围绕全县经济发展如何开展统战工作

第一篇：围绕全县经济发展如何开展统战工作

围绕全县经济发展如何开展统战工作

发展是硬道理，发展是时代的主题，发展是解决所有问题的关键。坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，我们必需树立这样一种思想，什么问题也不如发展重要，什么问题也不能冲淡发展问题，一切工作都要围绕发展来进行，发展是永恒的主题。统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部门，历来是为党的中心工作服务的。在新的历史时期，统战工作要坚持与时俱进，就要最大限度地把各阶层、各民族、各民主党派工商联、各团体、和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到经济建设上来，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系面广的优势，紧紧围绕以经济工作为中心，服从和服务于全面建设和谐社会这个主题，全方位、多层次的参与到“抢擂先导区、决胜大河西、崛起中西部、挺进五十强”的战略中去，为发展社会生产力提供强大的力量支持。

一、发扬民主，集中民智，推进决策的科学化、民主化。统一战线聚集了一大批各行各业的优秀专家学者，他们有着丰富的理论和实践经验。我们要保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，帮助和支持各民主党派、工商联及统一战线各方面专家就我县重大问题开展一些调查研究，为县委、县政府的科学决策提出意见和建议。在重大问题上认真听取他们的意见和建议，可以使我们在现代化建设中少走弯路，加快发展速度。

统战部门要为他们开展工作提供一些必要的条件。

二、发挥党外知识分子在科教兴县中的作用。

跨入新世纪，经济全球化进程加快，科技进步和创新是实现现代工业化的决定性因素。我们要立足我县实际，抓住开发开放契机，加快传统产业改造升级，提高产品科技含量，增加产品市场竞争力，勇敢面对入世挑战。科技创新，人才为本，培养使用不好人才，留不住人才，吸引不了人才，我们的事业很难向前发展。一大批党外知识分子是我县现代化建设中不可缺少的宝贵财富，我们应该十分珍惜并很好地加以利用。我们应该进一步完善人才政策和用人机制，创造条件吸引各方面党外优秀人才来县创业，尽可能地为他们解决一些工作和生活中的实际问题，使他们能安心在宁乡这片热土上创业，为我县科技兴县作出努力。

三、注重非公有化经济的统战工作。

做好非公有制经济人士的团结、引导、教育工作。近年来，非公有制经济在我县发展迅速，做好这部分人士的工作，对我县的经济和社会发展意义非常重大。我们要通过积极有效的工作方式，加强与他们之间的联系，深入开展调查研究，配合政府相关部门，切实为他们解决一些实际困难。我们要通过工商联合会，加强对非公有制人士团结、教育、引导工作，弘扬中华民族民族的优良传统，刻苦学习国家有关方针政策，诚实经营，遵纪守法，把企业经营好，克服“小富及安、小富及满”的狭隘思想，抓住机遇，迎难而上，不断发展壮大，为我县的经济振兴增添力量。

四、充分发挥海外联谊作用，扩大对外开放的局面。统战成员中的台湾同胞、海外侨胞是我们加强与海外联系的重要桥梁，是我们进行社会主义现代化建设的一支重要力量和独特优势，我们应当积极支持和帮助他们加强与海外的联系，广交朋友，增进感情，互通信息，积极为我县的“走出去”和“请进来”工作、为我县的招商引资工作发挥作用。广大台湾同胞和海外侨胞历来具有强烈的爱国主义思想和报效祖国的愿望，期待着中华民族振兴和祖国统一。作为统战部门和各民主党派组织，应抓住当前经济持续增长的有利时机，加强对外联络工作，促进双方之间的了解，创造更多的合作机会，使我县的经济以更加开放的步伐，积极融入经济发展的潮流。

第二篇：加强县级统战工作 服务县域经济发展

加强县级统战工作 服务县域经济发

展

加强县级统战工作 服务县域经济发展2007-02-02 23:03:

51县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础，中央统战部5号文件下发一年多来，灵宝市委统战部结合5号文件精神，立足本地实际，围绕市委中心工作，积极创新工作载体，突出抓好落实，统一战线工作在基层取得了长足的发展，特别是常委担任统战部长后，统战工作的重要性得到了充分体现，统一战线与党委、政府的中心工作和全局工作的结合更加紧密，基层统战工作对基层各项工作的推动作用日益显现，在服务经济建设和稳定大局方面发挥了积极作用，得到市委和社会的肯定。

一、认真贯彻落实中央统战部5号文件，夯实统战工作基础

1、认真落实“四个纳入”，促使基层各级党政领导对统一战线重要性的认识明显提高。市委统战部长进常委，使统战工作在各级党委的主要工作中真正有了位置，为“四个纳入”落到实处提供了良好的工作氛围。一是统战工作列入各级党委的重要议事日程，主要领导每季度听取一次统战工作汇报，统战工作中出现的重大问题能够得到及时解决，基层统战组织建设得到长足发展，延伸到行政村和企业学校。二是统战工作列入市委党建目标考核内容，并作为评选先进的一个依据，得到各级党组织的重视和支持，统战工作在党的基层工作中的作用日益明显。三是统战理论政策列入市四大班子中心组的必学内容，市委党校、乡镇党委及市直单位党组将统战理论政策列入党员干部学习内容，成为培训党政领导干部必修课程。四是宣传部门将统战宣传列入工作计划，明

确一位领导负责联系、协调，做到了经常化、制度化和规范化。全国统战工作会议之后，灵宝召开了4次全市统战工作会议，四大班子主要领导出席会议，各乡镇、市直各单位及市属厂矿企业的一把手参加会议，像这样各级党政主要领导参加会议，对统战工作提要求，压任务，在我市统一战线历史上是少有的，大大提高了各级领导干部对统战工作重要地位的认识。基层各级党委对统战工作的讲话多了，文件多了，将统战工作真正摆上议事日程，统战工作在基层做到与经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，全市广大干部群众对统一战线法宝地位的认识有了新的提高。

2、得到市委重视和支持，使统一战线统一领导、相互协作的工作机制得到加强。市委专题召开常委会研究统战工作，下发了《关于加强基层统战组织建设的意见》。根据中央有关精神和灵宝实际，建立起党委领导、政府支持、统

战部协调抓总、各部门密切配合、全社会关心参与的工作新机制。统战系统各部门实行统一领导、归口负责，一个机构，几块牌子的管理模式。即市委统战部牵头负责和协调管理民族、宗教、侨务、台办、工商联工作，保留“民族宗教侨务局”、“市委台湾工作办公室”、“工商业联合会”牌子。在去年的机构改革中，按照精减、高效的原则，绝大多数单位的编制都有减少，根据实际需要，市委统战部增加编制3名，民族宗教侨务局增加编制3名，工商业联合会为独立机构，编制5名。统战系统的机构、编制及领导职数得到充实，为推进、拓展和深化各个领域统战工作提供了必要的组织保障。统战系统过去实行“归口管理”制度，但有些工作并不好协调，遇到人事、经费等问题，解决不到位。现在情况大有改善，部长进常委，增加了统战部协调关系的权威性和号召力，统一领导、相互协作的工作机制更加健全有力，增进了统战部与党政其它部门的联系和

交往，促进了社会各部门、各方面对统战工作的关注、支持和参与。同时，进一步加强了与政协的关系协调，在2003年政协换届人事安排工作中，政协专门安排一位副主席和办公室主任参与协商人事安排，使人事安排工作更有利于统战和政协工作的开展，更有利于各界人士参政议政。

3、以强化统战基层基础工作为突破口，促进统战工作在基层形成了新气势、开创了新局面。统战基层组织薄弱是长期制约统战工作发展的最为关键的问题之一，如果这个问题不落实，其他问题的解决将事倍功半，5号文件的贯彻落实也将大打折扣。对此，灵宝市在全市范围内广泛深入地开展了“双基四落实”活动。为了确保“双基四落实”活动不图形式，不走过场，我们制定了切实可行的实施方案，从指导思想、活动范围、方法步骤、组织设置、建章立制到工作范围、基本任务和职责等都具有很强的可操作性，全面抓规范，突出抓试点，整体抓效果，重点抓落实、抓延伸、抓深化，在全市各乡镇、行政村、党政机关、企事业单位共建立健全基层组织534个，配备专、兼职统战干部1059人，解决了统战工作有人干的问题，真正将统战工作落实到基层。同时提出了以“五个有”为内容的硬件建设措施，即：有办公室、有统战牌子、有办公设施、有专人办公、有办公经费。在做到“五个有”的基础上，将统战工作范围、基本任务及职责、工作制度等统一制作成板面，悬挂上墙，起到了很好的宣传作用。同时加强了统战基层组织网络规范化管理，市委统战部与各乡镇和市直各局委、乡镇与各行政村层层签订工作责任目标，由统战部领导亲自带队，采取单位对调的形式定期深入基层对工作开展情况进行督促检查，并将检查情况在市委《工作信息》上进行通报，促进统战工作在基层形成了新气势，开创了新局面。

二、积极创新工作载体，提升基层统战工作活力

１、通过实施“三大工程”，统战工作平台进一步拓宽。一是在“双基四落实”活动的基础上强力推进“双基工程”。各乡镇健全了以分管统战工作的副书记为组长，党委、政府有关部门负责人和统战委员、统战专干为成员的统战工作领导小组，领导小组下设办公室，统战委员担任办公室主任；市直12个设立党委的局委建立了以党委副书记为组长，人事科长或办公室主任、统战干事为成员的统战工作领导小组；40个设立党组的市直机关，明确一名副职分管统战工作，统战专干由人事科或办公室人员兼职；15个市管企业、师范、高中、职专明确一名副职分管统战工作，并确定一名统战工作员；全市434个行政村建立了以支部副书记为组长，治保主任为专职统战工作员的统战工作领导小组，形成了市、乡、村三级统战组织网络，做到了组织落实、领导落实、职责落实、任务落实。全年乡、村两级共举办统战干部培训班32期，培训统战干部3000

人次。针对基层统战组织建设不规范、规章制度不健全，单位与单位之间发展不平衡的状况，我们从抓基本工作制度入手对统战工作学习制度、培训制度、例会制度、座谈会制度、交友制度、组织活动制度进行统一规范。建立健全了统战干部、统战对象档案，乡镇做到一村一档，一人一卡，行政机关和企事业单位做到一人一档。全市培养选拔了87名政治素质好、业务熟的干部担任统战工作员，确保统战工作能够正常开展。推行“双基工程”下抓一级管理机制，部领导班子成员和机关干部分包乡镇和市直局委工作制度，各乡镇及市直单位一把手对“双基”工作负总责，根据统战工作领导小组成员分工，将工作任务细化分解，明确责任。对“双基”工作落实不到位的，追究有关领导的责任。二是以公开选拔党外领导干部活动为突破口，强力实施“同心工程”。在党外干部队伍建设方面，层层建立健全了党外知识分子和党外后备干部人才库，实行动态管

理，随时发现人才，随时建档入库。联合组织部门下发了《关于加强党外后备干部队伍建设的意见》，目前掌握县级党外后备干部３名，副科级党外后备干部６４名，中级职称以上党外知识分子９５５名。在党外干部的选拔、培养、安排使用上，我们努力做到与党内干部同步培养、同步管理、同步使用，确定后备干部所在单位主管统战工作的党务书记为后备干部的培养责任人，定期将培养情况以书面形式向统战部汇报。去年５月份，经市委研究，市委组织部、市委统战部组织在全市公开选拔１０名非中共党员副科级领导干部，３２５名非党干部报名参加了笔试，３１名进入面试答辩考试，１５名参加了公选办的统一体检，１０名通过组织考察、社会公示，现已上岗。同时认真做好党外干部的政治安排工作，在县人大换届工作中，安排１名党外干部进常委，在政协换届工作中，安排８名党外干部进常委。在民盟灵宝支部成立的基础上，成立了九

三学社灵宝支社。进一步完善了市委领导与民主党派、无党派人士联系交友制度，各乡镇、市直单位和市管各企业建立了班子成员与党外知识分子交友制度，去年以来全市各单位共召开民主座谈会、情况通报会180余次。三是适应新形势、新任务的要求，积极推进“创新工程”。在工作机制上突破了统战部门的局限性，加强与有关部门的协作，形成了信息共享的新机制；在工作载体上全市范围内广泛深入地开展了“三增强”、“四热爱”教育活动、“崇尚科学，反对邪教”集中宣传教育月活动、“我为统战工作献一策”大讨论活动，增强了统一战线的凝聚力；在非公有制企业中开展“四比两认证”活动和“助学成才”活动，向贫困大学生捐款4万余元；在民族宗教界开展“民族团结进步宣传月”活动和“爱国、守法、致富、奉献”活动，增进民族团结，维护社会稳定；在台属中开展“学技术、创千元”活动，召开浙江籍在灵宝经商代表人士座谈会，举办非公有制经济人士

中秋晚会等，引导广大统战成员积极参与经济建设。在工作方法上克服经费紧张等不利因素，购置了电脑、传真机，设立了电子信箱，和上级统战部门实现了“点对点”连接，纵向上建立了市、乡、村及厂矿企业三级工作网络，横向上形成宣传部门、统战系统各单位共同参与的体系，充分发挥了信息网络建设服务和推动统战工作的作用，推行积分量化评先工作机制和建立统战工作调研档案，强化责任意识，延长工作手臂，取得了全社会的支持。

２、通过加强统战宣传和调研，积极营造大统战氛围。为营造统战工作的良好氛围，多形式、多渠道地开展统战宣传、调研活动，我们在电视台、广播电台等媒体上开辟《统战专栏》和统战知识讲座；聘请35名新闻工作者和通讯员为特邀统战宣传员，建立健全了宣传工作网络和激励机制。在开展调查研究工作中，围绕新时期统战工作的形势任务，结合灵宝统战工作实际，课题确定

到人，及早安排，精心组织，认真进行调查研究，提出了一些有较强针对性的工作对策，对一些新的领域作了积极有益的探索，总结积累了不少好的工作经验和做法，调研工作和21篇优秀调研文章受到上级业务部门的表彰奖励，调研成果转化成市委文件2份，转化为有关制度3个，有力地推动了全市统一战线工作的深入开展，统一战线的法宝地位被更多人所认识。

３、通过建立有效机制，使管理更加规范。为了确保基层组织网络规范化地开展工作，深入持久地发挥好作用，我们在实践中总结出了一套切合灵宝实际、紧贴农村经济发展和社会稳定的工作机制。一是将基层统战工作置于乡镇党委的领导下，并纳入党委的议事日程，分管领导经常过问和研究统战工作，使统战工作在乡镇工作中有位置、有人管。二是实行目标管理，年初市委统战部以文件形式将全年统战工作计划和活动安排分解到各基层组织，实行目标管理。

三是建立健全一系列统战工作制度，如党委、政府定期研究统战工作制度；学习宣传党的统战理论方针政策的制度；关于定期检查、考核、评比制度；党委、政府与统战成员座谈、通报情况制度等。四是定期或不定期召开基层统战工作经验交流会，发挥先进基层组织的示范带头作用，以利于相互间取长补短，促进工作。经过不断地探索和总结，基层统战工作的管理更加规范，机制更加有效，随着各种工作机制的形成和完善，基层统战干部的事业心、责任感普遍增强，为广大统战成员办了不少好事、实事，精神面貌焕然一新，呈现出“瞄准高目标，探索新思路，争上新台阶，比团结、比工作、比贡献”的可喜局面。保证了基层统战工作的正常开展和基层组织网络作用的发挥，从而使党的统战方针政策和各项统战工作任务在基层能够得到迅速的贯彻落实。

三、充分履行统战工作职能，促进县域经济发展

1、认真履行市委分工统战部长主抓非公有制经济工作的职责，积极探索服务非公有制经济的新路子。统战部长经常深入个体工商户、非公有制企业中间进行调研，掌握第一手材料,帮助解决实际问题，及时向市委提出改进工作的意见和建议。同时对基层党委、政府贯彻落实市委发展非公有制经济方针政策的情况进行全面督察，保证优惠政策落到实处。去年以来，先后5次组织召开流动现场会，树立典型，以点带面，主动发挥统战部门在发展非公有制经济中的助推器作用。

2、认真履行市委领导分包非公有制企业责任制，推动企业上台阶、上水平。统战部长对分包的企业主动介入生产经营活动，跟踪问效，协调解决各类难题。重点项目从联系、洽谈到磋商、签约全程参与，促成项目顺利实施。

3、积极稳妥地推进基层商会和行业商会的组建工作，促进非公有制经济健康发展。目前，已建立基层商会18个，行业商会2个，充分发挥其“桥梁”、“助手”作用，近年来牵头召开各种形式的研讨会、座谈会、评议会21次，组织外出参观考察8次，举办各类专业培训班6期，服务非公有制经济的质量进一步提高。近年来，为非公有制企业培训各类技术人才1200多名，安置3500多名下岗职工再就业，动员非公有制经济人士参与国有、集体企业完成改制27家，在广播电台开办“行风热线”栏目，宣传优化经济环境政策，解答非公有制经济人士反映的问题；在大型的集贸市场和专业市场建立联络员制度，及时反映问题，及时采取有效措施稳定市场，配合纠风办、监察局查处违法违规案件6起，有效地遏制了企业“三乱”现象。

4、深化“四比两认证”，引导非公有制企业提升核心竞争力。市委统战部联合中小企业局、质监局、工商联、人行在非公有制经济领域开展的“四比两认证”（比发展、比创新、比贡献、比效益及iso9000质量体系认证、银行信得过

企业认证）活动，一年多来通过健全完善内容，深化提高层次，促使我市栖瑞栊电器公司、金中皇公司两家非公有制企业通过iso9000认证，鑫华铅业、轩瑞公司被三门峡市授予银行信得过企业。全市非公有制企业的规模效益大幅增长，管理水平明显改善、市场竞争力迅速提高。

5、整合人文资源，发展“根”经济。统战部门利用本地历史文化优势，联合有关部门组织开展了多种形式的寻根问祖和联谊招商活动，吸引宗亲团体来灵宝寻根谒祖、投资兴业；紧紧抓住“全球杨氏中原寻根暨工商考察”这一机遇，积极推介灵宝，成立杨氏文化研究会，加强同海外杨氏知名人士的联系；开展纪念老子诞辰活动，吸引台商200余人来灵宝祭祖考察，吸引台资70万美元。

6、维护会员的合法权益，增强统战部门的凝聚力。成立了工商联“会员法律服务中心”和“会员医疗保健中心”，接受会员义务咨询126人（次），免费为300

多名会员进行体检，协调解决各类纠纷20余起，有效地维护了会员的合法权益。

7、注重发挥民主党派的参政议政、民主监督作用，充分调动他们参与全面建设小康社会的积极性。今年组织召开情况通报会、协商座谈会3次，认真听取民主党派成员的意见。民盟灵宝支部牵头组织的“山区小学教育现状调研”中反映的问题引起市政府重视，所提建议得到采纳。九三学社灵宝支社提出《关于开发金属镁资源的提案》，已列为发展灵宝工业的八大产业之一，经过招商，4月22日，灵宝市与山东三箭集团公司签定了年产6万吨金属镁合作项目协议，将于近期开工兴建，项目总投资亿元人民币，建成后年产值达亿元，利税亿元，可安排5000余人就业。

第三篇：加强县级统战工作服务县域经济发展

加强县级统战工作服务县域经济发展

县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础，中央统战部5号文件下发一年多来，灵宝市委统战部结合5号文件精神，立足本地实际，围绕市委中心工作，积极创新工作载体，突出抓好落实，统一战线工作在基层取得了长足的发展，特别是常委担任统战部长后，统战工作的重要性得到了充分体现，统一战线与党委、政府的中心工作和全局工作的结合更加紧密，基层统战工作对基层各项工作的推动作用日益显现，在服务经济建设和稳定大局方面发挥了积极作用，得到市委和社会的肯定。

一、认真贯彻落实中央统战部5号文件，夯实统战工作基础

1、认真落实“四个纳入”，促使基层各级党政领导对统一战线重要性的认识明显提高。市委统战部长进常委，使统战工作在各级党委的主要工作中真正有了位置，为“四个纳入”落到实处提供了良好的工作氛围。一是统战工作列入各级党委的重要议事日程，主要领导每季度听取一次统战工作汇报，统战工作中出现的重大问题能够得到及时解决，基层统战组织建设得到长足发展，延伸到行政村和企业学校。二是统战工作列入市委党建目标考核内容，并作为评选先进的一个依据，得到各级党组织的重视和支持，统战工作在党的基层工作中的作用日益明显。三是统战理论政策列入市四大班子中心组的必学内容，市委党校、乡镇党委及市直单位党组将统战理论政策列入党员干部学习内容，成为培训党政领导干部必修课程。四是宣传部门将统战宣传列入工作计划，明确一位领导负责联系、协调，做到了经常化、制度化和规范化。全国统战工作会议之后，灵宝召开了4次全市统战工作会议，四大班子主要领导出席会议，各乡镇、市直各单位及市属厂矿企业的一把手参加会议，像这样各级党政主要领导参加会议，对统战工作提要求，压任务，在我市统一战线历史上是少有的，大大提高了各级领导干部对统战工作重要地位的认识。基层各级党委对统战工作的讲话多了，文件多了，将统战工作真正摆上议事日程，统战工作在基层做到与经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，全市广大干部群众对统一战线法宝地位的认识有了新的提高。

2、得到市委重视和支持，使统一战线统一领导、相互协作的工作机制得到加强。市委专题召开常委会研究统战工作，下发了《关于加强基层统战组织建设的意见》。根据中央有关精神和灵宝实际，建立起党委领导、政府支持、统战部协调抓总、各部门密切配合、全社会关心参与的工作新机制。统战系统各部门实行统一领导、归口负责，一个机构，几块牌子的管理模式。即市委统战部牵头负责和协调管理民族、宗教、侨务、台办、工商联工作，保留“民族宗教侨务局”、“市委台湾工作办公室”、“工商业联合会”牌子。在去年的机构改革中，按照精减、高效的原则，绝大多数单位的编制都有减少，根据实际需要，市委统战部增加编制3名，民族宗教侨务局增加编制3名，工商业联合会为独立机构，编制5名。统战系统的机构、编制及领导职数得到充实，为推进、拓展和深化各个领域统战工作提供了必要的组织保障。统战系统过去实行“归口管理”制度，但有些工作并不好协调，遇到人事、经费等问题，解决不到位。现在情况大有改善，部长进常委，增加了统战部协调关系的权威性和号召力，统一领导、相互协作的工作机制更加健全有力，增进了统战部与党政其它部门的联系和交往，促进了社会各部门、各方面对统战工作的关注、支持和参与。同时，进一步加强了与政协的关系协调，在20xx年政协换届人事安排工作中，政协专门安排一位副主席和办公室主任参与协商人事安排，使人事安排工作更有利于统战和政协工作的开展，更有利于各界人士参政议政。

3、以强化统战基层基础工作为突破口，促进统战工作在基层形成了新气势、开创了新局面。统战基层组织薄弱是长期制约统战工作发展的最为关键的问题之一，如果这个问题不落实，其他问题的解决将事倍功半，5号文件的贯彻落实也将大打折扣。对此，灵宝市在全市范围内广泛深入地开展了“双基四落实”活动。为了确保“双基四落实”活动不图形式，不走过场，我们制定了切实可行的实施方案，从指导思想、活动范围、方法步骤、组织设置、建章立制到工作范围、基本任务和职责等都具有很强的可操作性，全面抓规范，突出抓试点，整体抓效果，重点抓落实、抓延伸、抓深化，在全市各乡镇、行政村、党政机关、企事业单位共建立健全基层组织534个，配备专、兼职统战干部1059人，解决了统战工作有人干的问题，真正将统战工作落实到基层。同时提出了以“五个有”为内容的硬件建设措施，即：有办公室、有统战牌子、有办公设施、有专人办公、有办公经费。在做到“五个有”的基础上，将统战工作范围、基本任务及职责、工作制度等统一制作成板面，悬挂上墙，起到了很好的宣传作用。同时加强了统战基层组织网络规范化管理，市委统战部与各乡镇和市直各局委、乡镇与各行政村层层签订工作责任目标，由统战部领导亲自带队，采取单位对调的形式定期深入基层对工作开展情

况进行督促检查，并将检查情况在市委《工作信息》上进行通报，促进统战工作在基层形成了新气势，开创了新局面。

二、积极创新工作载体，提升基层统战工作活力

１、通过实施“三大工程”，统战工作平台进一步拓宽。一是在“双基四落实”活动的基础上强力推进“双基工程”。各乡镇健全了以分管统战工作的副书记为组长，党委、政府有关部门负责人和统战委员、统战专干为成员的统战工作领导小组，领导小组下设办公室，统战委员担任办公室主任；市直12个设立党委的局委建立了以党委副书记为组长，人事科长或办公室主任、统战干事为成员的统战工作领导小组；40个设立党组的市直机关，明确一名副职分管统战工作，统战专干由人事科或办公室人员兼职；15个市管企业、师范、高中、职专明确一名副职分管统战工作，并确定一名统战工作员；全市434个行政村建立了以支部副书记为组长，治保主任为专职统战工作员的统战工作领导小组，形成了市、乡、村三级统战组织网络，做到了组织落实、领导落实、职责落实、任务落实。全年乡、村两级共举办统战干部培训班32期，培训统战干部3000人次。针对基层统战组织建设不规范、规章制度不健全，单位与单位之间发展不平衡的状况，我们从抓基本工作制度入手对统战工作学习制度、培训制度、例会制度、座谈会制度、交友制度、组织活动制度进行统一规范。建立健全了统战干部、统战对象档案，乡镇做到一村一档，一人一卡，行政机关和企事业单位做到一人一档。全市培养选拔了87名政治素质好、业务熟的干部担任统战工作员，确保统战工作能够正常开展。推行“双基工程”下抓一级管理机制，部领导班子成员和机关干部分包乡镇和市直局委工作制度，各乡镇及市 直单位一把手对“双基”工作负总责，根据统战工作领导小组成员分工，将工作任务细化分解，明确责任。对“双基”工作落实不到位的，追究有关领导的责任。二是以公开选拔党外领导干部活动为突破口，强力实施“同心工程”。在党外干部队伍建设方面，层层建立健全了党外知识分子和党外后备干部人才库，实行动态管理，随时发现人才，随时建档入库。联合组织部门下发了《关于加强党外后备干部队伍建设的意见》，目前掌握县级党外后备干部３名，副科级党外后备干部６４名，中级职称以上党外知识分子９５５名。在党外干部的选拔、培养、安排使用上，我们努力做到与党内干部同步培养、同步管理、同步使用，确定后备干部所在单位主管统战工作的党务书记为后备干部的培养责任人，定期将培养情况以书面形式向统战部汇报。去年５月份，经市委研究，市委组织部、市委统战部组织在全市公开选拔１０名非中共党员副科级领导干部，３２５名非党干部报名参加了笔试，３１名进入面试答辩考试，１５名参加了公选办的统一体检，１０名通过组织考察、社会公示，现已上岗。同时认真做好党外干部的政治安排工作，在县人大换届工作中，安排１名党外干部进常委，在政协换届工作中，安排８名党外干部进常委。在民盟灵宝支部成立的基础上，成立了九三学社灵宝支社。进一步完善了市委领导与民主党派、无党派人士联系交友制度，各乡镇、市直单位和市管各企业建立了班子成员与党外知识分子交友制度，去年以来全市各单位共召开民主座谈会、情况通报会180余次。三是适应新形势、新任务的要求，积极推进“创新工程”。在工作机制上突破了统战部门的局限性，加强与有关部门的协作，形成了信息共享的新机制；在工作载体上全市范围内广泛深入地开展了“三增强”、“四热爱”教育活动、“崇尚科学，反对邪教”集中宣传教育月活动、“我为统战工作献一策”大讨论活动，增强了统一战线的凝聚力；在非公有制企业中开展“四比两认证”活动和“助学成才”活动，向贫困大学生捐款4万余元；在民族宗教界开展“民族团结进步宣传月”活动和“爱国、守法、致富、奉献”活动，增进民族团结，维护社会稳定；在台属中开展“学技术、创千元”活动，召开浙江籍在灵宝经商代表人士座谈会，举办非公有制经济人士中秋晚会等，引导广大统战成员积极参与经济建设。在工作方法上克服经费紧张等不利因素，购置了电脑、传真机，设立了电子信箱，和上级统战部门实现了“点对点”连接，纵向上建立了市、乡、村及厂矿企业三级工作网络，横向上形成宣传部门、统战系统各单位共同参与的体系，充分发挥了信息网络建设服务和推动统战工作的作用，推行积分量化评先工作机制和建立统战工作调研档案，强化责任意识，延长工作手臂，取得了全社会的支持。

２、通过加强统战宣传和调研，积极营造大统战氛围。为营造统战工作的良好氛围，多形式、多渠道地开展统战宣传、调研活动，我们在电视台、广播电台等媒体上开辟《统战专栏》和统战知识讲座；聘请35名新闻工作者和通讯员为特邀统战宣传员，建立健全了宣传工作网络和激励机制。在开展调查研究工作中，围绕新时期统战工作的形势任务，结合灵宝统战工作实际，课题确定到人，及早安排，精心组织，认真进行调查研究，提出了一些有较强针对性的工作对策，对一些新的领域作了积极有益的探索，总结积累了不少好的工作经验和做法，调研工作和21篇优秀调研文章受到上级业务部门的表彰奖励，调研成果转化成市委文件2份，转化为有关制度3个，有力地推动了全市统一战线工作的深入开展，统一战线的法宝地位被更多人所认识。

３、通过建立有效机制，使管理更加规范。为了确保基层组织网络规范化地开展工作，深入持久地发挥好作用，我们在实践中总结出了一套切合灵宝实际、紧贴农村经济发展和社会稳定的工作机制。一是将基层统战工作置于乡镇党委的领导下，并纳入党委的议事日程，分管领导经常过问和研究统战工作，使统战工作在乡镇工作中有位置、有人管。二是实行目标管理，年初市委统战部以文件形式将全年统战工作计划和活动安排分解到各基层组织，实行目标管理。三是建立健全一系列统战工作制度，如党委、政府定期研究统战工作制度；学习宣传党的统战理论方针政策的制度；关于定期检查、考核、评比制度；党委、政府与统战成员座谈、通报情况制度等。四是定期或不定期召开基层统战工作经验交流会，发挥先进基层组织的示范带头作用，以利于相互间取长补短，促进工作。经过不断地探索和总结，基层统战工作的管理更加规范，机制更加有效，随着各种工作机制的形成和完善，基层统战干部的事业心、责任感普遍增强，为广大统战成员办了不少好事、实事，精神面貌焕然一新，呈现出“瞄准高目标，探索新思路，争上新台阶，比团结、比工作、比贡献”的可喜局面。保证了基层统战工作的正常开展和基层组织网络作用的发挥，从而使党的统战方针政策和各项统战工作任务在基层能够得到迅速的贯彻落实。

三、充分履行统战工作职能，促进县域经济发展

1、认真履行市委分工统战部长主抓非公有制经济工作的职责，积极探索服务非公有制经济的新路子。统战部长经常深入个体工商户、非公有制企业中间进行调研，掌握第一手材料,帮助解决实际问题，及时向市委提出改进工作的意见和建议。同时对基层党委、政府贯彻落实市委发展非公有制经济方针政策的情况进行全面督察，保证优惠政策落到实处。去年以来，先后5次组织召开流动现场会，树立典型，以点带面，主动发挥统战部门在发展非公有制经济中的助推器作用。

2、认真履行市委领导分包非公有制企业责任制，推动企业上台阶、上水平。统战部长对分包的企业主动介入生产经营活动，跟踪问效，协调解决各类难题。重点项目从联系、洽谈到磋商、签约全程参与，促成项目顺利实施。

3、积极稳妥地推进基层商会和行业商会的组建工作，促进非公有制经济健康发展。目前，已建立基层商会18个，行业商会2个，充分发挥其“桥梁”、“助手”作用，近年来牵头召开各种形式的研讨会、座谈会、评议会21次，组织外出参观考察8次，举办各类专业培训班6期，服务非公有制经济的质量进一步提高。近年来，为非公有制企业培训各类技术人才1200多名，安置3500多名下岗职工再就业，动员非公有制经济人士参与国有、集体企业完成改制27家，在广播电台开办“行风热线”栏目，宣传优化经济环境政策，解答非公有制经济人士反映的问题；在大型的集贸市场和专业市场建立联络员制度，及时反映问题，及时采取有效措施稳定市场，配合纠风办、监察局查处违法违规案件6起，有效地遏制了企业“三乱”现象。

4、深化“四比两认证”，引导非公有制企业提升核心竞争力。市委统战部联合中小企业局、质监局、工商联、人行在非公有制经济领域开展的“四比两认证”（比发展、比创新、比贡献、比效益及ISO9000质量体系认证、银行信得过企业认证）活动，一年多来通过健全完善内容，深化提高层次，促使我市栖瑞栊电器公司、金中皇公司两家非公有制企业通过ISO9000认证，鑫华铅业、轩瑞公司被三门峡市授予银行信得过企业。全市非公有制企业的规模效益大幅增长，管理水平明显改善、市场竞争力迅速提高。

5、整合人文资源，发展“根”经济。统战部门利用本地历史文化优势，联合有关部门组织开展了多种形式的寻根问祖和联谊招商活动，吸引宗亲团体来灵宝寻根谒祖、投资兴业；紧紧抓住“全球杨氏中原寻根暨工商考察”这一机遇，积极推介灵宝，成立杨氏文化研究会，加强同海外杨氏知名人士的联系；开展纪念老子诞辰活动，吸引台商200余人来灵宝祭祖考察，吸引台资70万美元。

6、维护会员的合法权益，增强统战部门的凝聚力。成立了工商联“会员法律服务中心”和“会员医疗保健中心”，接受会员义务咨询126人（次），免费为300多名会员进行体检，协调解决各类纠纷20余起，有效地维护了会员的合法权益。

7、注重发挥民主党派的参政议政、民主监督作用，充分调动他们参与全面建设小康社会的积极性。今年组织召开情况通报会、协商座谈会3次，认真听取民主党派成员的意见。民盟灵宝支部牵头组织的“山区小学教育现状调研”中反映的问题引起市政府重视，所提建议得到采纳。九三学社灵宝支社提出《关于开发金属镁资源的提案》，已列为发展灵宝工业的八大产业之一，经过招商，4月22日，灵宝市与山东三箭集团公司签定了年产6万吨金属镁合作项目协议，将于近期开工兴建，项目总投资4.5亿元人民币，建成后年产值达10.6亿元，利税1.2亿元，可安排5000余人就业。

第四篇：统战工作如何围绕中心服务大局.(改)

统战工作如何围绕中心服务大局

新时期统战工作日益呈现出社会化和群众化的发展趋势，曲线街道办事处在工作实践中，充分挖掘街道统战资源，发挥街道统战工作基础性、综合性、服务性的特点，围绕服务经济发展、服务民生，建机制、搭平台、设载体、办实事，就统战工作如何围绕中心服务大局这一新课题，进行了积极有效的探索，为构建和谐曲线发挥了统战工作的积极作用。

一、基本情况

地处哈尔滨中心城区，全街总面积平方公里，设有 个社区，总人口 万人，其中统战人士 人，主要由民主党派成员、无党派人士、私营企业主和个体户等组成，是我街经济和社会事业建设的一支重要力量。

二、加强领导，健全网络，为统战工作的顺利开展提供保障。

做好新时期统战工作，要切实加强党委对统战工作的领导，把统战工作列入党委的重要议事日程，纳入党委工作的职责和任务，是做好统战工作的首要前提。

多年来，曲线街工委将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的重要议事日程，作为党建工作的一项重要内容来抓，积极探索党委领导下的统战工作机制，努力形成街道大 统战工作格局。在分工上明确统战工作由街工委副书记分管，党群办具体落实，从而实现分工上的“双保险”。建立党管统战系列例会制度，全年至少要召开2次以上的党委专题会议，研究、分析、部署统战工作，每季度的党建工作例会，均要对统战工作的阶段性任务做出明确的部署。推行统战工作目标考核责任制，将全街统战工作目标和任务分解到科室、社区，责任到人。同时相应建立目标考核落实督促机制，坚持年初有计划，年中有检查，年末有考核，有效地促进各项工作的开展。为了使街道统战工作不“断层”，街工委建立健全了街道统战工作网络，在党群办设立统战办公室，社区配备统战联络员，由社区党委书记或党委委员担任。同时视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员，壮大基层统战联络员队伍。把统战工作与工会、共青团、妇联和科协等群团组织有机结合起来，使统战工作不断升级，形成完备的统一战线工作网络，为曲线街道办事处统战工作的顺利开展打下坚实的基础。

三、突出服务，落实措施，调动统战对象参与社会建设积极性

服务是统战工作基本职能要求，也是统战工作的最大平台。街工委在工作实践中，以服务中心、服务大局为己任，落实为统战对象服务工作措施，充分调动统战对象参与地区建设的积极性，鼓励统战人士为街道工作建言献策，推动基 层民主政治建设。支持统战人士踊跃参与街道文化建设，积极投身社会公益和福利事业，发挥在社区建设中的良好示范作用。促进街道统战工作健康有序开展，一是为适应新形势、新要求，保证统战工作的正常开展，街工委建立健全了通报情况征求意见制度、联谊交友制度，工作例会制度、统战宣传制度等各项统战工作制度：定期召开情况通报会，通报街道经济社会发展和社区建设管理方面的情况，广泛听取并认真研究、反馈新社会阶层人士提出的建议和意见，充分发挥他们在民主管理和民主监督中的作用，不断增强统一战线的影响力和辐射力。不断推进“和谐曲线”建设。二是根据社区工作的实际，以社区为纽带，以“资源共享”为基本原则，积极开展“双向服务”，利用社区的功能，拓宽工作领域，用细微的服务，把统战工作从单位做到家庭，利用街道办事处“一口式受理”和“社区服务中心”的服务平台，为居住在社区的新社会阶层人士提供就业、办证办照等优质服务；加强对统战成员中弱势群体的帮扶工作，充分利用社区“爱心超市”、“社区志愿者”等帮扶平台，扶助统战成员中弱势群体的生活，组织社区志愿者与身边无子女、生活困难的侨台属结成对子，上门提供针对性服务，强化以人为本理念，做好聚人心、暖人心、稳人心和得人心的工作。三是加强与新社会阶层人士的联系，定期组织联谊活动，组织社区少数民族人士、侨台眷属等统战对象参加社区邻居节、“激情广 场文艺汇演”等文体活动，鼓励引导新社会阶层人士积极参加社会公益活动，今年9月开展新社会阶层服务社会周活动中，通过慈善扶助、文艺汇演等形式，为社区居民提供教育辅导、医疗咨询、法律援助、帮扶救助等服务，使237人得到优质服务，并为社区低保户送去价值1000元的慰问品。增强社区统战人士的向心力。四是积极主动向党委推荐一定数量的非公经济代表人士担任人大代表及政协委员，发挥非公经济代表人士的参政议政作用。鼓励协助新社会阶层人士深入学习科学发展观，我们在第三批科学发展观开展活动中，发挥组织指导作用，成立指导组，指导协助统战人士认真贯彻落实学习实践科学发展观活动，并且在召开民主生活会中，积极邀请统战人士参加，为科学发展观的顺利开展建言献策，为城区经济、社会更好更快发展做贡献。统战人士夏元君在学习科学发展观活动中，充分发挥新社会阶层人士作用，与社区两户特困家庭结成帮扶对子，为她们捐款1000元，并且为到诊所就医的贫困患者减免甚至全免医药费，用自己的实际行动践行科学发展观。五是开辟基层商会组织发挥作用的渠道，为非公经济人士搭建一个互相交流的平台，使之成为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带。鼓励非公经济人士积极投身“光彩事业”，参与市场竟争，进一步做大做强自己的企业，为加快本地经济发展多做贡献。

四、积极引导，规范管理，推进民族宗教工作向有序化方向发展。多年来，我们以保持宗教工作稳定态势为根本目标，进一步加强宗教日常事务的规范化管理工作。一是强化领导，成立宗教工作领导小组，通过制定街道领导干部联系主要宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度，强化街道领导干部的宗教工作责任制意识。积极推行社区考核责任制，配备好社区级宗教工作信息员，坚持形成宗教工作党政齐抓共管、各司其责的工作格局。二是认真调研，分类应对，全面掌握全街宗教工作动态。建立全街宗教场所、信教群众档案，实行动态化管理，把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。坚持注意把握宗教活动场所的最新动态，坚持加强与各宗教团体以及辖区内的宗教界代表人士的联系,积极发挥他们作为联系广大信徒的桥梁和纽带作用，引导广大信徒走爱国爱教之路。三是发挥宗教界的积极因素为社会服务，大力动员宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。

实践证明统战工作只有围绕中心，工作才有生命力，只有服务中心，工作才有影响力，在统战成员中才会有向心力和号召力。

第五篇：围绕经济发展和社会和谐

围绕经济发展和社会和谐

积极履行政协职能

近年来，面对复杂多变的经济形势，面对国际金融危机的严重冲击，市政协常委会在中共临清市委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习和实践科学发展观，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能；全市广大政协委员和政协工作者齐心协力，开拓创新，积极作为，为保持全市经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定、加快建设经济文化旅游强市做出了积极的贡献，人民政协事业呈现出健康协调发展的良好态势。

一、围绕经济社会发展，开展专题调研。

开展专题调研是政协发挥自身优势，积极建言献策，履行参政议政职能的一种有效方式和重要途径。2009年，市政协根据市委、市政府确定的中心工作，围绕经济社会发展以及广大人民群众普遍关注的民生问题，按照“少而精，专而深”的原则，确定了轴承产业、文化旅游产业、地热资源开发利用、社区建设与管理4个专题，作为2009的调研专题。按照“一个专题、一位主席、一支队伍”的模式，组织由分管主席任组长，部分委员、有关乡镇办事处和相关部门负责人为成员的专题调研组。各调研组就有关专题，首先了解基本情况，掌握有关问题，制定调研提纲，采取“内外结合”的方式开展调研活动。他们先后分赴山西、湖南、浙江等地有针对性地进行实地考察，采取召开座谈会、搜集有关资料、现场走访等方法，学习当地成功经验，并形成学习总结材料。此后，各调研组又就有关专题深入我市一线进行调研，在全面掌握情况、查清问题、多方面广泛征求意见的基础上，形成了《关于我市轴承产业发展的调研报告》、《关于临清中洲古城保护建设的调研报告》、《关于我市地热资源开发利用的调查与思考》和《关于城市社区建设与管理的调研报告》等4个有问题、有分析、有建议、操作性强的调研报告，并在市政协十二届八次、九次常委会议上进行广泛讨论，分别审议，集众智，纳良言，修改充实报告内容。10—12月份，市政协将4个专题调研报告分期报送市委、市政府，市委、市政府领导高度重视，在《领导参阅》上进行转发，有的报告市委书记、市人大常委会主任张旋宇同志亲自批示，要求分管领导和有关部门认真参阅、抓好落实。

二、围绕热点、难点问题，组织委员视察。

组织委员视察是委员建言献策、协商议政的又一重要形式和有效载体。一年来，市政协紧紧围绕全市中心工作，组织委员分别就公安、农村经济、城乡建设及规划、城乡工业和农村社区卫生服务等方面的问题开展了5次重点视察活动。为确保视察开展的扎实而富有成效，每次活动前，召集有关人员认真研究视察内容，相关科室精心准备视察方案；活动中，鼓励委员们热情诚恳地发表自己的意见和看法，并就如何进一步改进工作积极建言献策；活动结束后，市政协认真总结、分类归纳委员们提出的具有较强针对性、可操作性的意见和建议，精心撰写视察简报。同时，按照聊城市政协的要求，12月份，组织聊城市驻临清市政协委员对莘县进行了交流视察，委员们就如何加快经济发展及普遍关注的热点、难点问题，相互学习交流经验，积极建言献策，取得了良好效果。

三、围绕促进提案办理质量，开展民主评议。民主评议是提高提案办理质量的有效措施。近年来，市政协借鉴外地经验，结合我市工作实际，积极开展民主评议提案办理活动，有力地促进了提案质量和提案办理质量的提高。2009年，在认真总结往年民主评议经验教训的基础上，又进一步改进评议方式，采取大会集中汇报、会后查阅档案和到办理现场重点视察相结合的方式，对72件提案24个承办单位进行了认真的评议。根据评议结果，评出提案承办先进单位13个和优秀提案15件。民主评议使提案委员受到了培训和教育，使提案承办单位找到了差距和不足，有力地促进了提案工作的开展。

四、围绕建设文化旅游强市，挖掘文史资料。政协文史资料的征集研究是一项独具政协特色的工作，发挥着“存史资政、团结育人”的重要作用，同时也是建设文化旅游强市的一项基础性工作。一年来，市政协围绕市委、市政府提出的建设经济文化旅游强市的战略目标，充分挖掘、搜集、整理我市丰富的运河文化史料，围绕《运河名城丛书—临清卷》、《临清与京剧》、《媒体中的季羡林》、《临清与收藏》等文史资料的编辑出版作了大量的准备工作。《运河名城丛书—临清卷》第一稿已经全国政协阅审，提出了修改意见；第二稿资料现已整理完毕，近期将送往北京审定。5月份，召开了《临清与京剧》专题座谈会，进一步征集相关资料，并请全国政协常委黑伯理作序，原省人大副主任董凤基题词，著名书法家欧阳中石题写了书名，已交付印刷。《媒体中的季羡林》是政协出于对季老的热爱和敬仰，从能接触到的媒体中积累了近10年的资料，汇集成册，作为文史资料奉献给社会，这是对季老的纪念，也是对临清的宣传，近期可出版同大家见面。《临清与收藏》涉及到我市近30位收藏爱好者，4大门类，数百件藏品，是临清收藏文化大展示，资料正在整理过程中，2010年可望出版。

五、围绕发挥委员主体作用，组织宣传活动。一是举办了庆祝人民政协成立60周年大型文艺汇演。去年政协委员和政协组成单位积极报名、踊跃参加，市委、市政府领导亲自到场观看并给予较高评价。演出节目反映了人民政协60年光辉历程，展示了临清千年古县、运河名城、京剧之乡的文化底蕴，展现了政协委员多才多艺、奋发向上的精神风貌，显示了政协事业联系广泛、团结和谐、与时俱进的生机和活力。二是举办了庆祝人民政协成立60周年书画展。展出书画精品100余幅，以政协委员创作的作品为主，同时融入临清市书画界精品，展现了临清市书画之乡的雄厚实力，反映了临清人民不断追求的文化层次与品位。三是制作了 “政协委员风采”系列报道。为了更好地配合庆祝活动，展示政协委员在经济社会发展中的积极作用，市政协确定对各界别委员中的突出代表，以《政协委员风采录》的形式在临清电视台进行系列专题宣传报道，进一步激发调动广大政协委员参政议政的积极性，鼓励他们为临清发展作出积极贡献。通过开展一系列庆祝活动，使全社会进一步了解人民政协在经济和社会发展中的地位和作用，提高对政协工作意义的认识，增强广大政协委员参政议政的热情，鼓励他们积极为建设经济文化旅游强市做贡献。

六、围绕提高自身建设，强化自身建设。

不断加强自身建设，提高政协队伍综合素质，是做好政协工作的基础。2009年，市委、市政府为了进一步转变机关作风，提高工作效率，严明纪律，营造良好的工作环境，在全市范围内开展了“转变作风提高效能年”活动。市政协机关按照中共临清市委的安排部署，及时召开会议，成立领导小组，制定《实施方案》，组织机关全体人员认真学习有关文件，广泛进行讨论，深入查摆问题，制定整改措施，转变工作作风，提高工作效率，使机关干部群众精神状态、工作面貌有了进一步的改观。机关各科室根据工作要点修订完善工作制度和职责，明确工作任务目标，对每一项重要工作或重大活动都指定责任科室和具体负责人。同时，进一步完善了机关办文、办会、办事的各项制度和程序，使各项工作流程明确，衔接有序，机关工作人员的业务水平和服务质量有了明显的提高。为了更有效地开展工作，充实调整了专委会办公室组成人员;完善了政协各位主席联系界别组制度；认真落实《委员管理办法》，对委员活动及时统计建档，进一步强化了政协机关和政协委员的履职观念和工作责任心。