县委领导在全县就业保障金征收工作会议上的讲话

第一篇：县委领导在全县就业保障金征收工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是县委、县政府研究后确定召开的。会议的主要任务是贯彻落实省、市就业保障金征收和地税代收工作会议精神，安排部署我县的残疾人就业保障金征收工作。刚才，县政府副县长王同章同志、县政协副主席王明惠同志分别传达了山东省人民政府115号令和县政府办公室关于印发《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》的通知，县地税局王

培民同志、县残联方勇同志也发了言。下面，我代表县委、县政府讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实把征收保障金工作做为促进残疾人按比例就业的一项重要举措来抓

就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后一个时期重大而艰巨的任务，残疾人就业是全社会劳动就业的重要组成部分。残疾人劳动就业不仅是解决残疾人生活出路的根本途径，而且有助于他们平等地参与社会生活，提高其自身的社会地位。党和政府历来重视残疾人劳动就业问题，《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“机关、团体、企事业组织和城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业”。我省颁布的《山东省残疾人保障法实施办法》进一步明确：“机关、团体、企事业组织和城乡经济组织，应当不低于本单位在职职工总数1.5的比例安置残疾人就业。达不到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金”。2001年，省和聊城市分别以省政府115号令和聊城市政府5号令颁发了《山东省按比例安排残疾人就业办法》、《聊城市按比例安排残疾人就业规定》，我县也以政府文件的形式制发了《阳谷县按比例安置残疾人就业办法》，对按比例安排残疾人就业和征收残疾人就业保障金进行了具体规定。依法安置残疾人就业，是给予在竞争中处于不利地位残疾人的一项特殊政策，是社会保障体系的具体体现，也是解决残疾人生活出路和平等参与社会生活的根本途径。这样，有利于倡导社会文明、提高助残意识；有利于减轻政府负担，促使各单位均衡地承担义务；有利于残疾人选择适当岗位，充分发挥残疾人的聪明才智；有利于社会稳定，实现全面建设小康社会的目标。我县有劳动能力的残疾人1.5万人，安排就业的任务非常繁重，征收残疾人就业保障金的任务相当艰巨。地税部门作为政府专门的税费征收机关，机构健全，征收手段先进，征收网络完善，从别的市、县实行地税代收残疾人就业保障金的情况看，征收效果十分明显，不仅加大了保障金征收力度，而且促进了残疾人按比例就业。省委、省政府决定委托地税部门代收残疾人就业保障金，是为促进残疾人就业作出的一项重大举措。因此，县直各部门、各企业一定要从讲政治、讲大局、讲奉献的高度，认真履行职责和义务，积极按时、足额缴纳缴纳残疾人就业保障金。

二、加大力度，强化措施，确保残疾人就业保障金征收工作的落实

《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》，省政府和市政府令，为残疾人就业保障金征收工作提供了有利的政策保证。我们一定要按照《办法》和政府令要求，加大工作力度，采取有效措施，全面开展残疾人就业保障金的征收工作。一是要搞好宣传。利用广播、电视等新闻媒体，加大《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》的宣传力度，让社会各界充分认识征收残疾人就业保障金的目的和意义，在全社会形成关心支持残疾人就业和自觉缴纳保障金的舆论氛围，推动残疾人就业保障金征收和残疾人按比例就业工作的顺利开展。二是要加强征收人员的培训。由地税部门代收残疾人就业保障金，是就新形式下开展残疾人按比例就业工作的新探索，地税部门和残联系统要按照《保障金征收管理办法》的要求，加强业务培训，提高征收人员的业务素质，尽快适应代收工作的需要。三是严格依法征收。征收残疾人就业保障金工作，要严格按照省政府115号令和《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》规定执行。省、市都明确规定，对不按比例安置残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的单位要申请法院强制执行。我县这项工作总的来说还是比较好的，但也有个别单位对安置残疾人就业和征收残疾人就业保障金工作的重要性认识不够，有个别单位，总是找这样那样的理由来搪塞或拒绝，残联的工作人员去了几趟，甚至十几趟做工作，要么不见、要么拒绝、要么推三推

四、要么冷言冷语，极个别的连门都不让进，还有的横向攀比，这些现象，今后坚决予以纠正，对个别单位认识上不去，又不缴纳保障金的，我们就要按规定，该申请的申请，该执行的执行，并给予曝光。另外，要认真做好用工单位在岗残疾职工数确认、应缴保障金数核定、违章处罚等各个环节的工作，严格依照法定标准征收。既要防止漏征，也要防止重复征收。对地税部门代收范围以外的机关、团体、事业单位，按照文件规定，仍由县残疾人劳动就业服务所负责征收。

三、加强领导、协调配合，确保残疾人就业保障金征收工作顺利进行

依法征收残疾人就业保障金，是对安置残疾人未达到规定比例的用人单位采取的一种经济手段，是一种补偿措施，目的是动员社会各单位共同承担法律义务

和社会责任。残疾人就业保障金是一项政府性基金，主要用于残疾人的职业技术培训和发展残疾人事业。县委、县政府对残疾人就业保障金的征收工作非常重视，多次召开了专题会议，所以各部门、各单位要把这项工作列入重要日程。加强对这项工作的领导和督导。地税部门要把征缴残疾人就业保障金作为一项重要任务，列入工作计划、纳入职责范围，精心组织实施，确保残

疾人就业保障金按时足额征缴入库。财政部门要加强对残疾人就业保障金的管理，严格入库和支付制度，确保专款专用。残联要认真履行统一管理征缴工作的责任，加强自身队伍建设，尽快适应残疾人就业保障金由地税部门代收后发生的新变化，按照新的业务要求，积极主动地搞好与有关部门之间的协调和服务，同时要认真研究解决有关遗留问题。新闻媒体要加大对安置残疾人就业和收缴残疾人就业保障金工作的宣传力度，通过多种形式，深入搞好宣传，不断提高社会各界对残疾人就业和保障金征收工作重要性的认识，推进征收工作顺利开展。

同志们，残疾人就业工作是一项复杂的社会系统工程，需要全社会的关心，支持和帮助。依法征收就业保障金和实行地税代收，是新形式下推进残疾人就业工作的新探索，做好这项工作，意义重大而深远。全县各部门、各企业要统一思想、提高认识、积极响应号召，充分认识保障金征收工作重要性和必要性，为全面完成我县残疾人就业工作，推进残疾人事业快速发展，作出新的更大的贡献！

第二篇：县委领导在全县就业保障金征收工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是县委、县政府研究后确定召开的。会议的主要任务是贯彻落实省、市就业保障金征收和地税代收工作会议精神，安排部署我县的残疾人就业保障金征收工作。刚才，县政府副县长王同章同志、县政协副主席王明惠同志分别传达了山东省人民政府115号令和县政府办公室关于印发《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》的通知，县地税局王

培民同志、县残联方勇同志也发了言。下面，我代表县委、县政府讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实把征收保障金工作做为促进残疾人按比例就业的一项重要举措来抓

二、加大力度，强化措施，确保残疾人就业保障金征收工作的落实

《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》，省政府和市政府令，为残疾人就业保障金征收工作提供了有利的政策保证。我们一定要按照《办法》和政府令要求，加大工作力度，采取有效措施，全面开展残疾人就业保障金的征收工作。一是要搞好宣传。利用广播、电视等新闻媒体，加大《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》的宣传力度，让社会各界充分认识征收残疾人就业保障金的目的和意义，在全社会形成关心支持残疾人就业和自觉缴纳保障金的舆论氛围，推动残疾人就业保障金征收和残疾人按比例就业工作的顺利开展。二是要加强征收人员的培训。由地税部门代收残疾人就业保障金，是就新形式下开展残疾人按比例就业工作的新探索，地税部门和残联系统要按照《保障金征收管理办法》的要求，加强业务培训，提高征收人员的业务素质，尽快适应代收工作的需要。三是严格依法征收。征收残疾人就业保障金工作，要严格按照省政府115号令和《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》规定执行。省、市都明确规定，对不按比例安置残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的单位要申请法院强制执行。我县这项工作总的来说还是比较好的，但也有个别单位对安置残疾人就业和征收残疾人就业保障金工作的重要性认识不够，有个别单位，总是找这样那样的理由来搪塞或拒绝，残联的工作人员去了几趟，甚至十几趟做工作，要么不见、要么拒绝、要么推三推

四、要么冷言冷语，极个别的连门都不让进，还有的横向攀比，这些现象，今后坚决予以纠正，对个别单位认识上不去，又不缴纳保障金的，我们就要按规定，该申请的申请，该执行的执行，并给予曝光。另外，要认真做好用工单位在岗残疾职工数确认、应缴保障金数核定、违章处罚等各个环节的工作，严格依照法定标准征收。既要防止漏征，也要防止重复征收。对地税部门代收范围以外的机关、团体、事业单位，按照文件规定，仍由县残疾人劳动就业服务所负责征收。

三、加强领导、协调配合，确保残疾人就业保障金征收工作顺利进行

疾人就业保障金按时足额征缴入库。财政部门要加强对残疾人就业保障金的管理，严格入库和支付制度，确保专款专用。残联要认真履行统一管理征缴工作的责任，加强自身队伍建设，尽快适应残疾人就业保障金由地税部门代收后发生的新变化，按照新的业务要求，积极主动地搞好与有关部门之间的协调和服务，同时要认真研究解决有关遗留问题。新闻媒体要加大对安置残疾人就业和收缴残疾人就业保障金工作的宣传力度，通过多种形式，深入搞好宣传，不断提高社会各界对残疾人就业和保障金征收工作重要性的认识，推进征收工作顺利开展。

同志们，残疾人就业工作是一项复杂的社会系统工程，需要全社会的关心，支持和帮助。依法征收就业保障金和实行地税代收，是新形式下推进残疾人就业工作的新探索，做好这项工作，意义重大而深远。全县各部门、各企业要统一思想、提高认识、积极响应号召，充分认识保障金征收工作重要性和必要性，为全面完成我县残疾人就业工作，推进残疾人事业快速发展，作出新的更大的贡献！

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第三篇：县委领导在全县就业保障金征收工作会议上的讲话

县委领导在全县就业保障金征收工

作会议上的讲话

县委领导在全县就业保障金征收工作会议上的讲话 同志们：

这次会议是县委、县政府研究后确定召开的。会议的主要任务是贯彻落实省、市就业保障金征收和地税代收工作会议精神，安排部署我县的残疾人就业保障金征收工作。刚才，县政府副县长王同章同志、县政协副主席王明惠同志分别传达了山东省人民政府115号令和县政府办公室关于印发《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》的通知，县地税局王培民同志、县残联方勇同志也发了言。下面，我代表县委、县政府讲

几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实把征收保障金工作做为促进残疾人按比例就业的一项重要举措来抓

就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后一个时期重大而艰巨的任务，残疾人就业是全社会劳动就业的重要组成部分。残疾人劳动就业不仅是解决残疾人生活出路的根本途径，而且有助于他们平等地参与社会生活，提高其自身的社会地位。党和政府历来重视残疾人劳动就业问题，《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“机关、团体、企事业组织和城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业”。我省颁布的《山东省残疾人保障法实施办法》进一步明确：“机关、团体、企事业组织和城乡经济组织，应当不低于本单位在职职工总数的比例安置残疾人就业。达不到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金”。20xx年，省和聊城市分别以省政府115号令和聊城市政府5号令颁发了《山东省按比例安排残疾人就业办法》、《聊

城市按比例安排残疾人就业规定》，我县也以政府文件的形式制发了《阳谷县按比例安置残疾人就业办法》，对按比例安排残疾人就业和征收残疾人就业保障金进行了具体规定。依法安置残疾人就业，是给予在竞争中处于不利地位残疾人的一项特殊政策，是社会保障体系的具体体现，也是解决残疾人生活出路和平等参与社会生活的根本途径。这样，有利于倡导社会文明、提高助残意识；有利于减轻政府负担，促使各单位均衡地承担义务；有利于残疾人选择适当岗位，充分发挥残疾人的聪明才智；有利于社会稳定，实现全面建设小康社会的目标。我县有劳动能力的残疾人万人，安排就业的任务非常繁重，征收残疾人就业保障金的任务相当艰巨。地税部门作为政府专门的税费征收机关，机构健全，征收手段先进，征收网络完善，从别的市、县实行地税代收残疾人就业保障金的情况看，征收效果十分明显，不仅加大了保障金征收力度，而且促进了残疾人按

比例就业。省委、省政府决定委托地税部门代收残疾人就业保障金，是为促进残疾人就业作出的一项重大举措。因此，县直各部门、各企业一定要从讲政治、讲大局、讲奉献的高度，认真履行职责和义务，积极按时、足额缴纳缴纳残疾人就业保障金。

二、加大力度，强化措施，确保残疾人就业保障金征收工作的落实

《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》，省政府和市政府令，为残疾人就业保障金征收工作提供了有利的政策保证。我们一定要按照《办法》和政府令要求，加大工作力度，采取有效措施，全面开展残疾人就业保障金的征收工作。一是要搞好宣传。利用广播、电视等新闻媒体，加大《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》的宣传力度，让社会各界充分认识征收残疾人就业保障金的目的和意义，在全社会形成关心支持残疾人就业和自觉缴纳保障金的舆论氛围，推动残疾人就业保障金征收和残

疾人按比例就业工作的顺利开展。二是要加强征收人员的培训。由地税部门代收残疾人就业保障金，是就新形式下开展残疾人按比例就业工作的新探索，地税部门和残联系统要按照《保障金征收管理办法》的要求，加强业务培训，提高征收人员的业务素质，尽快适应代收工作的需要。三是严格依法征收。征收残疾人就业保障金工作，要严格按照省政府115号令和《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》规定执行。省、市都明确规定，对不按比例安置残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的单位要申请法院强制执行。我县这项工作总的来说还是比较好的，但也有个别单位对安置残疾人就业和征收残疾人就业保障金工作的重要性认识不够，有个别单位，总是找这样那样的理由来搪塞或拒绝，残联的工作人员去了几趟，甚至十几趟做工作，要么不见、要么拒绝、要么推三推

四、要么冷言冷语，极个别的连门都不让进，还有的横向攀比，这些

现象，今后坚决予以纠正，对个别单位认识上不去，又不缴纳保障金的，我们就要按规定，该申请的申请，该执行的执行，并给予曝光。另外，要认真做好用工单位在岗残疾职工数确认、应缴保障金数核定、违章处罚等各个环节的工作，严格依照法定标准征收。既要防止漏征，也要防止重复征收。对地税部门代收范围以外的机关、团体、事业单位，按照文件规定，仍由县残疾人劳动就业服务所负责征收。

三、加强领导、协调配合，确保残疾人就业保障金征收工作顺利进行

依法征收残疾人就业保障金，是对安置残疾人未达到规定比例的用人单位采取的一种经济手段，是一种补偿措施，目的是动员社会各单位共同承担法律义务和社会责任。残疾人就业保障金是一项政府性基金，主要用于残疾人的职业技术培训和发展残疾人事业。县委、县政府对残疾人就业保障金的征收工作非常重视，多次召开了专题会议，所以各

部门、各单位要把这项工作列入重要日程。加强对这项工作的领导和督导。地税部门要把征缴残疾人就业保障金作为一项重要任务，列入工作计划、纳入职责范围，精心组织实施，确保残疾人就业保障金按时足额征缴入库。财政部门要加强对残疾人就业保障金的管理，严格入库和支付制度，确保专款专用。残联要认真履行统一管理征缴工作的责任，加强自身队伍建设，尽快适应残疾人就业保障金由地税部门代收后发生的新变化，按照新的业务要求，积极主动地搞好与有关部门之间的协调和服务，同时要认真研究解决有关遗留问题。新闻媒体要加大对安置残疾人就业和收缴残疾人就业保障金工作的宣传力度，通过多种形式，深入搞好宣传，不断提高社会各界对残疾人就业和保障金征收工作重要性的认识，推进征收工作顺利开展。

同志们，残疾人就业工作是一项复杂的社会系统工程，需要全社会的关心，支持和帮助。依法征收就业保障金和实行地税代收，是新形式下推进残疾人就业工作的新探索，做好这项工作，意义重大而深远。全县各部门、各企业要统一思想、提高认识、积极响应号召，充分认识保障金征收工作重要性和必要性，为全面完成我县残疾人就业工作，推进残疾人事业快速发展，作出新的更大的贡献！

第四篇：在全县残疾人就业保障金征收工作会议上的讲话

在全县残疾人就业保障金征收工作会议上的讲话

同志们：

经县委、县人民政府研究同意，今天召开我县残疾人就业保障金征收工作会议。这次会议的主要任务是贯彻落实自治区关于残疾人按比例就业及就业保障金征收的有关文件精神，安排部署我县残疾人就业保障金征收工作。这次会议的召开，对于促进我县残疾人事业，推动残疾人就业保障金征收工作，必将产生重大而又深远的影响。在此，我代表县委、县人民政府，向多年来大力支持我县残疾人事业的各部门以及社会各界表示诚挚的敬意，并致以衷心的感谢！下面我就如何进一步推动我县残疾人就业保障金征收工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实把征收保障金工作作为促进残疾人就业的一项重要举措来抓。

就业是民生之本，残疾人就业是全社会劳动就业的重要组成部分。残疾人劳动就业不仅是解决残疾人生活出路的根本途径，而且有助于他们平等地参与社会生活，提高其自身的社会地位。党和政府历来重视残疾人劳动就业问题，《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“国家实行按比例安排残疾人就业制度”，“国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务”。自治区今年刚刚颁布的《广西壮族自治区实施《残疾人就业条例》办法》进一步明确，机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位，安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。用人单位安排残疾就业达不到规定比例的，应当缴纳残保金。

我县现有残疾人1.2万人，几年来，在有关部门的积极努力下，残疾人按比例就业率不断提高，残疾人就业保障金的征收也取得了一定

1的成绩。但在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前我县在各行政、事业、企业单位安排就业的残疾人仅有50人，与按比例安排就业的要求仍存在着较大的差距，安排残疾人就业的任务还非常繁重，征收残疾人就业保障金的任务也相当艰巨。依法安置残疾人就业，是给予在竞争中处于不利地位残疾人的一项特殊政策，是社会保障体系的具体体现，也是解决残疾人生活出路和平等参与社会生活的根本途径。这一措施有利于倡导社会文明、提高助残意识；有利于减轻政府负担，促使各单位均衡地承担义务；有利于残疾人选择适当岗位，充分发挥残疾人的聪明才智；有利于社会稳定，实现全面建设小康社会的目标。残疾人作为社会的弱势群体，他们的生产、生活状况不仅关系着其个人和家庭，并且与整个社会的发展和进步息息相关，与全面建设小康社会有着必然的联系，需要党委、政府和社会各界给予更多的关心和帮助。发展残疾人事业，给予广大残疾人充分的关心和实实在在的帮助，为他们营造良好的生存环境和生活环境，使每一个残疾人都能和健全人一样共享社会物质文化成果，正是新时期学习实践科学发展观的需要，是全面建设小康社会和构建和谐社会的基本要求，是深入贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题的具体体现，是我们义不容辞的责任和义务。各用人单位一定要从讲政治、讲大局、讲奉献的高度，认真履行义务，积极主动地配合做好残疾人就业保障金的征收工作。

二、加大力度，强化措施，确保残疾人就业保障金征收工作的落实。认真贯彻落实法规政策，做好残疾人就业保障金的征收工作。自治区政府第63号令的发布施行，区财政厅、区地税局、区残联等有部门制定的相关配套政策，明确了残疾人就业保障金征收的具体措施，为进一步推动残疾人按比例就业创造了良好的条件，提供了有利的政策保证。我们一定要按照第63号政府令的要求，加大工作力度，采取

有效措施，全面开展残疾人就业保障金的征收工作。

一是要加大宣传力度。利用广播、电视等新闻媒体的宣传，让社会各界充分认识征收残疾人就业保障金的目的和意义，在全社会形成关心支持残疾人就业和自觉缴纳保障金的舆论氛围，推动残疾人就业保障金征收和残疾人按比例就业工作的顺利开展。

二是要严格依法征收。国家明文规定，残疾人就业保障金是政府性基金。国家机关、团体、企事业单位依法交纳残疾人就业保障金是应尽的义务。各用人单位要进一步了解残疾人就业保障金的征收政策，理解、支持残疾人按比例就业和残疾人就业保障金征收工作。各行政、事业单位要带头，到财政部门办理有关残保金的缴纳手续。各有关企业也要积极响应，按照缴款通知书的要求到地税部门办理残保金的缴纳手续。对各用人单位残疾人就业保障金的缴纳情况，将在县有线电视台进行公布。

三是要强化征收管理。按规定征收残疾人就业保障金，是国家法律赋予的职责。财政、地税部门要按照征收工作的要求，加强业务培训，严格依照政策要求做好残疾人就业保障金征收工作。残联与地税、财政等部门要密切配合，积极主动地做好用人单位按比例安排残疾人就业的年审工作，向用人单位做好政策解释，准确及时地向地税部门提供信息，要主动与地税、财政等部门及时沟通，加强合作，共同协商解决工作中出现的新情况，新问题，共同做好残疾人就业保障金的征收工作。

三、完善制度、加强管理，充分发挥残疾人就业保障金的使用效果。残疾人就业保障金是扶持残疾人就业、帮助残疾人平等参与社会生活的专项资金，它的设立，体现了党和政府对残疾人的关怀和对发展残疾人事业的重视。近几年来，我县使用残疾人就业保障金在残疾人教育、就业、扶贫、社会保障、康复等方面做了很多工作，办了大量好事实事。其中，资助残疾学生和残疾人子女上学500多人次，并建

立制度，为考取大中专院校的残疾学生发放学费补助；组织城乡残疾人参加职业技能和实用技术培训1229人次；扶持残疾人自主就业52人，扶持农村有劳动能力的残疾人就业800人；为贫困残疾人参加医疗保险发放补助420人次；资助农村贫困残疾人家庭实施危房改造1210户；为贫困白内障患者免费实施复明手术450人；为残疾人提供免费的轮椅等辅助器具621件，有近3000多名残疾人得到不同程度的康复，取得了“康复一人，幸福一家”的效果，社会反响良好。这一系列的工作得以贯彻落实，残疾人就业保障金是重要的支撑和后盾。

在今后的工作中，财政部门和残联要对所征收的残疾人就业保障金按政策规定纳入财政预算管理，严格入库和支付制度，确保专款专用。进一步加大对残疾人职业技术培训、中高等教育资助、岗位开发、就业援助等的扶持力度；大力扶持从事种植、养殖、加工业等家庭农副业生产与服务业就业的贫困残疾人；加大对残疾人康复的投入，使更多的残疾人能够得到康复；加大对残疾人社会保障的投入，使残疾人能够享受到更多的社会保障。总之，要确保残疾人就业保障金取之于社会、用之于残疾人，为残疾人事业发挥实实在在的效益。

四、加强领导、协调配合，确保残疾人就业保障金征收工作顺利进行

依法征收残疾人就业保障金，是对安置残疾人未达到规定比例的用人单位采取的一种经济手段，是一种补偿措施，目的是动员社会各单位共同承担法律义务和社会责任。县委、县政府对残疾人就业保障金的征收工作非常重视，专门召开会议对这项工作进行部署。各用人单位要把这项工作列入重要日程，加强领导，严格按照会议的要求，布置本单位财务人员按时完成残疾人就业保障金的缴纳工作。财政和地税部门要把征缴残疾人就业保障金作为一项重要任务，列入工作计划、纳入职责范围，精心组织实施，确保残疾人就业保障金按时足额征缴入库。残联要认真履行统一管理征缴工作的责任，协调各有关部

门，确保残保金做到应收尽收。各乡镇人民政府负责通知所属的财政所、计生服务站、中小学校、卫生院等单位，教育局负责通知下属的各中小学校，卫生局负责通知下属的各医院、卫生院等单位开展残保金征收工作，并加强督促检查，推动工作的全面开展，确保完成残疾人就业保障金征收工作任务。

同志们，残疾人就业工作是一项复杂的社会系统工程，需要全社会的关心、支持和帮助。依法征收残疾人就业保障金，推进残疾人就业工作，是促进社会和谐的一项重要内容，做好这项工作，意义十分重大。全县各部门、各企业要统一思想、提高认识、积极响应号召，充分认识保障金征收工作的重要性和必要性，为全面完成我县残疾人就业工作，推进残疾人事业快速发展，作出新的更大的贡献！

第五篇：在残疾人就业保障金收缴工作会议上的讲话

在残疾人就业保障金收缴工作会议

上的讲话

在残疾人就业保障金收缴工作会议上的讲话2007-02-02 23:03:4

4各位领导、同志们：

我县的残疾人就业保障金收缴工作是从1998年5月份开始。8年来，在县委县政府的关心支持下，在全县各行政机关、企事业单位的密切配合下，这项工作总体进展比较顺利，效果十分明显，绝大多数单位积极响应政府号召，完成了残疾人劳动就业和就业保障金的上缴工作，但目前仍然还有少部分单位至今行动不力，影响了全县的工作大局。今天，县政府召开这次全县残疾人就业保障金收缴工作会议，目的就是进一步推动残疾人就业保障金收缴工作，在全

县范围内进一步掀起残疾人就业的工作高潮。县直党政群机关、企事业单位以及各乡镇领导的领导在百忙中抽出时间来参加这次会议，充分体现了各级党委、政府及各单位领导对残疾人的关怀和厚爱，体现了对残疾人事业的重视和支持。为此，我代表县残联和全县广大残疾人及其亲属向到会的各位领导和同志们表示衷心感谢！

下面，我向大家汇报一下我县的残疾人就业和就业保障金收缴、使用情况：

一、我县安置残疾人劳动就业概况

目前，我县有残疾人33610人，占全县总人口的%，具有劳动能力的10024人，占残疾人总人数%，其中有劳动能力的非农业人口683人，非农业人口已安置就业的199人。为了切实解决残疾人就业的问题，在县政府的统一领导下，我们采取了多项措施：一是通过制订《优惠政策》鼓励个体就业，为他创造劳动就业机会。为了鼓励扶持残疾人劳动就业，我们依照残疾人保障法和省“实施办

法”，制定了《残疾人优惠政策》，优惠政策对残疾人从事个体就业和农村残疾人从事生产劳动的情况做了具体明确的规定。按残疾等级在税费等方面给予减免，一级全免；二级免50%；三级免30%；二是通过资金、技术扶持，鼓励农村残疾人发展种养加等家庭副业，来实现劳动就业。在阳谷县的万残疾人中，其中贫困残疾人有3200多人，这些残疾人之所以贫困，就是因为伤失或部分伤失劳动能力，又缺乏技术、少资金，靠自身条件无法解决就业问题。为了让这部分人摆脱贫困的桎梏，实现就业走上富裕之路，2001年我们通过发放康复扶贫资金等形式，帮助他们从种植、养殖、加工业上找门路、学技术。使全县2600户贫困残疾人实现了自主就业逐步摆脱了贫困。三是通过推荐异地安置和本县福利企业及私营企业安置，实现劳动就业。帮助残疾人就业，不是残联一个部门能够解决的问题，需要广泛动员社会力量，齐心协力才能够实现。我们县始终把动

员社会力量关心残疾人就业作为工作重点。特别是残工委成员单位，都作了明确的分工，按照各自的分工，各职能部门充分发挥职能作用，教育部门承担起了残疾人职业技能培训的工作，民政部门组织发展福利企业，积极安排残疾人集中就业。工商、税务等部门对残疾人组织兴办的企业和残疾人个体经营者，给予优先核发执照，给予减免税费照顾，为残疾人劳动就业大开绿灯。在做好集中安置残疾人就业的基础上，我们还积极走出去，派人到外地考察，最大限度地帮助残疾人解决就业门路。2005年9月份，经与临沂市太合食品有限公司联系协商，在我县招收安置了36名残疾工人，月收入都在1000元以上，有的甚至达到了1500元，成为自食其力的劳动者。今年，我们又与阳谷县鼎新材料有限公司联合，在该公司成立残疾人从业扶贫基地，目前该公司已经开始试运营，已安排残疾人20名。四是通过依法推行按比例安置残疾人，推动残疾人就业。实

施按比例安置残疾人劳动就业，是国家在深化改革，建立市场经济体制的新形势下，针对残疾人就业工作而采取的正确措施，它对残疾事业的发展以及对国家经济和社会发展将产生积极的影响。从1998年开始，我们在全县范围内实行了分散按比例安置残疾人工作，共解决有劳动能力的非农业残疾人就业199名。五是通过开展职业技术培训，让残疾人获得一技之长，实现自主就业。随着社会的不断发展，广大残疾人对教育的需求也日益增长，越来越多的残疾人渴望能够得到较高层次、较高质量的教育，结合社会需求和残疾人的特点，我们将残疾人职业技能培训作为残疾人平等参与社会生活，实现自主就业的一种有效途径，于2004年开始，积极争取县职业中专的支持，联合举办残疾人职业技能培训班，对残疾人实行免费培训，为残疾人走向社会，成为自食其力的劳动者打下了坚实基础。

尽管我们围绕着残疾人劳动就业

采取了一系列措施，但分析我县的残疾人就业状况，仍然不容乐观。特别是分散按比例就业工作开展十分不力。全县近683名有劳动能力的非农业残疾人中，还有近四分之三有劳动能力的非农业残疾人未能实现就业。就业形式十分严峻。这些残疾人无所事事，有的残疾人由于没有固定的生活来源，生活陷入困境，有的甚至走向极端，成为社会的不安定因素。这些残疾人未能得到安置，并不是我县各单位安置的任务已经完成。而是因为受传统观念的束缚，社会上一些人，甚至一些单位领导，对残疾人劳动就业仍存有一定偏见。认为好胳膊好腿的正常人还安排不过来，对残疾人就业安置置之不理。按照《中华人民共和国残疾人保障法》、山东省人民政府[1995]67号文件、聊行发[1997]143号文件和阳政发[1998]48号《分散按比例安置残疾人就业办法》以及省政府令115号令、市政府令等明文规定，在本县行政区域内的国家机关、社会团体、企事

业单位（含中央、省市驻阳单位及其所办企业、外商外资企业）、城乡集体经济组织，均需按不低于本单位在职职工总数%的比例安置残疾人就业。到目前，全县按照规定完成安置任务的了了无几。从我县初步的调查摸底情况看，如各单位都能按在职职工%的比例安置残疾人，完全能解决城镇户口的残疾人就业问题。

二、依法收取残疾人就业保障金情况

收取残疾人就业保障金，是为了对一些不愿按比例安排残疾人就业的单位起到制约作用，而不是分散按比例安置残疾人就业的目的。安置残疾人就业，这是解决残疾人生活的根本出路。对完不成残疾人就业任务的单位，实行收缴残疾人就业保障金，也是为培训残疾人，提高他们的劳动技能，改善劳动条件等所提供的重要资金保障。我县从98年开始，对全县未能完成残疾人就业任务的单位，依法进行了残疾人就业保障金收

缴工作。到目前为止，共收取残疾人就业保障金160万元。从往的残疾人就业保障金征收情况来看，这项工作开展的并不是十分理想。有的被征收单位由于认识不够，认为残疾人就业保障金如同捐款，捐与不捐、捐多捐少无所谓；有的垂直单位想安置残疾人，但又说作为县这一级，没有财权和人事权，单位不是拒绝安置残疾人，而是想安没权安残疾人，也无能力交纳残疾人就业保障金；有的企业单位单纯从企业自身利益出发，不顾大局，认为残疾人就业保障金其实就是为残疾人来化缘的，有县里保护重点企业的政策作为挡箭牌，甚至于限额以内的也不愿意缴。这些成为残疾人就业保障金收缴工作的拦路虎、绊脚石。

三、残疾人就业保障金的运用情况

有的人会问，残疾人就业保障金收上去都做什么用了？这是十分有必要做出解释的问题。按照国家分散按比例安置残疾人就业办法规定：残疾人就业保

障金是一项政府性基金，是纳入财政专户储存，接受政府和社会监督使用的专项资金。残疾人就业保障金的使用范围是：

（一）残疾人就业前职业培训费用的补贴；

（二）奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安置残疾人就业做出显著成绩的单位；

（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；

（四）直接用于残疾人就业工作的其他开支。近年来，我们正是严格执行这一规定,对残疾人就业保障金进行严格管理，慎重使用，使其发挥了应有的作用：

一是扶持农村残疾人种养家庭副业。我们针对部分残疾人想致富缺资金的现状，于2001年向部分贫困残疾人家庭发放扶贫贷款80万元，并帮助他们从种植、养殖、加工业上找门路、学技术。大布乡张董村张红玉一家6口人有4个残疾，生活十分贫困，县残联为他一家送去了2000元的扶持金和化肥等农用物质，支持他发展种植业生产，使他一家终于摆脱了贫困走向了致富路。从1998

年开始，县残联对2000余户贫困残疾人进行了资金、技术等方面的扶持，目前，在县残联的扶持下，全县已有2600户贫困残疾人实现了自主就业逐步摆脱了贫困。

二是投入资金，开展残疾人职业技术培训。2004年，我们积极争取县职业中专的支持，举办了全县首届残疾人职业技能培训班，这个培训班共设立了缝纫、机电维修、畜牧兽医等3个专业，参加学习的残疾人有30多名，这些残疾人通过3个月的免费系统学习，取得了劳动资格证书，走向社会成为自食其力的劳动者。在此基础上，我们与第一职业中专达成了一致协议，每年定期举办残疾人职业技能培训。目前接受培训的残疾人已达200余人次，需要说明的是，这些培训，我们对残疾人全部实行了免费，所需费用除了职业中专无偿赞助外，其余一切费用都是由残联从残疾人就业保障金中支付的。由于我们的职业技能培训措施得力，2005年12月，全市残疾

人职业技能培训中心依托我们县第一职业中专正式挂牌成立。

三是救济贫困残疾人，让他们吃的饱、穿的暖、上的起学。我们每年中秋节、春节和助残日，都要对残疾人进行生活慰问。除了县拨付的部分慰问资金外，我们还从残疾人就业保障金中拿出大量资金，用于贫困残疾人的生活慰问，让他们吃饱穿暖。2005年，按照上级残联的要求，我们拿出了12万余元，对特教学校的贫困残疾学生实施救助，免除了他们的学费、杂费，并对他们的生活费用实行补助，使这些贫困残疾学生不用花钱就能上的起学。同时，我们还联合教育、财政等部门对全县208名贫困残疾学生实行了“两免一补”，共减免学费9万余元。

四是利用残疾人就业保障金搞好残疾人康复。从2004年开始，我们在全县开展了肢体残疾人的小腿大腿免费安装活动，3年来，共免费安装小腿假肢30余只，大腿3只，价值近10万余元。

同时，每年都开展向残疾人捐赠轮椅炉具等活动，几年来，共向残疾人无偿捐赠轮椅20辆，节能炉具10个，总价值约2万余元。阳谷镇北三里村苑广深因事故致残，瘫痪在床，一家人的生活因失去了顶梁柱而变的越来越艰难。县残联为他无偿捐献了一辆轮椅，使他终于再次走出了家门，做起了力所能及的小生意，他高兴地逢人便说：县残联给俺送来了腿，让俺致富有了保障。

四、今年的残疾人就业保障金收缴工作

收取残疾人就业保障金，是督促各单位依法按比例安置残疾人就业的一种经济手段，而不是分散按比例安置残疾人就业的目的。目的是发动社会各单位共同承担法律义务、社会义务，安置残疾人就业。因此，各单位首先要想方设法接受安置残疾人就业，暂时无法安置残疾人就业的，要根据省、市政府令《分散按比例安置残疾人就业办法》，按照差额人数比例缴纳残疾人就业保障金。每

少安置1名残疾人，按县统计局公布的上全县职工年人均工资额缴纳；差额不足1人的按实际百分比计缴保障金。交纳的程序是：首先由县残疾人劳动就业服务机构对各单位安置残疾人的比例核定后，拿出收缴方案。然后向应缴纳保障金的单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》，各单位在接到缴款通知书之后，按规定期限，全县各行政机关、事业单位通过银行将应缴纳款项转入残疾人劳动就业服务机构开立的银行帐户，也可以委派专人携款或支票，到残疾人劳动就业服务机构直接缴纳。对于本县行政区域内在地方税务机关办理税务登记的各类企业（包括中央部属企业、外省市驻阳企业）及其他经济组织，今年全面推行地税代收残疾人就业保障金工作，按照规定，要到当地地税服务大厅缴纳残疾人就业保障金。最后我们将对所有收缴的资金汇总后纳入县财政专户管理。对于不主动交纳，经多次催办，没有正当理由而又拒不交纳的，县残联

将接受县政府的委托，根据有关法律条文，提交县法院强制执行。

各位领导、同志们：残疾人事业是改革的产物，是新兴的事业、艰难的事业、也是文明的事业、高尚的事业和功德无量的事业。残疾人是我国社会主义大家庭的一员，残疾人事业的发展水平，是社会文明、进步的标志之一，残疾人事业对整个国家的稳定也具有重要作用。所以，恳请各级各部门各企业要高度重视这一事业，对残疾人给予更多的关心和支持，继续发扬扶残、助残的良好风尚，进一步发扬人道主义精神，增强依法做好残疾人就业和残疾人就业保障金交纳工作的意识，以推动全县残疾人事业健康稳步发展。