关于全市社会保险工作情况的调查报1

第一篇：关于全市社会保险工作情况的调查报1

关于全市社会保险工作情况的调查报告

市人大常委会第三十七次会议:

根据市人大常委会2007年工作要点安排,市十三届人大常委会第三十七次会议将听取和审议市政府关于全市社会保险工作情况的报告。为配合常委会搞好审议,市人大内务司法委员会和内务司法工作室于8月上旬对该项工作开展情况进行了调研。现将调查情况报告如下:

一、基本情况

去年以来,市政府及有关部门坚持以科学发展观为指导,围绕健全完善保障制度规范化、管理服务社会化、基金监督制度化的社会保障体系这条主线,进一步完善社会保险制度改革,健全社会保险扩面、征缴、清欠机制,稳步推进养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险工作,初步形成以“五险合一、一票征缴”为框架的社会保障体系,为维护全市改革发展稳定大局、构建和谐济南做出了积极贡献。

(一)社会保险工作进展平稳。市政府不断健全完善养老、医疗、工伤、生育、失业保险经办机构,实现了市级机构、编制、人员、经费四落实的目标。截止今年8月份,全市企业养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到93.5万、92.6万、85.3万、56.7万、68.8万,共发放基本养老金51.8亿元,确保了企业离退休人员养老金按时足额

发放。积极为退休人员调整养老待遇。2006年,全市企业离退休人员人均养老金达1018元,月人均增加养老金190元。今年前8个月,为24.2万名企业退休人员支付调待资金0.73亿元,月人均增加养老金129.8元,目前已经全部发放到位。

(二)政策法规体系日益完善。市政府在认真贯彻落实国家及省有关政策规定的同时,积极推进完善我市社保工作的政策法规体系。为进一步增强社保费征缴、清欠和扩大社保覆盖范围的刚性条款,规范企业基本养老保险工作,提请常委会对《济南市城镇企业职工基本养老保险条例(修订草案)》进行了审议。现该法规已经省人大常委会批准实施。为推进医疗保险工作,市政府在《济南市城镇职工基本医疗保险暂行办法》、《济南市城镇职工大额医疗费救助试行办法》等文件的基础上,印发了《关于研究我市国有(集体)破产企业退休人员和特困企业参加城镇基本医疗保险问题的会议纪要》,分类解决特困企业职工参加基本医疗保险问题。此外,市劳动和社会保障部门还制定了一系列相配套的文件。配套完善的政策法规体系有力地规范了我市社保工作的运行。

(三)扩面征缴工作取得新进展。市政府坚持将扩面征缴工作纳入年度考核目标,层层实行责任制。通过政策驱动、宣传发动、部门联动、监察促动、分行业推进、分重点突破等措施,推进社保扩面征缴工作有了新的突破。今年5月份,启动了机关事业单位临时聘用人员参加基本养老保险工作,截止8月份,共有171户2010人参加了基本养老保险,征缴额达到323万元。积极推进养老保险断保接续工作,今年前8个月断保接续4177人,征缴额达到645万元。分类解决职工基本医疗保险问题,截止6月30日,全市破产关闭企业退休人员和困难企业1010家共12万人全部纳入了医疗保险,基本实现了城镇职工医疗保险参保全覆盖的目标。

(四)宣传工作不断加强。市政府及有关部门高度重视社保政策法规的宣传,加大了工作力度。在落实新闻发言人制度的同时,通过举办政策咨询会、发放宣传材料、举办大型文艺活动等方式,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,开展了一系列有广度、有深度、有力度的宣传活动,取得很好的宣传效果,使社保政策法规走进了千家万户,营造了良好的社会氛围。

调研中发现,我市社会保险工作还存在一些问题和不足:一是社会保险体系有待完善。由于缴费基数逐年提高,中断接续和灵活就业人员参保工作难度逐渐加大。基本医疗保险覆盖范围需进一步扩大。由于流动性大等原因,农民工参加工伤和医疗保险工作需付出更大努力。被征地农民养老保险政策亟待出台等。二是信息化建设需要进一步加强。目前,长清区、章丘市和其它三县由于部分缴费政策存在差异,社会保险信息化建设也比较薄弱,没有与市区“五险合一”系

统实现联网。社会保险申报、缴费等方面,仍局限于窗口排队申报,效率不高。参保人员基础信息不够完善,致使部分职工在办理退休手续时遇到一些困难。三是执法监察力度不够。劳动监察人员配备少,执法力量相对薄弱,难以适应实际工作开展的需要。加上缺乏强有力的执法手段,对恶意欠费的企业缺乏有效制约,从而影响了社保扩面、征缴和清欠工作。四是部分企业和个人参保意识淡薄。虽然对社保政策进行了广泛宣传,但少数单位和职工的参保意识仍然比较淡薄,尤其是私营企业主考虑自身利益较多,不愿为职工参保。也有部分城镇个体劳动者、灵活从业人员对参加社保认识不足,不愿参保。

二、几点建议

(一)进一步做好社会保险扩面、征缴和清欠工作。各级劳动和社会保障部门要积极主动地开展工作,争取政府支持和有关部门配合,健全完善社保扩面、征缴和清欠工作新机制,动员全社会的力量打一场社保扩面攻坚战,实现社保扩面工作的重大突破。要综合运用行政、经济、法律和舆论等手段强化征缴,探索建立扩面、征缴工作的长效机制。要继续加强社保费征缴监察和稽核,解决企业缴费基数不实的问题。要与有关部门紧密配合,严格核实缴费基数,实行缴费公示制度,防止瞒报、漏报工资总额现象发生。要通过新闻媒体定期向社会公布征缴情况,对欠费大户实行动态管理,跟

踪追缴。要以私营企业、个体工商户和灵活就业人员为重点,抓紧制定出台切实可行的意见,进一步完善执法措施,依法扩面、强化征缴。特别对恶意拖欠社保费的企业,依法强制征缴,努力做到应收尽收。要积极探讨解决跨地区社保关系接转衔接问题,消除人员流动后顾之忧。

(二)进一步提高社会保险工作水平。要加大资金投入,狠抓社会保险工作的信息化建设,实现养老、医疗、失业保险经办机构之间信息资源共享,逐步推行网上申报、缴费等业务功能。要保证社保政策的连续性和稳定性,尽快完善全体参保人员的社保基础信息,逐步解决工作环节中的一些具体问题。要抓紧出台我市关于被征地农民社保方面的政策和措施。要大力加强劳动监察队伍建设,研究探索行之有效的执法措施,加大执法监察力度。要切实加强基层劳动保障服务组织建设,认真研究解决部分县(市)区劳动保障服务中心(站)相关编制、待遇和工作经费等问题,探索健全工作评价系统和考核办法。要加强对经办人员的教育和培训,切实提高社保的社会化管理和服务水平。

(三)进一步加强社会保险基金的监管工作。要认真吸取有关社保案件的深刻教训,进一步提高社保基金安全意识,强化监管手段,加大社保基金的监管力度。要健全完善行政监督、内部监督、审计监督以及法律监督、社会监督等相结合的社保基金监管体系,健全社保基金动态分析和预警机制,及时研究社保基金管理出现的新情况、新问题。要对违反社保基金管理规定的案件,发现一起,查处一起,确保责任追究到人,坚决预防和杜绝挤占挪用社保基金现象的发生。要健全完善社保基金责任追究管理办法和社保基金监管制度,提高社保基金管理的透明度,真正筑就社保基金监管的安全网,确保社保基金安全运行。

(四)进一步加大社会保险工作的宣传力度。市政府及有关部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,进一步提高对做好社保工作重要性的认识。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,注重发挥社区劳动保障服务中心“基层宣传员”的作用,积极探索、运用多种有效形式,进行广泛深入地宣传,把各项社保政策法规宣传到位,做到家喻户晓,人人皆知。要注重政策法规宣传的针对性,通过全方位、深层次的宣传活动,切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区,强化用人单位和从业人员依法缴纳社保费的意识,在全社会形成人人参加社保的共识,营造参加社保利国利民的良好氛围。

市人大内务司法委员会市人大常委会内务司法工作室2007年9月25日

第二篇：烟草市场调查报

烟草行业市场调查报告

国内,国际形势

中国是世界上最大的烟草市场,拥有的烟民总数高达3.5亿,近年来的卷烟销售量占到了全球总量的1/3,对于如此巨大的市场,尤其是在西方反烟运动的压力之下,各大跨国烟草巨头无不垂涎欲滴.多年来,由于国内的诸多壁垒限制,外资烟草在中国市场一直无有太大的收获.有统计,过去数年里,外国卷烟在中国市场的份额一直徘徊于1%-3%的水平.但是这样的情况不会长远了.按照入世的承诺,在入世6年之后――-与美国的市场准入协议则为2004年,我国对外资烟草不仅要将进口关税降到足够低的程度,而且还要取消进口许可证以及配额等非关税壁垒,对跨国烟草巨头们放开国内市场.事实上,威胁已在咫尺,从2004年1月1日起,中国将取消特种烟草专卖零售许可证,进口卷烟将和国产烟一样可以摆上大街小巷的各种零售烟摊.2004年,中国对进口烟草所征关税进行调整,烟叶进口关税将从40%降到10%,卷烟从现在的70%降到20%,意味着届时国内外优质香烟原料价格将持平,而国外优质卷烟价格将可能低于国产卷烟;政策壁垒即将被突破,国外烟草巨头早已摩拳擦掌.在他们看来,占全球市场1/3的中国市场太诱人了,以至摩根士丹利称其为“一个巨大的未利用的最后的巨大国境”.国际压力――兵临城下

跨国烟草巨头即将逐鹿中国市场,而国产烟有无抗衡的实力呢

中国的卷烟年生产量接近3400万箱,位列全球第一,但一沾到“强”字,就令人汗颜.目前,全国除西藏,青海外各省份共有170多家卷烟生产企业,生产规模在30万箱以上的只有38家.我国虽然是烟草大国,却不是烟草强国.资料显示,国内最大的烟草企业红塔集团虽然拥有世界最大,最先进的生产车间,2001年以277.08万箱的销售量号称世界第五大烟草企业,但与世界排名前三位的菲利普.莫里斯公司(PM),英美烟草公司(BAT),日本烟草公司(JT)的1800万箱,1650万箱,900万箱的年销售量相比,差距甚远.而且中国全年烟草总销售收入和利润还比不上一个菲利普.莫里斯公司.当前烟草体制总览

在我国目前的烟草专卖体制下,各省级烟草公司身兼二职,既负责本省烟草销售,又负责管理本省卷烟生产企业,这种体制滋生了地方保护.比如在卷烟生产落后的地方,采

取限制外地烟进入数量,限制销售区域等各项措施来遏制外地优势卷烟品牌的进入,以保护本地落后企业的生存,使当地政府的税收得到保证.要想改变这种局面,使烟草企业增强同国外烟草商竞争的实力,只有对现行的烟草专卖专营的体制进行改革.主要症结――地方封锁

中国烟草之所以形成这样的状况,其主要症结之一是地方封锁.自1982年中国烟草总公司成立起,就规定烟草专卖局与烟草公司一套人马两块牌子,而烟草公司既管生产又管销售.在工商不分的体制之下,由于烟草的主要利润点在生产环节,各省烟草公司出于利益和业绩考虑,力保本省的卷烟产品,更何况,本省的地方政府还在背后施加有强大的压力.保护的办法很简单,就是排除异己――将外省烟尽可能地拒之门外.由此国家专卖体系变成了地方专卖.由于地方封锁,造成一个直接结果是强者不能强,弱者不能死的局面.实施体制改革的根本之道――改革税制

工商分离,正是试图从这一症结入手,打破地区封锁,扶持国产烟做大市场大品牌,以与势大力雄的外烟抗衡.税制之痛与“井田制”

然而,对于工商分离能否引领中国烟草走出困境,业内人士并不乐观,在他们看来,这不过是头痛医头,脚痛治脚之举.表面上看,工商独立经营利润独立核算,工业公司管辖权收归国家局,意味着省烟草专卖局对占烟草业利润大头的工业部分丧失管辖权,地方丧失了原来名正言顺的发言权.但实际上,地方封锁的动力却并未消失,因为财税收入体制未变.烟草作为特殊商品,寓禁于征.其重头税种――消费税征收于生产环节而非销售环节.也就说,产多少按比率收多少,即使没有销路,堆在仓库也要交税.而对于税收的分配,中央和地方却有约定:每年中央对地方除返还基数外,对两税――消费税和增值税――的增长部分按1:0.3比率再返还.如此一来,卷烟两税特别是消费税与产烟地区的财政收入密切相关.例如,在云南,湖南这两大产烟强省,其烟税占财政收入比重是70%和40%.还有一个事实是,在一些小烟厂所在地,烟草税收在当地财政收入中占据大头,烟税是地方政府突现政绩的一大载体.如此一来,专卖专营和地方政府干预就构成了烟草业的“井田制”.而工商分离改变不了税制,就改变不了“井田制”,也就无法从根本上改变地区封锁.显然,要想实现烟草的根本变革,改革税制才是根本之道.烟草业体改和发展前景

工商体制改革情况

国内国际关税进程

2004年1月1日起,中国将取消特种烟草专卖零售许可证

2004年底卷烟进口关税务也将由现在的65%降到25%,烟叶关税由目前的40%降到10%.这无疑会给外烟进入中国打开了大门,从而对并不强壮的国内烟草业造成冲击.2005年,将取消所有的配额,许可证等非关税壁垒,即实现零关税.烟草体改进程

2003年1月――全国烟草工作会议

国家局局长姜成康在今年1月“2003年全国烟草工作会议报告”中指出:“在未来几年内,卷烟工业企业战略性调整能否取得实质性进展,真正形成一批核心竞争力强的大企业,大集团,决定着中国烟草的成败.”

此次会议召开,标志着中国烟草已进入轰轰烈烈的“大革命时期”.不管国家局最终确立几大集团,集团化都将是烟草改革的必经之路.国家局保驾护航

2003年2月――体改试点4个省份

在国家烟草专卖局的部署和安排之下,安徽,广东和湖南,浙江四个省份先后对本省的烟草系统实施工商分离,到目前为止,前三个省份的试点已经告成,浙江的试点也接近了尾声.在这四个省份,原所属省烟草专卖局(省烟草公司)管辖的烟厂被悉数剥离出来,划到一个全新的机构――省烟草工业公司――的麾下,新机构与省专卖局(烟草公司)

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第三篇：关于会计人员职业道德调查报

关于会计人员职业道德调查报告

【摘要】本文报告了笔者就会计人员职业道德的相关问题对番头小学会计从业人员进行问卷调查的基本情况、调查结果的分析和调查中得到的启示来进行阐述。

一、调查的基本情况

为了把握第一手资料，笔者于2010年针对会计职业道德评价的相关问题进行了一次问卷调查。调查对象为象山县石浦番头小学。这次调查从会计流程，核算内容，岗位责任历时2个月，调研采取抽样问卷办法进行，期间共发放调查问卷211份，收回178份，回收率为84.36％。为保证调研结果的科学性和真实性，我设计的抽样调查方案是：根据单位特点和调查需要，确立整体抽样和分层抽样相结合的抽样调查方法。问卷调查结束后，通过集中汇总，最后对172份有效问卷进行分析处理。因此，调查结果具有较高的可信度。

二、对调查结果的分析本问卷涉及对会计职业道德的认识、会计职业道德的评价方法、评价主体、评价结果的处理及评价可信度等方面。下面是笔者根据调查情况对目前会计职业道德的一些存在的现象和问题进行分析。

一、会计职业道德现状

财会工作涉及社会经济生活的方方面面，经济与社会事业越发展，财会工作越重要，作为“反映、监督与控制”财务运行的主体—财会人员责任重大，财会人员职业道德建设在当前社会主义市场经济条件下显得尤为重要。而根据最近的调查研究与分析，即使在新《会计法》全面实施的今天，会计信息失真、财务管理混乱、跑冒漏滴严重、财会基础工作薄弱化的现象仍较普遍存要。究其原因，主要有以下几个方面：

（一）认识误区。我国正处在新旧体制转换的时期，传统美德受到巨大的冲击，这种客观存在的历史必然，引发了一部分人的思想混乱，而财会领域又成了重灾区之一。其认识上的误区主要有二，一是“机遇观”。这几年财会领域为了尽快与国际接轨，其政策法规和制度安排不断朝着“自主”的方向变化和调整，因而，相当部分财会人员认为，抓住这一过渡时期的“机遇”大搞一把无碍，等到规范定型后再循规蹈矩不迟。二是“依附观”。随着各地企业民营化进程的不断加快，特别是中小企业产权制度改革的不断深化，财会人员与企业的关系已由过去的半独立型转为依附关系，为“老板”的服务已经到

了无所顾忌的程度，因而造假账、偷漏税、提供失真会计信息已成为公开的秘密。

（二）从众心理。诚然，在财会领域确有不少优秀的“内当家”，他们爱岗敬业，忠于职守，默默奉献，但也有相当部分“中间者”在“大气候”的影响下，职业道德基石动摇，随波逐流，最终走向了拜金主义歧途，成为社会的败类。究竟原因，主要是从众心理和个体素质与社会义务相分离的社会认同感在从中作崇。

（三）教育弊端。长期以来，我国形成了以应试为核心的教育式，学校较注重的是学生的智育，德育教育相对来说抓得不够，于是学生的人格缺陷愈来愈明显，一旦走上社会，便形成了一个“专而不红”的群体，进入财会领域后，相当部分不但全无职业道德可言，而且会运用其专业知识和现代操作技能，更加隐蔽地扮演着助纣为虐的不光彩角色。

（四）监督乏力。朱总理2001年4月16日在视察上海国家会计学院时，挥毫写下了语重心长的四字校训“不做假账”，这充分体现了党和国家领导人对财会人员职业道德建设的高度重视，同时也是对全国财会工作者提出的警训，具有较强的现实针对性。然而，在相当长的时间内，我国对财会人员的职业监督却失之于宽，在不少地区甚至显得苍白无力。

二、会计职业道德规范的内涵

毁德容易立难德，随着社会主义市场经济体制的建立，客观上要求建立与之相适应的财会人员职业道德规范，使其成为各行各业财会人员所必须自觉遵守的行为准则和自律标准，这既是贯彻执行《会计法》、整顿经济秩序的客观要求，也是我国加入WTO进一步发展社会主义市场经济的必然要求，而且这还是从源头上治理腐败的有效措施。笔者认为，财会人员的职业道德规范应包含以下几个方面的内容：

（一）爱岗敬业。这是财会人员职业道德规范的首要前提。它要求财会人员充分认识本职工作在整个经济和社会事业发展过程中的地位和作用，从而珍惜自己的工作岗位，热爱本职工作，做到干一行爱一行，兢兢业业，一丝不苟。同时，还要求财会人员在工作中自觉主动地履行岗位职责，以积极向上的健康心态做好工作，牢固树立全心全意为人民服务的思想，正确处理责权利三者关系。

（二）熟悉法规。这是财会人员职业道德规范的重要基础。财会工作涉及面广，为了正确处理各方的关系，要求财会人员必须熟悉

财经方针政策和各种会计法律法规与制度，确保财务处理的正确性，同时从记账方法、科目运用、账簿设置、核算规程、会计报告等方面确保会计处理的准确性和及时性，做到会计专门方法运用恰当、成本费用及损益核算准确、资产负债权益反映真实。为此，需要财会人员不断学习，经常充电，力戒浮躁，努力提升自身的业务水准。

（三）依法办事。这是财会人员职业道德规范的重中之重。财会工作以法律法规为指导，以会计处理为载体，涉及社会经济生活中的所有经济事项和各色人等，财会员必须自觉遵守《会计法》和相关的会计规章制度，正确处理国家、集体和个人三者利益关系，把好关口，依法理财，当一名合格的经济卫士，做到“不唯上，不唯情（钱），只唯法”。

（四）客观公正。这是财会人员职业道德规范的灵魂。财会工作的首要职能就是对各项经济活动进行客观公正的记录与反映，基本特征体现为“真实性”，离开了实际发生的客观经济事项去进行会计处理只能是造假账。而公正的本质则体现为合理性，对一些特殊会计事项的处理必须坚持公正合理的原则，这不仅是职业道德规范的要求，也是财会人员个人品德的体现，财会工作实践中经常出现的若干矛盾和问题，大多与此相关。因此，作为掌握一定财权的“内当家”，财会人员必须正确行使自己的职权，必须强化自身品德修养和职业道德修养。

（五）搞好服务。这是财会人员职业道德规范的时代要求。随着改革的进一步深化和经济发展的不断加快，财会工作的服务功能日益受到人们的普遍关注。财会人员如何用“会计”这一工具为经济和社会事业的发展提供积极有效的服务，是新时期财会工作者必须研究和实践的一个重大课题。从服务的类型上看有三个方面：一是政策服务、二是资金服务、三是管理服务。

（六）保密守信。这是财会人员职业道德规范的基本要求。财会信息涵盖一个单位整个生产经营各个环节的方方面面，会计报表是综合反映一个单位经济运行和财务状况与经营成果的数字报告。在市场竞争日益残酷的今天，财会人员必须对本单位以财务 成本资料为主的相关财会信息和商业秘密，严格保密，不得外传，这是财会人员职业道德规范的基本要求。同时，财会人员还要尽最大的努力，围绕单位经济运行和总体目标，在对外交往和商品交易的过程中切实做到诚实可信，履行承诺。

三、会计职业道德建设的措施

在社会主义市场经济条件下，如何强化财会人员的职业道德建设，笔者认为主要有以下几个方面：

（一）宣传教育，花大力气抓会计职业道德教育。建议：一是各类设有会计专业的学校，应开设“会计职业道德”课程；二是重视会计教师的师德建设，言传身教；三是在职会计人员继续教育中应理所当然地进行职业道德教育，并且摆在突出位置；四是注册会计师考试、会计资格考试内容中应包括会计职业道德；五是利用大众传播媒介宣传正反面典型，加以舆论引导；六是进行配套教育，即在会计职业道德教育的同时，进行政治思想、法制、政策水平、业务素质、心理素质等各方面的教育；七是道德教育形式不限于课堂教学，还应采取学术会议、专题研讨会、参观学习、经验交流等多种形式的教育；八是采用先进的教学方法和教育手段，宣传教育的手段除报纸、电台、电视外，还可采用公益广告、城市雕塑、组团宣讲等方式进行，且应以正面宣传为主，做到有的放矢、生动活泼、以理服人。

（二）净化环境。即通过创造和利用社会物质、精神生活条件以及社会一切有利资源来推进财会人员职业道德建设。会计人员不仅工作在会计领域，更生活在社会大环境中，其职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰。财会人员德治理念的形成与巩固，很大程度上受制于社会环境，而致力于创造和利用优良的社会环境，就能使财会人员从中得到道德情操的陶治和道德个养的内化。我们必须从整个社会背景中去认识和解决财会人员的职业道德问题，通过长期艰苦细致的工作来营造出良好的社会环境。一家会计公司曾对美国经济、教育和政府等部门1000位著名人物进行调查显示：在美国，会计人员职业道德水准之高，仅次于神职人员。会计职业道德建设实质上是向社会提出了提高道德觉悟、重视道德修养、净化环境的基本要求。在加强社会主义精神文明建设的今天，各行各业都应自觉提高职业道德意识，从而营造出建设会计职业道德的和谐环境。

（三）榜样示范。即通过对先进典型的宣传来影响财会领域从业人员的职业道德行为。应在不同单位、不同行业、不同会计岗位中选择同龄人中的先进典型进行立体示范，同时应尽可能组织先进典形现身说法，在榜样示范中，既要注意对先进典型加以爱护和培养，又不能人为地拔高，要在开发与挖掘中正确把握好新、老典型的宣传效果，当然，也可以有目的地利用一些反面典型进行公开曝光和揭露，以帮

助广大财会人员从中吸取教训，加强职业道德个养。

（四）“法、范”结合，建立健全会计职业道德评价体系。即通过法规建设和职业道德规范的建立来约束、制约和激励财会从业人员的道德行为，做到“有法可依、有规可循”。对道德评价结果应使用奖罚手段、示范道德榜样、大众传播媒介等方式，使会计人员的职业道德状况始终置于各单位内部和社会公众的督导之下。这样，“道德法庭”才会显示出强大的威办。当前财会领域的根本大法是《会计法》，把财会人员职业道德建设和《会计法》的贯彻实施紧密结合起来。德治为法治提供理论基础，又是对法治的深化和拓展，而法治则为德治提供有力保障。因此，即要运用《会计法》等对从业人员的行为进行强制约束，又要运用职业道德规范对从业人员的思想、行为进行引导和启迪，只有这样，才能收到事半功倍的效果。

总之，会计人员的职业道德是会计研究与会计管理的重要内容，按照经济发展的客观要求，加强会计人员的职业道德建设，注重会计科研，发挥会计人员的积极性、创造性，营造会计职业道德建设的社会环境，提升会计职业道德建设水平，是保证经济工作健康发展的重要条件。

第四篇：银行卡调查报g

银行卡调查报告

08金融六班 汪蕾 08156032

摘要：银行借记卡是指先存款后消费（或取现），没有透支功能的银行卡。其按功能不同，又可分为转帐卡（含储蓄卡）、专用卡及储值卡。是一种具有转账结算、存取现金、购物消费等功能的信用工具，它还附加了转账、买基金、炒股等众多理财等功能，还提供了大量增值服务。

如今，借记卡正日渐普遍，能够很方便地取代现金和支票进行消费，近年来逐渐成为最受欢迎的支付卡。数以亿计的借记卡正在世界各地通行。借记卡是由发卡机构发出并具有更多功能的ATM卡。由于借记卡具有易用性和广泛的普及性，借记卡也是电子贸易中最普遍使用的支付工具之一。

关键词： 银行卡 问题 发展 数据

正文：一：调查背景

银行借记卡是指先存款后消费（或取现），没有透支功能的银行卡。其按功能不同，又可分为转帐卡（含储蓄卡）、专用卡及储值卡。是一种具有转账结算、存取现金、购物消费等功能的信用工具，它还附加了转账、买基金、炒股等众多理财等功能，还提供了大量增值服务。

如今，借记卡正日渐普遍，能够很方便地取代现金和支票进行消费，近年来逐渐成为最受欢迎的支付卡。数以亿计的借记卡正在世界各地通行。借记卡是由发卡机构发出并具有更多功能的ATM卡。由于借记卡具有易用性和广泛的普及性，借记卡也是电子贸易中最普遍使用的支付工具之一。全球超过2000万的销售网点接受一些国际名牌的签名式借记卡。易用是借记卡越来越受欢迎的原因之一。借记卡不但能帮你省却携带现金的麻烦，使用起来也很方便，付款快，而且月结单(或对帐单)可以清晰地显示所有交易记录。

自1985年，中国银行珠海分行发行我国第一张银行卡以来，我国的银行卡产业发展迅猛。随着刷卡环境的不断改善和人们消费观念的日益更新，刷卡消费已成为很多人的首选。据中国人民银行负责人透露，截至2005年底，全国银行卡发卡机构已达175家，发卡9.6亿张。与此同时，VISA、MASTER等外资银行卡组织也大举进入中国，他们通过高额的营销费用敲开中国商业银行的大门，一场银行卡组织之争在中国这个日益成熟的市场上悄悄上演。

虽然目前中国人均银行卡持有率、银行卡消费占社会零售总额比例等指标远远低于发达和中等发达国家市场，但中国经济的持续发展、个人收入水平提高、个人金融需求全面增加及结算观念转变等因素，将推动中国的银行卡业务高速发展。银行界权威人士指出，未来中国银行卡产业的发展，将呈现出以下趋势。

1、民族品牌国际化的趋势日益加快。

随着全球经济一体化的发展，我国支付清算体系已成为国际支付清算体系的重要组成部分。国际交往的不断扩大，出境旅游消费人数的增加，中国的银行卡将进一步走出国门，将会有更多国家和地区开通人民币银行卡受理业务，中华民族银行卡品牌将进一步向国际化推进。

2、综合理财账户将加速发展，个人金融服务将进入综合理财账户时代。随着身份识别技术和网络技术的飞速发展，各类虚拟渠道交易的比重越来越大，银行卡将更多地扮演综合理财账户载体的角色，其投资理财功能将被整合到综合理财账户中去。如招商银行推出的“财富账户”，集资金调拨、投资和智能理财功能于一体，是集多卡统一管理和多通道金融投资功能的综合性个人金融服务账户。它有别于存折和各类银行卡，是一种可以对功能性产品（银行卡）进行有效管理的新型理财平台。“财富账户”依托于互联网，将银行卡、账户管理、资金调度、投资等各种业务整合在一个账户上，通过互联网给客户提供一个清晰的个人资产整体状况，创造一个方便、功能强大的操作管理手段。由于个人财富日益增长和资本市场不断发展，集储蓄、投资、融资和财富管理为一体的个人综合理财业务将成为未来个人银行业务发展的主要方向。

3、从磁条卡向芯片卡过渡。

从技术角度看，目前广泛使用的磁条卡将被更为安全、先进、使用范围更广泛的芯片卡替代，“换芯”将成为银行卡下一步的发展趋势。中国银联等有关组织正在加快推进银行卡芯片化。尽管面临着大规模机具改造等困难，银行卡在技术上向芯片卡发展却是一个清晰的创新方向。

4、带有各种附加服务的联名卡将进一步发展。

随着竞争的加剧和市场细分的发展，联名卡将得到进一步发展。银行将更多地与各个行业的策略联盟单位广泛开展合作，发行各类联名卡，推行各种积分奖励计划，并由合作方提供各类附加服务，以此吸引客户，应对竞争。不论是借记卡还是信用卡，这都将成为一个趋势和创新方向。

二：调查目的随着越来越多的大学生拥有自己的银行卡，而且拥有银行卡的数量也在不断的增加，甚至每个人手中的银行卡能达到5张以上，卡比较分散，所以每张卡的钱存的也不多，同时也带来了许多的不便（例如密码混淆、个人信息泄漏、年费支出、安全隐患等）。我们想通过这次调查，了解大学生银行卡的拥有情况，通过对数据的分析对如何更有效的利用银行卡提出一些可行性的建议。三：调查概况

此次校园调查历经两个星期，主要针对社会工作人员和在校大学生进行问卷式调查。

四：调查内容

本次调查问卷总共有三十份，每份调查问卷分为三个部分，第一部分是调查解说，主要述说了本次调查的目的、调查地点、调查日期、调查学生。这是本人需要填写的。第二部分是个人基本情况调查，主要是填写被调查人的年龄、性别、职业、个人收入等等。第三部分是银行卡调查，是本次调查的重点，总共有二十五到题，分别对被调查人使用银行卡的种类、获得方式、主要原因、满意程度信用卡消费等等方面进行调查，全面了解相关情况。

五：调查结果

总体概括：通过对不同年龄、不同收入群体的调查，了解比较全面的调查结果。我主要针对了社会上工作人员和在校大学生两类人群进行调查分析，数据如下： 中国建设银行的龙卡，排在了第一位，投票率占36.7%，但但部分是学生。其次是中国工商银行，投票率各占46.7%。基本是是社会上工作人员所持卡项。这个充分的显示出牡丹卡的魅力所在，中国工商银行，作为我国最大的中资商业银行，有着广泛的客户群、以及明显的优势所在。牡丹卡，相对来说，费用比较低廉，而且电子银行功能先进，尤其是网上银行，注册方便，可以在网上轻松办理各项金融业务。工行在全国来说，拥有2-3万家营业网点，其中很多网点，大都配备了自动柜员机，并且很多的都接受10.00元人民币倍数的现金自动提款。其次是黄山卡，投票率各占22.3%。

通过投票调查的评论，可以看出，除了以上银行卡（其他 除外）外，大家经常使用的银行卡，还包括：金穗卡，中信卡，华夏卡。

这些银行卡，既包括全国性股份制商业银行发行的卡，又包括地方性金融机构发行的卡，还包括邮政、信用社这样的银行类金融机构发行的卡等，涉及范围非常广泛，说明：不同的银行卡，适合不同的人群使用，各具特色，大家的金融意思很强烈。

更详尽的调查信息如下：

一、刷卡消费在各行业中所占百分比

品牌专卖店（饰品、化妆品、服饰、箱包等）、商场超市、餐饮娱乐行业刷卡消费比例较高，分别达到26.6%、24.5%和22%

二、不同年龄持卡人的刷卡消费百分比

调查显示，25—40岁年龄段的持卡人是持卡一族的黄金客户群，刷卡消费比例高达74.5%（见图2）。

三、制约刷卡消费的因素

POS机分布不广泛、POS机功能不完善、POS机故障以及传统的消费观念等原因是制约刷卡消费的主要因素。POS机分布不广泛，主要表现在可以使用POS机的消费场所还有许多空白。如各类医院、火车站和长途汽车站售票窗口、某些生活费用缴费处、统一结算的专业市场、商城、加油站、出租车、美容美发店等，POS机的普及率还不够高，持卡人用卡结算受到了制约。

四、不同职业持卡人的刷卡消费百分比

从100个本行业持卡人的抽样调查显示，不同职业人群的刷卡消费比例具有明显的差异。其中，高级白领（含商人）、大学生、教师刷卡消费比例较高

五、人们对银行卡功能的认知渠道

从银行卡功能认知渠道调查显示，银行介绍、口碑传播、报纸、宣传资料等是人们获知银行卡功能的主要渠道

六、持卡人最关心的问题

担心使用ATM、POS时出现故障、对自助设备的一些性能不了解及安全性成为持卡人最关心的问题，占到了总调查人数的36.2%；在经历了年初的“收费**”后，持卡人对银行卡收费问题表现出较大的关注，占被调查持卡人的17.6。在调查中发现，持卡人担心最多的安全问题是密码被人偷窥、夜间ATM取款被抢。对银行卡收费问题持卡人希望各家银行多做宣传解释，提供超值便捷服务；持卡人也很关注银行卡功能的全面性。

七、银行卡自助设备受理中存在的问题

在调查中，近5000名被除数访者分别就进一步改善自助设备的受理环境表示出不同的关注程度。

被访者最关心的ATM受理问题是ATM的安全问题、“吞卡”问题，各占被调查者的1/3以上。37.7%的人认为暴露式的ATM机无任何防护措施，安全感太差。对此他们提出3点建议：

1、对ATM都应设立防窥装置；

2、张贴如何排除常见故障的“友情提示”和服务电话号码；

3、建议人民银行或银行业协会开展“银行ATM刷卡无障碍”评选活动。

被访者最关心的POS受理问题是POS机分布问题，34.5%的被访者认为POS的布放应更广泛，以方便刷卡消费。“我们需要安全、快捷、畅通的交易”，这是持卡人的一致心声。

通过上述数据可以得到以下结论：

 百分之九十以上的大学生手中的银行卡数量都在2张以上。原因主要有两个方面，一是各商业银行争相来大学校园中开展业务，通过学校方面为学生办理了为数众多的银行卡。二是进入大学之后，随着自身生活的实际情况，每个人都选择了适合自己的银行卡，从而导致学生手中持有大量银行卡的现象。 四大国有银行仍然是大部分人使用最多的银行卡，原因很简单，四大国有银行营业网点众多，成立历史比较久，人们认为安全性等方面可能会优于其他新兴的银行，许多单位都选择它们作为工资卡，而各高校大多选择他们的银行卡作为学生交纳学费的工具，从而使学生“不得不”使用四大国有银行的借记卡。

 安全方便是人们使用银行卡最主要的原因，随着人们生活水平的提高和生活节奏的加快，小巧易带，使用简单的银行卡已经成为人们生活消费必不可

少的一个方面，使用存折的时代已经过去了。

 百分之八十以上的人在选择不同银行的不同银行卡时，最重要的影响因素是该银行的服务质量，改革开放以来，我国的银行业蓬勃发展起来，大大小小的银行如雨后春笋般的成立，银行业的竞争也愈来愈激烈，服务质量已经成为一个银行是否生存的关键，只有服务质量良好，为客户利益着想的银行才能立于不败之地。

 随着社会的发展，人们消费观念的转变，信用卡消费越来越得到人们的青睐，信用卡具有消费、透支、结算等功能，极大的方便了我们的日常生活，但是尽管如此，办理使用信用卡的人数还不到调查总人数的三分之一，人们对提前消费观念也没有很好的接受，银行信用卡业务的发展阻力依然很大。

六．存在不足以及建议

（一）受理环境。

按发卡量计算，全国平均约 3人就拥有一张银行卡，但事实上40％以上的持卡人处于被动用卡状态。多数人仅把银行卡当作存取款和代发工资的工具。即使处于消费前沿的高收入群体也仅有20％的人经常用卡。据统计，我国居民3个月内平均用卡次数为2次，而韩国为10.8次，美国达28.5次。究其原因，用卡环境不理想是形成大量的睡眠卡甚至死卡的直接原因。首先，设备运作效率不高且稳定性欠佳。虽然联网通用工程初见成效，但“连通”不代表“畅通”。现阶段比较集中的问题表现在：消费高峰刷卡速度慢或者通讯中断；ATM不能24小时开通；共享POS机不能完全开放；ATM机异地跨行取款成功率为80.09％；POS机异地跨行刷卡成功率仅为61.07％，故障排除效率较低。

（二）监管机制。

在央行和政府机构对银行卡市场进行监督调控的基础上，银联也承担起规范市场秩序，引导协调行业发展的职能。2002年4月，中国银联开展的“千名监督员”活动对及时了解联网通用现状，督促各地银行有效整改发挥来了重要作用。完善的法律和体制是行业的健康快速发展的一个重要保障。原有的《银行卡业务管理办法》和《关于办理利用信用卡诈骗犯罪案件具体适用法律若干问题的解释》等法规，在当前市场环境下，已显出不足，制定或补充新的规章制度已迫在眉睫。

（三）定位和发行。

借记卡业务收益主要是各项手续费用，能循环透支的贷记卡才是盈利得主导产品，是银行卡业务收益的主要增长点，也是竞争优质客户的重要工具。已发的 5亿张银行卡中，信用卡比例（含准贷记卡）低于10％，其中贷记卡不足200万张，仍处于发展初期。在美国、香港等银行卡业务发达地区，贷记卡的比例超过80％。国外信用卡业务的利润一般占到银行利润的30％左右，花旗银行甚至超过了50％。而我国银行卡业务利润仅占银行总利润的3％左右，其差距可

见一斑。

银行卡业务的联网通用、联合发展，对改善我国银行卡受理环境，促进银行卡业务的更快发展和人民生活质量的提高发挥了积极作用。但在经济欠发达的中小城市，由于银行卡受理环境总体规模较小，消费观念滞后，网络等技术条件落后，商户企业规模偏小，银行卡业务发展较为缓慢，因此，抓住当前银行卡联网联合这个契机，加快银行卡受理环境建设，拓展银行卡的功能和业务范围，克服中小城市本身存在的不利因素，就是当务之急。

参考书目：《我国银行卡业务的发展现状与对策》姚先霞著

第五篇：环境污染调查报1

环境污染调查报告

近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。

在环境科学中，一般认为环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素的总称。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存的物质基础；而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的自下生存环境产生了一系列环境问题。为此，我作了调查。

一、大气污染

随着现代化工业的发展，工厂和矿山向大气中排放有毒物质的种类越来越多，数量越来越大。目前已引起注意的大气污染物已有100多种，每年排入大气中数量高达6亿多吨。其中影响范围广、威协大的种类有粉尘、二氧化硫、氟、氯、一氧化碳、二氧化氮以及汞、镉、铬、砷、锰、硒等。大气污染就是指这些有毒气体进入大气后，其数量超过了大气的自净能力，因而对环境、生物和人体造成严重危害。

臭氧层占平流层总量的十万分之一，虽然含量极低，却能吸收紫外线的功能，但是由于人类破坏，臭氧层迅速耗减，被极度破坏。如南极的臭氧层空洞。1994年，南极上空的臭氧层被破坏的面积达2400万平方公里。南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的，可是在上个世纪里就被破坏了60%。欧洲和北美洲上空的臭氧层平均减少了10%——15%，西伯利亚上空甚至减少了35%，因此科学家警告说地球上空臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。

二、淡水资源危机。

地球地面虽然2/3为水覆盖，但是97%为无法饮用的海水，只有不到3%为淡水，但其中2%封存于极地冰川之中。在仅有的1%淡水中，25%为工业用水，70%为农业用水，只有5%可供饮用和其它生活用途。目前世界上100多个国家和地区缺水，其中28个国家被列为严重缺水的国家和地区。据统计我国北方缺水区总面积达58万平方公里，我国500多个城市中有300多座城市缺水，每年缺水量达58亿立方米。由于人类的破坏使得地球水资源有限，不少大河如美国的科罗拉多河，中国的黄河都已雄风不再，昔日“奔流到海不复回”的壮丽景象已成为历史的记忆了。

三、土地荒漠化。

当前世界荒漠化现象仍在加剧。全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中有1。35亿人在短期内有失去土地的危险。到1996年为止，全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里，占到整个地球陆地面积的1/4，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的总和，全球爱荒漠化影响的国家有100多个，荒漠化以每年5——7万平方公里的速度扩大，相当于爱尔兰的面积。对于受荒漠化威胁的人们来说，荒漠化意味着他们将失去最基本的生存基础——有生产能力的土地的消失。

污染物对环境来说有很大的危害,例如动物的死尸会影响环境的卫生,而且还会滋生细菌.公厕排出的粪便不仅对水有污染,并且还影响市容.排洪渠道是疏通下大雨积聚的水,如果排洪渠道堵塞的话,那水就会越积越多,甚至会水浸.四、白色污染

白色污染的潜在危害则是多方面的。

1、一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。当温度达到65℃时，一次性发泡塑料餐具中的有害物质将渗入到食物中，会对人的肝脏、肾脏及中枢神经系统等造成损害。我们现在用来装食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人们就发现聚氯乙烯塑料中残留有氯乙烯单体。当人们接触氯乙烯后，就会出现手腕、手指浮肿，皮肤硬化等症状，还可能出现脾肿大、肝损伤等症。在我国，我们用的超薄塑料袋几乎都来自废塑料的再利用，是由小企业或家庭作坊生产的。这些生产厂所用原料是废弃塑料桶、盆、一次性针筒等。生产时，首先用机械把原料粉碎成塑料粒子，再把塑料粒子放在一个水池里清洗（名曰消毒），取出来晒干，再用机械把它压成膜，制成各种塑料袋。每次吃饭时，就有不少人用塑料袋装饭菜，他们不知道这种行为不仅危害环境，也危害自己的身体。

2、使土壤环境恶化，严重影响农作物的生长。我国目前使用的塑料制品的降解时间，通常至少需要200年。农田里的废农膜、塑料袋长期残留在田中，会影响农作物对水分、养分的吸收，抑制农作物的生长发育，造成农作物的减产。若牲畜吃了塑料膜，会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。

3、填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。由于塑料膜密度小、体积大，它能很快填满场地，降低填埋场地处理垃圾的能力；而且，填埋后的场地由于地基松软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下，污染地下水，危及周围环境。

4、若把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时，不但产生大量黑烟，而且会产生二恶英——迄今为止毒性最大的一类物质。二恶英进入土壤中，至少需15个月才能逐渐分解，它会危害植物及农作物；二恶英对动物的肝脏及脑有严重的损害作用。焚烧垃圾排放出的二恶英对环境的污染，已经成为全世界关注的一个极敏感的问题。

另外，由于一次性塑料餐具难降解，现在许多城市都推广使用绿色餐具——纸制餐具，原理是纸制品的组成物纤维素能被微生物降解。但是，用纸制餐具代替发泡塑料餐具亦不明智。首先，纸制餐具同样也会带来视觉上的污染。它们的降解速度并不快，往往在几十天甚至几个月内也不会降解彻底。其次，制纸制餐具时，除用到草浆、稻浆外，还要加入1/3左右的木浆，若全面推广，势必造成大量木材的消耗，导致森林砍伐的加剧。而我国森林覆盖率仅为13.92%，人均占有森林面积只相当于世界人均水平的17.2%。第三，制纸浆历来是耗水大户、耗能大户及排污大户。造浆工艺需大量水，而我国属于水资源短缺的国家。若污水未经处理，直接排入河流中，会引起水污染；纸制餐具成型后需立即烘干，这就需要耗大量能。而我国能源结构是以燃煤为主，这样就会增加空气中SO2的含量，引起酸雨。

上面介绍的污染物对动物,植物也有极大的危害.例如:臭气对植物光合作用有很大的影响……

污染物对环境和生物造成的近期的危害:使空气变得臭气熏天,而且使排洪水进一步的污染.远期的危害:使人身体的免疫力不断下降,对人肺部有很大的影响,严重时还会死亡.结论：论看了这么多，你是不是对目前的环境有些忧虑呢？对，环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起：不随地吐痰；不乱扔垃圾；拒绝使用一次性木筷；废弃电池和塑料袋要处理好；多植树造林，不践踏草坪；不污染水源。保护环境，我们责无旁贷！