做好新型思想政治工作,促进水文事业协调发展

第一篇：做好新型思想政治工作,促进水文事业协调发展

创新思想政治工作，促进水文事业发展

思想政治工作一直是我党开展思想教育的重要武器。随着时代的发展，在全面推进改革开放的新形势下，思想政治工作者面临着许多新情况、新问题，我们必须适应变化了的情况，解放思想、实事求是，坚持理论创新，始终用科学的理论解释新情况，解决新问题，回应人们的思想实际，不断提高思想政治工作的说服力和战斗力。

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，开创了中国特色社会主义事业新局面的宏伟蓝图，为水文事业的发展提供了极好的机遇和广阔的舞台。如何在新形势下，做好思想政治工作，促进水文事业的协调发展，是摆在水文人面前的一个新的课题。我们只有在实践的基础上，总结新经验，探索新思路，归纳新方法，为水文发展提供支持。

一、必须将“三个代表”重要思想统领创新思想政治工作的全过程。

“三个代表”的重要思想，创造性的将马克思主义及其政党的实践蕴含丰富的资源归纳为三大基本要素，并赋予新的时代内涵，这本身就是一个创新的过程。所以必须将“三个代表”的重要思想贯穿创新思想政治工作的全过程，才能够使思想政治工作具有时代精神，才能更好的促进水文发展。

1、“三个代表”的重要思想是创新思想政治工作的导向。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，党

1的十六大将之确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导

思想上的又一次与时俱进。在新的历史条件下，思想政治工作必须继

续高举这一伟大旗帜，以“三个代表”重要思想有效统领理论学习、宣传和研究等各项工作。否则，创新就会偏离正确的方向。这一点，在我们党长期革命斗争和经济建设实践中，既有过成功的经验，也有

过惨痛的教训，并得到了有力的证明。

2、“三个代表”的重要思想是创新思想政治工作的保证。

进入新时期后，思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象

等都发生了深刻的变化，我们的工作在诸多方面一时还很难适应变化的要求。只有坚持以“三个代表”重要思想为统领，准确把握新形势

下思想政治工作的特点和规律，解放思想、与时俱进，才能跟上发展的步伐，才能形成新思路，占领新阵地，才能更好地体现时代性，把

握规律性，富有创造性，从而为创新思想政治工作提供有力保证。

3、“三个代表”的重要思想是创新思想政治工作的途径。

随着时代的变革，思想文化领域也发生了很大变化，人们思想活

动的独立性、选择性、多样性和差异性进一步增强，这就要求我们将

学习贯彻“三个代表”重要思想的活动不断引向深入，并通过学习，努力提高以“三个代表”重要思想统领思想政治工作的水平，不断增

强创新思想政治工作的针对性和服务经济建设中心的实效性。

二、创新思想政治工作的人才队伍

水文事业近几年来取得了巨大的成就，思想政治工作起到了重要的作用。一个重要的方面就是有一批献身水文行业，热爱并潜心钻研

思想政治工作的人才队伍。要更好地做好思想政治工作，为水文发展

服务，就要求我们从事思想政治工作的干部，既要热爱思想政治工作，又要有较高的素质和能力来做好这项工作。水文行业管理是一个特殊

管理学科，要求做思想政治工作的干部既要有一定的水文专业知识，又要学习多种其它行业的知识，具有相当高的综合素质。另外，还要

在实际工作中，始终坚持“以人为本”，要尊重人、理解人、关心人，做群众的贴心人，使每个从事思想政治工作的干部对群众的思想波动

有全面的了解，只有这样，工作起来才会有较高的效率。

三、创新思想政治工作的着力点：用“三个贴近”推动

思想政治工作上水平

新世纪、新目标对思想政治工作提出了新要求，如何根据水文的实际情况，落实新要求、提高新水平，关键要做到“三个贴近”，即

贴近实际、贴近生活、贴近群众。

1、在贴近实际中创新。贴近实际的过程就是创新的过程，只有

贴近实际，创新思想政治工作才有针对性，才有生命力。将党的方针

政策与水文具体实际有机结合，这是每一位思想政治工作者必须具备的素质，结合得越深，思路就越清，工作就越实，效果就越好。如果

思想政治工作脱离了实际，高谈阔论，空洞无物，那么思想政治工作的针对性与感召力则大大削弱。近一个时期以来，水利行业成为各级

关注的一个热点，水文进入了新的发展时期，要求我们紧密结合水文

工作实际，开展一系列贴近实际、卓有成效的思想政治工作，将“发

展是第一要务”化为全体水文人的自觉行动，拉动水文发展与时俱

进。

2、在贴近群众中创新。思想政治工作要始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，把群众的呼声作为第一信号，带着对人民群众的深厚感情去做工作。水文系统中有大量的职工在基层测站，更要求工们要重视群众路线，以做好群众工作为根本，稳定基层职工思想，倾听群众对热点问题的态度，对难点问题的反映，对焦点问题的看法，有的放矢地创新性开展工作。

3、在贴近生活中创新。思想政治工作必须与现实生活结合起来，及时总结党和人民在实践中创造的新鲜经验和获得的新认识，不断从人民群众的生活实践中汲取营养，激发创新思想政治工作的灵感。贴近生活的途径相当多，最直接、最有效的办法就是亲自深入到社会生活中去。水文行业与人民群众生命、生活息息相关，汛情、旱情往往倍受人民群众关心，应主动征询群众的意见，从而为我们有针对性地开展思想政治工作积累丰富的素材。

四、创新思想政治工作的主渠道：用“三个改进”适应思想政治工作新要求

将思想政治工作进行创新，必须要按照时代的发展和实践的需要，紧紧围绕中心，创新工作思路，把思想政治工作置于水文发展的大环境中。根据水文工作的实践，笔者认为，必须在“三个改进”上下功夫。

首先，在内容上加以改进，力求丰富多彩。

创新思想政治工作，首先必须创新工作内容。内容的一成不变，将直接导致思想政治工作吸引力与感召力的下降。思想政治工作在经济工作和其他一切工作中的特殊地位与作用要求其内容必须丰富多

彩，特别是要善于把准时代脉搏，摸清思想状况，抓住存在的突出问题，将大量鲜活的富有时代气息的内容作为开展思想政治工作的重要素材，从而提高思想政治工作的说服力。

其次，在方法上加以改进，力求形式多样。

实践证明，如果我们在思想政治工作的方法上墨守成规、不善创新，那么，人们就会产生厌倦心理，效果就会随之下降。具体可以在三个“合”字上做好文章。一是载体组合。即：既运用大会、大课等传统的教育载体，又因地制宜采用电化教育、讨论交流等形式，每个载体都有其独特的优势，形式多样，寓教于乐，相得益彰，增强了教育的新鲜感，使大家在轻松的氛围中统一思想、提高认识。二是全程融合。即：树立“全程”理念，自始至终参与物质文明建设，经济工作有了新成绩，就要保护好良好的发展态势；经济工作面临困境，思想政治工作就要鼓劲加压，确立起“难中求进”的精神状态。三是正反结合。一个正面典型就是“一面旗帜”，具有很强的示范导向作用；一个典型案例就是“一面镜子”，能引起大家的警醒和反思。因而，在思想政治工作过程中，可以适当开展正反典型教育，以谋求良好的效果。

再次，在机制上加以改进，力求长效多举。

新时期加强和改进思想政治工作，必须坚持党的领导，实现思想政治工作领导体制和工作机制的创新。要坚持“第一责任”与“共同负责”紧密结合，即党委书记是思想政治工作的第一责任人，党政领导尤其是党政一把手在企业的各项工作中“共同负责”，既要对物质文明建设负责，也要对精神文明建设负责；既要对水文业务负责，也

要对党的建设和思想政治工作负责，具有“双重角色”、“双重责任”。坚持“第一责任”与“共同责任”相结合，建立健全与市场经济和现代化组织要求相适应的思想政治工作的长效运行机制，最终形成组织机制、管理机制、保障机制、激励约束机制“四到位、四衔接、四配合”。

总之，我们要不断探索总结水文行业思想政治工作的新情况、新特点、新方法，不断创新思想政治工作，促进水文任务的顺利完成。让我们共同努力，按照胡锦涛总书记“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”的要求，与时俱进不断创新思想政治工作，为水文事业的协调发展提供强有力的思想政治保障和精神动力。

第二篇：促进残疾人事业与经济社会协调发展

促进残疾人事业与经济社会协调发展

2009年是残疾人事业发展的重要一年。08年残奥会的召开，使残疾人工作进入更多的视野，为残疾人事业的发展带来新的机遇和挑战。残疾人事业它的服务对象是残疾人这一特殊困难群体，因此发展残疾人事业的本质核心是坚持以人为本，尊重残疾人的公民权利和人格尊严，提高残疾人的素质，提高残疾人的生活水平，提高残疾人的生命质量和生存价值，营造一个“助残、爱残、扶残”的社会环境。

全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，目前正处于体制转轨、结构转型的关键时期，是发展不平衡性较突出的时期，残疾人事业面临许多新课题。几年来，南开区经济和社会事业发展很快，综合实力位居全市前列，残疾人事业也取得了快速发展，但工作成绩与残疾人期望，经济社会协调发展要求还有很大差距，残疾人事业仍滞后于经济社会发展，残疾人生活状况与社会平均水平还存在较大差距。要把贯彻落实十七大精神和胡锦涛总书记在天津考察工作时的重要讲话精神，深入学习实践科学发展观作为重要而长期的任务，按照“政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众“的原则，做好残疾人社会保障和服务体系建设，促进残疾人事业与经济社会协调发展。

一、坚持“四个纳入”完善促进事业发展长效机制。坚持把残疾人事业纳入各级、各部门经济社会发展规划，统筹安排，同步实施。认真贯彻落实《***残疾人事业“十一五”发展规划》等文件，政府分管领导要协调，确定目标任务，落实工作措施，从而保证了残联工作有计划有组织的实施，从整体上走上健康发展的道路。区委常委会、区政府常务会多次召开专题会议，研究残疾人迫切需要解决的实际问题，区委书记、区长等领导同志多次听取残疾人工作情况汇报。每年南开区都要根据残疾人的切实需求，为残疾人办10件实事，从政策、资金、人员、项目等多方面给予保证。

坚持把残疾人事业经费列入各级财政预算，建立稳定的事业经费保障机制。建立以政府拨款为主，社会、单位和个人多渠道筹措的投入机制。事业经费列入财政预算，根据经济社会发展逐步加大投入，落实配套经费。进一步规范就业保障金征收、管理，确保保障金专项用于发展残疾人事业，不足部分从福利基金提取。动员社会力量筹资，鼓励民间资本投入。

坚持把残疾人工作纳入各级领导综合考核体系，作为政绩考核硬性指标。推进残疾人事业发展，是系统工程，应有权威、有效的考核机制和制度规范。

坚持把残疾人事业纳入法制化轨道。特别是中央文件中强调的残疾人参与权、表达权、监督权，都应纳入法律体系。认真落实新修订的《残疾人保障法》，进一步健全与完善各级法律服务网络、法律援助和司法救助体系，通过区法律援助中心和社区维权岗，依法维护残疾人合法权益。

二、实施“四项工程”，加大促进事业发展工作力度。

按照“普惠”加“特惠”原则，进一步加大社会保障力度。

实施劳动就业工程。进一步贯彻实施《残疾人就业条例》和天津市关于 的文件，建立政府、社会扶持就业服务平台，坚持按比例分散就业和集中安置、自主择业相结合的原则，拓宽就业渠道。区、街两级残联每年举办就业洽谈会、专场招聘会，主动为企、事业单位推荐、选送残疾职工，残联就业服务中心在其他部门就业招聘会摆上“摊位”，为用人单位推荐残疾人。全面推行按比例就业，机关、团体、企事业单位以1.5：100的比例吸纳就业，确保由劳动能力的残疾人就业率保持在85%以上。扶持福利企业稳定、健康发展，鼓励社会力量和民间子们举办福利企业。实施就业援助和保护，保证残疾人优先享受优惠政策措施，开发公益性岗位。建立扶持自主创业服务机制，落实扶持措施。支持社会力量举办盲人医疗和保健机构，加强行业规范化管理。充分发挥劳动、教育、残联培训机构作用，鼓励社会力量举办技能培训。实施扶残助困工程。将残疾人生活保障工程统一纳入全社会保障体系同步实施，给予特别扶持。我们建立了社会保障等部门的联动保障机制，民政、卫生、劳动、残联做到了联动，为残疾人的困难生活救助、大病救助、医疗救助、再就业援助各负其责，分别制订了救助制度。2009年制定了南开区扶贫助困十大重点项目，由区政府副区长亲自挂帅，残工委部门各负其责，深入调研、加强协调、严密组织、认真落实，确保工作圆满完成。凡符合低保条件的全部纳入低保，有残疾人证的再给予残疾补贴，对未列入低保且丧失劳动和生活自理能力的适当予以生活补助。完善城镇残疾职工养老、医疗、失业、工伤、生育等基本社会保险制度。非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业和进城务工的按照规定参加社会保险，把残疾人100%纳入城乡养老保险体系，不属于城镇职工基本医疗保险参保范围的残疾人全部纳入全市居民基本医疗保险体系。对低保残疾人予以照顾，应由个人缴纳的医疗保险费用从特困医疗救助基金中划拨。加大重度残疾人生活保障力度，对低保家庭中持证重度残疾人，单独实行低保，全额享受地抱紧，确保无固定收入重度残疾人100%得到救助，实现残疾人低保和救助全面覆盖。

实施康复安养工程。进一步完善政府主导、部门协作、社会各界参与的社会化康复服务体系。加强区康复指导中心等康复中心建设。探索残联自办、联办、民办公助、支持社区和个人兴办等方式，加快智力、精神残疾人托养机构建设，采取适当收费、社会捐助、政府补贴的方式，为家庭照料有困难的中度、重度残疾人提供工疗、日托服务。以若社区卫生服务中心，建立多元化的康复医疗保障体系和残疾预防机制，建立城镇残疾人用品用具供应服务网络，深入开展残疾人社区康复示范区和白内障无障碍区活动。以迎接中残联“十一五”计划中期检查工作为契机，以“人人享有康复”为目标，规范社区残疾人康复档案的管理，组织来自全区12个街136名残疾人社区康复协调员参加了康复工作上岗培训，为他们更好地为社区残疾人康复服务奠定基础。区残联投入44万元，全区12个街道建立社区康复中心，60个社区建立社区残疾人康复站。并以水上公园街观园里社区作为示范点，购建器材和办公设备，逐步形成了以专业残疾人康复机构为骨干，社区康复站为基础，以残疾人家庭为依托的社区康复服务网络。

实施教育辅助工程。贯彻落实《残疾人教育条例》，完善特殊教育体系，促进特殊儿童学前教育、义务教育、高中阶段教育协调发展。加快特殊教育学校现代化步伐，加强特教师资培训。探索残疾人学龄前儿童教育和高中阶段免费教育新路。鼓励各类普通学校都接受残疾人，创造条件帮助完成学业。建立教育资助长效机制，完善帮困助学制度，投入14万元资助各类残疾学生373人次。对考入普通高校或中等学校的残疾学生和残疾人自学成才这给予奖励。社会教育机构向残疾人开放。支持兴办职业培训机构，加强基地建设，2008年组织311名残疾人接受了各种职业教育与培训，增加残疾人技能，提高就业几率。

三、优化“四个环境”，营造促进事业发展良好氛围。大力弘扬人道主义精神，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，使残疾人少有所学、老有所养、病有所医、贫有所济、困有所帮、残有所为。

优化人文环境。重点建设全市一流的残疾人综合服务中心，设知识和各类残疾人特点的康复、文体、就业培训项目。市、镇、街道、社区文化体育活动创所提供方便，增添适合残疾人需要的设施。广泛开展文体活动，做好运动员选拔培训。利用社会资源开辟活动场所。市图书馆与残疾人综合服务设施开辟和完善盲人阅读场所。认真落实免费游园和视力残疾人免费乘车优惠政策。大力发展助残志愿者队伍。

优化舆论环境。宣传、新闻、教育、文化单位加大宣传力度。报社、电视台开设专题栏目，宣传残疾人事业知识，刊登、播出事业公益广告。凡涉及残疾人事业的宣传和新闻，使各新闻媒体优先优惠刊登播放，做到残疾人事业宣传“报纸有版面、广播有声音、电视有画面、网站有专题。”围绕“全国助残日”、“国际残疾人日”等，开展志愿者助残活动。定期评比表彰扶残助残先进集体、助残先进个人和自强模范，加强对扶残助残及自强典型的宣传。

优化服务环境。强化“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，树立求真务实作风。及时调整了区残疾人工作委员会成员，并对残联工作人员进行明确分工，规范岗位责任，细化内部管理。同时完善了会议制度、考勤制度、财务报销制度和岗位责任制，形成较为完善的工作管理体系。加强基层组织建设，进一步加强街道“三站一办一岗”（即：街残疾人康复站、残疾人服务站、志愿者助残联络站，残联办公室、残疾人维权示范岗）的建设，不断创新工作思路，拓展服务范围。全区12个街配备了残联理事长，配齐了残疾人工作专职干部、专职联络员。社区残疾人人数在10人以上的都成立了残协，配备了？？？名专职委员，使残疾人工作形成横向到边、纵向到底的工作网络。

优化无障碍环境。认真贯彻执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》国家标准和市残联《关于2009年残疾人家庭无障碍设施建设安排意见》将无障碍环境建设纳入城市建设规划，积极开展争创无障碍环境建设示范区活动。我们采取新建和改造相结合的办法，在主次干道、市区级商业街、步行街和人行道，修建盲道1.66万米;在公园、广场和重点公共建筑道口，设置缘石坡道86个；在大型办公建筑、商业建筑、教育卫生文化体育建筑、园林建筑、老年人福利院所、室外公共厕所等各类公共建筑，添置一批无障碍设施和标志。我们还从更加人性化的目的出发，将无障碍环境建设引进社区、引进残疾人家庭。今年完成了180户视力残疾人和肢体残疾人家庭无障碍设施改造，进行了蹲便改坐便，为315户视力、听力残疾人安装了语言和闪光门铃，自2006年率先在全市启动为残疾人无障碍设施进家庭活动以来，三年来累计对1035余户有需求的残疾人家庭完成了无障碍改造。

第三篇：做好政协工作促进经济社会协调发展

做好政协工作促进经济社会协调发展

落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，是当今社会发展的主题，特别是党的十七大召开，对构建和谐社会作出了全面部署，作为党领导的人民政治协商组织，如何为促进经济社会发展，努力构建社会和谐服务是各级政协工作者研究的话题，人民政协的优势明显，位置超越，充分发挥自身优势，对促进经济社会的发展具有重大意义，因此，新时期的政协工作应以以下几个方面作为发展要领。

一、坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，积极为经济社会全面协调发展建言献策

发展是解决问题的关键，是中国共产党执政兴国的第一要务。政协工作要始终以科学发展观为指导，把动员组织参加政协的各族各界人士，围绕经济社会发展中的重大问题建言献策，作为工作的重中之重。要把调查研究作为参政议政的基础工作，选择党政部门关注、人民群众关心、影响经济和社会发展的产业结构调整、基础设施建设、企业改革、进农村建设、城镇建设、教育等重大问题，深入开展调查研究，积极献言献策，以促进经济又好又快发展。同时，要抓住经济和社会发展中带有全局性、战略性的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题、找准角度，选好课题，深入开展调 1

查研究，进一步增强建言立论的针对性、可行性和预见性，切实做到建言到点子上，立论立到关键处。

二、坚持团结和民主两大主题，努力维护融洽、和谐、生动活泼的局面

当前，我国处于各种社会矛盾不断显现的阶段，政协工作要围绕团结、民主主题，发展自身优势，为党分忧，为政府解难，做好稳定维护团结工作。一是发挥好团结优势。借助爱国统一战线这个大舞台，通过求同存异，体谅包容，协调关系，化解矛盾等形式，把不同党派、不同团体、不同民族、不同宗教和不同界别的人士的力量凝聚起来，在实现祖国统一和构建和谐社会的大目标下，团结一切团结的人，调动一切可以调动的积极因素，不断构建和谐社会提供更加广泛、更加雄厚的社会基础;二是发挥好民主优势。政协是各界代表人士发扬民主、参政议政的活动场所，要不断拓展参政议政的形式，将球参政议政的效果，引导各族各界人士正确认识和处理好个人利益和集体利益.局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，努力做到参好事、议大事；三是发挥好政治协商优势。我们必须充分认识到中国共产党领导的多党合作和政协协商制度的优越性，要不断丰富协商的内容，将球协商的效果。政协委员由各个方面的代表人士组成，同人民群众有着密切的联系，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。政协委员，一方面要通过大量的、高质量的题

案等多种方式向党和政府反映情况，促建党委、政府决策的民主化、科学化，另一方面要在履行政治协商、民主监督、参政议政职能过程中，更多地了解党委、政府工作意图，积极向各界群众宣传党和政府的主张，把上级意图转化为群众的自觉行动，畅通民主渠道，满足人民群众政治参与的愿望和民主要求，共同创造幸福美好的生活。

三、坚持把民主监督作为工作的着力点，为构建和谐社会提供良好的发展环境

在整个社会监督体系中，人民政协的民主监督具有不可替代的作用。它的优势在于有着广泛的群众基础，有相对的独立性和建设性，人民政协的民主监督是出于善意，出于公心，立足于帮助，立足于支持，是以平等协商的形式进行监督，做到了既仗义执言，严肃认真，又言之有理，言之有据，言之有度，从而取得较好的社会效果。

一是要通过政治协商、参政议政、参与中心工作进行有效监督。政协委员要通过积极参与实际工作，密切联系群众倾听群众呼声，知真情，在民主监督中求得实效；二是在调研视察中进行有效监督。围绕重点工作和群众反映强烈的热点问题，调查视察，全面准确掌握第一手材料，发现问题，分析问题，展开监督，让党委政府重视，群众支持，市政协工作有为有位；三是在提案办理中进行有效监督。建议案、提案是政协委员参政议政实施民主监督的重要形式，强化提

案质量意识，严格办理程序，加强提案业务知识培训，组织委员开展提案督办和提案办里情况视察，把民主监督内容落实到提案办理各个环节；四是在坚持和完善已有的民主监督小组、明察暗访等民主监督的基础上，推荐政协委员担任公检法、税务等部门的特约监督员、监察院、行风评议员，及时反映群众的意见和建议；要不断探索民主监督的新思路、新途径，选派委员参与全县重点工作目标管理考核、干部考核、民主测评等方面的工作，让政协委员在参与中实施监督，在监督中献计出力。

四、坚持把为民服务作为工作的出发点和落脚点，努力维护人民群众的根本利益

群众利益无小事，服务人民群众，维护群众利益，不光是党委和政府的职责所在，人民政协作为中国共产党领导的多党合作和爱国统一战线组织，必须牢固树立群众观点，始终把它实现好、维护好、发展好。

（一）情为民所系，努力维护群众的根被利益

人民政协要始终坚持民主和团结两大主题，把体察民情、反映民意摆在突出位置，既要利用自身面广，层多的优势，加强与各族各界人士的合作，发现和解决社会上出现的一些较小的、带有苗头型的问题，又要积极向党委和政府反映有关重大事件和情况，通过有效的工作，协调关系，化解矛盾，理顺情绪，统一思想，争取人心，凝聚力量，促进党

委和政府决策的科学化和民主化，从而达到维护人民群众根本利益的目的。

（二）利为民所谋，帮助基层群众解决实际困难 要围绕县上的中心工作，经常深入到乡村，开展调查研究，帮助群众确定发展项目，协调项目资金，解决各种困难和问题。政协委员要在做好本职工作的同时，充分发挥自身优势，结合各自工作特点，开展好多种形式的帮扶活动，扎扎实实办一些事实、好事。要不断深入基层、深入到群众中去，把为民办实事作为份内的工作认真做好，努力做到份内的事尽力办，人民渴求的事尽快办。

（三）责为民所尽，不断提高履行职能的水平

以人为本，是科学发展观的本着和核心，也是政协参政议政的根本出发点。人民政协、政协机关党员干部、广大政协委员要把牢固树立群众观点、维护群众根本利益作为提高参政议政水平的最终目标。在政治协商中，要站在全局的角度，以是否符合群众利益为依据，审视处理问题，要心里装着群众，关心群众疾苦，维护群众利益。在民主监督中，要以党的路线、方针、政策和法律为依据，坚持用群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量各部门的工作成效，对损害群众利益，违反党纪国法的行为要敢于批评反对，确保群众利益不受侵犯。在参政议政上要深刻体察民情，积极反映民意，及时有效地向党委和政府反映群

众的呼声和意愿。在督办委员提案过程中，把与群众生产生活关系密切的提案作为办理点，督促有关部门，加大办理力度，努力做到注重实效，讲求质量。在社情民意反映中，认真接待群众来信来访，深入了了解群众的愿望和呼声，尽量做到听真话、摸实情，不断拓展反映社情民意的渠道。

（本文发表于《落实科学发展观 构建和谐社会实践》的2059-2062页军事谊文出版社出版）

第四篇：加快新型城建建设 促进城乡协调发展

加快新型城镇建设 促进城乡协调发展

——临湘市羊楼司镇小城镇建设情况汇报

〈一〉

我们羊楼司镇地处湘北边陲。相传元朝年间，朝廷向南方推广养羊技术，在此建楼眺望，设司管理，而得名。全镇41个村、居委会，393个村（居）民小组，53000人口，总面积283平方公里。近年来，我们在省农办、岳阳市农办和临湘市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，把推进新型城镇化作为加快经济发展的战略措施来抓，努力提高城镇整体素质、核心竞争力和综合效益，积极探索城镇带动、产业驱动、文化推动的新型城镇化发展路子，有力地促进了全镇经济社会又好又快发展。2009年在严重金融危机形势下，全镇生产总值实现15.37亿元，比上年增长21.4%；财政收入完成1900万元，增长12%；人平纯收入达到6200元，增加17%。城镇建成区面积达到4.1平方公里，常住人口达到1.8万人，占全镇总人口的34%。一直保持着“中国竹器之乡”、“国家级综合改革试点镇”和联合国“小城镇政策改革、规划发展试点镇”称号。

〈二〉

我们着重做了如下工作：

一、因地制宜，科学规划，铺定协调发展轨道。科学的城镇建设规划，是厉行资源节约，确保环境友好，推进经济 发展，实行长远竞争的根本。因此，我们把制订一个既切合实际，又能成为全镇经济社会发展超前导向的城镇建设规划摆在党委、政府工作的首要位置。先后投资53万元，请省市规划设计部门的专家调查研究，实地勘测，因地制宜制订了《临湘市羊楼司镇总体规划》。2007年，文白乡、龙源乡合并到羊楼司镇以后，我们又根据变化了的情况，及时对《规划》进行了调整。调整后的《规划》着眼于城乡共同发展，在确定城镇建设格局的同时，按照社会主义新农村建设要求，突出各村庄的个性和特色，对乡村交通、道路、水、电、文化、教育、科技等设施建设以及村庄建筑风格、发展方向都进行了合理布局。从整体上确立了利用丰富的资源条件发展特色产业；利用优越的区位与交通条件发展商贸；建设特色小城镇，带动农村全面发展的策略。为了保证《规划》实施，我们先后颁了《村镇建房用地管理细则》、《村镇建房用地管理规定》，严格把住“三关”：一是审查批准关。任何单位和个人进行建设，必须服从《规划》，按审批程序，严格控制用地标准，实行建设、管理一支笔审批；二是实地放样关。凡工程建设，一律由建管站派员到实地按《规划》要求放样后方可施工；三是复查验收关。各类建设工程施工由建管站监控，工程竣工后，由建管站按控制红线复查验收。这样，镇村建设逐步走上了规范建设、协调发展的轨道。

二、统筹兼顾，循序推进，构筑协调发展平台。为了更 好地发挥小城镇是上连城市、下接乡村的桥梁和纽带作用，实行城乡协调发展，近年来，我们统筹兼顾，扎实推进城乡基础建设。努力打造特色鲜明，上下连接，城乡互补的发展平台。

第一，立足于提升城镇功能和城镇品位，推进集镇“一线五区”建设。“一线”是：开通京珠高速公路羊楼司连接线。这条线南接107国道，北连京珠高速公路，全长3.16公里，投资3000余万元，目前已经破土动工。随着连接线的开通，羊楼司镇将形成“三纵两横”网络格局，开辟近1.8平方公里新城区，并且从根本上破解羊楼司镇农副产品运输难题，有力地推动羊楼司镇的经济发展。“五区”：一是适应乡镇合并后，农民进镇的需要，在近期内筹资1000万元建设居民新区；二是适应竹木工业迅猛发展的需要，投资300万元，开辟了竹木工业区；三是，适应群众文化体育活动的需要，投资200万元，建成了集影剧院、篮球场、露天舞场、健身场、绿化广场于一体的文化活动区；四是适应农副产品流转的需要，投资300元，建成了农副产品仓储物流区；五是，进行龙窖山瑶族千家峒古迹挖掘，将龙窖山千家峒由省保单位升为国保单位，加速龙窖山瑶族千家峒、龙窖山风景建设，开辟龙窖山旅游景区。

第二，立足城乡联通，推进乡村“两路”建设。在国家政策支持下，我们多形式、多渠道筹措配套资金1000多万 元，完成了37个村的通村公路和连村公路建设。并且根据群众的迫切要求，启动了通组公路计划。

第三，立足于乡村文明，推进社会主义新农庄建设。一是严格按照《羊楼司镇总体规划》要求，把握农民建房用地，引导农民讲究建房风格，突出建筑个性，建好新房子。二是在各村村部进行“五小”（小医院、小商场、小歌厅、小学校、小书斋）建设，建立多布点村级政治、文化活动和医疗、商业服务中心。三是普及闭路电视、程控电话和移动电话，让农民居山村而知天下大事，通四海生意。目前，全镇37个村，有26个村已经达到和接近达到“村容整洁、环境优美、道路畅通、通讯灵便”的标准。梅池村是一个距集镇40多公里的偏远山村，千百年来，由于交通不便，漫山遍野的树木变不成财富，村民过着极其贫困的生活。2005年，我们组织投资600多万元将水泥路从107国道一直打到村部，4 年功夫，村民的泥砖房变成了整齐、漂亮、具有山寨特色的新楼房，梅池寨门、梅池山庄、梅池小学、梅池集市、梅池剧团相继建起，一个贫穷、落后的山村变成了山峦迭翠、河水清流澈，游客不断的新农庄。龙源村和白里村充分发挥交通比较方便，人口相对集中的优势，积极发展商贸业，逐步成为我镇的两个乡村小集镇。龙源村的集镇建成面积达0.6平方公里，常居人口1300余人，拥有30多家店铺，白里村集镇建成面积0.8平方公里，常居人口1400余人，不仅促 进了本村经济文化建设，而且带动了周边村庄的发展。

三、城乡连环，培植产业，建设强力经济支撑。小城镇和新农村的建设、发展，必须有可持续性产业支撑。为此，我们在科学规划、大力建设的同时，根据我镇山多田少，楠竹、矿石、茶叶资源丰富的特点，采取“山上供资源，园区建工厂，路边办市场”的方略，城乡连环，工农互动，大力推进楠竹、建材、茶叶三大产业的发展，实现经济的持续增长。

第一、建园区、办工厂，将资源优势变为产品优势。我们在集镇建有占地120万平方米的楠竹工业园、占地16万平方米建材工业园、占地1.4万平方米的茶叶工业园，发展楠竹工业企业613家，建材工业企业28家，茶叶工业企业6家。年产竹器6000多万件，利用楠竹1200万根，楠竹利用率达到80%；年产水泥8万吨、叶片石装饰砖80万块。页岩砖600万块，年利用矿石20万吨；生产砖茶、绿茶500吨，利用鲜茶2000余吨，茶叶利用率达到90%。使丰富的楠竹、矿石、茶叶资源变成了丰富的工业产品。

第二、建市场，促销售，将产品优势变为商品优势。前期，我们依托107国道建起了“十里竹器长廊”、建材市场和茶叶市场。今年，我们准备沿京珠高速公路羊楼司连接线兴建“中国竹器之乡竹器精品市场、茶叶精品市场、建材大市场、农林土特产市场和竹木堆码市场。使产品销售率再提 高10-15个百分点。

第三、搞科研，提质量，将商品优势变为竞争优势。我们投资100余万元，兴办了竹业研究所、茶叶研究所和石产研究所。申请湖南省、岳阳市、临湘市三级老科协将羊楼司定为竹业研发基地，在羊楼司设立了竹业研发中心。聘请了“湖南竹业第一人”、中国竹藤协会理事吴旦仁教授为竹业研发顾问，大力进行竹、茶、石的技术创新和产品创新，破解竹、茶、石三大产业发展中的技术难题。攻克了“竹器防裂、防霉、防虫”、“页岩砖配料、烧制”、“水泥污染治理”、“龙窖山贡茶制作”等一系列技术难关。发展了400多种科技含量较高的竹器，30多种新型建材，10多种“神茶”、“贡茶”，产品畅销国内10多个省市，挺进日本、韩国和欧美市场。

产品开发、市场开发和技术开发，极大地提高了资源的利用率，促进了资源的升值，调动了广大农民培植资源的积极性，10多年来，农民自发地坚持栽竹、栽茶、改造低改竹林、改造低产茶叶，全镇发展竹林20万亩，茶园3000多亩，在增加农民收入的同时，保证了竹、茶工业发展的原材料供应，促进了城镇的繁荣，工农、城乡相得益彰。2008年，在严重金融危机影响下，全镇竹、茶、石三大产业产值达到8.6亿元，占全镇工农业产值的68%，仍比上年增长18%，被群众称为“坚不可摧的经济支柱”。

〈三〉

我们虽然在小城镇建设中付出了很大努力，取得了一些成绩，但是差距不小。主要表现在：城镇建设质量不够高，农村建设速度不够快，长远竞争力不够强。其原因，一是小城镇建设的优惠政策不够到位。政策颁布得多，落实得少；“喊姑娘的多，痛姑娘的少”。二是建设资金短缺。许多规划难以按步实施，许多想作的事情难以作成。三是管理体制不顺。我们希望：

一、进一步加强新型城镇化建设工作的领导，建立小城镇建设考核、督查、激励机制，推进小城镇建设发展。

二、把小城镇放到优先发展位置，落实国家各项扶持政策，健全、完善小城镇建设投资机制，切实解决小城镇建设发展中的实际问题。

三、加强小城镇建设发展的调查研究，科学制订小城镇建设规划，科学确定小城镇发展战略，加强小城镇工作指导，促进小城镇又好又快发展。

第五篇：加强思想政治工作 促进质监事业发展（xiexiebang推荐）

加强思想政治工作 促进质监事业发展

加强和改进干部职工思想政治教育是加强质监部门思想政治工作的重点工程。提高每个干部职工的思想政治素质，积极引导干部职工牢固树立以人为本、执政为民、服务经济的观念，真正做到依法行政、方便群众、转变职能、提高效率，树立质监系统良好的部门形象，唤起干部职工担负质监事业发展和地方经济振兴的历史使命感，培养做好质监工作的心理承受能力和抗挫折能力，引导干部职工加强自我教育、自我管理、自强意识，更好地履行质监职能，服务地方经济，打造一支过硬的质监队伍，以适应新的形势快速发展和瞬息万变的需要，这是当前质监工作的一项重要紧迫的任务。

《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》中，开宗明义提出：“高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势”。回顾四年来金湖质量技术监督事业的快速发展，得益于局主要领导亲自带头抓思想政治工作，有力地带动了全局各项工作的全面开展，思想政治工作起到了重要的推动和保证作用，这充分说明了思想政治工作是进一步做好质监工作，加快事业发展的强有力保证。我局主要从以下四个方面入手，抓好思想政治工作。

一、坚持把理论灌输作为思想政治工作的基础

思想政治工作的根本内容和基本任务，用一句话来概括，就是“以科学理论武装人”。当前主要就是用邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的理论武装全体干部职工的头脑，让广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的

1新时代的质监队伍。正确的理论不是干部职工头脑固有的，而是通过长期学习和实践提炼得到的。邓小平理论和“三个代表”重要思想是一个系统的、完整的科学理论体系，不可能零打碎敲，学点片言片语就能解决问题，所以必须靠强有力地，坚持不懈地进行理论灌输，才能逐渐收到教育效果。我们所进行的理论灌输，也不是一个模式，而是区分不同层次、不同对象分别采取不同方法和途径。领导干部通过自学和短期学习进行培训，中层干部参加机关工委、人事部门和省、市专业培训，职工参加全局组织的学习培训。局党组还建立了中心理论学习组，坚持每周理论学习，每月局领导和职工共同参加学习两次。并采取定期学习检查、理论考试、专家辅导、讲座、学习心得交流、出学习专栏等多种形式，切实增强理论学习效果。在坚持理论灌输过程中，也出现过一些不同的意见和反映，有人认为，这些是形式主义，是老一套，是思想僵化；也有的同志认为，我们是业务部门，不是党务部门和理论研究单位，搞好业务就是讲政治，没有必要学理论等等。不论出现什么议论，局党组都坚持理论学习不动摇。我们始终认为，一定的内容必须通过一定的形式才能表现出来，否定了形式，就否定了内容，马克思主义的基本理论、基本观点、基本方法是根本，继续对当今的社会和经济工作具有现实指导意义，永远不能丢，理论灌输是永远必要的，既然是灌输，就必然带有一定的强制性，就必须以制度的形式来进行约束。否则，用邓小平理论、“三个代表”思想武装全体干部职工，正面教育大家，只能是一句空话。

二、坚持把以人为本作为思想政治工作的基本出发点

思想政治工作就是做人的工作。领导者的职责从根本上说不是管

职工，而是通过思想政治工作和管理的手段把职工的主动性、积极性组织调动起来。所以，我们的思想政治工作就不能把职工仅仅看成被管理者、被教育者，而要把他们放到主人翁地位，做到尊重职工，相信职工，启发职工自我教育、自我提高。平时要倾听职工呼声，关心职工疾苦，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把职工和领导心贴在一起，经常为职工提供倾诉内心难言之隐及工作上遇到的不顺心事情的排解平台，不断化解心理压力和矛盾问题，让职工真正感受到领导是在为他们着想，为他们服务。随着我国世界经济一体化快速发展的新形势，更给职工的思想带来了很多新的矛盾和疑难的问题，所以我们平时坚持与职工谈心制度化，以便及时把握职工的思想脉搏，有针对性地解决好个别人的特殊思想问题。我们除建立了各项规章制度，还设有岗位责任制和经济责任制考核。凡制度就是一种约束，就有奖有惩。制度，主要是给职工制定出行为规范，让职工知道应该怎么做、不应该怎么做，而不是单纯地把它作为治服职工的工具和枷锁。我局一直坚持以正面教育、表扬奖励为主，惩罚只是一种辅助手段，目的在于培养职工的自尊心、荣誉感、成就感、主人翁意识，把遵守制度变成一种自觉行为。我们还十分注意树立正面典型，用先进人、先进事进行教育，用身边事教育身边人，效果很好，全局形成了巨大的向心力和凝聚力，团队的作用日益凸现出来。

三、把与业务工作紧密结合作为思想政治工作的基本原则

全局工作一切以经济建设为出发点，以业务工作为中心，那么部门的工作就必须以业务工作为核心。思想政治工作就必须为业务工作服务，与业务工作紧密配合，而不能游离于业务工作之外，更不能与

业务工作相对立。确立了这样的指导思想以后，首先，从领导角度要体现出两者的结合，局主要负责人不仅亲自抓，亲自问，而且做到两手抓、两手硬；分管业务工作的副职也实行“一岗多责”，对分管的部门既要管业务，同时也要管人的思想政治工作；而分管党务纪检的副职既要指导、协调、组织思想政治工作，也要熟悉和关心支持业务工作。其次，在具体工作上搞好结合，就是在思想教育和政治活动中穿插进业务工作内容，在业务工作部署中提出思想政治方面的要求。如每年全县开展行风建设活动中，以及开展软环境建设工作中，我们把打假扶优、服务企业、招商引资列入实施方案；在创建全省文明行业活动中，我们突出抓好申报省市名牌产品和创建服务质量奖工作；在创建国家生态示范县的活动中，我们着力抓好农业标准化工作；在平时具体业务工作中实行服务承诺制、首问负责制；在开展为企业、为群众办好事、办实事、“走百企”征求行风建设意见和全民创业调研活动中，都突出了思想政治工作的保证和指导作用，努力提高业务工作的科学性、有效性。再次是妥善处理好具体工作中的冲突和矛盾。业务与政治尽管有统一的一面，也必然有冲突和矛盾的一面，主要表现在具体活动安排、人员时间上的冲突。我们解决的办法是既有原则，又有灵活性，特殊情况特殊处理，在一把手的统一领导和指挥下，分管领导之间协商解决，分管业务的领导和分管党务纪检的领导之间经常互通情况，并且做到相互理解、相互支持、互相配合、互相促进。

四、具体着重在四个环节上做好政治思想工作

一是强化服务意识，增强思想政治工作的针对性。思想政治工作，是宣传职工，教育职工、引导职工、提高职工的工作，因此，必须坚

持走群众路线。思想政治工作要紧紧围绕职工的思想工作与帮助职工解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，真正做到“事情办好，道理说通，感情到位”。这样，以职工的事情和问题为“圆心”，以优质服务为“半径”，就会由于新形势带来一系列思想问题尽收其中，并不断强化，从而使思想政治工作的针对性不流于形式。

二是加强综合管理，增强思想政治工作的实效性。增强思想政治工作的实效性，要做到三个结合。第一疏堵结合。引发人们思想问题的因素多种多样，要视其性质区别对待。对于违反原则、破坏力较强的因素如违纪、违法等，一旦发现，要坚决查处制截；对于人民内部矛盾引发的如利益调整问题，则要加强疏导，多做耐心细致的解释工作，以理服人，以情感人。第二是灌引结合。我们必须不断加强马克思主义理论教育，坚持“灌输”这一基本原则，但不是教条的“填料”，而是要启发引导，正确对待，扎实工作。

三是把握发展走向，增强思想工作的主动性。增强思想工作主动性，就必须在认识和适应新形势下人们思想发展变化的规律性上下功夫。一要善于从本地、本单位的实际与质监工作发展所面临新问题、新要求方面来分析预测现阶段可能出现的各种矛盾和问题，及早采取应对措施，取得干部职工的理解和支持，增强干部职工的免疫力。二要及时发现并制止那些带有明显倾向的各种潜在的或半公开的不安定因素，防止自由主义、怕苦畏难、不求进取等不良思潮影响干部职工的思想稳定。三要对已经预见到的问题，或者是在现实中扫描到的不良现象，在第一时间主动出击，“一抓到底，一抓到位”，以免贻误战

机。只有这样，才能在质监工作面临新形势带来的新挑战中，赢得主动，开拓超越，真正把握思想政治工作的主动性。

四是努力创新方法，增强思想政治工作的时代性。加强思想政治工作，需要我们在实践中不断研究新问题、探索新模式，努力创新工作方法，提高思想政治工作的说服力，感召力和凝聚力。第一，要不断推进思想政治工作科学手段，运用先进的媒体和电教手段宣传，弘扬社会主义、爱国主义、无私奉献的主题，从而化抽象为具体、化枯燥为生动，化不理解为理解，以达到现有教育手段无法比拟的效果。第二，解决思想政治问题与解决实际问题相结合。从职工最关心、最需要解决的问题入手，切实帮助职工解决工作、学习和生活中的困难，说暖人心话，办得人心事，做稳人心工作。第三，讲求思想教育的方法艺术。必须遵循人们的认知心理和思想政治工作规律、特点，采取启发诱导，寓理于情，寓教于乐，以真理的力量感染人，以人格的力量教育人。

四年来，我局连续被上级授予省级文明行业单位，市、县文明单位，省、市质监系统先进单位，先后有近20人次荣获省、市、县先进个人等荣誉称号，县目标考核一等奖，软环境行风创十佳先进单位，精神文明创建工作先进集体，综合治理先进单位，机关支部被授予先进党组织，质监事业也取得了快速、持续、健康的发展，这不能不说是全局长期加强思想政治工作的结果。