律师所规范化建设检查情况报告

第一篇：律师所规范化建设检查情况报告

5月份，我科分成两个检查小组，对全区XX家律师所的规范化建设情况进行了认真检查。此次检查重点放在去年年终考核的基础上，采取听、看、查、评的做法，即听主任汇报所规范化建设情况；看所容所貌；检查公示栏、规章制度、立案和结案登记本、公章使用登记本、会议记录簿、业务归档、党建情况等；点评律师所好的做法，指出存在问题，提出整改意见，有效地推进了律师所规范化建设，规范了律师事务所的管理，促进了全区律师业的健康发展。

一、检查基本情况

从检查的整体情况看，各律师事务所规范化建设管理水平同比有了长足的进步，达到了规范化建设的基本要求，各所的业务学习做得还不错,公示的内容比以前齐全了,人员资料也比以前齐了,档案归档也比较及时,制度建立方面也比较完善。具体表现为：

（一）努力抓好律师所内部管理工作。

在去年年终考核的基础上，各律师所加强了内部管理，一些律师所的合伙人多次召开会议，统一了思想和认识，把规范化建设作为所建设的重要内容和主要工作来抓,认真布置，并针对去年反映出的问题，查漏补缺，加强对所的规范化的管理。

（二）进一步实行科学化管理。

随着我区律师行业规模的壮大，律师所的数量已经达到39家,大部分律师所均配备有档案资料室、图书室，基本上能够达到人均一台电脑的配置。绝大部分的律师所更新了公示栏中律师的相片，统一为着律师袍的相片，显得美观大方。律师人数较多的所实行电子信息化的管理，建立了局域网，实现网上案件审批管理。在电子硬件设施配置逐步完善的基础上，加强网站建设，网站内容更新及时，活泼生动。

（三）不断完善内部管理制度。

各所制定完善内部管理制度和业务流程，而且对制度汇编进行外观的精包装。各所立案登记工作有较大改善。大部分所实行立案电脑和登记簿的同步登记。大部分所能够做好文件传阅，公章使用登记，同时设立了多项台帐登记。

（四）党建工作富有成效

大部分律师事务所党支部能按要求建立党员活动登记本，积极组织党员学习文件、开展活动，认真考察和发展入党积极分子。有的党支部按照“六有“要求，加强党的建设。如天地正律师所作为市司法局党建设工作的试点单位，建立了专门的党员活动室、支部书记和党支部工作室，在网站设置了党建栏目，今年推荐了2名入党积极分子，有2名预备党员转正。

二、存在问题：

检查中也发现仍有部分律师所在规范化建设方面存在一定问题，主要表现在：

（一）规章制度还不够健全。

一是制度实用性不强。不少律师所对制度没有进行实质性研究，生搬硬套的多，结合实际有针对性的制度设计少，以致制度摆设的多，所内人员主动查找的少。

二是基本制度内容有欠缺。个别律师所群体、敏感案件讨论上报制度没有按文件要求及时更新;个别律师所未在投诉处理制度中明确成立投诉处理小组及其组成人员;个别律师所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律师事务所没有明确具体的主任外出报告制度。

三是制度落实不到位。如收案登记有错登、漏登的项目；个别律师所没有实行收结案电脑化管理；部分律师所没有明确合伙人职责分工。部分律师所合伙人会议和全所会议召开的次数过少，会议记录内容过于简单，个别所的会议全部是学习记录，没有研究贯彻上级布置的工作、对所管理问题没有反映等。

四是档案标准化不够。部分律师所对案件归档不重视，没有集中归档。有的案件归档不够及时，有个别律师的案件结案后拖了两三年才归档。有的案卷装订不够规范，部分案卷中没有质量监督卡，有些质量监督卡没有当事人签名，无备考表，收、结案表上无审批，档案封面填写潦草。偶有发现个别案件使用废纸复印入档，传真纸入档，金属物未剔除干净。顾问合同档案内容过于简单，没有相关记录或反映工作内容的材料。

五是公示制度存在瑕疵。个别所律师相片下没有注明执业证号；新领证的律师迟迟未予公示；当事人须知没有更新，有的还写着旧城区和石湾区的投诉电话。

六是个别所台帐登记比较潦草。如立案登记由各承办律师登记，登记项目不全，字迹无法辩认。

（二）律师所党建工作主动性不强。律师所党支部主动开展党员活动的次数比较少,个别党支部的党员会议记录偏少。

三、改进建议

（一）建立实用性强的制度。规章制度不是摆设，是做好律师所管理的基础与依据。各律师所应认真学习相关文件，每当有与制度相关的文件下发后，应当月召开合伙人会议，讨论更新相关制度。不要每年待检查时才统一更新。各律师所可以参考其他所的制度建立本所制度，但要结合本所实际，不能生搬硬套。建议各所将本所已建立的制度重新讨论，删除不符合本所实际的条款，根据相关法律法规及文件更新相应的制度，打造适合本所的一套规章制度。

（二）做好立（结）案登记。各律师所应该由专人负责使用市律师统一发放的立案登记簿对案件进行登记，作为原始记录备查；同时建立电子档案登记，方便管理。结案可直接在电脑进行登记，每年打印成纸质文件归档。以上电脑记录要做好备份工作。

（三）尽量做好质量监督卡的回收。因为新版的质量监督卡没有印回执，很多律师

所也遇上当事人不配合的情况。一是建议律师所尽量加强跟踪，回收质量监督卡；二是可以使用去年下发的“送达回执“，由当事人登记签收。

（四）认真做好会议记录。按考核办法要求,各律师所每年至少召开全所会议三次以上（年初布置工作、半年工作总结、年底工作总结），合伙人会议可以不限形式召开，但是必须做好记录,每年不少于四次。每次会议结束，参会人员必须在会议记录本上签名。

（五）搞好文件的接收及传阅工作。信息化建设已经渐有成效，现在各级司法行政机关及律师的发文基本以电子文件为主，建议各所安排专人负责收文，并组织传阅。

(六)重视业务档案归档。律师业务档案是反映律师承办案件的真实记录，具有利用价值的资源。建立科学、规范的业务档案的管理，对所的可持续性发展极为重要。因此，要求各所按照司法部《律师业务档案立卷归档办法》和佛山市司法局《XX市律师事务所业务档案立卷归档和管理办法》，律师档案必须在结案后三个月内，交所档案员归档。律师所可以借鉴其他律师所的提取归档保证金的做法，提留律师办案提成金作为归档保障，在档案归档后一并发放，督促律师及时将结案材料归档。法律顾问档案内容除有聘请法律顾问合同、收费凭证外，还应有聘方基本情况介绍材料、办理各类法律事务（如起草规章、审查合同、参与谈判、代理解决纠纷、提供法律建议或法律意见、咨询或代书等）的记录和有关材料（如走访记录）、协议存续、中止、终止的情况、工作小结。

各所要把加强规范化管理，作为促进律师所健康发展的措施，按照广东省司法厅关于《加强律师队伍建设的决定》和《关于进一步加强律师事务所管理的意见》的要求，结合新颁布的《律师事务所管理办法》，完善律师事务所内部规章制度、建立健全各项管理机制，不断提高管理意识和管理能力，确保制度和政令执行的畅通。我们将继续采取组织所主任外出参观学习、律师事务所之间互相学习交流、对行政人员进行培训等方式，进一步提高律师事务所规范化的管理工作。

第二篇：律师所规范化建设检查情况报告

律师所规范化建设检查情况报告

5月份，我科分成两个检查小组，对全区XX家律师所的规范化建设情况进行了认真检查。此次检查重点放在去年年终考核的基础上，采取听、看、查、评的做法，即听主任汇报所规范化建设情况；看所容所貌；检查公示栏、规章制度、立案和结案登记本、公章使用登记本、会议记录簿、业务归档、党建情况等；点评律师所好的做法，指出存在问题，提出整改意见，有效地推进了律师所规范化建设，规范了律师事务所的管理，促进了全区律师业的健康发展。

一、检查基本情况

从检查的整体情况看，各律师事务所规范化建设管理水平同比有了长足的

进步，达到了规范化建设的基本要求，各所的业务学习做得还不错,公示的内容比以前齐全了,人员资料也比以前齐了,档案归档也比较及时,制度建立方面也比较完善。具体表现为：

（一）努力抓好律师所内部管理工作。

在去年年终考核的基础上，各律师所加强了内部管理，一些律师所的合伙人多次召开会议，统一了思想和认识，把规范化建设作为所建设的重要内容和主要工作来抓,认真布置，并针对去年反映出的问题，查漏补缺，加强对所的规范化的管理。

（二）进一步实行科学化管理。

随着我区律师行业规模的壮大，律师所的数量已经达到39家,大部分律师所均配备有档案资料室、图书室，基本上能够达到人均一台电脑的配置。绝大部分的律师所更新了公示栏中律师的相片，统一为着律师袍的相片，显得美观大方。律师人数较多的所实行电子信息

化的管理，建立了局域网，实现网上案件审批管理。在电子硬件设施配置逐步完善的基础上，加强网站建设，网站内容更新及时，活泼生动。

（三）不断完善内部管理制度。

各所制定完善内部管理制度和业务流程，而且对制度汇编进行外观的精包装。各所立案登记工作有较大改善。大部分所实行立案电脑和登记簿的同步登记。大部分所能够做好文件传阅，公章使用登记，同时设立了多项台帐登记。

（四）党建工作富有成效

大部分律师事务所党支部能按要求建立党员活动登记本，积极组织党员学习文件、开展活动，认真考察和发展入党积极分子。有的党支部按照“六有“要求，加强党的建设。如天地正律师所作为市司法局党建设工作的试点单位，建立了专门的党员活动室、支部书记和党支部工作室，在网站设置了党建栏目，今年推荐了2名入党积极分子，有2名预备党员转正。

二、存在问题：

检查中也发现仍有部分律师所在规范化建设方面存在一定问题，主要表现在：

（一）规章制度还不够健全。

一是制度实用性不强。不少律师所对制度没有进行实质性研究，生搬硬套的多，结合实际有针对性的制度设计少，以致制度摆设的多，所内人员主动查找的少。

二是基本制度内容有欠缺。个别律师所群体、敏感案件讨论上报制度没有按文件要求及时更新;个别律师所未在投诉处理制度中明确成立投诉处理小组及其组成人员;个别律师所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律师事务所没有明确具体的主任外出报告制度。

三是制度落实不到位。如收案登记有错登、漏登的项目；个别律师所没有实行收结案电脑化管理；部分律师所没有明确合伙人职责分工。部分律师所合伙人会议和全所会议召开的次数过少，会议记录内容过于简单，个别所的会议全部是学习记录，没有研究贯彻上级布置的工作、对所管理问题没有反映等。

四是档案标准化不够。部分律师所对案件归档不重视，没有集中归档。有的案件归档不够及时，有个别律师的案件结案后拖了两三年才归档。有的案卷装订不够规范，部分案卷中没有质量监督卡，有些质量监督卡没有当事人签名，无备考表，收、结案表上无审批，档案封面填写潦草。偶有发现个别案件使用废纸复印入档，传真纸入档，金属物未剔除干净。顾问合同档案内容过于简单，没有相关记录或反映工作内容的材料。

五是公示制度存在瑕疵。个别所律师相片下没有注明执业证号；新领证的律师迟迟未予公示；当事人须知没有更新，有的还写着旧城区和石湾区的投诉电话。

六是个别所台帐登记比较潦草。如立案登记由各承办律师登记，登记项目不全，字迹无法辩认。

（二）律师所党建工作主动性不强。律师所党支部主动开展党员活动的次数比较少,个别党支部的党员会议记录偏少。

三、改进建议

（一）建立实用性强的制度。规章制度不是摆设，是做好律师所管理的基础与依据。各律师所应认真学习相关文件，每当有与制度相关的文件下发后，应当月召开合伙人会议，讨论更新相关制度。不要每年待检查时才统一更新。各律师所可以参考其他所的制度建立本所制度，但要结合本所实际，不能生搬硬套。建议各所将本所已建立的制度重新讨论，删除不符合本所实际的条款，根据相关法律法规及文件更新相应的制度，打造适合本所的12全文查看

第三篇：律师所规范化建设检查汇报材料

律师所规范化建设检查汇报材料

律师所规范化建设检查汇报材料，我科分成两个检查小组，对全区家律师所的规范化建设情况进行了认真检查。此次检查重点放在去年年终考核的基础上，采取听、看、查、评的做法，即听主任汇报所规范化建设情况；看所容所貌；检查公示栏、规章制度、立案和结案登记本、公章使用登记本、会议记录簿、业务归档、党建情况等；点评律师所好的做法，指出存在问题，提出整改意见，有效地推进了律师所规范化建设，规范了律师事务所的管理，促进了全区律师业的健康发展。

一、检查基本情况 从检查的整体情况看，各律师事务所规

范化建设管理水平同比有了长足的进步，达到了规范化建设的基本要求，各所的业务学习做得还不错,公示的内容比以前齐全了,人员资料也比以前齐了,档案归档也比较及时,制度建立方面也比较完善。具体表现为：

努力抓好律师所内部管理工作。在去年年终考核的基础上，各律师所加强了内部管理，一些律师所的合伙人多次召开会议，统一了思想和认识，把规范化建设作为所建设的重要内容和主要工作来抓,认真布置，并针对去年反映出的问题，查漏补缺，加强对所的规范化的管理。

进一步实行科学化管理。

随着我区律师行业规模的壮大，律师所的数量已经达到39家,大部分律师所均配备有档案资料室、图书室，基本上能够达到人均一台电脑的配置。绝大部分的律师所更新了公示栏中律师的相片，统一为着律师袍的相片，显得美观大方。律师人数较多的所实行电子信息化的管

理，建立了局域网，实现网上案件审批管理。在电子硬件设施配置逐步完善的基础上，加强网站建设，网站内容更新及时，活泼生动。

不断完善内部管理制度。

各所制定完善内部管理制度和业务流程，而且对制度汇编进行外观的精包装。各所立案登记工作有较大改善。大部分所实行立案电脑和登记簿的同步登记。大部分所能够做好文件传阅，公章使用登记，同时设立了多项台帐登记。党建工作富有成效

大部分律师事务所党支部能按要求建立党员活动登记本，积极组织党员学习文件、开展活动，认真考察和发展入党积极分子。有的党支部按照“六有“要求，加强党的建设。如天地正律师所作为市司法局党建设工作的试点单位，建立了专门的党员活动室、支部书记和党支部工作室，在网站设置了党建栏目，今年推荐了2名入党积极分子，有2名预备党员转正。

二、存在问题：

检查中也发现仍有部分律师所在规范化建设方面存在一定问题，主要表现在： 规章制度还不够健全。一是制度实用性不强。不少律师所对制度没有进行实质性研究，生搬硬套的多，结合实际有针对性的制度设计少，以致制度摆设的多，所内人员主动查找的少。二是基本制度内容有欠缺。个别律师所群体、敏感案件讨论上报制度没有按文件要求及时更新;个别律师所未在投诉处理制度中明确成立投诉处理小组及其组成人员;个别律师所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律师事务所没有明确具体的主任外出报告制度。三是制度落实不到位。如收案登记有错登、漏登的项目；个别律师所没有实行收结案电脑化管理；部分律师所没有明确合伙人职责分工。部分律师所合伙人会议和全所会议召开的次数过少，会议记录内容过于简单，个别所的会议全部是学习记录，没有研究贯彻上级布置的

工作、对所管理问题没有反映等。四是档案标准化不够。部分律师所对案件归档不重视，没有集中归档。有的案件归档不够及时，有个别律师的案件结案后拖了两三年才归档。有的案卷装订不够规范，部分案卷中没有质量监督卡，有些质量监督卡没有当事人签名，无备考表，收、结案表上无审批，档案封面填写潦草。偶有发现个别案件使用废纸复印入档，传真纸入档，金属物未剔除干净。顾问合同档案内容过于简单，没有相关记录或反映工作内容的材料。五是公示制度存在瑕疵。个别所律师相片下没有注明执业证号；新领证的律师迟迟未予公示；当事人须知没有更新，有的还写着旧城区和石湾区的投诉电话。

六是个别所台帐登记比较潦草。如立案登记由各承办律师登记，登记项目不全，字迹无法辩认。

律师所党建工作主动性不强。律师所党支部主动开展党员活动的次数比较少,个

别党支部的党员会议记录偏少。

三、改进建议

建立实用性强的制度。规章制度不是摆设，是做好律师所管理的基础与依据。各律师所应认真学习相关文件，每当有与制度相关的文件下发后，应当月召开合伙人会议，讨论更新相关制度。不要每年待检查时才统一更新。各律师所可以参考其他所的制度建立本所制度，但要结合本所实际，不能生搬硬套。建议各所将本所已建立的制度重新讨论，删除不符合本所实际的条款，根据相关法律法规及文件更新相应的制度，打造适合本所的一套规章制度。做好立案登记。各律师所应该由专人负责使用市律师统一发放的立案登记簿对案件进行登记，作为原始记录备查；同时建立电子档案登记，方便管理。结案可直接在电脑进行登记，每年打印成纸质文件归档。以上电脑记录要做好备份工作。

尽量做好质量监督卡的回收。因为新版 的质量监督卡没有印回执，很多律师所也遇上当事人不配合的情况。一是建议律师所尽量加强跟踪，回收质量监督卡；二是可以使用去年下发的“送达回执“，由当事人登记签收。

认真做好会议记录。按考核办法要求,各律师所每年至少召开全所会议三次以上，合伙人会议可以不限形式召开，但是必须做好记录,每年不少于四次。每次会议结束，参会人员必须在会议记录本上签名。

搞好文件的接收及传阅工作。信息化建设已经渐有成效，现在各级司法行政机关及律师的发文基本以电子文件为主，建议各所安排专人负责收文，并组织传阅。

重视业务档案归档。律师业务档案是反映律师承办案件的真实记录，具有利用价值的资源。建立科学、规范的业务档案的管理，对所的可持续性发展极为重要。因此，要求各所按照司法部《律师业务档案立卷归档办法》和佛山市司法

局《市律师事务所业务档案立卷归档和管理办法》，律师档案必须在结案后三个月内，交所档案员归档。律师所可以借鉴其他律师所的提取归档保证金的做法，提留律师办案提成金作为归档保障，在档案归档后一并发放，督促律师及时将结案材料归档。法律顾问档案内容除有聘请法律顾问合同、收费凭证外，还应有聘方基本情况介绍材料、办理各类法律事务的记录和有关材料、协议存续、中止、终止的情况、工作小结。各所要把加强规范化管理，作为促进律师所健康发展的措施，按照广东省司法厅关于《加强律师队伍建设的决定》和《关于进一步加强律师事务所管理的意见》的要求，结合新颁布的《律师事务所管理办法》，完善律师事务所内部规章制度、建立健全各项管理机制，不断提高管理意识和管理能力，确保制度和政令执行的畅通。我们将继续采取组织所主任外出参观学习、律师事务所之间互相学习交流、对行政人员进行培训等方

式，进一步提高律师事务所规范化的管理工作。

第四篇：土地登记规范化检查报告

绍兴县土地登记规范化检查报告

土地登记规范化建设是规范土地登记行为，提高土地登记公信力和权威性的重要措施，是保护土地权利人合法权益，促进土地市场健康发展的重要手段。近年来，随着我县经济和社会的快速发展，土地资产日益显化，产权意识日益增强，对地籍管理工作提出了更高要求。为此，我局围绕夯实地籍管理基础，发挥地籍的管理、监督、服务等职能，开展地籍管理规范化建设，促进了全县地籍管理水平的全面提升，更好地满足了社会经济发展和国土资源管理的需要。

对照国土资电【2010】184号、浙土资明电【2011】12号和绍市土资发【2011】38号文件要求，通过周密组织，对2008年以来的土地登记情况进行长达一个月的全面自查，基本达到省厅规定的土地登记要求。现将自查情况报告如下：

一、检查工作组织和目前管理体制情况

根据国土资电【2010】184号、浙土资明电【2011】12号的文件要求和绍市土资发【2011】38号的《土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查实施方案》，我局成立了以分管领导周建平为组长的土地登记规范化和土地权属争议调处工作领导小组，并成立专门检查工作班子，由地籍科牵头，局办公室、行政法规科、信息中心、行政审批中心国土窗口等业务科室抽调精干力量组成。具体对2008年至2010年我县的土地登记和权属争议调处工作进行自查自纠。

目前，我县的土地所有权和使用权登记机关为县人民政府。我局的地籍管理科作为独立的职能部门，具体办理全县的土地登记事务和地籍管理工作。主要承担土地确权登记发证、土地使用转让、抵押等权属管理；承办调处土地权属纠纷；负责搞好综合档案、土地公开查询和土地统计工作；组织全县土地资源现状调查、动态监测、地籍调查、变更调查及统计；负责全县地籍、土地利用现状系统建设。另外，各基层国土所配有专职的地籍管理工作人员，局下属的土地登记中心、信息中心和土地测绘大队，是地籍管理工作强有力的配套技术支持机构。

全局从事地籍管理的工作人员共64人，全部实行持证上岗，其中53人具备大专以上学历，占从业人员的82.8%，并积极参加各类业务培训。

同时，局地籍科和各国土所都制定了完善的内部管理制度和办事流程，建立了完善的目标责任制和考核办法。

二、土地登记发证情况

1、加快土地登记发证工作，促进土地登记全覆盖。我县于1990年始全面开展土地使用权初始登记工作，据统计，截止到2010年12月底止，绍兴县已累计登记发证608181宗。其中：国有土地使用权已登记发证143875宗；集体土地所有权已登记发证342宗；集体土地使用权已登记发证5211宗；农村宅基地应登记发证487272宗，已累计登记发证458753宗，发证率达94.1%。

本次自查的2008年至2010年土地登记发证总数为48536宗地，其中：2008年登记发证14555宗，其中国有建设用地使用权11626宗，集体建设用地使用权2929宗（含宅基地使用权2918宗），抵押登记1919宗；2009年登记15340宗，其中国有建设用地使用权13635宗，集体建设用地使用权1705宗（含宅基地使用权1697宗），抵押登记2309宗；2010年登记18641宗，其中国有建设用地使用权,17120宗，集体建设用地使用权1521宗（含宅基地使用权1508宗），抵押登记2119宗；（详见附表5、6）。在自查中发现有21宗土地使用权登记的表格填写不够规范，均一一进行了纠正。

2、规范土地登记程序、内容和方法。我局严格按照《土地登记规划》、《土地登记办法》和《浙江省土地登记办法》等相关要求，编制了土地使用权登记服务指南。在实际操作过程中，土地登记资料齐全、程序合法、审核准确，订购使用全国统一印制的土地权利证书，并由专人领取、保管发放。无私自印制、购买和使用假土地权利证书现象，各类卡、表、证符合国家规定。同时，严格落实了土地登记人员的岗位责任制，按照属地原则和依据有关法律、法规、规章及规范性文件开展土地确权登记。重点抓好申请受理、地籍调查、权属审核、注册登记等关键环节，使每宗地的登记发证确保“权属合法、界址清楚、面积准确”。没有出现因土地登记内容失误而引起的行政败诉案件。

3、土地登记资料的管理及应用情况。较好的土地登记发证情况也是土地登记公开查询工作顺利开展的基础，只有登记的覆盖面宽，变更登记及时迅速，才能为公开登记查询提供现势性高的地籍资料。在对土地权属档案进行科学分类、整理并齐全完整归档的前提下，我局从2003年7月开始建立了土地登记资料公开查询制度，实现了登记资料计算机系统检索查询，计算机查询每件调档时间不超过2分钟，手工查询每件调查档时间不超过5分钟，提高了工作效率，达到了快捷、便民的目的，取得了良好的社会效益。至2010年底共受理抵押、房地产转让、拆迁改造、土地证书遗失补办、司法机关财产保全等查询业务17843人次。

4、设立专门对外的土地登记服务窗口。为了方便群众，我县自1999年至今，在县便民服务中心设立了国土服务窗口，由专人负责办理土地登记和抵押工作。在日常工作中做到政策、程序、收费“三公开”，办公人员挂牌上岗，提供详细的服务指南，树立良好的服务形象，并设立公开投诉电话，自觉接受社会监督。

三、当前地籍管理工作存在的主要问题

1、土地登记历史原因隐患较大。

目前随着土地权利价值的不断显化，历年来遗留的土地权属纠纷问题日益突出，尤其是89年前的土地初始登记遗留下来的登记不规范或不准确问题越来越显现，行政诉讼及行政复议案件频发，来信来访不断，因土地登记而引起诉讼的隐患较大。

2、土地遗留问题难以处理。

一是89年申报登记的地籍资料遗失较多，虽有申报登记归户册，但无权源资料，对权源资料补证难度较大，同时89年申报政策与现行的土地法律法规和登记规则要求相差甚大，造成大量的老宅基地无法确权发证，基层反响也很大。

二是目前农村私人建房移位及少批多建现象较为普遍，一旦出现批文与实际建造要素不符的，就不能确权发证，造成越来越多的新批宅基地不能发证，无法对此类宅基地进行正常的地籍管理。

3、地籍管理的技术保障和队伍建设有待进一步加强。

由于目前基层国土所地籍岗位人员变动较大，队伍不够稳定，且管理人员的业务素质高低不一，地籍管理信息系统开发建设虽已完成，但由于技术力量等原因至今尚未运行。因此造成新版土地登记表格启用迟缓、部分土地登记表格填写不够规范、土地登记公开查询没有实现触摸屏查询等。为此，需要一批懂业务、肯钻研、高素质的工作人员充实到地籍管理队伍中来，并尽快运行地籍管理信息系统，以适应新形势下的地籍管理工作。

四、土地登记信息化建设与地籍档案管理情况

1、地籍管理信息系统建设。我局于1999年开展了土地管理的信息化工作，研发了无图的地籍信息系统。随着新土地登记办法、物权法的实施，原有的管理信息系统已不能满足和适应当前地籍管理办公的要求。为此，我局从2007年9月开始，对绍兴县的地籍管理信息系统进行招标建设，到目前为止，已完成绍兴县地籍管理信息系统数据库建设，包括城镇地籍图形（包括宗地、地形、用地）数据属性入库、800万页档案扫描和约38万宗地籍数据转换，约15万宗地籍属性数据与图形数据挂接。绍兴县地籍管理信息系统、档案信息系统、办公自动化系统已达到建设目标。按照地籍管理的业务流程，开发出完全兼容并可充分应用已建成地籍数据库的地籍管理信息系统，实现图文管理的一体化，达到地籍管理过程中业务处理和内部管理的自动化、网络化。目前，该项工作已经过业务培训，并配备相关硬件，可在6月分投入运行。

2、地籍档案管理。我局设立了专门的地籍档案室，落实了专职档案整理和管理人员，地籍档案能及时归档、整理、分类，归档率达到100%。档案的管理方法科学，安全保护措施到位，全部档案已经实现了微机管理和专业化管理。根据检索目录，利用计算机检索工具能快速查阅档案资料。我局档案管理被认定为“省二级达标”。

五、进一步加强土地登记规范化工作的措施和建议

1、加强地籍管理队伍建设

一是要进一步充实地籍管理人员；二是要加强业务培训。特别是要加强土地登记人员的业务培训，同时地籍管理人员要加强自我学习。切实做到法律通、政策熟、业务精。三是要加强作风培养。培养地籍管理工作人员具有严谨的工作态度和扎实的工作作风，对地籍管理各项工作具有高度的责任心。

2、建立长效投入机制，确保地籍资料的现实性

只有不断利用现代化技术更新地籍基础资料，始终保持地籍基础资料的现势性．才能发挥其在国土资源管理工作中的技术保障作用，才能长期为社会经济发展提供优质、快捷、高效的服务。为此，必须进一步加大人、财和物的投入，加快地籍基础建设投入，努力建立长效投入机制。

3、把事务性、技术性工作推向市场，理顺地籍管理职能 地籍测量、土地调查等技术性、事务性工作可以交给市场、社会和事业单位。

首先，建立健全土地登记代理制度。土地登记代理是市场经济发展的必然产物，是社会分工日益细化的必然结果。建立土地登记代理制度，对节省国土资源部门土地登记工作资金、维护不动产交易安全、保障权利人的合法权益、提高行政机关的工作效率具有重大的意义．同时有助于建立安全、可靠、高效的土地登记服务体系。

其次，加强对中介组织的监督管理，规范市场行为。建立和坚持从业人员的考试制度和机构资格资质认证制度、年审制度，通过强有力的监管措施，保证地籍管理社会化、产业化工作的顺利进行。

4、加强专业技术运用,实现地籍管理的规范化和现代化 扩大现代科技在地籍管理工作的应用，积极推进科学技术成果在地籍管理方面的转化。首先，在目前现有的技术上，要加快遥感、航测和数字化测绘技术在土地登记地籍调查中的运用，提高调查成果的准确性和规范性。在地籍管理的土地登记方面统一使用地籍管理信息系统，实现图件、属性资料和档案一体化。对土地登记实行微机管理发证。其次，尽快启用新版土地登记申请和审批表格，要进一步简化程序，使权属处理、登记发证等地籍管理相关工作更加规范、便民。进一步完善土地登记持证上岗和土地登记代理制度，利用土地登记持证上岗制度提高国土资源系统行政人员的土地登记业务能力；利用土地登记代理制度来吸引社会力量，提高土地登记技术和工作效率，使地籍管理工作逐步规范化。

总之，要以科学发展观为先导，统揽全局，拓展思路开展地籍管理工作，以产权管理为核心、信息化建设为重点、社会化服务为动力，扎实做好地籍管理的各项工作，全面向地籍管理的规范化、信息化、产业化目标迈进。

回顾我局的土地登记规范化建设工作，虽然取得了一些成就，但在某些方面离上级规定的要求还有一定差距，如我县尚没有土地登记中介服务机构；地籍管理信息系统虽已建库完成并进行调试，但尚未投入正式运行；土地登记公开查询没有实现触摸屏查询；土地登记表、卡填写还存在不够规范的地方；地籍管理人员力量还待加强等等。针对存在问题，我局将采取措施，查漏补缺，使地籍管理工作更加规范化、制度化，为国土资源管理事业的快速发展打下扎实的基础。

绍兴县国土资源局 二○一一年五月十五日

第五篇：民兵规范化检查报告

XX街道人武装部正规化建设情况汇报

我街道地处城乡结合部, 街域面积xx平方公里，下辖x个村居。配备专兼职人武部副部长各x名，基层民兵营长x名。编有基干民兵连 个，应急分队独立连 个，基干民兵总数 名，普通民兵 名。编有专业分队 个，应急分队个，共有民兵 人。近几年来，我部认真贯彻国务院、军委关于加强国防后备力量建设的一系列方针、政策，在区人武部和区政府的正确领导下，街道工委、办事处坚持把党管武装工作摆在重要位置，认真落实上级指示精神，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，基层武装部正规化建设得到进一步加强，有力地促进了我街道人民武装工作的健康发展。

多年来街道人武部连续被区人武部评为军事训练先进单位、先进武装部、正规化建设先进单位。目前，我街道基层武装部机构健全，场所规范，专武干部、民兵队伍整齐，素质优良，较好地履行了职能，确保了民兵、预备役工作在基层落实。现将我部正规化建设情况向各位领导简要汇报如下:

一、充分认识新时期民兵工作的战略地位，不断增强党管武装工作的责任感和使命感。正确认识民兵的战略地位和作用，是加强党对民兵预备役工作领导必须首先解决的一个重要问题。一是认清了国防建设与经济建设的关系，进一步明确了民兵的职能。国防建设与经济建设是相辅相成辩证统一的，巩固的国防是经济建设的安全保障，经济建设是国防建设的重要物 质基础。以经济建设为中心，并不是不要国防，没有一个和平安定的环境，那将什么事情也办不成。作为地方党委、政府，应当在大力推进经济建设的同时，时刻想到国家安危，想到国防建设，这与党和人民的根本利益是完全一致的。在经济建设中，充分发挥民兵组织健全，纪律严明的优势，特别是在护林防火、抢险救灾、青奥安保、环境整治、秸秆禁烧等急难险重工作中，民兵都发挥了骨干带头作用，作出了重大贡献。可以说，把民兵这支队伍建设好，组织好，使用好，不仅对国防建设的利，而且对促进经济建设、保持社会的稳定，也可以起到很大作用。二是认清了坚持党管武装工作，是当前和今后一个时期形势的迫切需要。当今世界风云变幻，形势错综复杂，西方敌对势力一天也没有放弃对我实施“分化”、“西化”、分裂渗透和破坏。在这种情况下，要使我镇社会稳定和经济发展，就必须加强民兵建设。因此，坚持党管武装，现在比任何时候都显得尤为重要。

二、统一思想认识，增强高标准抓好基层武装建设的自觉性。

基层武装部建设是我国国防体制中具有十分重要的地位和作用的一个领导层次，基层武装部建设抓好了，国防后备力量建设各项工作就能在基层得到很好的落实。随着国家政治和经济体制改革的不断深化，近年来，我们加大了基层武装部建设力度，并不断完善基层武装部软件和硬件建设，根据实际情况 制定工作目标，具体明确了基层武装机构设置、干部职级待遇、规范化建设以及基层武装部的职责等，从而有力地保证了我镇基层武装部建设的顺利开展。特别是2012年以来，我们根据军分区政组字第号文件通知要求，加快了基层武装部规范化建设的步伐。在建设过程中，区人武部给予了及时的大力的指导和帮助，使我街道基层武装部正规化建设上一个新台阶，取得了明显效果。

三、狠抓组织落实，确保基层武装部规范化建设工作有序推进

实践使我们体会到，基层武装部是国防后备力量体制中的重要组成部份，基层专武干部是开展民兵预备役工作的具体组织者和实施者，健全建强基层武装机构，既是深化民兵工作调整改革的重要内容之一，又是做好新时期民兵预备役工作的前提条件。为此，我们在加强基层武装部建设过程中，重点做到五“到位”: 一是机构按规定单设到位。我街道基层武装部做到机构单设，独立挂牌办公。街道人武部的牌子与街道工委、办事处、人大街工委、政协街工委和纪工委的牌子一起挂在大门口。

二是人员按编制配备到位。我们依据文件精神，对街道基层武装部人员编制作出了明确规定，武装部长（杨鹏部长3月份转岗，现由王双法书记分管），并配备专兼职人武部副部长各一名。三是待遇按职级享受到位。在完善机构、配好干部的基础上，我们协调落实和提高了专武干部的职级待遇。武装部长进街道工委班子，享受副处级待遇、副部长享受正科职。

四是硬件按要求配备到位。在规范化建设中，我办从建立健全机构、打牢基础设施入手，规范街道人武装部的各项工作，武装部日常所需如民兵训练、兵役登记、征兵、整组等各项工作经费年初即列入街道财政预算，实行实报实销。特别是今年，街道工委把街道人武装部规范化建设摆到重要议事日程，按照建设要求，在办公用房尤为短缺情况下，拿出 间最好的办公室，用于安排资料管理工作和作战指挥工作。在财力极其紧张的的情况下，区人武部拿出 万元资金用于办武装部规范化建设，对武装部办公室、民兵连部、器材资料室进行了装修、刮瓷、铺地板砖，并对门口、窗口、屋顶安装防水、防盗设施，按上级要求购置了办公桌椅、文件柜和装备器材架。按照民兵装备器材配备标准，基本配齐了相关民兵装备器材及防汛物资。并配备了专用电脑一台，使武装部的办公室达到了规定的标准，办公条件大为改善。

五是软件按规范管理到位。每年的预征对象、进站体检人员名单、参加政审人员、初定兵人员名单和新兵部队去向以及民兵整组工作的各项数据等各类资料现在已经全部实现微机化管理。

近年来，我街道部在正规化建设中虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和标准还有一定的差距，今后我们决心在上级党委、政府、武装部的正确领导，忠实履行职责，扎实做好工作，全面推进我部的正规化建设向更高层迈进。