关于做好城市总体规划实施总结工作的意见(供参考)

第一篇：关于做好城市总体规划实施总结工作的意见(供参考)

附件：

关于做好城市总体规划实施总结工作的意见(供参考)

为了认真贯彻施行《城乡规划法》，充分发挥城市规划对城市发展的调控和引导作用，有效开展规划实施引导，提高城市规划实施率，现对做好城市总体规划实施总结工作提出如下意见：

一、目的依据城市总体规划确立的城市发展目标、空间布局和各项用地与设施布置，通过实施情况检查，研究我省城市总体规划实施规律，总结有效提高城市总体规划实施率的办法、途径。

二、主要内容

1、城市总体规划目标落实情况

①城市总体规划确定的城市性质、用地发展方向、城市总体布局、规划建设范围控制等落实情况；

②中心城区人口、用地规模、路网建设等指标进展情况； ③规划强制性内容（含道路红线、基础设施黄线、绿地绿线、历史文化保护紫线、水体蓝线）等主要规划内容落实情况。

2、用地结构及用地性质调整情况；

3、近期规划建设的城市基础设施、公共服务和公益设施建设落实情况；

4、在城市规划科学决策、编制审批、行政许可、执法监督、队伍建设等五大方面的建设和运行情况（如本市实施城市规划办法、城市规划技术管理规定、行政许可监督、责任追究、规划委员会、信息公开、公众参与等决策机制的建立和运行情况）；

5、土地、交通、产业、环保、人口、财政、投资等相关政策对规划实施的影响；

6、总结城市总体规划实施规律和有效提高城市总体规划实施率的办法、途径；

7、实施案例经验介绍。

三、材料形式

总体规划实施总结材料由总结报告和附件、以及实施案例经验介绍组成。总结报告主要包含上述前六大项内容。附件主要是图件、统计表格以及征求和采纳公众意见的情况。

第二篇：阿克苏城市总体规划实施情况

阿克苏城市总体规划实施情况、城市发展定位、人口

及用地规划情况

一、城市总体规划实施情况

根据城市总体规划，我市成功创建“国家森林城市”，并以多浪河景观改造工程为重点，历时三年、累计投资6.25亿，把多浪河打造成西北名河。坚持以提升城市的承载能力、辐射力和综合竞争力为目标，以增强多浪河的旅游、观光、运动、休闲等功能为核心，着力塑造雅气、秀气、灵气、大气的城市品位，赋予多浪河景观更多的文化内涵、生态内涵和休闲内涵，打造“以水为本，以和为脉，以绿为体，以文为魂”的城市水景画卷，形成碧水穿城、林茂花艳、建筑精巧、环境秀美的城市风貌。一是突出旅游观光。利用改造后弯曲多变的河道，以堤岸加宽整治为切入点，在沿岸“借景”、“对景”、“造景”，营造沿河堤岸交通和亲水景观以绿色水岸为轴线，穿嵌沿河主题公园及广场，塑造步移景异、别有洞天的风景长廊、生态长廊、文化长廊和休闲长廊，在这里可以尽情观水、观鱼、观岛、观桥、观绿色美景。我们遵循“规划建大绿、见缝插小绿”的方针，引进树种和乡土树种结合，建有东岸的混交林、西岸的片植林；投资3000多万元实施了清水工程。一期9桥七岛，不仅形态各异，特色鲜明，而且岛桥相连、布局合理，河映桥岛影，桥岛荡绿波，绘就了一幅江南水乡的水墨丹青。二是品位丰富的文化内涵。整个景观带坚持地方特色与民族特色相结合，传统文化、军垦文化与现代文化相交融，工程质量、科技含量和艺术水准并举，既注重各种元素的相互融合，又力求突出主题，彰显特色。从大的方面，主要规划建设了现代之光、多浪之魂、龟兹神韵、军民雨水四段。为体现阿克苏各族人民团结一心、追求理想的美好愿景和筑巢引凤、招商引资、共促发展的坚定信念，在西大街以南，一串红桥以北，以阿克苏现代文化为主题，规划设计了现代之光；为展现历史悠久的多浪文化，在一串红桥以南，水韵路以北规划建设了多浪之魂；为反映龟兹文化特色，在水韵路以南，晶水路以北建设了龟兹神韵；为展现阿克苏特有的军垦文化，在晶水路以南，乌喀路以北规划建设了军民鱼水。在各段的建设中，主要通过建筑、铺装、雕塑、灯光和绿化来对各段文化内涵进行具体展示。三是体现运动休闲。整个景观带改造中坚持以自然风光为依托，人文景观做底蕴，运动休闲为内容，按照“绿生水、水造景、景载人”的可持续生态模式，整条景观带都注重体现运动休闲等功能，原有公园与新增绿地无缝结合，各种游乐项目浑然一体。绿地中标准的网球场、问球场、篮球场、高尔夫球练习场等，把人们的活动空间拓展到了室外，慢跑于多浪河畔，使人充满健康与活力；清澈美丽的多浪河不仅

可以让人们泛舟赏水、畅游其中，还可以举办皮划艇、游泳等水上体育比赛，成为地区乃至全疆的生态体育广场。同时规划建设了水幕电影院、保龄球馆、室内游泳池、健身等设施，使多浪河形成一个时代气息浓厚、主题鲜明的商务、文化、生态中心，一个具有较强地方特色的城市表示性界面，一个空间变化丰富、尺度宜人的休闲景观带，是景观和休闲的完美统一，是自然与人文历史的对话，是阿克苏人心灵释放的栖息地。今后，还将尽快启动二、三期工程建设，进一步开发改造多浪河，充分挖掘多浪河西岸的土地、文化、景观、品牌和经营资源，大力发展沿岸旅游、休闲、商贸、娱乐等服务业，力争用两年时间，将多浪河建成独具特色、西北一流的服务型经济带、景观带和文化带，把多浪河打造成名副其实的西北名河。

二、城市发展定位

阿克苏城区是阿克苏地区的政治、经济、文化、科技中心，以纺织、建材为主，食品加工业和塑料业为辅的新疆南部园林生态城市。城市布局形态为“一主一次双中心、一带六片集中块状”结构；城市发展战略为“东优、北联、西进、南扩”的“一中三星”格局。

三、人口与用地况

1、城市规划期限为2005-2015年；

近期：2005-2010年

远期：2010-2015年

2、人口规模

城区现状为26万人，远期30万人；规划期末市域全市总人口为66万，其中非农业人口为40万人。

3、用地规模

目前城市建成区面积为28.1平方公里。远期36.00平方公里，人均120平方米/人。

（1）工业用地

工业用地主要布置在城市东北部，布置一、二类工业，严禁污染企业进入工业区。到规划期末，工业用地为465.12公顷。

（2）仓储用地

仓储用地集中在城市南部，分两大片。一片在铁路以南，以粮食仓库为主，另一片在铁路线以北，布置棉花专用仓库，规划期末为7

3.2公顷。

（3）居住用地

规划居住用地为六个居住区：老城区北居住区，居住人口3.5万人；老城区南居住区，居住人口为4.5万人；北居住区居住人口为7.5万人；东居住区居住人口为4.0万人；南居住区居住人口为6.0万人；西居住区居住人口为4.5万人。

（4）公共设施用地

公共设施用地包括：行政办公用地、商业金融用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地、教育科研用地等，规划期末，公共设施用地为700.82公顷。

第三篇：城市总体规划实施评估办法

城市总体规划实施评估办法（试行）

第一条为加强城市总体规划实施评估工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六、四十七条的规定，制定本办法。进行城市总体规划实施评估工作，应当依据本办法。

第二条城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。

城市人民政府应当按照政府组织、部门合作、公众参与的原则，建立相应的评估工作机制和工作程序，推进城市总体规划实施的定期评估工作。

第三条城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。

第四条城市总体规划的审批机关可以根据实际需要，决定对其审批的城市总体规划实施情况进行评估。

前款规定的评估的具体组织方式，由总体规划的审批机关决定。

第五条城市人民政府应当组织相关部门，为评估工作的开展提供必要的技术和信息支持。各相关部门应当结合本行业实施城市总体规划的情况，提出评估意见。

第六条城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每2年进行一次。

各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。

第七条进行城市总体规划实施评估，可以根据实际需要，采取切实有效的形式，了解公众对规划实施的意见和建议。

第八条进行城市总体规划实施评估，要将依法批准的城市总

体规划与现状情况进行对照，采取定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果。

第九条城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。

国务院审批城市总体规划的城市的评估成果，由省级城乡规划行政主管部门审核后，报住房和城乡建设部备案。

第十条规划评估成果由评估报告和附件组成。评估报告主要包括城市总体规划实施的基本情况、存在问题、下一步实施的建议等。附件主要是征求和采纳公众意见的情况。

第十一条规划评估成果报备案后，应当向社会公告。第十二条城市总体规划实施评估报告的内容应当包括：

（一）城市发展方向和空间布局是否与规划一致；

（二）规划阶段性目标的落实情况；

（三）各项强制性内容的执行情况；

（四）规划委员会制度、信息公开制度、公众参与制度等决策机制的建立和运行情况

（五）土地、交通、产业、环保、人口、财政、投资等相关政策对规划实施的影响；

（六）依据城市总体规划的要求，制定各项专业规划、近期建设规划及控制性详细规划的情况；

（七）相关的建议。

城市人民政府可以根据城市总体规划实施的需要，提出其他评估内容。

第十三条城市人民政府应当根据城市总体规划实施情况，对

规划实施中存在的偏差和问题，进行专题研究，提出完善规划实施机制与政策保障措施的建议。

第十四条城市人民政府在城市总体规划实施评估后，认为城市总体规划需要修改的，结合评估成果就修改的原则和目标向原审批机关提出报告；其中涉及修改强制性内容的，应当有专题论证报告。

城市总体规划审批机关应对修改城市总体规划的报告组织审查，经同意后，城市人民政府方可开展修改工作。

第十五条省级城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的城市总体规划实施评估管理工作，对相关城市的城市总体规划实施评估工作机制的建立、评估工作的开展、评估成果的落实等情况进行监督和检查。

第十六条住房和城乡建设部负责国务院审批城市总体规划的实施评估管理工作，根据需要，可以决定对国务院审批城市总体规划的实施评估工作的情况进行抽查。

第十七条没有按照规定进行城市总体规划实施评估的，上级城乡规划行政主管部门可以责令纠正。

经审查，报备案的评估成果不符合要求的，原审批机关可以责令修改，重新报备案。

第十八条各地可以依据《城乡规划法》和本办法的要求，制定符合本地实际的评估工作办法或者实施细则。

第十九条县人民政府所在地镇，垦区、森工林区、独立工矿区小城镇总体规划的实施评估工作，可以参照本办法执行。

第四篇：做好投融资工作意见

1、抓好项目储备，推动经济快速发展

要立足我省的区位优势、资源禀赋、产业基础和未来产业发展的方向，储备一大批符合国家产业政策、有优势、有前景、效益好、质量高的好项目、大项目。准确把握国家产业政策和资金扶持方向，搞好项目的论证、包装、策划，科学详实地编制好项目建议书和初步设计，做好项目的审批、核准和备案工作。投入必要的项目前期经费，把项目前期工作做细、做实、做深，形成储备一批、论证一批、建设一批、投产一批的良性循环机制，以此推动我省经济快速发展。

2、加强银政银企合作，提高直接融资水平

在加强银政合作上，要与工行、农行、中行、建行等国有商业银行，交通银行、广发银行、中信银行、招商银行等股份制银行，国家开发银行、农业发展银行等政策性银行建立良好的合作关系，获得更大规模的贷款。在加强银企合作上，引导银行金融机构加大对重点企业和重点项目的贷款投放。企业要与银行金融机构衔接，有针对性地组织项目推介活动，促进信贷资金与企业、项目的有效衔接。

3、加快推动企业上市，提高间接融资水平

要实施上市后备企业培育工程，加快企业上市步伐。从支柱产业、高新技术产业及服务业中有重点地选择一批成长性好的企业，分梯次建立上市后备队，对第一梯队上市后备企业进行重点培育。由政府组织邀请证券交易所和中介机构对企业进行上市培训，加快培育一批具有较强实力和竞争力的企业，使之尽快具备上市条件。要解决企业上市难问题，大力支持企业上市。出台扶持企业上市的政策措施，解决企业在税费、土地、项目、资金等方面遇到的问题，不断提升企业上市的积极性。

4、创新融资手段，扩大融资规模

要学习掌握国内外融资知识，培养一批具有一定经验和知识的融资服务队伍。形成以政府为引导、企业为主体、多种方式相互协同并用的融资支持和促进体系，改变我省融资渠道单一的局面。要注重信息的收集、整理、分析，搭建好融资平台，构建与金融机构之间更加通畅的信息沟通渠道，使信贷资金对经济增长的贡献进一步提升。要扶持和引导具备条件的中小企业特别是高新技术企业在中小企业板市场发行上市，扩大股票融资比重。同时在上市融资、项目融资、债券融资、投资基金、信托计划等融资方面取得突破性进展，扩大融资规模。

5、加大招商引资力度，吸引更多客商落户我省

要创新招商引资方式，采取以企招商、以商招商、亲缘招商等各种方式，做到多法并举，不拘一格，努力创造“葡萄串效应”。通过服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系，使他们牵引更多的客商来投资，达到“巩固老客商，引进新客商、以商招商”的目的。要加强招商队伍建设，对招商人员进行学习培训，学习各项招商政策和招商引资工作技能，提高招商人员的政治思想素质与业务工作技能，为做好招商引资工作夯实人力资源基础。在学习培训的基础上，给每个招商人员落实招商引资工作任务，严格考核，充分实现优胜劣汰。要进一步树立服务意识，做好招商引资项目的咨询服务，详尽回答投资客商提出的所有问题，充分体现我省的诚心热情，做好落户企业的后续服务工作，让客商放心经营企业。

6、培育发展地方金融，做大做强地方金融

要积极支持我省地方商业银行的发展，吸引境内外战略投资者参股我省地方商业银行，促进商业银行与战略投资者开展合作，加大资金拆借力度，扩大贷款规模，逐步把我省地方商业银行建设成为区域商业银行。继续深化农村信用社改革，支持农村信用社选择好的项目，在有效防范风险的前提下，加大贷款投放力度，进一步发挥农村信用社支持农村经济发展的主力军作用，在经济比较发达地区组建农村合作银行。

7、加强学习培训，提高领导干部金融知识水平

要做好投融资工作，领导干部必须具备一定金融知识水平，可由金融办、发改委牵头，举办领导干部金融知识学习培训班，并纳入领导干部培训计划。要精心挑选培训教材，制定培训计划，聘请培训老师，安排培训时间，强化培训纪律，注重培训效果。通过学习培训，使我省各级领导干部的金融知识水平明显提高，为做好投融资工作打下扎实知识理论基础。

8、筹建融资平台，加强区域整合、行业整合，完善退出通道

要积极筹建融资平台，建立有关国内外创业、风险、产业投资基金的信息库，加强与这些机构的联系，积极推介我省的优质投资项目，吸引他们来投资。要加强区域整合、行业整合，按照“政府推动、企业承担、多元化投资、市场化运作”的原则，鼓励和支持风险投资创业基金和创业企业的发展，设立创业投资引导资金，完善创业投资退出机制，推动更多民间资本进入创投领域，加大对科技型企业或企业重大科技创新项目的融资支持，提高企业自主创新能力和核心竞争力。

9、邀请金融机构参加政府经济会议，营造良好融资环境

各级政府召开经济会议要邀请昆明中行及银监、证监、保监及相关金融机构参加，通报经济建设情况，听取相关金融机构意见，征求相关金融机构建议。加强政府与相关金融机构的沟通、联系、配合与协作，向相关金融机构了解融资信息和政策法规的新情况、新动态，研究解决融资中存在的问题，提高融资工作水平与工作效率，促进我省融资工作深入发展。

10、加快优质资产整合，促进经济又好又快发展

要积极实施产业结构调整，加强信贷政策与产业政策的协调配合，严格控制国家禁止类、限制类项目建设，加大对我省传统产业提升改造和特色产业培育的资金支持力度，扶持一批市场前景好、发展潜力大、对我省经济带动力强的企业。要加快优质资产整合，着力培育主业突出、竞争力强的骨干企业，提升企业产品市场占有率，促进我省经济又好又快发展。

第五篇：通力合作,做好滁州市城市总体规划修编工作

通力合作，做好滁州市城市总体规划修编工作

各位同志：

去年年底，市委市政府决定开展新一轮城市总体规划即《滁州市城市总体规划（2012-2030）》修编工作，经过国内多家单位竞标，已确定由安徽省城乡规划设计研究院来承担此项工作。为确保规划修编工作又好又快的开展，召开本次规划修编动员大会和现场协调会。下面，就本次总体规划修编的必要性、规划编制的时间安排、规划编制调研和资料要求，作如下汇报。

一、关于修编城市总体规划的必要性

现执行的《滁州市城市总体规划（2008—2020）年》经省政府批准实施以来，有效地指导了我市的城市建设和经济社会发展。在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，纵深推进工业强市、城镇化和东向发展三大战略，抢抓示范区建设的重要机遇，依托区位、资源、环境“三张牌”，加快建设“三个园”，积极打造区域性中心城市，全力冲刺“双超”和“追宿迁、超千亿、进前列”的目标，经济社会呈现又好又快的发展势头。

但随着《中共安徽省委安徽省人民政府关于加快新型城镇化进程的意见》（皖发〔2011〕27号）的颁布实施、京沪高铁的通车、苏滁产业园的落户等客观重大因素的改变，城市建设面临着发展、提高、创新的新目标和新要求，迫切需要修编城市总体规划，解决好制约我市发展等一系列问题，为城市建设提供发展蓝图和依据。

（一）修编城市总体规划是贯彻落实省委省政府发展战略和要求，加快推进新型城镇化进程的需要。

2011年11月10日，省委、省政府颁布实施《中共安徽省委安徽省人民政府关于加快新型城镇化进程的意见》（皖发〔2011〕27号）文件，明确提出要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民要求，推进城镇化提速提质，创新城镇化发展体制机制，统筹城乡经济社会和区域协调发展，优化生产力布局，强化城镇综合承载力建设，引导人口合理有序迁移，促进异地城镇化，坚持一切从实际出发，努力走工业化与城镇化双轮驱动、经济高效、资源节约、环境友好、民生优先、社会和谐的新型城镇化道路。明确提出要做大做强中心城市，促进滁州发挥区位等优势，加快建成东向发展的明星城市。同时“十二五”时期，重点组织实施“11221”工程，推动合肥市建设成为全国有较大影响力的区域性特大城市，建设以芜湖市为中心的滨江城市组群，发展20个以上县级中等城市，培育200个左右特色镇，实施万村规划综合整治工程。

同时，省政府正在编制的《安徽省省域城镇体系规划（2011—2030年），于去年年底已通过专家评审，明确提出我市在全省的功能定位为：全省承东启西的重要先导区，沿江城市带的重要节点城市。以中新苏滁现代产业园建设为核心，形成全国重要的家电、盐化工和硅产业基地，加快“大滁城”建设，成为连接合肥都市圈与南京都市圈的地区性中心城市。

适时修编我市城市总体规划，明确新的城市发展思路和对策，有利于更好地贯彻落实省委省政府的发展战略，进一步增强我市中心城市的内聚力、辐射力和综合竞争力，形成滁州经济社会发展的新优势。

（二）修编城市总体规划是加快重大项目落地、巩固和提升滁州区域地位的需要。

2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，其中滁州市15平方公里承接产业转移示范区起步区已经获得省政府批准。同时2011年12月27日，中新苏州工业园区开发集团股份有限公司与滁州市政府在合肥签约，合作开发投资约100亿元的苏滁现代产业园项目已落户。该项目的以中新集团为建设主体，借鉴中新合作建设苏州工业园区的成功经验，引进先进的规划建设理念和与国际接轨的管理体制机制，在滁州约36平方公里的区域，建设一个“产城一体”的现代化园区。韩书记已明确表示，苏滁现代产业园是安徽省落实胡锦涛总书记“加快泛长三角区域合作”的重大举措，也是推进国家级皖江城市带承接产业转移示范区的合作典范,得到了皖苏两省党委、政府的大力支持。中新集团和滁州市政府力争用5年—8年时间将其建成为安徽顶级、两省示范、国际标准的现代化工业园区，成为长三角区域合作的新标杆，成为中新两国合作的新典范。

我市经济社会发展正在进入重大转折时期，城市面临着产业结构调整优化发展的有利时机，部分用地已突破原总体规划，原有规划已难以对目前的城市建设进行有效控制和引导。同时周边城市经济建设的现实成就和发展态势，对滁州从区域竞争中脱颖而出带来了新的压力，必须及时构建全新的大发展空间，加快重大项目落地，适应重大基础设施建设的需要，创建一个可以支撑未来可持续发展的空间框架，提升城市综合功能，提高城市环境质量，促进要素积聚。无论是经济发展还是空间布局，都必须进行战略性调整，修编总体规划是必需的有效的途径。

二、关于本轮总体规划修编的时间安排

本次总体规划修编工作大致需要经过四个阶段。一是现状调研阶段（3月初结束）。主要工作是建立工作班子，制定编制计划，开展编制调研，开展市民意愿调查，收集和整理规划基础资料，其中，2月15号提交《滁州市城市总体

规划（2008-2020）实施评估报告》评审稿。二是纲要汇报稿阶段（5月底结束）。主要工作是进行专题研究，研究基本构思和框架，完成城市总体纲要初步方案。其中，3月20日，提交人口与用地规模报告评审稿。三是纲要评审阶段（6月份完成）。四是论证展示、完成成果阶段（力争8月底完成）。主要工作是召开城市总体规划纲要论证会；公开展示规划纲要，征求公众意见。在规划纲要的基础上，根据论证和公众意见，完成规划成果编制。规划成果包括规划文本、图纸、附件和专题报告。召开城市总体规划成果专家论证会，之后市规划委员会和市政府常务会议及市委常委会会议对城市总体规划进行审议，上报省人民政府进行审批。

三、规划编制调研和资料要求

城市总体规划资料调查统计与调研工作在规划中具有重要作用。此次城市总体规划编制的好坏快慢，不仅直接影响滁州市城市建设的质量和发展速度，而且关系到各行各业的健康、协调、可持续发展。而一个好的城市总体规划，必须充分占有大量可靠、详实的第一手资料数据，这是总规编制至关重要的基础工作，必须做好、做实、做快。由于规划工作的重要性和时间安排的紧迫性，为了加快滁州市城市总体规划编制工作进度，现将规划编制所需资料的调查、统计、收集任务分解到各有关单位，请认真抓好落实，务必于3月5日前圆满完成这一任务，其中人口与用地资料需要在2月底前完成提交，按时向市规划局提交所需资料。

这次规划涉及的范围广、内容多，包括专题研究、规划大纲、市域城镇体系规划、总体规划等四大块，所需资料调查统计收集范围几乎涵盖了各行各业，相当一部分资料调查统计要延伸到县（区），甚至乡镇、村。大量复杂繁重的资料调查统计任务需要各部门积极配合支持，各部门应增强配合意识，明确任务，靠实责任，不能以任何理由推辞。各部门接收受任务后，要迅速研究

部署，指定一名领导负责，安排有关科室组织人员力量尽快开展工作，并确定一名联络员，及时与规划局沟通联系。要按指定调查统计的范围，垂直安排布置，统一收集汇总，保证资料的完整性、真实性和准确性。各项调查统计资料务必于3月5日前提交给市规划局。同时为了提高资料采用效率，要求各单位在报送文字资料时，同时报送电子文件（文件用WORD2003格式，图片最好采用能编辑的格式）。一些重要资料，如成书、成册的志书、调查成果、行业规划、图表等，由规划局向资料提供单位打借条，用后如数归还。