中畈乡劳动就业工作情况汇报

第一篇：中畈乡劳动就业工作情况汇报

中畈乡劳动就业工作情况汇报

一、劳动保障基本情况

中畈乡共有11个行政村，总人口约4万人。近年来，按照业务部门的安排部署和总体要求，乡政府从从着力抓好村居劳动保障服务体系建设入手，认真落实各项优惠政策，开展了劳务输出、职业介绍、职业培训、岗位开发等。同时在上级业务部门的指导下，制定和完善了《劳动保障服务所职责》、《劳动保障工作职责》、《中畈乡劳动服务指南》等规章制度，从制度上保障了劳动保障工作有序的进行。

二、基本工作情况

1、摸清了我乡底数，促进就业，我乡劳动所工作人员经常下乡走访，了解信息，掌握动态。

2、为有创业意愿的本乡群众提供小额担保贷款政策，帮助他们迈出创业的第一步。

3、抓技能培训和劳务输出，实现异地就业。

4、适应形势，提高劳动者素质，针对我乡富余劳动力技能第一、文化水平不高的实际情况，把技能培训和就业指导作为重点。

5、制订我乡年终考评机制，建立了奖罚机制，对排名前三个村委会进行奖励，对排名后三位的进行全乡通报批评。

6、我乡特色亮点工作。坚持以人为本，劳动所工作人员广泛收集招工岗位信息，并逐一核对信息认真核实，把适合我乡人员就业的岗位进行采集，出动流动宣传车，逐村逐户展开宣传。

三、存在的问题和不足之处

我乡就业工作一直在不断的努力，但由于受现实情况的制约，很多硬件方面至今未能完善，虽然工作环境不好、压力大，但我乡在县就业局的指导下、乡政府的正确领导下，还是能较好的完成上级下达的各项任务。

第二篇：劳动就业工作汇报

劳动再就业工作汇报

今年以来，XX劳动保障所在街党工委办事处的领导下，在区劳动局的指导下，认真学习党中央国务院关于劳动再就业的重大战略决策和省市关于劳动再就业的一系列政策精神，积极做好下岗失业人员困难群体、零就业家庭和新增劳动力的再就业工作，创建充分就业社区，落实党的各项优惠政策，取得了一定成效。下面将我街劳动再就业工作汇报如下：

一、劳动再就业目标完成情况：

今年区政府下达我街劳动再就业目标：全年新增就业岗位600，截止到6月份已完成535个，完成目标的89.2％，下岗失业人员再就业目标200人，实际安置239人，完成目标119.5％，其中帮助困难群体再就业目标150人，实际安置183人，完成目标122％，全年再就业技能培训目标310人，实际培训230人，完成目标74.2％。创业培训目标35，完成创业培训 32 人，完成目标91.4％。今年已办理《再就业优惠证》171本，累计2879本，全年先进典型事迹报道2篇。零就业家庭22户，全部安置就业。安置外来务工人员392人/次，完善社区就业服务平台，创建就业比较充分社区5个，基础工作基本就绪，准备接受省市区劳动部门的检查验收。

二、我们的主要做法：

〈一〉发掘民营企业资源，抓住就业机遇。

我辖区企业的分布特点是以纺织行业为主。近几年由于受宏观经济影响，纺织行业不景气，企业破产多改制多，下岗失业人员较为集中，就业形式十分严峻，为缓解就业压力，整合辖区资源，办事处创办了城市工业园，不仅吸引了辖区外的许多投资者落户，本辖区下岗失业人员中的有志者，纷 1

纷利用对行业的熟悉，掌握专业技能等优势，先后创办了各种小型民营企业，对缓解就业压力，发展社会经济起到了积极的作用，在破解就业难攻坚时期，我们意识到民营企业是我辖区特有的资源，虽然这些企业已有一定的基本队伍，也吸收了部分下岗失业人员，但企业扩大再生产是一种必然的趋势，肯定需要人，我们社区服务站及时调整重点，与企业沟通、建立良好的关系，抓住企业每次用人机遇及时有针对性的推介，取得较好的效果，上述的几个民营企业今年平均吸纳下岗失业人员6-10人。

〈二〉创办为民服社，提供就业平台。

在推介下岗失业人员再就业的工作中，我们发现，只要是年轻一些，有一定专业技能或文化程度较高的下岗失业人员，对工作不过于挑剔，很快就业能找到合适的工作，剩下的基本上是都是无技能、无学历、年龄偏大，择业偏重于离家近，既能赚钱，又能照顾家庭的群体，成为就业工作的老大难问题，这批人的数量还不在少数。而在居民服务需求的调查中，我们发现在上门照顾老人，小孩接送托管，家政服务，钟点工，病人陪护等方面存在着大量的需求。这两个发现使我们萌生了创办一个使两种需求得到满足，信息得以沟通的服务平台—为民服务社的动机。在街领导的大力支持下，创办了XX街为民服务社。并设置了家政服务，钟点工，下水疏通，水电维修等各类服务项目，经过一段时间的运行，各方反映良好。今年3月至7月，仅家政、钟点工就业安排70多人次，达到了这批人动态就业的要求，基本上解决了这批人就业难的问题，也满足了辖区居民的服务需求，取得服务与就业的双赢。

〈三〉招聘形式多样化、拓宽就业渠道。

我们在安置下岗失业人员工作的另一特点就是不拘一格，形式多样，从我们采取的推介措施上看，有街道组织的招聘会、援助月；有参加区劳动局组织的春风行动；有社区组织的招聘会；有找再就业基地安置困难户的；有找民营企业吸纳的；有为民服务社推介的；有社区安置的，有企业找街道、社区代招的，有社区带人到企业应聘的，也有熟人或亲朋好友介绍的，有区劳动局网上发布的信息，有传真启示等，总之我们不拘泥于形式，只要能推介下岗失业人员上岗就行，一个二个也行，十个八个也不嫌多，多多益善。可能正因为不重形式，成效反而更好，如街道和社区招聘会各成功应聘十几人，每个民企安置几人，再就业基地安置一部份，社区公益岗位安排一部份。我们感到，就业再就业的攻坚期，思想不能僵化，要不断拓宽就业渠道，要站在下岗失业人员的角度换位思考，就一定能够搞好劳动再就业工作。

另外，在落实扶持政策、小额贷款、两保补贴、零就业家庭安置、军转干部等方面的工作，与兄弟街道差不多，就不一一说了。

三、存在的问题和建议：

1、两保补贴：我街由于困难群体较多，有人想买养老保险 和医疗保险，但经济上承担不起，特别是两保缴费标准调整后，有个别已交两保的人想退出。这样形成了穷的更穷（现在不交养老保险和医疗保险，到老年和生病时更无办法）的恶性循环。

建议：

向上级反映，降低标准，指缴费标准和享受退休金。因目前贫困群体还不具备更高的生活标准，先求温饱。

2、小额贷款：由于小额贷款到期还款缺乏制约，因此造成社区群干心

理障碍。

应对措施：

1、抓好小企业的小额贷款。因小企业在银行有帐号，还款相对容易。

2、宣传各项优惠政策时，可申小额贷款的再就业个体户，我们重点推荐那些有诚信的再就业个体工商户。确保到期还款。

3、社保专干工作量大，事情杂。大一点的社区，离退休人员年审管理有一两千人要年审，一个社保专干仅仅是年审就忙不过来，还不谈再就业的各项具体工作，还有接待来访居民、军转干部的安置及各项保险的办理等等。我们希望能给社区增加一各专干。另外街劳动保障所没有机构编制，街道没有配置社保专干编制，希望领导考虑解决。

第三篇：龙门畈乡招商引资工作汇报1

龙门畈乡1-10月份招商引资工作情况汇报

根据县委、县政府关于招商引资和项目建设的总体要求，结合我乡实际，现将我乡2011年1-10月份招商引资工作做如下汇报：

一、主要工作做法

成立了龙门畈乡招商引资小分队，由乡党委书记李永平同志任队长，实行招商引资工作“一把手”负总责，分管领导具体负责，党政班子成员及其他相关部门负责人齐抓共管的招商引资格局。

为保证招商引资工作的顺利开展，经乡党委政府研究，安排了招商引资工作专项经费，使招商引资领导小组及招商办的各项活动、项目服务等有良好的保障。

在2011年1-10月间，乡党委书记李永平、乡长周俊峰多次带领乡招商小分队前往福建、浙江地区参加招商展示会，而且大胆出击，主动寻找大集团、大客户，提高招商引资的规模和档次。并确立了四个“引”的工作方法：

一是以资源“引”，利用我乡葡萄栽培、养殖基地等资源优势，打造新的吸引点。

二是以外商“引”，我们让落户的客商，通过现身说法，搞以商招商，塑造好的招商口碑。三是以环境“引”，我们加强了招商投资的服务质量，设身处地的为客商着想，帮助客商咨询各项投资程序及费用、协助客商办理各项投资事宜，形成良好的投资环境。

四是以政策“引”，我们大力对外宣传我县政策，详细为客商讲解资金、土地、缴税等方面的优惠政策，打造优厚的政策环境。

通过以上“引”资的方法，“请”来了一些客商探讨投资事宜。

二、重点推介项目跟踪推进情况

1、浙江广鹰机械有限公司，总投资5000万元，计划占地50亩，正在洽谈合作事宜。

2、永康市华宇轮毂有限公司，总投资5000万元，计划占地50亩，目前我们到企业考察，公司老总近期准备安排时间来横考察。

3、江西普菲特公司二期扩建无叶风扇项目，总投资5000万元，计划占地30亩，初步拟选址与该公司南侧未征用的地块上。需要尽快确定人员洽谈供地等事宜。

4、浙江华晶整容器有限公司，总投资5000万元，计划占地40亩，该公司因受场地限制，拟异地扩建，需进一步跟踪洽谈。

5、温州中盛畜牧设备有限公司，总投资3000万元，计划占地20亩，已来横峰考察，正在帮组联系旧厂房购买事宜。

6、广西柳州中皓油脂工业有限公司，总投资1000万元，计划占地100亩，该公司老总已与我们多次联系，想就公司落户及企业选址问题进一步敲定，我方近期已赴柳州考察。

7、福州市翼龙航空科技发展有限公司，总投资2000万元，计划占地600亩（其中，生产占区200亩，培训、实验研发、生态旅游等400亩），我方近期将赴福州考察。

8、福建汇鑫资源再生利用有限公司，总投资一亿元，计划占地100亩，拟选地工业园区高铁制梁场内。

三、下一步工作计划

下一步我们将继续树立强烈的招商、亲商意识，加强招商手段，提高办事效率，提升服务质量，力争引进一批技术含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的项目落户我乡并确保年内签约2个投资2000万元以上的项目。附：重点跟踪企业简介

1、浙江广鹰机械有限公司

浙江广鹰机械有限公司—原缙云轮毂厂，成立于1994年,是专业生产铝压铸采暖散热器、暖气片、摩托车、汽车等铝压铸部件的大型专业民营企业。公司坐落于浙江省缙云工业园区内，紧邻金丽温、金台高速、330国道，交通非常便捷。

公司占地约12万M2，总建筑面积约9万M2，资产总额超过3亿元，员工总数超过1500人，大学以上高级技术及管理 人才超过80人，拥有金属分析仪、三坐标测量仪，拉伸试验机，二坐标测量仪，盐雾实验室等先进检测设备20多台套。

该公司的摩托车、汽车铝合金压铸零部件成为SUZUKI集团、济南QINGQI、广东DAYANG等国内最著名的摩托车的供应商。多次荣获SUZUKI集团颁发的“最佳供方”、“质量先进单位”等称号；并荣获大长江集团授予的最高荣誉奖“十年精诚合作奖

2、永康市华宇轮毂有限公司

中国永康市华宇轮毂有限公司，是一家专业生产铸造铝合金产品的企业。主要产品有铝合金汽车轮毂和铝合金沙滩车轮毂。

公司2003创建，一直致力铸造铝合金产品的开发与生产。拥有一支强大的设计队伍，技术力量雄厚。从模具设计到产品的生产加工，均具有相当的能力和丰富的经验。能为用户设计和生产各类铝合金产品。

企业拥有最新的，多种规格的，铝合金高、低压铸造设备。产品加工采用目前世界上最先进的数控机床。生产效率高，产品质量稳定。完备的检测设备和严格的检验程序，确保本企业产品安全可靠。

企业有一套先进完整的管理模式，一贯坚持质量第一，用户至上的原则。产品质量在行业内颇有口碑。强大的售后服务网络，能为用户提供及时服务。

3、江西普菲特科技发展有限公司

江西普菲特科技发展有限公司，是一家主要生产便捷式拖把、无叶风扇等绿色产品的环保企业，市场前景广阔，该企业致力研发高科技含量产品。改公司位于江西省上饶市横峰县工业园，目前一期工程已经全面投产，拟扩建二期无叶风扇项目。

4、浙江华晶整容器有限公司

浙江华晶整流器有限公司成立时间1992年，地处浙南沿海，坐落在风景秀丽、环境优雅的雁荡山西首、享有“电器之都”的柳市。在政策的鼓励和全体华晶人的努力下，华晶通过近20年发展已经成长为一个固定资产近亿，拥有现代化生产线，工程师，技术工几百人的的大型企业。在发展的同时更获得多项技术专利和荣誉。

主要产品有：ZP型普通整流管、KP型普通晶闸管、KK型快速晶闸管、KS型双向晶闸管、模块、组件、ZBA(F)KBA(F)系列一般工业用硅整流装置、KMF01系列全数字直流传动装置、KHF(S)系列电化用晶闸管整流装置、KVA系列浮充用晶闸管整流装置、KCA(F)系列充电用晶闸管整流装置、KDA(F/S)系列电镀用晶闸管整流装置系列等。产品获得全国工业生产许可证，并通过CE认证。

5、温州中盛畜牧设备有限公司

温州中盛畜牧设备有限公司是一家专业从事畜牧业专用工具、兽医器械、畜禽养殖成套设备、生物质能源再利用技术、设备等相关领域的研发、生产、推广的综合型企业，主要产品有畜牧专用器具、兽用注射器、鸡用断喙器、生猪养殖成套设备、畜禽粪污固液分离机、纯沼气发电机组等。2009年该公司被农业部列为我国“动物可追溯体系”相关产品行业标准制定的主要起草单位。

6、福建汇鑫资源再生利用有限公司

福建汇鑫资源再生利用有限公司是一家致力于资源再生利用及环境保护事业的企业,创建于2006年。公司位于福建省招商局漳州开发区内，地处东南沿海厦门港南岸，航空、海运、陆路、铁路交通便捷。主要从事废有色金属（指金、银、钯、铂、铜、铝、镍）、废矿物油（指废机油）、废塑料（PVC、PET、PE、PP、PC、TPU等和纸塑包装材料）的回收利用，金银工艺制品加工和销售。

公司目前汇集一批从事资源再生利用开发的顶级专业人才，对于资源的再生利用具有多年的研究及处理经验，再生技术成熟，并且一直在探索更有价值的回收再生技术。再生处理的过程中对于环境的保护一丝不拘,回收的处理方案和加工过程我们都有经过充分论证和严格控制，杜绝二次污染，并获得各相关政府部门的许可，具备处理资质。

7、广西柳州中皓油脂工业有限公司

柳州中皓油脂工业有限公司是由新加坡富盟亚洲投资私人有限公司收购原柳州市油脂厂后设立的企业。原柳州市油脂厂始建于1954年，是广西最早取得国家生产许可证（QS认证）的三家企业之一，目前在广西食用油脂企业中规模名列第四，设备完善、技术力量雄厚。拥有200型榨油机六台的榨油车间年处理原料能力15000吨、浸出车间年处理原料能力15000吨、精炼油车间年处理能力20000吨。从比利时引进的先进炼油生产线可生产符合国际标准的一级精练植物油，是广西唯一生产工艺最完善的食用油企业。该厂所生产的食用油系列曾荣获广西壮族自治区名牌产品称号。

中皓油脂公司生产的主要产品有压榨一级花生油、花生调和油、一级精练大豆油、压榨一级茶籽油等。公司目前正与中国农业大学食品研究院、中山大学生命科技学院、德国蒂森克虏伯公司、瑞典阿法拉伐公司、丹麦福斯公司等国内外机构寻求合作和联合研发，开发产品和建设现代化的新生产基地。未来2年内，中皓油脂公司将建成全国首家按GMP标准建立的，年产30000吨国内最高标准有机植物食用油和医药用油的现代化生产基地。

8、福州翼龙航空科技发展有限公司

福州州翼龙航空科技发展有限公司位于福州市，主要生产水动力冲锋舟、动力滑翔伞以及旋翼飞机。公司致力于水上娱乐器

具的研发，是一项环保企业，目前市场前景良好。

第四篇：劳动就业管理局工作汇报

劳动就业管理局工作汇报

英山县地处大别山南麓，是一个贫困山区县，同时也是全国扶贫开发重点县、是第一批劳务输出示范县、农村劳动力转移先进县、是人社部定点的就业信息监测县。全县3乡8镇，309个村，总人口40.9万人，农村富余劳动力17.5万人，在外务工人员约8.7万人，年外出打工收入10.2亿元，是财政收入的2倍还多。打工经济已成为县域经济重要支柱，做好劳务输出工作是解决农村富余劳动力就业问题，促进农民增收的重要途径之一，为了更好地搞好组织服务，完善工作制度，落实好积极的就业政策，推动我县的就业工作全面发展。

一、2012年劳动就业工作实现新的突破，实现城镇新增就业2683人，登记失业人数347人，城镇登记失业率控制在4.1%，失业人员再就业1396人，帮助困难人员就业829人，转移农村富余劳动力3352人，介绍高校毕业生实现就业317人，就业率达到95.2%；完成创业培训700人，开展劳动者就业培训1884人，帮助有创业愿望的人创业496人，带动就业1488人。为县域经济又好又快发展和社会和谐发展做出了积极贡献。

二、坚持培训与就业相结合，以培训促就业，提高就业质量。一是开展农村劳动力转移就业培训。近两年来，省厅陆续下发了鄂人社发[2010]69号、[2012]43号，鄂劳就[2012]11号等一系列加强就业培训管理文件，针对培训工作提出了更明确的要求，为把政策深入贯彻落实，切实把就业培训的惠民活动做强做实，培训中心对宣传资料进行了重新编制印制，把培训政策用通俗明了的图文资料进行宣传，引导和吸引广大劳动者积极参加培训，自觉提升劳动技能，增强就业竞争力。2012年共计开展就业培训2686人次，就业培训补贴资金192.9万元。二是开展农村劳动力创业培训。根据我县产业结构调整要求，结合山区经济特色，围绕一人、一山、一泉、一茶、一城，大力开展创业活动，带动更多农民就业。为方便广大农民参训，我们将培训重心下移，将培训班开到乡镇农民家门口。一年来，我们共开办创业培训班8期，培训有创业愿望人员700人，提供创业培训补贴资金69.4万元。

三、加大小额贷款发放力度，提高创业带动就业效应。小额担保贷款是帮扶创业、促进就业的重要途径之一。我县进一步加大了小额担保贷款助推创业的工作力度。为了确保担保基金有序循环，提高利用率，充分发按贷款促进创业就业的积极作用，根据新形势，我们将信贷银行由一家扩大到两家，主动与财政、邮政银行联系，通过签订三方协议，明确各自责任，将200万元小额担保金划到邮政银行，按照1：5的比例发放，全年发放小额担保贷款296笔1380万元。扶持了296户个体私营经济户，带动了1087人就业。

四、完善劳务输出机构建设，职业介绍工作全面发展。在全县11个乡镇的人社中心和5个社区由专人负责，同时聘请乡村信息员132人，在浙江杭州、宁波市、玉环县和广州入等地设立驻外劳务站，在深圳、东莞、珠海、番禺、汕头、上海等经济发达城市聘请用工信息员、保证高质量的提供各类岗位供求职者就业，形成以县人力资源服务中心加驻外机构加信息员的劳务输出服务网络。全年共为县内外企业免费介绍就业2760人，提供职介补贴资金55.2万元。

五、开发公益性岗位是对就业困难人员实行优先扶持和重点援助的重要措施，是建立就业援助长效机制的有效途径。积极开发公益性岗位，用于安置就业困难人员，使一大批就业困难对象实现了就业再就业，缓解了我县的就业压力，促进了社会和谐稳定。全年共开发公益性岗位329个，提供公益性岗位补贴资金212.5万元。

六、长远规划：

1、继续实行积极的就业政策。把实现充分就业作为最重要的社会目标，进一步落实就业再就业目标责任制，着力建立市场主导就业、政府促进就业、个人自谋职业相结合的促进就业长效机制。加快发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业、中小企业和非公有制企业，特别是要将服务业作为扩大就业的主攻方向，力争实现服务业从业人员比例每年上升1个百分点。认真落实并不断完善就业再就业优惠扶持政策，鼓励企业吸纳更多的劳动者就业。采取切实可行措施，进一步做好农村劳动力转移就业工作。积极实施“走出去”战略，加大劳务输出力度，扩大外出就业规模。

2、进一步发展完善人力资源市场，促进劳动力合理流动立足于提高人力资源的配置效率。积极促进劳动力流动，建立基本统一、规范人力资源市场体系，完善政府对劳动就业的管理手段和相应的法律规章，调整和协调有关就业的政策措施，充分发挥市场对劳动力资源配置的导向作用。

3、充分发挥创业带动就业的倍增效应。继续把支持创业作为致富百姓的首要途径，制定切实有效的鼓励创业政策，推动全民创业、自主创业、艰苦创业。实施“能力促进就业计划”，对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训，并提供创业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等服务。对各类社区创业项目进行统筹规划，在经营场地安排、优惠政策落实、创业资金帮扶等方面，为创业人员提供便捷服务。

4、以提高就业能力为重点，大规模推进职业培训。坚持政府积极推动和发挥市场机制相结合，大力推进职业技能培训，切实提高城乡劳动者技能素质。依托县就业训练中心、职业培训学校等职业培训机构开展职业技能培训。加大对高技能人才培养的投入，加快形成政府推动、企业主导、行业配合、学校参与、社会支持、个人努力的技能劳动者培养工作新格局。

英山县劳动就业管理局

第五篇：中畈乡村民信访问题调查材料

中畈乡村民信访问题调查材料

近年来，随着农村各项改革的不断深入、经济的快速发展、各种利益关系的进一步调整、农民法制意识、民主意识的不断增强，一些深层次的矛盾日益显露，反映农村各种问题的信访呈上升趋势。如何化解农村信访矛盾，维护农村的社会稳定，是当前做好信访工作的重要课题。下面结合我乡的实际，浅谈引发农村信访问题的主要原因及对策：

一、当前我乡农村信访反映的基本问题

（一）村级财务及村干部经济、作风问题。此类信访主要反映以下四个方面的内容：一是反映村干部以权谋私、贪污、侵占、挪用公款；二是独断专行、失职、渎职；三是铺张浪费；四是侵犯群众合法权益、打击报复。

（二）违章建筑、道路纠纷及建房问题。引发此类信访的原因一是乡、村及有关部门在审批建房时把关不严；二是调处不力或不及时，致使问题久拖不决；三是农民建房处理相邻关系难；四是部分村村镇规划不明确或不按规划审批建房等。

（三）村委会换届选举遗留问题。此类信访反映的问题有以下五个方面：一是村委会公章该由谁保管问题；二是威胁、贿选问题，利用社会上的黑势力对村民进行威胁，使之不能正常选举；三是新上任的村委会成员大多数是通过村民海选的，少数人认为可以脱离村党支部的核心领导，向村支部发难，制造事端，使村两委干部工作不协调；四是有的村宗族、帮派关系复杂，相互争权夺利；换届工作中互相拆台，或在选举过程中违法拉票贿选。五是“告御状”，通过向上反映查处村干部违纪问题，维护群众自我利益；“揭老底”，迫使现任者“下台”，为自己竞选下任争得优势；“瞎起哄”，通过上访举报，给地方党委政府制造麻烦，破坏稳定的换届环境。；有的村村支部与村委会工作不协调，互相争权夺利。

（四）集体资产出让和民生救助问题。主要表现在承包山林及其他资产没有经过村民会议；民政低保救助资金搞“关系保”“人情保”

（五）历史遗留问题和其他问题。历史遗留问题主要有：80年代被辞退的民办教师、乡七站八所及乡解聘人员要求待遇问题，其他问题主要有要求乡、村帮助解决生活困难、民事纠纷、交通事故及涉法案件要求公正处理、执行到位等。

二、产生农村信访问题的根本原因。

引发农村信访问题的原因是错综复杂、多方面的，既有外部方面的原因，又有内部引发的原因，既有现实原因，又有历史原因。以下几个方面：

1、干部自身原因：主要是一些干部工作方法简单，粗暴，个人生活不检点，在群众中失去民心，老百姓认为这样的干部不称职而上访；

2信访人自身原因：村街工作虽然很公平合理，也得到大多数人的支持和拥护。但是由于这些工作触犯了个别人的利益，这些人为了个人利益不受损失而上访。只要权利不要义务。部分村民在争取自己的权利或利益的时候，忽视自己应该承担相应的义务或责任，也是造成基层工作难做、一些社会矛盾难以调处的重要原因。

3工作原因：主要是重大决策不民主，村务财务不公开，工作程序不规范，工作执行过程缺乏透明度，造成有的事情群众对决策不同意，对财务支出有怀疑，对工作执行过程有看法，为了弄个明白或者讨个说法而上访。

4班子不团结原因。由于班子内部矛盾突出，班子成员之间意见相左，战斗堡垒不牢固，各项工作无法正常开展，有的甚至随意调整干部分工或上下人，使台上干部为了争夺班子内部权利，在下边拨弄是非鼓动上访，下台干部为了发泄私欲早日翻身上台带头上访。5其他原因、如由于历史积怨或者家族、派性的利益，认为当权者不称心，为了争夺村街权利，发泄没有当权的怨恨，只要达不到目的，谁干都让你干不好，不管事情做的对和错干就找茬，小问题说成大问题，有的甚至无事生非而上访

三、解决农村信访问题的几点建议

1.加强基层信访工作的组织领导。要及时排查和调处信访问题，就地化解矛盾，注意解决群众反映强烈的热点、难点问题。

2.加强对村干部的思想教育。一是要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育，教育引导他们正确认识自己手中的权力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和人民对自己的信任，真心实意地为群众办实事办好事;二是要转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风，处理问题时采取与群众协商的方式。

3.加强基层民主法治建设。一是要努力推进民主决策，凡是涉及村民利益的、村集体的重要事项都事先提请全体村民或村民代表会议讨论，按大多数人的意见作出决定;二是切实搞好村务财务公开。村里的重大事项和财务收支问题，要及时准确地向村民公开，增强透明度。

4.加强基层组织建设。一是镇政府要重视村级基层组织建设，把有能力、愿意为群众办事、带领群众致富的人选进村领导班子，帮助村支部、村委会提高凝聚力;二是规范农村党支部、村委会的运作机制，妥善处理村党支部领导核心与村委会依法自治之间的关系，使两套班子能相互尊重、各负其责，团结协调地开展工作。

（一）畅通信访举报渠道，做到有诉必答、有答必果、有果必究。

不断拓宽举报渠道。一是丰富举报平台，充分利用网站、电视、报刊、手机、电话等媒体平台，受理群众举报，让群众有地方发表诉求。二是坚持重心下移，下到基层接访。变群众上访为干部下访，面对面地听民声、察民情、帮民困、解民忧，通过约访、专访和回访等形式，倾听群众意见和呼声，帮助群众解决诉求。三是开展专项举报活动。针对一个阶段群众反映比较集中的信访问题，以及每季度综合分析出来的信访突出问题，有针对性地开展专项举报活动，公布举报电话和电子邮箱，专项受理群众信访举报。如在换届期间，针对反映村干部信访件增多问题，可开展专项举报活动，集中解决群众诉求。同时，积极合理解决群众信访诉求，做到有诉必答、有答必果、有果必究，从而有效减少群众上访量，避免群众集体访、越级上访事件发生，确保农村信访稳定。

（二）强化村干部队伍建设，促进干群和谐，确保农村社会稳定

1、抓教育，强化对村干部的培训教育。一是强化对村干部的业务素质教育。加大对村干部的教育培训力度，解决村干部思想不够解放不敢干、责任意识不强不想干、缺乏科学知识不会干的问题，进一步理清工作思路，增强工作干劲，提高工作积极性，切实提升村干部推动农村经济社会发展稳定的能力。二是强化对村干部的廉政教育。通过开展廉政警示教育、廉政文化进农村等活动，大力营造廉政宣传氛围，把廉政宣传的触角伸向每一个行政村，提高村干部廉洁为民意识，进一步筑牢思想道德防线。

2、抓制度，强化对村干部权力运行监督制约。一是建立“双述双评”制度。定期组织村两委干部现场解答村民提出的问题，接受全体党员和村民代表的民主测评，测评结果当场公布。根据测评结果，由乡镇党委、政府给予批评教育、警告或其他组织处理措施。二是健全“三务公开”制度。突出群众最关心的重点、热点、难点、焦点问题，通过实行“三务公开”，增强党务、村务、财务的透明度，保障村民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，实现“阳光操作、还政于民”，使村干部的一言一行、一举一动都纳入村民群众监督的网络之中。如在村两委换届期间，可设立换届专栏，将有关换届文件、纪律、规定等公开，强化村民对换届工作的监督。三是完善经济责任审计制度。坚持任期审计和离任审计并重。对村干部任期届满或任期内办理调任、晋升、转任、降职、免职的，一律要实行经济责任审计，给村干部算清“廉洁账”。

3、抓机制，加强和规范对村干部的管理。一是健全关心关爱机制。对村干部要在政治上进行关心、在生活上进行关爱，提高村干部干事创业的积极性，乐于做好本职工作。二是健全村级组织运转机制。不断健全村级组织机构，健全党支部、村委会、村民代表大会和村务监督小组四套机构，进一步明确各机构性质职能，认真理顺好村两委关系，促进村级组织有效运转，充分发挥村级组织的作用。三是健全目标管理机制。加强对村干部的测评考核，通过对村干部进行目标管理和目标考核，明确村干部工作职责和任务，增强责任感和使命感，努力形成能者上、平者让、劣者下的紧迫意识。

4、抓改革，健全村干部选人用人机制。健全和完善公开、竞争、择优的村级领导班子选拔任用机制，推行村级党组织换届选举“两推一选”方式和村委会“海选”方式，加大政治素质高、发展能力强，有干劲、有闯劲、有知识、敢创新的年轻干部的培养选拔力度，提高村干部队伍的凝聚力、战斗力，选优配强村两委班子。

5、抓惩处，严肃查处村干部违纪违法案件。始终加大对村干部违纪违法案件的查处力度，尤其要重点查处关于村干部贪污、侵占、挪用等经济类方面的案件，切实维护群众切身利益，不断纯洁村干部队伍。

首先，要加强“立党为公，执政为民”、全心全意为人民服务思想教育。正确对待自己手中的权力，要清楚的认识到权力是人民赋予的，只能用于为人民群众谋利益，而没有为自己谋私的权利，否则就会失去群众对你的信任，丧失你手中的权力。只有牢记全心全意为人民服务的宗旨，要时时提醒自己“为什么当官、为谁当官、当官干什么、身后留什么”，不辜负党和人民对自己的信任，正确行使手中的权力，真心实意为群众服务，千方百计为群众办实事办好事，急群众所急，解群众所难，群众才能把自己当亲人，干群鱼水关系才能建立起来，干部在群众当中的感召力和疑聚力才能增强，才能有资格有本钱处理好农村方方面面的矛盾和问题。

其次，要加强农村基层干部的工作作风建设。作风不民主，工作不深入不细致，是导致一些干部好事办砸、处事不公的重要原因之一，也是影响干群关系的重要因素。要解决这个问题，主要应从四方面入手：一是加强干部民主意识教育，使干部真正懂得倾听民意集中民智，是干部正确决策，办好实事的必备前提；二是倡导求真务实的工作作风，办事处理问题一定要从客观实际出发，深入实际深入群众，多做调查研究，弄清问题的本质和矛盾的症结所在，从而对症下药，使问题得到及时公正妥善处理；三是要提倡严于律已宽于待人的好品质好作风，干部首先要严格要求自己，要求群众做到的，不但自己带头做到，而且还要使自己的家人和亲属也要先做到，干部身教重于言教的表率作用，就能在群众中形成无形的感召力和推动力，多数群众也会自觉跟进，即使少数群众一时想不通，干部能采取平等的态度，协商的方式做工作，也容易使其思想转化，不会导致干群关系恶化的局面；四是要重用作风民主务实、办事公道、廉洁勤政的干部，形成一种好的用人导向，激励干部切实转变作风。

（二）加强基层民主政治建设，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

首先，要加强四民主（即民主选举、民主决策、民主受理、民主监督）两公开（即村务公开、财务公开）的推进力度。近几年在各级党委政府的重视下，在推进基层民主政治建设方面做了大量工作，取得了显著成效，主要体现在：一是普遍实行了村民委员会直选；二是初步推行了村务财务公开；三是积极探索出台了一些推进基层民主政治的相关制度措施。但还存在不少有待于解决的问题。因此，当前在推进基层民主建设方面，应着重做到三点：（1）努力推进民主决策，凡是涉及村民利益的重要事项都须提请全体村民或村民代表会议讨论，按大多数人的意见作出决定。上级党委、政府要严格把关，对未经全体村民或村民代表会议多数同意的重大决策，不准村级组织随意实施。为保障群众的民主决策权利落到实处，建立重大决策上级党委、政府审核制度。对未经审核随意实施，造成不良后果的，要追究责任。对其它一些重要问题的决策，也要经过集体讨论，决不能个人说了算，权力过于集中。（2）切实搞好村务公开工作。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应向村民公开，要加强群众参与和监督的力度，增强村务公开的透明度。要建立完善村务公开的运行机制，确保村务公开健康正常开展，切忌形式主义和走过场。村务公开的重点是财务公开，实行村帐乡管后，要加强对财务工作的监督检查，特别是要注意加强村级民主理财小组的监督功能，通过民主推选，将办事公道、群众公认、懂财务的人推选到民主理财小组，改变部分村民主理财小组成员由村干部指定，使第一道监督关口流于形式的局面。同时，建立村主要干部届中、离任审计制度。

再次，要加强农村干部群众的普法教育。基层民主政治能否顺利推进，与农村广大干部群众的法制意识密不可分。民主的顺利推进要靠法制来保证，更需要知法懂法的干部群众来实行。因此，必需把加强普法教育作为推进基层民主政治建设的重要环节，切实抓紧抓好。当前应重点抓好宪法、土地管理法、土地承包法、村民委员会组织法、刑法、治安处罚条例、信访条例和民法通则等法律法规的宣传教育。通过教育，提高基层干部依法行政、依法办事的意识，提高广大人民群众依法行使自己民主权利和维护自身合法权益的意识。特别要让广大干部群众认识到，权利与义务是相一致的。自己在行使法律赋予的权利时，必需承担法律规定的相应义务，只要权利不要义务，只有义务没有权利，都违背了权利与义务相一致的基本原则。

（三）切实加强基层组织建设，增强基层组织的疑聚力、战斗力和化解社会矛盾的能力。

农村大量的信访矛盾大多发生在基层，能不能把矛盾化解在前、化解在小、化解在始发地，主要取决于农村基层组织的疑聚力、战斗力和化解矛盾的能力。一些农村矛盾多问题多越级上访多，仔细分析都与当地农村基层组织软弱涣散工作不力有关。要改变这一状况，必须从加强基层组织建设入手，这才是改变头痛医头脚痛医脚现象的治本之策。抓好基层组织应从五个方面着手：（1）乡镇党委、政府要进一步提高对抓好村级基层组织建设重要性、必要性和紧迫性的认识，真正把它作为化解农村各种矛盾，维护农村社会稳定，促进农村经济发展的一项牛鼻子工作来抓，切实摆上党委的重要议事日程，积极探索在新形势下抓好农村基层组织建设的新办法新路子。（2）乡镇领导要深入到问题多的村调查研究，找出问题症结，采取切实有效措施，集中精力集中时间，花大力气整治，尽快扭转被动局面。（3）规范农村党支部、村委会两套班子的运作机制，妥善处理村党支部领导核心与村民委员会依法自治之间的关系，使两套班子能相互尊重各负其责，团结协调地开展工作。（4）加强动态管理，防范于未燃。要切实改变对基层干部重使用、轻教育管理的情况，平时要及时撑握村干部的思想动态和班子内部的运行情况，发现干部有情绪有思想疙瘩或班子内部有矛盾，要及时去做工作，把矛盾解决在始发阶段，达到防范在前、化解在小的目的。（5）乡镇党委在基层组织建设上要把好关，切实把那些政治素质好、作风民主务实、有开拓精神、群众公认的人选配到班子中，改变部分领导凭个人关系、好恶、印象来提拔使用干部的现象。在发展党员时要为村党支部把好关，避免出现一个村党员都是亲连亲、眷连眷的现象发生，切实把有素质群众公认的年青人发展入党，为支部建设打下良好基础。

总之，化解农村信访矛盾，维护农村社会稳定，既要靠外部环境（如政策法律的完善）的改善，又要靠各级领导重视信访工作，使信访工作做到组织、制度、责任三落实，信访问题能及时得到妥善处理，但从根本上来说，还是要靠密切干群关系、推进基层民主政治建设、提高农村基层组织的战斗力、疑聚力和化解矛盾的能力，只有这样，才能从源头上解决农村的信访问题，从而维护农村的社会稳定

三、村街干部如何处理信访

村街一旦出现民告官的信访问题或隐患，村街干部特别是支部书记，一定要做到稳定情绪不激化，立即上报不隐瞒，主动工作不回避，抓紧解决不拖延，尽快纠正不顶撞。首先要稳定情绪不激化，一旦得知村街已经出现或者正在酝酿有人针对自己的信访事情，大部分村街干部都会出现情绪激动，心情复杂的情况，这很正常。但是切记不要冲动，要及时冷静调整心态，正确对待反映问题，认真反思自己是非，切不要头脑一热，找上门去或者站在大街上，甚至打开高音喇叭大骂，有的还大打出手，这样势必造成简单的问题复杂化，容易解决的问题困难加大，将信访人逼上不把你告倒不罢休的上访路，也有可能把个体访激化成集体访；第二要做到立即上报不隐瞒，村街干部在详细了解此类信访发生的原由，参与人员的情况，反映问题的实质后，要第一时间报告乡镇党委政府，镇村合力分析问题想办法，把握好政策找突破口，因为毕竟镇党委政府懂得政策，处理问题有丰富的经验积累，这样对信访问题能够及时合理彻底的解决至关重要；第三要主动工作不回避。一些村街干部总认为既然反映的问题针对的是自己，自己还是回避好，其实不尽然，我认为信访问题由村干部亲自解决利大于弊。俗话说，解铃还需系铃人，既然针对的是你，也就是只有你才能把问题解释清楚，只有和你把事情说开才能把矛盾彻底化解，所以村街干部对大部分信访问题还是应该亲自解决好；第四要尽快解决不拖延。信访问题解决的越早越快越容易，越拖问题越复杂，解决难度越大。实践证明，大部分民告官集体访都是因为解决不及时拖出来的，可见解决信访问题必须快；最后要尽快纠正不顶撞。针对反映自己的问题村街干部必须一个问题一个问题的反思，客观查找自己存在的问题，能够立即纠正的必须立即纠正，不能立即纠正的要拿出解决方案和措施与信访人沟通协调，对他们反映错的问题要用确凿的事实予以澄清，从而取得信访人的理解和支持。在处理民告官信访问题上，最忌讳村街干部耍牛气，对自己存在的问题不但不纠正，而且顶着干，越反越干，越错越做，摆出一幅看你把我到底怎么样的毫不在乎的架势，这样很容易引发群体访，把解决信访的途径几乎堵死，困难重重。可见，针对村街出现的民告官信访，村街干部特别是支部书记一定要沉着应对，方法得当，切不要乱了阵脚，这样就会把很多民告官案件解决在萌芽解决在村街，保住自己的政权，维护了村街稳定。

对民告民信访案件，村街干部只要主动参与，积极协调，作好引导，稳控到位就可以。也就是说，村街干部不能袖手旁观，要主动帮助他们积极协调解决，村街切实解决不了的要引导他们到相关部门依照有关政策和法律法规予以解决，引导他们放弃信访路,走依法解决路。

对个人或集体诉求的信访案件，村街干部要积极帮助他们到有关部门协调，对反映的诉求符合政策和有关规定的，要协调相关部门抓紧解决，对不符合政策的也要帮助他们协调有关部门解释明白，最终达到他们息诉罢访的目的