企业改革发展时期宣传思想工作的探索与实碱[范文]

第一篇：企业改革发展时期宣传思想工作的探索与实碱[范文]

企业改革发展时期宣传思想工作的探索与实践

企业发展离不开扎实深入的宣传思想工作，而在当前国际国内以及全行业经济形势低迷的形势下，企业要想实现生存与发展，必须锐意改革、持续创新。企业的宣传思想工作就必须围绕中心，服务企业改革发展大局。

宣传思想工作是在不同历史时期不同任务环境中经过检验的有效方式方法。在面临任务加重困难加剧时，必须充分重视和应用宣传思想工作来，紧密结合实际，有针对性地开展工作，最终实现服务企业改革发展大局的最终目的。改革发展特殊时期，在以往报纸、电视、简报等宣传思想工具的基础上，更多的是对方式方法和执行力的要求。

一、迅速行动，围绕中心，全面谋划。结合企业改革创新实际，围绕中心、服务大局，多措并举、扎实创新做好宣传思想工作。将改革创新贯穿全年工作，把改革创新作为全员共识，将改革创新推向深入，取得实效。根据企业改革发展任务，结合企业宣传工作基础，设计制定全年宣传思想工作，确立宣传思想工作主题，方案、步骤、考核等细则，为全方位做好宣传思想工作打好基础、开好头。

二、深细严实，结合实际，深入开展。全方位开展宣传思想工作，推动企业改革发展工作，以生产经营为中心，维护职工队伍和谐稳定，关心员工思想动态，以确保改革发展推进。

全面发动，大力宣贯。全面深入学习贯彻各级职代会精神，结合企业谋生存、求发展实际，知形势明任务，树立改革意识、营造改革

氛围。把大家的思想统一到冲刺全年各项任务指标上来，号召大家在困难面前勇于担当，团结一心，坚决完成任务目标。

内聚人心，外树形象。紧密围绕各阶段不同改革任务，开展宣传

战役，助推工作进步。通过各个宣传战役，使全体干部职工找准自己

在工作中所处的位置，明确所在部门、所在岗位的工作任务，明确自

己肩负的责任，弄清楚自己要为企业担多少担子，做多大贡献。

解放思想，转变观念。通过宣传思想，营造党员干部“三个带头”，职工队伍同步奋斗氛围，以集体的智慧和力量正视问题、解决新困难。

一是带头做好稳定工作，宣传思想正面畅通，传递正面能量、正确信

息，将矛盾隐患及时发现并积极化解。以正面的宣传思想工作占据各

个舆论和思想阵地；二是带头做好本职工作。从每刻做起，从自身做

起，从考勤做起，从本职工作做起，全身心投入到工作中去。三是带

头做好节支工作。扑下身子抓落实，把更多的时间、更多的精力放到

一线、放到现场、放到工作上，把有限的资金用到企业改革发展上来。

营造主流，关注动态。重视职工思想、利益诉求，消除思想隐患，维护大局的和谐稳定。长期深入，特别是在职工思想活跃期，将宣传

思想工作推进基层服务职工群众，带着感情做好群众工作。坚持宣传

思想下基层，通过与职工面对面答疑解惑，传播正面信息，从而在企

业遇到困难的特殊时期，努力把各种不满情绪、不稳定因素消除在萌

芽状态。

立足大局，发挥作用。以改革的宣传思想工作，保障各项改革措

施的成功。切实担负起宣传思想工作在企业不同时期不同形势下的光

荣使命。为当前改革发展中采取的新措施的实施，面临的新困难的解

决，保障和谐稳定，凝聚团结力量。通过多方面努力，最大限度增加

企业收入，想尽一切办法保证各项指标的实现。

三、保障和谐，着力稳定，形成机制。通过宣传思想工作长期深

入的开展，实现了引导广大干部职工正确认识企业所面临的形势和困

难，把大家的思想统一到冲刺全年任务指标上来，号召大家在困难面

前勇于担当，团结一心，奋战全年指标。在此阶段，宣传思想工作牢

牢把握住工作重点，深入基层服务职工群众，带着感情做好群众工作。

在企业遇到困难的特殊时期，凝聚人心、团结力量、维护和谐，努力

排除各种不稳定因素，保障企业的改革和发展。其中“包保”责任制的建立，即实行“四包一保”：包政策宣传，包掌握动态，包信息报

告，包做思想工作，保信访稳定。从而在企业遇到困难的特殊时期，努力把各种不满情绪、不稳定因素消除在萌芽状态，为企业、社会提

供和谐稳定保障。形成了良性循环的机制，成为横向到边、纵向到底，形成了有活力、有张力、有亲和力、有战斗力的有效机制。

第二篇：汽修企业改革与发展

浅谈汽车维修业的改革与调整

摘要：汽车维修业的改革和调整，是适应当前科技发展和市场发展的客观要求，本文从维修企业必备的三个因素：设施、人才、管理的角度出发，加以逐一阐述，分析现状，提出对策，推动汽车维修业健康协调的发展。

关键词：汽车维修、设施、人才、管理

汽车维修业是为国民经济和交通运输业配套服务的第三产业，其健康协调的发展，对于交通运输这个基础产业将起到保障和促进作用。因此，积极推动汽车维修业的改革和调整，对发展交通运输和促进国民经济的发展有着十分重要的意义。

随着世界发达国家汽车制造业高新技术的不断扩大应用，大大促进了世界各国公路交通事业的突飞猛进。科学技术的发展，进一步推动了汽车工业的进步，汽车的设计制造水平和性能越来越高，电子化、智能化、网络化等技术已被广泛采用到汽车上，汽车智能交通系统(ITS)、电控防滑转系统(ASR)、电控燃油喷射系统（EFI）、防抱死系统(ABS)以及电控自动变速器(ECT)、安全气囊系统(SRS)等高新技术的运用已把汽车工业的发展推向崭新的阶段。随着我国加入WTO后，关税逐年下降，进口汽车数量不断增加，汽车服务领域逐步放开，国外汽车维修业将随汽车售后服务的需求介入中国汽车维修市场，这将为市场发展提供一个更为先进和高效的国际化的技术环境，无疑将会给汽车维修企业带来更大的发展空间。当前机遇和挑战并存的时期，如何适应国内、外市场的发展与需求，快速调整结构，提升经营水平，这是摆在我国汽车维修业面前的新课题。

从汽车维修行业的角度上讲，要把握机遇和发展，用传统的维修管理模式和陈旧的经营手段是无法满足现代科技密集型汽车维修需求的。这在客观上要求我们维修行业必须从旧的、传统的维修手段中解脱出来，寻求新的发展之路，以便使企业在激烈的市场竞争中求得一席之地。一个前景广阔并具有生命力的维修企业必须具备三个因素：①良好的基础设施和先进的技术设备；②高素质的职工队伍；③现代化的管理手段和灵活的经营模式。一个维修企业具备了这三个方面的条件，那么这个企业在激烈的市场竞争中，必将向良好的势态发展。

一、良好的基础设施和先进的技术设备

1、是企业开业的前提

任何一个企业在激烈的市场竞争中要想立于不败之地，首先要营造好的内部经营环境，要有各种功能齐全的基础设施，同时要配置现代化的生产工具和检测设备。这是企业的硬件，也是维修企业开业首要和必要条件。

2、是企业发展的保证

过去的汽车维修行业，其经营结构是：点多规模小、技术力量分散、设备老化、检测诊断手段落后、维修资料不全、配置不合理，基本上还是传统管理模式和粗放型经营格局。随着市场经济的发展和改革的深入，我公司以建立现代企业制度为目标，在企业内部进行了大规模的维修体制改革和调整，招入了大批的技术人才，引入了先进的设备，投入了大量的资金进行基本建设和设备更新，现已升级为国家一类汽修企业。通过改革和调整，在近几年的生产经营中，逐步得到了发展。特别感受最深的是，通过加大高新技术装备的投入，有力地促进了生产力的发展。如专门配备了汽车电脑解码器，把从过去眼看、耳听、手摸的传统方法中解脱出来。通过现代化的检测设备大量投入使用，维修工人能准确及时判断出汽车故障，这为避免维修失误、减轻劳动强度、提高劳动生产率、压缩在厂车时创造了条件。公司逐步发展成为设备先进、功能齐全的一流修理厂，有力地促进了汽车维修质量的稳步提高。

3、是企业信誉的保障

公司通过设备的改造和更新，同时也大大提高了企业知名度。在激烈的维修市场竞争中占领了一定份额。重要方面就是其资质条件，由于具备了一部分科技含量高的维修设备和检测诊断仪器、能保证车辆的维修质量，质检送检合格率显著提高，受到客户的青睐，在主管部门的评定审核中体现出良好可信的企业形象，因而能够取得了领先，在激烈的竞争中赢得了信誉，并不断争到新的客户，争到了市场，近两年来，公司坚持“稳健发展，谋长远”的经营理念，企业经济指标保持了年均10%的增长速度，在开展的客户满意度调查中，客户对公司各项改革举措及维修的满意度均达到95%以上。

二、高素质的职工队伍

1、企业必须重视人才

企业的竞争，说到底就是人才的竞争。企业的发展越来越受到企业员工思想、业务素质的制约和影响。随着汽车工业的发展和汽车电子技术的不断采用，先进的、技术含量高的汽车故障诊断仪器和维修设备的大量采用，对现代汽车维修业人才的需求越来越多。

汽车维修业的人才主要有两种：一种是熟悉业务，并且会管理、善经营的厂长或经理型管理者；另一种是维修技术人才，既有丰富的汽车维修理论知识，又对现代汽车结构和新技术有一定了解，又有很好的维修实践经验。一个维修企业如果没有一支技术精湛的生产队伍和高水平的技术管理干部体系，那么，这个企业是不可能在强手如林的维修市场中站稳脚跟的，而且最终会被淘汰。因此，企业必须尊重人才，培养人才，引进人才，并创新用人机制，留住人才，激发人才的创业冲劲。

2、企业需要培养人才，引进人才

我国现有汽车维修业户31万多户，从业人员236万多人，但是在从业人员中具备专业技术，具有一定文化基础和水平的工程技术人员较少。从业人员中的大部分工人素质普遍较低，不能满足当今对人才的需求，影响到汽车维修行业的持续发展。

从目前我市多家维修企业来看，具有高水平专业知识的人才是寥寥无几，技术工人仅占职工总数的40%，其中中级工占27％，高级工占5％，而具有大专以上专业知识的技术人才在维修队伍中所占比例不到3％，这是远远不能满足现代化汽车维修企业要求的，所以必须重视对维修队伍的培养和提高。一方面，要在企业内部加强对职工队伍的岗位技术培训，形成一种学知识、学技术的良好风气；另一方面要从大专院校引进专业人才，他们是企业的一笔宝贵财富，他们有理论知识，有朝气，敢想敢干，只要多实践，丰富社会经验，一定能早日成才，维修企业应多给他们创造条件和机会。

对职工培训不仅仅是业务技术的培训，还应开展市场竞争、服务意识及职业道德的教育。在汽修厂经营过程中，给车主留下最直观印象的是全程与其接触的企业职工，为此，通过培训要求员工具备最起码的职业礼仪和素质。例如：对车主彬彬有礼，亲切友好，给人“如沐春风”的舒畅感；善于倾听和表达，不强词夺理，不耍贫调侃；能从客户的角度出发考虑和探讨问题，为顾客提出合理的建议和解决方案，具备精湛的专业知识；信守承诺，值得信赖。从2005年以来公司为转机建制的需要，加大改革力度。为使员工接受改革、支持改革，在全公司范围内组织开展了题为“我与企业同行”、“如何做一名好员工”等活动，围绕着如何建立激励机制、如何正确处理企业效益与员工收入的关系，如何公平竞争的用人环境等专题进行认真讨论，还举办技能学习、厂情发布，加大了厂务公开和民主管理的力度，把员工对企业改革上存在的模糊、不正确的认识，用新的、进步的科学的思想加以引导和解答。进行有效的教育培训，积极帮助员工进行自我完善是提升其企业忠诚度的一项极为重要的工作。通过人才的能力培养让他们感觉到自我发展有奔头，对企业有所贡献也能及时补充，从而更加忠诚于企业。

3、企业应当创新用人机制，留住人才

在引进人才、培养人才后，企业还应当能留住人才，并在工作中体现其价值。维修企业必须创新用人机制，努力谋求出资者和出智者的“双赢”，有效地减少双方的短期行为，使人才与企业同命运、共荣辱。授权是汽车维修企业有效地留住人才的关键举措。汽车维修企业领导应该懂得优秀人才处于一定的管理和技术岗位时相应的权力就成为他们最大的苛求。因而，能不能满足他们的“权欲”，授予什么权力就成为关键砝码。企业领导必须在抓企业的发展战略规划和人才培训的同时，放手用人，让人才自我价值在企业的汽车维修经营管理中得以实现。

近几年在汽修企业竞争日益激烈的情况下，公司高薪聘请了高素质的维修技术人员，建立了机修、电工、板金、喷漆四个维修小组，任命组长，直接对其所负责的小组进行管理，责任分配到个人。针对员工的文化素质低，年龄偏大，造成在实际工作中有力不从心的感觉这一情况，公司制定了每月一次的业务学习制度，由公司的业务骨干和外聘专业教师授课，公司全体员工参加培训，学习新知识、新技术、相互交流工作经验和教训，以达到互相学习，互相促进，互相提高的目的，使员工的业务技能都有很大的进步，能够胜任本职工作，公司还鼓励员工开展自学活动，对于自学取得国家认可的资格证书的员工给予一定的物资奖励，大大提高了员工的学习兴趣，在全公司形成了勤学好问的良好的学习氛围，促进了公司优质服务工作的开展和各项任务的完成。

只有通过引进人才，加强技术培训，并能够留住人才，激发人才的创业冲劲，才可能造成一支高素质的职工队伍，使企业在激烈的市场竞争中不至于落伍。

三、现代化的管理手段和灵活的经营模式

1、形势发展的客观要求

在跨进新千年后以及我国加入WTO世贸组织后的新时期，汽车维修行业也必须迈进现代化管理和生产发展的快车道。在当今时代，一个企业如果没有科学的管理手段和先进的经营模式，那么这个企业是无法适应社会主义市场经济发展和世界科学技术的冲击的。因此，企业要发展就必须学习、借鉴国外先进技术和管理经验。同时要结合我国国情，制定本企业的管理制度和方针，这是企业的软件。企业还应根据市场发展变化，不断调整经营手段和策略。“入世”后，有大量的先进技术和产品涌入国内市场，这给汽车维修业带来广阔的前景。如何把握和适应新的机遇，企业应尽快建立一系列先进、科学、切实可行的管理制度。特别要推行计算机管理手段，使业务接待、档案资料、配件供应、财务结算、信息反馈等工作电脑化、程序化、网络化。目前，正在推行的ISO9002质量体系认证工作，也是为提高企业管理水平，为顺畅地与国际制度接轨作好准备。

2、服务用户的必备条件

2.1、保证最基本的服务要求

汽车维修业属服务行业，用户（顾客）的要求就是工作目标，应以优质的服务、灵活的经营，千方百计地满足用户的要求。作为维修行业的客户，最基本的要求是“质量、价格、时间”，汽修企业就应围绕这三个方面做文章。在质量上，通过技术培训，努力提高全员质量意识，树立“质量是企业的生命”的观念，要广泛开展TQC全面质量管理活动。在修车过程中要推行修理工自检、互检、专职检验员检验的“三检’制度，力争修车合格率达98％以上。在价格上，要自觉接受社会监督，无论是修车工时或配件供应，都应做到价格公开、收费合理，绝不能坑、宰用户。配件供应在保证质量的前提下，理顺进货渠道，减少中间环节，降低采购成本，为用户提供质量可靠、价格合理的配件。为了保证修车时间，压缩车辆在厂车时，维修行业要采取全日制经营方式，节假日不休息，实行24小时服务。通过开展24小时热线电话服务以来。不论在什么时间，车坏在什么地方，服务就到什么地方，从而为用户赢得了时间，也增强了企业信誉。

2.2、发展新型的服务方式

经营者应当积极探索新型的服务方式以取悦新老顾客，吸引车源。“关怀式服务”和“提醒式服务”是比较行之有效的两类服务方式。某汽修厂主修高档轿车，车主大多收入丰厚，身着笔挺的名贵西装，但从车上走下时后背往往有褶皱，于是厂长灵机一动，在客户休息室添置了一台蒸气熨斗，免费为顾客熨烫西装，后来还成立了美容美发室，在车主休息时为其服务，这就是所谓的“关怀式服务”。此举一出就取得了良好的反响，车源持续增长，业务红火不已。“提醒式服务”也不失为一种新型的服务方式，汽修厂现有客户建立详实的档案，记录下每一辆车的二级维护和年检等检测维修项目的到期时间，并能提前通知车主，不仅可以稳定现有客户群，还可以吸引更多的客户加入。公司以“诚实守信，优质服务”为主题，教育和引导广大员工，以诚待人，热情服务，奉献企业，进一步增强了全体员工的服务意识，改进服务方式，为方便客户，开展了帮助客户做好车辆年检审工作，全年共审车辆120余台次，年审驾驶证110余本。为打造公司品牌，提升优质服务水平，开展对客户进行定期回访、电话提醒服务、员工星级评定、客户优质服务测评等工作内容，获得客户的好评。

2.3、完善配套的服务环节

从发展战略上，维修业还应向设施一流、功能齐全、服务周到的方向发展，上档次、上规模建设企业。维修业不单是为用户提供上乘的修车质量，同时发展到为用户提供全方位的服务，可以为用户提供购车信息、为用户办理证件、定期上门走访、建立车友俱乐部、免费为用户车辆检测、免费停车等等，这些都是可以延伸的经营策略和目标。在完善配套经营服务上，企业还应为用户创造一个优雅、舒适的修车环境。公司的卫生、绿化、美化、合理的布局，既是现代化企业形象要求，也是给用户好印象的第一条件。为适应汽车维修发展、竞争的需要，公司制作了维修服务提醒，修订了企业标识使用规范，期望通过企业文化的整合以及对外清晰的品牌表达，在企业内外广泛传播企业文化，提高企业内外对企业文化和品牌形象的认可，增强内部凝聚力，形成和创造具有公司特色的企业文化。积极完善修理场地建设，在2006年到2007年两年时间内，进行了三次大面积的整改维修场地，扩建维修场地400余平方米；对厂区外部绿化进行改造，投入资金在维修场地外修建绿化带；为了使用户真正感到满意和温馨，在公司设置舒适的客户娱乐休息室，并配备书报、杂志及卡拉OK音像设施，为客户创造一个舒适的休闲、娱乐环境。

3、企业发展的必然选择

3.1、加强内部建设、拓展横向合作的需要

① 转变维修企业的经营思想。一是从只重视汽车大修向重视汽车维护、小修，尤其是单个总成的专业化修理转变；二是从只能从事机械维修向机、电、液一体化维修转变，实现由简单手工维修向以诊断为主的现代维修技术过渡；三是从就地维修到上门服务的转变，并重视维修工作从接车开始到送车上门的一条龙服务；四是在现有生产条件允许的前提下，积极开拓与汽车有关的维修项目和服务，利用闲置设备，开展汽车维修零配件的来料加工业务，汽车装饰、美容等专项修理。

② 加强维修企业的技术基础管理。一是建立完整的用户维修档案，包括车辆的基本情况、运用、维修和事故处理，以及技术评定情况；二是强化生产技术标准化管理，维修企业应建立一套完整的标准管理体系，确保维修生产质量。

③ 推行先进的质量管理模式。引导维修企业通过国际质量体系认证；促进汽车维修企业对维修生产的全过程实施计算机网络化管理，提高管理水平和工作效率，并及时调整经营方针，使企业在最佳状态下运行。

④ 发展与汽车制造厂和销售商的横向合作。这对三方都有利，一方面，汽车制造厂可从维修企业获得必要的反馈信息用以改进设计，还可避免花费大量人力、物力建设各种维修服务网点；另一方面，维修企业也可从汽车制造厂那里获得必要的技术资料，方便为用户服务；而销售商在代理销售制造厂产品，实施售后服务的过程中其维修服务需维修企业来做。有实力的维修企业可以直接与汽车制造厂合作建立售后服务网点；一般的维修企业可以通过与销售商签订委托维修服务协议，以确保维修企业的年维修量和经济效益。

3.2、从实际出发，探索发展合适的汽车维修企业经营模式

目前在汽车维修市场上，“四位一体”售后服务体系、连锁经营的模式，以及“汽车救援俱乐部”等已经逐渐兴起。

“四位一体”始于欧洲，它是集整车销售、配件供应、维修服务和信息反馈等诸多功能于一身的品牌企业，有统一的企业标识、品牌形象，有让人信服的服务质量，极具竞争力，同时还能有效促进汽车工业的发展。连锁经营诞生于美国，分直营连锁、自愿连锁和特许连锁等形式，实践证明，这种经营方式对规范管理，提高行业整体技术水平卓有成效。以车主和维修企业为主体，以会员制形式组成的“汽车救援俱乐部”，是为车主服务的主体，俱乐部成员可免费享受诸如一定范围出险施救、汽车美容、日常维护、二级维护、保险及养路费的代缴等相应的服务。随着私人用车的发展，以汽车快修为主、送修上门的社区服务窗口，也有着相当大的发展前景。

从当前自身实际出发，维修企业应积极探索发展合适的经营模式，朝“非大即小”的方向发展，以求立足市场、发展壮大。对原有大型维修企业，或者把自己纳入国际或国内各大汽车公司的售后服务体系，或者把自己做大做强，树立自己的品牌，在本地区或全国范围内发展连锁经营；对原属小型维修企业，应或者加盟连锁经营，或者由众多小型维修企业组成集团，联合经营，充分展开广泛的行业协作，实现资源共享，向着分工明确的简单化、专业化和标准化的服务模式迈进。

汽车维修业中只有实现了现代化的管理模式、功能齐全的优质服务、灵活的经营手段，才能为企业赢得信誉，为生产经营创造更有利的条件。

综上所述，一个先进的维修企业必须认识到设施是基础，人才是根本，管理是手段，三者缺一不可。这也是交通部GB／T 16739-1997《汽车维修业开业条件》所要求的，同时还不能仅仅停留在这三个条件的建立上，还应不断完善和发展，只有发展，才是硬道理，发展是历史前进中永恒的主题。维修企业应牢牢把握发展的契机，不断改革，完善和调整，增强企业竞争能力和应变能力，以崭新的姿态迎接新的机遇和挑战。

第三篇：推进宣传思想工作创新发展

文章标题：推进宣传思想工作创新发展

市委九届十次、十一次全会坚持以科学发展观为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，提出和明确了今后五年首都经济社会发展的指导思想、基本要求、奋斗目标和主要任务，为实现“新北京、新奥运”战略构想、构建和谐社会首善之区指明了方向。全市宣传思想战线要根据科学发展观对宣传思想工作提出的新要求，围绕十六届

五中全会和市委九届十次、十一次全会给宣传思想工作提出的新任务，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，切实推进宣传思想工作的创新发展，努力开创宣传思想工作新局面。当前和今后一个时期，推进宣传思想工作的创新发展，要重点建立完善以下“六个体系”。

一、建立完善分层分众的理论宣传体系

坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，是宣传思想工作首要的政治任务。当前，北京的改革开放和现代化建设已进入关键阶段，社会生活多样、多元、多变的特征日趋明显，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多，思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强。要不断巩固和发展干部群众团结奋斗的共同思想基础，必须建立完善分层分众的理论宣传体系，认真分析不同层面、不同群体的岗位要求、思想状况和接受能力，紧扣干部群众的思想脉搏，有针对性地加强马克思主义理论学习、研究和宣传工作，最大限度地在全社会形成共识，为实现“新北京、新奥运”战略构想、构建和谐社会首善之区，统一思想，凝聚力量。

一是突出重点、抓住关键，大力加强党员领导干部的理论学习。要坚持以处以上党员领导干部为重点，建立完善中心组学习制度、集中学习培训制度、学习考核制度等，进一步加强和改进党委中心组学习。党员领导干部要充分发挥模范带头作用，紧密结合自身思想实际和工作实际，坚持把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，同学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神结合起来，同学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设结合起来，同学习贯彻中纪委六次全会精神特别是胡锦涛总书记重要讲话精神结合起来，同学习贯彻市委九届十次、十一次全会精神结合起来，不断增强学习实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高思想政治素质和驾驭工作的能力与水平。

二是夯实基础、健全机制，不断坚定广大党员的理想信念。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。要不断加强党员的理论学习，提高广大党员改造主观世界的能力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，自觉地把思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求上来，统一到中央和市委的一系列决策部署上来，强化党员意识，牢记党的宗旨，充分发挥党员的先锋模范作用。要坚持领导干部讲党课、理论学习报告会、集中学习培训和党日学习等制度，不断增强党员学习的系统性和针对性。要配合保持共产党员先进性教育活动，建立健全党员学习的长效机制。

三是面向基层、凝聚群众，组织开展普及化、通俗化的理论宣传。实现“新北京、新奥运”战略构想、构建和谐社会首善之区，必须以科学发展观统领全市人民的思想，以“十一五”规划目标凝聚全市人民的力量。市属媒体要有计划、有重点地推出一批理论文章，制作播出一批理论文献片，全面准确系统地向广大人民群众宣传党的理论创新成果；充分发挥市委讲师团、基层党校、市民学校、农民学校的作用，深入基层宣讲，解答不同群体关心的热点难点问题；组织专家编写通俗理论读物，拍摄系列专题宣传片；开展好社科普及活动。

二、建立完善内外联动的新闻宣传体系

当今时代是一个开放的时代，随着各种传媒特别是互联网的兴起与信息传播渠道的多元化，干部群众接受信息的方式发生了巨大变化，思想更加活跃；世界各国的联系越来越紧密，国际舆论在我国和北京发展中的重要影响日益凸显。必须坚持面向境内境外两大受众人群，利用境内境外两种媒体资源，统筹对内新闻宣传和对外新闻宣传，建立完善内外联动的新闻宣传体系，为实现“新北京、新奥运”战略构想、构建和谐社会首善之区，营造良好的社会舆论氛围和国际舆论环境。

一是提高认识、明确责任，在思想上体现联动。要牢固树立内宣与外宣一体化思想，对内宣传报道要充分考虑对外舆论效果，对外宣传报道也要充分考虑对内舆论影响，为形成内宣与外宣相互支持、相互配合、相互呼应、运转协调的新闻宣传工作格局，奠定扎实的思想基础。

二是落实制度、严格把关，在管理中加强联动。要建立健全内宣和外宣统筹的新闻发布制度，认真贯彻落实《关

于进一步规范新闻发布制度的规定》，全市73名区县局级新闻发言人，要定期召开新闻发布会、情况说明会等，积极引导境内外媒体，加强对我国和北京的正面报道；坚持敏感热点问题和突发事件宣传报道制度，及时准确地调控社会舆论和国际舆论；建立完善新闻阅评制度、新闻通气会制度、每月舆情分析制度、互联网站吹风通气会制度、网络舆情监看制度等，加强对内宣

和外宣工作的全程把关。

三是统筹协调、共享资源，在整合中实现联动。要加强对新闻宣传的协调指导，同一重大主题报道，要统一策划选题，统一宣传口径，进行集中宣传报道，形成舆论强势。要积极整合各种媒体资源，在巩固传统媒体等舆论阵地的同时，充分发挥好互联网等新兴媒体的作用，努力掌握网上舆论宣传的主动权；在重大事件和敏感热点问题的宣传报道中，着力加强市属媒体与中央及兄弟省市媒体的沟通协调；加快市属媒体境外落地步伐，实现境内宣传与境外宣传联动；积极引导境外驻京机构和媒体记者客观宣传中国、报道北京。

三、建立完善按需配送的社会宣传体系

贯彻落实科学发展观，实现“十一五”宏伟目标，需要宣传思想战线积极营造团结奋进、昂扬向上的良好氛围。必须从人民群众的需求入手，建立完善按需配送的社会宣传体系，切实做好各项社会宣传工作，动员和凝聚全市人民参与到实现“新北京、新奥运”战略构想、构建和谐社会首善之区的伟大实践中来。

一是创新形式、丰富内容，在形势政策宣传中实现群众需求与上级要求对接。中央和市委的重大决策事关经济社会发展的全局，让人民群众了解重大决策的内容，自觉把思想行动统一到重大决策上来，是中央和市委的要求；人民群众作为首都现代化事业的建设者和受益者，也有深入了解形势政策的迫切愿望。这就要求形势政策宣传必须把群众需求和上级要求对接起来，既要把上级要求落实好，又要把群众愿望实现好。要认真研究制定加强和改进形势政策宣传教育工作的实施意见，进一步完善形势报告会制度，定期编发宣传提纲，认真组织开展“回顾‘十五’辉煌成就，展望‘十一五’美好前景”主题教育。既要充分运用征文、讲座、展览、知识竞赛等多种形式，吸引群众广泛参与，又要充分发挥传统媒体和互联网等新兴媒体的作用，不断扩大形势政策教育的覆盖面。

二是精心策划、挖掘内涵，在典型宣传中实现群众需求与时代精神共鸣。先进典型是体现时代精神的楷模，社会的发展呼唤先进典型的涌现，人们的成长进步需要先进典型的示范。在实现“新北京、新奥运”战略构想、构建和谐社会首善之区的伟大进程中，典型宣传要紧扣时代和人民群众的需要，反映历史前进和社会发展的价值取向；要善于从先进典型的事迹中发掘新的精神因子、提炼新的思想元素，充分发挥先进典型对于促进社会和谐的榜样作用。要着力宣传立党为公、执政为民的典型，着力宣传和谐社会建设的典型，着力宣传改革创新的典型，着力宣传社会主义新农村建设的典型，在满足人民群众的学习需求中弘扬伟大的时代精神。

三是把握规律、扩大覆盖，在思想政治教育中实现群众需求与促进和谐的统一。思想和谐是社会和谐的前提，社会和谐是人民群众的共同愿望。要充分发挥思想政治工作在理顺群众情绪、协调利益关系、化解社会矛盾方面的重要作用，为构建和谐社会首善之区营造和谐的社会环境。要以群众关心的热点和难点问题为工作重点，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，把群众工作做深、做细、做实，凝聚和激励人民群众共同前进。要针对人民群众尤其是困难群体的思想问题和实际问题，做好解疑释惑、平衡心理的工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，努力为群众多办实事好事，推动解决人民群众切实关心的利益问题，妥善处理新形势下的人民内部矛盾。要充分依托城乡基层自治组织、人民团体、行业组织、中介组织等，把思想政治工作延伸到新经济组织和新的社会群体中去，努力扩大思想政治工作覆盖面，着力消除不和谐因素，增加和谐因素。

四、建立完善覆盖广泛的精神文明建设体系

加强精神文明建设，既是实现“新北京、新奥运”战略构想、构建和谐社会首善之区的必然要求，也是宣传思想战线的重要任务。精神文明建设涉及社会各领域、各方面，需要全社会共同参与，必须建立完善覆盖广泛的精神文明建设体系，动员人们自觉参与到精神文明建设中来，不断提高市民文明素质和城市文明程度。

一是注重教育、常抓不懈，大力弘扬伟大的民族精神和时代精神。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神动力和精神支撑，面对世界范围各种思想文化的相互激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为社会主义先进文化建设的一项极为重要的任务，纳入国民教育的全过程，纳入精神文明建设的全过程，体现在改革开放和现代化建设的全部实践中，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。弘扬和培育民族精神，必须把中华民族的历史传统和新时期形成的时代精神结合起来，着重增强全体人民的爱国意识、团结意识和自强意识。要深入开展建党85周年、长征胜利70周年纪念活动，充分发挥爱国主义教育基地的作用，大力加强爱国主义教育和历史教育，使人们从中汲取力量，陶冶情操；深入开展国情市情、时事政策、建设成就的宣传教育，使人们坚定信心，振奋精神，增强为实现“新北京、新奥运”战略构想、构建和谐社会首善之区而奋斗的责任感、使命感。

二是突出重点、注重内涵，积极建立社会主义思想道德体系。适应新的形势，积极建立社会主义思想道德体系，确立全体社会成员共同遵循的价值取向和行为准则，是加强社会主义先进文化建设的一项紧迫任务。要以理想信念教育为核心，紧密联系干部群众的思想实际，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的宣传教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行正确的世界观、人生观、价值观教育，用中国特色社会主义理想凝聚人心。以诚实守信为重点，以《公民道德建设实施纲要》颁布五周年、《首都市民文明公约》颁布十周年和第四个公民道德宣传日为契机，突出思想内涵，强化道德要求，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，广泛开展各种形式的道德实践活动，深入推进公民道德建设工程，特别是要加强青少年思想道德建设，为构建和谐社会首善之区培育文明道德风尚。

三是注重实效、解决问题，扎实推进人文奥运素质工程。推进人文奥运素质工程，是建设新北京、实现新奥运的现实需要，是市委九届十次全会强调的一项重要任务。近期，中央文明委、北京奥组委将向全国印发《关于广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动的通知》，决定从2006年到2008年北京奥运会举办，以积极培育文明社会风尚、切实加强社会公共秩序建设、不断提高社会服务水平、努力改善城乡环境面貌为重点，动员各地各有关部门，综合运用大众传媒、文化载体、道德实践、社会管理等多种途径和方式，广泛吸引群众参与，有组织、分阶段地开展丰富多彩的主题活动，为举办一届有特色、高水平的奥运会营造良好环境，创造良好条件。北京作为2008年奥运会举办城市，必须在这项工作中走在全国前列。目前，全市正在研究制定贯彻落实中央文明委、北京奥组委通知精神的具体实施意见，明确各地区、各部门和群团组织的目标任务和职责分工。全市宣传文化战线在其中肩负着重要职责，一定要认真履行好自身职责，扎实做好有关工作。首都文明办要切实做好组织、协调和指导工作，制定详细工作计划，加强督促检查，确保各项任务落到实处。

四是依靠群众、深化拓展，不断完善全民参与的精神文明创建工作格局。精神文明建设是群众的事业，推进首都精神文明创建工作，必须充分发动群众、切实依靠群众。要继续深化“三大创建”活动，推进文明区县、文明街道、文明社区、文明示范大街、文明旅游景区创建工作。要拓展领域，把精神文明建设延伸覆盖到新的经济组织和新阶层、新群体中去。要以表彰首批全国文明城市、文明村镇、文明单位为新起点，围绕建设社会主义新农村，坚持以城带乡、城乡共建，突出抓好文明村镇建设；积极推动新经济组织的精神文明建设，加强对个体私营企业协会精神文明建设委员会的工作指导；切实关心关注来京建设者的精神文明建设工作，继续深入开展好“来京建设者与首都文明同行”教育活动。

五、建立完善全民共享的公共文化服务体系

以人为本是党的宗旨的集中体现，是科学发展观的本质和核心。突出以人为本的发展理念，强调让人民群众共享改革发展成果，是十六届五中全会和市委九届十次全会一个引人注目的亮点。宣传文化工作一个十分重要的任务，就是要大力加强社会主义先进文化建设，坚持面向基层群众，提供更多更好的文化产品和文化服务，丰富人民群众的精神文化生活。这就要求我们必须建立完善全民共享的公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，让不同社会阶层和群体共享先进文化发展成果。

一是政府主导、完善政策，为人民群众平等享受文化发展成果提供保障。公共文化服务指的是动用公共权力和公共资源满足公众基本文化需求的活动过程，必须坚持政府主导，通过制定公共文化政策，使不同社会群体平等参与文化创造、享受文化发展成果。对包括边远山区农民、来京务工人员、低保家庭等社会群体，实施文化福利政策，由政府提供无偿的文化服务，满足他们的基本文化需求；对低收入群体实行政府给予部分补贴的文化消费政策，为他们参与文化消费创造条件；对中高收入群体实行市场消费的文化政策，为他们参与文化消费提供便利。

二是重心下移、加大投入，为满足群众的基本文化需求提供资金保障。完善落实关于深入基层进行公益性演出、露天演出场所建设、城市社区和农村数字电影院（厅）建设等资金补助办法，保证市区两级财政对文化事业建设投入逐年增长，为满足群众的基本文化需求提供资金保障。

三是科学规划、合理布局，大力推进公共文化设施建设。完善落实北京市文化基础设施建设规划、住宅小区文化配套设施建设管理办法等，使公共文化设施建设做到规划科学、布局合理、覆盖广泛、功能完善、方便实用。要坚持把农村文化设施建设作为工作的重点，按照中央印发的《关于进一步加强农村文化建设的意见》精神，加快推进广播电视“村村通”、“户户通”工程，推进农村户外固定演出场所和电影放映点建设，推进乡镇文化活动中心、村文化大院和图书室建设。此外，还要加快推进建筑工地图书室建设。

四是推动生产、增加供给，为满足人民群众精神文化需求提供内容支撑。充分发挥创作生产资金的引导扶持作用，充分调动社会各方面参与文化产品创作生产的积极性，鼓励各类文化企事业单位和广大文艺工作者，创作生产更多的优秀作品。要加大对青少年和农村题材文化产品创作生产的力度，重点开展青少年读物、文艺作品、影视剧本的征集活动，集中推出一批青少年题材优秀作品。

五是创新载体、推出举措，为丰富人民群众精神文化生活搭建平台。实现和维护好广大人民群众的基本文化权益，必须不断创新形式、创新载体，不断推出切实可行的服务举措。要加快推进农村电影放映“2131”工程和数字化工作，积极开展“民族艺术进校园”活动，举办针对不同社会群体的公益性专场文艺演出；加快实施面向农民、来京务工人员和青少年学生的“读书益民”工程。公益性文化事业单位要面向基层、服务群众，努力提高公共服务水平。

六是建立机制、科学评价，为不断提升公共文化服务水平提供依据。公共文化服务涉及千家万户，服务好不好，群众说了算。要抓紧建立北京市公共文化服务评价指标体系和评价机制，坚持把群众评价作为重要依据，科学评估公共文化服务绩效，有针对性地研究解决公共文化服务领域存在的主要问题和不足，推动公共文化服务水平的全面提升。

六、建立完善繁荣有序的文化市场体系

繁荣发展社会主义先进文化，必须以科学发展观为指导，结合首都城市功能特点和文化体制改革工作，大力发展经营性文化产业，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局，建立完善繁荣有序的文化市场体系。

一是深化改革、增强活力，着力培育文化市场主体。繁荣文化市场，壮大产业实力，必须培育一批体制新、机制活、实力强的文化市场主体。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》和全国文化体制改革工作会议精神，积极稳妥地将文化体制改革工作向面上推开。要继续推进经营性文化事业单位转企改制，培育合格市场主体。深化文化事业单位人事制度、收入分配制度和社会保障制度改革，增强文化事业单位的活力。深化文化企业改革，增强文化企业的竞争力，按照现代企业制度的要求，加快推进国有文化企业的公司制改造，完善法人治理结构；按照有关法律法规和政策规定，加强对文化事业单位剥离企业的监管；以资本为纽带，推动文化企业兼并、联合、重组，提高产业集中度和集约化经营水平，形成具有较强核心竞争力的文化企业和企业集团。

二是完善政策、落实规划，不断优化文化产业发展环境。要加快政府职能转变，建立健全文化法律法规和政策体系。加强市属国有文化资产监管工作，积极构建国有文化资产管理体制。紧密结合经营性文化事业单位转企改制过程中遇到的实际问题，认真研究相关配套政策，推进改革进程。加快文化产品市场和生产要素市场建设，推进产业结构和产品结构调整。认真落实已出台的一系列法规和政策，完善市场准入和退出机制，充分发挥好《北京市文化产业投资指导目录》和《北京市文化产业投资政策指南》的作用，推动非公有资本有序进入，规范外资引进和文化产品进口。要按照市委九届十一次全会要求，大力发展文化创意产业，制定发展规划，积极抓好文化创意产业园区建设。认真落实《北京市文化产业发展规划（2004年—2008年）》提出的目标任务，抓好折子工程和“六个中心”建设方案的实施。

三是加强管理、规范秩序，维护良好的文化市场环境。要按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的要求，不断加强文化市场监管，完善落实好北京市娱乐场所、营业性演出场所、电影放映单位和互联网站上网服务营业场所等安全管理规范，确保管理制度、措施和责任的落实。充分发挥市文化市场行政执法总队的作用，推进区县文化市场综合执法队伍组建工作，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，不断规范文化市场秩序。要充分发挥文化领域行业协会自律、维权、协调等功能，逐步建立行业协会参与市场管理的机制。

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第四篇：探索新形势下农电企业改革发展之路

探索新形势下农电企业改革发展之路

电企业作为电网末端的基层供电单位，所处的供电环境是经济文化相对滞后的农村，服务的对象是“三农”的主体。中央连续多年以“一号”文件形式，就“三农”问题进行了认真研究和部署，并作出了建设社会主义新农村等一系列的战略决策。这充分体现了党和政府对农村工作的高度重视和对农民问题的深切关注。同时，也给我们农电工作提出了新的课题——如何适应形势发展，探索农电企业改革发展之路。

一、从“主动承担更多的社会责任”，谈对农电供电环境的再认识

“主动承担更多的社会责任”，体现了南方电网公司对社会的强烈责任感和新的服务理念，表达了发展的紧迫感和潜在的危机意识。这说明我们的供电环境已发生了深刻的变化。从国家经济体制来看，已经由社会主义计划经济过渡到了社会主义市场经济。电力体制随着经济体制的改革，由过去“一统天下”的格局，发展到了百花齐放，蓬勃发展的生动局面。这势必要引起我们对供电环境的重新认识。孙子曰：知己知彼，百战不殆。作为农电企业的管理与决策者对企业本身的状况达不到如数家珍的熟悉程度，就犹如盲人摸象，以偏概全，甚至找不到企业发展的动力所在。对企业外部环境缺乏必要的分析和研判，企业发展目标就会迷茫。那么我们究竟处于一个什么样的供电环境呢？

从人员来看，农电企业普遍存在人员结构复杂的问题，基本上是由正式工、集体工和农电工三部分人员组成。由于用工形式的不同，决定了员工报酬不同程度地存在差异，缺乏统一的规划，影响企业的和谐发展。与此同时，还由于用工形式的不同，造成了员工进入企业门槛的高低不同，致使人员素质参差不齐，出现了人多，但人才不多的状况，人力资源这一生产力的第一要素作用得不到充分发挥。

从资产来看，大部分农电企业资产都是由体制改革前的水电单位当中供电所资产与由政府控制部分的小水电资产，以及农改后农网资产等组成。资产的构成复杂，所有权属不同的投资主体。就目前的现状来看，农网改造后形成的资产均系主网公司所有，真正属于农电企业的资产少之又少，而电网的维护职责又属于农电企业。众所周知，农村电网点多面广，对于县局来说，运行维护庞大的农网相当困难，资产的保值增值得不到保障。加之，地方政府对小水电资产有处置权，这对一些依赖小水电比重较大的农电企业，潜伏着经营的危机，职工队伍的稳定性存在变数。从电网来看，尽管经过一、二期农网工程的建设与改造，农村电网发生了根本性的变化，供电能力有所提高。但由于地方经济的不断发展，现有的农村电网显得与形势不相适应。主要表现在电网架构不尽合理、设备相对落后、科技含量少等方面。大部分县局的电网还是以35千伏为主网架，10千伏线路送至各乡镇，线径小，供电半径大，而且没有形成闭环电网，致使一些地区电压的质量得不到保证，供电负荷匹配性不强，一些地区出现了“小马拉大车”的现象，给电网的安全运行带来隐患。有的地区则出现了“大马拉小车”的现象，造成经济运行效果不明显。特别是一些边远山区，入不敷出，投入了几百万元的农网改造资金，而收取的电费连对线路的运行维护都不够，更无经济效益可言。可以说主动承担更多的社会责任在这里得到了充分的体现。薄弱的电网不同程度地影响了现有的与潜在的电力市场的开拓。从电量来看，普遍农电企业由于缺乏工业负荷的支撑，电量都比较小。加之近年来，国家对高耗能企业的宏观调控政策效果突显以来，大部分厂矿纷纷停产。一些依靠高耗能负荷发展的农电企业电量转眼之间陡滑下来。离开了电量的支撑，农电企业生产经营举步维艰。

从管理来看，尽管这些年来，农电体制逐步理顺，主管单位给了农电企业大力帮扶指导，使农电企业的管理有了较大起色。特别是南方电网公司开展农村供电所规范化服务、示范窗口达标，以及“安全管理、营销与优质服务、经营管理、电压质量与可靠性管理、节能降耗”五项基础达标等一系列旨在提高农电企业管理水平活动以来，农电企业的管理水平不同程度地得到了提高。但由于大部分企业基础的薄弱，管理效果离要求差距甚远，所谓冰冻三尺非一日之寒。一些单位仍然是粗放式的管理，对企业的扩大再生产，缺乏足够的认识，以至于管理小打小闹，不成体系。从农电企业发展的外部环境来看，形势不容乐观。目前，尽管我们做了大量的工作，但仍然不被外界完全理解。此外，外界对这些年来电力系统抓行风建设，树企业形象工作的认同不一，把电力部门当作“电老虎、电衙门”的大有人在，这在县级供电范围表现尤为突出。这些因素的存在，不同程度地影响了企业的发展。

综上分析，农电企业的供电环境表现出了内忧外患的状况，如何在危机中求得生存与发展，已经不容我们太多的去思考与探索。

二、以科学发展观指导农电企业的改革发展

邓小平同志曾谆谆教导我们，中国只有改革开放才是唯一的出路。我们农电企业势必也要在改革的大潮中接受洗礼，方能获得发展的动力。

——改革首先要解决农电队伍问题。而解决队伍问题的关键是要解决好领导班子问题，具体就是要解决领导班子的观念与思路问题。毛泽东同志指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要通过教育培训与交流学习，促进领导干部观念的转变与思路的更新，提高科学的决策能力和驾驭企业的能力，确保企业的前进不至于南辕北辙，做正确的事，正确地做事，充分发挥好领导班子“火车头”的作用。同时要建立农电企业领导班子的定期交流机制，通过领导干部的交流互动，激活管理。同时要培养领导干部正确的人才观，树立要素有用理念，即每一位员工都可以找到适合自己发展的位置，只是研究好如何把人员要素有序组合，协调运转的问题，并以教育培训为手段，培养员工业务技能与对企业的认同感和归宿感，增强员工的凝聚力和向心力，把员工的职业生涯与企业的发展有机结合起来，促进企业整体素质的提高。

——灌输强本意识。“强本”就是发展是第一要务的辩证阐述。农电企业要以“十一五”规划为指导，牢牢抓住农网城网建设改造，以及新农村电网建设的历史机遇，努力改善电网结构，使之更加趋于合理化，如建设110千伏的主网架，并且形成环网，满足“N-1”原则，由此提高电网供电能力，为电力市场的发展提供有效载体，实现硬件上的“强本”。同时，要想尽一切办法发展好电力负荷，千方百计增加电量，这是卖电企业效益的根本所在。稳住居民负荷，扩大厂矿负荷，配合发展招商引资负荷，努力把电力“蛋糕”做大做强，形成规模，获取边际效益。

——解决农电企业管理问题。农电企业作为地区供电局的重要组成部分，其管理水平的高低，将不同程度地影响地区局的管理质量。农电企业由于形成的历史背景不同，决定对其管理要区别与地区局车间式的管理模式。既要放开搞活，也不能放任自流。所谓放开搞活，是指农电企业具有相对独立法人的经营实体，对其经营活动承担法律责任。要充分调动其管理企业的积极性、主动性和创造性，把“守土有责”的理念贯彻落实到工作中去。与此同时要加大对农电企业的监管力度，建立行之有效的监督体系。特别是要实现对生产经营和安全管理在线监测。而农电企业本身则要加强对基层供电所的管理，确保电量、电费、线损等指标可控在控，杜绝跑冒滴漏现象的发生。同时按照“精简、高效、务实”的原则积极推进农电企业内部机构的改革，实现扁平化的管理，提高决策的执行力。以规范化服务、“五项基础管理”达标等为指导，深入开展企业内部基础管理工作，如生产管理、财务管理、经营管理。努力使其规范化、制度化，实现流程的再造，促进效率的提高。

——农电工用工与薪酬制度的改革探索。由于用工形式的不同，决定了员工的薪酬有所不同。在农电单位，农电工与正式工几乎是各占半壁江山。这就意味着农电工肩负着相当分量的工作，他们工作的积极性直接关系到企业的发展。然而农电工的工资待遇问题却是不可回避的问题，待遇低,又处在最基层一线，如何构建和谐环境值得思考。尽管农电体制改革时农电工是在自愿的基础上通过公开招聘产生，且与供电企业签订了劳动合同，但当前农电工与正式职工同工不同酬、劳动强度与收入比例不协调的矛盾正发展成为一个新的掣肘。一方面，在农电资产膨胀的同时，农电工工作量成倍增加。随着时间的推移，农电工的不满与日俱增，既增加了管理的难度，也影响到队伍稳定。另一方面，现行农电体制及待遇还不能吸引社会上一些高素质的人才加盟农电，就是在职的，特别是有一定技术专长的农电工也随时都有流失的可能。另外受改革条件限制，供电所在组建时还是保留了很大一部分过去以“亦工亦农”形式存在的、几乎一生都在从事农村电力生产与经营的农电工，这部分人员在大部分企业仍然没有建立医疗、养老、工伤等劳动保险，如何妥善处理好他们退休后的生计待遇是农电面临的又一个紧迫且棘手的问题，成为一个新的不稳定因素。那么农电工的用工与薪酬制度究竟怎么制定呢？笔者浅显地认为首先是严格控制农电工数量的急剧增加，要改变农电人员居高不下的状况，通过各种考试考核措施精简冗员，科学定员。其次，通过机构的改革，使农电企业机关冗余人员充实一线，特别是要武装充实基层供电所。第三，如出现农电工人员空缺的问题，建议从劳务输出公司聘请人员予以保存补充，逐步推行“不求为我所有，但求为我所用”的“用人不养人”的制度，减轻企业管理负担。第四，关于薪酬问题，是否可以考虑组建以农电工为投资主体的股份有限责任公司，如抄表公司等经营实体，通过公司的运营发展，增加效益，提高农电工的待遇。另外，还可以把精简人员的工资增加到现有农电人员的薪酬里，这样就可以适度提高农电人员工资，减小与正式职工的差异，进一步增加和谐氛围，促进企业的积极发展。

总之，面对新的形势，农电企业只有不断的改革，才能获得生存发展的机会，才能在发展中维护和发展好最广大职工的根本利益，才能更好地服务于社会主义新农村建设，为全面建设小康社会肩负起“电力先行官”的神圣职责。

第五篇：加强党风廉政建设推进企业改革与发展

加强党风廉政建设推进企业改革与发展

党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，这是关系中国社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安的重大决定，是时代的要求，也是人民的要求。加强党的执政能力，很重要的一个内容就是加强党风廉政建设和反腐败工作。国有企业在改革发展的过程中如何扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，为企业生产经营健康发展提供坚强的政治保障和纪律保障，是企业党委纪委面临的一项重要的课题。做为一名主抓党风廉政建设工作的领导干部，我认为企业党风廉政建设和反腐败工作必须服从和服务于企业经济建设的大局，既要治又要防，既要破又要立，既要“扬汤止沸”，更要“釜底抽薪”，着力治本抓源头，实行综合治理。

一、强化“双律”，狠抓领导干部廉洁自律工作

企业在改革发展中，需要有一种良好的干事创业风气，其决定因素就是我们的领导干部。企业党委纪委在全面贯彻落实各项廉洁从政规定的同时，必须要不断强化各级领导干部的“自律”和“他律”意识，进一步建立健全监督机制，畅通监督渠道，切实提高领导干部的思想政治素质，增强拒腐防变能力。一是要加强理想、信念、宗旨教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，使广大党员干部知道该做什么，不该做什么，该怎样做。通过开展“读文章、思廉政、树形象”活动、“如何做一名称职的管理干部”大讨论、“黄金叶诚信建设靠自律还是靠他律”辨认赛廉政书画展、漫画展、演讲比赛等活动，把廉政教育寓教于乐，使领导干部在活动中受到深刻教育，陶冶情操，筑牢思想道德防线，提高执政能力；二是积极推行领导干部述廉、群众民主评廉、个别座谈访廉等一系列措施，对领导干部在党风廉政建设中应注意的倾向性问题、苗头性问题，早打招呼，进一步加强对领导干部的监督制约；三是认真贯彻执行党的民主集中制。开好民主生活会，强化组织监督和同级监督；坚持推进厂务公开、部门政务公开，实行任前公示制，强化群众监督；强力推行责任追究制，启动引咎辞职制，强化各级干部的责任意识和岗位意识。郑州卷烟总厂纪委通过坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律工作，使各级领导干部廉政意识逐步加强，2002年以来，共有50余人进行礼品登记上交，金额达40万元。

二、纠建并举，切实加强行政监察工作

教育是基础，制度是关键。企业党风廉政建设和反腐败工作要紧密结合企业实际，深入具体管理层面，配合各部门，认真查摆在体制、机制、制度及管理工作中存在的漏洞和薄弱环节，研究工作措施，探索监督途径，规范工作行为，纠正存在问题。行政监察工作要突出重点，纠建并举，推动反腐倡廉工作向纵深发展。一是要以“三重一大”事项为重点，加强对决策行为的监察。通过狠抓党政联席会会议制度、党委员会会议制度和厂长办公会会议制度的落实，严格遵守集体领导、民主集中以及个别酝酿、会议决定的重要议事原则和决策制度，不断提高民主、科学决策的水平，确保企业政治大局的稳定；二是围绕物流、资金流管理工作，以落实“三规范一公开”（规范财权、事权、物权，进行厂务公开）为重点，加强对经营活动的监察。例如近几年来，郑州卷烟总厂积极推行公开招标和阳光采购工作，围绕企业生产经营开展的效能监督工作，规范企业的经营行为，压缩不合理开支，减少资金流失，确保企业经营效益的实现。2002年以来，郑州卷烟总厂通过公开招标工作，共为企业节约资金2400余万元，通过资质认证阳光采购工作，为企业节约资金近2000万元；三是围绕干部人事制度改革和劳动用工制度改革，加强对人事用工管理工作的监察。监督干部任前公示制、引咎辞职制、干部考核制度落实到位、监督阶梯性奖励和否决性处罚落实到位。

三、严格执纪，加大查办案件工作力度

查办案件是反腐败斗争的主要突破口，也是维护企业利益，严肃纪律的重要手段。2002年以来，郑州卷烟总厂通过建立党风廉政信息员制度、设立举报电话、举报箱，定期定向收集基层廉政动态，共受理各类信访件35件次，查处企业内的不廉洁行为6起，立案3起。通过查办案件工作，为企业打造政治强、业务精、作风硬、纪律严、服务优、团结务实、高效廉洁的干部队伍的同时，积极为企业挽回了巨大经济损失。总厂纪委自2002年2月介入对外合资企业外方股东代表涉嫌虚假出资、合同诈骗等犯罪的案件，盘活了合资企业上亿元的资产，结束了长达6年不能开工生产的局面，为总厂挽回了巨额经济损失，较好的为

企业经济建设起到了保驾护航的作用。

四、齐抓共管，深化党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是加强党的思想作风建设，巩固党的领导地位，增强党的组织和各级党员干部自身免疫力，确保党员干部廉政勤政的基本制度。落实党风廉政建设责任制是一项严肃的政治任务。一是要实行“一岗双责”制，使各级领导根据分工自觉投入到党风廉政建设工作中来。二是要确立目标意识。切实解决好谁来抓、抓什么、达到什么目标、如何实施责任追究的问题。做到履行责任有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。三是要加强检查考核。做到季度抽查、半年小结、年终全面考核。郑州卷烟总厂通过深化、细化党风廉政建设责任制，建立责任网络，积极营造出高位启动、上下协调、齐抓共管的良好局面，党风廉政建设责任制工作得到整体推进