绥宁县“十二五”畜牧水产业发展规划

第一篇：绥宁县“十二五”畜牧水产业发展规划

绥宁县“十二五”畜牧水产业发展规划

畜牧水产业是我县农村经济的支柱产业和农民收入的主要来源之一，大力发展畜牧水产业，对于建设社会主义新农村，促进全县经济社会持续协调发展具有十分重要的作用。

一、“十一五”规划回顾与预期

在县委县政府的领导下，“十一五”规划以来，我们认真贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设总目标，以畜牧业发展和农民增收为出发点，狠抓产业发展，推广实用技术，建设龙头企业，强化疫病防控，加强执法监督，保障产品安全，促进了全下县畜牧业经济持续健康发展，为顺利实施“十一五”规划奠定了坚实基础。

（一）“十一五”规划进展

畜牧业经济实现了新发展。据统计，2008年全县生猪出栏36.16万头，比2005年递增

2.6%；牛出栏3.35万头，比2005年递增3.5%；羊出栏3.16万只，比2005年递增4.0%；家禽出笼224.46万只，比2005年递增0.9%；禽蛋产量564吨，比2005年递增0.5%；肉类总产量30409吨，比2005年递增2.9%；畜牧业产值6亿元，比2005年递增5.6%，占农业总产值的比重达到34%。

动物防疫和畜产品质量安全监管工作实现了新飞跃。认真贯彻落实《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规，强化重大动物疫病防控和动物产品质量安全监管。高标准、高质量完成了重大动物免疫任务。高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病得到有效控制，动物卫生监督执法工作成效显著，畜产品质量安全得到有效保障。我县动物防疫和畜产品质量安全管理工作年年获得市主管部门的好评。

畜牧业龙头企业建设取得了新突破。我县重点招商引进的惠农食品有限公司生态猪场项目的建成必将带动我县养殖业的快速和农民增收主。

畜牧业项目建设实现了新进展。“十一五”规划的4个重点畜牧业建设项目已有2个基本建成，2个正在实施。

（二）“十一五”规划预期

“十一五”前两年，全国养猪业经历了剧烈动荡，生猪产量急剧下降，肉价大幅上涨。2007年国家出台了一系列扶持政策，初步建立了促进生猪产业健康发展的政策体系，养猪业得到了恢复性发展，我县养猪业进入稳步发展的轨道。随着农村经济的发展，机耕得到较快应用，牛耕逐步萎缩，这一变化促进了我县规模化肉牛养殖发展，我县目前有肉牛专业户350户，存栏肉牛9000头。养羊业是我县传统的产业，县、乡政府高度重视山羊发展，促进了山羊产业较快发展。家禽业保持了稳定发展的态势，我县养鸭总数位居全市第一，部分养殖户充分利用我县山多水资源丰富的优势，生态土鸡养殖呈现可喜的势头。

综合上述因素，预计到2010年猪牛羊禽出栏量将分别达到40万头、5万头、9万只、280万羽；肉、蛋、水产品总产量分别达到40500吨、1000吨、2300吨；牧业产值7.8亿元（现行价）。

（三）存在的主要问题。我县畜牧业纵向比有发展，横向比有差距，仍然存在投入不足、发展不够、资源配置不合理等问题，主要表现在五个方面。

1、发展不够是畜牧业面临的突出问题。改革开放30年来，纵向比较，我县畜牧业有了较快发展。但横向比较，由于受粮食、经济作物生产的制约，导致饲料供应不足，我县畜牧业与全省其他县市的差距有逐渐拉大的趋势，畜牧业的优势未得到充分发挥。

2、畜牧业结构不合理。近年来，我县畜牧业产业结构调整有成绩但步子不快，不合理的矛盾仍然十分突出。2008年牧业产值中生猪占65%，禽占20%，牛羊占10%，水产品占5%。草食家畜的比重虽有提高，但与我县耕地面积少、饲料用粮短缺的现状不相符，与我县丰富的草山资源不配套，与牛羊肉市场需求大的现状不合拍。

3、良种繁育体系建设滞后。原有的国有种畜禽场倒闭，我县无标准化良种猪场，种猪供应矛盾突出，导致我县种源供应严重不足，外地流入的仔畜成为引发动物疫病发生的重要因素，当前亟需建立良种繁育体系，以保障畜牧业发燕尾服需要。

4、龙头企业建设亟待加强。畜产品加工是带动畜牧产业发展的关键环节，目前，我县生猪、牛羊加工龙头企业尚未建立，需要加大招商引资力度，尽快促成龙头企业的建立。

5、畜牧业发展资金投入不足。畜牧业是国民经济的基础性产业，同时又是弱质产业，需要政府给予大力扶持。但由于我县财政经济基础薄弱，资金扶持有限，畜牧业融资难的问题一直没有得到解决，发展基础不牢。

二、“十二五”畜牧业发展思路和目标

（一）工作思路。以科学发展观为指导，以养殖增效农民增收为目标，以保障畜产品质量安全为手段，按照抓规模拓增量、抓加工增效益、抓特色创品牌、抓防控促发展、抓监管保安全的工作思路，努力实现畜牧产业再上新台阶，进一步巩固其在农村经济中的支柱产业地位，促进国民经济协调健康发展。

（二）发展目标。根据我县实际，结合中央扩大内需和建设“两型”社会的有利条件，力争到2015年全县猪牛羊禽出栏量分别达到50万头、10万头、30万只、400万羽，比“十一五”年均分别递增6.25%、20%、46.6%、8.57%；肉蛋产量分别达到6万吨、1000吨，水产品4000吨，年均分别递增9.63%、13.3%、14.8%；牧业产值11亿元，占农业总产值的比重达到38%。

三、畜牧业发展重点与产业布局

（一）发展重点

根据我县交通相对落后有利于防疫，竹林、草山资源丰富、溪河水库密布等畜牧水产资源优势和产业基础，“十二五”期间，以发展土鸡、绿洲黄羊、生态养猪、优质肉牛、特种养殖等生态畜牧业和有机产品重点，大力发展生态畜牧水产业，大力引进畜产品加工项目，推广和健全“公司+基地+农户”的发展模式，实行产、供、销、加工一条龙服务，打造具有区域特色和优势的生态环保型畜牧业经济品牌。

（二）产业布局

1、生猪产业。坚持规模发展和生态养殖两手抓，以建设万头猪场、养殖小区为重点，形成以公路沿线为主要区域的优质产商品猪板块，年出栏优质商品猪30万头；以生态环境良好和种猪资源丰富的乡村为重点，加快绥宁花猪开发，形成有机猪产业基地，出栏有机生态猪20万头。

2、家禽产业。以土鸡规模化散养为重点，开发雪峰乌鸡绿洲麻乌鸡等地方口种资源，建设土鸡规模散养板块，年出栏土鸡100万羽，满足城区居民消费需求。

3、肉羊产业。充分发挥绿洲黄羊品种资源优势，经绿洲黄羊为主，推广二元杂交，主攻出栏率，年出栏绿洲黄羊30万只。

4、肉牛产业。以推广冻精改良、饲料青贮氨化技术为重点，改进饲养方式，提高出栏率及肉牛品质。

5、健康水产业。充分利用我县水库资源发展健康水产养殖，推广网箱养鱼技术，养殖品种重点推广巫水鳜鱼、黄顙鱼等野生鱼种，建立洛口山、花园阁等野生鱼繁育和养殖基地。

6、特种养殖业。根据我县资源优势与市场需求，引导发展竹根猪等特种养殖。

四、重点项目与投资预算

项目建设是促进畜牧业发展的重要支撑，根据国家产业政策和投资导向，“十五”重点争取和建设以下项目。

1、绥宁县动物疫病预防控制中心项目。本项目主要为我县动物疫病防控提供技术支持，主要建设内容包括土建、配套设施、购置仪器设备等，预计需投资180万元。

2、绥宁县畜禽水产品质量安全监督检测中心项目。本项目主要为湘西南动物产品质量安全提供技术支持，主要建设内容包括土建、配套设施、购置检测设备等。预计需投入资金400万元。

3、绥宁花猪保种繁育与杂交利用项目。保护地方优良种公母猪，建种猪保护区、种猪繁育场、人工授业站及服务体系等。绥宁花猪核心群1000头，繁殖群1000头。开展二元杂交；年出栏优质生态有机猪20万头。预计投资12000万元。

4、10万头标准化生猪养殖小区项目。多方筹集资金建设乐安标准化生猪规模养殖小区和污水处理设施，推广生态自然养殖模式，年出栏优质肉猪10万头。需投资6000万元。

5、30万只标准化山羊养殖小区项目。多方筹集资金建设标准化养羊小区，建设标准羊栏和人工草场，推广养羊模式，年出栏优质商品肉羊30万只。

6、种草养畜项目。建设标准牛栏、人工草场和冻配点，推广冻精配种、饲料青贮和秸秆氨化，实现肉牛年出栏10万头。预计需投资6000万元。

7、牛羊产品加工项目。引进国内知名企业建设牛羊产品加工厂及污水处理配套设施等，年加工山羊10万只、肉牛5万头。预计需投资1000万元。

8、10万头生猪加工项目。引进国内知名企业建设生猪加工项目及污水处理配套设施等，年加工生猪10万头，预计需投资600万元。

9、健康水产养殖项目。多方筹资建设水库网箱养鱼，规范网养布局和提供技术，年出库鳜鱼、黄颡鱼等名优特健康水产品2000吨。预计需投资600万元。

10、特种养殖项目。筹集资金建设种场，年提供种竹狸2000组，建设标准化养殖场和配套设施，提供疾病控制服务，年出栏健康优质竹根猪20000只。预计需投资300万元。

11、地方特色生态乌鸡项目。主要建设项目包括保种、扩繁、供应父母代种鸡和生产商品鸡，年供父母代种鸡1000套，出笼生态乌鸡100万羽。预计需投资600万元。

第二篇：畜牧水产业助推经济发展

畜牧水产业助推经济发展

主持人：观众朋友大家好，欢迎收看《广德时空》。随着社会经济发展和人们生活水平的不断提高，畜牧业在农业经济中的份额大幅提升。大力发展畜牧水产业，对促进农业结构优化升级、增加农民收入、改善人们膳食结构具有重要意义。近年来，我县坚持把发展畜牧水产业作为农民增收的重头戏来抓，不断加大养殖生产扶持力度，落实养殖综合防控措施，我县的畜牧水产业实现了又好又快发展。

配音：我县地处苏浙皖三省八县交界处，交通便利。上世纪90年代以来，县委、县政府高度重视畜牧业发展和动物防疫工作，将畜牧业作为调整农业和农村经济结构，增加农民收入的一个重要突破口来抓，全县畜牧业得到了迅猛发展。近10年来，我县涌现出一大批畜牧业产业化龙头企业、养殖专业协会和养殖大户。

配音：（企业仅供参考）广德县斌强鸭业是我县鸭业养殖龙头企业。1990年，斌强鸭业从养殖500只肉鸭起步，在众多的养鸭户中脱颖而出，在市场风浪中，已经发展成为一家集种禽繁育、孵化及肉鸭饲养、屠宰加工和熟食制品于一体的农业产业化公司。

采访：广德斌强鸭业负责人

配音：龙头产业化龙头企业和各类养殖协会的发展，辐射出强有力带动作用，经过几年的发展，我县形成了以和威集团为龙头的肉鸡养殖群体，以安泰公司为龙头的生猪养殖群体，以荣达禽业为龙头的蛋鸡养殖群体，以斌强鸭业为龙头的肉鸭养殖群体，以和威集团和县苗禽协会为龙头的苗禽产销群体，以獭兔和蜜蜂为主体的特种养殖群 1

体的六大畜禽养殖群体。畜牧业产业集群初步形成，产业规模迅速壮大，龙头带动作用已经突显。（字幕）截止目前，我县畜牧业拥有国家级龙头企业1家、省级龙头企业4家、市级龙头企业5家、县级龙头企业10家。全县畜禽养殖标准化小区120个、规模养殖场756个、家庭小作坊式小规模养殖户1300个、畜禽专业产销合作社23个，全县规模养殖比重达95%以上。

配音：（简单介绍一个国家级标准化养殖小区）

在龙头企业和标准化示范小区场的带动下，我县畜牧业正逐步向规模化、专业化、集约化的发展之路。2010年我县有3个标准化养殖小区场获国家级标准化示范小区场称号，10个标准化养殖小区场获市级标准化示范小区场称号。同时我县依托现代农业发展资金项目建设，建成的安徽荣达禽业有限公司全新标准化蛋鸡舍，配备了从土耳其进口的全自动化蛋鸡养殖设备；建成的安徽和威农业开发股份有限公司单栋10000㎡的全新钢结构肉鸡养殖舍，这些项目的建设不仅提升了我县家禽养殖整体水平，也推动了我县家禽养殖向现代化方向发展。

采访：畜牧兽医水产局负责人：这个项目建设所带来了好处 配音：为进一步搞活禽产品流通，有效地促进畜牧业发展。几年来，县农委、畜牧兽医水产局积极鼓励、引导、组织养殖大户、营销大户闯市场，充分借助社会力量，广泛开展产前、产中、产后一体化服务，带动畜牧业发展。目前全县共有饲料服务单位100余家，兽药服务单位76家，畜禽营销人员200余人。2000年以来，我县依托龙

头企业和规模养殖户，利用全省农村专业合作组织试点县这一契机，积极引导和扶持组建畜禽养殖专业协会，使我县专业合作组织数量一跃上升到23个，协会的成立和运作，提高了广大养殖户进入市场的组织化程度，为养殖户进入市场架起了桥梁和纽带，有效地促生了农业增效，农民增收。

采访：专业合作社负责人合作社成立的好处

配音：科学技术是第一生产力。科学技术逐步广泛应用于畜牧业生产的各个领域。08年底，我局与企业共建水平较高的动物疫病诊断监测室验室，为我县动物疫病防控和畜牧业健康发展服务。同时，我县依托新型农民培训项目和畜牧科技进万家活动积极开展生猪标准化生态养殖和肉鸡等技术培训。不仅提高了畜牧养殖从业人员养殖水平、素质，也促进了我县畜牧业经济效益的提高。近几年来，在畜牧业市场需求和政府畜牧业结构调整政策的双重推动下，我县养殖业良种产业得到了快速发展。养殖业良种覆盖率不断提高，养禽业良种覆盖率达90%以上，已涌现出数家种禽企业和一批中小规模的种禽场。目前，我县已拥有规模种禽企业五个、年孵化肉鸡上亿羽的孵化场一个，AA级种猪企业一个、人工授精服务站一个、苗禽市场一个、苗禽协会一个、小规模种鸭场、哺坊数十个，加上农村数8000余头的散养母猪养殖户，与种畜禽监督管理部门一起构成了我县的养殖业良种繁育体系。

配音：与此同时，我县将畜禽产品质量安全和绿色无公害产品、精品、品牌畜禽产品的研发放在畜牧业工作的重中之重，依托企业和

合作社在全县范围内推广实行畜禽无公害化养殖，同时依法加大对养殖环节、养殖投入品市场及屠宰环节监管力度，畜禽产品质量得到保证。在狠抓畜禽产品质量的同时，我县绿色无公害产品、精品、品牌畜禽产品也逐渐增多，企业及合作社不断地加强与省内外科研单位联系，加大畜禽产品的开发和宣传，我县出现了一批畜禽精品、品牌产品。同时，加快发展淡水养殖业。依拖中小型水库、湖泊等资源，大力发展常规品种鱼养殖、特种养殖和休闲渔业。目前，我县水产品已获无公害认证的有2个、绿色食品认证的有5个、注册商标的有3个。

配音： 畜牧水产品直接关系到人民群众的身体安全，关系到一个产业的存亡。“依法兴牧、依法治牧”是畜牧业发展的客观要求，为确保畜牧业健康有序地发展，我县继续从建立健全完善动物防疫管理体制着手，深化改革，不断探索动物防疫管理新的方法和路子。02年我县被列为全省五个基层动物防疫管理体制改革试点县之一，06年进一步整合资源，组建了县畜牧水产局，内设了动物卫生监督所、动物疫病诊断中心，形成县、乡、村三级动物防疫新体系，组建了五个动物防检分站，建立了23个产地检疫报检点，培训和聘选了136名村级防检员，建立了一只素质高、能打硬仗的防疫队伍。同时全力做好防控高致病禽流感病等重大动物防疫工作，狠抓禽流感病、口蹄疫等重大动物疫病强制免疫，提高群体免疫力，建立健全养殖档案、免疫台帐和政、技企联系制度，确保免疫质量和免疫密度，加强疫情监测、积极开展禽流感抗体检测采样、化验工作，加强养殖场动物防疫条件审核和监督，进一步落实动物防疫行政许可制度，充分发挥动物防疫监督检查站哨卡的作用，实行全天候24小时值班，对出入境动物运输车辆严格查物、验证、消毒，严历打击逃避检疫的行为，严防疫情扩散和传播。由于各项工作措施的落实到位，全县实现无重大

动物疫情发生。

配音：近年来，我县采取“政策优惠、产业招商、承接转移“等方式，建立健全动物防疫体系的同时，加快推进畜牧业产业化进程。2010年全县畜牧业产值8.892亿元，占农业总产值的39.3％，农民人均畜牧业纯收入为1465元，占农民人均总纯收入的20％。

采访：畜牧水产局负责人，谈谈下一步发展。

结束语：在龙头企业和规模养殖户的带动下，我县畜牧业正逐步向规模化、专业化、集约化的发展之路。畜牧业已从副业一跃成为农业第一大产业，畜牧业在农村经济中的份额大幅提升已成为我县最具发展潜力和活力的产业。

第三篇：十二五发展规划

“十二五”期间社区发展规划

“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社区的重要时期，抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

“十二五”工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。顺应社区居民过上美好生活的新要求、新期待，努力践行科学发展观。突出以人为本，以加快发展为主题，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把高新区建设成“国际知名、国内一流”的创新型特色园区。

一、主要目标

（一）在2011年的经济工作会议上，提出了建设“国际知名、国内一流”的创新型特色园区的目标。并对过去的5年进行了总结及肯定，并对未来的5年提出了实施“三步走”的工作步骤，即一年完善规划布局，三年取得显著成效，五年实现规模提升。

（二）进一步完善基础设施建设。在社区工作方面，强调了安全生产及消防管理，建立健全安全生产及消防应急预案，不发生重大安全生产及消防事故。要求社区着力做好民生民计工作，加强教育文化卫生事业建设，切实做好就业和社会保障工作，高度重视社会治安综合治理和稳定工作，推进辖区全域城

市化进程。

（三）关于自身队伍建设方面，提出“着力强化队伍自身建设，以勇争一流的精神风貌为加快发展提供动力保障”的目标。进一步强化理论学习，进一步增强服务意识，进一步转变工作作风，进一步加强干部队伍建设，进一步加强党的建设和廉政建设。

二、重点工作任务：

（一）加强党的建设和作风建设，不断提高执行力。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在于党的领导。我们必须进一步加强党的建设和作风建设，打造出一个团结有力的领导班子，构建一支积极向上的干部员工队伍，这是我们构建和谐社区工作的关键环节。我们将通过各自形式的活动大力加强社区党员干部的作风建设。通过举办培训班、举办党课等工作加强党的思想建设；通过推行“阳光工程”，完善党务、政务、站务、财务“四公开”制度，加强对街道重点工作落实情况监督检查等工作，加强党风廉政建设；一是要树改革创新之风。二是要树学习钻研之风。三是要树调查研究之风。四是要树敢抓敢管之风。五是要树团结协作之风。六是要树勤俭廉洁之风。

（二）加强和完善社建处功能，突出重点，强化保障。要立足于高新区社区建设发展的实际，更好地完善和发挥好社建处的职能；要进一步深入研究，并请高新区党工委、管委会、社会事业局多支持和指导，加强和完善社建处功能，重点做好社区建设管理、民族宗教、综治维稳等重点性工作。

（三）提高认识，创新社区管理模式。关注高新区马金铺新区规划启动的大势，用新的理念、思路、途径、方法、手段来建构社区管理新体制机制。为此，要推进社区管理模式改革。结合我区和谐社区创建试点工作，以基层党建为核心，构筑“四合一”公共服务新模式，即以社区党支部为领导核心，以社区居委会作为议事机构，依托业主委员会、物业公司的力量共驻共建、资源共享的新型公共管理服务机制。为了使组织构架在“四合一”管理服务模式中建立更强

有力的联席机制，凝聚各方力量的作用，社区居委会的成员要从业主委员会、物业公司、居民代表、公共户单位代表、片警中通过依法民主选举产生，采取双向任职的形式。

（四）夯实基层基础，全力推进和谐社区建设。社区是最终落实我们各项工作的基本单位，建设和谐社区，是构建社会主义和谐社会的基础，只有基层社区实现了和谐稳定，整个社会的和谐和稳定才有了保障。和谐社区建设要求到每个社区都要达到“六好”、“十无”、“两满意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的”六好标准； “十无”就是楼栋无矛盾、邻里无纠纷、群众无上访、小区无火灾、校园无违法、青年无吸毒、卫生无死角、生产无事故、交通无违章、居民无邪教；“两满意”就是社会各界满意、居民群众满意。经党工委研究后决定，我们正在以国际花园社区设立为创建和谐社区试点。按照“两委一站”的管理模式，构建和谐社区，“十二五”期间将逐步推开。在夯实社区基础工作方面，一是要开展好和谐社区创建工作。二是组织辖区公职人员、街道党员干部和社区工作站党员积极参与居住地业委会的选举，担任居住地的楼栋长，参加社区义工组织，充分发挥他们在社区共建活动中的积极作用。三是加快推进社区基础设施建设，完成各个社区办公用房优化升级建设工作。四是加强社区党组织建设，积极探索社区党组织工作模式，创新党组织在社区发挥作用的有效途径，充分发挥党组织在创建和谐社区工作中的积极作用；

（五）抓好社区维稳和社会治安综合治理工作，创建平安社区。高新区在建设发展中造成了大量的社会问题，很多问题已经演变成或者正在酝酿成社会矛盾，使我们在维稳工作所面临的情况更加复杂、任务更加艰巨。只有通过有效地处理群体性突发事件，有效化解社会不稳定因素，把矛盾和冲突消化在基层，才能够为我们构建和谐社区的工作创造一个良好的环境。我们将建立及强化各项制度，充分发挥联合调处机制、社会矛盾纠纷排查调处机制、出租屋综合管理及服务长效机制、社会治安目标管理责任制、应急工作机制、司法联席会议机制等系列制度的作用；建立及整合队伍，成立维稳突发事件“青年突击队”、“信息收集队”等队伍，加强培训工作以提高人员素质，不断提高我们维稳工作的水平和效果；加强群防群治网络建设，进一步巩固和创建安全文明小区工作，建立健全群防群治“网格化”巡防体系；加强和改进信访工作，抓好社区矛盾的排查和调解工作，努力把各种社会矛盾解决在基层，解决在初始阶段。

（六）重视和加强社会事务管理和服务工作。高新区成立以来，经济建设得到了快速发展，但在城市管理和社会服务等方面却相对滞后于城市发展的步伐，城中村脏乱差、违法建筑大量存在等不协调现象严重影响了和谐社会的建设工作，对于城市的进一步发展造成了严重的制约。目前我们的城市管理和服务工作已经由外延式发展为主转入以内涵式发展为主的新阶段，这给我们提出了新的挑战，要求我们不断创新城市管理和服务的方法和机制，不断地提升自身管理水平和素质，更好地适应改革和发展的需要。我们将在做好安全生产日常管理工作的前提下，全面推行备案（档案）安全监管模式，变被动式管理为主动式管理，提高安全监管水平。

（七）继续关注和解决民计民生问题。民计民生问题，是构建和谐社区的重要内容，事关人民群众的根本利益。我们构建和谐社区，就必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手。只有时刻把居民的利益牵挂心头，牢记群众利益无小事，作到“权为民所用、心为民所系、利为民所谋”，最大限度地帮助辖区居民解决好面临的实际困难，才有可能扎扎实实地推动和谐社区建设工作的持续深入开展。

三、完成“十二五”规划的保障措施

（一）认真贯彻落实党的十七大、十八大和高新区党工委、管委会各次重要工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，切实把高新区领导和社区工作人员的思想和行动统一到高新区党工委、管委会的决策和部署上来，努力为全面完成各项工作任务和实现高新区“十二五”规划工作目标奠定更加坚实的思想基础。

（二）牢固树立爱岗敬业、服务基层的思想，共同营造推动经济发展和构建和谐社区的良好氛围。

（三）进一步加强对社区工作的组织领导，确保社区工作各项指标任务的完成和保障措施的落实。

（六）做好动员和协调有关方面积极参与社区的基础性建设，以确保“十二五”规划的顺利实施，加快社区各项工作完成的步伐，并使“十二五”期间所取得的成果最大程度地惠及广大居民群众。

第四篇：十二五发展规划（模版）

晋庙铺中心卫生院“十二五”发展规划

近年来我院在为晋庙铺镇广大农村居民提供公共卫生服务和基本医疗服务方面发挥了重要作用。改革开放以来，随着经济的快速发展，农村居民的卫生、健康意识不断提高，以及农村合作医疗制度的顺利实施，农村居民对卫生院的医疗卫生技术、服务质量提出了更高的要求。随着医疗体制改革的不断深入，医疗服务市场的竞争将会愈演愈烈，如何在竞争激烈的医疗服务市场站稳脚跟，求得生存、发展和壮大，这与做好晋庙铺中心卫生院“十二五”发展规划工作具有十分重要意义。我院积极倡导科技兴院，十分重视医院内涵建设，突出基层卫生院的特色，抓好人才培养，推动医院各科室的发展，提高医疗服务水平，医院建设和发展取得初步成效。医院在“十二五”发展规划方面，要科学规划近期发展目标和长期发展目标相结合，近期发展目标要合理改善人才，技术，设备和环境思想文化机构，提供人民群众需要的医疗服务，远期目标应着眼于人才，技术，设备，环境，文化的长期效益，走在学科，专业发展的前列，满足未来的服务群体的医疗需求，做到社会化，区域化，个性化等服务形式的多样化。为进一步提高医院的发展，服务，管理水平，特制订医院“十二五”发展规划。

单位基本情况：

晋庙铺中心卫生院成立于1953年，位于晋庙铺镇政府所在地,属一级甲等医院,占地约4300平方米。现有职工44人，其中卫技人员32人，后勤管理人员5人，病床25张。

指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先发展这个主题，认真分析国内卫生发展趋势，在国内大背景下，准确把握乡情和卫生发展阶段特征，坚持特色发展，坚持创业发展，坚持生态发展，坚持和谐发展，明确“十二五”时期卫生工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导全镇未来五年卫生事业发展的行动纲领。

工作目标：

以农村公共卫生为中心，着力抓好防疫保健各项工作，做好辖区突发事件的处置工作，大力培养和引进优秀人才，增添新设备，改善旧设施，并以优质高效的人性化医疗保健服务，为我镇的广大人民群众提供健康保障。

一、加强重点专科建设，促进医疗技术水平提高

加强医院的重点专科建设，逐步形成优势和特色，增强医院的综合实力，是医院生存发展的必由之路。我院确立了心脑血管病、痔漏科为重点建设专科，到2014年，各重点专科将建成融医疗、预防、康复为一体，在全镇及周边享有较高声誉的特色专科。今后５年，医院将在人、财、物等方面给予一定资金投入，优先满足重点专科发展的需要。单位安排在省重点医院进修外科2人，妇产科1人，器械护士1人，麻醉师1人，进修时间分别为1年，计划进修经费2万元，邀请上级医院来我院指导会诊经费1万元。

１、优先安排重点专科人员外出进修和学术交流，鼓励和支持学

科带头人外出考察，参加学术会议，使他们了解本学科国内外最新进展和学术动态。

２、优先满足和培养重点专科人才，根据重点专科梯队需要，对跨世纪学科带头人，在进修、深造、科研等方面给予优先安排，为他们掌握高尖技术创造良好环境。定期邀请市级医院、县人民医院等医院的专家、教授来我院会诊、手术、讲课。明确要求重点专科的医疗骨干充分掌握本学科中最先进的诊疗技术，熟练解决本学科的疑难病症。

３、优先考虑重点专科设备配置，在一定的资金范围内，首先保证重点专科设备的更新，添置。今后5年，医院准备添置酶标仪，进口自动生化分析仪、胎心监护仪、洗胃机等新设备，为重点专科提供新的检测手段。对重点专科房屋进行改造、装修，建立独立的放射楼，使我院的重点专科条件将得到进一步改善，努力开创一种“院有重点，科有特长，人有专长“的欣欣向荣的新局面。为医院技术水平的提高增添活力。建立标准化发热门诊、预防接种门诊，不断完善我镇公共卫生服务能力。

二、积极培养人才，努力提高全员素质

人才是科学技术的载体，市场竞争、科技竞争，归根到底是人才的竞争，科技兴院，关键是提高医务人员的素质，积极为科技人员的成长创造良好环境。在人才培养和提高全员素质方面，我们将采取以下具体措施：

１、注重继续教育，继续教育是一项关系到提高医院各级人员整

体素质和医疗技术水平的重要工作。我们将根据我院卫技人员的现状和业务特点，分层次地制定全院继续教育实施规划。对具有中级技术职称的卫技人员、各科主任，继续教育的重点放在使他们了解国内最新进展和动态，重点安排他们参加各类学术活动和参观考察，对于各科中青年业务骨干则有计划有目的安排外出进修学习，以提高他们的业务水平，并由医院承担外出进修人员的工资和其他福利待遇，解除他们的后顾之忧。对学历层次较低的卫技人员，医院鼓励他们参加成人教育考试，以提高他们的素质。

２、抓好业务人员的基础培训。对中青年卫技人员从抓基本素质入手，通过举办基础授课，专题讲座、操作练习、书面考试等方法，强化基础理论、基本知识、基本技能的训练。护理部门每年组织护士进行护理知识技术训练，定期组织“三基”考试，通过组织“三基”学习，训练和考核，巩固医务人员的基础理论，提高他们实际操作能力。进一步落实住院医师规范化培训的内容和要求，较快地提高中青年医技人员的业务水平，使优秀人才尽快脱颖而出。

三﹑加强医院外科和妇产科手术室的建设

今后五年，单位计划新建一间正规的普通外科手术室和标准化产科。充分发挥社会效益和经济效益，能为当地医疗卫生事业﹑经济社会的发展做出积极的贡献。

四﹑全面推进建立居民健康档案和开展健康教育工作

在五年之内辖区内所有城乡居民实现建立健康档案和开展健康教育工作，对城乡居民健康实施干预措施，减少主要居民健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，保障城乡居民获得最基本，最有效的公共卫生服务，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

五、进一步规划好村卫生室和培养乡村医生。

目前我镇29个村卫生所都有40平方米以上的业务用房，计划在5年内，全镇村卫生所全部达标，全面实行乡村一体化管理。计划在5年内全镇乡村医生31名均取得执业助理以上资格。根据村级卫生工作需要，定期或不定期组织乡医到州、县级医院进修学习，努力提高乡医的业务水平，更好地为村级医疗、防疫、保健工作服务。

六、继续巩固合作医疗工作。

新型农村合作医疗是一项德政工程，能够缓解老百姓因病还贫、因病致贫的现象。计划在5年内，我镇合作医疗参合率保持在100%，真正做到政府得政绩，病人得实惠。

七、进一步做好辖区内防疫保健及突出公共卫生事件处置工作。进一步做好防疫保健工作是预防重大传染病发生和降低孕产妇、儿童死亡率的措施。计划在5年内我镇十五苗、二十八针，特别是十五苗接种率达98%。各种传染病报告率达100%，初始结核病转阴率98%以上，传染病发病率低于393/10万，突发公共卫生事件2小时内处置率100%，孕产妇死亡率控制在98/10万，婴儿死亡率控制在16/1000，高危孕产妇住院分娩率97%，孕产妇住院分娩率95%，孕产妇保健覆盖率98%，新生儿防视率达到95%。进一步加强健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世纪的今天，社会主义市场经济逐步完善，医疗保障制度进一步深入，给我们带来新的机遇和挑战。我们将不断的解放思想，积极进取，认真贯彻全县卫生工作会议精神，依靠科技进步，努力将我院建设成为具有特色和优势的现代化综合性乡镇卫生院，为晋庙铺镇医疗卫生事业的发展做出更大的贡献。

晋庙铺中心卫生院

2010年5月26日

第五篇：街道“十二五”发展规划

科学编制“十二五”规划，梳理今后五年xx发展的基本思路，确定xx街道今后发展战略目标，对于xx街道贯彻落实科学发展观，承接和促进“xxx”以来的快速发展，实现区域经济社会跨越式发展，具有十分重大的意义。结合街道实际特制定本规划。

总 纲一、十二五发展背景

（一）发展现状

截止XX年末，xx街道预计完成固定资产投资10.1亿元，同比增长42%；完成招商引资1.8亿元，同比增长2%；完成综合治税６００万元，同比增长400%；完成商品零售总额500万元，同比增长180％；完成工业产值4.2亿元，同去年持平。

从指标完成及xx综合发展情况看，问题和优势并存，问题有三个方面：一是发展速度慢。吉航维修公司作为xx地域的主要经济支撑，产值长期徘徊在2亿元左右，近三年来呈现负增长，而且目前看不到有好转迹象；全区域范围内经济总量严重不足，注册工商户280家，而且多数未达起征点，地方税收总额不超万元；居民收入水平低，年均不足万元。二是基础设施差。由于地处城乡结合部，地处“村中城”城市建管资金长期投入不足或没有投入，导致街路破损、棚户区大量存在，无路灯、无绿化，并进而引发环境脏乱、秩序混乱。三是服务功能弱。xx作为连接城乡的重要通道，没有很好地起到吸纳集聚人口，服务周边乡镇及开发区的引领作用。

（二）发展环境优势分析

优势一：发展空间大。xx是为周边乡镇及经开区提供重要生产生活服务的区域，服务人口多达20万，服务企事业单位多达200家；xx地域内有可供开发土地面积近100万平方米，其中67万平方米为工业用地；随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，xx将成为离城市中心最近的工业企业布局地。

优势二：产业门类全。吉航公司具有较强的机械加工能力；xx航校与铁路配件厂合资兴建的精密机械加工基地也很具规模；域内30000平方米以上大型商业企业两家；各类银行五家；入驻的房地产开发企业三家。这对一个人口只有1.3万人的地域来讲，已经显得很热闹。

优势三：投资门槛低。由于距离中心城市远，所以房价低、租金低、投资成本也低。特别是随着去年“xx商贸中心”的落成，周边很多农民到这里投资创业，发挥了很好的小城镇集聚功能。

优势四：交通便捷。离高速公路入口只有七分钟的车程，域内还有尚待启用的飞机场和铁路专用线。水电气等设施也一应俱全。

二、十二五时期xx区域发展总体构想

（一）指导思想

按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，xx街道“十二五”时期经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持在共性中存生存，在特色中求发展，紧紧把握xx区域优势，以加强区域经济实力为目标，努力在特色优势产业、重要基础设施建设及各项社会事业等方面有新的发展，稳步实施十二五规划，加快全面建设小康社会进程。

（二）坚持原则

--转变观念，增强创新意识。

--加快发展，兼顾质量效益。

--把握机遇，转变区域发展。

--营造环境，促进改革开放。

--以人为本，构建和谐社会。

（三）发展定位

建设聚合、吸纳农业转移人口的特色新城；建设以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新区；建设为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。

区。三、三大发展板块

（一）聚合、吸纳农业转移人口的特色新城。

1、发展优势

XX年xx东博会上，xx街道与中航xx瑞塞和xx瑞融房地产开发公司签订了“xx地区综合改造”项目，总投资4亿元，可实施多个项目开发，通过对xx地区进行综合整治，可带来整体区域变化。

2、发展目标

通过项目建设带动作用，实施区域发展一体化战略，建成一个建筑面积达到19万平方米，商住楼多达180栋，常住人口突破5万。商气、人气异常凝聚的新型中心城镇，其中3万人。

3、发展重点

--XX0平方米xx商贸中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房区改造

--50000平方米的老中学商住楼

--5000平方米的农贸市场以及衍生的特色美食街

--水上乐园、文化广场、棚膜种植园区、农业生产资料批发市场、果菜批发市场等项目，（二）以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新

区。

1、发展优势

哈达湾重点企业转移已成定局，随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，xx将成为离城市中心最近的工业企业布局地。xx未来的工业发展除虹园外，xx应是最好选择。

2、发展目标

依托吉航公司较强的机械加工能力，建好四个小区，实现域内工业产值12亿元，为现有基础的3倍。

3、发展重点

--一是飞机“维修区”。发展吉航公司主营业务，年产值可达2.7亿元。

--二是民品“加工区”。重点为大庆石油、哈飞集团开展配套服务。

--三是汽车“配套区”。利用吉航公司闲置的67垧建设用地，以中航集团和xx省政府签署的合作意向为契机，摆放工业项目，做好汽车文章。

--四是农产品“生产区”。沿吉孤公路向西，在道路两侧通过土地置换等方式，发展一批农产品特色加工项目，并逐渐使xx、孤店子连为一体，集群发展。

(三)为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。

1、发展优势

2、发展目标

3、发展重点

一是完善服务功能。除传统商业、餐饮、娱乐项目外，深入考虑金融、担保、物流等项目。

二是规范服务环境。提出了规范服务环境的三年规划设想：第一年清脏治乱，第二年改善设施，第三年建设新城。明确了环境优美、街容整洁，停车有位、出入顺畅，市场繁荣、管理规范，平安祥和、宜商宜居四个整治目标。确定了改造棚户区、治理通溪河、批建停车场、改造市政设施、治理环境卫生、新建农贸市场、整顿治安秩序等七个方面的主要工作任务。

三是配套商业设施。重点是建好四个商场、建好特色美食街。

四个商场包括：农机具销售商场、蔬菜批发市场、建筑材料销售市场、农贸商场。