事业单位会计报表的问题及其改进

第一篇：事业单位会计报表的问题及其改进

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事业单位会计报表的问题及其改进

作者：周 红

来源：《财会通讯》2008年第05期

第一，事业单位会计报表存在的问题。一是事业单位的会计报表并未反映单位部门预算执行情况。随着国库集中收付制度和部门预算制度的执行，部门预算已成为国库集中收付制的基础。事业单位根据批复的部门预算每月上报用款计划，申请资金，以维持单位的正常业务需要。财政部门也根据单位年度部门预算拨款计划和事业发展进度，及时足额拨付资金。单位、财政等主管部门都要求及时了解部门预算的执行情况，但现有的会计报表却不能反映预算的执行情况，无法满足单位、财政等主管部门报表使用者的需要。二是事业单位的会计报表并没有全面揭示和披露事业单位的全部负债信息。对于负债情况，在资产负债表上只能反映负债的总体情况；对负债的明细情况，如贷款期限、贷款利率、每月还贷额等，却没有任何反映。这样使单位、财政等主管部门无法了解单位负债的全面情况，不利于对单位的财务情况进行及时监管。三是事业单位的会计报表并没有反映单位固定资产的全面情况。固定资产是事业单位资产的重要组成部分，是事业单位开展业务活动的基础。这部分重要的资产情况只在资产负债表中以一个总账科目余额的情况进行反映，对固定资产的明细构成、管理情况都未予以反映，从而造成单位负责人不清楚本单位的固定资产情况，忽视了对固定资产的管理，也造成财政等主管部门不能及时了解该单位的固定资产使用情况。

第二篇：行政单位会计报表问题及其改进

行政单位会计报表问题及其改进

摘要：行政单位作为地方相关行业发展建设的决策者和监督者，详细分析地方经济发展状况，对决策具有重要的作用。行政单位会计作为管理单位财政的重要部门，通过会计报表对地方行政单位的各种运行状况进行有效的统计，并做出合理的分析，从而为决策者的正确决策做出贡献。然而，在当前的行政单位中，会计报表并没有发挥出它的全部作用。本文通过对行政单位会计报表的作用进行简要的分析，针对当前行政单位中会计报表存在的问题，提出几点改善会计报表的几点措施，希望能为改善行政单位会计报表的问题做一点贡献。关键词：行政单位 会计报表 作用 问题 改善

一、会计报表对行政单位的作用

会计报表作为行政单位财政状况的统计工具，对于行政单位的作用是极其巨大的，不仅能够有效的记录财政状况，对领导者的各种决策也有重大的帮助，下面就对会计报表对行政单位的作用进行简要的阐述。

1、记录行政单位的财政运行状况会计报表作为反映行政单位预算执行结果和财务会计状况的书面文件，它主要由五个部分构成，即资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表以及报表说明书。按照会计报表所属期间进行划分又分为、半、季度和月度四种报表。

行政单位会计部门在日常工作中对各种工作进行报表的填写，详细记录行政单位的各种运行状况。例如，资产负债表是专门记录单位某一特定日期财务状况的报表，收入支出总表则记录行政单位月度、季度等的总体收入和支出状况；支出明细表用于记录行政单位的财政拨款和预算资金收入等；附表作为补充性报表负责按照相关要求进行补充记录，如基本数字表等；报表说明书则针对性的对上述报表进行说明，对各种数据进行说明。而按所属期间划分的报表则是按时间段分别记录行政单位在一个月、一个季度甚至一年的总体财政规划。通过会计报表的详细记录，可以让行政单位的财政状况更明确的表示出来。

2、分析行政单位的财政能力

行政单位的会计报表并不是简单的作为行政单位在某一时间短的财政状况的，它还能从一方面表现出行政单位的各方面能力。会计报表通过对行政单位的各种预算和投资进行详细的记录，领导者可以从记录的数据中观察出某些项目的运行状况，从而判断单位内部人员的办事能力等，例如，行政单位对建设一项工程，在施工前期进行了合理的规划，相关领导者可以通过会计报表对工程的进度和实际开支状况有一定的了解，从而获得行政单位的财政能力和相关人员的办事能力。

3、为行政单位的决策提供依据

在我国，行政单位的范围比较广泛，对于一个县级城市来说，行政单位主要包括各乡镇人民政府、各行行政事业单位、社会团体，包括各所学校等，这些行政单位存在着自己的收入和支出，同时也要更上一级的行政单位对其财政进行合理的预算和控制。例如学校要进行一项建设，往往需要教育部门对其进行考核，从而对其做出决策。在这一过程中，首先应先将学校的会计报表上交给教育部门，经过教育部门的审核后再进行相关的决策。可以看出，会计报表具有分析行政单位财务状况的功能，并对领导者的决策做出巨大的参考价值，为行政单位的规划提供有力的依据。另外，行政单位还可以通过对会计报表进行分析，从而考核单位内部各个部门的工作业绩，并总结相关经验，发现工作中的问题，积极采取措施，改进相关管理，从而提高行政单位的经济效益。

二、行政单位会计报表存在的问题会计报表的作用对于行政单位来说是巨大的，然而在当前的一些行政单位中，由于某些方面的问题，导致会计行政单位的会计报表不能发挥其全部的作用。下面就对行政单位的会计报表存在的问题进行简要的分析，从而发现其中的不足。

1、会计报表结构不完善

会计报表要全面完整的披露单位的财物状况和资金流动状况，完整的反映行政单位财务活动过程，必然要求会计报表能够详细的记录行政单位各个方面的财政细节。然而，在当前的一些行政单位中，他们运用的会计报表结构还有很大程度的不完善。有些行政单位在编制资产负债表时，缺少了“无形资产”等非流动性资产等科目的编制。还有一些行政单位的会计报表对附表和附表说明重视不够，例如基本数字表与行政单位预算和预算的执行相关，对单位的未来的发展有着很重要的影响，而事实上很多行政单位在编制基本表时采取敷衍的态度甚至没有基本数字表。其次，很多行政单位会计报表在报表说明中对三公费用的披露上存在预算细化程度不够，预算对外公开内容不足，公开口径有待商榷等情况，这些问题都导致了报表结构的不完整。

2、会计报表记录不及时

会计报表的记录往往是行政单位某一段时间财政状况的真实表现，具有很强的时效性。因此，在进行会计报表的登记时要严格按照事件发生的时间进行登记，一段时间之后登记就可能导致某些数据的丢失，导致会计报表数据记录的不及时，不能真实的反应行政单位的财政状况。这也是当前一些行政单位会计报表中存在的问题，其主要表现在以下几个方面：首先，相关项目的预算没有及时的进行登记入册，凭证信息有没有保存好，最终导致某些数据丢失，不能形成完整的报表；其次，某些行政单位岗位设置不合理，会计报表编制效率低下，不能及时报送会计报表。会计报表编制不及时，导致会计报表的作用降低，没有充分发挥出会计报表对于决策的重要作用。

3、行政单位会计报表数据失真，提供虚假报表行政单位财务报表以反映所在行政单位预算执行结果和财务会计状况为主，对于主管部门督促各单位严格遵守财经法规与法律制度，规范改善预算管理工作具有重要意义。然而，行政单位报表出现数据失真、“虚假报表”的现象还时有发生。有的行政单位为了达到某些私人目的，对内对外有好几个账本，帐外设账，利用虚假的账簿及其他相关材料进行编制。

也有的单位为了掩盖本单位真实的财务状况以及经营成果，随便伪造、变造会计凭证，白条入库，并以此来编制会计账簿、会计报表。这种情况下的会计报表不能真实反映单位的财务状况，这样的会计报表缺乏真实性和准确性，上级根据这样的报表进行相关的决策，往往会出现很大的差错，对行政单位的发展是很不利的。

三、行政单位会计报表的改善措施行政单位会计报表存在的问题造成的危害是巨大的，不仅不能对行政单位的财政情况进行准确的记录，对于上级领导的决策可能造成误导。因此，下面就行政单位会计报表存在的问题提出几点改善措施。

1、完善行政单位会计报表结构

在编制行政单位会计报表的时候，要根据其具体的作用，对报表的结构进行合理的编制。常用的五种行政会计报表里面涉及的内容也要完整，行政单位对于将要记录的栏目要严格遵循国家会计制度法律法规的编制基础与编制依据。按照规定的编制原则和编制方法进行合理的编制，对于资产负债表中容易遗漏的会计科目要重点审查。同时，会计人员应当对照对照本预算目标，定期对本单位的预算执行做汇总分析与总结，并在基本数据表作出详细说明。对于会计报表中需要对相关数据进行详叙的报表说明，也应当撰写清楚。此外，行政单位会计报表在三公费用的公开口径上宜采取宜大不宜小的政策，对于预案内容等方面也要进一步细化并扩大公开的范围，以减少公众猜忌。在编制表时要利用多角度披露行政单位的收入、支出、结余的情况，以便于满足不同信息使用者的多方需要。以下面两个表常见的资产负债表（年报）和收入支出总表为例：资产负债表（年报）收入支出总表行政单位在编制会计报表时既要严格遵守这种基本结构，又要根据各行政单位的实际情况在明细科目上进行合理的改动与增添，在保证报表完整性的前提下，又能够适应多种场合的使用与需求。

2、严格及时编制财务会计报表

市场经济的快速发展，对于会计报表的及时编制要求也越来越高，严格及时编制财务会计报表是充分发挥行政单位会计报表决策参考的前提。因此，会计部门在编制单位会计报表之前，改善有关行政单位会计人员一人多岗兼职过多，职责不明确的情况。合理设置的会计岗位，负责定期及时的编制各种财务报表，并将相关职责落实到人。对于不能及时编制与报送会计报表的工作人员，要给予警告与处罚，切实提高报表编制的及时性。

3、确保会计报表内容真实

行政单位的会计报表必须具有是真实的、准确的，这样才能为上级领导的决策提供完整的信息。因此，在完成报表记录之后，会计部门还要对报表的真实性进行严格的审核以确保以内容信息真实。首先，核对数字的真实性。会计人员要根据核对无误的会计账簿进行会计报表的核对，保证报表数据的真实，同时，对于其中的一些账目之间的运算也要进行详细的核对，保证计算的准确无误；其次，要杜绝白条入库、伪造捏造会计凭证的现象，抵制虚假报表，对审核人员以培训形式提高相关审核人员对于报表真实性的甄别水平。此外，对于向上级递交的会计报表必须经过行政单位会计部门的主管人员和负责人审阅，签字盖章之后才能够向上级呈报，保证行政单位负责人对报表的相关内容的真实性、合法性和完整性负法律责任；

最后，行政单位要加强对单位各项资产的监督和管理，并进行定期的资产清查工作，确保单位的账目与实际情况相符，防治会计人员的弄虚作假，保证行政单位会计报表的合法性。

四、总结

总之，会计报表对于行政单位来说，其意义是巨大的，相关负责人应该明确意识到会计报表的重要作用，并及时的发现当前会计报表编制和相关问题中存在的问题，并根据单位的具体情况，积极的采取合理的措施，改善会计报表中存在的问题，从而让会计报表发挥其真正的作用，准确记录行政单位的运行状况，为决策者提供更加有力的参考资料

第三篇：浅析会计报表披露的改进问题

北京语言大学网络教育学院

论文（设计）

浅析会计报表披露的改进问题

专业：经济管理 学生姓名：董伟 学号：200810460842

2010年3月8日

【摘要】

企业会计信息的恰当披露是资本市场有效运行的基础。在现代企业制度下，企业的所有权和经营权相分离，所有者的权利不断弱化，经营者对企业会计信息披露的影响越来越大。在一定的信息披露规范框架下，企业应该或可以披露什么内容，以什么样的方式披露以及何时披露等，供给方都有很大的选择余地。因此也就产生了信息披露不规范的问题。有必要在更加规范的框架下披露企业的财务状况、经营业绩和财务变动情况，以引导会计信息披露向良性循环的轨道发展。

关键词：会计报表；财务报表；信息披露

目前报表体系强调的仍是可知的硬性资产, 所表达的信息绝大部分是历史性的信息, 其主体仍然是以“利润”等能用货币进行计量的指标体系, 忽视了其他不能用货币进行计量的, 但却对企业日后的发展起重要作用的背景信息和前瞻信息，不适用于对未来的预测, 其决策相关性越来越小。本文试就会计信息披露问题作些研究探讨。

一、会计报表披露问题的提出

会计报表即财务报表，是企业经济业务的综合反映, 它是企业经营成果的总结, 会对企业日后的经营和投资者的投资决策起指导作用。

信息披露是指股票发行公司按照国家和证券交易所规定，公开企业重要信息，以有益于投资者进行判断的一种行为。

会计报表信息披露能否做到公开、有效、及时和充分，直接关系到资本市场的良性运作和健康发展。随着经济环境的急剧变化，特别是知识经济的冲击，传统财务会计遭遇挑战，建立在原有经济基础上的现行财务报告不能对经济环境的变化做出应有的、及时的反应，所提供的真正有用的信息越来越少，从而招致会计界、会计信息使用者以及政府监管部门等多方面的指责。会计信息披露受到广泛关注。如何克服现行财务报告信息披露的局限性，充分满足会计信息使用者的需求，值得人们认真研究深入探讨。

二、信息披露的目的和原则

（一）信息披露的目的

1.使信息使用者能平等地获得必要信息。规范的信息披露可以保护投资者的合法权益和社会公众的其它利益，使他们在做出投资决策时，能平等地获得其必要的相关信息，以防止少数人通过非正常渠道取得垄断信息而牟取不正当的利益。

2.维护证券市场的秩序。为使证券市场在良好的秩序下运行，建立规范的财务报表运行机制，使国家能通过证券市场了解社会资源的配置情况。

3.落实公司经营管理责任。上市公司披露会计信息一方面能提供在经济决策中有助于一系列外部使用者关于经济单位的财务状况、经营业绩等数量化信息；另一方面向管理当局提供控制信息或报告资源的保管工作或核算工作责任的成果的信息。

（二）信息披露的原则

1.可靠性原则。可靠性是使用者对财务报表所报告的信息的可靠和信任程度。它是相关性的前提和基础。可靠性决定于财务报表（信息）处理过程的合法性、反映的真实性和能够被验证的客观性。要求上市公司不论于何时何地，以什么方式披露信息，均应保证所披露的信息真实、准确和完整。

2.相关性原则。相关性是指财务报表所提供的信息必须与使用者的经济决策分析利用相关联，即能够影响决策。这些信息可以帮助信息使用者对过去进行评价，对现状进行判断，对未来进行预测。

3.重要性原则。要求上市公司披露的信息应有针对性地对公司的过去业绩、未来趋势，尤其可能对公司产生较大影响的事项，作重点披露。从相关性来看，它要求财务报表所提供的信息应具有重要性特征，对于重要信息要较为详细地予以披露。同时，及时反映和报告相关范围的信息，也是满足相关性的必备条件。

三、现行会计报表披露的局限性

在股份制企业遍布全球，科学技术日新月异的情况下，现行的公司财务报告日益显露出滞后性。会计信息正在失去相关性，比如现行财务报告只关注过去不重视未来；主要提供货币信息，非货币信息无法在表内反应等等都尽显出弊端。

（一）会计信息披露内容的不完整性

会计信息披露的不完整性主要表现在以下三个方面：

1.无形资产确认与计量困难，披露不足。企业的无形资产由于不直接参与相关的交易活动，且在确认和计量中存在不确定性，导致其在财务报表中得不到反映。

2.人力资源投资的费用化，低估企业资产。传统的会计模式下，对人力资源的投资直接作为期间费用，不会形成资产。这就大大低估了对人力资源投资比重较大的公司资产，特别是高科技公司资产。

3.现行财务报告体系缺少衍生金融工具的反映。将衍生金融工具交易中所形成的金融资产或负债排除在资产负债表之外，把它们可能带来的收益特别是风险排除在损益表之外，显然不能满足信息使用者的需求。

（二）会计信息披露缺乏前瞻性信息

传统的财务报表以报告受托责任为目标，以提供历史成本信息为主，以财务状况和财务资源为核心。它忽视了企业未来成长能力、企业价值和企业财富变动等信息的披露。而现在财务报告使用者主要是资本市场上处于流动状态的投资者，其信息需求变化的一个显著特点是从关注历史信息转向对未来信息的关注。他们需要一些公开披露且能够使投资者和债权人了解上市公司未来生产经营状况的信息，并据此作出合理有效的投资决策，从而防范和化解投资风险。

（三）会计信息披露只重整体忽视局部

现代集团公司往往横跨几个性质、风险、获利能力迥异的产业和市场，有时还面临着部分所在国的政策风险和政治风险，合并财务报表隐匿了这种跨行业、跨地区经营的信息，从而降低以公司整体为表达基础的财务信息的有用性。信息使用者不能了解公司在不同行业，不同地区的盈利水平，增长趋势和风险情况，混淆了企业分布的真实财务状况和经营成果，不利于投资者据此将资金投入到“盈利大，风险小”的分部中去。

（四）会计信息披露形式固定，缺乏灵活性

现行财务会计报告采用固定的格式呈报信息，且以会计报表为主体，要求纳入报告的项目必须符合一定的要素定义和计量原则，其信息供给量十分有限，一些应该披露的重要信息被“省略”掉，一些新的业务无法在会计报表中找到合适的位置加以反映。因而，现行财务报告更像是为遵循标准和法规而编制的报告，而不是用来交流信息的工具。这就势必削弱了其决策的相关性，也可能引起信息的单一化。

四、会计报表披露的改进建议

（一）重视人力资源、衍生金融工具等信息的披露

随着知识经济时代的到来, 把信息披露重点放在存货、机器设备等实物资产上的现行财务报告的局限性已日益显现出来, 这主要表现在实物性资产价值量的大小与企业创造未来现金流量能力之间的相关性减弱, 甚至与企业现行市场价值之间的相关性也减少。现行会计制度并没有要求披露企业员工素质方面的规定, 而且投资于人力方面的支出, 不管金额多大, 一律作为当期费用, 这就使人力资产被大大低估, 而费用则大幅度提高。

随着金融创新, 繁杂的衍生金融工具可能会引起企业未来财务状况、盈利能力的剧烈变化。如不对这类衍生金融工具的风险加以披露, 极有可能导致财务报告使用者在投资和信贷方面的决策失误。虽然我国现阶段资本市场尚不成熟, 衍生金融工具尚不多见, 对企业的影响还不大, 但我们应该着手进行这方面的研究, 以配合我国资本市场的发展和完善。

（二）鼓励上市公司财务报告披露预测性信息

在经济环境变化不显著的情况下, 人们可以简单地用反映企业过去经营结果以及行为的因果联系的财务报告去推测企业的未来, 但在经济环境剧烈变化的条件下, 人们已不可能直接用过去的财务报告去推测企业未来, 这就导致财务报告的相关性降低。解决这一问题的思路是向财务报告的使用者提供企业未来价值趋势的预测信息。但预测性信息是着眼于未来的信息，是基于一系列假设基础之上的推测，具有很大的不确定性，有可能因预测结果与实际结果存在差异而使上市公司和会计师招致法律诉讼。因此，应该建立预测性信息质量保证机制，可以考虑以下措施：（1）强化上市公司管理者的法律意识，明确提供虚假会计信息的法律责任；（2）若预测信息与实际有重大差异，要求上市公司做出说明，以促使上市公司综合考虑各方面的因素提高预测的准确性；（3）在相关法规中规定披露预测性信息必须经注册会计师审计；（4）规定注册会计师的免责条件。

（三）采用大规模按需报告模式

通用报告模式被看作是一种大批量生产模式，而大规模按需报告模式是大规模按需生产模式，即公司运用技术和管理方法来实现产品的多样化及通过灵活性和快速反应满足顾客千差万别的需求。它假设需求是变化的，并且难于被生产者事先确认的，其目标在于获取综合效益，即规模效益和范围效益的结合。与大规模生产不同，它以顾客为中心。

采用大规模按需报告模式并不意味着全盘否定通用报告模式。使用者信息需求的多样化并不排除使用者一些共同的信息需求。另外，某些财务信息的需求至少在短期内是稳定的。因此通过与使用者沟通，公司可能在事先获得使用者一些信息需求。因此通用财务报告模式对使用者是有用的，并且具有可比性和经济性的优点。

（四）重视企业对环境影响的信息披露

企业既是社会财富的创造者, 又是环境的主要污染者, 它与环境存在着密切的关系。环境对企业生存和发展的影响可从如下两个方面来考察：一是环境本身对企业生存和发展的影响；二是因环境而引起的社会原因对企业生存和发展的影响。了解环境对企业生存和发展影响状况的信息对投资者、债权人、管理者和其他与企业相关的利益集团来讲, 均有着重要意义。首先, 生存是关系到一个企业能否持续经营的问题, 如一个企业不能持续经营, 那么, 基于持续经营基础上的会计信息就毫无意义。其次，了解因环境因素而产生的或有负债、治理污染的成本、资产价值的贬值和其他环境风险损失等影响企业发展方面的信息, 有利于投资者、债权人、管理者等做出正确的决策。现行财务会计忽视了对这方面信息的披露, 已不适应环保要求日益提高和措施日益严格的社会经济形势的求。因此, 披露企业环境影响方面的信息应作为改进财务报告的内容之一。

（五）强化会计信息披露的监管

为了保证会计信息披露满足相关性和可靠性的质量特征要求，应加强化对会计信息的披露监管。

1.会计人员的职业判断能力是保证信息披露质量的重要条件，因此应当加强对会计人员的教育、培训及监督，减少由舞弊行为带来的信息失真。

2.加强会计法规、会计规范的建设，从源头上杜绝制度性失真，并建立一个统一的规范的会计信息披露监管体系。

3.企业内部要建立起适应现代企业制度要求的、能够保证会计信息可靠性的保障系统，从法人代表、内审人员到每一个会计人员都应担负起保证会计信息可靠性的责任。

由于我国的公司治理信息披露尚处于起步阶段，从理论与现实的角度来看，我国公司治理信息披露还远远不能适应现代公司治理的需要。因此，笔者认为，使信息披露朝着兼容历史与预测信息，兼容财务与非财务信息，兼容综合信息与分部信息的趋势发展，以适应现代公司的治理的需要。参考文献：

［1］余玉苗等：《上市公司子公司会计信息披露的现状及改进》，《财务与会计》,2008,(3)。

［2］《企业会计准则讲解》，人民出版社,2007,(4)。

［3］王宇辉：《浅析上市公司会计信息披露》，《财务与会计导刊》，2002，（2）。

［4］陈敏、卢相君、郝振平：2002，（7）。

《会计信息披露的十大破绽》，《证券时报》，

第四篇：事业单位会计报表

编号：

事业单位会计报表

单位名称：_____________________________

单位地址：________________主管部门：岳阳县教育局

__________年 度___________月 份

报出日期：_______年______月__________日

单位负责人___________主管会计______________会计机构负责人____________(签章)(签章)(签章)

第五篇：事业单位会计报表

事业单位会计报表

职业教育培训网2011-10-20

（一）事业单位会计报表的概念及组成事业单位会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件。包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。

（二）事业单位会计报表的编制时间

编制时间分为三种：

1.月报。应于月份终了后三日报出。

2.季报。应于季度终了后五日报出。

3.（决算）。应按财政部决算通知规定及主管部门要求的格式和期限报出。

（三）会计报表的编制要求

1.数字真实

2.计算准确

3.内容完整

4.报送及时

（四）资产负债表

事业单位资产负债表月报通常按照“资产+支出=负债+净资产+收入”的平衡公式设置，及报表左方为资产部类，包括资产和支出：右边为负债部类，包括负债、净资产和收入；资产部类总计=负债部类总计。事业单位一般在月末不结账，终了时进行年终结账。事业单位资产负债表年报按照“资产=负债+净资产”的平衡公式设置，不再设置收入、支出项目。

（五）收入支出表

事业单位收入支出表按照“收入-支出=结余”的等式编制。

其中收入分为三部分；

第一部分：事业单位收入，包括财政补助收入、上级补助收入、附属单位缴款、事业收入、其他收入；

第二部分：经营活动收入，即经营收入；

支出分为三部分：

第一部分：事业活动支出，包括拨出经费、上缴上级支出、对附属单位补助、事业支出、事业活动负担的销售税金和结账自筹基建；

第二部分：经营活动支出，包括拨出专款和专款支出。

结余分为事业结余、经营结余和结余分配三个部分。