四川规划天府新区新机场 预计2015年开建

第一篇：四川规划天府新区新机场 预计2015年开建

吸引世界500强，成都凭什么？6月5日下午，作为财富全球论坛的首场新闻发布会，“投资成都·收获财富”说明会在索菲特万达酒店举行。会上披露，今年成都又新增5家世界500强企业，在蓉落户的世界500强企业达238家，继续位居中西部之首。

成都投促委副主任陈赋幽默总结：“世界500强和知名企业来到成都，算盘一打，（觉得）划得着！就下手了，”博得满场笑声。

财富效应最大化 成都将“招大引强”

成都投促委副主任陈赋第一个发言。他介绍，成都2012年GDP创亿元，在全国15个副省级城市中排名第三，仅次于广州、深圳。

2012年，成都新签约引进重大项目（含增资项目）441个，投资总额2539亿元。“其中，单个5亿元以上的特别重大项目150个，充分体现了‘招大引强’，”陈赋说，去年新增26家世界500强，创了年度新高。今年财富论坛举办期间，投促委将精心做好中介考察，会后跟踪促进工作，把有意向的企业引进到位，实现“财富效应”最大化。

500强不断增加的数据背后说明了什么？成都科技局副局长丁小斌说，欧洲通讯社曾赞誉成都为“中国投资风险最低的城市，同时也是中国知识产权保护做得最好的城市。” 物流看西部 今年新开5条国际航线

有记者问，“成都开通多条国际直飞航线，万一坐不满怎么办，需要补贴吗？”陈赋回答，他没有听说过补贴航线的情况。另外他分享了两条幕后信息，目前成都每天有两班飞往欧美的波音747，每架装载了100吨IPAD芯片。去年欧洽会上，荷兰皇家航空公司（KLM

Royal Dutch Airlines）反馈成都飞往阿姆斯特丹的航线，是他们最赚钱的国际直飞航线。

现场还透露，成都今年计划开通5条通往欧洲、澳洲还有中东的直航线路，例如计划6月份开通直飞巴黎的航线，9月份开通直飞伦敦航线，直飞温哥华也在计划中。

为了满足成都及周边城市的客运需求，四川正在规划天府新区新机场，准备2015年开建。陈赋总结说，航班不是“坐不满，而是不够坐”，货运不是“装不满，而是装不下”，这说明了成都经济的热度和吸引力。

陈赋说，以往在进行投资促进工作时，听到抱怨“蜀道难，难于上青天”，一说到成都，就是物流成本高的担忧。现在物流成了成都强项，亚洲的铁路集装箱中心站也在成都，14天就可以从成都到波兰，所以500强企业“一算账，划得着”，就下手了。

第二篇：天府新区规划方案

四川省深入实施西部大开发战略工作会议于9月1日至2日召开，天府新区规划方案-转载。会上提出，要规划建设“天府新区”，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。规划建设“天府新区”的新目标一提出，立即受到各界广泛关注。有分析认为，“天府新区”的建设可能会成为继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后第四个国家级新区，在带动成都现代产业发展的同时，进而带动整个西部经济发展。四川省社科院副院长、四川省经济社会重大问题对策研究中心秘书长盛毅研究员表示，“天府新区”的范围有多大，建在何地尚无定论，方案还在讨论过程当中，规划方案《天府新区规划方案-转载》。盛毅分析称，新区或根据所需功能来选择区域，因此“天府新区”可能打破传统思维，根据不同的功能分散在几个不同的区域目前，关于天府新区的规划主要包括“南北”两种方案：一是“南部方案”，即将成都高新区、成都经开区、成都进出口加工区及资阳市的简阳等地纳入；二是“北部方案”，是整合成都高新西区，新都区、青白江区以及德阳市的广汉。如果获得方案通过，四川省深入实施西部大开发战略工作会议于9月1日至2日召开。会上提出，要规划建设“天府新区”，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。规划建设“天府新区”的新目标一提出，立即受到各界广泛关注。有分析认为，“天府新区”的建设可能会成为继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后第四个国家级新区，在带动成都现代产业发展的同时，进而带动整个西部经济发展。四川省社科院副院长、四川省经济社会重大问题对策研究中心秘书长盛毅研究员表示，“天府新区”的范围有多大，建在何地尚无定论，方案还在讨论过程当中。盛毅分析称，新区或根据所需功能来选择区域，因此“天府新区”可能打破传统思维，根据不同的功能分散在几个不同的区域目前，关于天府新区的规划主要包括“南北”两种方案：一是“南部方案”，即将成都高新区、成都经开区、成都进出口加工区及资阳市的简阳等地纳入；二是“北部方案”，是整合成都高新西区，新都区、青白江区以及德阳市的广汉。为了看更多的帖子，顶一个。ZY会批啊?担怕悬哦了解了批不批是一回事由刘奇葆说出来的话肯定是经过深思熟虑的没有背后力量的助推谁能凭空捏个“天府新区”出来?一切都只需要时间来验证了还会有博弈的

第三篇：四川天府新区总体规划(2010-2030)(全文)

四川天府新区总体规划（2010-2030）（全文）

2014-11-18 天府财经圈

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四川天府新区总体规划（2010-2030）

目录

第1章 总则

第2章 目标定位与发展策略

第3章 四区划定与空间管制

第4章 空间结构与总体布局

第5章 城乡协调发展规划

第6章 产业发展与布局规划

第7章 住房发展与居住用地规划

第8章 公共设施布局规划

第9章 绿地系统规划

第10章 总体风貌特色规划

第11章 文化保护与旅游发展规划

第一节 历史文化保护规划

第二节 旅游发展规划

第12章 综合交通发展规划

第一节 对外交通

第二节城市交通

第13章 地下空间开发利用规划

第14章 市政基础设施规划

第一节 水资源保护与利用

第二节 供水工程规划

第三节 污水工程规划

第四节 雨水工程规划

第五节 再生水工程规划

第六节 电力工程规划

第七节 燃气工程规划

第八节 通信工程规划

第九节 环境卫生工程

第15章 环境保护规划

第16章 城市公共安全与综合防灾规划

第一节防灾体系规划

第二节避灾体系规划

第17章 分期建设规划

第18章 规划实施保障措施建议

第19章 附则

附表一：发展目标指标体系表

附表二：规划城镇建设用地平衡表

附件一：四川天府新区总体规划专家论证会会议纪要

附件二：四川省人民政府第88次常务委员会会议纪要

附件三：四川天府新区规划建设委员会第一次会议纪要

前言

2010年9月1日，在四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，刘奇葆书记提出要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，力争再造一个“产业成都”。

2010年11月，《成渝城镇群协调发展规划》获批，规划提出建设天府新区，使其成为内陆开放型经济战略高地的核心区和现代产业重要集聚区。2011年5月，国务院批复的《成渝经济区区域规划》明确提出建设天府新区，重点发展总部经济和循环经济，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。

在以蒋巨峰省长为组长的天府新区规划建设领导小组的领导下，规划委员会按照省委省政府的部署，积极组织开展天府新区规划工作。2010年11月18日，黄彦蓉副省长主持召开天府新区规划委员会第一次会议，部署天府新区规划工作方案。2011年1月，天府新区总体规划正式启动。

2011年4月11日，蒋巨峰省长主持召开省规划领导小组会议，专题听取规划初步方案汇报。会后规划组充分吸纳省领导、各省级部门及成眉资三市的建议，进行方案优化和调整，并于5月16日再次向蒋省长主持召开的专题审查会做了汇报。规划初步成果通过审查后，黄彦蓉副省长多次主持召开专题会，并组织发改委、国土厅、交通厅、水利厅、环保厅、旅游局、成都市等省市部门与编制单位联合工作、共同研究，形成了本次规划的纲要成果。

2011年7月12-13日，省政府组织召开了包括两院院士周干峙等在内共16位中外著名专家参加的总体规划纲要成果专家论证会。根据会议意见，规划组修改完善后形成规划送审稿。于8月3日和4日分别向省政协、省人大征求意见，8月5日和8日向省政府常务会和省委常委会汇报，9月26日向四川天府新区规划建设委员会第一次会议汇报。根据几次会议的要求，项目组对规划送审稿进一步修改完善，最终形成了本次规划成果。

本次总体规划是一个战略、综合、前瞻性的规划，需要通过各城市的总体规划和分区规划来纳入法定规划体系并指导下层次规划的开展。规划编制工作由四川省住房和城乡建设厅牵头，中国城市规划设计研究院、四川省城乡规划设计研究院、成都市规划设计研究院成立联合规划组，共同承担编制任务。

第2章 目标定位与发展策略

第6条 总体定位

以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。定位内涵为：构建西部科学发展的先导区、西部内陆开放的重要门户、城乡一体化发展示范区、具有国际竞争力的现代产业高地、国家科技创新和产业化基地以及国际化现代新城区。

第7条 核心功能

核心功能包括“一门户、两基地、两中心”，其中：“一门户”是指内陆开放门户，“两基地”是指高技术产业基地与高端制造业基地，“两中心”是指西部高端服务业中心和国家自主创新中心。

1.内陆开放门户：内陆面向欧亚对外开放门户的重要组成部分，西部地区与全球经济、技术、信息、文化交流与合作的通道和平台；

2.高技术产业基地：以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业和战略性新兴产业，形成万亿高技术产业基地；

3.高端制造业基地：以汽车研发制造为重点，大力发展航空航天、工程机械及节能环保设备等高端制造产业，形成万亿高端制造产业基地；

4.西部高端服务业中心：金融商务中心、商贸物流中心、会议博览中心、研发设计中心、文化创意中心、行政服务中心、旅游服务中心、时尚消费中心；

5.国家自主创新中心：国家自主创新示范区，世界一流创新基地和科技园区，国家级军工民用转化基地，成都建设国家创新型城市的组成部分。

第8条 产业发展

按照“产业高端、布局集中”的原则，有选择地发展带动性强、技术密集、能形成竞争优势的主导产业，大力发展战略新兴产业和现代制造业，集聚发展高端服务业，积极发展休闲度假旅游和现代都市农业，实现再造一个产业成都。

第9条 专项发展目标与策略

1.经济发展目标

总体目标：转变经济增长方式，保持经济持续快速健康增长，大力发展战略新兴产业、现代制造业与高端服务业，实现产业结构优化升级，增强产业可持续发展能力。

经济实力指标：保持经济持续、快速、稳定增长，规划2015年，地区国内生产总值达2500亿元左右；规划2020年，地区国内生产总值达6500亿元左右；规划2030年，地区国内生产总值达12000亿元左右。

2.社会发展目标

推进城市化战略，推动人口集聚与城镇化，提高城乡居民收入水平和生活质量，维护社会公平，保障公共利益。

3.生态环境保护目标

坚持全面、协调、可持续的科学发展观。产业结构不断优化，资源利用效率明显提高，生态环境质量明显改善，可持续发展能力明显增强。建设经济持续增长、社会和谐进步、环境优美、适宜居住的生态城市。

4.文化发展目标

以历史文化和自然山水构筑天府新区未来核心竞争力，保护和弘扬传统文化，构建现代文化，提升人口文化素质，增强自主创新能力，建设创新型城市。

5.资源利用与保护目标与策略

把资源节约作为发展的基本原则，调整资源利用结构，提高资源利用效率，促进经济发展与资源环境相协调，建设资源节约型社会。

第11条 人口规模预测

规划总人口规模近期325万人，中期500-550万人，远期600-650万人。其中，城镇人口规模近期280万人，中期470-520万人，远期580-630万人。预测城镇化率为：近期86%，中期94%，远期97%。

第12条 规划城镇建设用地规模

近期350平方公里，中期500平方公里，远期650平方公里。

第3章 四区划定与空间管制

第13条 四区划定依据

根据建设用地适宜性评价结果，结合发展目标和规模，划定天府新区的禁建区、限建区、已建区和适建区，并分别制定空间管制策略，作为今后天府新区城市建设和管理的前提和依据。

第14条 禁建区

禁建区包括黄龙溪风景名胜区核心区、龙泉山（含花果山风景名胜区核心区）和各自然水体，面积约453平方公里。黄龙溪作为省级风景名胜区和历史文化名镇，应严格遵守《风景名胜区条例》和《历史文化名城名镇名村保护条例》的相关要求，发挥其文化传承的重要作用；其他禁止建设地区作为区域生态培育、生态建设的首选地和重大基础设施的预留地，应对区内生态环境实施严格保护，实施严格的生态保育政策，除区域性重大市政基础设施建设外原则上禁止任何城市建设行为，任何不符合资源环境保护要求的建筑必须限期搬迁。

第15条 限建区

限建区主要分布于龙泉山西侧，面积约475平方公里。限建区作为城市生态系统的主要组成部分，是直接服务于城市的生态空间，应通过植树造林和其他专项生态环境整治项目积极提高区域生态环境质量，提升其生态服务水平，同时科学合理的引导开发建设行为，除市政基础设施和公益性项目以外，原则上禁止大规模城市开发。

第16条 已建区

已建区指现状已建成的区域，面积约190平方公里。应综合协调区内功能布局，完善配套设施，加强城市更新改造和环境综合整治。

第17条 适建区

适建区指禁建区、限建区和已建区以外的所有适宜建设和经改造可建设的地区，总面积约为460平方公里。应根据资源环境条件，本着节约、集约用地的原则，科学合理地确定开发模式、规模和强度和时序，以满足构建资源节约型、环境友好型新区的建设要求。

第4章 空间结构与总体布局

第18条 空间布局理念

1.山水环绕、组合布局

以资源约束和生态保护为前提，严格保护和控制区域生态环境；以自然山水和生态绿地为本底，促进城市与两湖一山、锦江等自然山水格局的有机融合；按照组合型城市的理念组织新区的空间布局结构，形成各片功能互补、联系便捷、特色鲜明的功能区；同时处理好天府新区与成都中心城的关系，明确二者不同的发展方向和功能配置，实现错位发展和优势互补。

2.产城融合、三位一体

总结我国其它国家新区的经验教训，本次规划力图避免以往新区建设中重产业、轻城市的弊病，强调“产城融合”的先进理念，促进产业与居住、公共服务等城市功能的有机融合、协调互动。产业用地、生活用地的就近和均衡布局，提供多元化的居住社区和完善的社会公共服务，实现现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的协调发展。

3.集约高效、低碳智能

鼓励发展资源节约和环境友好型的产业，集约节约利用资源；充分体现公交主导的绿色交通理念，强化公共交通和慢行交通在空间布局中的组织作用；构建低碳智能的基础设施保障体系，应用尖端技术和工艺，实现节水、节能和减少污染排放。执行节能环保的能源策略、水处理策略和固体废弃物处理策略，优化天府新区的整体运作效果，提高资源配置和设施运行效率，提高城市应对重大灾害的能力。

4.城乡统筹、生态田园

以成都和四川的传统文化为基础，建设适合我国和成都自身特点和发展阶段、具有创新性的城乡融合发展模式；建立城乡一体的产业布局和交通格局,统筹安排城乡公共服务和市政基础设施；建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的生态田园城市风貌。

第19条 与中心城区关系

天府新区与成都中心城区共同形成了“一核、两区、双中心”的整体结构。其中，“一核”指《成渝经济区规划》中确定的成都发展核，范围为整个成都市域。“两区”中，中心城区作为优化开发区，重点提升传统服务功能，功能宜为文化、商贸、金融等；天府新区作为重点开发区，主要集聚新型城市功能，包括科技、商务、行政文化、现代制造业基地和高新技术产业基地等。“双中心”指成都老城中心和天府新区的新中心，其中天府新区新中心重点集聚科技、商务、文化等高端服务功能，形成有鲜明特色的空间形象，打造为天府新区的标志性亮点区域。

第20条 空间布局结构

规划天府新区空间结构为“一带两翼、一城六区”。

1.一带：居中的高端服务功能集聚带。天府中轴向南延续，并向东延伸至龙泉山边，沿线布局天府新区主要的金融商务、科技研发、行政文化等高端服务功能。

2.两翼：东西两翼的产业功能带。以现状成眉乐产业走廊为基础打造成眉高技术和战略新兴产业集聚带；以现状经开区和成资工业园为基础打造高端制造产业功能带。

3.一城：天府新城。集聚发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能，建设成区域的生产组织和生活服务的主中心，为六个专业功能区乃至更大的区域提供完善的生产生活配套服务。规划建设用地面积约119平方公里。

4.六区：依据主导产业和生态隔离划定的六个产城综合功能区，集聚新型高端产业功能，并独立配备完善的生活服务功能。各功能区内按照产城一体的模式，强化城市功能复合，生活区安排与产业区布局相适应，形成产业用地、居住用地和公共设施用地组合布局、功能完善的功能单元。

（1）成眉战略新兴产业功能区：整合成都新材料产业功能区、物流园区以及成眉合作工业园区，形成以新材料、生物医药、节能环保等为代表的战略新兴产业集聚区；同时利用彭祖山、黄龙溪和锦江等资源布局文化旅游、休闲度假、健康养生等现代服务业。规划建设用地面积约63平方公里。

（2）空港高技术产业功能区：整合现状华阳的电子信息产业集聚区、西航港产业区以及成都新能源产业功能区，形成以电子信息、新能源装备制造等为代表的高技术产业集聚区。规划建设用地面积约198平方公里。

（3）龙泉高端制造产业功能区：依托经开区和龙泉老城布局，同时强调与资阳的交通联系，支撑跨山联动发展的格局，形成以汽车、航天航空、工程机械等为代表的高端制造业产业集聚区。规划建设用地面积约129平方公里。

（4）创新研发产业功能区：在天府铁路新客站以南、第二绕城以北，结合良好的自然环境，重点发展企业创新总部、科技成果转化、孵化中试等知识生产功能。规划建设用地面积约55平方公里。

（5）南部现代农业科技功能区：在新区南部结合现状乡镇布局，重点发展都市农业科技服务并布局多个农产品深加工重大项目，形成四川农业产业化、现代化的重要基地，主导功能包括农业科技研发、农副产品深加工、生物技术等。规划建设用地面积约64平方公里。

（6）两湖一山国际旅游文化功能区：利用龙泉湖、三岔湖、龙泉山打造成国际一流的旅游目的地，主导功能包括休闲度假、会议展览、文化交往、高端居住等。规划建设用地面积约10平方公里。

第21条 用地布局规划

规划城镇建设用地总面积650平方公里。规划工业用地面积167平方公里，占城镇建设用地总面积的25.7%；其中先进制造业用地主要分布在两翼的产业区内，规划面积97平方公里；创新产业用地结合各产业功能区布局，规划面积70平方公里。规划居住用地面积120平方公里，占城镇建设用地总面积的18.5%。规划公共设施用地面积92平方公里，占城镇建设用地总面积的14.2%。规划公共绿地面积96平方公里，占城镇建设用地总面积的14.8%。

第5章 城乡协调发展规划

第22条 发展目标

城乡一体化发展，构建城乡功能互补相融、城乡设施均等共享、城乡风貌交相辉映、现代城市与现代农村和谐共生的新型城乡形态。

第23条 乡镇发展规划

1.乡镇分区发展指引

天府新区范围内共37个乡镇（街办），其中23个乡镇（街办）纳入城市统一布局；保留14个独立乡镇，在保证生态环境的基础上发展文体休闲、旅游度假、特色农业等生态友好型特色产业。

独立乡镇应融入城市生态绿隔地区，分为4个特色片区，其中都市休闲生态功能区内乡镇4个：白沙镇、新兴镇、太平镇、合江镇；文化休闲生态功能区内乡镇1个：黄龙溪镇；都市农业生态功能区内乡镇3个：籍田镇、三星镇、永兴镇；“两湖一山”国际旅游文化功能区内乡镇6个：茶店镇、武庙乡、老君井乡、丹景乡、山泉镇、五指乡。

2.乡镇分类发展指引

规划将14个独立乡镇分为重点发展镇、适度发展镇和控制发展镇三类。重点发展镇2个：白沙镇和黄龙溪镇，依托地铁站点发展成为生态功能区的中心镇；适度发展镇6个，太平镇、合江镇、三星镇、永兴镇、新兴镇和籍田镇，结合资源条件发展成为乡村休闲旅游小镇；控制发展镇6个：包括武庙乡、老君井乡、丹景乡、山泉镇、五指乡和茶店镇，以生态保育为主，控制乡镇产业门类和发展规模。

3.乡镇人口与用地规模

规划2030年乡镇总人口32万人，其中镇区人口约12万人，新型农村社区人口约20万人；乡镇镇区建设用地12平方公里。

第24条 农村新型社区规划

1.农村新型社区布局规划

规划天府新区范围内农村人口20万，农村新型社区建设用地10平方公里。按照大型农村新型社区约300户，中型100～300户，小型约100户的规模标准，规划在龙泉山区农村地区形成50～60个以中、小型为主的农村新型社区，局部地区散居；在平原丘陵农村地区形成120～130个以大、中型为主的农村新型社区。

第25条 生态绿隔地区规划

生态绿隔地区指城市建设用地范围外的地区，总面积约940平方公里。

规划将生态绿隔地区划分为都市休闲生态功能区、文化休闲生态功能区、都市农业生态功能区及“两湖一山”国际旅游文化功能区四个功能片区。

1.都市休闲生态功能区：位于高端服务业功能区和龙泉高端制造产业功能区之间。以保障生态功能为主，保留现状农田和自然绿化，并在鹿溪河和东风渠沿线结合乡镇和农村社区布置小规模的旅游休闲设施。规划城镇建设用地控制在6km²。

2.文化休闲生态功能区：位于成眉战略新兴产业功能区以东。保留沿彭祖山及余脉向北的生态绿化廊道；沿锦江两岸打造文化休闲带，依托黄龙溪、永安、正兴等乡镇，鹿溪河等资源特色，发展文化旅游、休闲度假等产业。规划城镇建设用地控制在6km²。

3.都市农业生态功能区：位于南部现代农业科技功能区周边。以都市农业为基础，逐步发展农业科普教育、都市农业旅游、休闲度假等功能，实现一产与三产的互动。规划城镇建设用地控制在3km²。

4.“两湖一山”国际旅游文化功能区：包括龙泉山及以东地区。充分发挥“两湖一山”旅游区资源优势，着力开发建设世界级的多元旅游产品体系，形成世界级山地湖泊型休闲度假旅游目的地。规划城镇建设用地控制在5km²。

第6章 产业发展与布局规划

第26条 产业发展方向

1.大力发展战略新兴产业、高技术产业和高端制造业：以电子信息和汽车研发制造为重点，新能源、新材料、生物医药、工程机械、航空航天、节能环保设备为主导，围绕再造产业成都的核心目标，打造西部领先、全国一流的现代产业集群。

2.聚集发展高端服务业：大力发展总部经济，加快现代金融、现代物流、创新研发、文化创意、行政服务、商务会展、高端消费等高端服务功能建设，推进生产性服务业与现代制造业的融合发展，打造西部高端服务业中心。

3.积极发展休闲度假旅游和现代都市农业：依托“两湖一山”等旅游资源，大力发展国际休闲度假旅游和都市休闲旅游；充分挖掘现有农业生产潜力，重点发展现代都市农业，布局一批农产品深加工重大项目，建设四川农业产业化的示范基地。

第27条 工业用地布局

规划逐步引导现状工业用地从城市核心地区向外围制造业基地集中，制造业和创新产业用地总规模为167平方公里，其中制造业用地97平方公里，创新产业用地70平方公里。

1.电子信息产业

用地落位于空港高技术产业功能区内，重点依托仁宝、纬创等信息技术产业重大项目发展；

2.新能源产业

用地落位于空港高技术产业功能区内，重点依托现状成都新能源产业功能区（西航港）发展；

3.新材料产业

用地落位于成眉战略新兴产业功能区内，重点依托现状成都新材料产业功能区（新津）发展；

4.生物医药产业

落位于成眉战略新兴产业功能区内，规划结合现状新材料工业园及国家生物科技农业产业基地发展；

5.汽车研发与制造业

用地落位于龙泉高端制造产业功能区，其中整车装备主要依托现状国家汽车产业基地，汽车零部件生产主要依托成资工业园；

6.航空航天装备产业

用地落位于龙泉高端制造产业功能区，重点依托国家级经济开发区现有的航空航天装备产业基础及国家集成电路产业基地发展；

7.工程机械制造产业

用地落位于龙泉高端制造产业功能区，依托龙泉现有良好的汽车等机械制造基础发展；

8.节能环保产业

用地落位于成眉战略新兴产业功能区，重点依托成眉工业集中发展区发展；

9.农副产品深加工业

用地落位于南部现代农业科技功能区，依托成都平原的农业基础，促进成眉区域合作发展；

10.独立科技研发

包括科教研发、中试孵化、总部办公等功能，重点布局在高端服务功能区的新川创新科技园及创新研发产业功能区。

第28条 物流用地布局

按照“三园区三中心”格局打造区域性物流中心，规划物流园区及物流中心用地共15平方公里。在空港高技术产业功能区、龙泉高端制造产业功能区、现代农业科技功能区和成眉战略新兴产业功能区依托航空、铁路、公路等设施集中布局，包括航空物流园区、新津物流园区、青龙物流园区、龙泉物流中心、双流物流中心及南部物流中心。

第29条 现代都市农业空间布局

规划现代都市农业用地主要分布于一带两翼之间，集中形成两大片都市农业区域，同时具备城市生态功能与农业生态功能，在发挥城乡统筹示范作用的同时，推动城市绿隔地区农业生产、农业观光、休闲旅游业发展。

第33条 政策保障性住房规划

政策保障性住房主要包括农民还建房、低收入人群保障房和产业工人住房三类。政策保障性住房应根据不同人群的需求特征，合理的安排在各功能区。尽量与周边居住社区混合布局，共享公共设施和社会服务。

1.农民还建房

规划城镇建设用地涉及区内被征地农民约35万，全部在区内还建，需要居住用地约6-7平方公里。还建房选址应尽量临近原住址，并靠近农民城镇化之后的主要就业区域。宜结合乡镇行政单元统筹考虑征地还建，保持还建小区的适当规模，单个居民点平均占地20-30公顷，约需要布置还建小区25-35处。

2.低收入人群保障房

保障房选址布局在邻近就业地点、公交站场等交通及生活成本较低的地区，并在六大功能区内相对均衡分布。鼓励采用出让商品房插建保障房的形式，促进社区融合。

3.产业工人住房

鼓励通过政府与园区、企业的合作，将部分产业工人的住房统一纳入保障房范围，采用在邻近厂区地块建设居住小区的形式，提高开放性，增进社会交往，共享社会公共服务设施。在供给模式上可探索采用廉租房、企业自建或市场代建、政府收购或长期租赁邻近乡镇的住房并整理出租等方式，满足产业发展所需的居住配套需求。

第四篇：天府新区规划意见

四川省人民政府

关于贯彻成渝经济区区域规划的实施意见

川府发[2011]32号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

国务院正式批准实施《成渝经济区区域规划》（以下简称《规划》），是国家实施区域协调发展总体战略、推进新一轮西部大开发的重大举措，也是我省深入推进“两个加快”、全面建设小康社会的重大机遇。为全面贯彻实施《规划》，确保完成各项目标任务，现提出以下实施意见。

一、深化认识，准确把握贯彻《规划》的总体要求

成渝经济区是国家实施西部大开发战略的重点区域和全国主体功能区规划确定的18个重点开发区域之一，是引领西部地区加快发展、增强国家综合实力的重要支撑。《规划》确立了成渝经济区在我国经济社会发展格局中的重要战略地位，明确了成渝经济区发展的指导思想、战略定位、空间布局、发展目标和主要任务，提出了一系列重要政策措施，充分体现了国家发展战略。《规划》是指导成渝经济区未来10年发展改革的行动纲领，对于推动川渝和整个西部地区加快发展，促进全国区域协调发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

全面贯彻《规划》，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，根据《规划》提出的成渝经济区“一中心一基地三区”（即西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区）的战略定位和我省建设西部经济发展高地的总体目标，坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向和“一主、三化、三加强”的基本思路，解放思想、开拓创新，主动作为、深化合作，着力推动区域一体化发展，着力推进统筹城乡改革，着力提升发展保障能力，着力保障和改善民生，着力发展内陆开放型经济，着力构建长江上游生态安全屏障，促进全省区域协调发展，确保到2015年成渝经济区四川部分人均地区生产总值达到39000元，城镇化率达到52%，城乡居民收入差距缩小到2.8：1，成渝经济区成为西部地区重要的经济中心和全国重要的经济增长极；到2020年成渝经济区四川部分人均地区生产总值达到65000元，城镇化率达到60%，成渝经济区成为我国综合实力最强的区域之一，在带动西部地区发展和促进全国区域协调发展中发挥更重要的作用。

二、务实创新，扎实推进成渝经济区建设重点工作

成渝经济区四川部分包括15个市，幅员面积15.45万平方公里，占全省的31.9%；常住人口6691.3万人，占全省的83.6%；2010年实现地区生产总值15276.55亿元，占全省的88.9%，是我省建设西部经济发展高地的核心载体，是提升四川产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力的关键支撑。加快成渝经济区四川部分发展事关全省大局，要按照区域一体化发展的总体思路，促进要素合理流动，优化生产力布局，提升区域综合实力，发挥对攀西地区以及民族地区、革命老区、贫困山区的辐射带动作用。重点围绕《规划》提出的优化总体布局、提升城市功能、统筹城乡发展、夯实发展基础、深化内陆开放、建设生态屏障等要求，突出抓好以下六个方面的重大任务。

（一）围绕“双核五带”空间格局，全面推进“一极一轴一区块”建设。充分遵循国家规划的以成都、重 1

庆为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”空间格局，发挥区域比较优势，联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，促进经济结构战略性调整，深化区域合作互动，加快推进成渝经济区四川部分“一极一轴一区块”建设，促进全省区域协调发展。

强化成都发展核心，做强成都都市圈增长极。把推进新型工业化作为核心战略，加强自主创新能力，提高核心竞争力，突出新一代信息技术、新能源、新材料、生物等战略性新兴产业，抓好重大装备、汽车、石化、航空航天、现代中药等优势产业，打造具备核心竞争力的产业集群。加快发展现代金融、现代物流、商贸流通、高技术服务、文化旅游等现代服务业，提升服务业规模和层次。优化农业结构，积极发展现代农业。充分发挥成都发展核心的引领示范作用，加快成德绵乐同城化进程，加强成都都市圈城市之间资源整合，增强区域辐射带动能力，建设引领西部发展的核心增长极。

依托中心城市和综合交通运输体系，加快沿长江发展带、成绵乐发展带、成内渝发展带、成南（遂）渝发展带和渝广达发展带建设，壮大成渝通道发展轴。加快沿线老工业基地调整改造，推动资源枯竭城市转型发展，积极发展战略性新兴产业，建设重化工产业基地、综合能源基地、机械制造基地、节能环保产业基地和绿色农产品加工基地，构建区域性现代物流中心，大力发展通道经济和临港经济，积极承接“双核”辐射，建成西部重要的经济走廊。

加强川渝毗邻地区经济技术交流合作，促进环渝腹地经济区块发展。立足毗邻重庆的区位特点，围绕优势资源开发，强化产业配套协作，全面加快基础设施对接，完善提升城镇功能，积极引导人口和产业集聚，建设川渝合作示范区。壮大油气化工、汽摩零配件、轻纺、农产品加工等重点产业，大力发展面向重庆的都市农业，努力形成承接重庆辐射的配套产业集群，打造川渝经济合作的桥头堡。

（二）提升成都发展核心城市功能，加快推进天府新区规划建设。充分认识国家赋予成渝经济区“双核”的重大历史使命，发挥好引领示范和辐射带动作用，以天府新区规划建设为载体和着力点，拓展发展空间，优化功能分区，加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的大都市。

按照国家创新型城市“创新机制、聚集资源、突出效益、引领示范”的要求，高起点规划、高品质设计、高标准建设天府新区，以现代制造业为主、高端服务业集聚，力争再造一个“产业成都”，建成宜业宜商宜居的国际化现代新城区，实现现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展，为建设西部经济发展高地、打造西部地区重要经济中心提供强力支撑。

按照重点发展总部经济和循环经济的要求，依托国家、省级开发区和新川创新科技园等重要平台，吸纳聚集一批跨国公司、优势企业和创新研发机构，嵌入式引进重大产业项目，重点发展电子信息、汽车制造、新能源装备制造、生物技术、新材料、节能环保等先进制造业，大力发展现代金融、现代物流、研发设计、服务外包、商务会展、文化产业等高端服务业，积极发展现代化、精细化的都市农业，形成西部领先、全国一流的现代产业集群。

按照建设资源节约型、环境友好型社会要求，坚持集约节约用地的原则，依托天府新区多地貌类型，通过山地、水域、绿地等开敞生态空间，促进组团式城市、特色产业板块与生态空间的有机融合，建设城市功能完善、城市品质一流、公共交通便捷、现代文明与特色文化交相辉映的国际化现代新城区，打造人与自然和谐相处的城市新区典范，走出一条集约发展、内涵发展、绿色发展的城市可持续发展新路。

（三）深化国家统筹城乡综合配套改革，大力推进城乡一体化发展。充分运用国家关于成渝统筹城乡综合配套改革试验区先行先试的政策，着力建立健全以城带乡、以工促农的长效机制，推进城乡规划一体化、资源要素配置市场化、基本公共服务均等化和行政社会管理一体化。加快科技和教育、卫生、文化、就业、社会保障等社会事业发展，切实保障和改善民生。积极探索构建新型城乡形态，总结试点经验并逐步推广到成渝经济区四川部分全域，形成统筹城乡发展的制度体系和城乡经济社会发展一体化的新格局，为全国城乡统筹发展提供示范。

统筹规划建设农民新村，因地制宜引导村民相对集中居住，加快农村基础设施建设，加大扶贫开发力度，改善农村生产生活条件，加强农村公共服务体系建设，强化农村基本公共服务保障，增强农村防灾减灾能力，转变农业发展方式，提高农业现代化水平。

加快新型城镇化进程，积极推进绵阳、德阳、乐山、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州等百万人口以上城市的规划和建设，加大城市基础设施和配套公共服务设施建设力度，提高城市承载能力。通过新型工业化和新型城镇化的联动，促进产业、人口和土地等要素的协调配置。深入挖掘城镇化蕴藏的巨大内需潜力，加快推进成都城市群一体化发展，大力促进川南城市群发展，积极培育川东北城市群，形成辐射能力强、经济联系紧密、体系结构合理的城市群，充分发挥城市群对区域经济社会发展的整体带动作用。

大力发展县城和重点中心镇，培育一批中小城市，全面提高县域城市化水平。加强城镇规划、建设和管理，增强城镇的综合承载能力和就业吸纳能力，把符合条件的农业人口逐步转变为城镇居民，力争到“十二五”末全省城镇化率接近全国平均水平。

（四）夯实区域一体化发展基础，加强以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设。充分体现规划提出的区域一体化发展要求，以基础设施建设为突破口，构建共建共享的基础设施网络体系，不断提升区域一体化发展的保障能力。

构建综合交通运输物流体系。突出铁路建设，加快高速公路建设，提升西部航空枢纽的优势地位，加强内河港口建设，规划建设一批物流园区、物流中心，到“十二五”末基本建成以成都主枢纽为中心，以区域性次级枢纽和重要节点城市为重要支撑，以进出川大通道为纽带的西部综合交通枢纽。

加强水利设施建设。以“再造一个都江堰灌区”为重点，加强骨干水利工程建设，持续改善农业水利基础条件，推进主要江河河道整治和堤防建设，提高城市防洪排涝能力，加快实施农村饮水安全工程，确保城乡居民饮水安全，构建防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系。

完善能源保障体系。加快建设水电、天然气开发等重大项目，配套建设电力输配设施，发展智能电网，因地制宜发展太阳能、风能等新能源，建成西部最大的清洁能源基地。

健全信息服务体系。完善信息网络基础设施，建设数字城市，保障信息网络安全。总结推广绵阳电信网、广播电视网和互联网融合试点经验，推进“三网”融合，全面提升信息化水平。

（五）扩大对内对外开放合作，积极构建内陆开放高地。充分把握国家将成渝经济区建设成为深化内陆开放试验区的契机，积极对接国家关于中国—东盟自由贸易区建设、云南建设面向西南开放重要桥头堡、北部湾开发开放等沿边开放战略，先行先试，畅通对外通道，构建开放平台，改善开放环境，探索内陆地区对外开放合作新路子，成为中西部地区最具活力的内陆开放高地。

着力畅通对外开放通道，打通南向经云南、广西至印度洋、东向连接长三角至太平洋、西北向经欧亚大陆桥至大西洋的出海通道，增开通往南亚、东南亚、欧美等国际航线，改善对外开放区位条件，为打造内陆开放高地提供强有力的支撑。

健全发展内陆开放型经济的政策体系，加大招大引强力度，积极承接产业转移，推动电子信息、高端制造、油气化工等重大产业项目落地实施。坚持“三外”联动、贸易投资与产业区域互动，提高开放型经济发展水平，努力走在中西部地区内陆开放前列。

大力推动川渝合作，建立区域互动协调机制，加强规划和政策衔接，强化产业分工协作，推进基础设施和产业园区共建共享，促进生产要素合理流动和资源优化配置，扩大合作领域，提高合作实效，加快经济一体化进程，形成优势互补、互利共赢发展格局。

切实加强区域合作，充分发挥西博会等开放平台的作用，深化与周边省（区、市）、国内主要经济区及港澳台、亚洲、欧美、非洲的经济技术交流合作，特别是立足面向东南亚、南亚、中亚、西亚，更全面地融入全球现代产业协作和市场体系，不断提升四川对外开放形象，把成渝经济区四川部分建设成为西部地区之间、东中西部之间、境内外之间开放合作的重要桥梁和门户。

（六）建设长江上游生态屏障，增强区域可持续发展能力。充分树立规划提出的绿色发展理念，统筹生态建设、环境保护、资源利用与经济社会发展，积极推进生态省建设，加快构建资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力，保障长江上游生态安全。

加强生态环境建设。推进长江上游水土保持重点防治、石漠化综合治理等重点生态工程建设，加强盆周生态圈及长江、岷江、嘉陵江、沱江生态带等重要生态功能区建设，强化易灾地区生态环境建设保护和山洪泥石流等地质灾害防治。完善污染防治体系，提高城镇生活污水和垃圾处理能力，加强城乡环境综合治理，明显改善生态环境质量。

大力推动绿色发展。按照减量化、再利用、资源化的原则，大力发展循环经济，建设“城市矿产”示范基地和循环经济示范园区，发展再制造产业，构建全社会资源循环利用体系。严格耕地保护制度和节约用地制度，加强水资源管理，提高资源科学开发和综合利用水平，推动形成绿色生产方式、生活方式和消费模式。

三、强化保障，全面实现成渝经济区区域规划蓝图

（一）完善川渝合作机制。建立健全两省市政府高层次联席会议制度和工作推进机制，积极协调解决规划实施过程中的重大问题。各地、各部门要根据工作任务，主动加强与重庆有关方面的合作，建立健全地区之间、部门之间的工作联系、日常交流、经贸合作等协同协调机制，共同推动规划任务落实，加快区域一体化发展。积极发挥市场主体和大专院校、科研院所、行业协会的作用，建立川渝多层次、宽领域的合作机制。

（二）健全省内联动推进机制。省川渝合作共建成渝经济区领导小组负责全省实施《规划》的总体推进和协调工作，领导小组办公室承担《规划》实施的具体推进和协调工作。各地要明确相应机构，建立健全省内各区域之间及各市之间的协调协同机制，落实《规划》实施的组织保障，建立工作机制，制订工作措施，将相关任务和重大项目进一步分解细化，纳入工作计划，确保各项工作落实到位。省直有关部门要按照责任分工，各司其职、各尽其责，切实做好指导、协调和推进工作。

（三）对接落实政策项目。各地要认真梳理《规划》所列政策和项目，分类逐项明确责任主体、实施主体和工作主体。省直有关部门要按分工，主动加强与国家部委的工作联系和跟踪衔接，做好相关政策和

具体项目对接，用好用足国家政策，研究制订配套政策，快速启动一批重大产业、重大基础设施、生态环保、重大民生和社会事业及重点园区建设项目。各地、各部门要围绕统筹城乡、产业发展、基础设施建设、内陆开放等重点任务，细化推进措施，确保政策和项目尽快落地。

（四）编制专项实施方案。按照《规划》要求，有关地区和部门要组织编制成都城市群、经济区南部城市群、经济区东北部城市群发展规划和广安川渝合作示范区建设方案，并报国家发展改革委审批。制订推进“一极一轴一区块”建设的分类指导政策，推动各区域发挥比较优势，促进区域协调发展。

（五）加强工作督促检查。按照《规划》细化分解的具体责任分工方案，建立健全《规划》实施情况的报送、评估、监督等工作机制，强化实施情况的跟踪分析和督促检查，及时研究新情况、新问题，提出新措施、新对策，确保推进工作不断取得实效。

建设成渝经济区，是国家赋予四川的重大历史使命，也是我省加快发展面临的又一次历史新机遇，全省上下要进一步增强使命感和责任感，开拓创新、锐意进取，为全面实现规划的宏伟蓝图而不懈努力。

四川省人民政府

二〇一一年九月三十日

第五篇：天府新区演讲稿

插上梦想的翅膀飞翔

华阳西寺小学

刘容

记得小时候，大人们总爱这样问我：你长大了想当什么呀？我的答案总是飘忽不定的。读了“董存瑞舍身炸碉堡”的课文我就想当一名令人崇拜的英雄；看了爱因斯坦和居里夫人的故事，又想当一名伟大的科学家；从收音机里面听了冰心奶奶的散文，又想当一名深受读者们喜爱的作家。童年是个多梦的季节，我的梦想随着时光的流逝而不停地变化着。

真正让我坚定自己梦想的一件事是：初一暑假的一场急病，当我从手术台上醒过来，看到爸爸妈妈红肿的眼睛却开心的表情，看着站在我面前穿着白大褂的医生，第一次，我感受到了“医生”这个职业的伟大，一种对医生的崇拜感油然而生，从此，我便坚定了自己的梦想，我长大了一定要成为一名优秀的“白衣天使”，用精湛的医术拯救病人，挽救生命，让人们过上幸福健康的生活。苏格拉底说过：人生最大的快乐就是为梦想而奋斗。有了这个坚定的梦想，我便尽自己最大的努力，迈着坚定的步子，刻苦的学习，努力的钻研。

6年的辛苦，我的梦想并没有实现，却让我踏上了另一条梦想之路，成为了一名教师。我永远忘不了第一次站在讲台上的情景，看着孩子们天真无邪的表情和一双双渴求知识的眼睛，看着孩子们走了几里山路仍然沾满了泥浆的光脚丫，我被深深的触动了。孩子们心目中的老师到底是什么样的呢？和孩子们的朝夕相处，共同生活和学习，让我找到了答案。老师应是孩子们的朋友，陪伴他们走过金色的童年、懵懂的少年和充满志向的青年。老师应该是知识的传播者，智慧的启迪者，情操的陶冶者。正如韩愈所说“师者，传道、授业、解惑也。”从我找到答案的那一刻起，我便把“做一名孩子们喜爱的老师”作为自己毕生追求的梦想，时刻准备者为自己的梦想贡献一切力量。在实现梦想的道路上，我彷徨过，犹豫过，痛苦过，幸福过。凭着对未来的憧憬和对梦想的执着追求，我用积极健康的心态，用充满“正能量”的理念面对一个个挑战，跨越一道道难关。

2013年12月1日，“天府新区”正式挂牌成立了！“世界一流，全国领先，西部第一”“筑梦天府，今日启航。”新的形式、新的理念、新的挑战在等待着我们。我的梦想又应当有什么样的新内涵呢？我想仅仅做一名孩子们喜爱的老师是远远不够的。新形式下的老师应到是学生潜能的开发者，自身发展的引导者，学生探究的促进者，教育教学的创新者。新的梦想，如同给我了一双更加有力的翅膀，我将插上这双梦想的翅膀——飞翔！

2013年12月