中学德育途径探索

第一篇：中学德育途径探索

教育方针要求“德、智、美、劳”全面发展，历来把德放在首位。教书育人当以育人为先。邓小平同志在八十年代中后期多次说“教育失误 ”，其核心也是个德育问题。在日前下发的《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》中，就学校加强和改进思想政治工作的途径问题指出：“要充实和改进思想品德课和政治理论课的教育内容，把学校教育和社会实践结合起来，全面推进素质教育”。下面，就加强中学德育的途径谈点浅见。

1、要解决好统一的教材和课程设置问题。如今普通中学还没有一本统一的德育教材，这不能等。比较可行的办法是以省或地市为单位，在总结已有教育经验的基础上，对照教育大纲的要求和党中央、国务院的有关指示精神，自己动手编写专门教材。该教材在考虑全国统一要求的前提下，具体材料的选择，一是可把原来渗透在各学科中的某些相关章节分离出来，集中起来，二是尽可能地选择当地的乡土教材，这既可解决德育教育空洞的难题，也可以解决教育实践中乡土文化教育相对不足的问题。没有独立的德育教材，德育教育工作中不可能规范化。至于解决课时问题，只要领导真正认识到位，每学期安排点时间总是可能的。

2、要解决师资的物色和业务培训问题。现在的中学教师中，理科教师绝大部分没有学过伦理学，文科教师中也只有少部分学过伦理学。德育经常讲，其实连德育的基本概念是怎么一回事也知之甚少。为此，师范院校要加强以文科教师、班主任为重点的德育师资的培训工作，在现任教师中培训出一批既热心又熟悉德育规律的师资，形成自己的基本队伍。另外再从校外聘请一批德育教师（辅导员）。他们可以是老革命、改革开放中涌现出来的先进人物、一切对德育工作中有所研究的有识之士。没有一定经过严格培训的、事业心和责任心都强的师资队伍，加强德育只能是纸上谈兵。

3、要解决好专门教育与渗透教育的关系，坚持以渗透教育为主。这并不是说要贬低德育独立学科的地位，而是说结合教育，另有一番天地。寓德育于历史教育、语文教育、政治教育之中事半而功倍。而专门德育课的作用在于让学生全面理解掌握德育的基本概念，基本原理，了解和理解德育的意义、重点和方法。通过结合、渗透教育使所掌握的德育知识进一步巩固深化。

4、要发挥好班主任的特殊作用，努力使班主任成为德育实践的能手。在现行学生管理体制上，班主任承担着沟通学校与学生，学生与任课老师，家长与学校和学生与社会等方面的关系，并且是学生个人与班级集体关系重要的调解人；从学校对于学生日常的管理角度看，班主任是最了解学生的，也是在学生中最有影响力的；班主任还占有班会活动、家长会等阵地；把握着家访和周记等渠道；能够对学生进行学期操行评定。班主任可以通过这些阵地和渠道，加强日常的德育熏陶，制定班级德育日常考核办法，也可以是规定学生写有一定德育意义的周记，举行主题班会，组织学生观看德育作用强的影视作品和其它文艺作品，并进行讨论，发挥其道德教化作用。这些都是别的老师无法替化的。

5、要解决好德育的考核评估问题。德育工作是好差应当列为对一所学校进行综合评比的基础要求，要实行一票否决制，把责任落实到学校主要领导；与之相适应，德育也要作为评定一个教师是否合格的重要依据，对德育工作漠不关心的教师，不符合教书育人的要求，不是合格教师；更重要的是建立科学的对于学生的德育效果的考评标准，便于实际操作，使学生的道德修养有一个明确的方向，进步和后退的评价有一个客观的标准。引导和鼓励学生不断提高道德修养和道德水准。引导和鼓励学生不断提高道德修养和道德水准，为今后的发展奠定良好的道德基础，真正成为一个合格的建设有中国特色的社会主义事业的接班人。

总之，在应试教育向素质教育转变的过程中，作为教师，要有守土有责的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)精神对对待德育工作。八十年代初，邓小平同志就说过一句话：如果风气坏下去，经济搞成功又有什么意义？会有另一方面变质，反过来影响整个经济变质。学生是未来，我们的责任重于泰山，作为教师要自觉承担起这一光荣的历史责任。

以上五个方面，集中到一点，仅是一个学校内部教育的问题。其实，加强和改善学生德育工作，另有更广阔的途径。中共中央最近下发的文件明确指出：“要进一进健全学校、家庭、社会‘三位一体”教育机制，完善社区教育网络，在教育资源利用、在工作范围拓展等有新突破，推进全社会共同关心、全面参与学生思想道德教育”。至于如何进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”教育机制，在此不再展开论述。

第二篇：浅谈利用互联网加强中学德育工作的途径-德育

浅谈利用互联网加强中学德育工作的途径

互联网的出现，一方面给德育工作提供了新的载体和平台，另一方面，也给涉世粗浅、可塑性很强的中学生带来诸多负面影响。如何把握好机遇，迎接挑战，把互联网建设成为德育重要渠道，建构全新的德育平台，是我们中学德育工作者应该认真思考和解决的重大课题。本文就从青少年接触和利用网络的现状出发，就如何利用互联网加强中学德育工作提出若干对策。

据中国互联网发展状况统计报告介绍，截至2009年12月30日，中国网民规模达到3.84亿人，其中，10到19岁网民占35.2%，并且一周上网时间大约19小时，10岁以下上网人数占整个网民群体的1.1%。由于中学生特有的生理、心理特点，使他们既是网络文明的重要缔造者和受益者，又可能是网络文化的主要的破坏者与受害者。当前，加强青少年网络道德教育是件刻不容缓的大事，要动员社会一切力量，营造文明健康的网络文化氛围，构建学校、家庭、社会“三位一体”的监督体系，共同实施网络道德教育。

一、家庭方面

（一）控制孩子的上网时间

有关专家指出，青少年上网时间每天累积不应超过2小时，连续操作1小时后，应提醒孩子休息15分钟。家长也应学习、了解、掌握一般网络知识，这样才能有效地保护和监督自己的孩子，必要时，家长还应陪同和指导孩子上网，用成人的经验来帮助孩子远离网上垃圾信息，以防止可能出现的不良后果。如发现孩子“恋网”、“迷网”，则应设法让孩子停止上网，或及时请心理医生治疗，不断调整孩子的身心健康。

（二）加强与孩子的沟通与交流

家长要多与孩子交流，了解孩子的交友情况。告诫他们不得轻易透露个人信息，如果没有家长的同意和陪同，绝不要与网友见面。在生活中要加强与孩子的沟通，通过交流，了解孩子的真实想法，以便正确引导，避免他们因为思想上的一些问题而采取极端的做法，踏入网络犯罪的禁区。

二、学校方面

（一）更新观念，增强网络道德教育意识

教师要有信息资源意识和网络技术意识。网络是一个综合的知识库，给教育者带来的信息资源及传输速度是传统媒体无法比拟的。在网络社会，选择并利用网络信息是对教育工作者的基本要求。同时，教师还要加强网络道德教育意识。网络社会的急速发展，改变了传统的道德基础，价值取向已成为道德教育的一个关键问题，教师要加强网络道德教育意识，把握方向，大力宏扬中华民族的优秀精神和民族品质，帮助学生树立正确的价值取向，坚定他们的理想和信念。

（二）加强学生网络道德责任感教育

学校要引导学生学习网络道德规范，明确网络道德要求，强化青少年网络道德责任感教育。青少年是社会中最有潜力、最有作为的群体，面对网上不良信息的冲击，他们的道德责任感不断淡化。因此学校教育工作者应从理论和实践上对青少年道德责任感进行培训，通过学习，结合青少年网络活动中的实际问题，让学生明白网络道德规范所“禁止”、“提倡”、“鼓励”的要求及其践行的重要意义，使他们能够树立正确的上网观念，文明上网，自觉抵制网络的不良影响，并让他们时刻记住，遵守网络道德规范是网络时代赋予青少年的道德责任。

（三）加强学校网络行为管理机制，营造文明理性的用网氛围

首先，学校应将网络道德规范具体化，将网络道德要求转化为校纪校规，要求学生自觉遵守。对年龄偏低、自控力差的学生还应规定上网的时间和地点，以便检查和监控。对经常查阅发布色情信息、攻击谩骂他人、窃取他人隐私等不良行为的学生，除了正面教育外，还应辅之校规校纪的处罚，以警示其他学生，遏止不良的网络道德风气的蔓延。其次，以学生为主体，以班级活动为载体，大力倡导文明理性用网的网络道德观念，提倡网络化学习。可以组织学生开展网页设计、制作等比赛活动，让大多数学生从中领略使用互联网学习和创造的乐趣，形成文明、理性、高效用网的良好风气。

三、社会方面

（一）推动网络立法，有效地预防青少年网络犯罪

当前我国还缺乏针对青少年利用网络的有关法律，因此国家应该尽快建立、健全有关青少年网络的专项法律法规，切实保护青少年不受网络犯罪的侵害并预防青少年网络犯罪。同时，还要加大法律宣传力度，强化青少年网络法律意识。据调查显示，青少年对网络法律法规的了解相当缺乏，对网络法律了解的人数仅占1.4%，这说明，我们的法律宣传力度不够，青少年网络法律意识淡薄，各级政府应该紧密配合网络立法工作，加大宣传力度，增强青少年的网络法律意识。只有这样，才能使青少年将强制性的他律转化为本身的自觉行为，成为一名文明的“网民”。

（二）加强网络建设，占领网上思想教育的阵地

互联网上的网站不计其数，但专门为青少年设置的网站还很缺乏。为此，政府部门及有关教育机构应建立专门的青少年网站，通过学习、娱乐、交友、就业、咨询、提供软件、法律服务等青少年感兴趣又能切实为他们服务和解决问题的方式，吸引更多的青少年，使青少年在上网浏览学习的同时接受思想教育内容，从而达到教育的目的。并通过有意义的网上思想交流，开展网上咨询热线，及时了解青少年思想问题并予以解决。这种形式既可以节约资金，又可以有效地利用网络资源增强教育成效，扩大网上思想教育的阵地。

（三）发扬民族优秀文化，抵御不健康的网络文化

在互联网这个多种文化相互冲突与整合的世界里，长期浸泡在其中的青少年，耳濡目染，很容易受西方文化意识形态的渗透、影响，这应该引起我们的警惕和重视。我们应该很好地利用网络，在网络上展示我们中华民族的优秀文化，带领青少年去认识、欣赏中华民族悠久独特的文化底蕴，感受传统文化的魅力，使他们认识到：中华民族文化是世界上历史最悠久、最博大精深的文化，继承和发扬中华民族传统文化是他们的职责和历史使命。

（四）利用大众传媒进行正确引导

首先，要充分利用广播、电视、报纸等媒体对网络道德进行正确的舆论宣传，积极引导和教育广大网民文明上网，自觉抵制各种不良行为和不健康思想的侵蚀，逐步形成文明上网的社会氛围。其次，要把网络教育同其他媒体教育结合起来。应有专门的青少年电视节目或报刊专栏报道网络给青少年带来不良影响的案例，让青少年亲眼目睹、亲耳所闻其害，从而规范自身的网络道德行为。

第三篇：坚持以人为本探索思想政治工作途径

积极探索思想政治工作有效途径

思想政治工作在党的事业中居于极其重要的地位，发挥着巨大的作用，是党的集体智慧的结晶，是一个不可动摇的马克思主义原则。思想政治工作既是一门科学，更是一项事关扬水事业改革发展的重要工程，思想政治工作做得好，才能不断为扬水事业跨越发展注入新活力、提供新动力。

为适应改革发展的新形势、新任务，这就需要各级干部在深入基层开展生产调研、深入一线指导工作实践过程中,准确把握职工的思想脉搏，针对职工思想上的种种疑惑、矛盾,通过各种适宜的方式,不断宣传在大发展形势下积极的、正确的大发展理论,帮助大家解开思想上的疙瘩和疑虑,预防、控制、消除职工思想问题,激发广大职工的工作积极性、爱岗敬业的工作精神,引导教育每个职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

一、拓宽沟通渠道，增强思想政治工作的针对性

对于职工群众的合理诉求，应开辟多种渠道，做好有效沟通，以理服人、以情感人、以工作实际成效赢得职工群众的信赖和理解，切实把思想政治工作做到职工群众的心坎上，使思想政治工作在润物细无声中收到春风化雨般的效果。总之，思想政治工作做好了，就能够营造一种良好的发展环境，创造一定的生产力和社会效益。

1、及时把握干部职工思想脉搏。在工作调研时，对于广大干部职工思想状况的调查研究,要坚决克服和改变走马观花、蜻蜓点水式的检查和泛泛的听汇报、看资料的调研形

式,要以基层组织建设为突破口,大兴调查研究之风,大力开展干部下基层、察实情、促发展、建和谐活动。要组织科室负责同志带队驻站跟班调研等形式,与基层单位职工群众同吃、同住、同劳动,全面掌握职工群众面临的困难和问题,把握干部职工思想状况。“一把钥匙解一把锁”，对于不同性质、不同岗位职工的不同情况，应采取不同的教育方式,做到有的放矢,根除职工思想弊病,增强思想政治工作的实效性。

2、抓好干部职工的心理教育。近年来，抢抓国家新一轮西部大开发机遇，大力实施项目带动发展战略，迎来了新契机，使发展步入一个新的发展时期。如何及时有效做好职工的心理疏导，帮助职工解压，显得至关重要和更加迫切。所谓心理教育就是通过开展形式多样、内容丰富的心理教育活动,把心理咨询中常用的心理疏导技术,转化成思想政治工作心理疏导活动模块的一种主要方法。实践中，必须结合专业技术人员继续教育、工勤技能人员岗位培训、领导干部综合管理培训和全员综合素质提升等，通过开展一系列职业心理培训与辅导,从而帮助干部职工掌握提高心理素质、保持心理健康的基本方法和技巧。与此同时，应借助精神文明创建平台，广泛开展趣味运动会、拓展训练等活动,帮助职工树立正确的价值观。这些寓教于文、寓教于学、寓教于乐的创建活动,不仅使职工在潜移默化中受到了教育,而且能够很好地解决心理困扰,宣泄不良情绪,激发工作热情,还会对全处人力资源的优化发展起到积极的促进作用。

3、构建思想疏通的渠道。是一个有着名干部职工的管理单位，职工队伍的稳定不仅关乎工程效益的发挥、关

乎单位的和谐发展。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有一个稳定发展的良好局面，一切事业都将无从谈起。因此，只有架起沟通职工群众思想的桥梁，及时化解矛盾，维护好稳定，才能为发展创造有利条件。从长远发展看，应建立长效机制：一是在管理者层面,可以通过领导接待日、信访工作、思想恳谈会、征询意见座谈会,以及设立公开专栏、公开信箱等形式,及时了解和掌握职工的思想动态,征集职工的意见和建议,使职工在涉及自身利益等重大问题上,有充分的知情权、监督权、建议权和反映权。二是在职工层面,要把理顺职工不良情绪和思想,作为塑造职工阳光心态,增强队伍凝聚力和向心力的有效途径,要立足教育引导、沟通交流,把思想疏导与管理机制有机结合，双管齐下，多措并举，这样才能收到事半功倍的效果。

第四篇：政协民主监督的途径探索

政协民主监督的途径探索

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。其主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。随着新时期社会主义民主政治建设的不断推进，政治运行机制和监督机制的不断完善，人民政协的民主监督地位和作用也随之越来越重要。下面，本人就新形势下加强民主监督的途径问题谈一点自己的看法。

一、营造民主监督的宽松型环境，全方位畅通民主监督渠道

充分调动和发挥政协委员的主体作用、民主党派的骨干作用、界别组织的纽带作用，努力形成一种政协委员敢于监督，善于监督的良好氛围。各级党委政府要呈现出乐于接受监督、自觉接受监督、真诚接受监督的姿态和境界，尽力营造一种民主监督的宽松政治环境和健康社会氛围，以引导和激发政协委员积极参与民主监督的积极性、主动性和创造性。政协的民主监督侧重于“献策有方，议政有度，立论有道”的方式引导被监督者改进工作，改进作风，其效果可以表现为立竿见影的直接效果，也可以表现为潜移默化的间接效果。政协委员的民主监督应当坚持实事求是的原则，既要挑毛病，找问题，也要肯定成绩，总结经验，做到对事不对人，所以从这个意义上讲，政协委员自身也要解决一个“不愿监督，不敢监督，不会监督”的问题，不断提高自身素质，不断增强民主监督的责任感，共同营造好“民主监督”的健康大环境。

二、推进民主监督的组织化、系统化进程，完善监督的组织程序

胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立五十五周年大会讲话中明确提出，要积极发挥人民政协的监督作用。政协民主监督也要牢牢把握时代脉搏，主动适应我国民主发展的新趋势、新背景、新特点。

（一）提升民主监督的组织层次。要努力探索把分散的监督活动上升为集中的监督活动；把零星的批评建议上升为党派的监督意见；把单个的热点问题上升为界别组织的专题视察，以增强政协民主监督的影响力和有效性。

（二）整合民主监督的组织力量。就整体而言，政协要主动加强与党内监督、行政监督、法律监督和舆论监督的协作配合，充分发挥政协民主监督在整个监督体系中的特色和作用；就系统而言，政协要充分发挥民主党派、界别团体和政协专委会的特殊作用，开展“集团作战式”监督，实行市县两级政协联动监督，形成政协组织的整体优势。

（三）强化民主监督的组织体系。政协要有效发挥其民主监督应有作用，必须使组成政协的党派、团体、界别提高组织化程度，及建设和提高各自的制度化、规范化、程序化水平。同时可以探索组监督小组——可以根据界别和党派的代表性，挑选和委派若干民主监督员，由政协的专门委员会牵头，受政协委托行使民主监督权，以专门小组的形式，有组织的开展民主监督活动

三、加强民主监督的科学性、创新民主监督的手段

（一）积极主动争取党委的重视和支持，形成科学化、规范化的制度要求。政协的民主监督是我国整个监督体系的重要组成部分，本质上属于人民监督。政协是协商机构，其民主监督在性质上没有法律的约束力。因此，政协民主监督要形成党委重视、政府支持、委员主动、群众关注的工作格局，形成有利于人民政府事业进一步发展壮大的雄厚的群众基础，就必须坚持党的统一领导，坚定不移的贯彻党的路线、方针、政策，按照党委的统一部署开展工作，争取党委的重视和支持，积极创新民主监督才能取得实际成效，才能逐步加大力度，使政协民主监督真正成为有影响的监督形式。实践证明，党委的重视和支持，是政协民主监督工作保持正确的政治方向，取得突破、超越和发展，获取丰硕成果的根本保证。

（二）选择关系社会全面发展的重大问题进行视察或调研，提出科学的对策。发展是执

政兴国的第一要务，也是人民政治履行政务职能的第一要务。政治民主监督工作只有围绕第一要务来开展，始终坚持以发展为大、发展为先、发展为重，才能够凝聚方方面面的智慧和力量，推动经济建设和社会事业的进步。随着城市化进程的加快，城市发展了，市场繁荣了，人口密集了，但也随之不可避免的产生了一些负面的东西。例如：商品房价、土地征用、城市拆迁、社区建设、环境卫生、社会治安等问题群众十分关注，我们要把它作为参政议政、民主监督的重要内容，要求政府既要重视城市发展，又要努力完善城市配套的建设影响或损害群众的利益。另外，要关注农民切身利益的问题，从近几年情况看，农民的收入提高幅度较小，与城市居民相比差距很大。因此，党中央把“三农”问题已做为工作的重点。现在农村的问题主要是：农民养老保险、医疗保险、土地承包、新村建设、生产发展、基础设施建设等问题。政府在推进城乡一体化的进程中，要进一步的完善农村政策，加大扶持力度，增加资金投入，切实解决农民生产和生活中的一些实际问题，为建设社会主义新农村献策献计。

（三）加大反映社情民意的工作力度，保持民主渠道的信息畅通。首先，要建立健全反映社情民意的队伍和网络。从省政协到各市县政协都要在各界别、各层次的委员或工作人员中，建立起一支反映社情民意的队伍，加大必要的投入，运用先进的科技手段健全工作网络，随时准确、快捷、安全地收集和掌握反映群众的要求和情绪的信息，及时向党委和政府提出意见和建议。要完善信息工作及相关的考核办法和激励机制，充分调动队伍的积极性。其次，要积极扩展反映社情民意的渠道。首先通过视察或调研了解和收集社情民意情况，其次充分运用提案或主席走访委员等形式来反映一些重要情况和有价值的信息；或者召开各种小型座谈会，请各方面有识之士充分表达意见，各种形式有主题，范围小、层次高，采集的信息强、质量好，是政协反映社情民意的一种有效形式。再次，要抓住反映社情民意的重点问题。经常深入基层、深入实际、深入群众，了解群众的实际困难情况，权力为困难群众反映意见，排忧解难。要侧重于反映其他渠道不易反映、难遇得到社会反映和群众意见；侧重于反映统一战线内部中高层人士的看法，包括少数人的不同意见；侧重于反映多个界别和特殊群体的要求，包括那些人数不是很多但需要合理兼顾的意见；侧重于反映党委、政府的有分量、有价值的信息；侧重于反映那些不宜公开又事关决策的重要情况和意见。

（四）以民主评议政府工作部门和司法机关的工作情况为突破口，推进民主监督工作的不断深化。民主评议是民主监督不可缺少的内容。民主评议工作要取得实效，必须在实践中不断加大力度，抓花几个关键环节。一是抓好评议员队伍组建。要挑选思想政治素质好，参政议政能力强、熟悉业务、有一定威信和影响的政协委员担任评议员。同时，要组织评议委员学习有关纠正工作文件和政策法规等，为展开工作创造条件。二是抓好调查摸底，充分表达广大人民群众的呼声。要反复进行查访，真正掌握第一手资料，是民主评议具有针对性和说服力。三是抓好面对面的民主评议，客观公正的作出评议意见。要敢于批评行业不正之风触及到的人和事，在定性、定量分析上做到真实、准确、公正，提出富有建设性的整改意见。四是抓好整改措施，确保民主评议取得实效。要与纪检单位联合组织力量，督促检查被评议部门狠抓整改措施的落实，切实做到边评边改、以评促改、评改结合。通过民主评议的有效开展，市政协民主监督由软变硬，由弹性转向刚性，实现新的进展和突破。

（五）加强政协民主监督同舆论监督、党纪监督、人大监督等监督力量的结合，凝聚社会主义民主政治建设的合力。政协民主监督同党的纪律监督、人大权力监督、司法行政监督以及舆论监督等共同构成我国独具特设的监督体系。各级政协要根据社会主义政治文明建设的需要，积极探索民主监督的途径和方法，大胆履行民主监督职能，并和其他监督形式相互结合，相得益彰，共同为推进民主政治建设作出努力。一是加强民主监督与舆论监督的结合。政协民主监督有很多内容层次较高，除了实现在高层中规范运行外，如果启动电台、电视台、报纸等舆论工具为委员们开辟政协之声、政治话题、政协视点、委员论坛或专栏等，就社会上的热点问题展开讨论与对话，会更快更好地引起各方上下的重视，加快存在问题的解决，营造全社会参与监督的良好氛围。二是加强民主监督与党纪监督、人大监督的结合。在党委的统一领导下，政协与人大、纪委等组成联合监督小组，建立起一个协调工作机制，对党风廉政建设、国家机关及其工作人员履行职责的情况等，实施“一体化监督”，这样做即可简化监督程序，又可以充分发挥政协民主监督的作用。三是加强民主监督与专题监督的结合。政协要发挥自身人才荟萃、联系广泛的优势，坚持为民的宗旨，直接参与党委、政府一些重大问题、重大思路、重大决策的调研和检查落实工作。

四、创新民主监督的实效性载体

（一）组织召开“对口协商”的专题会议。根据政协提案和社情民意中的难点，选择好专题，请党派、团体，特别是对口的界别委员，在调查研究，科学论证，集思广益的基础上，与相关部门进行面对面交流，面对面探讨，共同寻求解决难题的方略和对策，是民主监督能够“有题可做，有的放矢”从而提高针对性和实效性。

（二）开辟“委员论坛”的专题述评性栏目。对群众高度关注，社会影响重大的典型事件，与新闻舆论部门紧密配合实行个案剖析曝光，把政协民主监督借助新闻媒体，通过组织委员对所监督问题发表独特见解。以其直接快捷，透明真实，旗帜鲜明的特点，直击不正之风。

（三）跟踪“调研成果”的专题落实。政协每年的调研成果很丰厚，怎样选择一些当时当地最有价值的调研成果转化为有关部门的工作成果，需要政协在“有为不越位”的前提下，以“民主监督”为手段，以“反馈、跟踪、视察”为抓手，以成果转化为目标，切实做好参政议政调研成果的落实。

（四）履行“民主评议”的专题工作。组织委员对行政执法部门的专项工作进行民主评议，这是政协加大民主监督力度，拓宽民主监督渠道的有益尝试。委员们可以在广泛深入调研的基础上，对部门的依法行政、工作作风、专项工作进行实事求是的评议，其效果是显而易见的。

（五）探索“选任干部”的专题推荐。在干部选拔任用上要充分发挥政协民主监督的作用，要进一步扩大政协委员在干部选任中的民主权利，不断的扩大知情权、建议权和监督权。特别是对一切党政一把手和技术业务干部的选任，应当充分发挥政协党派、界别和委员的特殊信息作用，在“推荐”和“考察”基础上为党委选任干部的决策提供准确有效依据。

（六）实施“廉政建设”的专题监督。民主监督、群众监督是清除腐败、防止特权的有效渠道。为此，政协的民主监督应当在这方面尝试发挥其特殊的监督作用。比如建立廉政通报制；建立廉政建设特邀监督员队伍；参与重大案件的听证、监察工作；为党政部门提供反腐倡廉方面的重要信息和重要提案。

总之，人民政协的民主监督是一项任重而道远的工作，无论从物理还是实践上，都需要政协组织作出不断的努力，为建设社会主义民主政治和提高党的执政能力做出应有的贡献。

第五篇：探索加强监督的途径和方法

----2010年调研

浅谈加强党内监督的途径和方法

（甸中镇）

党风廉政建设和反腐败斗争总的指导思想是，对绝大多数党员干部立足于教育，着眼于防范，严惩极少数腐败分子。党风廉政建设的环节很多，其中重要的，不可忽缺的环节是加强党内监督。党内监督对宣传、贯彻和落实党和国家的各种方针、政策的贯彻落实和执行取到非常重要的作用。

党内监督是党为了加强自身建设，通过评价、揭露、纠偏等方式，依照党章和党纪，在其组织内部开展的协调有序的监察、督促的活动。从党的建设的现实需要以及党在社会主义现代化建设事业中的重要地位来看，党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求，进行自我约束和自我完善。而其核心问题，则是对权力予以有效制约，即通过揭露、评价、控制、约束等特有的监督形式和功能，对党内的各种权力形成有效的制约力量，保证权力能够按正确的目标和正确的方式去规范地运用。由此可见，党内监督是加强党风廉政建设的重要环节。

一、目前基层农村党内监督工作开展之现状及存在问题 甸中镇党员干部的基本情况：全镇有11个村66个村民小组，19885人，11个村总支，75个支部，有党员1034名。镇属站所、上级直管单位10多个，机关党员干部有60人，学校和其他单位党员干部200多人，村、组干部有242人。在镇党委政府的领导下，基层组织建设不断得到加强，党员干部教育常抓不懈，党员素质明显增强，基层各级干部能认真贯彻落实好各级党委政府的政策，全镇经济社会得到长足发展。这写成绩都跟近几年各级党委非常重视加强党内监督，连续出台了一系列加强党内监督的重大举措，把党内监督作为治本之策，作为党的建设的重点来抓，党内监督工作在不断深入分不开。从县级对镇级的监督检查越来越多，镇级对村级的监督力度在不断加大，监督效果不断体现，对加强和改进党的作风建设，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，密切党群关系，保证党政机关及其工作人员廉洁从政，促进经济建设和社会发展，维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。党内监督责任也得到不断细化。但从这几年的工作情况看到，象我镇的党内监督仍然是党的建设中的一个薄弱环节，还存在不少难点和急待解决的难题，需要加紧探索和完善。就甸中镇近几年来发现和出现的一些问题和情况来看，薄弱环节主要表现在以下几个方面：

1、监督意识不够强，接受监督不自觉。基层工作在农村，农村工作复杂，工作任务重，镇党委的中心工作主要放在经济建设上，对党员干部的教育、管理和监督都做的不到位，也没有一些新的途径和方法，特别是镇纪委人员少，工作压力大，无法胜任对全镇党员干部的监督，而且由于农村党员干部为半脱产干部，大量的精力是各忙各忙的自留地，接受监督不自觉，意识不高，不重视，干部接受监督意识不高。

2、基层的监督机构不健全，监督职能未能充分发挥。由于在基层工作多，人员少，工作人员兼岗兼职的多，特别是目前镇纪委书记兼组织委员，分管工、青、妇，没有专门的纪委专干，有的专干也是兼很多岗，人员少，工作多，基层纪委工作压力大，监督不力。虽然近几年从上级纪委一条线也有了一些新的设想和做法，设立了一些机构象纪工委，可是所设的乡镇纪工委对乡镇的监督职能根本没有发挥作用，纯粹是一个摆设。设立对乡镇的专门监督机构纪工委，其实是非常好的一个想法，可是职能没有发挥，而且也没有什么探索和尝试，镇纪委往往忙于应付一些日常业务和基层工作，比如说参与镇党委政府出台的各种制度的监督执行，贯彻落实，参与工程招投标、参与工程验收和一些廉政教育工作等。如果年内有信访和上访件，也就以查处违纪案件为主，其实对全镇的党员干部的监督以惩处职能代替监督职能，所以监督的。

3、党内监督体制不够完善，制度不够健全。开展反腐败斗争以来，从中央到地方，都制定了不少党风廉政建设的政策和法规，各单位内部也制定了很多党风廉政建设方面的规章制度，这些规章制度，对规范和约束党员领导干部的行为，加强党内监督起到了一定的积极作用。象甸中镇党委政府也出台九项制度来规范约束干部职工，这几想制度的制定和执行规范了行为，避免了很多浪费和开支，效果非常好。还有党政班子实行的“三重一大”事项制度的执行，还有廉政谈话制度、党政主要领导和村主要领导一年一次的述职述廉，民主测评活动等，这些这几年在基层都执行的非常好，效果也很好，但是有许多制度还是存在执行不利，走过场，松口子的行为，所以仍然有许多干部还是误入歧途。

4、责任追究落实不到位，党内监督效果不明显。党风廉政建设责任制规定已颁布多年，但因党内监督工作不力而受到责任追究则很少。少数地方和部门，思想作风不正，民主氛围不浓，很难依法办事和行使责权，党内监督工作不正常，党内监督效果不明显。考虑到基层干部待遇低，工作多，特别是工作年年增，而待遇一年也不变的实际情况，有时候对有问题的干部都是采取教育说服的办法，而对追究责任方面下的力度不大，这些都对其他党员干部的教育威慑不大。

三、对在基层中开展党内监督的一些思考及对策

1、以教育防范为立足点。

加强党内监督更多地开展事前和事中监督，在防范上下功夫，不能光停留在事后监督上，立足点在于教育。要建立起两道防线，一道是思想道德防线，一道是党纪国法防线。要着眼于严守思想道德准则，不能等到干部犯了错误才去处理。把监督的关口往前移，让绝大多数党员干部接受教育。通过防范，使他们能够健康成长，提高拒腐防变的能力。 在基层对党员干部的教育一定不能有三怕思想“怕投入资金、怕投入时间、怕见不到效益”，而是要高度重视对党员干部的教育工作，筑牢党员干部的思想道德防线。通过教育，引导广大党员干部认真学习邓小平理论，努力提高党员的理论水平，树立正确的人生观、世界观、价值观，正确认识党员在党内监督中的权利和义务,增强监督和被监督的意识,特别是对新进班子的领导进行培训，以增强党员干部党风廉政的责任性、自觉性。各基层党组织要根据各单位的工作特点，开展对党员干部的党内监督条例教育,要以邓小平党风廉政建设的理论为指导，紧紧围绕本单位的中心任务，多形式、多渠道加大廉政教育力度，做到教育形式多样性、教育内容针对性、教育方法有特色、教育对象有重点。要抓好政府部门有关人员的监督检查，增强廉洁自律、公正执法、文明服务的观念。

2、要以建章立制为基础。

加强党内监督，要建立健全一套监督制度，努力提高党内监督的综合效果。党内监督制度能够比较稳定地反映党内监督的性质、任务、内容等基本问题。比如县处级以上领导干部的收入申报制、重大事项的报告制度、组织人事的集体议事制度、礼品登记制度、各级党委和部门招待费使用情况报告制度，会议审批制度等都是一种良好机制的体现。不少部门还制定了经费使用、用车等各项规章制度，这对加强廉洁自律，形成良好党风都很有好处。要从工程招投标、工程管理、工程结算到提供材料，制订了一套比较完备的制度，有效地加以监督。

3、要以党风廉政建设责任制为保证。

党风廉政建设责任制，是一项重大的反腐败斗争的举措，是一项以权力制约权力的防止腐败产生与蔓延的重要机制。进一步健全党风廉政建设责任制，实际上就是建立起一种常抓不懈的权力制约和监督体系。对腐败分子和腐败行为，其主管领导要承担一定的责任，所以，就会促使其对有关人员进行及时有效的监督，进行经常性的教育，以防止腐败现象的产生和蔓延。因此，各级党委、政府和各单位在落实党风廉政建设责任制工作中要落实一把手对党风廉政建设和反腐败斗争负总责的责任，明确各职能部门的领导责任以及各个岗位的职责。要完善配套制度，建立责任分解和责任追究等一整套制度。要抓好督促检查，一级抓一级。要落实责任追究制度，抓好重大问题严格责任追究。

（一）规范制度，确保公开及时到位。制度是保证工作落实的根本举措。明确要求党内规章制度及办事程序长期公开，如党员发展程序、党费收缴标准等；如为民办实事的进展情况、党建主题活动开展情况、领导班子民主生活会情况等；临时性工作要求随时公开；重要事项要求做到事前、事中、事后全过程公开，必要时根据党员群众反馈的意见，补充完善后再次公开，确保党务公开的经常性、动态性和及时性。同时，县委还将党务公开工作纳入党风廉政建设目标责任制，要求各单位各部门严格按照要求，结合实际，认真抓好落实。

（二）突出重点，确保公开全面具体。按照“群众关注什么，就公开什么”的原则，凡属《中国共产党党内监督条例》要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点问题，以及容易出现以权谋私、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地进行公开：一是在全局和中心工作方面，公开党组织的重大决策、决定、决议以及为民办实事等与群众密切相关的事项；二是在思想建设方面，公开党组织中心组学习计划、主题活动安排等；三是在组织建设方面，公开领导班子成员分工、工作职责，干部推荐、选拔、任用情况等；四是在作风建设方面，公开党员干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况等；五是在制度建设方面，公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主决策、民主监督等情况。此外，对年初制定的一些尚未实现的目标、没有办成的实事，要及时向群众做出必要的解释和说明，并设置党务公开意见箱，接受群众监督反馈。

（三）创新形式，确保公开务实有效。根据公开内容、公开对象的不同，坚持及时直接、方便有效和群众信服的公开原则。一是专栏公开。对相对固定的事项，如党组织设置、领导分工等内容，采取固定的党务公开栏的形式公开。二是会议公开。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等，通过召开党员大会、群众代表大会等动态形式公开。三是专项公开。对群众敏感的热点、难点问题，采取让党务公开监督小组和党代表参与的办法，将结果通过代表们间接向全体党员和群众公开。四是媒体公开。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等，采取电视报道、新闻报刊等现代媒体手段进行公开，让全体党员和群众随时随地了解他们关注的事情。

（四）健全机制，确保公开健康发展。党务公开是推进民主、强化监督的一项基本制度，必须有与之配套的机制来保证其顺利推进。工作中，我们主要从以下三项工作机制入手：一是健全领导工作机制。着力解决“谁来做”和“怎样做”的问题，按照“党委统一领导、党的部门各负其责、党员群众广泛参与”的要求，建立健全了党务公开的领导工作机制。