村建设作为“一把手”工程，成立了由党委书记挂帅的新农村建设领导小组，负责对本乡镇新农村建设工作的领导、组织和协调工作，并广泛发动群众，争取项目，落实资金，确保了新农村建设顺利推进。

二是建设资金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针要求，全年投入财政支农资金2000多万元，争取省、市各项专项资金2640万元，县上包抓部门捐赠资金130万元，全县用于新农村建设投资累计达到了5000万元。

三是产业培育迈出新的步伐。各乡镇紧紧抓住发展经济这一中心，大力调整产业结构，积极壮大支柱产业，完成果树建园7万亩，超额2万亩完成了年度计划任务，全县水果面积达到27万亩，为新农村建设奠定了坚实的产业基础。

四是通村公路建设成绩显著。抢抓通村公路建设历史机遇，全县累计完成投资4300万元，建成通村公路75条225公里，是全县原有村级油路里程的23倍；通达147个行政村，占全县行政村总数的59，成为全市农村油路通达里程最长的县区之一。通村油路的建设，极大地改善了农村的出行条件，有力地促进了农村经济的发展。

五是村庄建设工作起步良好。全县共建设新农村居民点53个，建成新居2269户13555间27.11万平方米。车家庄乡百户新村、龙高镇甘池、南武、新民镇东坡等一批新村庄初具规模。探索出了“移民新村、联合集约、旧村改造、小城镇、小社区”五种村庄建设模式，受到了市委、市政府的充分肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，当前我县新农村建设仍处于起步和探索阶段，工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识不到位。一些乡镇、部门对建设社会主义新农村的重要性、艰巨性、长期性认识不足，存在着被动应付的思想倾向，缺乏抓工作的责任感和紧迫感。二是规划设计普遍滞后。从全县来看，没有统一、完备的村庄布局规划和新农村建设整体规划；从村级建设来看，80个布点村普遍只有一张新村建设平面图或效果图，没有详细的施工设计图；从规划门类来看，有村庄建设、公路建设规划，而产业发展、农民教育规划至今仍停留在调研编制阶段，新农村建设存在着一定的盲目性、随意性。三是建设内容不够全面。一些乡镇对新农村建设科学内涵理解不透，把握不准，工作中重视村庄建设，忽视产业发展；重视经济建设，忽视农民培训；重视公共设施建设，忽视村级民主建设，存在着以偏代全的问题，不能全面推进社会主义新农村建设。四是建设资金严重匮乏。对一些涉农项目没有做到统筹安排，资金不能集中使用，资金浪费和资金短缺的问题同时存在；农民信贷门槛过高，农民贷款难的问题仍然没有得到解决，新农村建设存在着“缺血症”。五是包抓责任落得不实。一些部门

·和单位缺乏全局意识，认为建设新农村是乡镇的事，与已无关，不闻不问，对包扶工作重视不够，支持不力，对所包乡镇工作中遇到的困难漠不关心，无所作为。这些问题的存在已经严重影响到我县新农村建设工作的顺利开展。为此，全县各级、各部门都必须统一思想，提高认识，切实增强抓好新农村建设工作的使命感、责任感和紧迫感，以更加有力的措施，更加扎实的工作，努力开创我县新农村建设工作的新局面。

二、明确任务，突出重点，努力开创全县新农村建设新局面

今年，全县新农村建设的指导思想是：认真贯彻党的十六届五中、六中全会，中央、省、市农村工作会议及全县2008经济工作会议精神，坚持以人为本的科学发展观和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，按照“因地制宜，分类指导，适度超前，科学设计，稳步推进”的原则，培育壮大支柱产业，完善农村基础设施，发展农村社会事业，加强农民教育培训，深化农村综合改革，实现农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定的目标。

奋斗目标是：突出抓好80个布点村，50个重点村，26个示范村，1个示范镇建设工作，集中打好“产业培育、基础突破、村庄建设、农民培训、组织建设”五个战役，力争年内建成农民新居3240户1.9万间38万平方米，实现农村经济有新发展、农村生产条件有新改善、社会事业有新进步、农民文明素质有新提高、农村面貌有新变化、基层组织战斗力有新增强，发言稿《县长在县社会主义新农村建设工作会议上的讲话》。

围绕上述目标，我县新农村建设必须突出抓好五方面工作。

（一）不断发展壮大主导产业，夯实新农村建设的产业基础。培育主导产业、发展农村经济是社会主义新农村建设的首要任务。要按照建设现代农业的要求，结合“一村一品、千村示范、万村推进”工程，大力发展农村主导产业。一要坚持大上水果不动摇。继续实行县财政每株苗木补助1元的政策不变，年内扶持群众高质量完成苹果建园任务５万亩，力争全县水果面积达到32万亩“；要加强对现有果园的管理，全面落实”四项关键技术“，加大示范园建设力度，完成果树强拉枝16万亩、巧施肥16万亩、果实套袋16亿只，新建省级示范园２个、市级示范园５个、县级示范园10个；要全面落实果园除草、喷药、施肥等措施，努力提高劳动生产效率和作务水平，力争水果总产达到26万吨，果品商品率达到90％，水果产值突破3.5亿元，努力实现水果生产”发展、管理、提质“的三级连跳。二要坚持大力发展干杂果生产不动摇。要依托杨凌职业技术学院技术优势，大力实施以抚育管理为主要内容的干杂果”优果工程“，把干杂果培育成我县农村又一特色产业。林业部门要尽快制定干杂果优果工程实施方案，为干杂果优果工程的启动实施创造条件。要加大干杂果生产科技投入，推广干杂果修剪、施肥的新技术，提高以柿子为主的干杂果生产水平，力争年内干杂果挂果面积达到７万亩，实现产值5000万元，使干杂果、水果成为拉动农村经济快速发展的”两驾马车“。三要坚持大力发展畜草业生产不动摇。畜牧业是现代农业的重要组成部分。要坚持走科技兴畜之路，大力推广家庭适度规模养殖，积极建设一批专业户、专业村，加强疫病防治工作，确保畜牧业生产健康发展，力争年内发展养殖小区16个、专业户100个，全县畜禽饲养总量达到131万头（只），出栏90.9万头（只），实现产值9837万元，比上年增长6.5；要加大10万亩优质饲草管理力度，全面落实除草、防病、灭鼠等措施，巩固饲草基地建设成果，年内生产优质饲草8万吨，实现产值4000万元。四要坚持大力发展劳务经济不动摇。要围绕”彬县技工“这一劳务品牌的开发，建立以职教中心、劳务中心为主体的劳务培训、输出、安置工作体系，强化劳工技能培训，完善劳务输出网络，加强劳务信息服务，年内输出劳务人员1万名，使我县在外务工人员累计达到8.2万人，创收4.9亿元。

（二）切实加强基础设施建设，改善新农村建设的环境条件。加强农村基础设施建设、改善农民生产生活条件是新农村建设的重要内容。要按照”基础突破“的要求，以示范村为重点，全面加强农村水、电、路、讯等基础设施建设。要继续加强通村油路建设。要动员全县干部群众大打通村公路建设攻坚战，年内完成投资4500万元，建设油路（水泥路）225公里。交通部门要积极争取省、市专项补助资金，切实搞好技术指导，确保通村公路建设顺利推进。各乡镇要继续按照”群众打底子“的办法，要抓早动快，发动群众，精心施工，务必于本月15日全面启动通村公路建设工作，5月底前全面完成路基建设任务，为通村公路建设任务完成奠定基础。要继续加强农村其它配套设施建设。电力、水利、农发、扶贫、广电等部门要加大项目、资金争取工作力度，加快实施农村改电、改水、改土等工作，力争年内建成小型水利工程11处，新修”四田“1.5万亩，改良土壤7000亩，建设移民新村13个，搬迁贫困群众150户750人，安装”村村通“设备40套，解决10个示范村通广播电视问题。要全力以赴抓好村容村貌整治工作。各乡镇要大力实施以”四清“(清理粪堆、清理土堆、清理柴堆、清理垃圾堆)、”五改“(改水、改路、改灶、改厕、改圈)为重点的村容村貌整治活动，解决农村脏、乱、差的问题。要合理设置农村垃圾堆放点，实行垃圾集中处理，切实解决农村垃圾乱堆乱放的问题。要积极开展”美在农家、绿在农家“活动，动员群众刷新房屋墙壁，栽花种草，植树造林，美化家园，全面提高新农村建设的质量和水平，真正让我们的新农村绿起来、美起来、靓起来。

（三）强力推进示范村庄建设，努力打造新农村建设载体。新村庄既是新农村经济实力、群众素质的综合体现，也是群众发展生产的重要前提。要坚持就地建设与移民搬迁相结合，新村建设与旧村改造相结合，政府抓配套与农民建房屋相结合，强力推进新村庄建设。新村庄建设要本着”集中、集约“的原则，尽可能建设一批规模较大、居住集中、条件较好的大村，减少自然村庄，节约建设用地，降低建设成本，提高建设效能，推动村庄建设向规模化、社区化、现代化发展。民政部门要按照这一要求，年内完成全县村庄布点调整方案，避免新村庄建设中出现重复和浪费问题，确保新村庄建设不走弯路。在新村庄建设中，要按照水、电、路相配套，功能、绿化、造型三统一，生态、景观、风格三协调的要求，合理设计新村庄布局，优化农民新居户型结构，确保每个示范村实现道路柏油化、设施配套化、村庄绿色化、功能齐全化。要进一步完善新居功能，由县财政采取”以奖代补“的办法，支助农民建设新居”沼气池、洗澡间、卫生间“三大硬件，促进农民生活方式转变。要严格按照规划建设，不得随意变更建设规划设计。各乡镇党委、政府，县级有关部门（单位）要按照”统一标准、统一红线、统一施工、统一验收“的要求，抓好村庄建设工作。属新建村庄的，主街道宽度必须达到14米以上，预留人行道、绿化带、排水渠；硬化主、副街道（柏油铺筑或水泥），铺设压花砖，建设绿化带，加盖排水渠，有条件的村要铺设地下排水管网；要建设村委会办公场所、广场、文化室、医疗室等公益事业设施。属旧村改造的，要拆除临、危建筑、土围墙、门楼，修建标准统一、式样新颖的围墙和门楼；硬化主、副街道，改造衬砌水渠；铺设人行道，条件许可的村要铺设水泥压花砖，建设绿化带，建设文化墙，改造村委会、学校、文化室等公益事业设施，完善配套功能。龙高镇要把龙马、梁家的村庄建设与小城镇建设结合起来，与旅游产业开发结合起来，与扶贫开发重点村建设结合起来，综合推进示范村建设各项工作，使每一个村都成为全县新农村建设的精品，努力把龙高镇建成全市新农村建设第一镇。

（四）积极抓好农民教育培训，培育新农村建设的新型主体。农民是建设社会主义新农村的主体。社会主义新农村建设目标能否实现，最终取决于能否培育新型农民。各乡镇、各部门都要把农民教育培训作为新农村建设的长期工作来抓。一要依托县委党校和远程教育等资源，采取长期培训与短期培训相结合，专题讲座与排忧解难相结合的办法，重点围绕党建知识、法律知识、市场经济知识，加强对农村支部书记、村主任的教育培训，培养一批懂经济、会经营、能管理的农村基层组织负责人。二要依托县职教中心、乡镇农民夜校，围绕我县农村主导产业发展，重点开展农业实用技术培训、就业技能培训，增强农民发展生产和外出务工的能力，努力培育”双向“增收的新型农民。三要围绕”八荣八耻“和”五好家庭“、”文明家庭“、”百名孝子“评选，在农村广泛开展文化科技、法律法规、传统美德教育，引导农民讲文明、讲诚信、讲和谐，倡导新的生活风尚，展示新的精神风貌。县新农村办要会同县教育局、农业局抓紧制订全县农民培训方案，确保全县农民培训工作稳步推进。

（五）全面加强农村组织建设，切实加快新农村民主化进程。基层组织是推进社会主义新农村建设的核心力量。要坚持不懈地抓好农村基层组织建设，使农村基层组织真正成为带领群众建设新农村的战斗堡垒。一要加强村级组织活动场所建设。要按照有活动室、有电教设备、有学习资料、有宣传专栏、有活动器材、有统一标识的”六有"标准，全力抓好80个布点村、50重点村、26个示范村的组织活动场所建设，为农村基层组织开展活动创建良好《县长在2008年县社会主义新农村建设工作会议上的讲话》

第二篇：市长在全市建设社会主义新农村工作会议上的讲话（本站推荐）

同志们：

今天的会议主题鲜明、气氛热烈，是在全国上下全面推进社会主义新农村建设的新形势下召开的一次重要会议。刚才***副市长代表市委、市政府全面回顾总结了我市“十五”“三农”工作，安排部署了“十一五”社会主义新农村建设及今年农业农村工作，重点突出，措施有力，我完全同意。“十五”期间，我市“三农”工作成效显著，园区经济快速

发展，龙头企业迅速崛起，特色基地规模扩张，农民收入持续增长，农村改革稳步推进，社会各项事业全面发展，农业农村经济呈现出蓬勃发展的良好态势。借此机会，向多年来为我市农业农村发展作出突出贡献的社会各界和广大农村干部表示衷心感谢！下面，***副市长总体报告的基础上，我再强调几点意见。

一、从思想认识上高度重视社会主义新农村建设的重大意义。党的十六届五中全会从全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的全局出发，向全党全国人民提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。今年年初，党中央、国务院又以一号文件的形式出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的意见》。它的提出，深刻反映了科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征，具有重大的现实意义和深远的历史意义。对我市来讲，更具有特殊重要的意义。

第一，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中之义。坚持以人为本，必须立足于城市与农村的全体居民，发展好、维护好、实现好广大农民的根本利益，让占人口大多数的农民群众共享经济社会发展的成果。实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，重视把农村的事情办好。这就要求我们，必须加快农村经济发展，推动农村社会全面进步。因此，建设社会主义新农村是与科学发展观紧密相联、共为一体的发展战略，是落实科学发展观的重大举措。

第二，建设社会主义新农村，是冲刺全国百强县市的重要载体。争创全国百强县市的进程，实质上就是全面贯彻落实科学发展观的进程，是让全市城乡居民共享发展成果的过程。没有农村的全面发展，没有农业的显著增强，没有农民的持续增收，争创全国百强就是一句空话，就失去了真正的意义。建设社会主义新农村就是要根本改变农村落后面貌、改变农业发展方式、改善农民生活水平。因此，争创全国百强必须要以社会主义新农村建设为总抓手，在推进工业化、城市化进程的同时，更加注重农业、农民、农村的全面发展，做大做强农村这块“蛋糕”，为争创全国百强奠定坚实基础。

第三，建设社会主义新农村，是建设和谐孝义的重要内容。“十五”以来，我市农村的发展变化很大，农民的生活水平不断提高，特别是农村基础设施建设发生了显著变化，大办公路、大办教育、大办卫生都在向农村倾斜。但实事求是地讲，农村与城市、农业与工业、农民与市民的发展差距还十分明显，正如光勇副市长刚才所讲到的，就是城乡发展极不协调的问题还很突出。加之，当前制约农业农村经济发展的深层次矛盾还没有彻底消除，农村“脏乱差”、农业“受制于天”、农民增收缓慢，等等，成为我市经济社会发展中的不和谐因素。全面推进社会主义新农村就是要从根本上、总体上解决“三农”问题，解决不协调、不和谐的问题，努力建设和谐孝义。

第四，建设社会主义新农村，是实现率先发展的迫切要求。近年来我市依托工业化、城市化两大发展动力，在全吕梁、全省实现了率先发展，跨入了全省一流强市前列，踏上了争创全国百强的新征程。我们在发展，别人也在发展，而且发展的速度很快，发展的质量很高。特别是在这次社会主义新农村建设的热潮中，包括我们周边县市以及竞争对手在内的全国、全省县市都在争先恐后、大力度推进，重视空前、措施空前。面对激烈的竞争形势，我们在新农村建设上慢发展是后退，小发展同样也是后退。为此，我们要抓住社会主义新农村建设这一重大战略机遇，抢抓先机、抢得优势，争先发展、率先发展，努力保持我市经济社会的强劲发展势头。

二、从工作重点上科学把握社会主义新农村建设的总体要求。“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”是社会主义新农村建设的总体要求。这“二十字”要求言简意赅，内涵丰富，涵盖了“三农”工作的重要内容。贯彻落实“二十”字要求，必须从我市实际出发，从解决“三农”突出问题出发，创造性推进新农村建设。

一是以村庄规划为龙头，建设新村庄，逐步解决农村布局分散、设施落后的问题。新村庄建设是新农村建设的主要内容，但绝不是全部内容，不能把新农村建设简单地等同于新村庄建设。建设新村庄一定要因地制宜、因村制宜，不搞齐步走，不搞一刀切。要根据不同农村的实际，在认真规划论证的基础上，严格按照规划实施。从我市来看，新村庄建设主要包括“城郊社区型、集镇型、生态村落型、整村迁移型”等四种建设模式。对符合整村新建的有条件农村，市乡两级及相关部门要切实强化服务，简化程序，积

极扶持。通过积极稳妥地推进新村庄建设，确保五年内建成一批设计新颖、功能完善、具有现代气息的新农村。

二是以农民增收为目标，发展新产业，逐步解决农民增收缓慢、收入不高的问题。提高农民收入水平，核心要加快工业化、城镇化和农业产业化进程，让农民进工厂、到城市、连龙头，形成带动增收的长效机制。推进“三化”关键是要继续大力度推进经

济结构调整，坚持“大上项目、上大项目、上好项目”，以项目带动产业，以产业富裕农村，带动农民增收。当前，关键要继续加快农业产业化进程，大力发展现代农业，提高农业的综合效益和竞争力，为新农村建设提供更加多元的产业支撑。

三是以绿化美化为重点，创设新环境，逐步改变农村脏乱差、破烂旧的状况。从今年起，市委、市政府每年要拨出专项资金，广泛推动以绿化美化为重点的农村村容村貌大整治行动。乡、村两级要以此为契机，认真规划、精心组织，按照先沿线后腹地、先试点后推开的要求，逐年逐村开展农村绿化、美化、亮化及村容村貌整治行动，确保两年内全市农村村容村貌有大的改观，营造良好的人居环境。

四是以素质教育为依托，培育新农民，逐步解决农民素质偏低、文化落后的问题。在建设社会主义新农村中，要把培育新农民作为一项根本措施来抓，大力发展农村职业教育，稳步推进科技入户工程，加大农村普法教育力度，通过提高农民的科学文化素质和致富能力，为增产增收和改变城乡面貌提供有力的人才保障。

五是以农村改革为动力，建设新机制，逐步解决农村不和谐、不稳定等突出问题。要加大农村改革力度，完善村级民主管理制度，增强农村干部遇事协商解决能力，增强维护大局和稳定意识，保障群众的知情权、参与权、管理权和监督权。要通过农村改革为建设新农村创造良好的发展环境。

六是以和谐社会为载体，塑造新风貌，逐步解决农村教育滞后、发展慢的问题。树立农村新风貌，关键是要全面推进农村社会各项事业的发展，继续改善农村办学条件，落实农村新型合作医疗，完善农村社保体系，积极开展多种形式的农村文体活动，丰富农民文化生活。同时，要大力开展除陋习、树新风活动，促使新风尚蔚然成风，不断增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力，创建平安、和谐的新农村。

三、从工作措施上有力保障社会主义新农村建设的顺利推进

一是以重中之重的要求，加强组织领导。新农村建设是一项涉及方方面面、涵盖各行各业的综合系统工程。各乡镇街道、各部门单位要切实增强推进社会主义新农村建设的责任感、使命感，在工作安排、工作措施、工作落实上体现“重中之重”的要求。特别是主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、深入抓。按照新农村建设36项发展目标要求，各级各有关部门要尽快分解落实，细化量化。对市级今年确定的30个试点村，所涉乡镇及部门要联合出动，形成合力，确保工作进度，确保目标实现。

二是以统筹发展的理念，创新建设机制。新农村建设，投入是关键。单纯依靠政府投入既不可能也不现实，必须广开渠道，多动脑筋，多方筹措资金。特别是要按照统筹发展的理念，统筹工农、统筹城乡，支持新农村建设。积极探索建立“以煤补农”、“以工补农”、“村企一体”、“企业对口帮扶”等新机制，形成“政府引导、乡镇实施、部门配合、企业捐助、全社会参与”的新农村建设格局。

三是以高度负责的精神，严格督查考核。新农村建设工作量大、任务重、要求严，必须有安排、有落实、有督查、有考核，以考核促建设，以考核促成效。新农村建设办公室要尽快制定具体的考核办法，细化量化考核指标，分解落实到各乡镇、各部门，并将考核结果与干部任免、奖补兑现挂钩；年内市政府要组织专项督查行动，严格考核，严格奖罚，促进新农村建设顺利推进。

同志们，这次会议已经向全市上下发出了全面推进社会主义新农村建设的动员令。各级各部门一定要站在全面建设小康社会的高度，站在冲刺全国百强、创建全国文明城市、建设区域性中心城市的高度，以更加务实的态度、更加过硬的作风，更加有力的措施，全面推进社会主义新农村建设，为把我市建设成为文明富裕、平安和谐、设施完善、环境优美的新孝义而努力奋斗。

第三篇：县长在2007年县社会主义新农村建设工作会议上的讲话

文章标题：县长在2007年县社会主义新农村建设工作会议上的讲话

(2007年3月7日)

同志们：

今天县委、县政府召开这次全县新农村建设工作会议，主要任务是全面总结2006年全县新农村建设工作，安排部署今年的新农村建设任务。现在，结合全市农村工作会议精神，我就全县新农村建设工作讲三点意见。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

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一、认清形势，寻找差距，切实增强抓好新农村建设工作的责任感和紧迫感

一是良好的工作机制初步形成。年初，县委、县政府成立了由县委书记任组长，县长、县委副书记等领导为副组长，20多个县级部门负责人为成员的新农村建设工作领导小组。领导小组下设综合协调、规划建设和督促检查三个小组，从组织领导、规划建设、检查验收等环节明确了职责。同时，建立了“党委挂帅、领导包抓、部门帮扶、乡镇负责、群众自主、社会参与”的工作机制，把新农村建设作为对乡镇和相关部门目标责任考评的重要内容，实行单项考核，调动了乡镇、部门的工作积极性。包抓乡镇的县级领导深入一线，现场指导，帮助乡镇解决实际问题。各包扶部门充分发挥职能作用，积极从技术、项目、资金方面大力支持新农村建设。各乡镇把新农村建设作为“一把手”工程，成立了由党委书记挂帅的新农村建设领导小组，负责对本乡镇新农村建设工作的领导、组织和协调工作，并广泛发动群众，争取项目，落实资金，确保了新农村建设顺利推进。

三是产业培育迈出新的步伐。各乡镇紧紧抓住发展经济这一中心，大力调整产业结构，积极壮大支柱产业，完成果树建园7万亩，超额2万亩完成了计划任务，全县水果面积达到27万亩，为新农村建设奠定了坚实的产业基础。

第四篇：全市建设社会主义新农村工作会议讲话

同志们：

今天，在这里召开全市建设社会主义新农村工作会议。党的十六届五中全会已经明确提出，要转变经济增长方式，提高经济运行质量，并提出要建设社会主义新农村。今年中央又下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》[中发（2006）1号]，进一步明确了今后农村工作的基本任务和目标。那么我们如何结合本溪实际，贯彻落实中央1号文件精神，如何在本溪开展社会主义新农村建设，这是这次会议，乃至今后一个时期本溪经济社会发展过程中，我们所面临的重要任务，也是我想和大家共同研究探讨的新课题。

刚才，焕秋同志代表市委、市政府，把2005年全市农业和农村工作作了认真总结，对2006年建设社会主义新农村工作进行了全面部署，我完全赞同。

应该说，改革开放以来，尤其是近几年来，本溪农业和农村经济发生了历史性变化，农业综合生产能力大幅度提高，农村经济结构逐步优化，整体经济实力不断增强，农民人均纯收入高于全省平均水平，农村社会增加值已经占全市生产总值的三分之一，更主要的是，我市农村经济发展思路越来越清晰，越来越符合本溪的实际，而且也越来越被大家所认识、所认同、所接纳、所遵循。这些成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果，尤其饱含了农业战线的同志们多年来做出的努力和付出的心血。在这里，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向刚刚获得表彰的同志们，和以他们为代表的为农村工作和农业发展做出贡献的同志们，表示衷心的感谢！

今天，我想在焕秋同志所作工作报告的基础上，和大家共同探讨两个方面问题，一是如何认识在本溪建设社会主义新农村的重要性，也就是从本溪现实情况看建设社会主义新农村的重要性；二是要突出重点，明确任务，切实推动本溪社会主义新农村建设进程。

一、认清形势，统一思想，切实增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感

我们认真研究一下党的十六大以来的中国发展，就会发现党的十六大以来中央每次全会都有新的执政理念和执政重点出现，从加强党的执政能力建设到科学发展观，到构建和谐社会，到十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，历次全会都体现了党对执政理念、执政方略、执政重点进行的不断研究和探索。中央在十六届五中全会提出了七大主要任务，其中最主要一项就是建设社会主义新农村，今年中央又下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，我认为建设社会主义新农村是一个崭新的课题。建设社会主义新农村，改变8亿多农村人口，是人类从未有过的革命，是中国的创新之举、创新之路,也是我市农村综合变革的新起点。

建设社会主义新农村是我国在现代化进程中，在构建和谐社会进程中必须解决好的战略性课题。农村已成为全面建设小康社会重点和难点，“三农”问题已成为影响中国走向现代化的瓶颈因素。中国是农业大国，13亿人口中有8亿多是农民。而8亿多农民中有4亿多是富余劳动力，如何解决4亿多农村富余劳动力，如何促进农民增收，扩大8亿农村人口的消费需求，解决好农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施的问题，提高农民的生产生活水平，是中国目前最大的难题，也是最大的任务。这次中央1号文件出台了一系列优惠政策来解决“三农”问题，确实使我们在建设社会主义新农村、解决“三农”问题过程中出现了明显转机。但在现阶段，作为一个地区单纯依靠支出财力，不可能立刻解决已经存在的不同程度问题，基础薄弱的状况，在短时期内也不会有所缓和。我要提醒大家，我市农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段。省里确定在我市进行农村综合改革试点工作，现在只是刚刚进入起步阶段，还有许多工作需要大家去做。目前制约农村和农村发展的深层次矛盾没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段。农村发展的滞后和农民收入增长的缓慢以成为影响经济持续快速增长的一大因素。只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。

建设社会主义新农村是缩小我市城乡差距、提高农民收入的必然途径。从我市目前存在的问题上看，城乡差距较大，而且正在逐渐拉大。我市有农业人口51.5万人，占全市总人口的32.9%。2005年我市城镇居民人均可支配收入达到8105元，农村人均纯收入为4022元，相差一倍。我市“十一五”规划纲要中，城镇居民人均可支配收入安排年均递增12%，而农村人均纯收入安排年均增长9%。如果按此速度发展，在目前我市城乡居民收入相差一倍的基础上，五年后差距还要继续拉大。所以在这里我强调一下，与会的各级党委和政府、各部门、各行业的领导同志，在讨论焕秋同志所作的工作报告时，请大家认真研究一下，在第十一个五年规划中，农民人均纯收入要实现年均增长11%。这个指标的制定符合建设社会主义新农村的要求，符合本溪城乡发展实际，切实可行。如果大家意见一致，在讨论通过以后，就要修改市政府起草的《本溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》中，提出的农民人均纯收入年均增长9%的计划指标。从目前的基础条件和未来的发展趋势看，经过努力“十一五”期间我市农民人均纯收入实现年均递增11%还是很有把握的。另外，我市固定资产投资城乡差距较大。“十五”期间我市城乡固定资产投资总额是443.5亿元，其中城镇424.6亿元，占总投投资的95.7％，农村18.9亿元，占总投资的4.3％。这样的投资比例导致固定资产投资拉动效应，在城市经济发展过程中体现得非常明显，而在农村体现得不明显，农村公共事业几乎得不到支持。但是在现阶段调整这个投入比例面临很多困难，一方面这不是政府能力所能及，另一方面农村没有足够多的工业技术改造和社会公共建设项目，所以固定资产投资差距越来越大。2005年我市固定资产投资总额为142.2亿元，其中城镇140.4亿元，而农村仅为1.8亿元。所以城乡差距、固定资产投入差距、“三农”问题的存在，需要我们在农村加大工作和投入力度，调整财政支出结构和方向，这是一个庞大的系统工程。特别是城市居民能够享受到的医疗服务、教育服务和公共事业服务，以及住房补贴、医疗保险、失业保险和最低社会保障等多种社会福利水平，是绝大多数农民所享受不到的。这些差距不是越来越小，而是越来越大。

面对这些城乡差距，我们只有认真贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹发展理念，建设社会主义新农村，才能逐步彻底解决多年来城乡形成的差距。我们应该看到，在本溪经济社会发展过程中，没有本溪农民的小康就不会建成本溪全社会的小康，没有农村的和谐也就不会有本溪全社会的和谐。这就需要全市人民共同努力，把城乡差距逐渐缩小，把不和谐的地方逐渐弥补，这样才能构建和谐本溪，才能全面建成小康社会。

二、突出重点，明确任务，切实推动我市社会主义新农村建设取得突破性进展

从中央1号文件和若干理论研讨上看,建设社会主义新农村必须按照中央精神和省委要求，坚持科学发展观，结合我市实际，明确工作任务。关于建设社会主义新农村的各项工作任务，焕秋同志在工作报告中已经分8个部分做了详尽的部署。我完全同意，不再重复。下面,就几个原则性问题，讲几个原则性要求：

第一，要强化城乡统筹发展理念，统筹本溪区域经济协调发展。我主要强调两个问题：一是建设社会主义新农村首先要确立统筹城乡发展的思想。所谓城乡统筹就是城乡发展要有齐头并进的意识。各级党委、政府领导，尤其是县区党委、政府领导，在作规划、作计划，以及具体实施工作的时候，要有齐头并进的意识，这样经过若干年后才能实现城乡统筹发展。二是各级党委、政府领导，在本溪进行城市结构、区域经济结构、工业布局结构调整的时候，要配合建设社会主义新农村城乡统筹发展规划，抓紧研究探索作为一个现代化的城市，在城市建设发展过程中，尤其是在新区建设发展过程中，如何把招商引资的重点向郊区、向城市边缘、向农村发展延伸？具体而言，就是要研究城乡如何统筹，县区如何统筹，结构如何调整，项目如何摆放。关于建设社会主义新农村，对于大家来说都是一个崭新的课题，农村工作我们一直在做，但是按照十六届五中全会提出建设社会主义新农村的宏伟目标，就要求我们站在新的高度去理解，怎样建设好社会主义新农村，这就需要我们必须坚持城乡统筹发展的理念。

第二，要尽快建立以工促农、以城带乡的惠农长效机制。要顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，立足本溪实际，坚持“多予少取放活”的方针，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断增加对农业和农村的投入。比如我市开展的小城镇建设、推广秸秆气化、基本农田建设等，都体现了市财政对农村事业的支持和覆盖。今后要继续加强这方面工作，尤其是要建立一套惠农的长效机制，研究相关政策，比如对招商引资的企业，摆在市区给予什么样的政策，摆在郊区、摆在农村又是什么样的政策，只有这样才能使惠农的长效机制长期延续下去。

第三，坚持并完善已确立的农村发展思路，全力推进农村经济快速发展。现阶段本溪农业和农村经济发展思路，就是要加大农村各项改革力度，加大农业和农村经济结构调整力度，按照“打绿色牌、走特色路”的发展方向，努力使农业增效、农民增收、农村综合实力增强。要把这项工作作为发展我市农村经济的主要措施，全力推进本溪农村经济快速发展。

第四，积极推进农村各项改革。我市按照省里整体工作安排，作为全省农村综合改革的试点城市，工作已经全面铺开，第一阶段的各项工作进展十分顺利，下一步还要进行各项配套改革。在进行配套改革的过程中，要激发农村自身发展活力，继续深化农村各项改革，以改革添活力，以改革增后劲，以改革促发展。具体包括，要建立健全农村土地经营权流转机制，深化林业经济体制改革，稳步推进农村综合改革，特别是要继续深入开展村级债务清理工作等等。在这里我不详细讲了，大家回去后要认真学习焕秋同志的工作报告，抓好贯彻落实，把这方面工作做好。

第五，大力加强农业基础设施和生态环境建设，促进农村经济可持续发展。一是要加快防洪减灾体系建设。重点抓好去年“8·13”洪灾造成的水毁工程、耕地复垦，全面完成太子河防洪工程建设和城市河道治理计划，筹建和实施桓仁县夹道子水库、本溪县盘龙寺水利枢纽、南芬区公共水源地等工程。二是要抓好重点水利工程建设，切实改善农业生产条件。三是要进一步加强生态环境建设和农村能源建设，巩固生态建设成果。

第六，积极弥补公共事业方面的城乡差距，培养新农民，建设新乡镇。要加快农村科技、教育、文化、卫生等社会事业发展。在积极弥补公共事业方面的城乡差距上，要增加财力积累，调整财政支出结构和方向，切实增加对农业和农村经济发展的投入。在培养新农民、建设新乡镇方面，要以城乡共建为核心，认真把这方面工作做好。

第七，重视和加强农业服务体系建设，进一步优化农村经济发展环境。要逐步完善农村社会化服务体系，在此基础上要进一步加强。目前我市农产品销售面临农产品卖不出去、卖不上价的问题，得不到有力的扶持和及时的扶持，各有关部门要认真研究解决。同时要尽快建立健全农村经纪人队伍、各类农民协会、专业合作社等组织。今天受到表彰的代表，有很多是这方面的典型，大家共同努力把这方面工作做好。

第八，认真研究、充分利用好中央积极推进城乡统筹发展带来的政策机遇。中央1号文件已经决定要解决“三农”问题。解决“三农”问题已经超越了农业和农村的层面，站在统筹城乡发展的高度，把农业生产放在整个国民经济乃至世界经济循环中，把农村发展放在构建社会主义和谐社会的进程中，把农民增收放在国民收入分配和再分配中统筹考虑，建立工业反哺农业、城市支持农村的长效机制。所以在中央1号文件出台之后，将会在中央财政分配上和财政支出方向上，作出相应的规定和调整。我们要在认真学习好、贯彻落实好中央1号文件的同时，积极与省直相关部门研究好政策，利用好政策，争取更大的政策支持，把本溪建设社会主义新农村工作做好。

最后，要强调一点，建设社会主义新农村一定要加强领导，狠抓落实，把各项任务落到实处。在这次会议之后，请各级党委、政府的领导同志，各个部门、各条战线的负责同志，要认真传达、贯彻落实这次会议精神，尤其是在自己负责的范围内，认真研究在建设社会主义新农村这个崭新课题下，本溪如何去做，本地区、本单位如何去做，尤其是在建设社会主义新农村总体方针政策下我们需要具体做什么？这个方面大家一定要认真研究，研究实、研究细，才能真正贯彻落实好，否则建设社会主义新农村将流之于形式。

另外，明天下午将召开全市城乡共建工作会议，将以城乡共建为主要载体，动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。就是要从全市的角度，把城乡精神文明共建调整为建设社会主义新农村下的城乡共建。建设社会主义新农村是党委、政府的中心工作，也是全社会的共同任务，需要动员各方面力量广泛参与。要凝聚各方面智慧，动员各方面力量，发挥政府主导作用、农民主体作用和社会共建作用，建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制，全力推进社会主义新农村建设。

第五篇：建设社会主义新农村工作会议讲话材料

同志们：

这次全市社会主义新农村建设工作会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届五中全会、中央、省、南通市农村工作会议和市委九届九次全体会议精神，动员全市各级党组织和广大干部群众，牢固树立科学发展观，扎实推进新农村建设，统筹城乡经济社会发展，加快两个率先进程。市委、市政府对这次会议非常重视。会前，市委常委会专门研究了新农村建设规划纲要和实施意见，对开好会议提出了明确要求。

刚刚过去的一年，全市各级党组织和广大干部群众，围绕全面小康目标，积极实施农民增收五年计划，扎实推进小康村建设十村示范，百村先行工程，农业效益不断提高，农村经济加快发展，农民收入持续增长。全市实现农业总产值亿元，比上年增长％；农民人均纯收入元，增长％。项目农业建设进程加快，全市新增规模以上农业项目个，总投资亿元。农业产业化龙头企业带动作用明显，农村专业合作经济组织不断壮大农村改革迈出新的步伐，教育、文化、卫生等各项社会事业不断进步。这些成绩的取得，是全市上下尤其是广大农村基层干部群众和农业部门的同志共同奋斗的结果。借此机会，我代表市委、市政府向辛勤工作在农村第一线的广大党员干部表示衷心的感谢！

下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个问题。

一、全面认识新农村建设的重要意义

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对建设社会主义新农村进行了全面部署，明确了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的建设要求。这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进的宏伟决策，对落实科学发展观，促进区域经济社会协调发展具有十分重要的意义。

建设社会主义新农村，是落实科学发展观的重大举措。把科学发展观落实到农村经济社会发展的实践之中，统筹城乡经济社会发展，从根本上解决农业、农村和农民问题，是各级党委、政府的重大责任，也是各级干部的重要使命。开展新农村建设，以建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌为载体，既注重生产力的发展，又注重经济结构的优化；既注重农民生产生活条件的改善，又注重农民文明素质的提高；既注重农村生态环境的保护，又注重农村民主法制建设的推进，充分体现了科学发展观的要求。建设社会主义新农村，坚持以人为本，尊重群众意愿，从解决农民生产生活中最迫切的实际问题入手，坚持让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果，是落实科学发展观的具体体现。

建设社会主义新农村，是加速两个率先的重要载体。实现两个率先是中央对江苏发展的总定位也是通州经济社会发展的总目标。我市要实现到年在全省江北率先总体上建成全面小康社会，并在此基础上率先实现基本现代化，必须高度重视广大农村小康社会和现代化建设。如果我市广大农村不能实现全面小康和现代化，就不可能真正实现全市的全面小康和现代化，两个率先的目标也只能是一句空话。只有加快新农村建设，落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，推动公共服务和公共财政向农村倾斜，激活农村经济发展要素，壮大农业产业规模，加速农民增收步伐，从根本上改变城乡经济二元结构，缩小城乡差距，才能从整体上加快建设全面小康社会和现代化进程。

建设社会主义新农村，是构建和谐通州的重要内容。构建和谐社会的一个重要方面，就是要把农村的事情办好，使农民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力。当前，我市农村总体是稳定的，干群关系也是好的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。从产业发展层面来看，农业效益偏低，依然是弱势产业。从社会层面来看，农民在市场竞争中处于不利地位，依然是弱势群体。从稳定形势来看，征地拆迁、环境污染、土地承包、劳资纠纷引发的矛盾时有发生。建设社会主义新农村，发展农村经济、改善农村环境、提高农民素质，丰富农民群众的文化生活，健全社会保障救助体系，维护农民权益，缓解社会矛盾，能够促进整个社会的繁荣稳定，为构建和谐通州打下坚实基础。

当前，我市建设社会主义新农村正面临着许多有利的条件和难得的机遇。一是经济实力显著增强。近年来，我市经济持续保持强劲增长的良好态势，连续次跻身全国社会经济综合发展指数百强县（市）行列，连续次进入全国县域经济基本竞争力强。××年，全市民营经济总量超亿元，财政收入在苏中苏北率先突破亿元，经济发展水平已接近苏南部分县（市）。全市城乡居民储蓄余额超亿元，人均储蓄达元，农民人均纯收入以％以上的速度增长。平潮、金沙、姜灶、张芝山、兴仁等个镇进入全国小城镇综合实力强。这些都为我市建设新农村奠定了良好的基础。二是基础设施不断完善。十五以来，我市加大了对农村各项基础设施建设的投入力度，农村交通出行、信息通讯、环保水利、教育卫生等各项条件大为改善，农民生产生活环境大为改观。随着苏通长江大桥的建成通车，沪通铁路先锋货运物流中心的建成启用，我市的交通优势将进一步凸显。尤其是通过小康村建设十村示范，百村先行工程的实施，以川港镇志浩村、兴仁镇徐庄村等为代表的示范先行村，在村庄建设、环境整治、农民集居等方面做了大量有益的探索，为我市开展新农村建设积累了很好的经验。三是发展环境不断优化。前不久，中央、省、南通市先后召开农村工作会议，对新农村建设进行部署，出台了一系列支农惠农的政策文件，开展新农村建设的政策环境更加优化。近年来，我市各级各部门谋划发展、改革创新、维护稳定、凝聚人心和抵御腐败的能力进一步增强，法治通州、平安通州创建活动持续推进，社会治安综合治理水平不断提高，通州已经成为长三角北翼最适宜创业和居住的地方。同时，我市广大农民对建设富民宜居、平安和谐新农村的热情和对改善生产生活环境的渴望，更为新农村建设提供了内生动力。可以说，全社会关心支持新农村建设的氛围已经形成。我们要充分认识和紧紧抓住这些机遇，加大推进力度，务必使我市新农村建设在今年有一个良好的开局，在十一五期间有一个较大的进展。

二、科学把握新农村建设的目标任务

我市社会主义新农村建设的指导思想是：认真贯彻三个代表重要思想和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，紧扣农村经济发展和农民增收核心，加强村镇建设规划和环境整治，倡导文明风尚，提高农民素质，推进基层党组织建设和民主法制建设，把通州建成富民宜居、平安和谐的社会主义新农村。总体目标是：以推进小康村建设十村示范，百村先行工程为起点，全面启动新农村建设，着重建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌。到年，全市农村总体上达到《江苏省全面建设小康社会主要指标》所确定的水平，在此基础上，再通过年左右的努力，在全省江北率先建成繁荣、富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。

建设社会主义新农村，是一个关系全局的战略举措，是一项需要长期奋斗的历史任务。在实践中，必须正确把握五条原则：一是政府主导，农民主体。市镇两级政府要积极引导，整合资源，创造条件，动员农民自愿参与，发挥主体作用。二是实事求是，量力而行。建设目标切合实际，办法措施切实可行，各项投入量力而行，分步实施，打好基础。三是因地制宜，规划先行。坚持快规划、稳实施、先试点，扎实推进各项工作，形成各具特色的发展模式。四是建章立制，规范操作。在实践中总结经验，把握规律，形成制度和规范，建立长效机制。五是整体推进，务求实效。要准确理解新农村五个新的科学内涵，统筹协调，科学安排，力求实效。

按照上述目标要求，今后一个时期我市社会主义新农村建设，要与推进小康村建设相结合，与推进农村集中居住相结合，与农民增收工作相结合，与构建和谐社会相结合。着力抓好以下五个方面的工作：

（一）以村镇规划为龙头，建设新村镇。规划是蓝图可以使农民群众振奋精神、增强信心规划是尺子能够使大家知道干什么、怎么干规划又是龙头是推进新农村建设的指南针。

要切实搞好村镇规划，为新农村建设打好基础。我市部分农村环境脏乱差、村庄布局小乱散，是新农村建设急需解决的问题。要认真开展村镇规划编制工作和农民集居点建设。今年，已完成总体规划编制的平潮、石港、二甲、三余等个中心镇和川港等经济重镇，要完成新一轮城镇总体规划编制工作，控制性详细规划覆盖率要达到。十总、四安、西亭、兴东、新联、五甲、海晏、北兴桥等镇年底前要全面完成镇区规划编制，在此基础上，完成个主要街道、重点地段详细规划编制工作。加强村庄布点规划，按照适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活的原则，进一步研究调整农民集中居住点的布点、规模、用地范围和界限。金沙、三余、石港、兴仁、兴东、川港、先锋、开发区等先行开展集中居住点规划建设的个镇（区），要尽快确定个集居点，集中力量开展规划编制工作，使集居点规划贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色。其它镇也要因地制宜，创造条件，选定个农民集中居住点，搞好规划编制和示范建设。市有关部门要设计推广一批经济实用、造型美观、节能节地节材、富有地方特色的新型农宅样式。新村庄建设规划的实施是个长期的过程，各镇发展不平衡，建设的起点有差距，过程有快有慢，水平有高有低，必须从实际出发，统一规划，分步实施，因地制宜，稳步推进。农民集中居住点建设，要坚持以点带面，逐步推开，力争到年，全市有％的农户入住集中居住区。

加快农村基础设施建设，将城镇拥有的经济、文化、教育、信息、交通等方面的资源更多地深入农村、惠及农民。继续推进小康村建设十村示范，百村先行工程，加快道路、水电、广播、通讯等配套设施建设。到年，力争所有村实现通有线电视，用上自来水，村级公路硬化率达到，建成乡村等级公路公里，建成通州城区到各镇的干线公路网。加快河道疏浚和泵站改造，提高灌排能力，疏浚河道公里，改造泵站座。加快土地整理，改造中低产田万亩。提高农业机械化水平，加快推进林、牧、渔业及经济作物生产机械化。通过完善基础设施建设，逐步建成道路相通、绿树相连、路灯相接、美景相映的现代化新农村。

以改善生态环境和人居环境为切入点，扎实开展农村环境综合整治。近年来，工业化、城镇化进程加快，对部分农村环境造成了污染，创造干净整洁的生产生活环境日渐成为广大农民的热切期盼。这就要求我们在新农村建设中，打造新环境，美化新家园，实现人与自然的和谐相处。要积极开展清洁水源、清洁田园、清洁家园三清工程建设，努力实现一村一清。建立河道疏浚轮浚长效管理制度，做到河底清、水面洁、两岸绿。建立民办保洁站，健全保洁制度。居住相对集中的地方设立公共垃圾箱，生活垃圾及时清运，实现无害化处理。实行清洁生产，主要农产品基本实行无公害生产，合理使用化肥、农药，综合利用秸秆资源，严禁秸秆露天焚烧。以农村绿化为主，把村庄绿化和发展庭院经济结合起来，鼓励种植常绿阔叶树，绿化美化村庄，改善人居环境。

（二）以农民增收为目标，发展新产业。实现全面小康的重点和难点在农民致富，建设社会主义新农村的核心环节在农民增收。发展农村经济、增加农民收入，当务之急是要培植农村新产业，用新产业支撑新发展，使农民收入实现持续较快增长。

发展新产业一定要根据区域产业基础、资源优势、区位特点和市场需求，按照区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理的要求，走一镇一业、一村一品的产业发展之路，发展壮大一批支柱产业。各镇要在我市确定的家用纺织品、纺织服装、电子电器、船舶修造及钢结构、食品加工个支柱产业和高科技、电子材料等个产业集群，以及农业内部无公害大米、双低油菜、鲜食果品、设施蔬菜等个产业带建设中，找准自己的发展方向。临近南通主城区的平潮、兴仁等地，要从区位和工业优势出发，走以工兴镇、转移农民、促进增收的发展路子。手工业基础好、民营经济发达的川港、姜灶等地，要依托大市场发展寝饰用品，在壮大区域支柱产业中增加农民收入。有着传统种植习惯的新联、石港、骑岸等地，要走发展特色农业、壮大龙头企业、促进农民增收的路径，把这一板块建成特色鲜明、带动力强的示范板块。建筑业较发达、外出务工基础较好的东部地区，要组织青壮年农民挂靠建筑企业，开展劳务输出，促进农民增收。

用新产业支撑新发展，必须调整优化农村经济结构。要坚定不移地推进农业结构调整，加快发展城郊型农业，主动适应大中城市农产品需求，调整优化农业生产结构和品种结构，形成具有地方特色和竞争优势的农业生产体系。以参与省高效农业规模化百项工程建设为契机，突出抓好畜禽业、水产业、园艺业等重点特色产业的区域优化布局，形成高效蔬菜种植、高效立体种养、畜禽规模养殖、特种水产品养殖四大种养板块。用工作项目化的理念指导特色、高效农业发展，实施项目农业战略，培育一批农业龙头企业和农产品品牌，达到延伸产业链、开拓产品市场、带动农户致富的效果。吸引工商资本、民间资本、外商资本投资开发农业，促进农业、农村外部的生产要素参与农业资源在更大范围内优化配置，带动农业产业化经营，增强产业竞争力。力争到文秘知音版权所有十一五期末，全市年销售亿元以上的农业龙头企业家以上，万元以上的农业龙头企业家以上。

提高农业综合生产能力、建设现代农业，是新农村建设的重要内容。围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业，加快农业科技创新体系和推广体系建设，抓好农业重大技术的示范推广和指导服务。大力示范、推广粮食作物新品种、旱作节水农业、设施农业、病虫草害综合防治等关键技术，推广节地、节水、节肥、节药、节种技术，加强农业资源综合开发，提高土地集约利用水平和综合效益。力争到年，全市引进、开发、推广重点农业产业化科技成果项以上，农业技术进步贡献率以上。要推进农业标准化建设，建设个农业标准化示范区，建立农产品质量标准体系，提高农产品档次。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品的认定认证，大力培育无公害农产品、绿色食品和有机食品品牌。加快发展农村服务业，鼓励商贸企业、供销合作社、邮政系统和社会力量发展农村现代流通业，形成集农产品收购、运输、储存、加工、配送等功能于一体的新型流通业态。加强农产品市场建设，在优势农产品主要产区和重要集散地，发展生猪、蔬菜、花卉、蛋鸡等农产品批发市场，在省外尤其是上海、杭州等大中城市建立农产品销售窗口，扩大农产品销售渠道。

抓好农民的文化知识和职业技能培训。要通过多层次、多形式的农民教育和培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。增强培训的适用性和针对性，围绕我市产业发展所需，建立一批骨干专业和主导产业培训基地，从市直机关和事业单位选聘一批科技人员和专家，组成讲师团授课培训。实施绿色证书培训，抓好农村未升学的应届高、初中毕业生的实用技术培训，帮助他们提高科技致富能力、市场竞争能力。按照实际、实用、实效的原则，推进农民素质阳光工程，开展订单培训，将农村劳动力尽可能向非农产业和城镇转移，依靠二三产业和城镇资源增加农民收入。力争每年全市农村劳动力转移培训万人，失业人员培训人。同时，对外来的农民工，也要做好培训服务工作，帮助他们增强创新创业能力，提高整体素质，尽快融入当地社会。

抓好农民的思想道德和社会公德教育。针对在家种地、企业上班、外出务工、个体经商、创办企业等不同的农民群体，采取灵活多样、丰富多彩、喜闻乐见的宣传教育方式，有计划、分层次地开展针对性的教育活动。对普通农民群体，加强传统美德教育和科学文化教育，以小家的和谐构筑大家的和谐。对发展个体经济、创办民营企业而率先富裕起来的农民骨干，加强形势政策教育和传统美德教育，依靠诚实劳动和合法经营发家致富，始终走在推动农村经济发展的前沿，同时教育他们增强社会责任意识，回报社会，为家乡建设和群众富裕多做贡献。对农村党员干部，结合开展保持共产党员先进性教育活动，着重加强党的思想理论教育和民主法制教育，增强他们的政治意识、宗旨意识、大局意识和法制意识。同时，加强市场经济知识培训，不断增强农村党员干部带领群众发家致富的本领，使他们想干事、敢干事，能干事、干成事，真正成为新农村建设的带头人。

（四）以农村改革为动力，组建新组织。做好三农工作，建设新农村，必须推进改革，鼓励创新。要在扎实推进乡镇机构、农村义务教育、市镇财政体制、土地征使用制度、农村投融资体制等改革的同时，以组建合作经济组织为重点，提高农民组织化程度，形成外部支持农村、农村内生发展的强大动力。

加快组建农村专业合作经济组织。我市农村经济发展不平衡，产业之间差异性明显，要从实际出发，因地制宜，讲求实效，紧紧依托和围绕当地的资源和主导产业、新兴产业、特色产业，突破地域、行业和所有制界限，有效整合龙头企业、能人大户、集体经济组织和相关部门的力量，形成多模式、网络化的农村合作经济组织体系。在组织形式上，可以是合作社、行业协会，也可以是股份合作组织和其他合作经济组织，只要有利于提高农民组织化程度，有利于推动产业发展，有利于增强产品市场竞争力和增加农民收入，就要大胆采用。在组建方式上，可以由专业大户、购销大户、农民经纪人、村干部等牵头兴办，也可以由龙头企业、供销社、村支部等支持兴办。在合作内容上，可以是劳动的合作，技术的合作，也可以是资本的合作。总之，只要能解决农民的实际困难，帮助农民办实事、办好事、办成事，都应积极试验和探索。通过努力，力争今后每年新组建农村专业合作经济组织家以上，至年，合作经济组织覆盖全市以上的农户。

提高新经济组织运作水平。市相关部门要围绕农村合作经济组织的组建，在资金、税收、信贷、用地、技术、信息等方面出台一系列扶持政策，促其健康成长。职能部门要规范管理，按照民办、民管、民受益的原则，帮助合作经济组织建立健全内部积累和利益分配机制，采取统一购买生产资料优惠让利、保护价收购产品保利、龙头企业通过专业合作组织二次返利、统一技术和品牌提高产品质量增利等多种利益联结方式，让农民得到实惠，增强农村专业合作经济组织的凝聚力和向心力。各类农村专业合作经济组织要正确处理好企业利益最大化和农民收益最大化的关系，切实维护农民利益，让农民从加工、贮运、销售等环节获取更多的后续效益，保证合作经济组织快速、健康发展。

打造合作经济组织品牌。品牌是标准化、专业化、规模化、特色化和市场化的集中体现，不仅产品需要创造品牌，经济组织也需要创造品牌。农村专业合作经济组织对内服务、对外竞争的功能特点，要求我们必须采取有效措施，不断提升其市场竞争力。要着眼发展地方优势产业，特别对经营生猪、果蔬、水产、中药材、蚕丝麻、优质粮油等优势产业的合作经济组织，给予重点引导和扶持，使这些组织成规模，树形象，出名牌。要通过商标注册、绿色认证、专利申请等方式，提高农村专业合作经济组织及其产品的知名度、认同度、美誉度，增强市场竞争力，使全市农村专业合作经济组织数量大增长，质量大飞跃，组织化程度大提高。

（五）以和谐社会为载体，塑造新风貌。乡风文明，是社会主义新农村建设的思想保证和精神动力。要以建设和谐社会为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，促进农民生活方式、思维方式和价值观念的尽快转变，塑造农村新风貌。

要加强农村基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设和各项制度建设，发挥基层党组织和广大农村党员的战斗堡垒和先锋模范作用。在全市开展创先进基层党组织、创全面小康新业绩示范镇、村活动，扎实推进强基工程。加强民主法制建设，保障村民依法自治，实行党务、政务、村务公开、民主理财，推进农村基层的政治民主化。到年，力争全市的村（社区）达到民主法治示范村的标准。深入实施《公民道德建设实施纲要》，扎实开展五五普法教育，尽快建立有农村特色，适合基层操作的日常行为规范、村规民约，形成文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的公民道德风尚。加强人民调解网络建设，提高矛盾纠纷调处率和成功率。深入推进平安通州建设，加强社会治安综合治理，到年，力争全市所有的村（居）达到平安村（居）标准，人民群众社会治安安全感普遍上升。

积极倡导新风尚。弘扬和实践三创精神、新时期通州城市精神，使自信、包容、求实、创造成为广大农民群众的追求。扎实推进文明村镇创建活动，开展星级文明户、全面小康户评比，形成健康、文明、进步的社会风尚。开展各种宣讲和实践活动，大力倡导勤俭持家、团结邻里、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。要引导广大农民养成讲卫生、爱清洁的良好生活行为，自觉维护公共卫生和村容整洁，增强环保意识，保护生态环境。引导每一位村民都从身边事做起，积极参与新农村建设，将我市农村建成生态环境优美、人与自然和谐、彰显田园风格的美好家园。以落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度为导向，引导农民群众晚婚晚育、优生优育。深入开展科技、文化、卫生三下乡活动。加快镇文化活动中心建设，利用各种节庆、传统节日、农闲时间和农村集市，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，丰富和活跃农民群众的文化生活，积极引导农民群众崇尚科学，破除迷信，移风易俗，形成文明健康的社会风尚。重视发展风筝、京剧、绣品、蓝印花布等通州地方特色文化，培育一批文化名镇、名村、名人、名品。到年，全市新增特色文化村个。重视做好基层宗教工作，弘扬宗教文化的有利因素，发挥宗教界在促进新农村建设中的积极作用。

三、切实加强新农村建设的组织领导

建设社会主义新农村，对农业是一次难得的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一种美好的时代福音。我们要按照中央、省委、南通市委的部署要求，加强组织领导，强化政策支持，落实工作责任，确保新农村建设扎实推进，造福农民。

一要加强领导，广泛宣传。推进新农村建设，关键在干部，重点在基层。我们要牢固树立亲民爱民为民的思想，从心底里把农业作为我们的生存产业，把农民作为我们的衣食父母，把农村作为我们的共同家园，带着强烈的感情和责任做好新农村建设的各项工作。为加强领导，市里成立了新农村建设工作领导小组，负责指导全市新农村建设工作。各镇各部门要把新农村建设作为当前和今后一段时期区域经济社会发展的重大任务，加强组织领导，制定实施规划，做好具体部署，推进工作落实。要以正在开展的第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，引导农村党员干部投身新农村建设实践活动。要因势利导，采取群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众，使新农村建设的意义、目标、任务、政策家喻户晓、深入人心。新闻媒体要开辟专题专栏，及时报道各镇各部门新农村建设的好思路、好经验、好典型，在全市上下形成人人关心新农村建设，广大农民投身新农村建设，社会各方支持和参与新农村建设的浓厚氛围。

二要整合资源，形成合力。要调动一切积极因素，整合一切社会资源，形成合力，统筹推进。要整合政策资源，认真落实中央、省、南通市各项支农惠农政策和我市推动新农村建设的各项扶持政策，尤其要落实好农村路桥建设、义务教育、合作医疗、技能培训等涉及农民切身利益的政策措施。要整合建设资金，市财政每年安排一定数额的专项资金，并整合各项涉农资金，用于新农村建设。各镇也要相应安排配套资金予以保障。有关部门在制订工作计划、安排建设项目时要本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看向农村倾斜，对新农村建设的重点项目要优先规划、优先立项、优先实施。要根据新农村建设规划，精心编制项目，积极向上争取扶持资金。要按照经营村庄的理念，引导社会资金投入新农村建设。市信用合作联社等各类金融机构要调整信贷投放结构，加强对高效农业发展、农民培训创业、农村基础设施建设的支持力度。各镇、各部门要从实际出发，勇于创新，善于探索，敢于突破体制性和政策性障碍，研究一切有利于新农村建设的办法措施，尤其要探索促进土地流转、落实集中居住建房用地的新办法。要通过一事一议等民主议事方式，动员和组织农民积极投身农村公共事业建设，对直接受益的公共设施投工投劳，推进新农村建设。

三要明确责任，狠抓落实。要按照市指导、镇主抓、村实施的原则，建立逐级负责的工作机制。市新农村建设工作领导小组要定期召开联席会议，协调落实全市新农村建设的重大问题。领导小组办公室要尽快明确市直各部门在新农村建设中的责任和任务。各镇要切实增强责任意识和工作的主动性，采用项目管理的办法推进新农村建设，把各项工作任务细化为一个个项目，逐个落实到位。各村（居）是新农村建设的具体实施主体，要积极参与新农村建设的各项具体工作。建立市领导新农村建设联系点制度和市直各部门结对共建制度，帮助解决新农村建设中的有关问题。适时召开新农村建设现场推进会，总结经验，推广典型，推动这项工作有序开展。建立新农村建设目标考核机制，列入各镇各部门目标责任考核的重要内容，确保新农村建设工作取得实实在在的成效。

同志们，做好三农工作，推进社会主义新农村建设，意义重大，任务艰巨。让我们认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，切实增强责任感和使命感，以锐意进取的精神、求真务实的作风、扎实细致的工作，加快推进新农村建设，为实现全市两个率先的目标作出应有的贡献！

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第四篇：全市建设社会主义新农村工作会议讲话

第五篇：建设社会主义新农村工作会议讲话材料

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