问题分析（精选多篇）

第一篇：问题分析

四、海西大学生志愿者活动存在的问题

（一）大学生志愿服务管理机制不健全

目前，我国高校中的志愿服务活动多由学生工作部门和共青团组织共同开展，缺乏统一的指导协调机构，团队凝聚力不足。大多数高校都存在“青年志愿者协会”以及类似的志愿者组织，但从志愿者的招募，到志愿服务活动的开展，基本都是由这些学生组织自发的进行，缺乏系统的、有效的指导、监督、管理。

1.志愿者组织建设不够完善。

在对当前志愿者组织存在问题调查中，组织不到位缺乏管理的比重占了24.0%。再问及志愿者服务机构对志愿者进行管理、监督、指导情况，在被访者中，表示所在机构对于每次志愿者活动都进行了有效管理的只占17%，有31.9%的被访者表示在他们参加的志愿者活动中只有部分活动得到了管理，并且有高达11.5%的被访者表示其所参加的志愿者活动均未得到有关机构的有效监督，指导。虽然我们有青年志愿者协会、阳光志愿者协会等志愿者组织。但在做志愿服务活动过程中，依靠的并不是青年志愿者协会或阳光志愿者协会那一百来位干事，真正参与志愿者的主体还是广大的大学生志愿者个体。但在志愿者活动中，这些组织仅仅只做了前期的宣传与招募志愿者这一类的工作，管理志愿者等后续工作则几乎没有涉猎。尤其是在一次志愿者活动过后，很多组织便不再与志愿者联系，对志愿者的信息也保留不全。志愿者队伍本来就是一支流动性大、临时性强、且无固定编制的志愿者队伍，如果内部管理再不到位，那么将很难保证志愿队伍整体水平，只会浪费更多的人力物力。

2.对大学生志愿者的培训不足。

志愿者经常受到精神方面、心理健康方面的培训，有利于使志愿者保持长期的积极性。表达与沟通类、救助知识类的培训，有利于提高志愿者的综合实践能力。经常组织培训，有利于提高志愿者的服务质量。问卷调查中显示，有40.4%的志愿者希望提高自己的表达沟通能力，分别有23.1%，21.8%，14.0%的志愿者希望相关机构提供心理健康知识，救护知识，团队协作能力的培训。从我们的问卷调查结果看，志愿者获得单项培训情况比较多，获得综合培训情况较少，前景不容乐观。

3.宣传不足。

很多志愿者组织在做活动的时候，并没有把活动的内涵明确化，宣传不到位，导致了很多人不知道志愿者活动到底是做什么的。这也就造成了社会上很多人对志愿者活动的误解。大约百分之六十以上的被访者认为志愿者服务事业是一种社会责任，一种文明的行为，是促进社会进步的公益活动。对于志愿者服务活动中所倡导的互助精神和志愿者精神认同者偏低为46.8%。

4.团队凝聚力不足。

凝聚力是一个组织和团队的活力之源。正如在前面所指出的，院系青志队作为一支流动性大、临时性强、且无固定编制的志愿者队伍，因而其团队凝聚力建设就显得尤为重要。而凝聚力不强一般表现在管理者之间，管理者与志愿者之间，志愿者之间的沟通不足，缺乏足够的联系；组织内也缺乏信息交流的平台，志愿者对于上层的决策没有提前的了解，更不用说有决策的发言权；甚至出现志愿者的阶段性流失。在对于志愿者队伍存在问题的调查中显示，有90.0%的认为其有参与过的志愿者队伍组织不到位，缺乏管理，这也是管理者与志愿者之间没有达到良好的互动的结果。

(二)大学生志愿者与现实要求有差距

1.实践能力有待提高

志愿者行动开展的成功与否很大程度上都取决于志愿者服务能力，由于大学生与社会处于“半隔离”状态，他们对社会了解有限，认识不足，缺乏经验。此外，时间、经济条件、家庭、社会地位等因素也影响了他们的实践能力，一旦委以重任就暴露出不善于与人沟通，不能很快融入工作团队，甚至连基本的为人处世之道都缺乏等诸多问题。再加之，一些高校没有为志愿者提供必要的岗前培训，导致志愿者工作绩效甚微，难以胜任委派的工作，这不仅使他们的自信心备受打击，而且影响其能力的发挥和继续提供志愿服务的热情。在调查中认为志愿者活动发挥了自己能力的仅有47.5%，一半还不到，这表明许多人参加志愿者活动并没有相关的技能，对于许多实质性问题根本解决不了，也无从解决。这不仅降低了服务水平，也影响了被服务者的利益。

2.部分志愿者责任心不足。

当部分大学生志愿者在服务过程中看到理想与现实之间存在差距的时候，便表现出浮躁的心理，对工作马马虎虎。遗憾的是，部分志愿者的责任心不足，态度不端正等不良表现已经造成了大学生志愿者行动社会公信度的下降。约有16.3%的被访者认为参加志愿者活动只是好玩新鲜，这个结果从一个侧面反映了学生参加志愿者服务有时只是一时兴起，并没有长期坚持的打算。

3.大学生志愿服务技能层次不高。

由于受经费、人员、时间和传统思路等因素的制约，很多大学生志愿服务活动还只是停留在简单社会公益活动的浅表层次，不是探望福利院为孤寡老人、残疾人等弱势群

体提供简单的服务，就是搞搞卫生、植树种草等专业性不突出的活动，带有一定的盲目性，活动形式单一，缺乏教育内涵，不能很好的结合志愿者的专业特长、发挥专业技能。在问及从事海西志愿服务原因时,约有79.9%的志愿者是想通过志愿活动锻炼自己，增加经验，并不是为了提升自己的专业技能，因此志愿者活动的效益可能并不高。

（三）行政化的管理与志愿者精神背离

目前，国内各高校普遍采取三个层面的志愿者组织方式：一是学校层面的志愿者活动指导中心，一般由校团委直接管理，担负着全校志愿者活动的组织、规划、指导、协调、考核、表彰、培训等工作；二是各个院系团总支负责的志愿者组织，具体负责开展本院系的志愿者行动，有时也参与学校统一组织的活动；三是由各高校和社区共建的青年志愿者服务站，参与社区保障和服务工作。这种组织方式在志愿者行动发展初期曾起到过积极的作用，但随着志愿者行动的深入开展，过于浓厚的行政化管理方式在一定程度上制约了志愿者行动的向前推进。“在一定意义上讲，我们可以把组织化动员看作是隐含的强制性命令，很多参与者并不是真正意义上的志愿者，或者说有些志愿者在组织压力下虽有参与行为，但心理并不认同”。

很显然，行政化的指派模式是与志愿者精神相违背的，这种行政化的命令不是大学生完全的志愿行为，只是“要我参加”，而不是“我要参加”，它造成了大学生被动地参与，使得志愿者行动有时流于形式，志愿者组织凝聚力不强，从而在一定程度上淡化了志愿者行动的教育和引导功能。

（四）缺乏制度保障

1.大学生志愿者服务缺乏经费支持。

从志愿者服务近百年的历史看，拥有雄厚的资金支持是将这项事业更好地开展下去的先决条件之一。西方一些国家的志愿服务活动之所以搞得好，与雄厚的资金支持是分不开的。虽然大学生志愿服务多是无偿服务，但随着社会服务需要的增多，服务成本和资金的投入也必然随之增加，一些成本费用，比如车费、用餐费、材料费等必需的物质资源不可能由参与志愿者行动的大学生来承担，不能让志愿者的利益在服务中受到侵害。很多高校支持志愿活动的资金主要来源学校拨款，由于缺乏必要的、足够的经费支持，很多志愿服务活动难以开展。

2.大学生志愿服务缺乏法制保障。

由于我国的志愿服务事业发展时间较短，大学生志愿服务活动相关的法律不完备，很多高校大学生从事志愿服务活动的权利和义务是模糊的，管理者对大学生志愿服务活

动的管理、培训和项目评估不足，缺乏预防处理风险和事故的能力，学校很少为志愿者提供人身、医疗保险。一旦志愿者在公益活动中出现意外伤亡，井没有一部法律可以提供有效保护，志愿者组织和志愿者双方都无法可依：仪式因为志愿者参加志愿服务活动是自愿的，二是法律没有要求进行赔偿。因此，我们不得不面对的现实是：对大学生志愿者的权益保障，在宏观上没有相关法律，在微观上没有相应政策。这无疑将对大学生志愿者服务活动事业的发展产生严重的不利影响。

3.激励机制不健全。

目前，高校设置的奖励制度使学生在参与志愿者活动的同时往往失去了竞争优秀学生干部、三好学生等荣誉的机会，而学校对学生成绩的认可及将来就业单位对人才的衡量都恰恰是通过这些证书的体现。作为学校如果不能建立合理有效的激励机制对学生的志愿行为给予价值肯定，高校志愿者活动的生命力就不会长久。

（五）大学生志愿服务的社会支持度不够

1.在西方发达国家，志愿者具有很高的社会评价，志愿者工作的价值得到了社会的广泛认可，政府部门和社会各界人士都热心志愿服务。而在我国由于志愿服务活动开展比较晚以及社会转型时期人们对全民性活动的不理解，使得大学生志愿者行动难以深入人心，难以激发起全民的互助意识。在这样的心理作用下，社会往往低估大学生志愿者行动的社会意义，一些单位的工作人员好停留在志愿服务活动就是免费服务的狭隘理解，人为志愿者就是不计个人得失来提供免费义务服务的，因此把大学生志愿者当成免费的劳动力，随意指派一些杂货的现象屡见不鲜。

2.在就业时，用人单位对于大学生志愿者也缺乏认同，最明显的表现就是在招聘大学生时，党员和学生干部的身份常常被视为能力的见证，而大学生从事志愿者行动的经历则往往被忽略。这样，那些寄希望于将志愿者行动的经历作为个人今后就业过程的一项竞争资本的大学生，便会丧失信心，甚至会退出志愿者队伍。

第二篇：问题分析

1、从以上的数据统计我们可以看出大学生的法制意识不断得到加强，对法律本身的了

解逐步理性化。通过多次大规模的普法活动及法律在社会生活中作用的日益加强，大多数人开始对法律有了比较正确的认识，但也存在着对法律的误解。同时我们也看出他们对法律的需求与渴望，如何为广大的大学生开辟一条通往公平、公正的绿色通道，需要我们在法制建设的进程中进一步反思，而让普法的阳光更深入人心。

2、我们知道生活中的法律问题无处不在。从另一侧面来讲，即使生活中碰到的法律难

题，也很少有人会认识到应该用法律武器来维护自己的合法权益或是如何运用法律来解决身边遇到的法律问题。故而导致对生活中的法律知识了解甚少。另一方面，我们也认识到新闻媒体在对大学生的法制宣传中发挥着主渠道的作用。在加强大学生的法制意识培养中，需要国家、社会加强对这一主渠道的进一步完善，协调各部门在普法工作中与其开展工作。加快实现法治社会的进程。

3、根据我国《劳动法》的规定，试用期最长期限不得超过六个月，而在调查中发现，有52% 的大学生不知道，这一问题与大学生毕业后的就业问题相关，可见大学生对与自己息息相关的法律知识了解并不多。

4、法律是维护我们的合法权益，但是大学生如何运用自己手中的权利去维护他们合法

正当的利益。以上调查显示，对我国司法腐败的问题分析，更多的是侧重与对法官的不信任，司法的公正收到挑战，而这个也成了我们法制社会发展进程中的一个瓶颈，如何构建法制社会的蓝天，更需要我们更好的强化司法的公正与权威，让更多的人不仅懂法，而且敢于用法。

5、数据可以发现，依然有少部分大学生不会运用法律维护自己的合法权益。

6、从以上的数据可以看出，大多数的大学生并不拥有良好的法律意识，当其政党权益受到侵犯时，都没有通过法律途径解决问题，而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之类的想法。而生长在农村的大学生中这一现象较为明显。

7、从统计结果显示，大部分大学生在生活中意识到法律问题的存在，且绝大多数的大学生认为法律与他们的生活、学习关系密切。可见，大学生的法律意识得到明显的提高。唯物论认为，物质决定意识，意识对物质具有反作用。正确的意识推动事物的发展，错误的意识阻碍事物的发展，在大学生认识到法律问题存在的同时，需要我们进一步反思，如何更好促使他们树立正确的意识，去解决身边的法律问题，以实现社会的稳定与发展。显然，进一步落实普法行动，势在必行。8、9、10、我国正在致力于建立一个法治社会，法治社会尊重人的自由与平等，强调权利与义务的对等，维护社会强势与弱势的平衡发展„„基于法治社会的这样一些特征，我们从上面几道题目中来寻找同学们对法治社会的认识情况。

从总体来看，同学对法治社会认识还是处于一个偏低的水平，做到深入认识形成自己思考的人较少。比如题十九，法治的关键大部分人都选择了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”这十六字方针，当然这没有错，但当认识到“法律必须是良法”的时候，已经在对法治的认识上上了一个台阶，因为不仅仅前面所说的十六个字就能完全形成法治社会的，那十六个字只是基本的要求，如果没有一个良好的法律，法治社会同样建立不起来。到最后一个答案“大家都信仰法律„„”，答案之间没有递进关系，但我们实际地去分析，这里面存在着一个对法律认识的高低问题。不管是各种情况的同学，对法制社会认识的整体情况都是主要集中在教条化的灌输里面，接受的法律知识没有主动性，不符合议和具有朝气与思想的大学生形象。这种现象可以说是一种普遍的。我们认为，在开设法律基础课程的基础上，应该从方法上诱导同学们从不同的角度思考问题，充分发挥自己的主观能动性，形成理性的社会意识，特别是法律意识。

第三篇：《国富论》问题分析

摘 要

“社会全部劳动年产物所能购买或支配的劳动量，远远超过这年产物生产制造乃至运输所需要的劳动量”对于这句话，不同的经济学派有不同的见解，在亚当·斯密理论基础上发展起来的经济学理论学派对这句话包括萨伊的生产要素三元论观点，西尼尔稍有差异的三元论观点，马歇尔的生产要素四元论观点，以及我国学者徐涛波的生产要素六元论的观点，还包括边际学派的观点都能对该句话有可行的解释。我通过对这些学说理论的了解分析，得出自己的理解，以解释在这句话中体现的生产过程中劳动能创造更多劳动的现象。

关键词：生产要素，劳动，价值

对《国富论》中“社会全部劳动年产物所能购买或支配的劳动量，远远超过这年产物生产制造乃至运输所需要的劳动量。”这句话的理解。

亚当·斯密在他的著作《国富论》第一篇第六章中提到：“社会全部劳动年产物所能购买或支配的劳动量，远远超过这年产物生产制造乃至运输所需要的劳动量”。他提出，在劳动生产过程中大部分都是不劳动的懒惰阶级，可依然能够获得部分社会劳动产品。这就说明劳动在一年创造的价值应当要比劳动本身的价值多得多。拿谷物种植活动来说，参加谷物种植的农民，经过一年的播种，施肥等农业劳动，等到谷物收割后，谷物的价值只有一小部分用来维持劳动者劳动的供给，保证下一轮的生产活动，其余由劳动创造出来的大部分谷物的价值是除了劳动力本身价值以外多出来的，这个现象该怎么解释呢？

有一些劳动价值论的观点认为，价值唯一是由人类劳动创造出来的，他不考虑其他因素对价值形成的影响，因此不能够解释劳动产物的价值远远大于劳动力供给所需价值这样一个现象了。因此在亚当·斯密理论基础上关于劳动价值论的观点，除了劳动价值论的体系之外，还有很多种关于价值的理论观点。其中萨伊在1803年出版的的他的著作《政治经济学概论》，他指出“事实已经证明，所生产出来的价值，都是归因于劳动，资本和自然力这三者的作用和协力，其中以耕种的土地为最重要因素但不是唯一因素。出这些外，没有其他因素能生产或能扩大人类财富。”在萨伊的生产要素三元论里劳动创造了工资，资本创造了利息，土地（自然力）创造了地租。这就解释了为什么劳动在一年创造的价值比劳动本身的价值多得多。除了劳动创造的那一部分价值（即劳动者工资）外，社会全部劳动年产物中的价值还包括土地（自然力）创造的价值（即地租）和资本创造的价值（即利息）而单独获取地租和利息的那一部分人就被亚当·斯密称为。其中劳动力创造的价值与土地和资本共同创造价值的比值就反映了当时社会生产力 的发展水平，也就是说可以通过改进生产力的方式用更少的劳动投入量使土地（自然力）和资本产生更多的价值，比如说现代农业都是施用人造化肥，比起以前的农业都是以人或动物的粪便作为肥料的农产品产量就高得多，所以这就说明，提高劳动生产力可以使劳动年产物可支配的劳动量进一步的高于生产这些劳动产品所需的劳动量。

萨伊之后的西方经济学家大都接受了他提出的生产要素三元论，英国的经济学家西尼尔虽然提出了与萨伊有所不同的三个生产要素。但西尼尔在其著作《政治经济学大纲》中仍然承认“生产的主要手段是劳动和不借助于人力的、由自然予以协助的那些要素。”在这句话中所说的要素就是劳动和自然要素。此外，西尼尔还在此书中写到“虽然人类的劳动和跟人力无关的自然要素是主要的生产力量：但是，要使两者得以充分发挥作用，同时还得有一个第三生产要素„„我们把没有它则其他两者就无能为力的这个第三要素或生产手段叫作节制。”按照西尼尔的要素三元论观点，劳动同样只作为生产各要素中的一部分，因此，产物生产制造乃至运输所需要的劳动量价值，仅仅只是社会全部劳动年产物价值的一部分，剩下的应该一部分归结为个人节制行为的报酬，和土地（自然力）所有者的出让土地使用权应该得到的报酬。因此，西尼尔的观点同样可以给出“社会全部劳动年产物所能购买或支配的劳动量，远远超过这年产物生产制造乃至运输所需要的劳动量。”这个问题的答案。

经济学家如约翰·穆勒也继承了萨伊的观点，更详尽地，在更一般形式上讨论了各种生产要素存在的方式，性质和条件。著名经济学家英国“剑桥学派”创始人——阿尔弗·马歇尔的生产要素四元论。我国学者徐寿波在20世纪80年代首次提出劳动、生产必须同时具备的六个条件或六个力。六个条件是指劳动人员、劳动资料、劳动对象、劳动环境、劳动空间和劳动时间；六个力是指人力、财力、物力、自然力、运力和时力。六个力实质上就是六个生产要素。后来新提出了六力替代原理。这些经济学家无论是主张三元论，四元论还是最近提出的六元论都说明了劳动虽然是创造物品的必要因素但是却并不是创造物品价值的唯一因素，因此不难理解劳动年产物所能购买或支配的劳动就是这所有要素共同创造的，超过生产创造这些物品以及运输所需要的劳动就应当是理所当然的。

虽然明确物品的价值并非完全由劳动创造，但如生产要素三元论，四元论，六元论等理论对劳动生产物的价值归宿问题却存在多种多样的说法。在对以上经济学家关于价值理论的学习中，对《国富论》中“社会全部劳动年产物所能购买或支配的劳动量，远远超过这年产物生产制造乃至运输所需要的劳动量。”这个问题以及价值理论有了自己的一点未经考究的拙见。

第一，不可否认，劳动在价值形成过程中是不可或缺的，没有劳动的参与，任何哪怕一丁点的价值都不可能实现。举个例子就是说，即便是天生天长的野蘑 2

菇，野山笋，没有人类的采摘过程也是实现不了他的价值的。

第二，结合关于自然禀赋的学说，我认为，以前经济学理论中的土地（自然力）要素都可以归结为自然的给予，比如说，阳光没有价值，他却可以使人类播下的种子长成植物，结出果实。形象的说，在播下种子之后，如果你不去打理他，人类劳动在这儿就结束了，接下来的由种子到植株再到果实的价值增值应该归于自然地劳动，由于自然是无私的劳动者，所以在收获的时候这部分劳动价值被劳动者通过较少的劳动全部无偿占有，而并不像以往的劳动价值论中认为的那样劳动产品的价值完全由无差异的人类劳动创造。

第三，关于资本要素，一方面我认为，他必然是自然禀赋的一部分加上人类的劳动形成的，最初的资本，拿谷物来说必然是上一生产周期所生产出来的，上一周期的产物也在第二点中表明来自于人类劳动和自然劳动的产物，高级形式的产品总的来说也是复杂化的简单形式产品的综合，例如拿面包来说是以小麦做资本，进一步通过人类劳动使他变成面粉，变成面包；自然力在这个过程中协同作用，主要表现在发酵过程，人类劳动是不能使面包发酵的，还有燃料本身可以算作太阳能的积累，燃烧过程也属于自然力积累的劳动转化而来，形成了面包的部分价值；另一方面，正如西尼尔所说的那样，节制产生了资本，正因为人们的节制才不至于把当期的产品全部消耗掉，他的行为使自己的效用降低了，理所应当以资本产生的价值中的一部分来弥补他的损失。

总体来看，经济学家们承认自然力的作用，但他们倾向于把自然力当做一个正的协助作用，我觉得应该对自然力作用做一个修正，即自然力是一个客观存在的东西，他的作用并非都是正的，比如人类创造的食物，钢铁，自然力能让食物变质，钢铁生锈，导致价值流失，所以这里更进一步确定了人类劳动和自然劳动的关系，即：人类劳动是理性的，一般来说他一定创造价值，而自然劳动对产品价值存在正作用和负作用，这个作用现在被称作自然规律。因此回到前面那个问题，掌握规律，即让自然力发挥它正的协同作用，那么人类劳动创造物品所能购买或支配的劳动量才会远远超过提供的劳动本身，如果人们生产都不遵循规律，这个命题可能就会恰恰相反。

第四篇：统计数据问题分析

统计数据泄密问题受到严查。国家保密局、最高检24日通报，去年5月以来，我国国家宏观经济数据多次被泄露，已立案侦查6件6人。其中，国家统计局干部孙振、中国人民银行干部伍超明因犯故意泄露国家秘密罪分别获刑5年、6年。

主力资金流分析（10/26）某些股割肉出逃肯定后悔突发暴涨很可能不期而至股民福音：套牢股票有救了!在中国经济实力日渐强大的今天，统计数据屡屡遭窃的负面影响显而易见。我国宏观统计数据就曾多次被境外媒体精准“预测”，尤其是2008年到今年6月期间，路透社曾7次“猜中”中国月度CPI数据，堪称业内“章鱼哥”。国家机关公信力受挫、国家经济安全遭遇威胁、证券机构等寻租者获取不当得利、市场公平竞争环境受损„„当个体逐利冲动膨胀到一定程度之时，国家安危与法律道德难免被抛于脑后。

从孙振、伍超明二人的案件剖析，他们的泄密对象都是证券行业从业人员。这些寻租者的切身利益，与CPI等经济数据息息相关，若能提前获知数据、并据此先于同行做出相关交易，获利十分诱人。恰因此，寻租者会千方百计向相关要员示好，或举办讲座、或朋友宴请，并许以高额邀请费用。结果，那些尚未公之于众的核心数据信息，便在“不经意”间被传递了出去。

实际上，对于数据安全，我国有着一系列法规护航。保密法规定，所有公民都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。统计法也明确，“统计数据依法公布前，任何单位和个人不得泄露”。但遗憾的是，查办泄密案件时，存在发现难、取证难、立案难、处理难等问题，打击力度跟不上，犯罪成本较低。从完善法律监管的角度看，一些金融机构以贿赂方式获取统计数据，同样也应该以行贿罪论处，如此，才能够真正堵住宏观经济数据泄露的“利益缺口”。

其实，为防止数据泄露，国家统计局从今年7月开始，调整了统计数据发布方式，比如提前了发布时间、缩小了接触涉密数据的人员和范围。然而现实问题在于，国家核心经济数据的统计工作十分庞杂，包括初始数据采集、整合、误差调整、部门信息交换等诸多环节，涉及人员众多，这在客观上增加了保密监管的难度，也让泄密者心存侥幸。保护我国经济数据安全，强化工作人员教育、严格程序制度、事后法律惩戒，缺一不可。

对统计数据心存敬畏，才能让统计工作尽善尽美。此次高调通报泄露涉密经济数据案件查办情况，也在客观上凸显了统计数据在经济生活中的重要性。这提醒更多相关工作人员，不仅需要谨守法定职责，更需要以一种严谨履职的态度来保证数据的客观公正。官方统计的目的，是为后续政策决策服务，相关工作也应当摒弃闭门造车的思维，切实为经济发展服务。

统计领域“蛀虫”获刑，严肃了保密法规的落实。而堵住泄密的利益漏洞、完善保密的制度藩篱，在此基础上进一步发挥统计数据的重要作用，全社会、尤其是相关人员对统计工作严肃性与重要性的认识还需提升。

第五篇：环境保护问题分析

关于我国土地资源利用问题的看法和建议

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院 姓 学

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院

1060308024023 序 号：50

摘要：土地作为人类一切活动的载体, 在整个生态统中占据重要地位。任何生态环境问题都与土地利用活动紧密相关, 不同的土地利用方式决定了不同的生态环境压力。一般来说, 农业用地的生态功能明显强于非农建设用地, 在农用地中, 林地和园地在保护水土、调节气候方面的功能又强于耕地, 水域等在调节气候、生物多样性方面具有特殊功能。将农用地转化为建设用地、开垦滩涂等土地开发方式虽然可以增加土地收益和耕地面积, 但同时也会导致植被破坏、水土流失等生态环境的破坏。延安是野生生物多样性的地区, 生态环境比较恶劣,远古时代及至唐朝，这里都是密树丛林，土地肥沃。但随着工业化、城市化的发展, 土地利用结构发生了较大变化, 势必会对生态环境造成一定的影响。

关键词：土地资源生态环境国家标准历史思考生态多样性

引言:延安市位于陕西省北边，北连榆林市，南接关中咸阳、铜川、渭南三市，东隔黄河与山西省临汾市、吕梁市相望，西依子午岭与甘肃省庆阳市为邻。延安古称延州，历来是陕北地区政治、经济、文化和军事中心。2005年全市实现地区生产总值(GDP)1 169、77亿元,总人口为27071万人,从总体上看, 市区环境空气质量符合国家三级标准, 城市空气质量良好以上天数占87%。烟尘控制区面积达136、9平方公里, 四市区环境空气质量二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均值符合国家二级标准。全市饮用水源地除总氮外均符合饮用水源水质标准水库基本满足各自功能区的要求, 水质均达到 地表水环境质量标准A类标准。近岸海域水质以一类、二类海水为主, 100% 的测点达到近岸海域功能区要求。环境噪声达标区总面积97、9平方公里, 市区道路交通噪声符合国家标准, 区域环境噪声年均值为551分贝, 区域环境噪声和道路交通噪声均与2004年基本持平。但是和几十年前相比，无论是环境卫生还是土地山林面积都减少了许多，生物多样性也减少，许多植物、动物都没有了。天气环境也变的反常，春天的黄沙，冬天的寒风，都使得环境恶劣。但是，近几年来，人们的意识越爱越强，绿化面积增加，环境有所改善。根据对延安市环境问题的调查，剖析其原因和相应的对策。

1.生态状况

生态保护要尊重自然规律。自然界各环境要素，既有相对的独立性，又有密不可分的相 互联系，按照特有规律运动。正如恩格斯所说：“我们不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利自然界都报复了我们。美索不达米亚、希腊、小亚细亚，以及其他各地的居民，为了想得到耕地，把森林都砍光了，但是他们没有想到，这些地方今天成了荒芜的不毛之地。”我们要尊重自然规律，正确认识本地区的自然环境特征，如沙漠、森林、草原、山地、河流都是自然界的组成部分[1]。对人为破坏的生态环境，应加大治理力度，恢复本来的基本属性，如草原沙化就应加大治理力度，恢复本来的生态功能。应遵循宜林则林，宜草则草，宜荒则荒的原则进行生态建设与保护。不该种树的地方就不能种树。

据有关资料介绍，降雨量太小的地方就不宜种树，因为加大了蒸发量。海拔很高的地区也不宜种乔木。已经破坏了的自然环境，本身具有修复能力，不必人为去干扰，靠自然恢复，修养生息也是尊重自然规律，遵循这个原则可以收到事半功倍的效果。

生态保护要坚持以生态系统管理的原则。生态学的研究包括整个植物、动物及其物理环境的错综复杂的复合体。在资源开发，区域的经济活动，首先应考虑本地的生态特点，明确生态功能定位。统一考虑人为活动是否附合生态功能区要求。区域开发应统一规划、统一立法、统一标准、统一管理，如松花江的污染涉及吉林、黑龙江两省，首先就应制定统一的、共同遵守的松花江流域污染防治管理办法。制定防治规划，确定科学实际的排放标准，建立统一监督管理机制，才能收到好的效果。乌裕尔河流域、扎龙保护区的生态建设与保护也应统一规划，综合考虑生态、生产、生活用水才不至于顾此失彼，才能收到最佳效果。3生态保护要坚持以人为本的原则。保护生态环境的目的是有利于提高人的生活质量和生活水平，既满足当代人的需求，又不影响后代人的需求，体现代际公平，可持续发展，是我们生态保护与建设的基本方针和目的。在经济发展上应大力提倡生态经济，既能促进经济发展又不破坏态环境。正确处理人与自然关系，人与动物的关系。保护动物是无可非议的，但更重要的是重生态平衡，如果生物链的某一环节出现不平衡就应人为进行调节，使之趋向于平衡，如我省林区一度野猪过剩，对庄稼的破坏非常严重，就可以有计划，有组织的捕猎一些，不能片面的保护了动物的利益而过多伤害人的利益。日本对野生的鹿也曾有计划猎杀，使生态平衡不至于被破坏，这样才能体现科学的保护环境。

报告说,地球自然资源每年提供价值15万亿英镑的物产,