“突发公共事件处理工作计划”政府工作计划

第一篇：“突发公共事件处理工作计划”政府工作计划

一、突发公共事件的内容

（一）自然灾害：破坏性地震；地质灾害；气象水文灾害，如干旱、洪涝、大风、浓雾、冰雪、暴雨、雷电等。

（二）事故灾难：生产类，如危险化学品事故、矿山事故、建筑施工突发事故等；交通类，如交通运营、道路抢险、桥梁突发事故、道路交通事故等；市政设施类，如公共供水突发事件、重特大电力突发事件、燃气事故等；社会环境类，如火灾事故、环境污染事故等。

（三）公共卫生事件：中毒类，如食物中毒事件、职业中毒事件等；疫病类，如重特大传染病疫情、重大动物疫病等。

（四）社会安全事件：突发恐怖袭击事件、重大刑事案件、重大群体性上访事件、公共场所滋事事件、民族宗教群体性突发事件、影响校园安全事件等。

二、组织保障

（一）应急领导小组

组 长：社区书记

副组长：社区主任

成 员：社区“两委”成员

（二）应急值班室

社区在警务室（或相关办公室）设立社区应急值班室，并开通应急电话，向群众公布应急电话号码和移动电话号码。应急行动时，应急值班室安排专人值班，确保信息畅通。

（三）信息接报员

每个社区确定2?3人为应急信息接报员，负责接报群众上报的突发公共事件和向上级及时报送信息。现阶段，信息接报员原则上由社区主任、专职副书记或治保主任担任，联系电话对外公布，并保持通信畅通。

（四）应急自救分队

以民兵联防队、志愿者队伍为基础，分设义务消防、红十字救护、义务医疗等小分队，指定具体负责人，明确各小分队紧急救援任务、职责，并公布联系电话。

三、应急宣传和预测预警

（一）应急宣传

1．社区通过广播、宣传栏、致居（村）民的一封信等形式，广泛宣传有关突发公共事件应急的法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强居（村）民的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。

2．将社区应急值

班室、信息接报员和应急自救小分队的主要人员、联系电话等相关信息制作成宣传标识悬挂、张贴在社区醒目位置，或制作成便民卡片发至每家每户，便于居（村）民在发生突发公共事件时能及时上报信息。

（二）预测预警

1．社区要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制。社区突发公共事件应急领导小组负责突发公共事件的预测预警工作，定期组织查找安全隐患，开展风险分析和评估，做到早发现、早报告、早处置。

2．根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3．预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、社区网站、警报器、宣传车或居民小组长逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群、学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

四、突发公共事件信息报告

（一）社区每一个居（村）民都有向上级机关举报突发公共事件隐患和报告突发公共事件发生信息的权利和义务。

（二）突发公共事件发生后，现场发现者应在第一时间向社区应急值班室或信息接报员报告突发事件信息，紧急时要报警。

（三）社区应急值班室或信息接报员在接报后10分钟内向街道应急值班室报告突发事件信息，紧急时要报警。

（四）报告内容为事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。

五、突发公共事件应急处置流程

（一）到达现场

发生突发公共事件后，社区书记、主任应立即带应急小分队成员赶到现场，并快速进行先期紧急处置。

（二）快速报告

向街道应急值班室或报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

（三）投入先期救援

1．救援原则：一是以人为本，先救伤员，后救物资，避免人员更多伤亡；二是量力而行，在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。

2．重点救援对象：将孤、老、病、残和五保户列为重点保护对象，优先安置。

3．疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。

4．控制现场事态发展：防止次生、衍生二次事故。

（四）协助上级处置

1．与第一时间赶到现场的上级领导共同开展先期处置。

2．协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

3．为上级现场指挥部提供指挥办公场所（社区办公室、社区警务室等），为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。

六、应急保障工作

（一）应急物资储备

1．社区，特别是事故频发的社区，必须储备一定的应急物资。如防火、防汛抗旱、抗震救灾等必需的应急物资。

2．社区应为应急小分队配备必要的通讯工具和应急设备，如灭火器、手电筒、喇叭、雨衣等。

3．负责应急物资和场所的临时征用和借用。如单位或个人的小型汽车、货车、农用车、摩托车等交通工具或场所，在上级救援队伍未到达现场时，可依法临时征用，用于现场急送伤病员或现场应急处置。若有损坏，按有关规定予以赔偿。

（二）应急避难场所

1．社区辖区内的各类学校应为社区抗灾救灾提供紧急避难场所。如社区办公和服务用房，辖区内的中学、小学、幼儿园等。

2．选择附近的公园、广场、校园等公共设施，以及其他开阔地带作为避难场地。

3．驻社区企业的空置厂房或其他房屋可临时征用使用。

七、灾后恢复重建和善后处理

（一）负责灾后恢复与重建，社区应根据所在地实际和抗灾救灾经验制定具体措施，迅速组织居（村）民灾后自救，恢复正常生产生活秩序。

（二）负责做好死伤者的善后处理和对死者家属的抚恤工作。

（三）协助上级政府和有关部门做好事件事故调查工作。

（四）协助上级政府和有关部门做好赈灾工作。

（五）及时统计上报人员伤亡情况和经济损失情况。

八、培训、演练和奖惩

1．培训。社区要有组织、有计划地为居（村）民提供减灾知识和技能培训，将防灾减灾教育培训纳入社区干部、居（村）民小组长、居（村）民代表的培训内容，特别是要加强对社区突发事件应急领导小组成员和各应急小分队成员的专门培训。

2．演练。社区每年不定期组织突发公共事件应急处置专项演练，由社区突发公共事件应急领导小组负责组织实施。演练要从实战角度出发，深入发动群众，普及防灾减灾知识和技能，切实提高社区应急救援能力。

3．奖惩。社区突发公共事件应急处置工作实行责任追究制，对在应急处置工作中表现突出的人员要给予表彰和奖励。

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

第二篇：谈政府如何应对突发公共事件

谈政府如何应对突发公共事件

2003年“非典”爆发、重庆开县“井喷”事故，2004年“禽流感”事件、北京密云“虹桥”踩踏事故，2005年江苏淮安氨气泄漏、安徽“疫苗”事件、四川“猪链球菌”事件，台风侵袭，一次又一次的矿难，这些都给政府提出了严峻的考验，如何应对突发的公共事件，下面谈以一下自己的看法：

首先，政府应该建立突发公共事件一整套完善预测机制，其中，既有预防科技预测，又有应对社会矛盾的预测，加大科技投入，严把预测之口。

第二，加大对公共应急突发事件的知识宣传，让老百姓遇到问题时本能地减少损失，如针对煤矿事件，老百姓应该知道如何避免损失。

第三，严格执行各项应对措施，对防碍执行予以处罚，必要时给予法律上地惩罚，加强落实。第四，加强事故发生后反馈，事后，要在最快的时间内向上级报，采取防治扩大危害性手段。第五，国家财政要留有必要地应急突发事件资金，在事故发生时，可以支援。

第六，加大政府人员地配备，做到事故发生后派出兵将上阵，加大公务员队伍素质。

第七，完善各部门协调机制，当事故发生时，各部门联合成一个有机体，减少不必要地浪费，尽早努力抢救。

第七，我们要形成官民同心地国民已知自救。

第八，完善相应法律，用法律手段制止不必要地突发事件，加强依法性。

第十，政府各部门之间有一个有机指挥机制，遇事不乱，有序进行处理，避免不必要损失。

第十，我们齐心协力，共同致力于突发公共事件预防合治理机制之中。

为我们现代化创造更美好和谐的明天。（2006年申论试卷）

7、避免主旨句概括过大或过虚，产生一种务虚和不真实的感觉，这是常见的毛病。如

重视突发公共事件能力提高

一、坚持“立党为公，执政为民”思想。

二、坚持政党统一体制。

三、完善应急预案。

四、提高执政能力。（2006年试卷）

从标题看，作者所反映的主旨内容使明确的，但是，表现主旨句的观点太务虚，与标题的主题不相符。如何成功应对公共突发事件

一、发展经济是基础。

二、政治稳定是核心。

三、完善法律是保障。

四、组织能力是关键。（2006年试卷）

第三篇：突发公共事件应急处理预案

XX单位

突发公共事件应急处理预案

一、总则

第一条 为了控制和减轻突发公共事件造成的危害，提高抗灾防护和应急处置能力，保障干部职工生命、国家税款和其他财产安全，确保税收工作的正常开展，特制定本预案。

第二条 本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响税收工作秩序，危及公共安全的事件，包括：

（一）社会安全性突发公共事件。主要指税收征纳关系重大冲突；大规模群体性上访事件；社会人员到税务机关滋事；干扰税务机关正常办公的其他事件。

（二）自然灾害性突发公共事件。主要指暴雨、冰雹等气象灾害；地震直接灾害和次生灾害；山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害；其他可能引发严重后果的自然灾害。

（三）事故性突发公共事件。主要指交通事故；电力、信息网络、特种设备事故；办公楼、税收票证、发票存储场所、机关食堂、职工宿舍火灾以及其他灾害等。

（四）突发公共卫生事件。主要指可能造成干部职工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他影响公共健康事件。

此外，还包括上级主管部门及县委、县政府下达的其他突发公共事件。

第三条 本预案适用于XX单位系统突发公共事件。

第四条 处置突发公共事件，坚持统一领导、分级管理、全员参与的原则，做到常备不懈、超前预警、快速反应、高效处置。

二、组织领导和责任分工

第五条 成立突发公共事件应急领导小组。组长由局长担任，副组长由副局长及纪检组长担任，成员由稽查局、各股、室、所、办税厅负责人担任。应急办公室设在县局办公室。

第六条 XX单位局突发公共事件应急领导小组成员单位的主要职责分工是：办公室负责重要会议的组织，重要文件的起草，相关信息的收集、报告和新闻发布，负责专项资金计划的落实、经费和应急处理工作的后勤保障；办税服务厅各类税收统计资料，税收票证、库存发票的安全管理；征管股负责税收征管秩序的维护和恢复，征管档案、税源档案的安全管理；人教科负责人员调度、排查、收拢、疏散和伤亡人员的慰问、抚恤工作，组织发动救灾赈灾的捐款捐物活动；监察室负责违规、违纪人员的处理工作；信息中心负责大集中系统及网络安全运行的保障工作，突发事件期间的指挥系统通讯保障；其他股室根据应急领导小组统一安排开展工作。

三、应急准备和预案

第七条 局内各部门要认真组织做好全员防灾抗灾教育工作，普及紧急避险、自救互救和急救知识，开展以台风、洪灾、火险、地震等高频次突发事件为背景的紧急自救互救和逃生演练，并做好各项活动记录，提高突发公共事件应对能力。

第八条 局内各派出机构要在总体预案的指导下，分别建立起本单位的应急预案，形成全系统应急预案体系，每年要对本单位进行突发公共事件风险评估与情况预测，并形成书面报告，每年年初报局办公室备查。

第九条 突发公共事件按其严重性、可控性、紧急程度和影响范围，分为四个等级：

（一）四级突发公共事件。是指事态简单，对人身安全、国家财产和税收工作秩序影响较小，依靠本局或当地力量即可处置的一般性突发公共事件。

（二）三级突发公共事件。是指事态比较复杂，对人身安全、国家财产和税收工作秩序影响较大，需由多个部门共同参与处置的较大突发公共事件。

（三）二级突发公共事件。是指事态复杂，对人身安全、国家财产和税收工作秩序造成严重损害，需多个职能部门共同参与处置的重大突发公共事件。

（四）一级突发公共事件。是指事态极其复杂，严重影响社会稳定和税收工作秩序，对人身安全和国家财产造成特大损害，需动员全系统或上级力量联合处置的特别重大突发公共事件。

四、启动与实施

第十条 突发公共事件发生后，要立即向应急领导小组报告，紧急情况下要根据具体事件需要，先行向警方报警台、医院急救台求救求援，再向上报告。

报告分为初次报告、阶段报告和总结报告。

1.初次报告应说明事件发生地点与时间、伤亡人数、影响范围、已采取的应急措施、处置能力、联系人员和方式等。

2.阶段报告应说明事件发展变化趋势、处理情况、救急物资需求等，并对初次报告的内容进行补充、修正。阶段性报告应在事件处理过程中随时报告。

3.总结报告应说明事件发生的过程、原因、存在问题及防范和处理建议等。总结报告应在事件处理完毕5日内报告。

第十一条 发生二级以上突发公共事件，突发公共事件应急领导小组应组织人员赶赴现场，开设现场指挥部，开展下列工作：

（一）启动相应事件的应急处置预案系统；

（二）听取先期处置情况，了解人员伤亡、财产损失及伤员救护情况；

（三）组织协调现场的人力、物力，开展进一步的处置工作；

（四）根据事态变化提出相应的应急解决方案，必要时果断请求政府支援。

第十二条 应急领导小组在先期处置的基础上，主要开展下列工作：

（一）迅速控制事态和现场，维护秩序；

（二）立即抢救伤员，疏散转移干部职工，转移并保存相关税收工作设备及重要资料，开展事件调查工作；

（三）协助有关部门，快速堵塞事故源，展开救火、排爆、工程抢险、抢救公私财物等救援行动。

第十三条 处置突发公共事件，要区分性质、类别，遵循下列基本原则：

（一）人民内部矛盾的群体性事件，以教育疏导为主；

（二）敌我矛盾性质的暴力恐怖事件，应协助有关部门快速抢险救援，保护重点目标，控制社会影响，协查暴力恐怖分子；

（三）自然灾害性突发公共事件，应减少损失，恢复重建，妥善安置；

（四）事故灾难性突发公共事件，应减少人员伤亡，降低财产损失，做好善后工作；

（五）突发公共卫生事件，应依靠科学，强化救治，依法管理，防止扩散。

第十四条突发公共事件发生后，相关税务机关要严格遵守新闻发布制度，由应急领导小组统一对外发布。

五、善后和终止

第十五条 按照分级管理和“谁主管、谁负责”的原则，认真做好下列善后工作：

（一）组织受灾（难）职工转移安置；

（二）进行物资救济和资金支持；

（三）探望伤病职工、死者家属；

（四）慰问受灾职工和抢险救灾人员；

（五）组织税收工作设施维修恢复，确保灾后复产；

（六）总结经验教训；

（七）其他善后工作。

第十六条 事件发生地税务部门要配合有关部门依照法定程序，开展灾害和事故损失评估，事件（案件）调查，认定责任，做出结论。

六、附 则

第十七条 突发公共事件发生后，除立即启动本预案外，特定性质和类别的突发公共事件，如已制订有专项突发事件应急预案的，还应具体根据事件性质和类别同时启动专项应急预案。

第十八条 本预案由XX单位负责解释。

第十九条本预案自印发之日起施行。

XX单位

二○一○年二月一日

第四篇：传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作计划

龙华镇卫生院传染病及突发公共卫生事件报告和处理

工作计划

一、工作目标

（一）.依据《传染病防治法》，建立并完善传染病监测报告与处理机制,保障传染病网络直报系统正常运行。

（二）.使2012年传染病报告率达到100%、报告及时率达到95%、报告准备率达到95%以上。

二、具体措施

（一）.组织领导：成立传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作领导小组，负责传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作的计划、协调、落实及督查工作。

（二）.具体内容：

1.培训：由专人负责定期对医院医护人员进行传染病防治知识、技能及报告管理的培训。

2.发现、登记：规范填写门诊日志、入/出院登记簿、X线室或化验室检测结果登记簿。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病例、疑似病例时，必须认真填写门诊日志、出入院登记簿，并由首诊医生或其他执行职务的人员负责按照要求填写《中华人民共和国传染病报告卡》。

3.报告

（1）报告程序与方式：使用传染病疫情监测信息系统报告,《传染病报告卡》按时间及病种顺序整理归档，作为医院报告传染病的业务依据。根据疫情，当怀疑有传染病暴发流行的可能时，应依据《突发公共卫生事件应急条例》向同级和上级卫生行政部门报告。

（2）报告时限：发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染性高致病性禽流感及其他按甲类管理传染病的病例或疑似病例时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告。

对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者，在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告。

（3）建立传染病报告自查机制，每天由专人负责对传染病漏报、迟报进行查补，做好传染病报告的订正和补报工作，对漏报的传染病病人，应及时补报。

（4）传染病病种报告、报告卡填写等工作按照国家法律、法规及有关管理规范执行。

（5）建立传染病报告奖惩制度，对于漏报、错报、迟报的相关责任人依据奖惩制度进行处罚。

4.处理

（1）病例处置及转诊。对传染病患者，应就地隔离治疗，对于严重的传染病患者，应将病人及其病历记录复印件一并转至具备相应

救治能力的医疗机构。

（2）消毒处理。依照法律、法规的规定，定期对医院内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，实施消毒和无害化处置。

（3）病例的流行病学调查和随访。协助疾病控制机构做好流行病学调查和重点管理传染病居家病例的随访工作。

（4）密切接触者管理。协助疾病控制机构查找密切接触者，按照有关要求协助做好管理工作。

龙华卫生院

2011年12月22日

第五篇：街道办事处处理突发公共事件应急预案

街道办事处

维护社会稳定、处理辖区突发公共事件应急预案

为了创建安全稳定的社会政治环境，确保辖区社会大局稳定，按照市、区两级领导要求，结合本辖区的实际，特制定此应急预案如下：

1.总则

1.1 制定预案目的和依据

为提高办事处保障辖区内公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害，保障公众健康和生命财产安全，促进“平安辖区”建设，构建“和谐社会”，依据国家、省、市、区有关法律、法规、规章和突发公共事件应急工作要求，结合办事处实际，制定本预案。

1.2 突发公共事件分类和分级

1.2.1 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：

(1)自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害等。

(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，公共设施和设备事故，环境污染等。

(3)公共卫生事故。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。

(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，重大刑事案件，群体性事件和涉外突发公共事件等。

1.2.2 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级(特别重大)、II级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。

(1)一般突发公共事件指事态比较简单，仅对辖区较小范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡或财产损失，但只需要街道办事处或街道有关部门就能够处置的突发公共事件。

(2)较大突发公共事件指事态比较复杂，仅对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要区政府调度辖区有关部门或由区相关专业应急机构处置的突发公共事件。

(3)重大突发公共事件指事态复杂，对一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失 或环境污染等后果，需要市、区专业应急机构或事件主管单位调度市、区有关部门、区政府相关单位联合处置的突发公共事件。

(4)特别重大突发公共事件指事态非常复杂，对本市政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成 特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要市或市以上突发事件应急机构统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。

1.2.3 按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级）四级预警，并以此采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

(1)蓝色预警（IV级）：预计将要发生一般以上的突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

(2)黄色预警（III级）：预计将要发生较大以上的突发公共事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

(3)橙色预警（II级）：预计将要发生重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

(4)红色预警（I级）：预计将要发生特别重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在蔓延。

1.3 应急预案编制和应急管理工作的原则

以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。

1.4 应急预案的组成和适用范围

办事处管辖范围内发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，适用本预案。

北书店突发公共事件应急预案体系，包括：

(1)街道应急预案。街道应急预案是全街道预案体系的总纲，是街道应对突发公共事件而制定的规范性文件，由街道办事处负责制定，报区政府备案。

(2)专项预案。是街道应对各专项突发公共事件或重大节日活动期间突发公共事件而制定的预案，由街道办事处负责制定，报区政府备案。

(3)各社区应急预案。各村突发公共事件应急预案在街道办事处的领导下，由各村根据各自实际制定，报街道办事处备案。

(4)辖区内重点企事业单位应急预案。重点企事业单位应急预案，由各企事业单位制定，报街道办事处备案。

2.组织指挥体系与应急联动体系

2.1 领导机构及职责

街道突发公共事件应急管理工作由街道党工委、办事处统一领导，并成立北书店突发公共事件应急工作中心，决定和部署本街道突发公共事件应急处置工作。

应急指挥中心总指挥由街道办事处书记担任，副总指挥由街道办事处副书记担任，成员由各职能科室负责人及各社区主任、各企事业单位负责人担任。

主要职责：贯彻实施上级有关突发公共事件应急管理的重要精神和指导意见；研究部署本街道突发公共事件应急工作体系建设；按照规定和程序发布和解除预警信息；在本辖区内发生突发公共事件时，决定启动本街道突发应公共事件应急预案，并实施组织指挥，协调有关方面予以支持；发生较大以上的突发公共事件和不能有 效控制的一般突发公共事件时，及时报告上级应急指挥机构处置；应急处置结束后有关信息的发布和解除。

2.2 办事机构及职责

应急指挥中心下设应急办公室，应急办主任由街道分管应急工作的领导兼任，副主任由党政办主任兼任，各职能科室负责人为应急办成员。办公室设在街道党政办。

主要职责：执行街道应急指挥中心的决定，综合协调街道突发公共事件应急管理工作。具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实街道应急指挥中心的决定事项；组织编制和修订街道应急预案，组织审定基层单位制订相应预案；综合协调全街道应急管理建设及应急演练和宣传培训工作；及时向区应急办报送有关应急工作进展情况；突发事件对外宣传报道；街道应急指挥中心的日常工作等。

2.3 应急联动指挥体系

街道应急办要保证与市、区应急指挥机构和各村、各单位应急指挥机构保持通讯畅通，在突发事件发生时，第一时间报告现场情况，并将上级的指示、准确传达到应急处置实施主体。

2.4 应急专业小组

街道应急指挥中心下设七个应急专业小组：抢险救灾组、治安保卫组、医疗救护组，后勤保障组、善后处理组、调查评估组、信访接待组。

抢险救灾组：由街道分管武装工作的领导负责，由武装部牵头，组织事故发生单位、派出所、民兵、工商、供水、供电、水利、通讯、城建、交通、卫生、畜牧、应急分队的部分人员，组成抢险救灾组。其主要任务是负责对现场受伤人员的救助，进行工程抢险、抢修、维护、处置、清理现场等工作。

治安保卫组：由街道分管综治工作的领导负责，由派出所牵头，组织事故单位、派出所、综治办、联防民兵、应急分队的部分人员，组成治安保卫组。负责做好相应治安保卫、警戒工作。

医疗防疫组：由街道分管卫生工作的领导负责，由卫生院牵头，组织事故发生单位、中心卫生院、村级医务室部分专业人员，组成医疗防疫组。主要负责对伤员的现场抢救，送医院救治及医疗器械、血源和药品保障、现场消毒、防疫等工作。

后勤保障组：由街道分管后勤事务的领导负责，由党政办牵头，组织事故发生单位、党政办公室、团委、妇联，组成生活保障组。负责发放救援的饮食、饮水及休息场所、交通工具、通讯工具的安排和调度。

善后处理组：由街道分管民政工作的领导负责，由民政办牵头，组织事故发生单位、民政办、红十字会、妇联、司法所组成善后处理组。做好安置受灾人员生活，处理死难人员尸体，事故伤亡人员家属的解释、安抚工作，稳定家属情绪，接受和管理社会捐赠。

调查评估组：由街道分管应急工作、纪律监察工作的领导负责，由纪工委牵头，组织事故发生单位、党政办、纪工委、派出所、司法所等单位的人员，吸收专业评估人员，组成调查评估组。负责调查事件起因，分析各方、各类责任，评估处置结果，形成报告材料上报党工委。

信访接待组：由街道分管信访工作的领导负责，由信 访办牵头，组织纪工委、司法所、组成信访接待组。负责做好上访，特别是群体性上访的接待、说服、疏导工作。

3.预测预警

3.1 信息监测

街道综治办、信访办、司法所、派出所等职能部门及各社区、各单位建立健全突发公共事件信息排查制度，加强对可能造成重大影响或公共安全信息的收集、分析和监测，及时向街道应急办报告，做到早发现、早报告、早处置。

3.2 信息预警

预警由街道应急工作领导小组报告区应急指挥机构批准发布和解除，或由区专业应急机构按照有关规定发布和解除。其它级别预警信息由街道应急指挥中心根据上级应急指挥机构和各专项应急指挥机构的要求，及时发布或解除预警警报。

3.3 信息报告

发生突发公共事件的社区、有关单位在发现或接到突发公共事件的报告后，应在10分钟内报街道应急办；事件发生30分钟内，经核实后，街道应急办将事故内容报告区应急办及应急主管部门，不迟报、瞒报、漏报、谎报。

报告内容包括：时间、地点、人员、事情经过、事件性质、影响范围、事件发展趋势和采取的措施等。

4.应急响应和处置

4.1先期处置

突发公共事件发生后，事发地所在社区、有关单位要根据实际情况按要求在第一时间内向街道应急办如实报告，同时实施现场控制。

街道应急办在突发公共事件发生后，或接到有关报告后，应立即通知街道应急指挥中心成员和有关单位，按照职责要求开展工作，控制事态，同时向区应急办报告。

4.2 应急处置

街道应急指挥中心在接到发生突发公共事件报告后，应分析判断事件进展状况，进行综合评估，及时决定是否启动预案。应急预案启动后，街道应急指挥中心应迅 速成立现场指挥部，立即通知相关专业应急小组负责人，组织人员及时赶赴现场。各小组按照职责范围迅速展开应急处置。参与现场应急处置工作的社区和 有关单位，应在现场指挥部的统一指挥下开展工作。

4.3 分级响应

一旦发生先期处置、应急处置仍不能控制的一般公共事件，判断可能出现跨区域、大面积和发展为严重危害的态势时，或是发生较大以上的突发公共事件，街道应急指挥中心应及时向区应急指挥机构报告和请求支援。按照国家和省、市、区有关规定，应由上级人民政府应急指挥机构或其专业应急机构负责处置的，在上级应急指挥机构没有启动相应预案之前，由街道应急指挥中心按本预案规定积极开展应急处置；在上级应急指挥机构启动相应预案后，街道应急指挥中心及各部门各单位应全力配合上级应急指 挥机构开展处置工作。

4.4 应急结束

突发公共事件应急处置工作结束后，由街道应急指挥中心负责相关信息的发布与解除。按照规定由上级应急指挥机构负责处置的，由该指挥机构负责相关信息的发布和解除。

5.后期处置

5.1 善后处置

善后处理组会同街道有关职能部门、有关单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。做好安置场所设置、救济物质接收、使用和发放等政府救济工作；协调、指导居民开展重建家园、恢复生产和生活秩序、协助区有关部门做好疫病防治、环境污染消除、法律援助工作。

5.2 调查评估

调查评估组会同街道有关职能部门、有关单位、事发地单位做好对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题的调查评估，报街道党工 委和区应急指挥机构。根据调查评估报告，街道对在处置突发公共事件中有重大贡献的单位和个人，报请区委区政府给予奖励和表彰；街道纪检部门对处置突发公共 事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任，构成犯罪的，报请司法机关依法追究刑事责任。

6.宣传、培训、演习

6.1 宣传和培训

街道各部门、各村、各单位要通过多种形式，广泛宣传应急法律法规、预案和预防、预警、避险、自救、互救和减灾等常识，增强公众个体的责任意识和自救、互 救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。各单位、部门要定期或不定期举办应急管理和救援人员培训班；街道应组织辖区内单位开展应急常识培训。

6.2 演习

街道应急办要制定专项及辖区演习方案并组织演练，从实战角度出发，深入发动群众参与，普及应急知识，提高应急技能，不断修改和完善应急预案。