加强医院治安秩序工作有关情况的汇报

第一篇：加强医院治安秩序工作有关情况的汇报

XXX医院关于加强医院治安秩序工作有关

情况的汇报

近期,河北省邢台市、山西陕西市、黑龙江省哈尔滨市出现的伤害医生和患者的恶性刑事案件在全国范围内引起群众高度关注，造成了恶劣影响。当前，医患矛盾成激化趋势，为维护医院、医务人员和就医患者的合法权益，确保医院工作有序开展，为患者提供安全、文明、优质、便捷、舒适的医疗服务，实现医患关系更加和谐，经我院决定，在全院开展治安秩序整治工作，具体措施如下：

一、全面改善医疗服务

（1）严格执行各项规章制度履行岗位职责

提高全体医务人员对规章制度在保证医疗质量和安全、防范医疗纠纷工作中的重要地位和作用的认识;其次，要经常学习、熟练掌握、应用各种规章制度、技术操作规程，规范科室和个人的医疗行为。

（2）加强专业技术培训，提高整体医疗水平

加大医务人员的培训力度，强化“三基”训练和继续教育，鼓励医务人员钻研业务，提高技术水平，形成良好风气；组织人员外出进修，培养技术骨干，开展新技术、新疗法；定期邀请知名专家来院讲学、查房，指导临床工作。

（3）严格履行首诊负责制和首问负责制

要求首诊医师必须把接诊病人妥善处理完毕，特别是涉及多学科的疾患或复合创伤的患者，首诊医师应请相关学科会诊，得出结论性意见，使病人有所归属，方能告一段落。首问负责制指患者向医院任意工作人员询问时，都要给予圆满答复，自己不能回答的要替患者问询，直至患者得到满意答复。

（4）严守病人隐私，尊重和维护病人的各项权利医护人员在接诊时要热情主动，诊治过程中要换位思维、设身处地地为患者服务，同时为患者保守秘密。患者在医疗活动中享有生命权、身体权、健康权、平等医疗权、知情同意权、隐私权、诉讼权、部分免责权。医务人员应充分

了解和维护患者的各种权利、义务，避免不必要的医疗纠纷。

（5）充分履行告知义务

按照《医疗机构管理条例实施细则》、《病历书写基本规范(试行)》有关规定执行。目前常用的有住院病人授权委托书、住院病人离院责任书、手术同意书、麻醉同意书、输血同意书、特殊检查治疗申请同意书等。医生应向患者及家属交待各种操作可能发生的危险及履行签字手续，做好充分的防范措施和一旦发生意外的应急补救措施。临床中出现医师对同一疾不同病治疗方法或在学术上有争议的治疗方案一定要讲明利弊，充分征求患者及家属意见，尊重其选择权。

（6）重视医疗文件的书写和保管

各种医疗文件应按照有关规定、法规书写、保管，医护人员不得随意变更、销毁。在病历修改时要更加慎重，应按时间顺序在病程记录中详细描述，不得在病历中涂改或插写。

二、坚持医疗纠纷先调解原则

形成投诉办主任负责制度，优化调解人员组成，落实保障措施，完善各项工作制度，规范调解程序，加强与市、区人民调解组织、法院的联系。医护人员要及时发现医患纠纷苗头，及时报告分管院领导及投诉办、保卫科相关负责人，以便抓住调解最佳时机，积极引导医患双方利用医患纠纷人民调解组织解决纠纷，防止矛盾激化。

三、依法处理重大医疗纠纷

认真学习、宣传、贯彻《侵权责任法》、《医疗事故处理条例》等有关法律法规，制定医疗纠纷应急处理方案，成立医疗纠纷应急处理小组，由一把手总负责，医务科、投诉办、保卫科、责任科室主任、护士长、直接责任人必须到场处理，并在24小时内报送上级主管部门，防止因医患纠纷引发的群体性事件和恶性事件，杜绝严重影响医院正常医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为发生。

四、加强舆论宣传工作

宣传医学科学规律，增强群众对临床医学科学的高技术、高风险、复杂性的认识和理解。定期开办宣传栏大力宣传广大医务工作者中好人好事，树立正面典型。促进患者尊重医学科学、尊重医务人员的意识，引导群众理性对待可能发生的医患纠纷和医疗损害。

我院将积极配合公安部门、人民调解组织等相关机构工作，切实履行好内部治安保卫职责，确保医院工作正常进行，确保患者合法看病权益及医务工作者的合法人身权益不受侵犯。

XXXXX

XXXX年XX月XX日

第二篇：治安秩序

1.治安秩序管理是指公安机关治安部门及其人民警察依照国家的法律、法规，对治安秩序实施的指导、协调、监督、检查等一系列行政执法活动；其本质上是公安机关为维护社会稳定、保护人民生命财产安全而依法实施的对社会治安的组织管理活动。特点：执法授权的特定性，管理行为的强制性，管理范围的广泛性。

2.治安管理的任务：协助有关部门发现、控制、打击各种违法犯罪活动，侦破管辖的刑事案件；调查处理治安案件，实施治安管理处罚；组织治安巡逻、守望、堵截、盘查，构建治安防控体系；指导、监督公共场所、特种行业和其他有关单位行业的安全反防范工作；配合有关警种和部门处理各种社会治安问题；协助民政卫生等部门管理与治安关系密切的社会问题；为群众排忧解难，充分发挥公安机关的社会服务职能。

3.治安秩序管理的原则：依法管理原则、预防为主原则、谁主管谁负责原则、专门机关工作与群众工作相结合原则、严格管理与文明管理相结合原则。

4.治安防范教育是指公安机关为实现社会治安的有序状态，为争取社会各行各业以及社会公众的配合、支持和帮助，对社会各单位、组织和公众进行的以治安管理法律、法规和安全反防范知识为主要内容的普及性社会传播、教育活动。内容：治安管理法律法规教育、安全防范知识技能教育、社会主义道德情感教育、新形势新情况新问题新规范教育。方法：报告、座谈讨论、运用宣传媒介教育、案例教育。

5治安状况调查 概念：一般是指公安机关的治安管理部门和治安民警为了掌握社会治安情况、获取专门信息，进行专门考察、调查所采取的措施。作用：为治安秩序管理科学决策提供正确、可靠的依据；使其决策正确实施的前提和基础；提高治安民警综合素质的有效途径；能对其工作进行全面的检验与客观评判，促进管理水平的提高。内容：社会各阶层各方面对不同时期社会重大变动的反应；治安秩序管理中的新情况新问题新领域；各种违法犯罪活动与灾害事故的规律和特点；社会公众的安全感及公众心态；一定区域范围的治安环境。要求：实事求是防止主观臆断；主动及时防治时过境迁；全面系统防止以偏概全；准确规范防止粗疏凌乱。方法：直接调查和间接调查；全面、重点、典型、抽样调查。实施步骤：明确任务、分析情况、提出方案、收集资料、归类整理。巡逻勤务概念：是指公安机关为了维护公共安全和安全秩序，在一定区域和线路上采取以公开巡查、动静结合的控制模式，而依法履行其法定职责、行使警察权力的一种警务活动。分类：按交通工具分为步巡、车巡、舟巡、骑巡和空巡；按路线分为定线巡逻和乱线巡逻、顺线巡逻和逆线巡逻。作用：提高公安机关的快速反应能力，强化社会控制；预防制止违法犯罪，增强公众安全感；及时为公众提供救助服务，密切警民关系。任务：防范、发现和打击犯罪，维护社会治安秩序，保护人民生命财产安全；维护重点目标要害部位秩序和安全；维护好交通秩序，处置突发事件；做好社会服务，为公众排忧解难。组织实施：划定巡逻区域；确定巡逻路线；制定巡逻勤务制度。治安案件的先期处置：发现违法犯罪嫌疑人仍在现场的，并必须设法控制，不得让其逃离；注意收集证据，防止违法犯罪嫌疑人毁证或串供；维持现场秩序，疏散围观群众，疏导交通；协助民警走访群众，了解情况，同时将所有知情人目击者等进行登记，并请其留下协助调查；移交治安部门处理。注意问题：快速反应，及时处置；突出重点兼顾一般；严格执法热情服务；熟悉情况确保安全。

7盘查勤务概念：是指民警在履行职务过程中，为发现或确认有无违法犯罪行为，依法对有违法犯罪嫌疑的人员进行盘问和检查的一种警察勤务活动。对象：已预谋违法犯罪，正在赶赴作案现场；在实施违法犯罪的过程中；已经完成违法犯罪行为，正在逃离桌案现场或携带账务的途中；通缉的违法犯罪嫌疑人；有其他违法犯罪嫌疑的人员。任务：发现违法犯罪人员，查缉在逃人员，以预防和制止侦破 治安案件和刑事案件；截获赃款账务，减少国家和公民的损失；救护被害者，救助有危难的人员；约束醉酒者和精神病患者；调解治安纠纷；其他维护社会治安秩序的事项。对被查人员的处理：没有发现违法犯罪行为的，应立

即放行，说明重要性并表示感谢；查明有轻微违法行为，有的进行批评教育后放行，必要的当场给与治安管理处罚或者交送所在地派出所处理；查明有犯罪嫌疑或有犯罪事实的人员，应立即带回或移交办案单位，依法办理刑事拘留或逮捕手续；对醉酒精神病患者立即依法采取保护性约束措施，送交所在地公安派出所处理；对受害者，应迅速采取解救措施。8公共场所：是指社会成员可以自由往来、停留，进行文娱、体育、交易等社会活动的场所。公共复杂场所：是指那些人员集中、成分复杂、流动频繁，容易发生违法犯罪活动和治安灾害事故，可能影响治安秩序和社会安全，由国家或地方行政法规规定，由公安机实施特别管理的场所。公共场所管理的概念：是指公安机关的治安管理部门一照有关治安管理法规，对公共场所进行的审批、组织、监督、检查、指导、查处活动的总称。范围：交通场所，游览场所，文化体育活动场所，娱乐场所，商贸服务场所。治安特点：分布面广、人员聚集、情况复杂；人财物聚集，流动性大；信息传播快，影响大；容易发生各种案件和治安灾害事故；场所变化快，治安管理难。管理对策：加强治安巡逻，合理布控力量；准确把握时机，实施集中整治；抓住治安重点，促进以点带面；加强协同配合，形成管理合力；制定安全规章，健全监督制度；严格依法管理，加强场所检验。娱乐场所治安管理概念：以盈利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。治安特点：扒窃为题多发，寻衅滋事与狂热闹事时有发生，卖淫嫖娼激情色活动屡禁不止，赌博活动猖獗，易发治安灾害事故。管理措施：严格对娱乐场所设立、经营活动条件的检查；依法对娱乐场所实施日常检查（要求：公开检查必须经领导批准；检察人员不得少于两人；检查人员应携带钢笔、油印安全检查记录等用品；妥善处理问题并及时汇报；严守纪律、保守秘密；对违法嫌疑人和物品的盘查必须两名检查员在场，对女性检查必须由女警进行）；将强组织领导，落实岗位责任制；加强对从业人员的管理及治安培训；收集娱乐场所的治安信息；控制人员容量，核定票额定价，合理安排场次；严禁携带易燃易爆剧毒等危险物品进入，加强重点部位安全管理；及时制止影响秩序的行为，依法查处各种违法行为。商贸服务场所治安管理 范围：大型商场、集贸市场、餐饮服务场所、饮食服务场所、洗浴场所、互联网上网服务营业场所等。商贸场所特点：非法无照经营，隐存治安问题；部分经营场所存在严重火险隐患；酗酒闹事、打架斗殴、寻衅滋事时有发生；强买强卖、欺行霸市、哄抬物价，常引发治安 问题；扒窃问题突出；买赃买赃时有发生；已发生挤压伤亡等治安灾害事故。

11互联网上网服务营业场所治安特点：涉黄现象严重；消防隐患突出；未成年人上网问题突出。管理措施：在党政府领导下，切实履行责任、加强与其他部门的协调配合，加强审核监督；各级公安机关进一步加强安全管理工作；严格安全审核工作；协同有关部门认真做好专项清理整顿工作；依法严厉打击违法犯罪活动。安全审核的组要内容：经营人员应具有合法的身份证明；营业场地符合消防安全的有关规定；营业场地面积、终端数量符合规定要求；无“撤销批准文件”的记录；有专职或兼职的安全管理人员；有相应的防病毒、放有害信息传播等安全技术措施；有经检验合格的网吧安全管理软件；符合国家现行法律法规的规定。12 特种行业：是指工商业中其经营的业务容易被利用进行违法犯罪活动，国家和地方法律、法规、和规章由公安机关对其实施特殊治安管理的行业。范围：旅馆业，印章业，印刷业，旧货业，机动车修理业。管理任务：预防、发现和控制违法犯罪活动；预防和查处治安灾害事故；保证合法经营活动；收集治安信息。管理的基本方法：严格审批与备案制度；强化特种行业自律；督促行业内部建立安全规章制度；强化公安机关的安全检查；推进行业管理信息化；教育培训行业从业人员；建立考核评比制度；打击行业内的违法犯罪活动。13 旅馆业治安管理常见治安问题：违反开业审批制度，擅自开设、改建旅馆；违反旅馆安全管理规定，冒险营业；不严格执行旅馆按管理制度，治安漏洞增多；不重视治安保卫组

织建设，旅馆的安全包围机制被消弱；忽视对从业人员的教育培训，旅馆经营者和职工的整体素质不高。管理措施：出特种行业基本措施外还有；开业审批；建章立制；制作应急预案。发生刑事案件后的处置：及时有效的保护犯罪现场；在控制事态的前提下查找知情人；及时准确详尽的报告公安机关。发生火灾等治安灾害事故的处置：及时准确的报告灾情；预测灾情，安全迅速地撤离人财物；抓好善后工作，协助查找原因。

14大型活动安全管理 大型活动：由政府组织或社会团体、单位举办的规模较大的，参加人数较多，具有一定社会影响的有益的社会活动。分类：群众性文化体育活动，大型商贸活动，大型会议及大型庆典集会、招聘会等。治安特点：大型活动参与人数众多，人员密集，已发生群死群伤事故；大型活动具有一定的影响，易成为恐怖分子袭击的重要目标；涉及地域广，历时时间长，组织规模之大参与人数之广呈逐年递增之势，安全保卫工作难度加大。公安机关的职责：审查许可，安全保卫。安全保卫原则：谁举办谁负责原则；分类管理，提高效率原则；统一指挥、协调配合原则；安全第一、预防为主原则；内紧外松，提高安全保卫科技含量原则；情报主导警务的原则；借鉴外国经验，与国际接轨原则。群众性文化体育活动安全管理 范围：在公园、风景游览区、游乐园、广场、体育场、展览馆、俱乐部、公共道路、居民生活区等公共场所举办的下列活动；在影剧场举办其营业范围之外的活动；租赁、借用、利用机关、团体、企事业单位内部设施，举办面向社会的群众性文化体育活动。有下列情形之一的公安机关不与许可：违反宪法基本原则危害国家安全和社会稳定的；侵害少数民族习惯、破坏民族团结、煽动民族分裂的；宣扬迷信邪说、色情、淫秽或者渲染暴力，有害群众身心健康的；违背社会公德或者侮辱诽谤他人的；申请的公民法人和其他组织不符合本办法规定条件的；举办的活动按规定须经有关主管部门批准，而未获批准的；场地管理者不同意使用其场地的；在县级国家机关周边地区，广播电台、电视台、外国使领馆、军事设施及其他要害部位周边地区举办的；举办活动场地不符合安全条件的，以及举办的活动可能严重妨碍治安交通秩序和社会生产生活秩序的。责令停止活动的：发生公安机关捕鱼许可的九种情形之一的；检查时发现安全隐患，拒不整改的；人员严重超核准人数的；现场秩序混乱有安全威胁的；扰乱交通秩序的；违反规定，影响正常工作、生活的；发生其他可能导致治安事故积极情况的。

16集会、游行、示威特征：依法性，和平性，特定性，群体性，目的性，演化性。公安机关的职权：审查许可权；变更权；临时警戒线的设定权；制止取缔权；强制带离现场权；拘留权；交通规则的变通执行权。管理的基本方法：收集信息情报；严格依法审批；精心制定预案；及时劝阻疏导；维护好现场秩序；确保重点要害的安全。

17赌博概念：是指以盈利为目的，以金钱财物为赌注，通过共同认可的方式比输赢，达到转移财物所有权的非法行为。特点：普及化，公开化，专业化和有组织化。危害性：腐蚀人们思想破坏社会风气；诱发其他违法刑事犯罪，破坏社会治安秩序；损害身心，酿成悲剧。构成赌博的基本条件：行为人必须有赌输赢的愿望；必须有争财务得失的欲望。构成犯罪的赌博行为包括：聚众赌博，即组织召集引诱多人赌博，本人从中抽取利益的行为；开设赌场；或者以赌博为业的。违反治安管理的赌博行为：以盈利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的。查禁措施：开展法制宣传《推动赌博活动的查禁工作；加强赌博活动多发场所的管理，强化社会控制；开展健康文明的文娱活动，抵制赌博之风；坚决取缔赌博团伙和赌场；依法打击处理赌博活动的参与者，适时进行专项整治。涉及淫秽物品行为的查禁是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊影片录像带录音带图片及其他淫秽物品；有关人体生理、医学知识的科学著作不是；包含色情的有价值的文学艺术作品不是淫秽物品。查禁的主要法律法规：刑法的有规定；最高院的有关规定；治安管理处罚法的规定；印刷业管理条例的有关规定；出版管理条例；音像制品管理；互联网网上服务营业场所管理条例。查禁措施：海关切实把好第一关；旅游、外贸服务部

门协助公安部门做好查禁工作；工商文化部门必须加强对市场的管理；报刊发行、印刷、出版等行政管理部门加强审查管理；加强社会主义道德品质教育清查收缴淫秽物品；依法处理涉及淫秽物品的违法犯罪人员。卖淫嫖娼活动的查禁卖淫：以营利为目的，自愿与他人发生性关系的行为，其本质是 提供有偿性服务。嫖娼：以给付金钱、财物或其他物质利益为手段，与卖淫者发生性关系的行为。特点：逐年增多，日益蔓延，具有较强的隐蔽性，活动场所多样人员成分复杂，有低龄化和等级化发展趋势，并逐步向职业化有组织化演变，甚至形成隐性产业。查禁的措施：加强宣传教育做好预防工作；加强公共场所服务行业的管理，做好预防工作；强化治安情报信息收集，发挥专业队伍的攻坚作用，做好查处工作；对卖淫嫖娼人员依法处理和收容教育，做好挽救工作；针对地区和行业、场所的卖淫嫖娼问题，做好专项整治工作；结合查处卖淫、嫖娼活动，严厉打击相关违法犯罪。毒品：使之进入人的机体后，能够对人的中枢神经系统产生兴奋、抑制或致幻作用，并能使人产生依赖性的物质；从法律意义上讲，是指国家依法管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。特征：违法性，成瘾性，危害性。强制戒毒：是指对吸食注射毒品成瘾人员，在一定时期内通过行政措施对其强制进行药物治疗、心理治疗和法制教育、道德教育，使其戒除毒瘾。查禁毒品吸食注射毒品行为的措施：加强禁毒的统一领导，实行综合治理；广泛深入持久地开展禁毒教育工作；查处吸食注射毒品的行为，做好强制戒毒工作。加强缉毒工作提高侦破毒品案件的能力；开展国际禁毒合作。

第三篇：校园周边治安秩序整治工作汇报

梧林外来工子弟小学

校园周边治安秩序整治工作汇报

我校以创建“平安校园”为目标，大力开展校园周边环境整治工作，积极依靠政府和有关部门，厉打击侵害师生人身安全的治安案件和破坏校园治安等各类违法活动，有效排除校园及周边各种安全隐患，扎实开展创建平安校园活动，经过上一阶段的整治，我校校园周边安全隐患大幅度减少。

一、存在问题

经过三个阶段的集中整治，我校及周边治安秩序有了明显改善，影响学校的治安问题基本得到解决，学校周边及校门口经过整治比以前的秩序好了很多，没有出现在校门口违规经营现象，使学校的校门口交通秩序得到改善，但是在整治过程中也发现了一些问题，主要表现在以下两个个方面。

1、家庭教育缺失。我校是一所服务外来工子弟的学校，学生性格类型多样化，有单亲家庭的孩子、有父母在外务工的本地学生、有因父母长期在外务工而无法管理的学生等等。这些孩子性格都比较怪癖，安全意识比较薄弱，缺少家庭的教育，这样孩子容易出现一些危险的事情。

2、我校的路口比较弯曲且很窄，出行车辆又比较多，有走读的孩子在经过公路的时候容易发生危险的情况。

二、下步工作打算

整治校园及周边治安秩序专项行动已结束，回顾工作，总结经验，我校今后要重点抓好以下几方面的工作。

1、进一步完善校园安全工作制度。加大对安全隐患整改力度，对发现的安全隐患落实到人，限期整改，杜绝各类安全责任事故的发生，严格执行安全事故报告制度。

2、继续对文化娱乐场所违规接纳未成年人行为进行整治，切实保护未成年人合法权益不受侵害。

3、建立健全长效管理和监督查究机制。将校园及周边治安秩序工作，作为学校治安综合治理考评工作的一项重要内容，对在校园及周边治安综合治理工作中做出突出贡献给予表彰。

在强化上述措施的同时，我们还将协调有关部门改善学生家庭教育和学校教育环境，扩大保护未成年人权益义务监督员队伍，在全社会形成关心未成年人成长的良好氛围。

虽然，我校的集中整治工作取得了一定成绩，学校校园及周边治安面貌有了较大改观，但是，距离上级和人民群众对我们的要求还有一定差距。今后，我们将加倍努力工作，为青少年的健康成长营造更加良好的治安环境。

梧林外来工子弟小学

08年春期

第四篇：治安秩序重点

1.治安秩序：广义是指社会存在形式及影响社会环境治乱安危的诸因素均符合统治阶级和社会公民意志和利益的有条理的客观状况；狭义是指国家公安机关治安管理部门依照法律、法规维护社会安宁公共安全，在特定场所达到的有条不紊的客观状况。

2.治安秩序管理：是指公安机关及其人民警察依据国家法律、法规，以维护治安秩序为目的，针对特定对象而实施的行政执法活动。

3.治安行政处罚：是指公安机关对公民法人或其他组织扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨害社会管理、具有社会危害性，依据刑法规定尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律、法规所实施的一种行政制裁制度。4.治安专项整治：是指公安机关在党委和政府的统一领导下，相对集中警力和其他社会力量在一定时间段对某些地区、场所、行业中出现的相对突出的治安问题依法进行的专门治理、查禁、取缔和打击活动。

5.巡逻：是指警察有组织的在城市繁华街道、公共场所和居民社区等区域，采取游动巡查警戒的形式，预防、发现、制止违法犯罪行为，为公众提供服务、对社会进行动态控制、维护治安秩序、保障公共安全的一种勤务方式。

6.盘查：是指民警在履行职务过程中，为发现和确认有无违法犯罪行为，依法对有为法犯罪嫌疑的人员进行盘问和检查的一种警察勤务活动。

7.人身检查：是指民警怀疑盘查对象身上携带有凶器、危险物品、违禁物品、赃款赃物等与违法犯罪有关的物品和证据而对其人身进行搜索检查的活动。

8.守望：是指民警为了控制某些特点区域或者案件多发地段的多发状况，通过设置岗亭、进行观察、瞭望、处理治安问题的一种警察勤务方式。

公开守望：是指治安勤务人员在公开的位置或者岗亭中观察治安情况、处理治安问

题、服务群众的一种警察勤务方式。

秘密守望：即平常所说的“蹲坑守望”，是为了件事重点对象的活动，发现和掌握案件线索、查获证据，捕获现行违法犯罪分子，在其经常出现的地方和场所设置临时性的隐蔽岗哨进行观察和控制的一种勤务方式。9.特种行业：是指在工商服务业中，其经营的业务容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动，依据国家或地方的法律、法规和规章规定，由公安机关实施特殊治安管理的行业。10.娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞游艺等场所。11.大型群众性活动：是指相关单位或政府组织，在特定时间内面向社会，在特定公共场所举办的由不特定多数人参加的公共活动。

12.大型群众性活动的安全许可：是指政府对纳入《大型群众性活动安全管理条例》管理的大型群众性活动实施安全许可制度，即承办者向公安机关提出安全许可申请，公安机关进行审查，根据审查情况做出许可或不许可的决定，没有经过公安机关许可不得举办大型群众性活动。

13.突发性重大安全事件：是指在大型群众性活动举办过程中发生的恐怖袭击、爆炸、投毒、治安灾害事故以及扬言实施破坏活动的事件。

14.赌博：是指以盈利为目的，用财产做赌注，两人以上共同认可的方式比输赢，达到财物所有权转移的行为。大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人之间的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可。5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或直辖市人民政府公安机关实施安全许可

15.娱乐场所领取营业执照后，应在15日内向所在地县(市)公安局、城市公安分局治安部门备案；机关受案后，应在5日之内将备案资料通报娱乐场所所在地派出所

16.继续盘问时限12小时，12小时内难以证实或者排除其违法犯罪嫌疑的，可延长至24小时，对不讲真实姓名、住址、身份，且在24小时以内仍不能证实或排除其违法犯罪嫌疑的，才可以延长至48小时

17、治安秩序管理的范围:(1)重点行业治安管理(2)重点部位、重点场所(3)重点地区治安秩序管理(4)大型群众性活动安全管理(5)集会、游行、示威管理(6)严重影响治安秩序的行为的查处(7)群众性事件的预防与处置(8)与治安秩序关系密切的其他治安秩序管理

18、治安秩序管理的基本原则：(1)依法管理的原则(2)谁主管谁负责的原则(3)专门机关工作与群众工作相结合的原则(4)严格管理与文明管理相结合的原则

19、治安秩序管理的基本手段:(1)治安防范教育(2)治安行政许可(3)治安监督检查(4)治安行政强制(5)治安行政处罚(6)治安专项整治

20、巡逻的作用:(1)维护社会秩序和公共安全(2)预防和制止违法犯罪活动(3)向社会公众提供服务(4)密切警民关系

21、当场盘查的对象：(1)已预谋违法犯罪，正在赶赴作案现场(2)在实施违法犯罪的过程中(3)已经完成违法犯罪行为，正在逃离作案现场或者携带赃物的途中(4)通缉的违法犯罪嫌疑人(5)其他有违法犯罪嫌疑的人员

22、对盘查人员的处理(1)没有发现违法犯罪行为的，应立即放行(2)查明有轻微违法行为，有点进行批评教育后放行，必要的当场给予治安管理处罚或者送交所在地公安派出所处理(3)对有违法犯罪的嫌疑的人员当场盘问检查后，不能排除其违法犯罪嫌疑，且具有法定情形之一的，可以将其带至公安机关继续盘问(4)查明有犯罪嫌疑的或有犯罪事实的人员，应立即带回或者移交办案单位，依法办理刑事拘留或逮捕手续(5)对酗酒、精神病患者立即依法采取保护性约束措施，送交所在地公安派出所处理(6)对受害者应迅速采取解救措施

23、重点行业的范围：(1)需要公安机关行政许可的特种行业,如:旅馆业，刻章业，典当业(2)不需要公安行政许可，只需开业后到公安机关登记备案的特种行业，如:废旧金属收购业，旧货业，机动车修理业，印刷业(3)今年来新兴的行业，如：二手手机交易业，开锁业

24、旅馆业治安管理制度：(1)开业审批制度(2)验证登记制度(3)旅馆财物保管制度(4)门卫制度(5)情况报告与协查制度(6)从业人员培训制度

25、公安机关收集重点场所治安信息途径：(1)物建治安秘密力量和治安信息员进行收集(2)依靠基层组织、治安积极分子等进行收集(3)通过走访群众、阵地控制等方式进行收集(4)通过接触重点人员了解掌握治安信息

26.大型群众性活动的治安特点：(1)参加人员众多，构成复杂(2)人员情绪波动大，现场容易失控(3)人员聚集，容易发生治安灾害事故(4)社会影响大，容易不法分子的攻击目标

27.大型群众性活动安全管理的方针和原则：方针：预防为主，安全第一 原则：承(主)办者负责，政府监管

28.大型群众性活动安全许可的条件：(1)承办者是依照法定程序成立的法人或其他组织(2)大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德(3)具有符合规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效(4)活动场所、设施符合安全要求

29.娱乐场所的特征：(1)以营利为目的(2)向公众开放(3)是供消费者自娱自乐(4)娱乐场所主要是营利性歌舞、游艺等场所

30.查处卖淫嫖娼行为的一般方法：(1)里应外合(2)张网预伏(3)外线跟踪

31． 查处赌博活动前的准备：(1)核实赌博线索(2)了解赌博现场情况(3)掌握赌博违法犯罪的规律(4)做好警力、器材设施等的准备(5)制定周密的查处方案 32 查处赌博一般方法(1)里应外合(2)抵近突袭(3)伪装接近

33、影响治安秩序的因素------含义：是指国家公安机关治安管理部门依照法律、法规维护社会安宁和公共安全，在特定场所达到的有条不紊的客观状况。影响因素：①政治因素a.国家政权的稳定是影响治安秩序的重要政治前提b.政策是否正确是否具有连续性是影响治安秩序的重要执政因素c.政府行为及其形象是影响治安秩序的直接政治因素 ②经济因素对治安秩序的影响 ③意识因素对治安秩序的影响

34、重点行业常见的治安问题：(1)容易被违法犯罪分子利用(2)从业人员自身容易违法犯罪(3)治安灾害事故隐患多(4)治安管理难度大

重点行业治安管理的基本方法(1)审批与的登记备案(2)管理与监督检查(3)行业内部自律(4)运用信息化手段

35、重点场所的治安特点：(1)寻衅滋事(2)黄赌毒等社会丑恶现象不断滋生蔓延(3)已发生火灾爆炸等治安灾害事故(4)涉黑、涉恶、涉暴案件突出

基本管理方法(1)建立重点场所治安管理档案(2)加强案件检查消除各种不安全隐患(3)开展治安宣传工作，预防治安问题发生(4)收集治安信息，加强场所动态信息的掌握(5)开展技防建设，提高防范水平

36、旅馆人员如何识别和控制违法犯罪人员：①从验证登记时发现并控制 ②在住店安排中发现并控制③在起居出入中发现并控制④从行装方面发现并控制⑤从言谈举止、服装饰物方面发现并控制⑥从来访会见方面发现并控制

37、继续盘问 含义：指公安机关的人民警察为了维护社会治安秩序，对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，发现具有法定情形而将其带至公安机关继续盘问的措施。（被害人、证人控告或指认其有犯罪行为的；有正在实施违反治安管理或犯罪嫌疑且身份不明的；携带物品可能是违反治安管理或者犯罪的赃物的）

不宜长时间继续盘问的对象及其释放：对符合《公安机关适用继续盘问规定》第8条所列条件，同时具有下列情形之一的，可继续盘问，但必须在带至公安机关4小时内盘问完毕，且不得送入候问室：(1)怀孕或正在哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女(2)已满70周岁的老年人。对前款规定的人员在晚上9点至次日7点之间释放的，应通知其家属或监护人领回；对身份不明或没有家属和监护人而无法通知的，应护送至其住地。

38、大型群众性活动中突发性重大安全时间的处置 含义：突发性重大安全事件指在大型群众性活动举办过程中发生的恐怖袭击、爆炸投毒、治安灾害事故以及扬言实施破坏活动的事件。处置要点(1)对于扬言实施破坏活动的行为，要坚持内紧外松原则，采取各种秘密手段进行排查，必要时请求专业部门协助调查(2)对于有确切证据证明可能发生的，要迅速报告，立即停止活动，疏散群众，实施现场管制，确保重点人员和重点部位安全(3)对于已经发生的重大安全事件要立即启动应急预案，统一指挥调度，组织群众疏散，组织抢救伤员，同时要注意收集证据，控制可疑人员，做到处置与取证兼顾。

39、步巡与车巡的比较 步巡指巡逻警察以徒步的方式对巡逻区域进行巡逻，优点有(1)巡逻区域广泛，不受气候地形限制，大街小巷均能到达(2)巡逻人员注意力集中，行动自由，能随时清楚近距离观察，易发现异常，群众安全感较强(3)便于观察街道社区等具体社会情况，便于检查本巡区各单位及居民住户的安全防范情况，便于熟悉群众和地形，密切警民关系，更好地为群众服务(4)节约经费开支

缺点(1)占用警力较多，巡逻警察易于疲劳，影响巡逻效果(2)警员活动巡查范围小，警力单薄，易受伤害(3)遇到突发事件，调动集中警力困难，行动迟缓，耗费体力，贻误战机 车巡指巡逻警察驾驶机动车辆，对巡逻区域进行覆盖控制。优点(1)以车代步，节省体力，不易疲劳，警力集中，不易受到袭击(2)速度快，巡程长，巡逻范围广，巡逻密度可大幅提高，以此提升群众安全感(3)联络方便，协同能力强，赶赴现场快，擅长追击逃犯，对驾驶机动车犯罪进行控制追堵拦截具有特殊优势，具有多功能快速反映能力(4)遇到突发事件，调动集中警力便利，行动快，警员体力消耗少，不易贻误战机

缺点(1)走马观花，难于周详观察巡逻区域细节等具体情况(2)易受道路、气候、地形等限制，小巷等无法到达(3)车辆损耗大，经费压力大(4)不易于接触群众，警民易产生距离感

40、人身检查 指民警怀疑盘查对象身上携带有凶器、危险物品、违禁物品、赃款赃物等与违法犯罪有关的物品和证据，而对其人身进行搜索检查的活动。检查前，民警应表明自己身份，必要时应出示工作证件，并告知实施检查的法律依据，要求被检查人予以配合。检查时，民警应命令检查人按要求摆出接受检查的姿势，在确保安全、便于控制的条件下接近对象，最好能在同伴持枪控制或保持高度警戒状态情况下进行。搜身检查时，民警应先检查其可能携带凶器、毒品、赃款赃物的地方，然后进行全面检查。对有重大违法犯罪嫌疑或拒绝人身检查的人员，在确认有犯罪实质性疑点的情况下，应先上手铐或捆绑，再进行人身检查。对女性进行人身检查时，应由女民警实施。

第五篇：xx医院关于加强医院治安秩序工作有关情况的汇报

XXXX医院关于加强医院 治安秩序工作有关情况的汇报

根据卫生部的《关于切实维护医疗机构治安秩序的通知》卫发明电【2012】5号和省卫生厅卫明电【xxxx】xx号文件的要求，现将我院的医院治安秩序工作的有关情况报告如下：

一、全面提高医疗服务

1、核心制度是医疗实践经验、教训的系统总结，是保障医疗质量和患者安全的关键。加强医疗安全管理，全面提高医务人员的质量意识和安全意识，严格按照“三好一满意”、“医疗质量万里行”等活动的要求，从思想上、组织上等各方面抓好落实。医护人员在接诊时，要主动热情，落实急诊首诊负责制，以病人为中心，依法执业，按医疗技术操作规程进行处理诊疗工作。院长查房制度持续落实，检查各临床科室落实核心制度和病历质量情况，重点内容、重点环节加强督导，检查中发现的问题及时反馈并督促整改。

2、加强全院医务人员医疗技术、技能的培训，切实的落实“三基”继续医学教育，将“走出去，引进来”作为一种激励，培养技术骨干，提高技术水平，形成良好的金字塔医疗梯队。对院内年轻的医师进行住院医师规范化培训，从基础上提高个人素质，提升医疗质量安全。在新技术、新业务方面，加强医学伦理委员会的工作监督力度，并定期邀请知名专家进行会诊、指导临床工作。

3、对患者的隐私保密，加强医疗告知，落实侵权责任法的法律法规要求。患者在整个诊疗活动中享有生命权、身体权、健康权、平等医疗权、知情同意权、隐私权、诉讼权、部分免责权。医护人员在诊疗活动中向患者说明病情和医疗措施，需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的，向患者的近亲属说明，并取得其书面同意，并在告知和履行签字手续的同时，还充分的做好了一旦发生意外的应急补救的防范措施。

4、通过每周一次的院长业务查房对临床科主任的工作进行督促和检查，对临床科室医疗环节质量检查中出现的问题现场点评，明确问题所在及整改要点，并以简报形式通报全院。从xx月份开始我院开始实施开展xxxx优质服务月活动，医院将对临床科室的下午查房和夜间查房情况进行监督检查。

各科室按照规定填写并妥善保管住院志、医嘱单、检验报告、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用等病历资料。

二、提高医疗安全意识，有效防范医疗纠纷

我院建立医疗质量安全事件报告和预警制度，病人投诉处理制度，公布了投诉电话。各临床科室每季度进行医疗安全质量自查并将结果上报医教科，使我们能及时了解和跟踪科室的医疗安全工作，妥善处置医疗质量安全事件。在处理医疗纠纷和投诉中，我们热情接待投诉者，耐心听取他们的意见，做好登记，尽最大努力协调各个环节的问题，为他们解决困难，化解医患矛盾。

三、合法解决医疗纠纷

1、依法处理原则。在处理医疗纠纷过程中，医教科严格遵守相关的法律法规，依法调处，按章办事。

2、维护稳定原则。发生医疗纠纷后，首先稳定患者及其家属的情绪，保障医院的正常工作秩序，避免影响其他患者合法的医疗权利。

3、公平公正原则。医教科处理医疗纠纷过程中遵循公平、公正原则，既维护患者的合法权益，也保护医疗机构和医务人员的合法权益。

4、及时上报原则。医教科、责任科室主任、护士长到场处理，并在24小时内报送上级主管部门，防止因医患纠纷引发群体事件和恶性事件。

四、建立和完善安全防范措施，加强医院内部的治安防控工作 医院已经把治安保卫工作列入行政管理的重要议事日程，切实加强了人防、物防和技防等方面的建设，认真解决医院保卫工作中存在的实际问题。根据岗位的需要配备保安人数，科学、合理地布建防控力量，对易发案的重点部位如收费处、药房（发药处）、急诊科、住院部、员工宿舍和停车场等增加了治安力量，实行定人定岗，加大巡逻密度，强化治安管理，落实门卫值班和巡逻力量。医院在重点要害通道已安装视频监控系统，实行全天候录像监控，切实提高内部安全防范能力。没有安装视频监控系统重点部位医院将计划增设此项工程设备。

五、建立医院与警方的协作机制，共同管好治安

加强与所辖区的公安系统进行沟通，医院的安全稳定，离不开当地政府、公安等部门方方面面的支持，我院与公安系统加强联系与沟通，采取联席制等行之有效的协调机制，及时互通情况，共商对策，齐抓共管，共同管好治安。德胜派出所指定一名所领导为联系人，医院也指定保安队长为专职联系人。派出所也深入的了解了医院的治安情况，指导医院开展治安业务工作。对医患纠纷引发的矛盾，医院尽可能的做好解释、疏导工作，妥善处理，能调解的尽量调解，不能调解的应引导患方循正常、合法的途径解决，防止矛盾激化。

XXXXXXX医院 XXXX年XX月XX日