景一起“零口供”案(市场科)

第一篇：景一起“零口供”案(市场科)

一起“零口供”的成品油质量案件

[案情]

2008年6月20日，景德镇市工商局按照省工商局的统一部署，派执法人员会同九江市产品质检所检验员，对当事人景德镇市珠山区油料供应站（以下简称当事人）销售的93#汽油质量进行抽查。经查，抽查当日当事人油罐内存有待售93#汽油5200升，零售价每升6.11元。样品由质检所检验员会同工商执法人员，按国家标准GB/T4756-1998规定抽取。

经九江市产品质检所检验，该批汽油为不合格产品，7月3日，市工商局收到检验报告，并于当日将报告送达当事人，当事人予以签收。为调查当事人的进货来源、数量、进价等具体情况，市工商局曾三次电话通知当事人到场接受调查，当事人均不予理会。7月30日，市工商局向当事人送达了询问通知书，当事人拒绝签收，执法人员在当地村委会治保主任的见证下将文书留置于当事人加油站。当事人在询问通知书期限内拒不到场接受询问。

[争议]

在本案处理过程中存在两种不同意见：

第一种意见认为，因为当事人拒不配合调查，进货来源、数量、价格等基本案情均无法查实，在这种情形下坚持对当事人下发处罚决定书，有点勉强，有悖于行政处罚应坚持的“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”原则，一旦当事人不服，诉之法院，存在败诉的风险，因此，在未取得充分证据的情况下，不宜对当事人进行处罚；

第二种意见认为本案中抽样程序和方法规范，检验报告合法有效，现场检查笔录也已取得，应依据现有的证据对当事人从重处罚。

[评析]

本案中当事人四次拒绝接受询问调查，表明当事人为了逃避处罚，刻意不配合调查，再想从当事人处获取证据已无可能，如果就这样放弃处罚，即不利于今后的监管，也有损于工商部门公正执法形象。本案中虽然因为当事人不配合，处于“零口供”状态，但现场检查笔录中对当事人库存汽油数量、零售价及销售事实有明确记录，依据最高人民法院关于现场检查笔录证据力高于其他书证，可以直接作为证据的规定，可以认定本案证据链中最核心的证据已经取得，在无法取得询问笔录等辅助性证据的情况下，仍然可以对当事人依法下达处罚决定书。鉴于此，市工商局以6月20日抽查当日的汽油库存量为基数（即5200升）依法对当事人下达了行政处罚决定书，处产品货值金额2倍罚款，即63544元罚款。在告知和行政处罚决定书送达阶段，当事人仍未予配合签收，市工商局依法通过邮寄和请相关证人见证留置送达的方式履行了送达程序。三个月后在法院的支持下处罚决定得以强制执行。

[思考]

通过这起案例，我们认识到产品质量抽查类案件，在案件初始阶段，尤其是抽查现场，严格依照法定的抽样程序和方法进行抽样，详细做好做实现场检查笔录，是十分重要的。进入询问调查阶段后，对当事人应讲明抗拒调查将带来的后果，促使其配合执法人员查明案情。但如遇到本案中拒不配合的当事人，在核心证据齐全的情形下，为维护执法部门的权威，要敢于“亮剑”，依法处罚。

景德镇市工商局陈希检

二0一O年十月二十二日

第二篇：市场科档案资料

市场科档案收集资料：

1、监理单位、施工单位中标通知书；

2、安全防护、文明施工措施费的拨付证明；

3、劳务分包及专业分包备案通知书复印件；

4、监理单位对文明施工方案的审批表复印件；

5、监理日志、施工日志第一页;

6、监督人员对施工现场的的开工要点告知书（要求参建三方签章后报送建管站）；

7、18-49周岁计划生育务工人员管理登记台帐；

8、施工现场务工人员技能证办理情况；

9、东湖开发区建设工程文明施工管理责任书；

10、东湖开发区建设工程市场行为参建三方自查表；

11、东湖开发区建设工程市场行为参建三方检查表；

12、建设工程日常巡查记录、影像资料及下达的整改单。

第三篇：市场科告知书

东湖新技术开发区房屋建筑工程建筑市场管理工作要点告知书编 号：

工程名称：

建设单位：

施工单位：

监理单位：

一、市场行为

（一）凡东湖高新区行政区域内建筑面积在1000平方米以上或投资额在50万元以上的新建、扩建和改建的各类房屋建筑项目，以及其他专业工程建设项目在项目开工前，建设单位（发包人）必须取得施工许可手续。

1、上报文明施工踏勘手续，申请办理施工许可证；

2、对未取得施工许可证的项目不得擅自开工建设（施工单位只能做临时设施及文明施工场前工作）。

（二）施工总承包企业的劳务分包、专业分包单位进场之前应在东湖高新区办理入区考核证；分包合同签订的7个工作日内必须到东湖高新区办理分包合同备案手续。（对于分包单位未办理入区考核手续的，一律不予办理合同备案）。

（三）项目搭设临时设施前，必须到市场科领取开工要点告知并登记。

二、文明施工

（一）建设单位必须按照建筑法足额拨付文明施工措施费。

（二）参建三方进场必须签订《东湖开发区建设工程文明施工管理责任书》（一式四份盖项目章报建管站）。

（三）建设工程项目部在工程开工前，应针对工程项目施工特点编制文明施工专项方案，报企业主管部门审批、监理审核、建设单位同意。

（四）进出道口应设置施工门楼，大门处应设置门卫室，陌生人进出办理登记工作，严禁无关人员进入施工现场。

（五）施工现场是否设置封闭式围挡，要求砖砌或者PVC材料，须保持整洁、美观，定期清洗（临街工地不低于2.5m，其他位置不低

于1.8m）；工程收尾阶段，未经市场科同意不得擅自拆除围挡。

（六）施工道口及场区主干道、材料堆放区应硬化处理（C25混

凝土硬化，长度不小于30m）。

（七）施工现场设置冲洗平台（I20型以上工字钢，长*宽=6m*4m，工字钢不少于30根，间距不大于80mm）及沉淀池（不少于两级沉淀，长度1.5m，宽度1.2m，一级沉淀深度1.5m二级沉淀深度1m）；配备

380V高压水枪2把（出土时不少于4把）；专职保洁人员2名以上（出

土时不少于4名）。

（八）施工现场应设置七牌一图（七牌：渣土及文明施工管理责

任牌、维权公示牌、建设工程项目管理人员名单及监督电话、工程概

况牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌；一图：施工总平面布

置图）。

（九）施工机具及材料堆放应按照总平面图划定区域分类堆放并

设置堆放标识牌。

（十）脚手架外立面密目网应保持干净、整齐、牢固，无破损。

（十一）现场裸露土方应采取有效覆盖措施；现场应设置降尘洒

水车防止施工扬尘。

（十二）生活区应保持清洁干净，生活垃圾及时清理，合理设置

灭火器、民工宿舍内严禁有通铺，人均住房面积不得低于4㎡（每个

房间不得超过16人），生活用电应设置空气开关，用电线路应规范。

三、食品卫生

（一）食堂应持“两证一制度”（餐饮卫生许可证、炊事员身体

健康证、食堂卫生管理制度）。

（二）应建立进货台账，设置良好的通风设施、储藏设施及“三

纱”（纱门、纱窗、纱罩），生熟食分开操作。

四、计划生育

施工现场应建立18-49周岁流动人口等级台账和婚育证明，严禁

有未成年人在现场。

五、维稳工作

（一）施工总承包企业应对务工人员实行实名制管理，建立一线

作业人员花名册、考勤表和月发放工资表。

（二）要求分包单位进驻现场应设立项目管理机构，对农民工实

名制管理，与民工签订个人用工合同，并按时足额发放工资，严禁拖

欠工程款和民工工资。

告 知 人：告知时间：

第四篇：市场科培训学习心得（范文）

市场科培训学习心得

企业对员工最大的福利就是培训！这一句话让我在雅迪售后部得到了最好的感受，我来雅迪已经1年多了，也算的上是一个“老员工”，在这一年多的时间里，我参加了公司内部组织无数培训，这些培训都是公司花了很大代价，领导付出了很大心血，这些培训对我个人综合能力的提升很高，这些培训对我是一笔宝贵的财富，雅迪售后服务部是一个学习型团队，一个积极向上的团队，一个未来无限希望的团队！

“活到老学到老”，这是我们伟大周总理说的，一个人在哇哇落地那一刻起，这一生中就要学很多东西，学习是为了自我知识的丰富，工作能力的提升，社会竞争力的增强；社会一切都在日益变化中，我们的市场在变，商家在变，竞争对手在变，因此我们也要“与时俱进”，通过学习给自己充电，商家是我们“衣食父母”，为此我们要为其提供优质产品的同时也要提供优质化的服务，提供优质化服务就需要我们，学习自己销售的产品知识，本行业的知识、同类产品的知识。学习、接受行业外的其它知识。学习管理知识等等。此次培训我得到以下：

①、售后市场科日常工作规范。②、售后2010年新三包政策。③、售后服务站的建设管理流程。

④、售后服务站盈利措施的制定与实行。⑤、售后商家的服务站营销类工作技巧。⑥、沟通技巧。

⑦、商家分类、特色、经营类服务的如何开展。

以上是我所学到的一些关于自己日常工作的一些重要内容，与此同时我还

学会了要以归零的方式学习已经有所了解的知识，上述的内容不仅巩固了我所知道的知识，还弥补了很多以前不清晰的地方，以及新的政策。这些知识我们不仅要牢牢记在笔记本上、脑海里，更重要的是学以致用，把这些方法技巧运用到自己的片区，让我们的商家认可我们工作的时候，也能赚取利润！

我所希望和需要得到的培训有：

①、演讲口才及技巧培训类。②、服务活动组织策划类。③、商家管理类。④、为人处世类。原因有：

①、经常需要为商家人员培训，常常因为怯场、逻辑不清楚、表达不清晰等原因导致培训效果不好，常常是自己说了一大通，人家不知道是什么意思。

②、有时想给商家策划活动，但是不知道从何下手，不知道如何制定策略，及活动所需的先期准备和后期执行。

③、有句话是好客户是管理出来的，有此可见对自己片区客户有个有效合理的管理方法的重要性。

④、俗话说做事先做人，为人处世很重要，我们不仅要学会怎样做好自己的工作，同时我们更要学会如何做人！培训的方式：

①、因为培训要想达到理想效果，就要“真枪实弹”的训练（视频）。②、公司领导相关教程的PPT。③、相关教程的视频。

④、公司相关邮箱的群发探讨。

今天席部长一席话句句是一针见血的指出了我们现在存在的现状，我们以前的工作中没有做到“有心人”，每次走访商家前没有对商家现状问题有所了解，更没有对商家现在存在的问题提出解决方案，这一切行为导致工作效率低下，常常是无功而返，席部长提出的问题，的确是我们当前最大的误区，以前我们是对自己片区商家不了解，为出差而出差，认为只要把公司的政策宣传到位就好了，至于结果如何没做过考虑，正因如此工作得不到商家的认可，从而商家不愿配合以后的工作开展，现在我们是应反思、总结一下以前的工作，吸取教训。做为一服务人员，我们在以后的工作中做一个“有心人”！

市场服务人员：吴 洋

2010-4-27

第五篇：2010年市场科工作总结

市场科2010年工作总结

今年以来，南阳市工商局市场管理工作按照省、市局部署，把“四个统一”和“立足与跳出”工作理念贯彻到实际工作当中，深入开展红盾护农行动，强化重要商品市场监管，大力开展“六创一迎”活动，各项工作取得了较好成效。

一、积极开展红盾护农行动，切实保护农民合法权益 先后开展了“打假冒保春耕”、“打假冒保三夏”、“打假冒保秋冬种”等多次专项整治行动。全市工商系统共检查农资经营单位4368户，查处各类农资案件791起，案值215、54万元；取缔无照经营370户；查扣涉嫌假劣化肥414、9吨、农药1679公斤、种子3080公斤等一批农资商品，为农民挽回损失47、55万元。一是完善索证索票制度建立长效监管机制。方城、内乡、新野等县局在农资市场监管中探索推行“一票通”制度，成效明显。二是强化市场巡查加强日常监管。三是突出案件查处，震慑不法分子净化市场环境。四是扶持物流配送规范连锁经营。这些举措有效规范了农资市场，保护了农民利益。

二、重要商品市场监管

（一）、加强粮食、棉花等农产品市场监管。按照国家总局、省局《关于开展农村市场专项整治工作的通知》、《关于进一步加强市场监管保障群众基本生活的紧急通知》等要求，立足工商行政管理职能，进一步强化粮食棉花收购、加

1工市场，促进维护粮棉正常流通秩序，一是严格执行粮棉市场准入制度。从事粮食销售、储存、运输、加工和进出口等经营活动的粮食经营者和棉花加工、销售的，都应当经工商行政管理部门办理登记注册。二是加强监管执法，坚决打击无证经营、掺杂使假等违章违法行为，维护公平交易秩序。共查处粮食案件145 起，罚款12、76 万元；棉花案件 34起，罚款 4万元。三是会同农业、质检、商务、物价、卫生等部门，对辖区农副产品市场进行拉网式检查，尤其对关乎老百姓生产生活的粮油、水果、蔬菜、禽肉蛋等做为重点检查内容，坚决打击囤积居奇、哄抬物价等行为。

（二）、强化成品油市场监管。全系统共检查成品油经营企业、加油站（点）675户，取缔无照经营61户，查处各类成品油案件 244 件，罚款90 万元。具体措施是：一是严把市场准入关和油品质量关。严格执行有关行政许可规定，把好成品油经营企业的登记注册关，重点查处销售普通汽油、乙醇含量不合格的油品。二是强化“经济户口”管理，实施有效监控。方城、唐河等局还成立了成品油市场管理办公室，强化监管。三是突出重点，强化巡查。确保“三夏”油品市场安全。四是加强配合，形成执法合力。加强与商务、物价、公安、安全监管、质量监督等部门配合，及时通报信息情况，提高工作效率。

（三）、强化汽车市场监管。根据《汽车产业发展政策》

和《汽车品牌销售管理实施办法》的有关规定，及时调整工作思路，对汽车市场强化监管，督促企业自觉遵守国家有关法律、法规和政策，规范和完善汽车销售服务，查处各种违法经营行为。今年对38家品牌汽车经营企业进行了严格审核。对旧机动车交易市场继续加强监管，规范交易秩序。

三、深入开展“六创一迎”工作

南阳市委、政府高瞻远瞩，审时度势，以举办第七届全国农运会为契机，举全市之力广泛深入地开展创建活动。市工商局要求全系统要进一步提高认识，统一思想，坚决打好“六创一迎”攻坚战。

(一)、加强组织领导，健全工作机制

市局党组充分认识创建工作重要性、紧迫性，特别是新一届党组组成后，局长、党组书记李超高度重视创建工作，于8月17日召开了城区工商系统股所长以上人员200余人参加的再动员大会，调整充实了领导小组和创建办公室，制定完善了实施方案、督查机制、奖惩措施，从组织纪律等方面予以保障。一是强化领导，大员上阵。各单位领导班子成员特别是主要负责同志，对创建工作深入研究部署、指挥协调、督导落实。二是加强督查，严格奖惩。市局成立“六创一迎”工作督查组，纪检、人事、宣教、市场等相关科室负责同志参加，对创迎工作一周一督查、一月一讲评，同时把创建工作与目标任务挂钩，纳入年终绩效考核。三是密

切协调，形成合力。创建工作是一个系统工程，涉及上下左右、条条块块。我们积极配合路长单位、三区、街道办事处等部门开展好各项任务，促进创建工作顺利推进。

(二)、明确任务，真抓实干

创建工作开展以来，我们认真落实市委、市政府及创建指挥部工作部署，扎实开展各项整治工作。一是作为红庙路路长单位，牵头综合整治红庙路。开展了多次集中整治，共清理占道经营120多家、规范店外经营110余处，拆除乱搭乱建30余处、广告招牌150余个，粉刷沿街立面墙体，统一了门面招牌。在集中整治的基础上，卧龙分局实行定岗定责，把所有商户分包到科室，具体到管理人员，使延续十几年的马路市场还路于民。二是对44条主次干道不具备经营条件、易出现店外经营的门店进行排查摸底、登记造册，强力规范，共取缔不具备经营条件小维修、小电焊、洗车门店295 个。如百里奚路原有83家机动车维修商户，经过我们艰苦细致的工作，多策并举，目前已基本取缔、搬迁完毕。三是积极配合其他43个路长单位和有关部门开展工作。高新分局在高新区工委组织下，对辖区废品收购站规模、种类、经营情况进行摸底调查、动员搬迁，并与有关部门联合出击，开展清理取缔，仅枣庄路就取缔了20余家；专业分局专门抽调精干人员，与城管、交警、交通等部门组成联合执法队，维护火车站区域秩序；宛城分局配合宛城区城管大队对店外

经营、占道经营进行了强有力整治。四是在打击制售假冒伪劣商品、食品安全监管、打击传销、取缔黑网吧、维护消费者权益等工作上都取得了明显成效。五是积极开展“文明诚信企业”创建活动，引导培育广大企业、市场、商户诚信经营、优质服务，年底表彰一批文明诚信企业、商户。六是强化宣传教育。市局和市建委联合发布了关于44条道路开展集中整治的通告，会同市个私协会向广大企业商户发出了10000余份积极参与“六创一迎”活动倡议书，并通过各类新闻媒体、宣传车、过街联等形式进行了广泛宣传，营造出了浓厚的创建氛围。

四、统筹兼顾开展各项工作

(一)、认真开展节日市场专项整治活动。为了确保广大人民群众渡过祥和、安全的节日，南阳市工商局按照省局“元旦、春节”、“五一”和“十一”黄金周安排部署，切实加强节日期间的市场监管工作，精心组织，周密安排，对各类景区、市场、超市、量贩等强化监管力度。节日期间，我市各大旅游景区(点)南阳府衙、武候祠，西峡老界岭、玉雕湾等秩序井然。

（二）、开展“限塑”工作。引导教育广大经营者、市场开办者和消费者，自觉遵守“限塑令”，倡导重拎布袋子、重提菜篮子，增强节能环保意识，抵制使用超薄塑料购物袋。全市工商系统共检查集贸（农贸）市场120余个、经营户3630

户，打击违法违规经营行为，收缴不合格塑料袋3万余个。

(三)、开展各类专项检查。今年，我局配合有关部门，先后开展了卷烟市场、春运、消防安全、交通秩序、无线电、生猪产品、烟花爆竹等多次专项整治行动。

2011年，我们将进一步强化服务措施，狠抓工作落实，一是进一步开展“红盾护农”工作，二是抓好各类市场专项整治行动，三是研究推进网络商品交易市场监管，四是落实好省局、市委市政府要求的各项中心工作，为南阳经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

二0一0年十二月三日