第一篇:公司十二五工作规划
临邑县洛北汽车运输公司
“十一五”工作总结和“十二五”工作规划
按照局党委关于认真总结“十一五”期间工作完成情况和科学安排好“十二五”期间的各项工作规划,并认真制定好2011年的具体工作思路和目标措施的通知精神,下面将公司“十一五”期间的各项工作进行总结,对“十二五”期间的各项工作规划以及2011年的工作思路和目标措施汇报如下。
一、“十一五”期间的工作总结
“十一五”期间,公司在交通局党委的正确领导和各部门的支持下,以党的十七大精神为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕公司“大力发展主业,加快运力结构调整,完善企业内部管理制度,优化企业升级”的工作思路,面对竞争激烈的客货运输市场和企业改革发展过程中复杂多变的内外环境,努力克服燃油税改革和金融危机带来的诸多不良影响和困难,在客货运输、安全生产和企业管理等各方面都取得了显著成效。五年来,公司先后获得山东省道路运输百强诚信企业、德州市文明单位、德州市交通系统文明服务先进单位、德州市思想政治工作优秀企业、德州市交通系统先进集体、德州市劳动关系和谐企业、德州市五一劳动奖状、中共临邑县委红旗党支部等光荣称号。
“十一五”期间,公司共计完成客运量950万人、客运周转量76315万人公里,完成货运量650万吨、货运周转量75336万吨公里,实现利税350万元。更新客车30部,新批客运线路10
1条,新增货车210部。
回顾“十一五”期间的工作情况,虽然取得了一定的成绩,但也必须清醒地看到企业所存在的诸多问题。一是在激烈的运输市场竞争环境下,企业核心优势不够明显,经营模式创新不足。二是货车的发展力度不够,运力结构也不尽合理,厢式和特种及专用货车所占比例太小。三是随着私家车的快速增加和城市公交的实施,道路客运的优势正在削弱,客运班线的发展空间日益缩小,发展客车的难度越来越大。四是在企业运营过程中,行车安全、消防安全、承包、挂靠、代理经营车辆等方面还存在着一些安全隐患。五是员工的主人翁意识、改革意识、危机意识、竞争意识、服务意识均为薄弱环节。
二 “十二五”期间的工作规划
“十二五”期间,是深入贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会,积极构建社会主义和谐社会的重要时期;也是加快推进现代交通运输业发展,加快交通运输结构调整、转变发展方式、向现代服务业转型的战略机遇期。“十二五”我国经济社会发展的新特征必然对交通运输发展提出新的更高要求。一是运输需求持续增长,交通运输供给能力仍需加强。二是运输需求结构不断升级,运输质量和服务水平亟须提高。三是提高各种运输方式组合效率,综合运输体系建设势在必行。四是统筹区域和城乡发展,交通一体化进程必将加快。五是资源约束和环境压力凸显,转变发展方式日趋紧迫。六是公共安全责任重大,安全保障和应急能力亟须提升。
鉴于对“十二五”期间交通运输业发展形势的判断,按照局
党委的具体要求,结合公司的实际情况,我们提出了 “十二五”期间公司的发展目标、工作思路及保障措施。
1、发展目标
一是客货运量和客货运输综合周转量在现在基础上达到10%增长速度,到“十二五”末期年客货运量分别达到300万人和360万吨,客货运输周转量分别达到26000万人公里和56000万吨公里。
二是客货运输车辆总数达到600辆,其中:客车为80辆,货车为520辆,并将客车的高、中、普档次构成由现在的3:2:1调整为3:1:0,将普通货车与危险品及厢式专用货车的比例由现在的4:2:3调整为1:1:3。
三是认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持“以人为本”,突出安全重点,确保“十二五”期间无重大安全责任事故,并保证行车责任肇事频率低于3次/百万车公里;行车责任死亡率低于0.3人/百万车公里;责任受伤率低于1.6/百万车公里;直接经济损失率低于3万元/百万车公里。
2、工作思路
一是夯实主业,稳健发展。客运生产上,要积极开辟新的客运班线,并采取错位竞争策略、差异化策略、“抱团”合作策略和优势互补策略,整合资源、扬长避短,争取努力巩固并扩大市场份额。货运生产上,要大力发展货车,特别是集装箱和特种及专用货车,并继续跑市进省,积极争取货运站建设项目的审批。二是苦练内功,精细管理。安全管理做到常抓不懈,从思想上、行动上高度重视安全工作,始终绷紧安全生产这根弦。人力
资源管理做到科学规范,对企业人力资源各项管理制度进行重新梳理,继续坚持“公开、公正、公平”的选人用人原则,通过推行公开竞聘制和任职试用制等“超常规”的人才选拔与使用方式,加大用工用人的规范化建设。内部管理做到深化增效,进一步健全企业制度建设,抓好企业增收节支管理。
三是打造亮点,服务致胜。要打造洛北服务品牌,在企业内建立完善的品牌体系和管理机制。加强服务品质建设,提升服务科技含量,做好安全管理信息平台的开发与应用,着力推进集成化的综合监控系统。
四是关注热点,和谐发展。深入开展“创先争优”活动,继续做好维稳工作,及时化解影响企业发展的各类不稳定因素。进一步做好各类文化活动开展工作,继续开展好对离退休及困难员工家庭的慰问工作。
3、保障措施
一是要加强企业管理,健全和完善规章制度,着力做好企业职工的社会保障,加强安全生产和综合治理工作,创造一个安全稳定的生产环境。
二是要充分利用计算机信息技术,强化统计工作,为企业的决策提供准确、及时、可靠的数据。
三是要认真贯彻执行《企业法》、《道路运输条例》等各项法律法规,提高企业文明程度。
四是大力引进专业技术人才,建立完善的人力资源开发体系,为企业发展提供强有力的人力资源保障,优化人力资源配置,加强职工培训,提高职工思想和技能素质。
五是建立先进的企业文化,统一思想认识,增强凝聚力,以党组织为企业文化建设的牵头人,把党的方针政策和企业文化有机地结合起来。
三、2011年的工作思路、目标和措施
1、工作思路
认真贯彻党的十七届五中全会精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕“洛北汽运第一品牌”的战略目标,坚持“创新、整合、优化”的发展思路,坚持“管理出效益、服务赢市场、经营拓空间、协调促发展”的工作要求,以市场为导向,着力于破解发展难题,转变发展方式,同心协力、迎难而上,为实现洛北汽运持续发展而不懈努力。
2、工作目标:
一是要继续跑市进省,多方争取资金,力争将申报的货运站项目落到实处。
二是要加快运力结构调整,在招商引车上要有新思路,新突破,计划发展货车60部。
三是加快客运线路的开发,增加城市交流,扩大发展空间,计划新批线路5条,更新客车8部。
四是全年计划完成客运量220万人、客运周转量19600万人公里,完成货运量210万吨、货运周转量25600万吨公里,实现利税90万元。
五是坚持“以人为本”,突出安全重点,确保全年无重大安全责任事故。
六是搞好绿化和环境卫生,加大基本建设的投资力度,争取筹建职工宿舍楼一栋。
3、工作措施
一是要进一步开展企业精神文明建设,积极组织职工开展多种形式的劳动竞赛和文体活动,在企业内部努力营造团结和谐、奋发向上、干事创业的良好氛围。
二是要正确分析面临的形势,进一步增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感,不断拓展融资渠道和企业发展的空间,积极为公司寻找新的经济增长点。
三是要打造洛北品牌,打造政策洼地,大力发展货车,积极开辟新的客运班线,真正将企业做大,主业做强,品牌做优。
四是要坚持“以人为本”,严格按照“一岗双责”的原则,落实好各级人员的安全生产责任制,进一步加强车辆出入库检查工作,预防各类事故的发生,确保公司安全生产形势的稳定。
五是要通过企务公开、民主管理、座谈讨论等多种方式,加强与员工间的交流和沟通,化解误解和矛盾,增进共识和互信,着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极构建和谐人际关系,营造和谐发展氛围,不断推进公司的和谐建设。从而为广大员工营造一个和谐、舒畅的工作生活环境。
2010年10月30日
第二篇:XX公司十二五期间安全生产工作规划
---贞丰县住房和城乡建设局2011年安全生产“十二五”规划
2011年是贞丰县新城区的“城市建设年”,在县委、政府的正确领导下,以科学发展观为指导,县住建局进一步解放思想、开拓进取,认真完成上级领导交办的各项任务,现将上半年安全生产工作开展情况汇报如下:
一、上半年开展的主要工作
(一)明确目标
1、建筑施工
到2011年,规范的建筑业安全生产法制秩序基本形成;建筑施工行业各级监管体系全部建立。全面建立建筑行业动态监管制度,重点对建筑施工企业的资质、安全生产许可证以及工程监理单位的资质条件实行动态管理。
强化企业安全生产基础工作,落实安全生产主体责任。完善建筑施工行业安全监管体系,落实行业主管部门监管责任。创新工作机制,改善监管方法,由重事后监督转变为重事前监督,由重现场监管转变为重行为监管,由重审批转变为重动态监管,由单一监管转变为多重手段监管,进一步落实安全监理责任。整顿规范建筑施工市场,建立良好的安全生产秩序。采用高科技手段,对重点项目和重大建筑施工项目进行实时监控。
(二)落实党中央安全生产“十二五”规划的任务要求
中新网9月21日电 据中国政府网消息,国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议,讨论通过《安全生产“十二五”规划》。
会议认为,当前中国仍处于工业化、城镇化快速发展进程中生产安全事故易发多发的特殊时期,安全事故总量依然较大,职业病发病率居高不下,部分高危行业产业布局和结构不合理,监管监察及应急救援能力亟待提升,安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题,又要应对新情况、新挑战,任务十分艰巨和繁重。
会议强调,编制和实施《安全生产“十二五”规划》,必须牢固树立科学、安全和可持续发展的理念,把安全生产作为政府工作的重中之重,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,切实保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定。
会议提出,力争到2015年,企业安全保障能力和政府监管能力明显提升,各行业领域安全生产状况全面改善,全国安全生产保持持续稳定好转态势,为实现根本好转奠定坚实基础。
会议明确了“十二五”时期安全生产的六项主要任务:
——完善企业安全保障体系。将煤矿和非煤矿山、交通、危险化学品、建筑施工、职业健康等作为安全生产的重点行业领域,全面排查和消除安全隐患,落实和完善安全生产制度,严格安全生产标准,提高企业安全水平和事故防范能力。
——完善政府安全监管和社会监督体系。加强监管监察队伍和信息化等能力建设,创新监管监察方式,加强社会舆论监督。
——完善安全科技支撑体系。加强安全生产科学技术研究,培养专业人才,推广应用先进适用技术与装备,提高安全保障能力。
——完善法律法规和政策标准体系。加快修订安全生产法,完善技术标准,推进企业安全生产标准化建设。
——完善应急救援体系。健全应急预警和联合处置机制,加强应急救援队伍建设,强化应急实训演练,提高事故救援和应急处置能力。
——完善宣传教育培训体系。强化高危行业和中小企业一线操作人员安全培训,提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力,提升全民安全防范意识,构建安全发展社会环境。会议要求各地区、各有关部门加强组织领导,强化考核评估,加大政策支持和投入,落实重点工程项目,确保规划顺利实施。
会议强调,国庆长假将至,各地区、各部门要加强安全生产工作,尤其要强化交通运输企业安全生产监督检查,加强人员密集场所安全监管,保障出行和旅游安全,确保人民群众度过一个祥和、平安的节日。
(三)保障民生 扎实做好保障性安居工程
1、廉租房建设工作。一是开展廉租住房共有产权试点工作。为及时掌握现租住廉租住房家庭购买意愿,为政府制定具体出售政策提供依据。二是超额完成2010年廉租住房。
2、保障性安居工程专项督查迎检工作。为了做好迎检工作,我局专门成立了迎接省保障性安居工程工作专项督查领导小组,任务及职责落实到了各科室、各人员。我办按照分工,积极联系各成员单位,做好相关迎检印证材料的收集、汇总、归卷、迎检现场准备等工作,并对相关工作进行自查,对查找出的问题及不足,加以改正,草拟了自查报告,做好了相关迎检工作的准备,3、对县区建筑企业三公开检查工作。为了加强对建筑企业的监督管理,提高建筑企业管理水平,2011年12月份我局协助州局检查组在辖区范围内的建筑企业相关制度上,相关管理部门电话公开等情况进行了检查,对发现的问题要求各建筑企业12月底以前进行整改。
(四)完善群测群防体系建设预防和处置地震灾害
建设好全区群测群防体系是扩大防震减灾工作社会基础的重要环节,在防御和减轻地震灾害中,起着十分重要的作用,是实现短临预报有所突破的关键,是提高全民防震减灾意识的有效途径,也是实现震后快速应急的重要保障。
1、积极开展防震减灾知识宣传活动。我局将人员较集中的学校作为宣传的重点,达到“宣传一个学生,教育一个家庭,带动整个社会”的宣传目的。积极开展5.12系列活动。通过发放防震减灾科普知识读本、等宣传形式,让广大师生了解和掌握了地震基本知识、科学避震知识、震后自救互救措施等。先后到街星园花进行了宣传活动。把防震减灾科普教育及防震避险演练纳入学校素质教育,要求各街道(镇)和学校制定防震避险应急方案,建立长效机制,学校每学期至少开展一次演练活动。
2、制订了防震减灾减少和预防质量安全事故安全生产“十二五”专项规划。贞政府办《关于开展二0一一年全州第四季度建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》([2011]65号)和《州建施通[2011]20号》文件要求,我局及时召开了防震减灾“十二五”规划编制工作动员会,就编制“十二五”规划的重大意义、指导方针、重要原则、主要目标和战略重点进行了安排部署。目前,已完成课题前期研究、拟订规划体系目录、规划基本思路起草、十二五规划初稿编写及开展十二五规划征求意见等工作。
3、夯实防震减灾的基础工作。加强了对2个宏观监测点的监控;加强了对社区学校防震演练的开展;积极加强对市防震减灾局的联系,对防震信息的震情预报及时上报分管区领导。
(五)、紧密结合工作实际 扎实做好维稳工作
1、开展建筑工地综合治理工作。加强施工现场巡查监管和督促整改力度。截止目前共督促建筑施工现场规范建筑材料堆放约176余吨,清运建筑垃圾和生活垃圾 195余吨,搭设施工现场围挡约600米,搭设施工现场安全网约115000平方米,治理施工扬尘污染26处(次),实施安全文明施工监督 6余次(天),报送简报。
2、开展安全生产月、安全生产三项行动、百日安全生产活动。元旦、春节及两会专项检查、中高考禁噪、建筑工地汛前安全检查等专项行动,对存在问题较多的施工现场下发了限期整改通知,上半年共下达整改通知书15份。2011年上半年县区责任范围内建筑施工工地未发生重特大安全生产事故。
二、下半年工作要点
(一)建设年牵头工作。加大对新城区的控规修编研究工作,加强与市级部门的联系,全力推进建设年重点任务和重点项目的实施,积极配合好其它部门的各项工作。
(二)保障性住房工作。继续做好维修金清理工作和2011廉租住房的补贴发放工作、廉租住房共有产权试点工作。对公积金档案进行整理。
(三)城乡综合整治工作。加强对辖区范围内建筑工地巡查力度,及时督促整改出现的各项问题,要求各建筑工地严格按照《综合治理标准》执行,做到标准明确,任务具体,操作可行。
(四)建筑工地安全工作。认真落实日常安全检查,消除安全隐患,杜绝安全生产责任事故。严格检查建设项目开工手续,严防拖欠农民工工资事件发生。
(五)行政执法工作。加强文明施工执法监督,确保新开工项目全面达标,督促部分不达标项目及时整改。清理行政审批项目。
(六)防震减灾应急工作。做好震情宏观监测和动态跟踪工作。继续做好防震减灾科普知识宣传教育工作,不断推进防震减灾素质工程建设。进一步完善全区地震群测群防网络。
(七)完成其它各项工作。
贞丰县住房和城乡建设局
二〇一一年十二月二十六日
第三篇:XX公司十二五期间安全生产工作规划
XX公司十二五期间安全生产工作规划
为深入学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》等安全生产法律法规,按照国家、省、市关于大力开展并实施《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》的要求,切实加强基层和基础“双基”工作,强化安全生产主体责任,加强安全管理,建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,提高本单位本质安全水平,公司十二五期间安全工作安排如下:
一、工作目标
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的国家安全方针,以人为本持续改进,进一步完善安全标准化各项具体工作,确保本单位各项工作的顺利进行。
二、工作内容和措施
1、进一步完善各项安全规章制度,落实安全生产责任制为主线
(1)各级人员应自觉把安全工作摆在各项工作的首位,认真落实各级安全生产责任制,把贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》与河北省《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》结合起来。认真抓好安全生产责任制的分解和落实,将安全生产责任目标层层分解。并不断修订、完善和细化各项安全生产管理制度,确保各项制度有效地落到实处。
(2)签订安全生产责任书和“安全承诺书”。公司与各部门应逐级签定安全生产责任状。生产班组是安全生产工作的最前沿,也是目前最薄弱的环节,因此,要进一步强化生产班组的安全责任意识,实行安全生产工作重心下移。把安全生产目标和责任落实到生产岗位。将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成从领导覆盖到全体职工的共同安全责任体系,最终实现大安全格局。
2、以消除危险源,突出专业安全检查和治理隐患为主线
(1)安全标准化管理的核心,是将危险源辨识、控制和消除。因此,根据我单位实际情况,本以控制危险源(点)、明确控制目标、范围和控制办法为重点,要求各单位结合本岗位的特点,以班组为单位认真查找、辨识岗位、人员存在的危险源(点)和不安全因素,对查出的危险源实施全面控制,达到安全生产的目的。
(2)突出专业安全检查,重点对我单位的电器、机械、压力容器、仓储、劳动纪律等专业人员进行检查。对查出的隐患要以“隐患通知书”的形式及时通知相关部门进行整改,并负责跟踪对隐患整改情况。同时各部门要组织开展好安全自查工作,结合安全检查表定期组织安全检查活动。对所查隐患要及时整改,不能整改的要采取可靠的安全运行措施,报主管部门进行整改,直至隐患消除。
(3)强化日常安全检查,抓好季节性安全检查。进行经常性、突击性、针对性的定时或不定时的日常安全检查。安全检查要深入现场,坚决采取“边检查,边整改”的原则,对作业现场发现的违章行为,要及时采取有效措施予以纠正,解决事故隐患,预防和减少各类事故的发生。同时,针对季节特点对安全工作的影响,开展各种安全检查。雨季应以防雷电、防洪、防触电为内容进行检查;夏季以防暑降温为主要内容进行检查;冬季以防寒防冻为主要内容进行检查,确保安全生产。
(4)加强对环境不安全因素的管理。环境的不安全因素,主要由生产现场公共环境中的不安全因素构成。主要包括:生产区域照明、物品摆放、厂房建筑和厂区坑、孔、地沟盖板等所存在的不安全因素;生产现场的梯台、地面、通道及安全防护设施存在的缺陷;生产现场的温度、噪声、粉尘、有毒有害与易燃易爆
物品等。要切实有效控制环境的不安全因素,必须加强对环境不安全因素的管理、检查和整改。要从日常管理检查、维护整改,全过程抓起。同时,对生产现场检修作业或设备运行出现的影响环境因素的现象,要重点进行监督检查,确保整体环境隐患的可控、在控。
3、以夯实各项安全基础工作为主线
(1)提高职工的安全生产意识,牢固树立事故是可以预防和控制的理念。要求各级人员必须严格执行安全检查表制度。安全检查表是安全检查的有效工具和手段,各个车间班组要根据本单位实际情况,针对生产工艺、设备状况、安全装置、标准化操作、劳保用品穿戴等确定检查项目。要做到检查项目全、内容清。使安全检查表真正起到发现和查明各种危险和隐患,监督各项安全规章制度的实施,提醒职工遵章守纪,制止违章行为的作用。
(2)将安全操作规程、危险告知、应急预案等规章制度作为职工安全教育培训重点。通过各种形式的安全培训,进一步提高全体职工对安全生产重要意义的认识,使职工在日常工作中牢固树立“安全第一”思想,掌握安全生产技能,正确处理好安全与生产的关系,确保安全生产。
(3)加强对班组长的安全培训,切实做到安全工作重心下移。只有高素质的班组长才能带出高素质的班组。为此,本应进一步加强对班组长的安全培训工作,提高班组长的安全管理水平和安全操作技能。要求各班组长结合工作实际,从小、从细、从实抓起,增强工作的主动性,同时,为强化提高班组长安全责任意识,实行有效激励机制,执行安全台阶奖励制度;使安全生产工作常抓不懈、持之以恒。
(4)抓好安全工作日常管理,重点在班组开展“安全五要素”活动。第一要认真开好班前班后会,班组长在布置当班生产工作任务的同时,同时根据当班实际布置当班的安全管理工作,告知本班组重要的危险源点和控制措施。第二要认真组织好班组的安全学习,重点对本岗位安全操作规程、危险告知、应急预案等规章制度认真组织职工进行学习,做到切实有效。第三要搞好联保、互保工作,各班组必须实行安全互保制,互保对象要明确,有图表或文字确认。工作前,班组长应根据出勤情况和人员变动情况,明确当天的互保对象,不得遗漏。在每一项工作中,工作人员形成事实上的互联保,应履行互保、联保职责。作业中,互保双方要对对方人员的安全健康负责,做到四个互相,即:互相提醒:发现对方有不安全行为与不安全因素、可能发生意外情况 时,要及时提醒纠正,工作中要呼唤应答;互相照顾:工作中要根据工作任务、操作对象合理分工,互相关心、互创条件;互相监督:工作中要互相监督,严格执行劳动防护用品穿戴标准,严格执行安全规程和有关制度;互相保证:保证对方安全生产(检修)作业,不发生人身事故。第四要求班组长布置当班生产(检修)工作时,每个岗位两人以上作业时必须明确安全负责人,安全负责人在组织好生产(检修)工作的同时,同时负责安全工作。第五要求班组长应根据岗位实际,应开展经常性的违章原因分析。班组长应结合安全生产实际,重点从“人的不安全行为”和“违章心里”找出安全管理工作中的薄弱环节加以控制,杜绝违章指挥、违章操作和违犯劳动纪律现象。
安全生产是企业的永恒主题,在十二五期间里,安全生产工作要以求实的态度,居安思危,与时俱进,在市场经济竞争环境中,扎实工作,以认真负责的责任心,干好本职工作,为企业的发展壮大,打好基础。以安全规范,务实高效的工作,不断增强企业的凝聚力,确保企业安全生产。
第四篇:“十二五”期间消防工作规划
“十二五”期间消防工作规划
为深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,构筑社会消防安全“防火墙”,进一步增强全乡消防安全保障能力,促进消防安全状况根本好转,预防和减少火灾事故,使消防工作更好地满足经济社会发展的需要,根据《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》、公安部《消防监督检查规定》、公安厅《贵州省公安派出所消防监督管理工作暂行规定》精神,党委、政府决定启动全乡“十二五”消防规划编制工作。现就有关规划如下:
一、xx乡消防事业发展的趋势分析
1.我乡产业结构的调整需要消防事业随之调整
经过“十一五”期间的经济快速发展,同时,从当前义务消防队所担负的职能来看,我乡义务消防队的主要任务仍然是以较为单一的火灾事故扑救为主。在这样的大背景下,乡消防工作的重点领域也要随之进行调整,消防队伍的任务要从以较为单一的火灾事故扑救为主向以处置抢险救灾、突发事故等抢险救援为主进行职能转变。同时,对消防队伍的建设也提出了更高的要求,需要更加专业的训练以及相关的设施。
2.建设社会主义新农村需要我乡消防工作有一个新的发展
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,同时也是我乡工作的重心所在。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。为了加快建设社会主义新农村,农村消防事业的快速发展不可或缺。长期以来,我乡消防事业的工作重心在城镇,对农村重视不够,这也是近几年农村消防事故多发的重要原因。
建设社会主义新农村的目标要求我乡未来几年的消防工作要着重加强农村的消防事业,加快公共消防设施的建设,增加农村消防队和专兼职消防队员的数量,加强农村消防设备的更新换代,真正构建起城乡一体的消防防护体系。
3.建设“平安xx”、构建和谐社会需要我乡消防工作积极发展
构建和谐社会是我国未来很长一段时间内社会发展的主要目标,在这样的大背景下,乡党委、乡政府提出了建设“平安xx”的口号,其主旨就是在促进经济发展的同时也要保障社会生命财产的安全,这是“以民为本,以人为本”指导思想的根本体现。然而,近年来随着我乡经济社会的快速发展,我乡的火灾形势也十分严峻。不同程度地暴露出了我乡消防安全责任不够落实,消防基础落后,消防装备不能够适应现代火灾扑救需要等深层次问题。
这就要求乡的社会消防工作要快速发展,加大配备救援装备的力度,提高救援装备的适宜性和有效性,将消防队伍建设成为一支防患有力、救援有效的队伍,真正使之成为一支集灭火战斗和处置各类自然灾害、工业事故、群众救援、突发事件的重要力量。
二、“十二五”期间消防工作规划的指导思想、基本原则、主要目标
(一)指导思想
“十二五”期间我乡消防工作要以“三个代表”重要思想为指针,全面落实科学发展观,根据全乡国民经济和社会发展“十二五”规划的统一布置,遵循现代火灾预防、灭火、救援的客观规律,按照乡党委建设“平安xx”的要求,以深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》为主线,以建立健全我乡综合防灾救援体系和预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标,以科技进步和科学管理为动力,全面提升消防工作水平,提高全社会抗御火灾的整体能力,为我乡经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。
(二)基本原则
1.坚持科学发展和有序推进的发展原则
坚持以科学发展观来统领消防事业的发展全局,坚持协调发展,有效统筹消防工作与经济社会发展的关系,将消防事业的发展置于经济社会发展的总体布局之中。立足于xx经济结构和产业结构变迁的实际需求,着眼于人民群众日益提高的安全保障要求,统筹协调发展;坚持城乡统筹,大力加强农林消防工作;坚持依法治火,严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制,坚持预防为主,不断改善城乡防火安全条件;坚持科技先行,依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力;坚持以人为本,全面提高公民消防安全素质,切实保障人民群众生命财产安全。构建公共消防政府负责、企业消防企业负责、区域消防区域合作联建共享、行业消防行业统筹联建共享的消防体系和消防体制,形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。
2.注重整体和突出重点的建设原则
一方面要立足于消防事业的实际需要,注重整体业务水平的提高,按照城乡一体化的建设要求,统筹排布全乡的消防力量,大力加强农村消防工作,不断改善城乡防火安全条件。另一方面要以抢险救援工作体系为重点,整合社会各界力量,加强消防体系建设,切实增强消防综合保障能力。
3.统筹规划和提高资金使用绩效原则
按照政府为主导,其他投资方式为辅的融资模式来统筹规划“十二五”期间的消防事业发展,将消防事业发展投入纳入政府公共财政体系的重要内容,形成分工明确,政府、企业、区域、社会各方责任落实,资金保障有力,工作到位的消防建设推进体制,形成公共消防政府分级负责,积极探索消防事业发展融资渠道的社会化、多元化、专业化发展的形式和途径,力争做到消防建设的科学化、集约化、合理化和适度化。
(三)主要目标
1.总体目标
通过全面实施“十二五”消防规划,到“十二五”期末,实现消防工作责任制落实,群众消防安全意识明显增强,社会消防安全环境明显改善,建立健全包括水上、陆地、空中于一体的各类灾害事故救援体系和城乡一体化的火灾防御体系,全社会对火灾和其他灾害事故的抗御能力明显提高,基本适应我乡经济社会发展需求。
2.具体目标
——坚持公共消防设施的建设、消防人员的增加、消防设备的配置与消防规划相一致,走可持续发展的道路。要在增加设备、人员、公共设施数量的同时,也要提高质量,节约利用水、电、土地等自然资源。高度重视消防信息网络的建设,以信息服务为纽带,实现软件无线调动、网络调度、统一指挥、互相配合,调度指挥系统最终达到“一体化设计、多信息融合、多部门联动”实战管理目标,着力提高火场态势的感知能力和快速反应能力。
——在人员训练、设备配备、公共消防设施的建设上为建设“平安xx”奠定坚实基础。xx各地产业结构、生活环境的差异必然要求消防工作也要与之相适应,切实建设一个平安的xx。
——从灭火救援的实战出发,因地制宜采取多种方式,重点解决消防水源不足、消防装备量少质差以及消防队点稀少等影响消防灭火救援能力的突出问题,切实提高城镇抗御火灾的整体能力。要制定多种形式消防队伍建设的具体办法,为多种形式消防队伍发展提供政策保障。派出所要加强对多种形式消防队伍的业务指导和培训,形成灭火、抢险、救援的综合能力。
——消防信息化水平显著提高。通过加快消防信息化的建设,提高灾害的监督管理和信息的收集、处理、传输、共享能力,提高信息的综合利用率,为队伍的快速反应、协同作战、指挥决策提供强有力的信息支撑,构筑一个突发灾害救助体系。
三、“十二五”消防事业规划的重点领域
(一)促进公共消防基础设施建设
1.加强消防水源的建设
随着小城镇建设开发和通乡通村油路的建设,各类建筑会随之增多,应同步建设消火栓等消防基础设施。鼓励农村地区建设消火栓。消火栓不足的,要充分利用水库、河道修建消防取水口。供水部门应结合管道的扩建、改建或更新,保证消防给水管道水量足、压力足,满足消防供水要求。乡政府所在地应修建公共消防蓄水池,水井等消防设施;建筑施工单位也应积极修建本单位消防蓄水池、水井等储水设施。突出加强消火栓的建设,城乡道路按国家要求每120米设置1只消火栓;住宅区道路每80米设置1只乡政消火栓;道路十字路口在四个转角处分别设置消火栓。对于新建设(改建)的住宅区,应按照上述要求进行建设。
2.加快义务消防队建设
要根据xx乡经济和社会发展现状,把消防队建设纳入城乡(镇)总体建设规划,使消防队建设辐射至农村地区,逐步实现“城乡一体化”的消防救援格局,形成消防救援网络体系。消防队建设应按照街道5分钟、50户以上自然寨8分钟、其他农村地区15分钟的要求,进行建设。根据不同村寨的规模确定消防队伍人数,保证救援力度。
(二)完善城镇消防专项规划的编制
坚持统一规划、分级管理的原则,严格执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《城乡消防规划建设管理规定》,抓好城乡(镇)消防规划并将消防规划纳入城乡总体规划,确保公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步实施;并根据总体规划一并实施,同步建设、同步验收。新城镇(街道)建设在抓好总体规划的同时要坚持高起点、高标准,同步抓好《消防专项规划》的编制、实施工作,做到一步到位。农村的消防规划要根据农村的特点和城乡一体化的进程,抓好消防水源、消防道路、消防安全布局等规划建设。
(三)进一步提高消防装备现代化程度
要坚持科技先行,依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力。“十二五”期间的消防装备,按照“种类齐全,结构合理,优势互补,资源共享,适度超前”的原则进行配备。具体应根据我乡的产业结构和火灾特点有侧重地落实配置。
四、保障措施
(一)加强消防责任体系建设
乡人民政府根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发[2006]15号)和《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》(公发〔2004〕4号)等法律、法规和文件精神,把消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划,纳入本级政府的工作目标。认真落实各单位的消防责任制和各重点协作区的联防联建共享消防体系的责任制。建立纵向到底、横向到边、切实可靠、不留死角、高效运作的责任体系。按照现行事权、财权划分原则,建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度,定期研究并协调解决消防工作重大问题,进一步加强义务消防队力量的建设。
乡人民政府对不符合城乡消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源,要限期搬迁;对无法保证消防安全的,要责令停止使用。派出所要加强本地区的消防监督工作,切实加强火灾隐患的源头控制,研究本地区火灾特点,掌握火灾规律,提出针对性措施和意见,要充分发挥义务消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用。
(二)保障消防资金投入,确保消防事业的健康发展
建立健全政府、企业、行业、区域消防建设分工明确、责任落实、工作到位、保障有力的责任体系。乡人民政府按照我乡“十二五”期间的消防总体建设情况,加大对公共消防的投入,将公共消防投入作为政府公共财政投入的重要内容,进一步明确消防投入渠道,城乡消防维护费,根据城乡发展需要逐步增加消防正常维护经费的投入;基本建设经费、消防装备经费、义务消防队经费,有计划地安排,有效支撑消防事业发展。
(三)加强消防法制建设
1.完善地方消防法规
以《中华人民共和国消防法》为依据,分步制订符合xx实际、便于操作的相关地方消防法规。2010年制订《xx乡人员密集场所消防安全管理办法》;2011年制订《xx乡消防监督简易检查规定》;2012年制订《xx乡村居消防安全管理办法》。
2.加大消防监督执法力度
积极开展消防违法违章行为的查处工作,坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题,严厉打击消防违法犯罪活动,改善消防安全环境。完善消防执法质量考评制度和执法过错责任追究制度,建立健全内部执法监督机制,进一步规范消防监督执法行为,切实加强消防监督执法队伍建设。
以消除火灾隐患和查处消防违法违章行为为重点,严格落实公安派出所对农村、居民区和辖区授权列管单位的消防监督检查工作,严防失控漏管。
(四)加强消防事业发展研究工作,落实消防事业发展规划
在“十二五”期间,xx将致力于构建和谐社会、建设“平安xx”。在新的发展形势下,消防事业应该更加注重发展趋势的研究,更好地理顺“十二五”期间xx消防事业发展的趋势以及消防事业与经济社会发展之间的关系,按照《“十二五”消防事业发展规划》的要求,切实抓好我乡的消防工作。
(五)加强消防安全宣传教育,提高全民的消防安全意识
应多渠道大力宣传消防法律、法规和防火救生知识,提高群众消防安全意识。要积极推动消防工作进单位、进企业、进学校、进农村的“四进”工作,大力拓展宣传渠道;进一步加大消防队开放力度,扩大消防宣传教育的广度和深度;加强对相关从业人员的消防安全培训、教育,提高从业人员对涉及本行业的消防法律、法规的了解、掌握,自觉遵守消防法律、法规;继续将消防知识纳入到中小学学生素质教育的内容,全面提高中小学学生的消防安全意识、单位要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容;乡人民政府、村民委员会和单位要在辖区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。
第五篇:“十二五”期间消防工作规划
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“十二五”期间消防工作规划为深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,构筑社会消防安全“防火墙”,进一步增强全乡消防安全保障能力,促进消防安全状况根本好转,预防和减少火灾事故,使消防工作更好地满足经济社会发展的需要,根据《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》、公安部《消防监督检查规定》、公安厅《贵州省公安派出所消防监督管理工作暂行规定》精神,党委、政府决定启动全乡“十二五”消防规划编制工作。现就有关规划如下:
一、xx乡消防事业发展的趋势分析1.我乡产业结构的调整需要消防事业随之调整经过“十一五”期间的经济快速发展,同时,从当前义务消防队所担负的职能来看,我乡义务消防队的主要任务仍然是以较为单一的火灾事故扑救为主。在这样的大背景下,乡消防工作的重点领域也要随之进行调整,消防队伍的任务要从以较为单一的火灾事故扑救为主向以处置抢险救灾、突发事故等抢险救援为主进行职能转变。同时,对消防队伍的建设也提出了更高的要求,需要更加专业的训练以及相关的设施。2.建设社会主义新农村需要我乡消防工作有一个新的发展建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,同时也是我乡工作的重心所在。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。为了加快建设社会主义新农村,农村消防事业的快速发展不可或缺。长期以来,我乡消防事业的工作重心在城镇,对农村重视不够,这也是近几年农村消防事故多发的重要原因。建设社会主义新农村的目标要求我乡未来几年的消防工作要着重加强农村的消防事业,加快公共消防设施的建设,增加农村消防队和专兼职消防队员的数量,加强农村消防设备的更新换代,真正构建起城乡一体的消防防护体系。3.建设“平安xx”、构建和谐社会需要我乡消防工作积极发展构建和谐社会是我国未来很长一段时间内社会发展的主要目标,在这样的大背景下,乡党委、乡政府提出了建设“平安xx”的口号,其主旨就是在促进经济发展的同时也要保障社会生命财产的安全,这是“以民为本,以人为本”指导思想的根本体现。然而,近年来随着我乡经济社会的快速发展,我乡的火灾形势也十分严峻。不同程度地暴露出了我乡消防安全责任不够落实,消防基础落后,消防装备不能够适应现代火灾扑救需要等深层次问题。这就要求乡的社会消防工作要快速发展,加大配备救援装备的力度,提高救援装备的适宜性和有效性,将消防队伍建设成为一支防患有力、救援有效的队伍,真正使之成为一支集灭火战斗和处置各类自然灾害、工业事故、群众救援、突发事件的重要力量。
二、“十二五”期间消防工作规划的指导思想、基本原则、主要目标
(一)指导思想“十二五”期间我乡消防工作要以“三个代表”重要思想为指针,全面落实科学发展观,根据全乡国民经济和社会发展“十二五”规划的统一布置,遵循现代火灾预防、灭火、救援的客观规律,按照乡党委建设“平安xx”的要求,以深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》为主线,以建立健全我乡综合防灾救援体系和预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标,以科技进步和科学管理为动力,全面提升消防工作水平,提高全社会抗御火灾的整体能力,为我乡经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。
(二)基本原则1.坚持科学发展和有序推进的发展原则坚持以科学发展观来统领消防事业的发展全局,坚持协调发展,有效统筹消防工作与经济社会发展的关系,将消防事业的发展置于经济社会发展的总体布局之中。立足于xx经济结构和产业结构变迁的实际需求,着眼于人民群众日益提高的安全保障要求,统筹协调发展;坚持城乡统筹,大力加强农林消防工作;坚持依法治火,严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制,坚持预防为主,不断改善城乡防火安全条件;坚持科技先行,依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力;坚持以人为本,全面提高公民消防安全素质,切实保障人民群众生命财产安全。构建公共消防政府负责、企业消防企业负责、区域消防区域合作联建共享、行业消防行业统筹联建共享的消防体系和消防体制,形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。2.注重整体和突出重点的建设原则一方面要立足于消防事业的实际需要,注重整体业务水平的提高,按照城乡一体化的建设要求,统筹排布全乡的消防力量,大力加强农村消防工作,不断改善城乡防火安全条件。另一方面要以抢险救援工作体系为重点,整合社会各界力量,加强消防体系建设,切实增强消防综合保障能力。3.统筹规划和提高资金使用绩效原则按照政府为主导,其他投资方式为辅的融资模式来统筹规划“十二五”期间的消防事业发展,将消防事业发展投入纳入政府公共财政体系的重要内容,形成分工明确,政府、企业、区域、社会各方责任落实,资金保障有力,工作到位的消防建设推进体制,形成公共消防政府分级负责,积极探索消防事业发展融资渠道的社会化、多元化、专业化发展的形式和途径,力争做到消防建设的科学化、集约化、合理化和适度化。
(三)主要目标1.总体目标通过全面实施“十二五”消防规划,到“十二五”期末,实现消防工作责任制落实,群众消防安全意识明显增强,社会消防安全环境明显改善,建立健全包括水上、陆地、空中于一体的各类灾害事故救援体系和城乡一体化的火灾防御体系,全社会对火灾和其他灾害事故的抗御能力明显提高,基本适应我乡经济社会发展需求。2.具体目标——坚持公共消防设施的建设、消防人员的增加、消防设备的配置与消防规划相一致,走可持续发展的道路。要在增加设备、人员、公共设施数量的同时,也要提高质量,节约利用水、电、土地等自然资源。高度重视消防信息网络的建设,以信息服务为纽带,实现软件无线调动、网络调度、统一指挥、互相配合,调度指挥系统最终达到“一体化设计、多信息融合、多部门联动”实战管理目标,着力提高火场态势的感知能力和快速反应能力。——在人员训练、设备配备、公共消防设施的建设上为建设“平安xx”奠定坚实基础。xx各地产业结构、生活环境的差异必然要求消防工作也要与之相适应,切实建设一个平安的xx。——从灭火救援的实战出发,因地制宜采取多种方式,重点解决消防水源不足、消防装备量少质差以及消防队点稀少等影响消防灭火救援能力的突出问题,切实提高城镇抗御火灾的整体能力。要制定多种形式消防队伍建设的具体办法,为多种形式消防队伍发展提供政策保障。派出所要加强对多种形式消防队伍的业务指导和培训,形成灭火、抢险、救援的综合能力。——消防信息化水平显著提高。通过加快消防信息化的建设,提高灾害的监督管理和信息的收集、处理、传输、共享能力,提高信息的综合利用率,为队伍的快速反应、协同作战、指挥决策提供强有力的信息支撑,构筑一个突发灾害救助体系。
三、“十二五”消防事业规划的重点领域
(一)促进公共消防基础设施建设1.加强消防水源的建设随着小城镇建设开发和通乡通村油路的建设,各类建筑会随之增多,应同步建设消火栓等消防基础设施。鼓励农村地区建设消火栓。消火栓不足的,要充分利用水库、河道修建消防取水口。供水部门应结合管道的扩建、改建或更新,保证消防给水管道水量足、压力足,满足消防供水要求。乡政府所在地应修建公共消防蓄水池,水井等消防设施;建筑施工单位也应积极修建本单位消防蓄水池、水井等储水设施。突出加强消火栓的建设,城乡道路按国家要求每120米设置1只消火栓;住宅区道路每80米设置1只乡政消火栓;道路十字路口在四个转角处分别设置消火栓。对于新建设(改建)的住宅区,应按照上述要求进行建设。2.加快义务消防队建设要根据xx乡经济和社会发展现状,把消防队建设纳入城乡(镇)总体建设规划,使消防队建设辐射至农村地区,逐步实现“城乡一体化”的消防救援格局,形成消防救援网络体系。消防队建设应按照街道chazidian.com/Article/“
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(二)保障消防资金投入,确保消防事业的健康发展建立健全政府、企业、行业、区域消防建设分工明确、责任落实、工作到位、保障有力的责任体系。乡人民政府按照我乡“十二五”期间的消防总体建设情况,加大对公共消防的投入,将公共消防投入作为政府公共财政投入的重要内容,进一步明确消防投入渠道,城乡消防维护费,根据城乡发展需要逐步增加消防正常维护经费的投入;基本建设经费、消防装备经费、义务消防队经费,有计划地安排,有效支撑消防事业发展。
(三)加强消防法制建设1.完善地方消防法规以《中华人民共和国消防法》为依据,分步制订符合xx实际、便于操作的相关地方消防法规。2012年制订《xx乡人员密集场所消防安全管理办法》;2011年制订《xx乡消防监督简易检查规定》;2012年制订《xx乡村居消防安全管理办法》。2.加大消防监督执法力度积极开展消防违法违章行为的查处工作,坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题,严厉打击消防违法犯罪活动,改善消防安全环境。完善消防执法质量考评制度和执法过错责任追究制度,建立健全内部执法监督机制,进一步规范消防监督执法行为,切实加强消防监督执法队伍建设。以消除火灾隐患和查处消防违法违章行为为重点,严格落实公安派出所对农村、居民区和辖区授权列管单位的消防监督检查工作,严防失控漏管。
(四)加强消防事业发展研究工作,落实消防事业发展规划在“十二五”期间,xx将致力于构建和谐社会、建设“平安xx”。在新的发展形势下,消防事业应该更加注重发展趋势的研究,更好地理顺“十二五”期间xx消防事业发展的趋势以及消防事业与经济社会发展之间的关系,按照《“十二五”消防事业发展规划》的要求,切实抓好我乡的消防工作。
(五)加强消防安全宣传教育,提高全民的消防安全意识应多渠道大力宣传消防法律、法规和防火救生知识,提高群众消防安全意识。要积极推动消防工作进单位、进企业、进学校、进农村的“四进”工作,大力拓展宣传渠道;进一步加大消防队开放力度,扩大消防宣传教育的广度和深度;加强对相关从业人员的消防安全培训、教育,提高从业人员对涉及本行业的消防法律、法规的了解、掌握,自觉遵守消防法律、法规;继续将消防知识纳入到中小学学生素质教育的内容,全面提高中小学学生的消防安全意识、单位要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容;乡人民政府、村民委员会和单位要在辖区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。文
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