创新基层党建工作的实践与思考

第一篇：创新基层党建工作的实践与思考

创新基层党建工作的实践与思考

作者：邢殿忠 富锦出入境检验检疫局发布时间：2011-03-21 09:19

【摘 要】党的十七大强调：“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。这对党建工作提出了新的更高要求。就是要在继承中发展，不墨守成规，以科学发展观为统领，结合各项工作实际，在工作思路上、工作内容上、工作方法上、活动载体上不断创新。使党的基层组织始终保持与时俱进的品质，始终保持和发展先进性。

【关键词】创新基层党建思考

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。党的十七大强调：“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。这对党建工作提出了新的更高要求。就是要在继承中发展，不墨守成规，以科学发展观为统领，结合各项工作实际，在工作思路上、工作内容上、工作方法上、活动载体上不断创新。使党的基层组织始终保持与时俱进的品质，始终保持和发展先进性，党的建设和发展才能始终符合时代要求和人民期待。现结合自己多年担任基层党支部书记和在党校关于马克思主义党的建设理论的学习，就创新基层党组织建设谈几点认识。

一、加强学习是基层党组织建设的基础

胡锦涛总书记强调“要坚持教育引导广大党员、干部牢固树立重视学习、善于学习、终身学习的观念”。学习是一个政党、一个国家永葆青春活力，不断增强国际竞争力的力量源泉。党的十七届四中全会明确指出：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”。

作为党员领导干部，在国家政治、经济、文化和社会建设中，担负着重要职责，必须从党和国家建设事业的全局高度，切实把加强学习作为政治责任、作为提高领导水平和素质本领的迫切需要，努力在建设“学习型党组织”中当表率，争做学习型领导干部。

一是加强理论学习，提高思想素质。党的十七大报告指出：“思想理论建设是党的根本建设”。马克思主义理论修养是党员领导干部思想政治素质的灵魂所在，是我们认识世界、改造世界的强大思想武器。理论上的清醒是政治上成熟、信念上坚定的前提。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体坚持集体学习制度，给全党发挥了表率作用。作为领导干部要以身作则，以自己的示范作用带动形成良好学习风气。主要是加强党组

中心组学习，学习成果对促进广大党员干部的学习起到了重要的辐射作用。领导同志结合自己学习的体会，对基层党员干部进行理论辅导，有利于帮助广大党员干部深入学习，带动全体党员学习的自觉性。

二是注重调查研究，提高执政能力。毛泽东同志曾经指出：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”。这里所说的使用就是实践。学习与工作是相互包容、相互渗透的一体，工作本身就是学习。各级领导干部必须在实践中不断加强学习。注重把中国特色社会主义理论、科学发展观与实践相结合，运用理论指导实践。做学习型领导干部，就要大力弘扬理论联系实际的优良学风，用平时总结出来的理性知识去研究和破解工作中遇到的各类现实问题。如要做好检验检疫工作就必须经常深入口岸一线、深入企业才能更好地服务经济，促进发展。

三是优化知识结构，提高本领。特别是当今世界，科技进步日新月异，知识更新步伐不断加快。领导干部如果不能适应这一新形势，不及时吸纳新知识、掌握新本领，就会出现毛泽东同志所说的“本领恐慌”，就无法跟上时代发展步伐。检验检疫是靠技术支撑的执法部门，尤其是金融危机对我国外贸出口造成严重冲击，中国面临越来越严重的技术壁垒、贸易保护主义，各种新情况、新事物层出不穷，知识更新的周期明显缩短。因此，我们必须认真学习检验检疫法律、法规，不断地更新世贸知识，掌握检验检疫新技术，才能提高本领，出色完成检验检疫任务，为我国对外贸易保驾护航。

二、思想政治工作是基层党组织建设的关键

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是一切工作的生命线。邓小平强调：“我们说改善党的领导其中最主要的，就是加强思想政治工作。”新时期、新情况、新任务对思想政治工作提出了新的更高要求。如何通过思想政治工作达到统一思想、凝聚力量、同心同德投入到经济建设中来，是充分发挥基层党组织作用的关键所在。胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出：要“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。

思想政治工作要与时代发展同步。时代在发展，社会在进步，思想政治工作要有时代气息和时代特征。要树立创新意识，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新。第一，观念要更新。要转变思维方式，树立人本意识和人文意识，把尊重人、理解人、培养人、发展人作为思想政治工作的出发点，创造性的开展工作。第二，内容要更新。把准时代的脉搏，在开展思想政治工作中，要把与广大群众的利益密切相关的热点、难点问题摆在突出位置，着力加以解决。坚持深入基层，加强和保持同人民群众的血肉联系，想人民之所想，帮人们之所需，关心疾苦，帮助群众解决实际困难，放下架子，甘当人民的公仆。以群众满意不满意、高兴不高兴为标准，用真心换真情。第三，方法要更新，由单纯“灌输型”向寓教于乐、寓教于文的“渗透型”转变。第四，制度要更新，进一步完善思想政治工作机制，在加强思想政治工作的同时，必须辅之以制度管理。

思想政治工作要因人施教，批评讲方式。做政治思想工作的类型很多，但最常用、最棘手的是批评教育方式，因此掌握批评的方法很重要。一是直接式批评，即开门见山，一针见血。这种方式对性格开朗、思想基础较好的人适用。二是渐进式批评。批评时讲究层次性，由浅入深，逐步传输批评的信息。这种批评适用于缺点毛病较多，自尊心较强的人。三是参照式批评，即借他人的经验教训，映托出批评的内容，使被批评者与他人对比之下感到错误所在，促使其自我反省。这种方式适用于生活阅历浅，盲目性大，易受感化的人。四是商讨式批评。通过共同探讨某一个问题，达到批评教育的目的。这种方式适用于思想敏锐，又有一定理论基础的同志。五是触动式批评。这种批评措辞尖锐，态度严肃。它对平时大大咧咧、什么都不在乎，或者不肯轻易承认错误的人比较实用。针对不同的思想问题对症下药，讲明道理。根据对象不同的阅历、性格、文化素养，运用不同的语言表达，区别情况因人施教。

思想政治工作要在针对性和时效性上下功夫。思想政治工作要贴近实际，脚踏实地贴近中心任务，贴近人心。一是要切合实际。不管你的工作思路如何现代，出发点如何良苦，只要你说得不实际，没有针对性，搞形式主义没有实效性，就势必会造成群众的逆反心理，从而使工作大打折扣。二是顺应民意。新形势下的思想政治工作，要始终坚持一个原则，即变远为近，改虚为实，贴近群众，取信于人。把思想政治工作的基点落在群众看得见、摸得着，体现党和政府关怀和温暖上。三要贴近思想，正确选择时机。新的历史条件下，内外部环境因素复杂多变，影响和催化人们的思想因素增多。打铁要看“火候”，做思想政治工作也要掌握时机。早了条件不成熟，达不到预期目的，晚了时过境迁，失去意义。最佳时间是在问题未形成，矛盾初露；工作、生活有困难，需要帮助；工作要变动环境改变等。针对以上情况，通过思想政治工作，让人有一种“雪中送炭”和沐浴春风之感。

思想政治工作要有其艺术性。做人的思想政治工作要善于精雕细琢，多做一些“随风潜入夜、润物细无声”的工作。思想政治工作应未雨绸缪，力争把问题解决在萌芽状态，防患于未然。思想政治工作要有“三心”，即，热心、耐心、爱心。热心，做思想政治工作要像一团火，要真心实意，像对待亲人一样无微不至，时刻用真情去温暖他人的心，让人有一种亲切感和敬畏感。耐心，做思想政治工作不怕思想反复，虚心听取对方意见，不能好为人师。要因势利导，遵循循序渐进，因人而异，有的放矢，对症下药，采取一把钥匙开一把锁的方法，功到自然成。爱心，思想政治工作要晓之以理，动之以情，感之以诚，要以诚相见，不说假话、大话，心诚则灵。

思想政治工作重在讲道理。善于运用生动的事例说明问题，运用鲜明的对比、恰当的比喻启迪思想，循循善诱，深入浅出，力争把抽象的道理具体化，复杂的问题条理化，深奥的道理通俗化。让人感到听之有趣、学之有识、思之有理，使人产生一种“听君一席话，胜读十年书”的感觉，才能收到事半功倍的效果。

思想政治工作要把言教与身教结合起来。古人云：“其身正，不令也行，其身不正，令而不行”。“欲影正者端其表”，榜样的力量是无穷的。作为领导者应当身教重于言教，凡是要求群众做到的，自己首先做到。凡是要求群众不做的，自身首先不做。处处以身作则，为

人师表成为楷模。特别是在急、难、险、重的任务面前，挺身而出，冲在前面，率先垂范，敢为人先，以自己高尚的人格、优良的品德、务实的作风去感染人，不断提高思想政治工作的影响力。

三、创新党建工作要做到“三个结合”

创新党建工作与提高工作质量相结合。党建工作要结合具体工作来开展，与解决实际问题相结合，避免出现就党建抓党建，党建工作与实际工作相脱离的“两张皮”现象。围绕检验检疫中心工作，有重点有针对性地对党建工作内容进行创新，进一步创新党建工作载体、丰富活动内容，以抓党建提高工作质量为宗旨。不摆花架子，不做表面文章，实实在在，不搞空对空，真正体现在实效性上。

几年来，富锦出入境检验检疫局在一线具体工作中锤炼党员队伍的作风，增强基层党组织的凝集力，在完成工作任务过程中检验党建工作成果。在党员中开展了“创先争优”和“党员先锋岗”创建活动。根据党员工作岗位的职责划分责任区，将工作纳入组织工作考核目标。开展“以质取胜、创先争优”活动，紧紧围绕国家质检总局“提升质量安全水平，服务经济平稳发展”的总体要求，很抓产品质量。对辖区20多家出口企业进行专项整治，实行“管产品、管企业、管自身”的管理模式。责任区的党员经常深入企业，对企业质量管理体系、诚信体系、安全风险管理体系等加大检查指导力度，加强实验室检测整治，加强农产品质量安全示范区监管，强化产品质量，守住安全底线。从未发生过质量责任事故，真正体现把关服务作用。

富锦检验检疫局管辖的20多家出口粮油加工企业及7家进出口贸易公司，在技术、质量、信息、经营等方面遇有难题时，只要一个电话，党员干部随叫随到，帮助企业解决实际问题，使企业的进出口业务顺利开展，不断增强国际竞争力。为富锦外向型经济发展做出积极贡献。

创新党建工作与优质服务相结合。党建工作把优化经济发展环境，促进经济发展作为重点，加强行业作风建设，找准为企业服务的结合点。在制定服务措施上要贴近实际，不能只是写在纸上、宣传在嘴上、挂在墙上，而是真正落实在行动上。

富锦出入境检验检疫局转变作风，打造“服务型”党员干部。结合检验检疫工作“寓管理与服务之中、在服务中体现监管”的宗旨。深入开展“质量提升服务进万企”、“党员干部企业行”等活动，认真了解出口企业的所急、所需、所盼，力所能及地解决企业的实际困难。努力做到“一企一策”“一事一议”和“无缝对接”服务，并为企业举办多种类型的培训班，为企业相关人员宣讲区域性关税优惠等相关政策，使企业得到实惠。在党员中开展了 “五心服务”活动：热心对待没一位客商，为进出口企业热诚服务；虚心接受社会监督，进一步转变工作作风；诚心为客商排忧解难，做好超前服务；耐心宣传检验检疫政策法规，做好咨

询服务；细心对待检验检疫工作，消除工作中的差错。

创新党建工作与党风廉政建设相结合。抓党建必须抓党风廉政建设。小平同志说；“共产党的党风，关系到党的生死存亡”。因此，必须加强对党员进行理想信念和党的宗旨教育、反腐倡廉教育，构筑牢固的反腐倡廉思想道德防线，从源头上防治腐败。

几年来，富锦出入境检验检疫局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，注重从教育、监督、制度等各个方面对党员干部廉洁从政进行引导和规范，认真贯彻落实《廉正准则》和检验检疫“八严禁”、“十不准”。开展纪律作风大整顿、纪律教育月、以案说法、观看警示教育片等多种形式的反腐倡廉教育，增强党员廉洁自律意识。建立了重要岗位轮换制度、双人上岗制度、样品管理制度等相关制度。形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。层层签订党风廉正建设责任书，落实“一岗双责”，将责任落实到具体部门、落实到人头。真正做到“为检清廉、无私奉献”。

第二篇：创新基层党建工作的思考与实践

坚持以人为本创新基层党建工作的思考与实践

××街道党委书记××

基层党建工作作为加强和改进党的建设的重要基础部分，其建设状况将影响着基层党员干部的精神状态和先锋模范作用的发挥，影响着党和政府在人民心目中的地位和形象。以科学发展观统领基层党建工作，就要始终坚持以人为创新基层党建，围绕发展做好人的工作，这是党建工作的着力点，同时也是出发点和落脚点。在以人为本创新基层党建的具体实践中，我们主要有以下几点深刻的体会。

一、坚持以人为本创新基层党建，必须紧紧围绕党的中心任务，以推动和促进经济发展为立足点，来开展党的工作和活动 发展是第一要义、第一要务，是我们党的中心任务和工作大局，党建工作和经济发展虽是两个领域，实则水乳交融，相互支撑，相得益彰。在实践中，我们牢固树立“大党建”的观念，始终坚持服从和服务于发展大局，以经济建设为中心，努力找准经济建设和党的建设的具体结合点，切实做到围绕发展抓党建，抓好党建促发展。一是培养过硬作风，强抓落实能力，真抓实干促发展。作风关系党的形象，关系人心向背，关系事业兴衰。近年来，街道党委不断加强作风建设，在党员干部中大力发扬“白加黑”、“六加一”和“三讲三不讲”（讲政治、讲大局、讲奉献，不讲困难、不讲价钱、不讲问题）的工作精神，把愿不愿抓落实、去不去抓落实、会不会抓落实作为衡量各级党员干部政治素质和工作能力的重要标准，作为评价政绩和选人用人的重要依据，2009年,组织开展了“整作风、抓落实、鼓干劲、促发展”的主题教育，1进一步强化了广大党员干部的工作进取心和责任心,真抓实干、加快发展的氛围空前浓厚。

二是突出岗位特点，开展争创活动，激活动力促发展。根据党员从事的不同行业设岗定责，在广大党员中开展争创“五好党支部”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“我为企业献一策”、“党员示范经营户”等活动，不断增强党员的荣誉感和责任感，形成了人人争先创优、合力推进发展的良好局面。亚太汽车有限公司党员李读芹，建议对生产工艺改造，年节约成本100万元左右。据不完全统计，2009年，街道各级党员引进发展项目10多个，在慈善救助、新农村建设中捐献资金达20余万元。

三是结合重点工作，摔打锤炼队伍，一线建功促发展。随着城市化进程的不断加快，××街道承担了众多的市级重点工程、民生工程。街道党委积极引导广大党员深入项目建设一线，在一线摔打锤炼，在一线建功立业，高效率、快节奏地推进项目建设进程，促进经济社会发展。在伦达国际商贸城拆迁建设中，街道抽调机关干部80余人，仅用40天就完成11万平方米320户居民房的拆迁任务，使项目提前6个月开工建设，形成了城中村改造的“××模式”

二、坚持以人为本创新基层党建，必须紧紧围绕提高党员素质，以促进党员全面发展为出发点，努力营造有利于人才脱颖而出的良好环境

党员是党的细胞，党员素质的高低事关党在人民群众中的形象，事关党的执政地位和执政水平，抓好基层组织建设必须造就一支具有较高素质的基层党员队伍。近年来，街道党委把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高基层党员的思想政治素质和科技文化素质。

一是加大投入强化阵地建设。去年以来，街道共投资190余万元，新建了于岗、马东、杏西、侉庄等8个居党组织活动场所，47个居级活动场所全部达到标准化，做到了活动室内有党旗、有誓词、有黑板、有桌椅和完好的电教设施、有播放教材、有党干学习材料，对增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高广大党员的素质，起到了积极的促进作用。

二是与时俱进拓宽培训渠道。街道党委立足街情实际，更新培训理念，拓宽培训渠道，通过多层次、多形式的教育培训，切实增强了党员干部的政治素质和适应市场经济的能力。邀请国内知名专家、先进模范和市土地局、规划局、行政执法局等部门领导为党员干部授课；组织党员干部89人次到外地参观学习，选派了3名支部书记，赴浙江奉化参加了全市优秀村（居）优秀支部书记培训班。街道还利用现代远程教育网络，组织党员干部广泛学习法律、经济、政治等专题知识。为检测培训效果，党委组织了党员理论知识考试，共有2214名党员参加了考试，省委《组工信息》对此进行了报道。

三是面向未来鼓励自主深造。党委深入实施“村村有大学生村干部工程”，制订下发了相关文件和奖励措施，鼓励现任在职村干部、农村后备干部和“经济型”、“能人型”、“老板型”人才积极报考农村干部大专班。目前，已有21名居级干部报考了农村干部大专班，41名居级干部参加了省委党校农村干部大专班的学习，街道大专以上文化的居级干部达到71.2%。

三、坚持以人为本创新基层党建，必须尊重党员的主体地位，以最大限度地调动和发挥党员的积极性创造性为着力点，不断扩大党内民主，保障党员的民主权利

在以往的工作中，我们往往过多地强调党员义务，而忽略了党员权利，因而造成了党员的主体地位没有得到充分的体现，党

员的积极性创造性没有能够得到足够的发挥。现在，我们学习贯彻党的十七大精神，坚持以人为本，就要以党员为本，尊重党员的主体地位，进一步扩大党内民主，使广大党员的民主权利在实际工作中得到最广泛、最充分的兑现，广大党员的积极性创造性得到最大限度的发挥，从而使我们的党更具有蓬勃的生机与活力。

加强党内民主，建立“阳光党务”制度。街道党委在“党员活动日”制度的基础上，积极开拓创新，探索建立了党员参政议政制度，在居级党组织领导下设党员参政议事会，成员由群众推选的党员代表及部分街居干部组成。议事会每月28日随“党员活动日”一同召开，必要时可随时召开。居“两委”干部对本居规划、党费收缴、后备干部、居级事务、重大经济支出以及其他事项在议事会上进行通报，对下一步工作开展提出可行性建议，对重大事项进行表决通过。党员参政议政已成为干部决策的“导向标”、干群关系的“粘合剂”、居级经济的“助推器”。

拓宽民主途径，开通“阳光党务”网站。街道党委高度重视基层党建透明度、公开化建设工作，认真探索居民知情权、参与权、监督权的实现方式，并立足网站媒体的平台作用，创新推出“××阳光党务”网站。网站设立社区党建、时事要闻、居务公开、企业党建、大学生村官、远程教育、老干部活动等专栏，随时将街道党建工作、党员发展、居“两委”干部的公开承诺、“党员活动日”开展情况及时向社会公布，公开接受社会监督。截止目前，各居通过“阳光党务”参政议政人员达5000余人次，提出合理化建议120余条，共解决居级热点、难点民生问题22项

四、坚持以人为本创新基层党建，必须建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，以帮助党员和群众解决实际问题为关注点，进一步增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力

党的十七大报告指出，“要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。切实做好生活困难党员和老党员的关怀帮扶工作，对于贯彻落实科学发展观，提升党组织的凝聚力，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。近年来，街道党委从帮助党员和群众解决实际问题难入手，在构建党内激励、关怀和帮扶机制上进行了积极的探索，切实增强了党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

建立党内互助机制。建立街直部门党组织和党员领导干部结对帮扶基层党组织及困难党员制度，党委主要领导每人帮扶2名贫困党员，副科级以上领导每人帮扶1名贫困党员，每名致富党员帮扶1名贫困党员，街道共结成帮扶对子50多对，积极开展帮扶工作，形成了长期有效的帮扶机制。建立了流动党员专人定期联系制度，明确党支部书记为流动党员帮扶的责任人，掌握其思想动态，帮助解决家庭实际困难。在农村、社区建立党员服务站点47个，在杏花村干杂海货市场等流动党员相对集中的地方建立了杏花村市场流动党员党支部，在党建网站设立流动党员之家栏目，初步建立了覆盖城乡的党员服务网络。目前，共建立流动党员联系帮扶对子21对，为街道85名流动党员办实事、解难题20多件，提供就业、致富信息10余条。

健全党内关怀机制。实施了以“政治上关心、生产上帮扶、生活上关爱”为主要内容的党内关爱活动，建立起了困难党员档案，对遇到生活困难或生病、子女就学困难时，及时予以救助。深入开展“争先创优”活动，大力表彰先进基层党组织和优秀共产党员。通过报刊、电视、网络等渠道宣传先进基层党组织、优秀共产党员的事迹。积极推行农村、社区工作绩效考评奖励和党员干部误工报酬等激励机制，调动和保护党员干部创业的积极性和工作热情。注重提高基层党员干部的政治待遇，在选举各级党

代表、人大代表、政协委员中提高基层党员干部所占比例。对有突出贡献的村干部、离任村干部、老党员进行慰问奖励，发放生活补贴，进一步增强党组织的感召力，激发基层党组织和党员保持先进性的内在动力，2009年，街道共为6名建国前老党员和62名困难党员和老党员发放慰问金达2万余元。

实践在发展，认识无止境。坚持以人为本创新基层党建是一项系统工程，它既要有明确的指导思想，也要有具体的形式和载体；既要有坚强有效的组织领导，也要有切实可行的制度保障。总之，我们将以十七大和十七届四中全会精神为指导，与时俱进，勇于创新；脚踏实地，真抓实干，不断探索以人为本创新基层党建工作的新思路、新举措，努力为党的事业提供坚强有力的保障。

第三篇：加强基层党建工作的实践与思考

加强基层党建工作的实践与思考

中共xxx区委组织部课题调研组

党的基层组织是党带领广大人民群众全面推进社会主义现代化建设的核心力量，围绕建设社会主义新林区大局发挥基层党组织战斗堡垒作用是当前党建工作的重大课题。几年来，xxx区站在推动科学发展的战略高度，坚持以改革创新的精神谋划党建工作，以科学发展观指导党建工作，深入开展创先争优活动，积极探索加强基层党建工作的新思路、新方法、新机制，全面提高基层党建工作水平，切实为全区经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

金山屯区共有基层党组织xx个，其中：区直属党总支xx个、党支部xx个、党工委xx个。全区共有党员xxx人。

一、基层党建工作的主要做法

(一)抓工作机制，增强党组织的保障力。一是建立党建工作责任机制。区委出台了《基层党建工作责任制实施意见》，明确了总支、支部，党组、党工委书记抓党建工作职责，量化党建工作目标要求，明确主要工作任务，进一步落实党组织书记管党责任，充分发挥“一把手”主观能动性，增强抓党建工作的责任感和紧迫感。二是建立党建工作经费保障机制。针对基层党组织开展党建工作经费不足的实际，制定了《关于拨付党建工作专项经费的意见》。xxx年，对全区xx个基层党组织列支党建工作经费xx万元，纳入区财政预算。同时，区委组织部还从党费留存中按一定比例返还，非公有制企业和社区党组织全额返还，确保基层党建经费来源稳定。三是健全目标管理考核和督查机制。建立抓党建工作监督机制，开展基层党组织负责人履行党建责任制专项述职活动，把“书记抓，抓书记” 党建工作的要求落到实处。建立党建目标考核长效化机制，制定以创先争优为主要内容的《党建考核细则》，与创建“科学发

展型领导班子”同步考核，开展满意度测评工作，并把党建工作责任制的考核结果作为评价领导干部实绩的重要依据。健全领导干部包抓党建联系点机制，督促领导干部带头到联系点开展工作，解决基层实际问题。

（二）抓活动载体，增强党组织感召力。在创先争优活动中，创造性地开展了“xxxxx”党建工作，并把这项工作作为创先争优的总抓手，坚持在抓创建、抓落实、抓成效上下功夫。一是着重在建立健全党内关怀、激励、帮扶机制上下功夫。着眼于政治上关怀党员，制定了《基层党组织议事规则》、《重大问题通报制度》、《党务公开实施意见》，扩大“公推直选”范围；着眼于生活上关心党员，建立健全困难党员台帐、党员领导干部联系帮扶机制、政治生日制度，加大走访困难党员力度；着眼于工作上关注党员，建立健全党内考核机制、争先创优表彰激励机制、党内民主评议制度。二是把“六有”作为加强组织建设的根本要求，抓实党建基础工程。把“有清晰工作思路”作为抓好工作的前提，坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展，发挥党组织领导核心作用。把“有活动载体建设”作为党建工作的基础，创建了内容丰富、形式新颖的党建活动载体，xx所以“上项目、快致富、增活力”为活动载体，企事业单位以“重管理、聚人心、促和谐”为活动载体，农村以“调结构、增效益、改面貌”为活动载体，街道社区以“强服务、重民生、创和谐”为活动载体，机关以“提能力、强服务、推发展”为活动载体，非公有制经济党组织以“强基础、促和谐、保发展”为活动载体，学校、医院以 “提能力、争名师（名医）、上水平” 为活动载体。把“有具体推进落实措施”作为重要保证来抓，在全区开展“发展型班子”考核，营造鼓励先进，创先争优的良好氛围。把“有固定的的场所”作为必要条件，xxx%的党组织建立了党员活动室。把有可靠的经济保障作为必要机制，纳入区财政预算。把“有时代先进典型”作为党建工作成果的集中体现，发现、挖掘、培养、评选xx个先进基层党

组织和xx名优秀党务工作者、xxx名优秀共产党员。三是抓党员队伍建设，充分发挥党员在社会主义新林区建设中主力军作用。以党员承诺为主要形式，在全区各级党组织中深入开展“争做社会主义新林区建设带头人”主题实践活动。制定了《党员承诺活动实施意见》，承诺按照党员“x”诺、党组织“x”诺、党员“x”诺、公开“x”诺、党员“x”诺、民主“x”诺六个基本程序进行。在承诺活动中，每名党员结合实际提出个性化承诺内容，由所属党组织把关，签订《党员承诺书》，通过公开栏向群众公开，实行“台帐式”管理，建立承诺卡，采取履诺销号、跟踪督查，年终对承诺的兑现情况集中进行评议，接受党员群众监督。目前，全区xxx名党员中有xx%的党员参与了承诺行动。

（三）抓班子建设，增强党组织凝聚力。一是建设学习型党组织。开办了《xx讲堂》，定期举办专家辅导讲座和理论宣讲，邀请专家学者对党员干部进行党的创新理论、现代知识等专题辅导，面对面解答党员干部思想认识上的困惑。深入开展培训基层党员“百千万”工程，扩大党员培训面，对xx个区委直属党组织、xxx个隶属党支部的党组织书记、班子成员、党小组长和政工干事进行集中培训，培训党员骨干xxx人。在抓好全区集中培训的同时，采取分级分类施教，开展了“百名书记讲党课”和送党课下基层活动。二是建设发展型班子。以“有一个改革创新和服从全区发展中心的观念；有一个好的工作思路；有一套好的工作推进落实措施；有一个扎实务实的工作作风；有一个加快发展的新局面”为主要内容，在基层党组织开展了“xx型班子”创建工作。通过开展创建“xx型班子”工作，进一步端正了基层党组织书记的发展观和政绩观，强化了为官一任、造福一方的政治责任感，把对上负责与对下负责、对事业发展负责与对自己成长负责统一起来，为圆满完成各项工作奠定了坚实基础。三是进一步加强党组织带头人队伍建设。在农村、林场所和非公有制企业等xx个单位开展了“公推直选”党组织负责

人工作和选调挂职干部，把有能力、有作为、有威信的同志选拔到书记岗位上来。对区委直属总支、支部科学开展基层党组织换届选举工作，科学设置基层党组织职数和人员，选举产生了高素质的党组织书记和支部班子成员。

（四）抓党员队伍建设，增强党组织的战斗力。一是拓展源头，不断壮大入党积极分子队伍。坚持抓入党积极分子扩源工程，开展了“双培双带”、“双向培养”，全面抓好各层面入党积极分子队伍建设，建立全区入党积极分子信息库和名册，保证入党积极分子的数量和质量，实行动态管理和监督。二是加强管理，确保发展党员结构合理。严格执行发展党员宏观调控方针，“突出三个重点，解决一个难点”即：重点在xx所、xx致富带头人中发展党员，重点在生产、教学一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员；突出解决在全区“两新”组织中发展党员难的问题，确保发展党员工作有组织、有计划地进行。三是坚持标准，严把发展党员质量关。严格履行发展党员相关程序，坚持党员标准，狠抓了考核和审批把关，保证了新党员的质量。坚持了在党支部上报培训党员计划前对发展对象进行审查和支部大会讨论吸收为预备党员之前对其入党材料进行审查。对拟发展对象和拟转正预备党员的基本情况在本单位和居住社区进行了公示，广泛收集各方面的意见。在支部大会上讨论接收预备党员和预备党员转正进行票决。建立了发展党员责任追究制，严格发展党员工作纪律。

二、基层党建工作中存在的主要问题及原因

在肯定成绩的同时，对照创先争优活动要求，基层党建工作也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是党务工作者理论素质不够高。我区基层书记大多数是从xx副职提拔到书记岗位，对党务工作不够熟悉，加之，党务干部参加业务培训少，部分党务干部学习不够，党务知识缺乏，不能很好适应新形势、新任务的要求。

二是围绕中心的服务意识不强。存在着就党建抓党建、“自我空转”和与业务工作结合不紧的情况，导致党的工作与业务工作出现“两张皮”的现象，习惯于就党建抓党建，致使党建工作抓不到位。

三是党组织设置相对滞后。一是林业主导产业结构的调整，非林脱木产业主要集中于种养殖业上，党组织设置与当前产业转型发展不相适应。二是新农村建设深入发展，产业结构不断调整，党组织设置不符合新农机合作社、种养殖协会产业模式发展。三是社区党建还存在薄弱环节，没有形成区域一体化党建工作格局。

四是部分党员意识淡化，不能发挥先锋模范作用。随着市场经济发展，企业改制的不断深入，外出经商、企业转岗等特殊类型党员越来越多，流动频率越来越快。不少党员不愿履行党员义务，不能主动与所在党组织联系，不做党组织分配的工作，影响了党员先进性的有效发挥。

三、加强基层党建工作的对策和建议

针对目前xx基层党建工作的实际，今后一个时期全区基层党建工作应紧紧围绕社会主义新林区建设的目标，着力在加强基层党组织建设和党员队伍建设上下功夫，为实现科学发展，建设富裕和谐新xx提供坚强的组织保证。为此，要突出抓好以下几方面工作：

（一）注重选拔，加强培训，进一步加强党务工作者队伍建设。在用人取向上，坚持德才兼备、以德为先的标准，重用那些思想新、作风实的人，勇于探索、锐意进取的人，敢于直面矛盾、善于接近群众的人，既懂经济重发展又对历史负责任的人，用良好的导向激励干部干事创业。在用人的方式上，加强机关与基层干部交流，选派具有一定的政治理论水平和文化程度高的年轻干部充实到基层党务工作者队伍中，优化基层党组织书记队伍结构。继续推行“公推直选”党组织负责人选任方式，把有能力、有作为、有威信的同志选拔到书记岗位上来。在提高素质上，把基层党务工作者教育培训纳入干

部培训整体规划，有针对性地安排培训内容，着力丰富党务工作者的知识结构，开阔他们的视野和思路，提高他们的政策水平和服务能力。

（二）创新工作思路，明确基层党建的工作方向和目标。思路决定出路，基层党建工作是一项常抓常新的工作，必须适应新形势、新任务的需要，不断赋予其新的内涵，以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。一是要明确加强基层党组织建设的工作思路。坚持把基层党组织工作放在围绕中心、服务大局前提下去思考。现阶段，实现xxx经济社会又好又快发展，建设富裕和谐新xxx就是加强基层党组织建设的主基调，从规划实施社会主义新林场、新农村建设这个大局审视谋划基层党组织工作。二是要抓住基层党组织建设的工作重点。当前，要按照“xx立区、xx兴区、xx富民”战略部署，重点围绕发展“五大产业”、项目建设和招商引资、森林资源保护、林权制度改革、创建国家文明单位和旅游名镇建设的工作任务，抓住这些重点不放松，落实到具体的党建工作中。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是突出抓基层党组织建设工作的关键。加强基层党组织建设要把开展创先争优活动作为关键环节来抓，与创建“发展型班子”有机结合，制定系统的《创先争优考核细则》，采取区委对基层党组织、基层党组织对党员干部开展创先争优活动情况进行考核。把开展书记履职述职活动纳入长效机制，激发创先争优的活力和动力。

（三）优化基层党组织设置，提高党组织建设水平。党组织设置要服从服务于改革和经济发展，有利于产业结构调整、有利于职工增收致富、有利于开展活动，为经济建设提供组织保障。一是推行“支部+协会+带头人”党建工作模式。立足党建工作与经济工作的有机结合，不断开拓创新，积极探索适应形势需要的党建工作模式。林场所、农村积极探索和推行“支部＋协会＋带头人”等组织工作新模式，采取党组织引领、协会扶持、党员示范等办法，为职

工群众发展生产提供物质服务和智力支持。二是整合资源，共驻共建，着力构建区域化党建工作新格局。按照社区“三有一化”建设要求，以开放型党组织生活为抓手，以整合资源共驻共建为目标，探索建立社区党组织与驻区单位党组织“宣传思想同做、文明创建齐抓、辖区资源共享、社区治安联防、公益事业合办”的共驻共建机制。三是加大“两新”组织党建覆盖面。一方面采取抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法，推动在具备条件的“两新”组织加大党组织组建工作力度。另一方面，为不具备条件的“两新”组织创造建立党组织的条件，通过“单独建、联合建、依托建”等多种组建形式和方法，提高“两新”党组织的组建率，有效扩大党的工作覆盖面。

（四）管培并举，突出先进性，切实加强党员队伍建设。一是要严格党内组织生活制度。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性的规范作用，要坚持正常的组织生活制度，并根据新的实践加以完善、改进和创新，使每个党员都始终保持“党员意识”和“先进意识”。二是要认真设计载体，创新党组织活动的方式和内容。要给合本地、本单位实际，总结推广多年来在实践中行之有效的“创先争优”、“xxxx”、“党员承诺”、“党员示范岗”、“党员联系户”、“党员责任区”等活动形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促进党员自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切实措施加强特殊类型党员的管理。要全面做好“口袋党员”、“隐性党员”排查力度，对离退休党员、复员转业军人党员、大中专毕业生党员和流动党员等特殊类型党员，以教育引导为主，使他们参加组织生活、按期缴纳党费、发挥应有作用。对流动党员，要建立联络关系，把流动党员活动证发放到位，进行政治关怀和思想教育。四是加大党群共建力度。积极探索党群共建长效机制，以基层党组织和党员创先争优活动带动群团组织开展创建争当先进集体和争当先进个人活动，增强基层党组织创造力、影响力和战斗力，全面加强群团组织建设，在全社

会形成创先争优浓厚氛围和具体行动，切实做到资源共享、组织共建、活动共抓、先进共创、形成上下联动、各负其责、齐抓共促、目标一致的创先争优格局。

第四篇：加强基层党建工作的实践与思考

加强基层党建工作的实践与思考

赵雪松

近年来,中共抚顺市顺城区委团结和带领全区1188个基层党组织、24000多名党员，以创先争优活动为契机，解放思想谋对策，创新载体抓落实，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。实践证明，必须围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在推动经济和社会发展中全面加强党的建设，在落实科学发展观中全面加强党的先进性建设，努力提高党的执政本领。

一、加强基层党建工作的主要做法

健全完善基层党建工作机制。2011年初，区委将基层党建工作作为全区绩效考核的重要组成内容，与经济工作、项目建设、产业发展等重点工作同安排同部署，同检查同督促，同考核同奖惩，实行基层党建工作一票否决。为强化基层党建目标管理责任制，提出了党建工作项目化，将党建工作量化成全年应完成的具体项目，推出量化打分细则。进一步完善落实党建工作责任制，四个班子领导直接包保基层党组织，构建党委统一领导、书记第一责任人、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建格局。推行了定点联系制度，区委常委分别联系村、社区、机关、两新组织，带头抓工作部署、工作指导、投入保障和考核评价，努力把联系点建成示范点，由点及面，进而推动基层党建工作科学高效开展。

选强配优基层党组织带头人。区委连续5年实施“一村（社区）一名大学生工程”，共招录了140余名大学生，为基层党组织建设储备了后备人才。区委在他们中公选出8个副乡镇长、街道委员，为基层党组织补充了新鲜血液。大力推行公开选拔和竞争上岗制度，在社区换届选举工作中，面向社会公开选拔出356名真正有能力、有水平、有热心为居民群众服务的社区干部。公开招录社区微机员，吸引237名大专以上学历的人员参加应试，经笔试、面试，择优录取67名。这些举措，极大地优化了社会工作人才队伍的结构，为强化基层工作提供了人才保障。

全面落实各项政策待遇。为全面构建社区党建工作新格局，今年起，区委明确提出街道不再承担经济指标，把更多的人力、财力、物力下沉到社区，加强和创新社会管理，为城市社区党组织发挥作用搭建了平台。切实加强对村级组织的管理，规范“四议一审两公开”工作流程和村级重大事项民主决策程序，以前甸镇为试点，制定出台了村财镇管、农村“三资”管理等制度，基层党组织在社会管理、公共服务中的领导核心地位显著加强。深入落实“一定三有”政策，为130名离任村干部发放生活补助40万元；全面提高社区干部待遇，社区干部待遇高于全市平均水平50元；公开选拔1名优秀村书记进入乡镇副职领导岗位，公开招聘3名优

秀社区书记进入事业编制，极大地鼓舞和调动了基层党组织书记的工作积极性。

切实关爱党员。尊重党员主体地位，区委定期将主要工作和重大决策通报基层党组织和广大党员，提高了党内工作的透明度。同时，为不使一名党员掉队，从2010年开始，在全区困难党员中开展了旨在引导困难党员脱贫致富的“领飞行动”。新华街道银川社区困难党员康玉霞在区、街、社区党组织的共同帮助下，创办了自己的洗衣店，成为了一名光荣的“领飞者”。两年来，区委共投入资金60万元建立领飞基金，无偿扶助困难党员创业就业，121名困难党员从中受益。区委每年向社区、村爱心基金会定向投入5万元，年均走访慰问各类党员1000余人，做到了尊重党员不打折、关心党员全覆盖、关爱党员无死角。

二、加强基层党建工作的基本经验

注重发挥领导干部的带头作用。区委班子成员带头下基层调研，带头参加基层党建工作研讨，带头到联系点了解情况、走访群众、解决问题。全年到基层党组织调研52次，走访村、社区、企业128个，接待基层党员干部300多人次。2011年区党代会召开前，为更好地谋划今后5年全区基层党建工作，区委专题深入基层党员干部群众当中征求意见，其中17条合理化建议被纳入党代会报告，为全面谋划未来5年基层党建工作打下基础。

注重加强阵地建设。大力改善社区办公条件，全区67个社区办公用房面积全部达标，社区活动室全部向社区党员和居民无偿开放。葛布街道辽勘社区建立了570平的社区活动中心，成为社区党员和群众的活动阵地，有效解决了城市居民活动难题。落实三级联包责任制，抓实后进村整顿工作，针对新划入的4个行政村党员群众提出的村党支部和党员没有活动阵地问题，全区共投入资金200余万元，新建4个村部，面积均在400平以上，保证了党员活动有阵地、村民议事有场所、开展活动有空间。

注重发挥基层的首创精神。区委在总结和推进人大代表、政协委员进社区工作的基础上，开展了党代表联系基层党组织走进社区活动。“两代表一委员”进社区活动开展以来，共接待群众3000余人次，为群众办好事、实事1652件。总结推广优秀共产党员社区民警庄庆发多年来化解矛盾、服务群众的“五掌握”、“四平台”、“四务必”、“一满意”工作法，开展了“学习庄庆发工作法，打造人民满意工程”活动，活动开展以来，推出便民利民新举措52项，为群众解决实际困难1300多个，涌现出王凤云、金静、朱红等一大批庄庆发式的好党员，全面提升了广大党员干部的为民服务意识。创新开展“讲三情，做三事，争当人民满意公仆”活动，推出了“人民广场人民管”实施方案，设立了共产党员服务岗，实现了政府部门主导、党员群众自发管理为补充的社会管理新模式。指导鼓励各街道党工委在创新服务载体上下功夫。抚顺城街道针对社区居民提出的诉求渠道单一问题，开展“民生热议大舞台”活动，仅2011年，就为居民群众解决实际问题800余件。在“三争创”检查评比活动中，我区1个街道、6个社区、10个楼院受到市委组织部的表彰。

三、加强基层党建工作的几点启示

要切实增强管党意识，履行好“第一责任人职责”。抓基层、打基础事关党的执政根基。重视和加强基层党的建设，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的基本要求，更是区委书记政治意识、大局意识、责任意识的直接体现。现在，国际上经济低迷、政治动荡，一些国家政权更迭频繁，必须引起我们的足够警觉，自觉肩负起抓党建“第一责任人”的职责，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实把基层党建工作摆到更加突出的位置，把党管好，把基层打牢。

要围绕地区经济发展加强基层组织建设。当前，我们正处于发展的关键时期，省委已经明确了“稳中求进、进中求快、快中求好”的经济社会发展总基调，如何实现“大上项目，上大项目”、“开门红”、“双过半”、“全年两个高于”、“三年倍增”等各项工作目标，需要我们紧密结合新的形势和任务，以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程，通过加强基层组织建设，集聚力量，激发干劲，形

成攻坚克难、加快发展的强大合力，为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

要重视基层，为加快发展奠定基础。建设经济发展、社会和谐、生态宜居新顺城，为建设富庶文明幸福新辽宁做出新的贡献，靠的是扎实有效的基层基础工作，特别是社区和村的各项工作。作为基层党建工作第一责任人，必须坚持经常深入基层，调查研究了解掌握第一手情况，指导基层党建工作，协调解决基层党建难题，在工作力量、活动场地、经费投入等多方面予以充分支持，保证基层党组织日常活动扎实有序健康发展。（作者系顺城区区委书记）

第五篇：创新基层党建工作的思考

创新基层党建工作的思考

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出，要“推进基层组织工作创新”，要“把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。”可见，唯有创新才是基层党建工作活力的源泉，它既是时代发展的客观要求，更是保持党的先进性的长久需要。

一、开创基层党建工作新局面关键在创新

近两年来的实践证明，单纯依靠传统的模式，难以开创基层党建的新局面。只有实现基层党建的创新，才能克服当前一些地方工作停滞不前的窘境，更好地促进小康社区建设。一要创新工作思路。各级党组织在学习贯彻十六大精神过程中，首先对基层党建工作地位和作用的重要性认识上要到位，在肯定主流的同时对存在的问题和困难有个很好的预期，将基层党建真正列入重要议事日程，形成更有利于基层党建的工作机制，使基层党建工作必需的人力、财力和物力投入有足够的保证，为扎实、稳妥地开展基层党建工作创造良好的政治氛围和社会氛围，使基层党建工作有计划、有布置、有检查、有落实，见成效。

二要创新工作机制。成立街道党工委和社区(村)党建工作协调委员会，是做好基层党建工作的组织保证。党工委要 1

加强对基层内各级党组织的横向联系和指导，定期或不定期地与这些组织的上一级党组织沟通交流；协调委员会要进一步规范和明晰所在单位党建工作和社区党建工作的职责；同时建立必要的奖惩机制，激励和约束各个单位的党组织，真正形成基层党建工作的合力，使基层党组织之间的联动效应得到充分发挥，使基层党建这盘棋越走越活，在服务基层建设和发展中有所建树。

三要创新工作内容。基层党建工作内容的有效性，体现在服务和指导的有效性，体现在响应力度的大和小。创新党建工作内容必须置于基层建设的大局之中，除正常的组织建设、党员教育和管理外，要注意将党建与精神文明建设有机结合，与社区（村）群众的道德素质培养相结合，与军警民、警校共建等共建工作相结合，与社区（村）政务公开等相结合，与为社区（村）居民服务、为群众排忧解难相结合。只有增强基层党建的针对性和有效性，才能达到事半功倍的效果，基层党建工作才有生命力，才能卓有成效。

四要创新工作方法。基层党建是个系统工程，涉及到方方面面，只有针对不同社区（村）的村情民意，寻求工作方法的新突破，才能调动单位和居民的参与热情，使各项工作在社区内取得认同。目前应该以建设小康社区为主题，牢牢把握住社区经济和社会发展的热点，时时关注居民密切关心的问题，充分利用现有的文体设施，积极开展各类活动，不断发掘和充实基层党建资源。只有将基层内一切积极因素充

分调动起来，实现资源共享，基层党建工作才能焕发出勃勃生机和活力。

五要创新工作制度。总的来说，基层党建已经出台的一系列切实可行的规章，对规范基层党建工作起到了积极的推动作用，但也存在着一些缺陷，相关职责和责任有待进一步明确，因此健全和完善工作制度是当前基层党建的一项紧迫任务。除党组织自身制度建设外，还应对基层如何开展工会、共青团、妇女工作进行规范，特别是对基层党组织如何与街道办等行政部门有机衔接，基层党组织之间如何产生联动效应，要尽快出台具体的办法和规章，确保党建工作的成效体现在基层的方方面面。

六要创新监督机制。监督机制的建立，既是对基层党建的一种规范，又是有条不紊地开展工作的重要保证。这种监督机制的创新，必须更有利于下级对上级的监督，要在党员与组织，群众与党员，组织与组织，党内与党外，党组织与行政之间，构建起一个严密而有效的监督网络，并通过必要的制度保证其正常运转，发挥其应有的效能。只有这样，才能在基层党建工作推进过程中，以良好的党风带动良好的政风，带动基层整个文明新风的形成。

二、创新基层党建工作必须做到六个结合开创基层党建新局面，必须顺应计划经济体制向市场经济体制转变后社会结构、社会组织等发生的深刻变化，为城市社区管理的管理理念、管理体制和领导方法的不断创新提

供组织和政治保障。因此，基层党建在创新过程中要做好六个结合：

一是基层党建与群团组织建设紧密结合。当前要特别重视抓住薄弱环节，在加强非公有制企业党建的同时，对工会、共青团、妇联等群众组织的建设，也要给予积极的引导和支持，要会同上级相关部门有计划、有步骤地推动群众组织建设。只有将群众组织建设好，才能充分调动基层内一切积极因素，服从服务于区内社会经济发展的大局，才能推进基层党建工作。

二是基层党组织建设与居民道德建设紧密结合。在加强对普通党员管理和教育的同时，基层党建迫切的任务是培养建设一支过硬的领导队伍，不但要充分体现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，还要与其他组织齐抓共管形成合力，采取多种形式，运用多个载体，引导和改善居民群众的文明道德素质。

三是基层党建协调委员会对基层工作的指导与服务紧密结合。在加强工作指导的同时，要牢固树立服务意识，重视为基层排忧解难，给基层开展工作提供必要的支持和帮助。只有依靠基层党政部门的推动力量和主体力量以及驻地单位的协同力量，才能建立起以地域为特征和居民认同感为纽带的城市基层社会组织管理体系，使基层党建工作的成效得到充分展示。

四是软件建设和硬件建设紧密结合。基层党建的稳步推

进，既需要完善的工作网络和规范性的条规作保证，也需要活动场所等硬件的支撑。因此，在加强自身组织、制度建设的同时，要广泛挖掘潜力，充分调动区内各单位的力量，实行区内有效资源的有机整合，实现资源优势互补和资源共享。软件和硬件的齐头并进，必然会对基层党建和基层精神文明建设产生有力的推动作用。

五是工作部署、检查和评比表彰紧密结合。基层党建工作当前存在的一个薄弱环节是大多局限于部署和检查，对基层工作优劣缺乏激励和约束机制。因此，很有必要对基层党建工作及基层工作建立一套科学可行的评价体系，通过开展定期或不定期的检查评比，表彰先进，鞭挞后进，营造一个比、学、赶、帮、超，个个踊跃争先的积极向上的工作氛围。六是做到正确引导和帮贫济困紧密结合。最广泛地调动基层一切积极因素，基层党建工作除了积极引导之外，还要增强对弱势群体的关爱。要按照“三个代表”的要求，时刻关注社区弱势群体的冷暖和疾苦，做到心中有本清晰帐，经常性开展社会公益活动，调动社会一切力量，帮助弱势群众克服工作和生活上的困难，使党的温暖遍布基层的每个角落，使党组织的威信在群众中得到牢固树立。