四川加快建设天府新区 可能成第二个浦东（全文5篇）

第一篇：四川加快建设天府新区 可能成第二个浦东

四川加快建设天府新区 可能成第二个浦东

2011年01月19日08:17四川在线-华西都市报王丹我要评论(65)字号：T|T

天府新区可能成第二个浦东

省人大代表、省政协委员热议纲要草案热点

草案亮点

建设“一极一轴一区块”

“十二五”期间，四川将实施主题功能区战略，加快五大经济区发展，积极稳妥推进新型城镇化。成渝经济区四川部分中建设“一极一轴一区块”，即成都都市圈增长极（天府新区）、成渝通道轴、环渝腹地区块。同时，四川将形成成都、川南、川东北、攀西、川西北5大经济区。

关 键 词 都市圈增长极

资阳(微博)市市长罗勤宏：

天府新区将带动整个四川的发展

“未来，天府新区甚至有可能会成为第二个上海浦东。”省人大代表、资阳市市长罗勤宏说，作为构建成都都市圈增长极的基础，天府新区不仅将巩固成都的核心位置，还必然会辐射带动绵阳、德阳、资阳、眉山、乐山(微博)等市在内的成都都市圈和四川全省乃至整个西部的发展。

“除成都外，四川需要培育更多未来增长点、有整体带动力的核心区域。天府新区在大区体制下整合优势，有利于整个区域的合作和发展。”罗勤宏说，仅以资阳为例，以简阳为融入天府新区的桥头堡，打通隧道修建新路后，三岔湖到成都华阳仅需要半个小时。通过理念、通信、交通的“硬对接”，双方合建的“成都·资阳工业集中发展区”异常火爆，目前已引进项目20多个。关 键 词 差异化发展

资阳市政协主席罗雪松：

要变“虹吸效应”为“溢出效应”

省政协委员、资阳市政协主席罗雪松也提出了《在“差异化发展”中谋划推动“天府新区”建设的建议》提案。他认为，天府新区既是一个发展整体，也是跨区域合作的实践载体，要通过差异化发展，尽快形成和提升自身的综合竞争力。天府

新区与周边地区是“树”与“根”的关系，应通过产业分工合作，实现优势互补，激发竞争活力，带动区域发展，加速发展转型，切实将天府新区对周边地区的“虹吸效应”变为“溢出效应”。

罗雪松说，天府新区应以发展

电子信息、汽车等高新技术产业、节能新能源等新兴产业和金融旅游等知识型服务业为主，重点在成·资工业发展区和“两湖一山”地区布局电子、信息、汽车、会展、旅游等产业，在有效整合利用资源过程中推动区域合作。

关 键 词 对接与产业转移

眉山市市长李静：

已将天府新区写入眉山十二五规划

“眉山自古就与成都紧密相连，经济上更是割舍不开。”省人大代表、眉山市市长李静说，他们已经将天府新区写入眉山市十二五规划建议，希

望依托成都核心获得更大发展。目前，眉山境内已有2条铁路、3条高速公路动工开建，以实现与天府新区的交通对接，承接来自成都的化工、新材料

等产业转移。“我们希望天府新区尽快启动实施，眉山市不仅要借助纳入天府新区100余平方公里区域加大发展，更要实现眉山全域的历史跨越。”

□数字点击

四川将建成5个以上100万人口特大城市

十二五期间，四川将优化成都空间布局，提升国际化水平，将其建成中西部地区最具竞争力的特大中心城市之一。绵阳、南充、自贡(微博)、泸州、攀枝花(微博)等城市将培育为100万人口以上的特大城市，达州、德阳、宜宾、内江(微博)、乐山、遂宁等一批地级城市将培育为50万-100万人口的大城市，一批发展条件比较好的县城将被培育成20万-50万人口的中等城市。

□名词解释

天府新区

天府新区规划为整合国家级成都高新区、国家级成都经开区、成都双流国际机场及配套开发区以及成都进出口加工区和拟设立的成都综合保税区，面积在1000平方公里左右，位于成都都市圈核心位置，将辐射带动绵阳、德阳、资阳、眉山、乐山等市在内的成都都市圈和四川全省乃至整个西部的发展。

在2010年9月1日到2日召开的四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，四川省委书记刘奇葆提出，要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。“天府新区”的建设可能会成为继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后第四个国家级新区。

华西都市报记者王丹

第二篇：四川天府新区总体规划(2010-2030)(全文)

四川天府新区总体规划（2010-2030）（全文）

2014-11-18 天府财经圈

点击“阅读原文”查看规划全文

四川天府新区总体规划（2010-2030）

目录

第1章 总则

第2章 目标定位与发展策略

第3章 四区划定与空间管制

第4章 空间结构与总体布局

第5章 城乡协调发展规划

第6章 产业发展与布局规划

第7章 住房发展与居住用地规划

第8章 公共设施布局规划

第9章 绿地系统规划

第10章 总体风貌特色规划

第11章 文化保护与旅游发展规划

第一节 历史文化保护规划

第二节 旅游发展规划

第12章 综合交通发展规划

第一节 对外交通

第二节城市交通

第13章 地下空间开发利用规划

第14章 市政基础设施规划

第一节 水资源保护与利用

第二节 供水工程规划

第三节 污水工程规划

第四节 雨水工程规划

第五节 再生水工程规划

第六节 电力工程规划

第七节 燃气工程规划

第八节 通信工程规划

第九节 环境卫生工程

第15章 环境保护规划

第16章 城市公共安全与综合防灾规划

第一节防灾体系规划

第二节避灾体系规划

第17章 分期建设规划

第18章 规划实施保障措施建议

第19章 附则

附表一：发展目标指标体系表

附表二：规划城镇建设用地平衡表

附件一：四川天府新区总体规划专家论证会会议纪要

附件二：四川省人民政府第88次常务委员会会议纪要

附件三：四川天府新区规划建设委员会第一次会议纪要

前言

2010年9月1日，在四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，刘奇葆书记提出要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，力争再造一个“产业成都”。

2010年11月，《成渝城镇群协调发展规划》获批，规划提出建设天府新区，使其成为内陆开放型经济战略高地的核心区和现代产业重要集聚区。2011年5月，国务院批复的《成渝经济区区域规划》明确提出建设天府新区，重点发展总部经济和循环经济，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。

在以蒋巨峰省长为组长的天府新区规划建设领导小组的领导下，规划委员会按照省委省政府的部署，积极组织开展天府新区规划工作。2010年11月18日，黄彦蓉副省长主持召开天府新区规划委员会第一次会议，部署天府新区规划工作方案。2011年1月，天府新区总体规划正式启动。

2011年4月11日，蒋巨峰省长主持召开省规划领导小组会议，专题听取规划初步方案汇报。会后规划组充分吸纳省领导、各省级部门及成眉资三市的建议，进行方案优化和调整，并于5月16日再次向蒋省长主持召开的专题审查会做了汇报。规划初步成果通过审查后，黄彦蓉副省长多次主持召开专题会，并组织发改委、国土厅、交通厅、水利厅、环保厅、旅游局、成都市等省市部门与编制单位联合工作、共同研究，形成了本次规划的纲要成果。

2011年7月12-13日，省政府组织召开了包括两院院士周干峙等在内共16位中外著名专家参加的总体规划纲要成果专家论证会。根据会议意见，规划组修改完善后形成规划送审稿。于8月3日和4日分别向省政协、省人大征求意见，8月5日和8日向省政府常务会和省委常委会汇报，9月26日向四川天府新区规划建设委员会第一次会议汇报。根据几次会议的要求，项目组对规划送审稿进一步修改完善，最终形成了本次规划成果。

本次总体规划是一个战略、综合、前瞻性的规划，需要通过各城市的总体规划和分区规划来纳入法定规划体系并指导下层次规划的开展。规划编制工作由四川省住房和城乡建设厅牵头，中国城市规划设计研究院、四川省城乡规划设计研究院、成都市规划设计研究院成立联合规划组，共同承担编制任务。

第2章 目标定位与发展策略

第6条 总体定位

以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。定位内涵为：构建西部科学发展的先导区、西部内陆开放的重要门户、城乡一体化发展示范区、具有国际竞争力的现代产业高地、国家科技创新和产业化基地以及国际化现代新城区。

第7条 核心功能

核心功能包括“一门户、两基地、两中心”，其中：“一门户”是指内陆开放门户，“两基地”是指高技术产业基地与高端制造业基地，“两中心”是指西部高端服务业中心和国家自主创新中心。

1.内陆开放门户：内陆面向欧亚对外开放门户的重要组成部分，西部地区与全球经济、技术、信息、文化交流与合作的通道和平台；

2.高技术产业基地：以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业和战略性新兴产业，形成万亿高技术产业基地；

3.高端制造业基地：以汽车研发制造为重点，大力发展航空航天、工程机械及节能环保设备等高端制造产业，形成万亿高端制造产业基地；

4.西部高端服务业中心：金融商务中心、商贸物流中心、会议博览中心、研发设计中心、文化创意中心、行政服务中心、旅游服务中心、时尚消费中心；

5.国家自主创新中心：国家自主创新示范区，世界一流创新基地和科技园区，国家级军工民用转化基地，成都建设国家创新型城市的组成部分。

第8条 产业发展

按照“产业高端、布局集中”的原则，有选择地发展带动性强、技术密集、能形成竞争优势的主导产业，大力发展战略新兴产业和现代制造业，集聚发展高端服务业，积极发展休闲度假旅游和现代都市农业，实现再造一个产业成都。

第9条 专项发展目标与策略

1.经济发展目标

总体目标：转变经济增长方式，保持经济持续快速健康增长，大力发展战略新兴产业、现代制造业与高端服务业，实现产业结构优化升级，增强产业可持续发展能力。

经济实力指标：保持经济持续、快速、稳定增长，规划2015年，地区国内生产总值达2500亿元左右；规划2020年，地区国内生产总值达6500亿元左右；规划2030年，地区国内生产总值达12000亿元左右。

2.社会发展目标

推进城市化战略，推动人口集聚与城镇化，提高城乡居民收入水平和生活质量，维护社会公平，保障公共利益。

3.生态环境保护目标

坚持全面、协调、可持续的科学发展观。产业结构不断优化，资源利用效率明显提高，生态环境质量明显改善，可持续发展能力明显增强。建设经济持续增长、社会和谐进步、环境优美、适宜居住的生态城市。

4.文化发展目标

以历史文化和自然山水构筑天府新区未来核心竞争力，保护和弘扬传统文化，构建现代文化，提升人口文化素质，增强自主创新能力，建设创新型城市。

5.资源利用与保护目标与策略

把资源节约作为发展的基本原则，调整资源利用结构，提高资源利用效率，促进经济发展与资源环境相协调，建设资源节约型社会。

第11条 人口规模预测

规划总人口规模近期325万人，中期500-550万人，远期600-650万人。其中，城镇人口规模近期280万人，中期470-520万人，远期580-630万人。预测城镇化率为：近期86%，中期94%，远期97%。

第12条 规划城镇建设用地规模

近期350平方公里，中期500平方公里，远期650平方公里。

第3章 四区划定与空间管制

第13条 四区划定依据

根据建设用地适宜性评价结果，结合发展目标和规模，划定天府新区的禁建区、限建区、已建区和适建区，并分别制定空间管制策略，作为今后天府新区城市建设和管理的前提和依据。

第14条 禁建区

禁建区包括黄龙溪风景名胜区核心区、龙泉山（含花果山风景名胜区核心区）和各自然水体，面积约453平方公里。黄龙溪作为省级风景名胜区和历史文化名镇，应严格遵守《风景名胜区条例》和《历史文化名城名镇名村保护条例》的相关要求，发挥其文化传承的重要作用；其他禁止建设地区作为区域生态培育、生态建设的首选地和重大基础设施的预留地，应对区内生态环境实施严格保护，实施严格的生态保育政策，除区域性重大市政基础设施建设外原则上禁止任何城市建设行为，任何不符合资源环境保护要求的建筑必须限期搬迁。

第15条 限建区

限建区主要分布于龙泉山西侧，面积约475平方公里。限建区作为城市生态系统的主要组成部分，是直接服务于城市的生态空间，应通过植树造林和其他专项生态环境整治项目积极提高区域生态环境质量，提升其生态服务水平，同时科学合理的引导开发建设行为，除市政基础设施和公益性项目以外，原则上禁止大规模城市开发。

第16条 已建区

已建区指现状已建成的区域，面积约190平方公里。应综合协调区内功能布局，完善配套设施，加强城市更新改造和环境综合整治。

第17条 适建区

适建区指禁建区、限建区和已建区以外的所有适宜建设和经改造可建设的地区，总面积约为460平方公里。应根据资源环境条件，本着节约、集约用地的原则，科学合理地确定开发模式、规模和强度和时序，以满足构建资源节约型、环境友好型新区的建设要求。

第4章 空间结构与总体布局

第18条 空间布局理念

1.山水环绕、组合布局

以资源约束和生态保护为前提，严格保护和控制区域生态环境；以自然山水和生态绿地为本底，促进城市与两湖一山、锦江等自然山水格局的有机融合；按照组合型城市的理念组织新区的空间布局结构，形成各片功能互补、联系便捷、特色鲜明的功能区；同时处理好天府新区与成都中心城的关系，明确二者不同的发展方向和功能配置，实现错位发展和优势互补。

2.产城融合、三位一体

总结我国其它国家新区的经验教训，本次规划力图避免以往新区建设中重产业、轻城市的弊病，强调“产城融合”的先进理念，促进产业与居住、公共服务等城市功能的有机融合、协调互动。产业用地、生活用地的就近和均衡布局，提供多元化的居住社区和完善的社会公共服务，实现现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的协调发展。

3.集约高效、低碳智能

鼓励发展资源节约和环境友好型的产业，集约节约利用资源；充分体现公交主导的绿色交通理念，强化公共交通和慢行交通在空间布局中的组织作用；构建低碳智能的基础设施保障体系，应用尖端技术和工艺，实现节水、节能和减少污染排放。执行节能环保的能源策略、水处理策略和固体废弃物处理策略，优化天府新区的整体运作效果，提高资源配置和设施运行效率，提高城市应对重大灾害的能力。

4.城乡统筹、生态田园

以成都和四川的传统文化为基础，建设适合我国和成都自身特点和发展阶段、具有创新性的城乡融合发展模式；建立城乡一体的产业布局和交通格局,统筹安排城乡公共服务和市政基础设施；建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的生态田园城市风貌。

第19条 与中心城区关系

天府新区与成都中心城区共同形成了“一核、两区、双中心”的整体结构。其中，“一核”指《成渝经济区规划》中确定的成都发展核，范围为整个成都市域。“两区”中，中心城区作为优化开发区，重点提升传统服务功能，功能宜为文化、商贸、金融等；天府新区作为重点开发区，主要集聚新型城市功能，包括科技、商务、行政文化、现代制造业基地和高新技术产业基地等。“双中心”指成都老城中心和天府新区的新中心，其中天府新区新中心重点集聚科技、商务、文化等高端服务功能，形成有鲜明特色的空间形象，打造为天府新区的标志性亮点区域。

第20条 空间布局结构

规划天府新区空间结构为“一带两翼、一城六区”。

1.一带：居中的高端服务功能集聚带。天府中轴向南延续，并向东延伸至龙泉山边，沿线布局天府新区主要的金融商务、科技研发、行政文化等高端服务功能。

2.两翼：东西两翼的产业功能带。以现状成眉乐产业走廊为基础打造成眉高技术和战略新兴产业集聚带；以现状经开区和成资工业园为基础打造高端制造产业功能带。

3.一城：天府新城。集聚发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能，建设成区域的生产组织和生活服务的主中心，为六个专业功能区乃至更大的区域提供完善的生产生活配套服务。规划建设用地面积约119平方公里。

4.六区：依据主导产业和生态隔离划定的六个产城综合功能区，集聚新型高端产业功能，并独立配备完善的生活服务功能。各功能区内按照产城一体的模式，强化城市功能复合，生活区安排与产业区布局相适应，形成产业用地、居住用地和公共设施用地组合布局、功能完善的功能单元。

（1）成眉战略新兴产业功能区：整合成都新材料产业功能区、物流园区以及成眉合作工业园区，形成以新材料、生物医药、节能环保等为代表的战略新兴产业集聚区；同时利用彭祖山、黄龙溪和锦江等资源布局文化旅游、休闲度假、健康养生等现代服务业。规划建设用地面积约63平方公里。

（2）空港高技术产业功能区：整合现状华阳的电子信息产业集聚区、西航港产业区以及成都新能源产业功能区，形成以电子信息、新能源装备制造等为代表的高技术产业集聚区。规划建设用地面积约198平方公里。

（3）龙泉高端制造产业功能区：依托经开区和龙泉老城布局，同时强调与资阳的交通联系，支撑跨山联动发展的格局，形成以汽车、航天航空、工程机械等为代表的高端制造业产业集聚区。规划建设用地面积约129平方公里。

（4）创新研发产业功能区：在天府铁路新客站以南、第二绕城以北，结合良好的自然环境，重点发展企业创新总部、科技成果转化、孵化中试等知识生产功能。规划建设用地面积约55平方公里。

（5）南部现代农业科技功能区：在新区南部结合现状乡镇布局，重点发展都市农业科技服务并布局多个农产品深加工重大项目，形成四川农业产业化、现代化的重要基地，主导功能包括农业科技研发、农副产品深加工、生物技术等。规划建设用地面积约64平方公里。

（6）两湖一山国际旅游文化功能区：利用龙泉湖、三岔湖、龙泉山打造成国际一流的旅游目的地，主导功能包括休闲度假、会议展览、文化交往、高端居住等。规划建设用地面积约10平方公里。

第21条 用地布局规划

规划城镇建设用地总面积650平方公里。规划工业用地面积167平方公里，占城镇建设用地总面积的25.7%；其中先进制造业用地主要分布在两翼的产业区内，规划面积97平方公里；创新产业用地结合各产业功能区布局，规划面积70平方公里。规划居住用地面积120平方公里，占城镇建设用地总面积的18.5%。规划公共设施用地面积92平方公里，占城镇建设用地总面积的14.2%。规划公共绿地面积96平方公里，占城镇建设用地总面积的14.8%。

第5章 城乡协调发展规划

第22条 发展目标

城乡一体化发展，构建城乡功能互补相融、城乡设施均等共享、城乡风貌交相辉映、现代城市与现代农村和谐共生的新型城乡形态。

第23条 乡镇发展规划

1.乡镇分区发展指引

天府新区范围内共37个乡镇（街办），其中23个乡镇（街办）纳入城市统一布局；保留14个独立乡镇，在保证生态环境的基础上发展文体休闲、旅游度假、特色农业等生态友好型特色产业。

独立乡镇应融入城市生态绿隔地区，分为4个特色片区，其中都市休闲生态功能区内乡镇4个：白沙镇、新兴镇、太平镇、合江镇；文化休闲生态功能区内乡镇1个：黄龙溪镇；都市农业生态功能区内乡镇3个：籍田镇、三星镇、永兴镇；“两湖一山”国际旅游文化功能区内乡镇6个：茶店镇、武庙乡、老君井乡、丹景乡、山泉镇、五指乡。

2.乡镇分类发展指引

规划将14个独立乡镇分为重点发展镇、适度发展镇和控制发展镇三类。重点发展镇2个：白沙镇和黄龙溪镇，依托地铁站点发展成为生态功能区的中心镇；适度发展镇6个，太平镇、合江镇、三星镇、永兴镇、新兴镇和籍田镇，结合资源条件发展成为乡村休闲旅游小镇；控制发展镇6个：包括武庙乡、老君井乡、丹景乡、山泉镇、五指乡和茶店镇，以生态保育为主，控制乡镇产业门类和发展规模。

3.乡镇人口与用地规模

规划2030年乡镇总人口32万人，其中镇区人口约12万人，新型农村社区人口约20万人；乡镇镇区建设用地12平方公里。

第24条 农村新型社区规划

1.农村新型社区布局规划

规划天府新区范围内农村人口20万，农村新型社区建设用地10平方公里。按照大型农村新型社区约300户，中型100～300户，小型约100户的规模标准，规划在龙泉山区农村地区形成50～60个以中、小型为主的农村新型社区，局部地区散居；在平原丘陵农村地区形成120～130个以大、中型为主的农村新型社区。

第25条 生态绿隔地区规划

生态绿隔地区指城市建设用地范围外的地区，总面积约940平方公里。

规划将生态绿隔地区划分为都市休闲生态功能区、文化休闲生态功能区、都市农业生态功能区及“两湖一山”国际旅游文化功能区四个功能片区。

1.都市休闲生态功能区：位于高端服务业功能区和龙泉高端制造产业功能区之间。以保障生态功能为主，保留现状农田和自然绿化，并在鹿溪河和东风渠沿线结合乡镇和农村社区布置小规模的旅游休闲设施。规划城镇建设用地控制在6km²。

2.文化休闲生态功能区：位于成眉战略新兴产业功能区以东。保留沿彭祖山及余脉向北的生态绿化廊道；沿锦江两岸打造文化休闲带，依托黄龙溪、永安、正兴等乡镇，鹿溪河等资源特色，发展文化旅游、休闲度假等产业。规划城镇建设用地控制在6km²。

3.都市农业生态功能区：位于南部现代农业科技功能区周边。以都市农业为基础，逐步发展农业科普教育、都市农业旅游、休闲度假等功能，实现一产与三产的互动。规划城镇建设用地控制在3km²。

4.“两湖一山”国际旅游文化功能区：包括龙泉山及以东地区。充分发挥“两湖一山”旅游区资源优势，着力开发建设世界级的多元旅游产品体系，形成世界级山地湖泊型休闲度假旅游目的地。规划城镇建设用地控制在5km²。

第6章 产业发展与布局规划

第26条 产业发展方向

1.大力发展战略新兴产业、高技术产业和高端制造业：以电子信息和汽车研发制造为重点，新能源、新材料、生物医药、工程机械、航空航天、节能环保设备为主导，围绕再造产业成都的核心目标，打造西部领先、全国一流的现代产业集群。

2.聚集发展高端服务业：大力发展总部经济，加快现代金融、现代物流、创新研发、文化创意、行政服务、商务会展、高端消费等高端服务功能建设，推进生产性服务业与现代制造业的融合发展，打造西部高端服务业中心。

3.积极发展休闲度假旅游和现代都市农业：依托“两湖一山”等旅游资源，大力发展国际休闲度假旅游和都市休闲旅游；充分挖掘现有农业生产潜力，重点发展现代都市农业，布局一批农产品深加工重大项目，建设四川农业产业化的示范基地。

第27条 工业用地布局

规划逐步引导现状工业用地从城市核心地区向外围制造业基地集中，制造业和创新产业用地总规模为167平方公里，其中制造业用地97平方公里，创新产业用地70平方公里。

1.电子信息产业

用地落位于空港高技术产业功能区内，重点依托仁宝、纬创等信息技术产业重大项目发展；

2.新能源产业

用地落位于空港高技术产业功能区内，重点依托现状成都新能源产业功能区（西航港）发展；

3.新材料产业

用地落位于成眉战略新兴产业功能区内，重点依托现状成都新材料产业功能区（新津）发展；

4.生物医药产业

落位于成眉战略新兴产业功能区内，规划结合现状新材料工业园及国家生物科技农业产业基地发展；

5.汽车研发与制造业

用地落位于龙泉高端制造产业功能区，其中整车装备主要依托现状国家汽车产业基地，汽车零部件生产主要依托成资工业园；

6.航空航天装备产业

用地落位于龙泉高端制造产业功能区，重点依托国家级经济开发区现有的航空航天装备产业基础及国家集成电路产业基地发展；

7.工程机械制造产业

用地落位于龙泉高端制造产业功能区，依托龙泉现有良好的汽车等机械制造基础发展；

8.节能环保产业

用地落位于成眉战略新兴产业功能区，重点依托成眉工业集中发展区发展；

9.农副产品深加工业

用地落位于南部现代农业科技功能区，依托成都平原的农业基础，促进成眉区域合作发展；

10.独立科技研发

包括科教研发、中试孵化、总部办公等功能，重点布局在高端服务功能区的新川创新科技园及创新研发产业功能区。

第28条 物流用地布局

按照“三园区三中心”格局打造区域性物流中心，规划物流园区及物流中心用地共15平方公里。在空港高技术产业功能区、龙泉高端制造产业功能区、现代农业科技功能区和成眉战略新兴产业功能区依托航空、铁路、公路等设施集中布局，包括航空物流园区、新津物流园区、青龙物流园区、龙泉物流中心、双流物流中心及南部物流中心。

第29条 现代都市农业空间布局

规划现代都市农业用地主要分布于一带两翼之间，集中形成两大片都市农业区域，同时具备城市生态功能与农业生态功能，在发挥城乡统筹示范作用的同时，推动城市绿隔地区农业生产、农业观光、休闲旅游业发展。

第33条 政策保障性住房规划

政策保障性住房主要包括农民还建房、低收入人群保障房和产业工人住房三类。政策保障性住房应根据不同人群的需求特征，合理的安排在各功能区。尽量与周边居住社区混合布局，共享公共设施和社会服务。

1.农民还建房

规划城镇建设用地涉及区内被征地农民约35万，全部在区内还建，需要居住用地约6-7平方公里。还建房选址应尽量临近原住址，并靠近农民城镇化之后的主要就业区域。宜结合乡镇行政单元统筹考虑征地还建，保持还建小区的适当规模，单个居民点平均占地20-30公顷，约需要布置还建小区25-35处。

2.低收入人群保障房

保障房选址布局在邻近就业地点、公交站场等交通及生活成本较低的地区，并在六大功能区内相对均衡分布。鼓励采用出让商品房插建保障房的形式，促进社区融合。

3.产业工人住房

鼓励通过政府与园区、企业的合作，将部分产业工人的住房统一纳入保障房范围，采用在邻近厂区地块建设居住小区的形式，提高开放性，增进社会交往，共享社会公共服务设施。在供给模式上可探索采用廉租房、企业自建或市场代建、政府收购或长期租赁邻近乡镇的住房并整理出租等方式，满足产业发展所需的居住配套需求。

第三篇：加快建设天府新区冲刺全省十强

简阳市实验小学冉玉川

加快建设天府新区冲刺全省十强——你准备好了吗？

同志们，承载着全市人民的新期盼，肩负着简阳发展的新使命，我们又一次整装出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以开阔的视野，非凡的气魄，锐意进取，勇于实践，实施升级转型，推动加快发展，奋力建设天府新区冲刺全省十强，为实现148万简阳人民的幸福生活而努力奋斗。

深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略

8月18日，在第三届C21四川城市发展（2012）峰会上，2012年四川最具投资价值城市评选，简阳榜上有名。而就在一天前，2011年四川县级经济综合评价结果发布，简阳在全省173个参评县（市、区）中列第17位，较2010年上升2位。

这已是简阳连续三年进入丘区“类区先进县”行列，不断提升的高度，并没有羁绊简阳挑战更高的脚步。

“不加快发展必定加速落后！一定要把简阳放到全省、西部地区，乃至全国发展的大格局中去谋划，树立勇争一流之志，敢与强的比、敢向高的攀、敢跟快的赛。到2016年，冲刺全省10强县。”简阳市委书记王宏斌向全市提出新的奋斗目标。

目标不是空口号，在加速发展的基础上再跨越，简阳既有时间表，更有路线图——深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，加快建设天府新区，冲刺全省十强。

机遇

天府新区引爆新一轮增长

作为融入成都经济区的 “桥头堡”和“排头兵”，简阳处于成都半小时经济圈内，多年积累的坚实基础与外部多重机遇叠加，进入加快发展关键期的简阳，发展优势充分显现。2011年12月，天府新区建设正式启动，目前天府新区资阳片区分区规划和起步区控制性详规编制完成，17个起步区项目累计完成投资12.36亿元，起步区招商中心、新民风情小区已建成，即将投入使用；长岛国际会议中心一期主体工程已竣工、二期征地拆迁工作全面启动„„这块开辟了简阳融入成都经济区“同程、同域、同质”发展的金字招牌，对简阳市经济的带动作用开始显现。

与此同时，大交通项目的加快推进和竣工通车，为简阳进入成都经济区二圈层，彰显成都区位、简阳成本的优势提供了巨大支撑。简阳市市长赵春淦介绍，随着成安渝高速、成都二绕、环成都经济区高速、成简快速通道、三岔湖旅游快速通道等大通道的建成投用，简阳连接成都的交通干道将达到15条、隧道将达到33个，距成都的最短车程将缩短到8分钟，简阳与双流、郫县、龙泉驿等县区同时处在成都经济区二圈层的重要位置，成都区位、简阳成本的优势将充分显现。

此外，毗河供水工程开工建设、东部沿海产业梯度转移、新一轮西部大开发等多重利好

简阳市实验小学冉玉川

持续发酵。在“十二五”间，简阳跳起摸高、奋起直追，箭在弦上。

政策大倾斜、资金大投入、项目大启动、人才大引进，简阳新一轮大发展，一触即发。路径

在“两化”互动中统筹城乡

重要的不仅仅是机遇，还要看是否具备抓住机遇的条件。目标既定，更重要的是实现目标的现实路径。

“当前，简阳正处于工业化城镇化的加速期、全面建设小康社会的关键期，要实现‘建设天府新区、冲刺全省十强’目标，必须坚定不移地实施‘两化’互动、统筹城乡发展战略，加快缩小与发达地区的差距，有效避免工业化城镇化不同步、不协调造成的经济和社会问题。”王宏斌分析。

如何引领产城一体，实现产村相融发展？简阳把产业、园区（基地）、基础设施、城镇（新村）、公共服务、社会管理作为一个整体，坚持“六位一体”规划体系，实现工业园区化、园区城镇化，以“两化”互动促进“三化”联动发展。

在简阳，以主城区50平方公里大城市、三岔、龙简新城30平方公里中等城市为内容的现代城镇体系正加速形成；以橡胶轮胎、医药产业为重点的“1+4+1”主导产业提档升级，高端装备制造、生物医药、节能环保、信息技术等新兴产业正加快培育。

立足城镇和产业现状，简阳将全市分成8个产城一体单元：以城南工业园三期为支撑的简城产城一体单元、以成资工业园和龙泉湖为支撑的龙简新城产城一体单元、以天府新区和两湖一山为支撑的三岔产城一体单元„„力争通过5年的努力，8个产城一体单元实现工业产值1000亿元，新增城镇人口40万人，到2015年，全市实现工业总产值1200亿元，“1+4+1”主导产业产值1000亿元，规模以上工业企业达200户以上，成都·资阳工业发展区建成面积18平方公里、升级为省级开发区，市工业园区建成面积20平方公里。

除此之外，改革社会公共服务与户籍挂钩的制度，简阳出台并完善教育、文化、医疗、就业、社会保障、土地承包方面的配套措施和优惠政策，确保农民“进城”后与城镇居民享受同等的权利，增强城镇对农村居民的吸引力，有序引导农村居民进城落户，实现就近转移就业，促进农民变居民，带动新型工业化新型城镇化发展也将成为简阳今后改革的重点。

第四篇：建设天府新区是四川的“一号工程”

建设天府新区是四川的“一号工程”

3月20日至21日，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在成都、眉山、资阳调研天府新区规划建设情况时强调，要将天府新区建设作为今后几年我省的“一号工程”，坚持“再造一个产业成都”的发展定位，坚持“两化”互动、产城一体，着力打造国际化、世界级的高端产业基地和宜业宜商宜居的国际化现代新城区。

作为天府新区的首倡者和推进者，刘奇葆一直十分关心这座产业新城的规划建设情况，他先后来到成都高新区南区、天府新区眉山视高起步区、简阳市“两湖一山”国际旅游文化功能区，实地调研了解天府新区的规划编制和重点区域、重要地段城市规划建设情况。

成都高新区大源商务副中心对地下空间环形车道、综合管廊进行统一规划建设，是中西部地区第一个地下空间综合开发利用工程。沿着施工便道，刘奇葆走进位于地下一层的环形车道参观，他称赞工程设计理念先进，希望公共设施等设计建设更加注重安全、美观和人性化。登上天府新区眉山视高起步区内新平整出的厂区台地，展现在眼前的是一片机车往来的壮观建设场景，刘奇葆详细了解起步区总体布局和控制性详规、城市设计编制工作情况，要求起步区的产业发展要按照天府新区的定位要求，以更新的视角、更高的站位，做到高品位、高标准、现代化。天府新区资阳片区目前正抓紧完善三岔湖、龙泉湖和龙泉山“两湖一山国际旅游文化功能区”发展规划，刘奇葆详细了解了该片区发展休闲度假、会议展览、文化交往等业态情况，实地察看长岛国际会议中心项目建设情况，要求当地突出功能定位，发挥资源优势，做好招商引资和市场营销工作。刘奇葆还来到新川创新科技园建设现场，了解园区基础设施、产业发展、生态建设的规划和拆迁户安置情况，希望园区坚持高标准规划建设，在天府新区发挥示范带动作用。

自从去年底天府新区建设正式启动后，这片新区就展现出勃勃生机，一个个重大基础设施和产业项目陆续开工建设。在成都高新区南区，连接天府新区大源片区和新川创新科技园两个组团的地铁1号线南延线已做好开建准备，刘奇葆来到施工现场，仔细了解天府新区轨道交通规划情况，要求科学规划，做好衔接，形成路网，为天府新区提供良好的交通保障。成都高新综合保税区双流园区是仁宝、纬创等重大项目的承载地，刘奇葆走进园区，了解园区重点发展出口加工、物流、贸易和会展等产业的情况，要求园区充分发挥特色和优势，在发展战略性新兴产业、承接国内外产业转移、壮大开放型经济方面发挥更大作用。在彭山经济开发区调研时，园区负责人讲，得益于天府新区建设的强力推动，彭山经济开发区招商引资形势喜人，刘奇葆希望园区进一步加强基础设施建设，提高园区配套能力，同时要有效利用园区发展资源，大力招商，严格选资。

台湾纬创集团是全球最大的资讯及通讯产品专业设计及代工厂商之一，企业落户天府新区空港高技术产业功能区后，已成功试产，今年5月份即可实现量产。刘奇葆走进企业车间，察看企业生产线安装调试情况，企业负责人告诉刘奇葆，纬创来川发展选对了地方，企业将扎扎实实地做下去，把成都基地建设成为纬创在大陆最大的制造中心。刘奇葆说，我们将全力支持企业发展，你们已经在天府新区捷足先登，一定会取得良好发展业绩。刘奇葆还前往位于仁寿视高经济开发区内的四川鼎润新材料科技公司调研，了解企业产品特点、市场前景、工人招聘等情况，他希望企业更加注重节能降耗和技术创新，不断增强产品的市场竞争力。

刘奇葆指出，规划建设天府新区，将进一步拓展四川发展空间，凸显我省发展优势，对于带动成渝经济区建设、加快建设西部经济发展高地，具有重大而深远的意义。要将天府新区建设作为今后几年我省的“一

号工程”，始终坚持“再造一个产业成都”的发展定位，始终坚持“两化”互动、产城一体，高起点规划，高品质设计，高标准建设，着力打造国际化、世界级的高端产业基地和宜业宜商宜居的国际化现代新城区，形成四川乃至西部地区最为强劲、最具活力的经济增长极。

刘奇葆指出，建设天府新区是百年大计，必须坚持以科学规划为指引。要在做好总体规划的基础上做好分区规划、控制性详规和基础设施、公共服务、城市设计等方面的专项规划，注重各个规划之间以及专项规划与总体规划之间的衔接配套。要高度重视城市设计工作，体现功能分区的要求，对具有标志意义的重要单体建筑，规划部门要管好建筑设计等工作，使建筑符合城市功能要求，融入城市总体风貌。

刘奇葆指出，在科学制定规划的基础上，天府新区建设要突出公共基础设施和生态绿地“两个先行”。要先行建设基础设施和公共服务设施，在天府新区全域内做到基础设施和公共服务设施标准统一、衔接配套、互联互通、形成网络，尽快形成支撑城市和产业发展的承载能力。要先行建设生态绿地和环保工程，严格按照规划确定的比例和标准进行建设，严防生态绿地被侵占挪用，尽快打造宜业宜商宜居的生态田园环境。同时要做好拆迁安置工作，不但要解决住房、社保，还要考虑长远生计，增加稳定收入来源，实现和谐发展。

刘奇葆指出，“再造一个产业成都”是天府新区建设的核心目标。要围绕打造国际化、世界级的高端产业基地，大力发展高端产业和产业高端。要以电子信息和汽车制造为重点，以新能源、新材料、生物医药、工程机械、航空航天、节能环保设备为主导，大力发展战略性新兴产业和现代制造业，努力发展现代旅游业。要充分发挥天府新区作为内陆开放高地前沿区的平台作用，大力推进开放合作，积极承接产业转移，注重招大引强和招资引智，吸纳集聚一批跨国公司和优势企业落户天府新区。要不失时机抓项目开工建设，加快推进已开工项目建设进度，力争早日建成形成新的经济增长点。

刘奇葆指出，要积极探索适应新形势新任务新要求的管理体制和运行机制，保障天府新区健康有序发展。要强化工作推进机制，省里要在资金、财政、金融、土地、人才等方面给予天府新区特殊支持，统筹推进跨市跨境的重大基础设施和产业项目建设；成都、眉山、资阳三市要主动作为、大胆创新，充分发挥市场配置资源的基础性作用，大力破解建设中的要素瓶颈和发展难题。要健全监督检查机制，天府新区规划建设委员会要统筹规划的制定和实施，坚决维护规划的严肃性、权威性，确保规划不走样和建设高水平；纪检监察部门要部署专项监督检查，着重监督土地、资金使用情况，以严格的监督保证天府新区建设健康进行。

省委副书记、天府新区规划建设委员会副主任李春城，省委常委、副省长、天府新区规划建设委员会副主任魏宏，省委常委、成都市委书记黄新初，副省长、天府新区规划建设委员会副主任黄彦蓉，成都市市长葛红林，以及省直有关部门和眉山、资阳市负责人参加调研。

第五篇：四川规划天府新区新机场 预计2015年开建

吸引世界500强，成都凭什么？6月5日下午，作为财富全球论坛的首场新闻发布会，“投资成都·收获财富”说明会在索菲特万达酒店举行。会上披露，今年成都又新增5家世界500强企业，在蓉落户的世界500强企业达238家，继续位居中西部之首。

成都投促委副主任陈赋幽默总结：“世界500强和知名企业来到成都，算盘一打，（觉得）划得着！就下手了，”博得满场笑声。

财富效应最大化 成都将“招大引强”

成都投促委副主任陈赋第一个发言。他介绍，成都2012年GDP创亿元，在全国15个副省级城市中排名第三，仅次于广州、深圳。

2012年，成都新签约引进重大项目（含增资项目）441个，投资总额2539亿元。“其中，单个5亿元以上的特别重大项目150个，充分体现了‘招大引强’，”陈赋说，去年新增26家世界500强，创了新高。今年财富论坛举办期间，投促委将精心做好中介考察，会后跟踪促进工作，把有意向的企业引进到位，实现“财富效应”最大化。

500强不断增加的数据背后说明了什么？成都科技局副局长丁小斌说，欧洲通讯社曾赞誉成都为“中国投资风险最低的城市，同时也是中国知识产权保护做得最好的城市。” 物流看西部 今年新开5条国际航线

有记者问，“成都开通多条国际直飞航线，万一坐不满怎么办，需要补贴吗？”陈赋回答，他没有听说过补贴航线的情况。另外他分享了两条幕后信息，目前成都每天有两班飞往欧美的波音747，每架装载了100吨IPAD芯片。去年欧洽会上，荷兰皇家航空公司（KLM

Royal Dutch Airlines）反馈成都飞往阿姆斯特丹的航线，是他们最赚钱的国际直飞航线。

现场还透露，成都今年计划开通5条通往欧洲、澳洲还有中东的直航线路，例如计划6月份开通直飞巴黎的航线，9月份开通直飞伦敦航线，直飞温哥华也在计划中。

为了满足成都及周边城市的客运需求，四川正在规划天府新区新机场，准备2015年开建。陈赋总结说，航班不是“坐不满，而是不够坐”，货运不是“装不满，而是装不下”，这说明了成都经济的热度和吸引力。

陈赋说，以往在进行投资促进工作时，听到抱怨“蜀道难，难于上青天”，一说到成都，就是物流成本高的担忧。现在物流成了成都强项，亚洲的铁路集装箱中心站也在成都，14天就可以从成都到波兰，所以500强企业“一算账，划得着”，就下手了。