关于进一步加强本市建材质量监督管理若干规定的通知 沪建建

第一篇：关于进一步加强本市建材质量监督管理若干规定的通知 沪建建

关于进一步加强本市建材质量监督管理若干规定的通知 沪建建[2002]848号

各有关局（集团、总公司），各区（县）建委（建设局）、外省市沪办建管处，各工程项目建设、施工、监理单位，各建材生产、经销单位：

为进一步加强本市建材质量的监督管理，规范建设工程的建材使用行为，强化建材各方主体的质量责任，建立建材市场的诚信机制，加强建材检测的监管力度，确保本市建设工程质量和安全，保障人民生命财产安全和人身健康。现将有关规定通知如下：

一、进一步贯彻执行《上海市建设工程材料管理条例》（以下简称《建材条例》），加大准用产品的监管力度。

（一）凡实施准用管理的建设工程材料，未按规定取得《上海市建设工程材料准用证》（以下简称《准用证》）的，本市建设工程不得使用。

（二）建设工程材料的准用产品目录，由市建委依据《建材条例》规定公布。

（三）《准用证》有效期1年，每年6月份进行年度审验。

1、有效期内，持证企业产品在施工现场被抽查不合格责令限期改正而逾期不改正的，或者产品质量连续2次抽查不合格的，依法吊销其《准用证》。

2、有效期内，持证企业违反本市准用管理年度审验有关规定，情节严重的，予以公开通报批评，并暂缓办理《准用证》年度审验手续。

3、年度审验暂缓办理期间，其产品不得在本市建设工程中使用。

（四）对申请《准用证》且申请资料合格的企业，核发临时《准用证》，并实行半年公示考察。

公示考察期内，其产品在施工现场被抽查1次不合格的，或者因产品质量引发工程质量事故的，或者经现场核实发现与申报材料严重失实、生产条件不符合国家产业政策和标准规范要求、产品有质量隐患的，限期改正而逾期不改正的，公示期满不予换发正式《准用证》，并在1年内不受理其产品《准用证》申请。

（五）建设工程现场应当验证《准用证》，并要求持证企业出示《准用证》原件。凡验证《准用证》复印件的，应当核验是否使用上海市建筑材料质量监督站（以下简称建材质监站）统一印刷的“准用证复印专用纸”，否则无效。持证企业可持《准用证》副本原件，到本市各建材交易分中心或者有关区县建材质监机构，凭建材交易凭证复印。

二、对部分尚未纳入准用管理的主要功能性建材，实行试点备案制度。

（一）上海市建材业管理办公室（以下简称市建材办）应当对用于本市建设工程并对建设工程质量、人身安全健康和建筑物使用功能有重要影响的，以及国家鼓励推广应用的建材，组织专家论证，建立备案产品目录，并予以公布。

（二）凡列入备案目录的建材，生产企业应当到市区相关的建材质监机构办理备案手续，并按规定取得《上海市建筑材料备案证明》（以下简称备案证明）。工程监理单位应当复核施工现场备案证明并签字认可。

（三）对列入备案的建材，市、区建材质监机构应当定期抽查和复核。

三、规定建材市场次序，完善市场清出机制，加强对持证建材企业的诚信建设，实行质量诚信档案管理制度。

市建材质监站应当会同相关行业协会，设立《质量诚信手册》，记录质量监督行为、进场交易行为、质量抽查结果和社会监督投诉等情况。对质量诚信企业实行免予下年度持证审验的鼓励，对质量失信企业通过查实、处罚和公示，实行市场清出制度，并将不良名单和行为定期或者不定期地在有关网站和新闻媒体暴光，形成政府监管、行业自律、社会评价的有效监督约束机制。

四、各区县建设行政管理部门应当加大对建材质量的监管力度，设置相应的建材质监机构。

（一）各区县建设行政管理部门设置的建材质监机构，主要承担所辖行政区域内建材生产企业的准用前期管理和建材备案管理，所辖行政区域内建设工程用建材的日常动态监督管理，以及统计分析上报和其他委托范围内的监督工作。

（二）对各区县建材质监机构的监督管理规定，由市建材办负责制定。

五、加强对本市建设工程材料和建设机械质量检测的认可管理工作。

（一）根据国家和本市有关规定，由市建委会同有关部门，加强对本市建设工程材料和建设机械质量检测机构的专业技术能力、综合技术资源和质量诚信行为等的监督管理。

（二）建设工程材料和建设机械质量检测分为：用于建设工程的结构性材料检测、功能性材料检测、装饰装修材料检测、建设机械检测等大类。

（三）获得本市建设工程材料和建设机械质量检测认可的机构，可在核定的业务和地域范围内，承接相应的检测业务。

（四）施工企业和生产企业内部的建材试验室，包括工程施工、预制构件生产、商品混凝土供应企业的建材试验室，应当通过本市建设工程检测行业协会组织的能力评估，方可从事企业内部的建材检测工作。其他建材生产企业内部的试验室能力评估规定，由相关行业协会组织实施。

（五）施工企业和建材生产企业内部的建材试验室，应当与经认可的市级检测机构进行检测业务的定期监督对比。

六、明确建材各方的质量责任和义务，强化全过程动态质量监督和管理。

（一）生产单位应当生产符合相应标准、规范的产品，并按规定办理《生产许可证》或者《准用证》、备案证明等，出具产品质量保证书和使用说明书，并对出厂的产品质量负责。不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

凡无证生产的、产品送样检测次数达不到规定要求的、在施工现场或者驻沪材料仓库等地被抽查的产品质量不合格的、产品质量定期监督对比检测不合格的、以及经查实有质量违规行为的，均为不合格质量行为，作不合格处理。

（二）销售单位应当进行进货验收，验明产品《生产许可证》或者《准用证》、备案证明，以及产品质量保证书和使用说明书，并对其销售的产品质量负责。不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品，并应当向买受人提供相应的有效证明文件和资料。

凡没有建立进场检验和验证制度的，或者进场产品质量被抽查不合格的，以及经查实有质量违规行为的，均为不合格质量行为，作不合格处理。

建设单位应当督促工程项目的建材使用单位，使用符合本市准用管理和备案管理等规定的、达到工程项目设计要求的建材。不得向工程项目的建材使用单位推销或者要求使用不符合相关规定的建材。

凡经查实向工程项目的建材使用单位推销或者要求使用降低工程质量、安全标准等建材的，为不合格质量行为，作不合格处理。

（四）施工单位应当按工程项目的设计要求采购建材，严格核验相关的产品《生产许可证》、《准用证》、备案证明、产品质量保证书、有效期内的产品检测报告等供现场备查的证明文件和资料，并按规定进行进货检验和质量检测。不得向治假不力、验证不严、违规不断、诚信不良的销售单位采购建材，不得使用无证的、不合格的或者国家和本市明令禁止使用的建材，不得使用未经工程监理单位签字认可的建材。

凡经查实有质量违规行为的，为不合格质量行为，作不合格处理。

（五）工程监理单位应当将工程项目所需的建材质量和使用情况纳入监理范围，并对建材的使用方案进行审验核准，对施工单位使用的建材质量和进场产品的质量检测加强动态监督。

凡未对施工现场违规使用建材行为进行有效监控的，为不合格质量行为，作不合格处理。

（六）建材检测机构应当依据相关的产品标准，进行客观、公正地出具检验结果。不得伪造价测结果，不得出具虚假检测报告。

凡经查实有质量违规行为的，为不合格质量行为，作不合格处理。

（七）各级建材质量监督管理部门应当加大动态监管力度，完善对建材生产、销售、使用、监理、产品质量检测等各环节的质量监督管理。加大对制假、用劣建材的查处力度，清除质量失信企业进入建材市场。加强现场抽查，突出对违规行为的监控。定期组织全市性动态监督抽查和行为检查，组织专项整治，加强与技监、工商等部门的联手监管，充分发挥各方的监管合力，促进本市建材市场竞争有序、诚信规范，促进本市建材质量监管上台阶、上水平。

七、违反本规定要求的，依据《建设工程质量管理条例》和《上海市建设工程材料管理条例》等有关法规规定处罚。

八、本规定从2003年1月1日起施行。

上海市建设和管理委员会二ΟΟ二年十一月二十一日

第二篇：关于进一步加强本市建设工程钢筋质量监督管理的通知

上海市建设工程安全质量监督总站关于进一步加强本市建设工程钢筋质量监督管理的通知

发文单位：上海市建设工程安全质量监督总站

文

号：沪建安质监[2006]第089号

发布日期：2006-7-12 执行日期：2006-7-12 生效日期：1900-1-1 各有关单位：

为了保证本市建设工程质量和安全，杜绝劣质钢筋流入本市建设工程，根据《上海市建设工程材料管理条例》要求，进一步加强本市建设工程钢筋质量监督管理，有关规定通知如下：

一、本市建设工程建设单位、施工单位、水泥制品和砼构件生产企业、钢筋加工企业等钢筋使用单位（以下简称使用单位），采购的钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、冷轧带肋钢筋、预应力混凝土用钢材（钢丝、钢棒和钢绞线）产品必须持有《全国工业产品生产许可证》（以下简称《生产许可证》）。

二、使用单位应严格执行钢筋质量验收制度，核查《生产许可证》、产品质量证明书、产品标牌、表面标志及其标示内容的一致性，并在《建设工程材料采购验收检验使用综合台账》（以下简称《综合台账》）中予以记录。使用单位应当收集并保存产品标牌。产品质量证明书应当是原件，复印件必须有保存原件单位的公章、责任人签名、送货日期及联系方式。

使用现场的钢筋应按产品规格分开堆放，并清晰标明生产单位、产品规格、进场数量、质量检测状态等。

三、钢筋产品质量检测过程中，取样和见证人员必须持有《取样人员证书》和《见证人员证书》，取样和见证人员必须共同参与取样和样品封存，截取的热轧带肋钢筋样品应当带有表面标志。

检测单位收样时应当查验送样人员的证件，核对取样员和见证员签字，核查样品的表面标志及对应产品的《生产许可证》，并在检测委托单上记录相应核查内容。检测单位应当拒绝接受不符合上述要求的样品。检测单位出具的热轧带肋钢筋检测报告中应标明被检产品的表面标志。

钢筋复验不合格，检测机构应当在24小时内向建设工程质量监督站（署）和监理单位及建设单位报告不合格信息。

四、钢筋复验不合格，使用单位应当按照有关规定，在监理单位的监督下对不合格钢筋及其所使用的建设工程进行处理和处置，并在《综合台账》备注栏中注明处理和处置情况。

钢筋首次复验不合格后，使用单位的加倍取样、样品封存以及送检应当有监理单位的见证和生产（销售）单位的现场确认。加倍复验不合格，使用单位应当会同监理单位就不合格钢筋的处理情况及时上报工程质量监督站（署）。

复验不合格退货的钢筋，使用单位必须会同监理单位办理退货手续，并在监理单位的监督下，将复验不合格批的所有钢筋端部和中间喷上不合格色标油漆后方可将该批钢筋清退现场。不合格色标统一规定为桔黄色，总长度不少于30cm.五、建设工程监理单位应当将建设工程使用的钢筋采购进场、检测、使用和不合格处理纳入建设工程监理范围。监理单位应当监督、检查使用单位对钢筋的质量检测及不合格处理，核查《生产许可证》、钢筋质量证明书、复验报告、产品标牌、表面标志及其一致性，并在《建设工程材料监理监督台帐》中予以记录。未经监理单位签字认可的钢筋不得在建设工程中使用。

六、钢筋加工企业向建设工程提供成型钢筋，应出具有效“成型（半成型）钢筋出厂合格证”，明示钢筋生产企业名称，《生产许可证》编号、生产企业出厂质量指标及加工企业的机械性能和焊接复验数据。

七、违反本通知规定的建设单位、施工单位、监理单位、检测单位、水泥制品和砼构件企业以及钢筋加工企业，将依据《建设工程质量管理条例》、《上海市建设工程材料管理条例》和《建设工程质量检测管理办法》有关条款予以处罚并通报。

八、各区（县）和专业建设工程质量监督站（署）、区（县）建材质量监督站（署）在各自职责范围内，严格按本通知要求执行。

上海市建设工程安全质量监督总站

二○○六年七月十二日

第三篇：关于进一步加强本市建筑起重机械监督管理的通知

关于进一步加强本市建筑起重机械监督管理的通知

沪建建管„2009‟069号

各有关单位：

根据住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）及《关于印发<建筑起重机械备案登记办法>的通知》（建质[2008]076号）要求，为进一步完善本市建筑起重机械的监管，现将有关事项通知如下：

一、设备备案

本市建筑起重机械的设备备案包括：产权备案、过户备案、进沪备案，由上海市建设安全协会（以下简称安全协会）负责具体实施。

需备案的设备包括：塔式起重机、施工升降机、流动式起重机、门式起重机、高处作业吊篮、物料提升机、附着升降脚手架。

设备办理产权备案时，需提交以下资料：

㈠ 产权单位法人营业执照副本；

㈡ 特种设备制造许可证；

㈢ 产品合格证；

㈣ 制造监督检验证明；

㈤ 建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证； ㈥ 企业和备案设备简介；

㈦ 设备性能参数；

㈧ 专业承包资质证书（附着升降脚手架）。

对于符合产权备案条件的设备，由安全协会发放设备IC卡。对于符合过户备案条件的设备，将予以办理过户备案手续；由外省市过户到本市的设备，由安全协会发放设备IC卡。

工商注册在外省市的产权单位的设备在沪使用时，须办理进沪备案。

设备办理过户备案时，除需提供上述㈠～㈧项资料外，还需提供设备IC卡（产权登记证）、设备评估报告。

设备办理进沪备案时，除需提供上述㈠～㈧项资料外，还需提供工商注册地颁发的“产权登记证”。

符合备案条件的设备，由安全协会发放设备IC卡。

需到外省市使用的设备，安全协会审核后，出具《上海市建筑起重机械产权备案登记证》（附件一），并加盖“上海市建筑起重机械

产权备案登记专用章”，同时收回设备IC卡。

二、安装、拆卸告知

建筑起重机械设备在进入施工现场安装前，以及准备拆卸前，应当由施工总包单位到工程监督部门办理安装、拆卸告知。

在办理建筑起重机械安装（拆卸）告知手续时，应提供以下资料： ㈠ 经安装（拆卸）单位、总包单位、监理单位审核的建筑施工起重机械安装与拆除方案；

㈡ 经安装（拆卸）单位、总包单位、监理单位审核的安装与拆除过程中的事故应急救援预案；

㈢ 安装（拆卸）单位、使用单位安装（拆卸）工作技术交底； ㈣ 安装（拆卸）单位资质证书复印件；

㈤ 安装（拆卸）单位安全生产许可证副本复印件；

㈥ 安装（拆卸）单位负责起重机械安装（拆卸）的专业技术人员资格证书复印件；

㈦ 安装（拆卸）单位负责起重机械安装（拆卸）的专职安全管理人员考核证书复印件；

㈧ 安装（拆卸）单位安装（拆卸）过程中特种作业人员名单及操作证复印件（含司机、指挥司索工及电工、维修工等）；

㈨ 安装（拆卸）单位与使用单位签订的安装（拆卸）合同及安全协议书原件；

㈩ 安装（拆卸）单位与施工总包单位签订的安全协议书原件；

（十一）总包单位负责建筑起重机械安装（拆卸）的专职安全管理人员考核证书复印件；

（十二）进场及安装前对基础、金属结构件、安全装置及主要部件的验收资料；

（十三）安装前对基础的验收资料（基础制作符合说明书要求或已经计算并通过相关方审批，基础隐蔽工程验收，混凝土的强度符合要求）。

三、安装检测

建筑起重机械设备经安装单位安装完毕并自检合格后，由施工总包单位进行检测申报。

市建设机械检测机构在接受检测申报后，按照《上海市建设工程起重机械装拆及检测工程程序（试行）》［沪建建管（2007）第007

号］要求开展安装质量检测，及时将相关检测信息进行网上登记，并发放检测报告。

四、使用验收、登记

施工总包单位在收到市建设机械检测机构发放的检测报告后，及时组织安装、使用、监理、产权等单位，对使用工况、条件、人员及检测整改项目等进行使用验收；合格后，向市建设机械检测机构申请办理使用登记。

办理使用登记时，需提交以下资料： ㈠ 起重机械安装检测报告； ㈡ 使用验收资料；

㈢ 驾驶员、指挥等特种作业人员证书复印件； ㈣ 日常维护保养合同；

㈤ 起重机械安全使用管理制度。

市建设机械检测机构对符合使用要求的设备发放《上海市建筑起重机械使用登记证》（附件二）。

五、其他事项

㈠ 建筑起重机械在转场使用前，须经具备条件的维修单位维修保养。

㈡ 上海市建设机械行业协会做好对租赁单位、设备产权单位及维修保养单位的审核登记。

㈢ 工程监督部门应对设备备案、安装（拆卸）及使用情况加强监督。

附件一：上海市建筑起重机械产权备案登记证样式 附件二：上海市建筑起重机械使用登记证样式

上海市建筑业管理办公室 二○○九年十月十五日

编号： 登记日期： 登记单位：

第四篇：关于加强本市建筑节能材料质量监督管理的通知 沪建安质监.(2006)第154号

沪建安质监[2006]第154号

关于加强本市建筑节能材料质量监督管理的通知

各有关单位：

为规范建筑节能材料使用行为，确保本市建设工程安全和质量，保障建筑节能效果，根据《上海市建设工程材料管理条例》和《上海市建设工程材料使用监督管理规定》精神，加强对本市建筑节能材料使用的监督管理。有关规定通知如下：

一、上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称市安质监总站）对用于本市建设工程的外墙外保温、外墙内保温、外墙自保温等墙体保温系统和屋面保温系统等建筑节能材料，实施质量监督管理。

二、上海市建筑材料行业协会（以下简称市建材协会）具体负责建筑节能材料备案登记工作。

（一）办理建筑节能材料备案登记的供应商，向市建材协会提供下列资料：

1、企业法人营业执照；

2、具有相应资质的检测机构出具的有效期内型式检验合格证明；

3、产品质保书和使用说明书。产品质保书和使用说明书应由供应商统一出具。产品质保书应包括保温系统和系统组成材料的有关规定内容；

4、尚无国家或行业标准的产品，应提供相应的企业标准，以及省（市）建设行政管理部门认可的机构出具的产品鉴定评估证书。

（二）市建材协会应当当场复核全部备案登记资料，符合要求的，在供应商作出相应的质量诚信承诺后，当场予以登记，并向其发放《上海市建筑节能材料行业质量诚信手册》。

（三）市建材协会应当加强行业自律建设，制订行业质量诚信行为规范。

市建材协会应当建立经备案登记建筑节能材料的供应商的质量诚信档案，开展质量诚信评比，记录质量诚信良好行为，定期评定质量诚信等级，并向社会公布质量诚信优良企业。

三、供应商应当供应符合质量标准的建筑节能材料，并向建设工程材料使用单位提供建筑节能材料备案登记核验单、产品质保书、使用说明书（作业指导书）、有效期内的型式检验报告和合格证等证明文件和资料，对所供应的建筑节能材料质量负责。

供应商每年应当提供两次由本市建设行政管理部门认可的检测单位在本市建设工程使用现场抽样的建筑节能材料检验合格证明，其中每两年应当有一次型式检验合格证明。

四、建设单位应当选用或者督促建筑节能材料使用单位选用达到设计文件和相关技术标准要求、经本市备案登记的建筑节能材料。不得向工程的建筑节能材料使用单位推销或者要求使用不符合设计文件和相关技术标准的建筑节能材料。

五、设计单位应选用符合建筑节能标准的建筑节能材料，应当在设计文件中注明所选用建筑节能材料的规格、型号、性能等相关技术指标。

六、建筑节能材料使用单位应当按设计文件要求，采购选用经本市备案登记的建筑节能材料；使用单位应当建立建筑节能材料进场验收制度，严格查验相关的备案登记核验单、产品质保书、使用说明书，有效期内的产品型式检验报告和合格证等证明文件和资料，检查建筑节能材料的外观质量和产品标识。

建筑节能材料使用单位应当在工程监理单位见证下，按照技术标准、规范和设计文件要求，对进场的建筑节能材料现场取样，并送经本市建设行政管理部门认可的检测单位进行检测。

建筑节能材料使用单位应当按照《建设工程材料采购验收检验使用综合台帐》要求做好建筑节能材料采购、验收、检验和使用记录。

七、工程监理单位应当依照法律、法规以及设计文件和相关技术标准要求，对使用单位使用的建筑节能材料质量和质量检测加强监督，并做好《建设工程材料监理监督台帐》。未经监理工程师签字，建筑节能材料不得在建设工程中使用。

八、检测单位应当依据相关标准，客观公正地开展建筑节能材料的检测工作，并对出具的检验报告负责。

九、本市建设工程和建筑材料质量监督机构应当加强对建筑节能材料的质量监督检查。

供应商向本市建设工程供应建筑节能材料的行为及其产品质量违反相关规定和标准要求的，责令其限期整改，逾期不改正的或连续两次质量抽查不合格的，清出建设工程施工现场，不得在本市建设工程中使用。建设单位、使用单位、监理单位和检测单位违反建筑节能材料管理规定的，依据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能管理规定》、《上海市建设工程材料管理条例》、《上海市建筑节能管理办法》、《上海市建设工程质量监督管理办法》等法律法规规定，责令其改正并予以处罚。

十、本通知自2006年12月1日起施行。

上海市建设工程安全质量监督总站

二ＯＯ六年十月二十九日

附件：实施质量监督管理的主要建筑节能材料名称和执行标准一览表

附件：

实施质量监督管理的主要建筑节能材料名称和执行标准一览表

第五篇：关于2011对本市施工现场建筑材料质量检测不合格建材生产企业的通报(沪建建管【2012】14号)

关于2011对本市施工现场建筑材料质量检测不合格建材生产企业的通报

沪建建管[2012]14号

各有关单位：

为贯彻落实市政府《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理若干意见》（沪府发[2011]1号），强化本市建筑材料质量监督管理，确保建设工程质量，市建设工程安全质量监督总站在2011中对建设工程质量检测信息系统进行汇总，并对全市建材质量监督抽检结果统计、确认，现将下列在2011中，全市施工现场建材质量检测存在不合格的21家建材生产企业予以全市通报、警示，请相关施工单位自即日起至一年内，加强对下列建材生产企业生产的建筑材料使用前的复试。依法禁止不合格材料用于在建工程，违者将承担相应法律责任。

特此通报。

上海市建筑业管理办公室

上海市建材业管理办公室

二〇一二年四月二十三日

附：抽检不合格情况企业名单

（一）钢筋

1、上海市崇明县江口标准件厂

2、上海龙贤钢铁有限公司

3、上海嘉良钢铁有限公司

（二）预拌混凝土

1、上海如军实业发展有限公司

2、上海锦奉混凝土有限公司

3、上海成林混凝土有限公司

（三）水泥

1、宜兴市大浦水泥有限公司

2、吴江市三狮水泥有限公司

3、宜兴市胜达水泥有限公司

（四）预拌砂浆

1、上海宏汇混凝土有限公司

2、上海九峰水泥有限公司

3、桐乡正昶新型材料有限公司

（五）墙体材料

1、丹阳市司徒镇盈海建材厂

2、上海龙顺建筑材料有限公司

3、上海浦新砌块

（六）建筑节能材料

1、上海砼运陶粒建材有限公司

2、余姚市蓝田玻纤制品厂（部品）

3、上海冬夏外墙保温工程有限公司

（七）防水材料（无备案证）

1、上海华红涂料有限公司

2、上海龙栋实业有限公司

3、上海和量商贸有限公司