商贸活县基本状况调研报告

第一篇：商贸活县基本状况调研报告

商贸工作是我县国民经济的重要产业，商贸流通业的发展，保障了社会供给，促进了农业生产，方便了人民群众生活，拉动了经济增长，在连接城市和农村、工业和农业、生产和消费中发挥着重要的桥梁和纽带作用。本人结合学习实践科学发展观活动，就如何科学发展我县商贸工作进行调研，通过深入开展调查研究、广泛征求群众意见建议、深入店铺、实地察看、分析数据等形式，收集到了商贸流通的基础资料，掌握了商贸工作的基本现状，通过分析整理，现将调研情况报告如下：

一、商贸流通业基本情况

（一）现状

我县商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点1962个，综合集贸市场22个，营业面积约48760平方米，商贸流通从业人员约4000人，年社会消费品零售总额约32020万元，随着商贸流通业的发展，不但为人民群众购物消费提供了好的环境，而且也成为我县税收的重要来源和解决就业的主要渠道。最近几年，县中心城区商贸流通业得到了较快发展，中心城区现有商业网点1013个，营业面积约24897.6平方米、从业人员1500多人，现有综合大型超市3家，连锁经营店160多个，共有酒店宾馆25家，建设并投入运营的综合商业街3条、综合批发市场1家、集贸市场2个，生猪定点屠宰场1个。这些消费购物场所的建成进一步改善了广大群众的消费条件，提高了消费水平。

（二）发展情况

近年来，我县流通业的建设规模、发展速度、流通主体、流通方式都发生了较大变化。在扩大内需方针的指导下，规范和发展并重，使全县商品流通市场环境有了很大改善，商品市场体系基本建立，流通体制改革不断深化，流通领域结构明显优化，商贸经济进入一个新的发展阶段。

1、商贸流通业的地位日益增强。近年来，我县的流通业水平得到较大提高，社会消费品零售总额由XX年的15037万元增加到XX年32020万元，增加了16983万元，增长113%。其中：批发零售贸易业完成18540万元，同比增长32.5%；住宿、餐饮业完成3450万元，同比增长41.2%；其他行业完成10030万元，同比增加26.3%。从消费地域构成看，县以上占49%，县以下占51%。同样，XX年全县从事商业的就业人员约2457人，到XX年末从事商业的就业人员增加到4000人，比XX净增1543人。商贸流通规模不断扩大，社会消费品零售总额稳步增长，保证了人们的购买需求，扩大了就业，拉动了生产、促进了社会经济发展，维护了社会稳定。

2、商品流通市场体系建设明显加快。随着商品流通市场化进程的不断推进，我县商品流通领域的市场化步伐不断加快。目前，**县商贸流通在工商登记注册的企业1910户，其中私营企业33户、个体经营企业1877户，全县绝大部分消费品、农副产品、生产资料价格由市场供求决定，市场机制配置资源的基础性作用得到进一步发挥。全县已初步形成了以批发市场为主导、零售市场为主体的多层次、多类别的商品市场体系；形成了遍布城镇、辐射农村的流通网络和商业网点，为商品流通提供了重要载体和流通渠道；形成了多种经济成份并存，平等竞争、共同发展的格局。

3、商品流通现代化水平不断提高。近年来，我县“引进来，走出去”战略的实施，促进流通领域引入先进的竞争机制，带来先进的销售理念和管理技能，有效推动了我县流通现代化建设。我县连锁经营开始起步并有所发展，百货、副食品、农资、家电、餐饮、药品、通讯等行业都有了连锁经营，使中小型综合超市、专卖店等进入**，转变了人们的消费观，提高了群众的消费水平。

4、流通市场管理日趋规范。一是加强市场运行监控。目前，我县进一步加强了重要商品供求和节日市场供求管理，重视疫情发生期间和节日期间的市场调节；对重要商品进行重点监测，积极宣传贯彻修订后的《生猪屠宰管理条例》，根据我县实际，制定了《**县贯彻〈生猪屠宰管理条例〉加强生猪屠宰管理的实施方案》，加大了对各屠宰场的监控和生猪产品的检验检疫，严防有问题生猪产品上市。二是规范乡村两级经营模式，积极开展“万村千乡市场工程”。XX年我县被选作全国“万村千乡市场工程”的试点县，当年建设110个农家店，得到省州顺利验收，并在我县召开全州“万村千乡市场工程”表彰大会，对我县实施“万村千乡市场工程”起到了较好的推进作用，目前全县建设农家店174个，配送中心1个，共兑补资金166.265万元。“农家店”的建设，给群众提供了更加便捷的服务。

三、下步工作的对策和措施

为加快我县流通业发展，充分发挥其对国民经济发展的促进、引导和带动作用，结合我县实际，提出以下对策和措施：

（一）政府要加强对商贸流通工作的领导。市场经济由卖方市场转向买方市场后，流通产业在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整中发挥着重要作用，是社会再生产的重要环节。政府要把这项工作摆到重要议事日程，要确定项目，制定目标措施，确定专人抓落实，并将此项工作列入县乡两级政府工作的主要目标。

（二）加大资金投入，加快市场建设。市场是商贸流通的重要载体，是商品经济活动的中心和推动器，是经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站，是党和政府政策、路线、法规的宣传阵地，各类市场的建设对县域经济发展起到了较好的带动和引导作用。只有流通基础设施建设好了，流通渠道通畅了，商贸才能繁盛，经济社会才能发展。一方面，政府应从政策和资金两个方面予以必要投入，结合小城镇化建设，将商贸流通交易区建设列入预算，通过公共投入等方式给予扶持。另一方面，充分利用我县的招商引资优惠政策，策划、包装一批高质量的流通基础设施建设项目，对外招商，引入各种社会力量参与建设。具体做好9项工作：

1、加强县城综合集贸市场扩建、钢材市场、建材市场、停车场四场建设。要按县委政府的安排加大力度抓好落实，综合集贸市场在改扩建中要紧密结合实际，分区块建设。市场服务中心要加强内部管理，提高服务质量，切实发挥市场的多功能作用。建材市场和停车场是城市发展的重要功能区，根据发展需要，县委政府将建材分为钢材和普通建材两类，钢材市场建设规模用地15亩，建材市场建设用地41亩。“三场”建设要加快步伐，结合招商引资工作引进实力较强，对市场建设经营有经验、信誉较好的商家来开发，切实把“三场”建设成为服务、环境、效益一流的市场，做到政府、商家双赢，群众得实惠，切实推进**经济的发展。

2、切实加强成品油市场的协调工作。成品油供应是流通工作的重点，是确保工业正常运营的核心元素，全县成品油供应工作经多年的努力，已有较好的市场基础，但还有许多问题需进一步完善。一是加大多渠道进油力度，加大进油量搞活流通；二是随着城市建设和市场发展的需要调整布局不合理的油站；三是强化管理，提高服务水平；四是加快对旧站新建改造，力争按国际标准建设成综合服务型站点。

3、加强屠宰市场的建设。生猪屠宰是事关社会稳定，保障人民群众身体健康的民心工程，要采用多渠道、多形式加大对《生猪屠宰管理条例》的宣传，使广大人民群众了解实施生猪屠宰工作的目的意义。要加强对乡、村两级屠宰场的建设，按各级要求尽快在乡级启动生猪定点屠宰工作，要加大力度对各种人才的培训。严格把好每个关卡，确保上市肉品合格，保障群众吃上放心肉。

4、云南曲硐泡核桃交易市场建设。随着“把**建设成为中国西部最大的特色林产业发展基地县”目标的确立和集体林权制度改革工作的顺利推进，我县泡核桃种植面积不断扩大，泡核桃加工交易量不断增加，从事泡核桃交易的人也在不断增多，进一步显现了泡核桃产业在我县的支撑带动作用。目前，曲硐已成为省内外知名的泡核桃交易集散地，与上海、福建、广州等地有稳固的购销网络，但现在基本以露天交易和农户家中交易为主，鉴于此，为满足需要，适应发展，我县要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建构的关系网，在曲硐建设一个集泡核桃加工、交易、仓储、信息网络为一体的综合交易市场，进一步将大理、保山、怒江、临沧的核桃聚集于我县，提升加工、营销的规模化、现代化。

5、加紧**物流园区建设。利用**较好的交通运输优势、产品优势和多年来丰富的贸易经验，培育一个以**为中心，辐射四方的贸易集散中心，形成贸易主导力量，为**利用外界的资源提供条件，推动**商贸发展。

6、加快再生资源市场建设。再生资源回收利用市场建设是整个市场网络体系建设中一个重要组成部分，为促进资源的循环利用，有效解决脏、乱、差，实现资源的有效配置，堵塞税收流失漏洞，消除目前再生资源行业中存在的无序竞争状态，实现政府对资源和市场的真正有效管理，发展循环经济，提倡环保节能。我县拟在工业园区建设一个“县再生资源专业市场”，建设规模50亩以上，总投资5000万元，功能布局为回收、中转、集散、加工等回收过程中再生资源停留的各类场所。再生资源专业市场建设后，能有效的推动县城的基础设施建设，促进地方经济的发展。

7、加快木材交易市场的建设。我县山宽地广、人户稀少，有着较大的林地面积和林木蓄积量，一方面可利用广阔的低价林地种植珍贵树种进行交易，一方面在现有林木的更新改造中进行交易。我县接壤的云龙、漾濞、保山都有着较丰富的林木资源，加之我县有较强的交通运输区位优势，对周边的林木进行集散有较好的条件。木材交易市场的建成，能有效的拉动经济发展，增加财政收入，为林浆纸一体化建设打基础。

8、加快各乡镇集贸市场建设。尤其要加大对山区的投入，解决当前农村商品双向流通渠道不畅的问题。

9、结合乡镇区位优势，以博南为中心，杉阳、水泄、龙街三个乡镇为次中心建设四个辐射周边区域的物流交易区，逐步形成商业布局较合理、服务功能较齐备、服务质量和管理水平较高的市场体系。

（三）抢抓机遇，围绕目标，为商贸流通搭建良好平台。围绕“把**建设成为云南通往南亚东南亚国际大通道上的特色农林产品集散地”的战略目标，抢抓大瑞铁路过境、客货运输场站布点以及集体林权制度改革等机遇，利用好我县矿产、农、林、牧、旅游资源优势和区位，以及物流配送的优势，积极发展壮大农林业，并通过大理州物流业发展规划及建设，将**作为大理州物流业发展的一个重要结点，建设成为全国最大的优质泡核桃基地县，连接大理、保山、怒江三州市特色农产品集散中心，提高**县商贸流通业的水平、规模和层次，加快**商贸活县的步伐，带动全县经济社会快速发展。同时，也将极大地促进以**为中心的大理州西部地区区域经济的进一步发展。有效利用商务部创办的《新农村商报》和“新农村商网”，推动商务信息下乡，引导、培育农村消费和商品流通，及时为各民间协会（蔬菜协会、水果协会）、种养大户、农村经纪人在网站发布购销供求信息。

（四）理顺和强化流通管理职能。从调整流通结构、规范市场竞争行为、保护消费者合法权益等方面对县内市场尤其规模大的经营点进行进一步规范，加快流通行业建设。改善相关部门的管理体制，严格执行好职责的同时，要灵活合理开展工作，创造良好的市场环境，构建新型流通管理体制。

（五）树立品牌意识，争取企业带动，逐步实现规模化、集约化生产。立足**区位资源优势，将工业富县与商贸活县有机结合，以烤烟、核桃、矿冶、畜牧四大支柱产业为主导，加大优势农产品深加工这一经济增长点培植力度，抓好农林产品精深加工。具体要走好产品加工-企业建立-对外接洽的路子，努力构建以林浆纸、红豆杉、核桃、蚕桑、亚麻、肉产品加工为重点的优势农产品加工业体系，积极争取龙头企业的带动，树立品牌，实现我县各种农副产品生产经营层次的提升，加快商贸活县的步伐。

第二篇：商贸活县基本状况调研报告

商贸工作是我县国民经济的重要产业，商贸流通业的发展，保障了社会供给，促进了农业生产，方便了人民群众生活，拉动了经济增长，在连接城市和农村、工业和农业、生产和消费中发挥着重要的桥梁和纽带作用。本人结合学习实践科学发展观活动，就如何科学发展我县商贸工作进行调研，通过深入开展调查研究、广泛征求群众意见建议、深入店铺、实地察看、分析

数据等形式，收集到了商贸流通的基础资料，掌握了商贸工作的基本现状，通过分析整理，现将调研情况报告如下：

一、商贸流通业基本情况

（一）现状

我县商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点1962个，综合集贸市场22个，营业面积约48760平方米，商贸流通从业人员约4000人，年社会消费品零售总额约32020万元，随着商贸流通业的发展，不但为人民群众购物消费提供了好的环境，而且也成为我县税收的重要来源和解决就业的主要渠道。最近几年，县中心城区商贸流通业得到了较快发展，中心城区现有商业网点1013个，营业面积约24897.6平方米、从业人员1500多人，现有综合大型超市3家，连锁经营店160多个，共有酒店宾馆25家，建设并投入运营的综合商业街3条、综合批发市场1家、集贸市场2个，生猪定点屠宰场1个。这些消费购物场所的建成进一步改善了广大群众的消费条件，提高了消费水平。

（二）发展情况

近年来，我县流通业的建设规模、发展速度、流通主体、流通方式都发生了较大变化。在扩大内需方针的指导下，规范和发展并重，使全县商品流通市场环境有了很大改善，商品市场体系基本建立，流通体制改革不断深化，流通领域结构明显优化，商贸经济进入一个新的发展阶段。

1、商贸流通业的地位日益增强。近年来，我县的流通业水平得到较大提高，社会消费品零售总额由2001年的15037万元增加到2008年32020万元，增加了16983万元，增长113%。其中：批发零售贸易业完成18540万元，同比增长32.5%；住宿、餐饮业完成3450万元，同比增长41.2%；其他行业完成10030万元，同比增加26.3%。从消费地域构成看，县以上占49%，县以下占51%。同样，2001年全县从事商业的就业人员约2457人，到2008年末从事商业的就业人员增加到4000人，比2001净增1543人。商贸流通规模不断扩大，社会消费品零售总额稳步增长，保证了人们的购买需求，扩大了就业，拉动了生产、促进了社会经济发展，维护了社会稳定。

2、商品流通市场体系建设明显加快。随着商品流通市场化进程的不断推进，我县商品流通领域的市场化步伐不断加快。目前，**县商贸流通在工商登记注册的企业1910户，其中私营企业33户、个体经营企业1877户，全县绝大部分消费品、农副产品、生产资料价格由市场供求决定，市场机制配置资源的基础性作用得到进一步发挥。全县已初步形成了以批发市场为主导、零售市场为主体的多层次、多类别的商品市场体系；形成了遍布城镇、辐射农村的流通网络和商业网点，为商品流通提供了重要载体和流通渠道；形成了多种经济成份并存，平等竞争、共同发展的格局。

3、商品流通现代化水平不断提高。近年来，我县“引进来，走出去”战略的实施，促进流通领域引入先进的竞争机制，带来先进的销售理念和管理技能，有效推动了我县流通现代化建设。我县连锁经营开始起步并有所发展，百货、副食品、农资、家电、餐饮、药品、通讯等行业都有了连锁经营，使中小型综合超市、专卖店等进入**，转变了人们的消费观，提高了群众的消费水平。

4、流通市场管理日趋规范。一是加强市场运行监控。目前，我县进一步加强了重要商品供求和节日市场供求管理，重视疫情发生期间和节日期间的市场调节；对重要商品进行重点监测，积极宣传贯彻修订后的《生猪屠宰管理条例》，根据我县实际，制定了《**县贯彻〈生猪屠宰管理条例〉加强生猪屠宰管理的实施方案》，加大了对各屠宰场的监控和生猪产品的检验检疫，严防有问题生猪产品上市。二是规范乡村两级经营模式，积极开展“万村千乡市场工程”。2006年我县被选作全国“万村千乡市场工程”的试点县，当年建设110个农家店，得到省州顺利验收，并在我县召开全州“万村千乡市场工程”表彰大会，对我县实施“万村千乡市场工程”起到了较好的推进作用，目前全县建设农家店174个，配送中心1个，共兑补资金166.265万元。“农家店”的建设，给群众提供了更加便捷的服务。

5、市场建设有较大发展。随着改革的深入，经济的发展，社会的繁荣，市场体系建设不断完善，市场基础建设得到较快发展。目前全县建有综合集贸市场22个，其中：县级1个，乡级6个，村级15个，年交易额达36400多万元，为全县18万多人民群众衣食住行、对内外贸易、

第三篇：商贸活县基本状况调研报告

商贸工作是我县国民经济的重要产业，商贸流通业的发展，保障了社会供给，促进了农业生产，方便了人民群众生活，拉动了经济增长，在连接城市和农村、工业和农业、生产和消费中发挥着重要的桥梁和纽带作用。本人结合学习实践科学发展观活动，就如何科学发展我县商贸工作进行调研，通过深入开展调查研究、广泛征求群众意见建议、深入店铺、实地察看、分析数据等形式，收集到了商贸流通的基础资料，掌握了商贸工作的基本现状，通过分析整理，现将调研情况报告如下：

一、商贸流通业基本情况

（一）现状

我县商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点1962个，综合集贸市场22个，营业面积约48760平方米，商贸流通从业人员约4000人，年社会消费品零售总额约32020万元，随着商贸流通业的发展，不但为人民群众购物消费提供了好的环境，而且也成为我县税收的重要来源和解决就业的主要渠道。最近几年，县中心城区商贸流通业得到了较快发展，中心城区现有商业网点1013个，营业面积约24897.6平方米、从业人员1500多人，现有综合大型超市3家，连锁经营店160多个，共有酒店宾馆25家，建设并投入运营的综合商业街3条、综合批发市场1家、集贸市场2个，生猪定点屠宰场1个。这些消费购物场所的建成进一步改善了广大群众的消费条件，提高了消费水平。

（二）发展情况

近年来，我县流通业的建设规模、发展速度、流通主体、流通方式都发生了较大变化。在扩大内需方针的指导下，规范和发展并重，使全县商品流通市场环境有了很大改善，商品市场体系基本建立，流通体制改革不断深化，流通领域结构明显优化，商贸经济进入一个新的发展阶段。

1、商贸流通业的地位日益增强。近年来，我县的流通业水平得到较大提高，社会消费品零售总额由2001年的15037万元增加到20xx年32020万元，增加了16983万元，增长113%。其中：批发零售贸易业完成18540万元，同比增长32.5%；住宿、餐饮业完成3450万元，同比增长41.2%；其他行业完成10030万元，同比增加26.3%。从消费地域构成看，县以上占49%，县以下占51%。同样，2001年全县从事商业的就业人员约2457人，到20xx年末从事商业的就业人员增加到4000人，比2001净增1543人。商贸流通规模不断扩大，社会消费品零售总额稳步增长，保证了人们的购买需求，扩大了就业，拉动了生产、促进了社会经济发展，维护了社会稳定。

2、商品流通市场体系建设明显加快。随着商品流通市场化进程的不断推进，我县商品流通领域的市场化步伐不断加快。目前，xx县商贸流通在工商登记注册的企业1910户，其中私营企业33户、个体经营企业1877户，全县绝大部分消费品、农副产品、生产资料价格由市场供求决定，市场机制配置资源的基础性作用得到进一步发挥。全县已初步形成了以批发市场为主导、零售市场为主体的多层次、多类别的商品市场体系；形成了遍布城镇、辐射农村的流通网络和商业网点，为商品流通提供了重要载体和流通渠道；形成了多种经济成份并存，平等竞争、共同发展的格局。

3、商品流通现代化水平不断提高。近年来，我县“引进来，走出去”战略的实施，促进流通领域引入先进的竞争机制，带来先进的销售理念和管理技能，有效推动了我县流通现代化建设。我县连锁经营开始起步并有所发展，百货、副食品、农资、家电、餐饮、药品、通讯等行业都有了连锁经营，使中小型综合超市、专卖店等进入xx，转变了人们的消费观，提高了群众的消费水平。

4、流通市场管理日趋规范。一是加强市场运行监控。目前，我县进一步加强了重要商品供求和节日市场供求管理，重视疫情发生期间和节日期间的市场调节；对重要商品进行重点监测，积极宣传贯彻修订后的《生猪屠宰管理条例》，根据我县实际，制定了《xx县贯彻〈生猪屠宰管理条例〉加强生猪屠宰管理的实施方案》，加大了对各屠宰场的监控和生猪产品的检验检疫，严防有问题生猪产品上市。二是规范乡村两级经营模式，积极开展“万村千乡市场工程”。20xx年我县被选作全国“万村千乡市场工程”的试点县，当年建设110个农家店，得到省州顺利验收，并在我县召开全州“万村千乡市场工程”表彰大会，对我县实施“万村千乡市场工程”起到了较好的推进作用，目前全县建设农家店174个，配送中心1个，共兑补资金166.265万元。“农家店”的建设，给群众提供了更加便捷的服务。

5、市场建设有较大发展。随着改革的深入，经济的发展，社会的繁荣，市场体系建设不断完善，市场基础建设得到较快发展。目前全县建有综合集贸市场22个，其中：县级1个，乡级6个，村级15个，年交易额达36400多万元，为全县18万多人民群众衣食住行、对内外贸易、经济的发展起着任何产业不可替代的作用。

6、执法工作不断推进。近年来，商务局重视执法人员培训，有效提高了执法人员素质。执法人员做到持证上岗，依法行政，进一步规范了市场的经营行为。

7、流通管理体制进一步理顺。20xx年，我县通过合并成立了内外贸一体化的管理机构——商务局，从组织机构、职能配置、管理方式等方面加快整合进程，紧紧围绕全县经济工作中心，不断完善和加强对市场的宏观指导，深入开展整顿和规范市场经济秩序，积极推进市场建设和流通现代化建设，加强对重要商品和特殊行业的监督管理，保证市场供应，满足消费需求，各项工作都保持了良好的发展势头，有力地促进了全县国民经济持续、快速、健康发展。

二、存在的困难和问题

我县商贸业在实现平稳快速发展的同时，也存在着一些不容忽视的问题。

（一）商贸流通水平层次较低。商贸经营点弱、小、散，大部分市场还处在摊位经营的初级流通形态，规模化、组织化程度不高，限制了我们与外界的接洽及xx走入世界大市场。

（二）市场建设投入不足，交易载体缺乏，流通网络不畅。无论是辐射四方的综合交易市场还是分散各地的集中交易场所和专业市场都较为缺乏，尤其乡村一级，没有规格的市场，存在布局盲目性，建设资金短缺，大部分市场形成有市无场。有的市场在建设中贪大求洋、求新，重复建设，结果有场无市，效益低下，导致国家资源财产的严重浪费。我县普遍存在经营点少、建设简陋、容量不足、档次偏低、服务功能差等问题，导致商品双向流通渠道不畅，百姓多处在一方有货无处销售，另一方有钱无处买货的尴尬局面。随着“万村千乡市场工程”的实施，虽然为百姓带来了极大的便利，但目前覆盖面狭窄，不能满足农民生产生活消费需求。

（三）缺乏品牌意识，缺乏龙头企业带动。当前我县的农副产品属粗放型经营，基本处于原材料加工的初级阶段，缺乏精深加工和规模化生产，由于品牌意识的缺乏及没有龙头企业带动扶持发展，虽然泡核桃、泡大蒜、黄焖鸡、腊鹅等农副产品都独具特色、风格，倍受外界欢迎，但仅发展了一些作坊式生产，未能形成自己的品牌、规模，至今还是无法走活，无力与开放条件下的现代商贸企业抗争。

（四）资源整合率低。由于生产经营销售方式单一，旅游业带动发展效果不明显，区位资源优势发挥不够等原因，不能很好将现有的人力、物力、资金、技术等进行整合，没有实现资源整合效益最大化。

（五）缺乏信息平台。网络、媒体等交流平台的缺乏，使我们既不能充分了解外界的需求，也没有充分利用自身的优势，一定程度上造成xx与外界的隔离，限制了商贸业因时因势发展。

（六）资金流失，商贸流转困难。近年来，金融部门对商贸流通业的支持力度越来越小，并且出现贷款周转资金流失，形成了需支援的欠发达地区资金流向发达地区的金融现象，xx流通业的资本投入多为自发、自然投入的社会零散资本，造成xx商贸流动资金短缺，经营困难。

三、下步工作的对策和措施

为加快我县流通业发展，充分发挥其对国民经济发展的促进、引导和带动作用，结合我县实际，提出以下对策和措施：

（一）政府要加强对商贸流通工作的领导。市场经济由卖方市场转向买方市场后，流通产业在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整中发挥着重要作用，是社会再生产的重要环节。政府要把这项工作摆到重要议事日程，要确定项目，制定目标措施，确定专人抓落实，并将此项工作列入县乡两级政府工作的主要目标。

（二）加大资金投入，加快市场建设。市场是商贸流通的重要载体，是商品经济活动的中心和推动器，是经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站，是党和政府政策、路线、法规的宣传阵地，各类市场的建设对县域经济发展起到了较好的带动和引导作用。只有流通基础设施建设好了，流通渠道通畅了，商贸才能繁盛，经济社会才能发展。一方面，政府应从政策和资金两个方面予以必要投入，结合小城镇化建设，将商贸流通交易区建设列入预算，通过公共投入等方式给予扶持。另一方面，充分利用我县的招商引资优惠政策，策划、包装一批高质量的流通基础设施建设项目，对外招商，引入各种社会力量参与建设。具体做好9项工作：

1、加强县城综合集贸市场扩建、钢材市场、建材市场、停车场四场建设。要按县委政府的安排加大力度抓好落实，综合集贸市场在改扩建中要紧密结合实际，分区块建设。市场服务中心要加强内部管理，提高服务质量，切实发挥市场的多功能作用。建材市场和停车场是城市发展的重要功能区，根据发展需要，县委政府将建材分为钢材和普通建材两类，钢材市场建设规模用地15亩，建材市场建设用地41亩。“三场”建设要加快步伐，结合招商引资工作引进实力较强，对市场建设经营有经验、信誉较好的商家来开发，切实把“三场”建设成为服务、环境、效益一流的市场，做到政府、商家双赢，群众得实惠，切实推进xx经济的发展。

2、切实加强成品油市场的协调工作。成品油供应是流通工作的重点，是确保工业正常运营的核心元素，全县成品油供应工作经多年的努力，已有较好的市场基础，但还有许多问题需进一步完善。一是加大多渠道进油力度，加大进油量搞活流通；二是随着城市建设和市场发展的需要调整布局不合理的油站；三是强化管理，提高服务水平；四是加快对旧站新建改造，力争按国际标准建设成综合服务型站点。

3、加强屠宰市场的建设。生猪屠宰是事关社会稳定，保障人民群众身体健康的民心工程，要采用多渠道、多形式加大对《生猪屠宰管理条例》的宣传，使广大人民群众了解实施生猪屠宰工作的目的意义。要加强对乡、村两级屠宰场的建设，按各级要求尽快在乡级启动生猪定点屠宰工作，要加大力度对各种人才的培训。严格把好每个关卡，确保上市肉品合格，保障群众吃上放心肉。

4、云南曲硐泡核桃交易市场建设。随着“把xx建设成为中国西部最大的特色林产业发展基地县”目标的确立和集体林权制度改革工作的顺利推进，我县泡核桃种植面积不断扩大，泡核桃加工交易量不断增加，从事泡核桃交易的人也在不断增多，进一步显现了泡核桃产业在我县的支撑带动作用。目前，曲硐已成为省内外知名的泡核桃交易集散地，与上海、福建、广州等地有稳固的购销网络，但现在基本以露天交易和农户家中交易为主，鉴于此，为满足需要，适应发展，我县要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建构的关系网，在曲硐建设一个集泡核桃加工、交易、仓储、信息网络为一体的综合交易市场，进一步将大理、保山、怒江、临沧的核桃聚集于我县，提升加工、营销的规模化、现代化。

5、加紧xx物流园区建设。利用xx较好的交通运输优势、产品优势和多年来丰富的贸易经验，培育一个以xx为中心，辐射四方的贸易集散中心，形成贸易主导力量，为xx利用外界的资源提供条件，推动xx商贸发展。

6、加快再生资源市场建设。再生资源回收利用市场建设是整个市场网络体系建设中一个重要组成部分，为促进资源的循环利用，有效解决脏、乱、差，实现资源的有效配置，堵塞税收流失漏洞，消除目前再生资源行业中存在的无序竞争状态，实现政府对资源和市场的真正有效管理，发展循环经济，提倡环保节能。我县拟在工业园区建设一个“县再生资源专业市场”，建设规模50亩以上，总投资5000万元，功能布局为回收、中转、集散、加工等回收过程中再生资源停留的各类场所。再生资源专业市场建设后，能有效的推动县城的基础设施建设，促进地方经济的发展。

7、加快木材交易市场的建设。我县山宽地广、人户稀少，有着较大的林地面积和林木蓄积量，一方面可利用广阔的低价林地种植珍贵树种进行交易，一方面在现有林木的更新改造中进行交易。我县接壤的云龙、漾濞、保山都有着较丰富的林木资源，加之我县有较强的交通运输区位优势，对周边的林木进行集散有较好的条件。木材交易市场的建成，能有效的拉动经济发展，增加财政收入，为林浆纸一体化建设打基础。

8、加快各乡镇集贸市场建设。尤其要加大对山区的投入，解决当前农村商品双向流通渠道不畅的问题。

9、结合乡镇区位优势，以博南为中心，杉阳、水泄、龙街三个乡镇为次中心建设四个辐射周边区域的物流交易区，逐步形成商业布局较合理、服务功能较齐备、服务质量和管理水平较高的市场体系。

（三）抢抓机遇，围绕目标，为商贸流通搭建良好平台。围绕“把xx建设成为云南通往南亚东南亚国际大通道上的特色农林产品集散地”的战略目标，抢抓大瑞铁路过境、客货运输场站布点以及集体林权制度改革等机遇，利用好我县矿产、农、林、牧、旅游资源优势和区位，以及物流配送的优势，积极发展壮大农林业，并通过大理州物流业发展规划及建设，将xx作为大理州物流业发展的一个重要结点，建设成为全国最大的优质泡核桃基地县，连接大理、保山、怒江三州市特色农产品集散中心，提高xx县商贸流通业的水平、规模和层次，加快xx商贸活县的步伐，带动全县经济社会快速发展。同时，也将极大地促进以xx为中心的大理州西部地区区域经济的进一步发展。有效利用商务部创办的《新农村商报》和“新农村商网”，推动商务信息下乡，引导、培育农村消费和商品流通，及时为各民间协会（蔬菜协会、水果协会）、种养大户、农村经纪人在网站发布购销供求信息。

（四）理顺和强化流通管理职能。从调整流通结构、规范市场竞争行为、保护消费者合法权益等方面对县内市场尤其规模大的经营点进行进一步规范，加快流通行业建设。改善相关部门的管理体制，严格执行好职责的同时，要灵活合理开展工作，创造良好的市场环境，构建新型流通管理体制。

（五）树立品牌意识，争取企业带动，逐步实现规模化、集约化生产。立足xx区位资源优势，将工业富县与商贸活县有机结合，以烤烟、核桃、矿冶、畜牧四大支柱产业为主导，加大优势农产品深加工这一经济增长点培植力度，抓好农林产品精深加工。具体要走好产品加工-企业建立-对外接洽的路子，努力构建以林浆纸、红豆杉、核桃、蚕桑、亚麻、肉产品加工为重点的优势农产品加工业体系，积极争取龙头企业的带动，树立品牌，实现我县各种农副产品生产经营层次的提升，加快商贸活县的步伐。

（六）创新方式，走活流通。就目前我县的流通方式而言，基本处于就地取材，小范围流通，但立足长远，我们必须探索经营、销售的新路子、新方法，使生产经营流通在质和量两方面寻找新的突破口。不能仅将眼光局限在泡核桃等看得到的本地产品上，也不能将贸易区域局限在漾濞等附近县，要放远眼光，壮大胆识，加快各种物流区建设，利用区位优势做好商品集散，一方面积极做好本地与外界的商品流通，另一方面要学会“无中生有”，创造条件，创新方式，积极发展“两头在外”的经营流通，借别人的资源谋自己的发展。

（七）要积极开拓潜力巨大的农村市场。加快“万村千乡市场工程”标准农家店建设步伐，在农村逐步推行连锁经营，用现代物流方式改造农村商业网点，构建以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村流通网络，满足农民生产生活需求，改善农村消费环境，促进农业产业化发展。一方面，在城乡之间实现合理的资源配置，通过农村流通体系的改革、重组，促进农民增收和市场繁荣；另一方面，适应当前经济形势的重大变化，统筹城乡市场体系建设，通过农村市场建设和流通来拉动生产，引导消费。

（八）加大招商引资力度，形成招商和内贸互动并进。通过招商引资工作，引进资金和各类先进技术人才，加大人流、物流，促成人力、物力、资金、技术的高度整合，提高整合资源的利用率。另外，通过积极推进旅游业的发展，带动各种文化、经济发展，形成统一系统，形成招商与内贸相互推动相互发展的局面。

（九）发展外贸业。外贸业发展的程度是区域经济发展的标志，一个地区没有出口产品，说明经济发展比较落后，层次低。发展外贸业是为了引进经济建设需要的资金、技术、原材料和管理经验，来发展产业，创造更多的就业机会，增加税收和外汇收入，带动产业发展，提升产业结构。我县要将泡核桃、松茸、黄焖鸡、腊鹅、泡大蒜等具有较强竞争力的独具特色的农副产品进行包装打造，出口，通过商品、技术、服务及其他资源的国际间流动和交换，使我县经济发展与国际经济联系起来，拉动县域经济的大发展，力争尽快实现外汇零的突破。发展外贸不是调剂余缺，主要是为了出口创汇，拉动经济增长，增加财政收入，扩大社会就业，从长远意义讲是全面建设小康社会的重要途径。

第四篇：民族文化基本状况调研报告

**彝族苗族乡位于隆阳区西北部，怒江东岸。东与云龙县漕涧接壤南同板桥镇杨柳乡毗邻，西与芒宽乡隔江相望，北同瓦马乡相连。东西长21公里，南北宽18公里，国土面积300平方公里，林地占有面积2.4万公顷，森林覆盖率为34.7%。全乡辖19个村委会，115个自然村，175个村民小组，31698人，以彝、白族为主的少数民族12026人，占全乡总人口的37.9%。

**彝族苗族乡是古西南丝绸之路的驿站，有广阔的土地，灿烂的历史文化及勤劳智慧的人民。自然神韵，奇特环境，赋予了**“搬不完的粮仓、歌舞的海洋，古墓的展厅，天然的氧吧，民族民间艺术之宝库”的美誉。

**纯朴、善良的彝乡苗家人民历来重视文化教育的发展。其基本情况如下：

（一）民族文化方面

一、**乡民族文化基本情况

**乡历史悠久，文化底蕴深厚，民族民间文化源远流长，文化遗产遍布广泛，其中许多非物质文化遗产和文化形态有着极高的历史价值和优秀的艺术创造力。典型的有非物质文化遗产彝族的《擦大钹》和苗族的《芦笙》。它们深深植根于民间，为各族人民群众喜闻乐见。在民间应用非常广泛，当地群众讨亲嫁女、户建乔迁，老人去世、超度亡灵、二月初八“姑娘节”等喜庆节日都要请“擦大钹”或“芦笙”班子表演，它们已成为我乡十分珍贵的文化遗产和不可再生的文化资源。

近年来，在乡党委、政府的领导、重视和社会各界的关心支持下，我们在文化遗产的抢救和保护中做了大量工作，尤其是对非物质文化遗产《擦大钹》地实地考察指导、挖掘。

二、非物质文化产业“擦大钹”

“擦大钹”彝语称“大钹聚自得儿”，是流传在隆阳区**彝族苗族乡徐掌、白龙井、四棵树、梅兰山等彝族聚居村寨的一种集体舞蹈、武术、杂耍、打击乐演奏于一身的非常优秀的彝族民间舞蹈，曾有省内外文艺界人士把“擦大钹”与“威风锣鼓”相提并论，誉为“南钹北鼓”之称。

关于“擦大钹”的起源，史志文献中无记载，民间也没有可靠的说法。据艺人们讲“擦大钹”的真正来历并不知道，只知道是老一辈子传下来的。目前，徐掌村“擦大钹”的艺人们公认的老师傅叫茶在（1957年去世），茶在传授给茶苗兴（已去世），茶苗兴又传授给儿子茶发金等一班人，目前已有下一代的年轻人开始学习此项技艺。在徐掌村彝族“擦大钹”艺人当中，数茶发金掌握技艺最全面，表演水平最高，也是“擦大钹”的重要传承人之一，茶发金曾在2002年5月被省文化厅、省民委命名为“云南民族民间舞蹈艺人”。

“擦大钹”现在在**乡徐掌、白龙井、梅兰山三个彝族寨子，有三支完整的擦钹队伍，还有多只不太完整的活跃在民间，大钹班子一般由8至10人组成，全是男性。“擦大钹”的步法以马步、踏步、蹲步、弓箭步、跳踢步、摸跳步、蹉步、矮桩步为主，钹位有正钹、侧钹、胸前钹、胯下钹、盖钹、泼水钹、抛钹、点擦钹、揉擦钹等多种击钹方式。步法和擦钹的钹位、技法，在舞蹈中灵活多变，交织运用，套路有5个，包括“长板、纱帽顶、串花、苍蝇搓脚、拳打”。表演的时候表演者在保持基本动作风格的基础上，加入花哨的即兴动作，富有逗闹、嬉戏的情调，使表演更加精彩迷人。

“擦大钹”除主要演奏乐器大钹外，常用大鼓、小红鼓、大锣、小钹、唢呐、大号等作为伴奏乐器。每次表演，都以长号吹长音三起三落开场，紧接着，明亮的唢呐曲调和热闹的钹鼓打头引出大钹鼓舞者的精彩表演。

“擦大钹”妙在能以一付音色单调的普通大钹，通过表演者采用不同的钹位，不同手法和击钹的轻重，以强劲而优美的身段动作打出特殊的声响和韵味，整个舞蹈花样翻新，生动活泼，自然流畅，真可谓是阳刚之美与阴柔之美和谐统一的艺术整体。于2005年“擦大钹”被列入保山市非物质文化保护名录。“擦大钹”还多次参加大型文艺节目表演，受到高度赞扬和节目奖励。

徐掌村“擦大钹”获奖情况：

一 1991年参加云南省首届民族民间舞蹈比赛获表演一等奖。

二 1992年参加了在昆明举办的“第三届中国艺术节”中“永昌钹舞”荣获组委会颁发的“表演综合一等奖”和“组织一等奖”。

三 1998年9月参加保山市（小市）丰收50年“擦大钹”舞台表演荣获三等奖和组织奖。

四 2006年至2007年6月两年参加保山啤酒狂欢节“彝家钹舞”获表演节目奖。

五 2008年参加隆阳区举办的新农村文艺汇演“彝家钹舞”荣获组委会颁发的“表演二等奖”。

三、存在问题

一是民族民间文化的保护意识有待进一步提高。

多年来，我乡民族文化遗产保护工作得到了县、乡领导的高度重视，给予了大力支持，组织了自己的民间文化表演队伍，较好地促进了当地民族文化遗产保护工作的全面深

入开展。但少数村组干部对这项工作的重要性认识不足，或者认识肤浅，导致一切与民族文化遗产保护相关的工作、活动都难以开展或没有成效。由于宣传不够，引导不深，受益不多，广大群众参与保护民间文化的热情不高，未能积极主动地加入到保护行动中来。民间自发和政府自觉的保护没有融为一体，文化遗产的保护还未成为全体公民的自觉行为。

二是部分

民族民间文化遗产正在不断消失。

调查发现，由于社会加速转型和激烈变革，民间文化的传承条件发生了变化，现存的一些极具历史、文化价值的珍贵实物与资料遭到毁弃，珍稀罕见的的民俗技艺和文化门类随着生存土壤和文化生态的变迁而日渐埋没消亡。

三是民族民间文化保护弘扬机制尚需完善。

首先是投入机制，民族文化遗产保护是社会公益事业，政府投入的民族经费大多用于基础设施建设，对民族文化的研究、继承与发扬方面投入相对较少。同时由于很多人对民族文化重要性的认识还不够深刻，认为文化发展都是耗钱的工作，而不能对社会产生增值。其次是奖励机制，传承保护民族文化遗产是需要大量的人来实施的，需要对民间艺人给予补贴，需要对从事民族文化抢救、挖掘、整理、研究、传承有一定贡献的社会有识之士和文艺工作者给予奖励。

四是民族民间文化后继乏人。

原有的一些老艺人相继去世，现存的许多民间艺人年迈体衰，无法继续从艺或传艺；如今的大批年轻人不爱学习，纷纷出门打工。一些老艺人开始担忧，一旦他们去世，他们会的民间艺术或擅长的绝活就将带入坟墓。因此，民间文化的传承队伍正在萎缩。

四、今后努力方向

一是提高民族文化工作的认识

我乡丰厚的民族文化资源，正是我们突出的优势资源。浓郁的民族特色，可以使民族文化产业具有旺盛的生命力和竞争力。要用科学的发展观看待本土的民族文化。调查中我们也看到，多数村组领导干部充分认识到民族文化对于促进经济建设、鼓舞、凝聚人心的重大意义，十分重视本地区的民族文化工作，亲自抓或专人抓，利用有限的资金来保障该项工作的运行，也取得了显著的成效。但也有少数村组领导把经济与民族文化脱离开来，对本地区民族文化漠不关心或知之甚少。所以，提高民族文化工作的认识非常重要。

二是构建民族文化工作政策和机制

根据党的民族政策和我乡实际，制定一系列具有强制性的具体的民族文化保护与发展政策，特别是对文化产业，要制定优惠的扶持政策，发挥民族文化的载体作用。另一方面要制定出相应的民族文化制度，包括民族民间文化研究成果评估制度、民族文化人才培养机制、民间绝艺传承机制、有关部门合作、互动、交流机制、优秀民族文化工作者和优秀民族文艺作品成果奖励机制，等等。尽快建立和完善**乡民族民间文化挖掘、保护、利用和监督、奖罚机制，使民族民间文化的发展步入健康的轨道。

三是加大对民族文化工作经费投入

民族文化事业发展和民族民间文化保护，面临的首要问题是资金问题。首先，在今后的民族文化工作中，每年安排一定的民族文化遗产保护经费，用于普查、民间艺术搜集、整理、挖掘、加工、提高、文艺集成出版、民间艺人补贴、文艺调演等常规性工作。其次，要投入专项资金，集中人力物力财力，实施精品打造工程，使民族文化产业的发展更加健康稳定，更加的凸显**乡的民族特色。最后，结合我想实际，配合旅游开发，积极争取项目，通过招商引资，共同促进我乡民族文化的繁荣。

（二）民族教育方面

一、学校基本情况

**人民历来重视教育的发展，具有悠久的办学历史，早在清咸丰年间（1851—1861年）就开始聘师开办第一所私塾学校（浪嘎）。全乡现有小学49所，其中完小19所，村级教学点1所，两师一校教学点4所，一师一校26所。全乡小学共有140个教学班(其中复式班13个)，在校学生3093人。其中少数民族学生1301人（彝族897人、白族177人、傣族3人、苗族38人、傈僳族31人、景颇族4人、阿昌族2人、满族59人）。寄宿制学生1034人，全乡小学有11校办有寄宿制班，均办有寄宿制学生集体食堂。

小学现有在编在职教职工179人，其中专任教师174人，合同制职工5人。另外聘请代课教师11人，学生集体食堂临时工8人。

我乡原有初级中学1所，于2007年9月申办为完全中学——西山民族职业技术中学。**中学创建于1977年，经过30多年的发展，现占地71.8亩，建筑面积6741平方米。学校现有教学班21个,其中初中教学班16个，普高教学班3个，职高教学班2个。2009年在校学1143人，少数民族学生人数为394人，占学生总数的34.47%，有教师62人，少数民族教师14人，占总数的22.58%。

二、适龄儿童和少年入学、巩固、完学率情况

1、全乡7—12岁适龄儿童总数2968人，已入学2968人，入学率100%。

2、全乡学龄残疾儿童1人，已入学1人，入学率100%。

3、2007年9月小学在校学生3182人，2008年8月在校生3182人，辍学率为0。

4、15周岁人口472人，受完初等教育472人，完学率100%。

5、全乡13—15周岁适龄少年1456人，在小学就读42人，在初中读书1210人 在高中就读41人，初中毕业回家163人。

6、17周岁人口440人，完成初等教育437人，完学率99.3%。

7、小升初情况

2008年小学毕业517人，升入初中508人，其中外地就读180人（保山民族中学11人；汶上中学169人），在**中学就读328人，升学率98.3%。

8、中学向外输送人才情况

2008年，中学向外输送高一级学生91人，其中少数民族学生36人，占总人数的39.56%。

三、办学条件

1、全乡现有小学49所，其中完小18所，村级教学点1所，两师一校教学点4所，一师一校26所。占地面积84531平方米，生均占有校园面积约27.3平方米；建筑面积18818平方米，生均占有校舍面积6平方米。现存d级危房5831平方米，危房率31%。在建排危项目有油房小学的明德项目，投资130多万；**中心小学的教师宿舍楼建设项目，投资约50万。

2、完全中学一所，占地面积47896平方米，生均占有校园面积约42平方米；建筑面积6741平方米，生均占有校舍面积约6平方米，现存d级危房249平方米。危房率3.7%。在建排危项目有学生宿舍楼和学生食堂，投资约150多万元。

四、工作措施及成效

（一）乡党委、政府高度重视教育

1、强化工作责任，一如既往地落实教育优先发展的战略地位。近年来，乡党委、政府把发展教育一直摆在十分重要的位置，加以落实。每年召开一次全乡性教育工作会，签订教育工作目标管理责任书，表彰教育工作政绩突出的单位和个人。由于一把手以身作则，亲历亲为，强化了我乡教育工作优先发展的责任，依法治教、尊师重教、全民兴教的意识在全乡不断增强。

2、健全保障机制，在财政运转十分艰难的状况下，尽可能调挤资金全力改善办学条件。坚持依法行政，依法治教。教育收费制度规范，学校实行收费、政务公开，严格执行收费标准，没有教育乱收费行为。“以县为主”的农村义务教育管理体制和农村义务教育经费保障机制不断得到完善。教育经费专款专用，教育转移支付资金、排危专款、扶贫助学资金、半寄宿制经费全部专款专用，没有占用、挪用的现象。

我乡是隆阳区贫困乡，财政是“吃饭财政”，运转十分困难。但是，乡党委、政府提出“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，千方百计保证并逐步加大对教育的投入。打开思路，广开门路，多渠道筹措资金，加强了学校基本建设。“普九”以来，在各级各部门的大力支持下，乡党委、政府多方筹措经费，加大对教育经费的投入，“普九”以来先后争取上级项目资金进行危房改造，投入资金约1000多万万元，实施了办学校点的改扩建或易地新建项目工程。新建**中学综合楼1幢、教师宿舍楼2幢、教学大楼1幢、学生宿舍楼一幢；新建村完小教学楼6幢、教师学生宿舍楼1幢，易地新建村完小教学楼5幢。在争取上级资金的同时，乡村也多方筹措资金，先后筹措经费30多万元用于改善办学条件。同时把教育转移支付资金合理用于我乡改善教学环境，专款专用。与“普九”前相比较，我乡的教学条件得到了很大改善，19个村完小仅有6家无水泥教学楼。

（二）加大空辍保学力度，巩固提高“两基”水平

自九八年“普九”验收以来，我乡一直把“两基”巩固提高工作放在中心地位来抓，小学入学、巩固基本上能保持“普九”验收标准，对于因地方经济落后，群众生活困难，无力支持子女上学等多方面的原因导致初中生入学率不高、而流失率过大的实情，乡党委、政府及学校历来高度重视，并采取了相应的措施，动员学生入学、复学。把“控辍保学”工作作为教育工作的重中之重来抓，加大了工作力度。

（三）采取措施，抓好本乡义务教育、学前教育发展规划

以邓小平理论和党的十七大重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，加大义务教育、学前教育改革创新力度，拓展优质学前教育资源，推进教育均衡协调发展，提升学前教育质量，办好人民满意教育。根据《隆阳区人民政府办公室关于认真做好隆阳区中小学“十一五”校舍建设规划的通知》精神，认真抓好本乡义务教育、学前教育发展规划。

1、**乡成立了以乡长为组长的“十一五”校园规划领导小组。制定了《隆阳区**乡中心学校发展规划（2006—2010）》。

2、规划本着集中半学而达到教育资源的合理配置，使投入效益最大化，办学规模化的目标，根据**乡2005年0—15岁人口统计表及2006—2008年出生人口预测表，到2010年按每个村委会办一所小学的布局思想，结合当地自然因素，合理规划校点布局。

（1）继续走集中办学的路子，力争到2010年大多数村委会只办一所学校。

（2）办好西山民族中学，实施普高和职业高中教育。

（3）办好一所幼儿学校。

（4）逐步将学前教育纳入义务教育管理。

3、贫困学生补助情况

（1）小学对到学校寄宿就读的学生每月发放生活补助50元。

（2）中学对住校的贫困学生每年有750元的生活补助。

三、存在的困难和问题

**乡是隆阳区的贫困乡之一，由于地方经济落后，群众生活普遍困难，部分学校硬件设施还不完善，房屋拥挤破旧。当前存在的主要困难、问题突出表现为：

1、教育经费投入不足，改善办学条件举步维艰，**乡中小学校自然损坏面大，特别是小学部份，危房建筑仍然在观察使用，近几年以来，在上级部门的关心和支持下，很程度上加大了危房改造力度，但从贫困山区的实际情况看，还需进一步加大学校危房改造工程的力度。

2、小学教学点分散，单小教学点就有30个。不利于教育资源的有效整合和学校管理。需进一步加大全乡校点布局规划调整的实施力度。充分发挥集中办学的优势。

3、学生课桌凳破损严重，教学装备、仪器落后，不能随时代的发展补充和更新教学装备、仪器、图书等教学设施。难以适应素质教育发展的要求。

4、学校的改建和排危工程实施困难。学校的每一项改建排危项目都须要地方配套资金，但我乡没有任何支柱产业和企业，完全靠财政补贴，配套资金难以筹措。

5、西山民族完中的建设进度缓慢。今年新招两个高中班，原来学生宿舍就比较拥挤，而新宿舍楼又尚未完工，部分学生寄宿在亲戚家中，大多数学生住在教学用房内，以致占用了学校的一幢教学楼，使学校教学用房十分紧张。

6、教师缺编较大，学科搭配不均匀。

四、今后努力的方向

1、认真贯彻《国务院关于基础教育改革和发展的决定》精神，全面推进我乡素质教育的发展。巩固“普九”成果，提高“两基”水平，“控辍保学”工作常抓不懈。加强学校内部管理，建立健全各类管理档案，逐步实现学校管理的制度化、规范化。

2、依靠各级党委、政府的支持，采取措施，努力争取上级的支持不断增加教育投入，逐步改善办学条件和育人环境。提高“普九”水平。

3、争取多渠道助学资金，更进一步解决贫困生的学习和衣食住行，使其全部都能顺利完成学业。

4、切实抓好我乡“十一五”教育发展规划，按规划逐年实施，全面推进我乡基础教育、学前教育和职业教育的全面发展。

第五篇：外贸发展基本状况调研报告

外贸发展基本状况调研报告

为确定好xx年外经贸工作思路，制定扎实有效的工作措施，加快我县外向型经济发展步伐，根据局长办公会的工作部署，外经贸工作调研组先后深入到**焦化有限公司、**振华食品有限公司、**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司、**上好花卉园艺有限公司等外贸企业，通过听取工作汇报、召开座谈会、实地考察企业等形式，对xx年全县外贸工作进行了全面深入的调研，认真研究分析了当前外经贸发展中存在的突出问题、制约因素和面临的新形势、新机遇。结合我县工作实际，认真思考了xx年外经贸工作思路和工作措施。现将基本情况报告如下：

一、我县外贸企业的基本情况

我县共有8户外贸企业：云南省**焦化有限责任公司、云南省**民科煤业有限公司、云南**云师轴瓦有限责任公司、云南省**鑫磊陶瓷有限公司、云南**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司、**上好花卉园艺有限公司、云南**振华食品有限公司（外资企业），产品涉及焦炭、机械配件、建筑建材、新鲜蔬菜、鲜切花、食品罐头六大类。xx年以上外贸企业均未实现直接出口，云南**振华食品有限公司生产的青刀豆罐头，云南**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司生产的辣椒产品，都是通过调供出口到德国、法国、美国、韩国等国家，共调供出口3224万元人民币。

近年来，**外贸出口形势较为被动，因受配额政策影响，焦炭产品仅满足国内市常但今年第三、四季度受世界金融危机波及较大，**焦化有限责任公司、**民科煤业有限公司煤焦产品滞销，运行困难。**鑫磊陶瓷有限公司产品相对畅销，仍倾力于国内市常**振华食品有限公司有较稳定的国际市场，但产品（青刀豆罐头）均从深圳振鹏达实业有限公司以调供形式出口欧洲。轴瓦产品单一，难以开拓国际市常**上好花卉园艺有限公司由于实力弱，虽然国内外市场看好，但由于种种原因，无力开拓国际市常今年辣椒市场下滑，又遇世界金融危机的波及，**华林公司与美商签订的订单基本被取消。楠慧农牧有限公司部分出口手续10月份才办下来，此时韩国采取相应的经济措施，韩商在资金方面困难重重，目前近1000吨鲜椒还在冷库中冰冻未能出口韩国，但正在想办法调供出口。

二、存在问题

一是**缺乏龙头企业，拳头产品，这是造成我县出口被动的主要原因。产业结构单一，目前仅涉及化工、五金矿产、机械配件、农产品罐头四大类，没有形成多元化结构。我县外经贸企业的产品中没有高新技术产品和机电产品，产品附加值低，大多为初级产品，这样的产品结构既不能使企业得到真正的实惠，也不能使出口形成规模。同时随着竞争的加剧，我县以低附加值产品为主的小企业，将面临微利或无利润时代，企业亦将面临生存危机。

二是受世界金融危机的波及，对我县农产品出口冲击较大。xx年“昆交会”上与美国、韩国的两家公司签订的辣椒出口订单被取消或减少，**楠农牧有限公司出口韩国的鲜椒近1000吨现还积压在冷库里，无法出口。**华林绿色公司的大部分干椒产品采取调供出口，这样，给我县的外贸工作雪上加霜。

三是一些外贸企业未直接出口，间接出口多。大部分外贸企业都是靠借船出海才把产品推向国际市常像**楠农牧有限公司、**华林绿色公司没有自己的销售网络，外贸业务全靠代理，他们虽然出口产品，但业绩没有反映在当地。他们无法争取政策的支持，国家、盛市促进外贸的优惠政策对企业来说等于零，无法享受政策的“阳光”。

四是企业起点低、规模孝外向型人才缺乏，一直是制约我县外贸发展的瓶颈。如**上好花卉园艺有限公司，尽管**有着适宜的气候和土壤，便捷的交通，国内外鲜切花市场看好，但企业实力不够，亦无较大发展。

五是企业融资难、渠道单一，加之受世界金融危机的影响，部分企业运行更是困难重重。

四、明年工作初步打算

㈠、计划目标。外贸进出口力争xx年实现零的突破，努力完成上级部门下达的目标任务。㈡、采取措施

影响出口的因素是多方面的，必须采取综合措施，只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸，出口困难的局面是难以扭转的。必须从培植骨干产品这个源头抓起，把发展外贸同调整产业、产品结构结合起来，同招商引资、培育人才结合起来。多管齐下，扩大外贸出口才有基矗

1、创新思路观念，强化出口意识

一是破除固步自封的意识，树立全球市场战略观念。全县企业都要积极面对和参与国际市场竞争，这既是未雨绸缪，也是形势所迫，要发挥好对外开放在推动我县社会经济发展中的重要作用。二是破除安于现状的意识，树立开拓创新的观念。我县企业首先要解决长期存在的技术研发、设计能力不足、产品单一等问题，抓紧产品结构调整，加速企业技术改造，把好各个环节的产品质量关，以塑造品牌、提高产品科技含量来提升竞争力，来拓宽外销渠道。三是破除就外贸论外贸，孤军奋战意识，树立总体作

为确定好xx年外经贸工作思路，制定扎实有效的工作措施，加快我县外向型经济发展步伐，根据局长办公会的工作部署，外经贸工作调研组先后深入到**焦化有限公司、**振华食品有限公司、**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司、**上好花卉园艺有限公司等外贸企业，通过听取工作汇报、召开座谈会、实地考察企业等形式，对xx年全县外贸工作进行了全面深入的调研，认真研究分析了当前外经贸发展中存在的突出问题、制约因素和面临的新形势、新机遇。结合我县工作实际，认真思考了xx年外经贸工作思路和工作措施。现将基本情况报告如下：

一、我县外贸企业的基本情况

我县共有8户外贸企业：云南省**焦化有限责任公司、云南省**民科煤业有限公司、云南**云师轴瓦有限责任公司、云南省**鑫磊陶瓷有限公司、云南**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司、**上好花卉园艺有限公司、云南**振华食品有限公司（外资企业），产品涉及焦炭、机械配件、建筑建材、新鲜蔬菜、鲜切花、食品罐头六大类。xx年以上外贸企业均未实现直接出口，云南**振华食品有限公司生产的青刀豆罐头，云南**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司生产的辣椒产品，都是通过调供出口到德国、法国、美国、韩国等国家，共调供出口3224万元人民币。

近年来，**外贸出口形势较为被动，因受配额政策影响，焦炭产品仅满足国内市常但今年第三、四季度受世界金融危机波及较大，**焦化有限责任公司、**民科煤业有限公司煤焦产品滞销，运行困难。**鑫磊陶瓷有限公司产品相对畅销，仍倾力于国内市常**振华食品有限公司有较稳定的国际市场，但产品（青刀豆罐头）均从深圳振鹏达实业有限公司以调供形式出口欧洲。轴瓦产品单一，难以开拓国际市常**上好花卉园艺有限公司由于实力弱，虽然国内外市场看好，但由于种种原因，无力开拓国际市常今年辣椒市场下滑，又遇世界金融危机的波及，**华林公司与美商签订的订单基本被取消。楠慧农牧有限公司部分出口手续10月份才办下来，此时韩国采取相应的经济措施，韩商在资金方面困难重重，目前近1000吨鲜椒还在冷库中冰冻未能出口韩国，但正在想办法调供出口。

二、存在问题 一是**缺乏龙头企业，拳头产品，这是造成我县出口被动的主要原因。产业结构单一，目前仅涉及化工、五金矿产、机械配件、农产品罐头四大类，没有形成多元化结构。我县外经贸企业的产品中没有高新技术产品和机电产品，产品附加值低，大多为初级产品，这样的产品结构既不能使企业得到真正的实惠，也不能使出口形成规模。同时随着竞争的加剧，我县以低附加值产品为主的小企业，将面临微利或无利润时代，企业亦将面临生存危机。

二是受世界金融危机的波及，对我县农产品出口冲击较大。xx年“昆交会”上与美国、韩国的两家公司签订的辣椒出口订单被取消或减少，**楠农牧有限公司出口韩国的鲜椒近1000吨现还积压在冷库里，无法出口。**华林绿色公司的大部分干椒产品采取调供出口，这样，给我县的外贸工作雪上加霜。

三是一些外贸企业未直接出口，间接出口多。大部分外贸企业都是靠借船出海才把产品推向国际市常像**楠农牧有限公司、**华林绿色公司没有自己的销售网络，外贸业务全靠代理，他们虽然出口产品，但业绩没有反映在当地。他们无法争取政策的支持，国家、盛市促进外贸的优惠政策对企业来说等于零，无法享受政策的“阳光”。

四是企业起点低、规模孝外向型人才缺乏，一直是制约我县外贸发展的瓶颈。如**上好花卉园艺有限公司，尽管**有着适宜的气候和土壤，便捷的交通，国内外鲜切花市场看好，但企业实力不够，亦无较大发展。五是企业融资难、渠道单一，加之受世界金融危机的影响，部分企业运行更是困难重重。

四、明年工作初步打算

㈠、计划目标。外贸进出口力争xx年实现零的突破，努力完成上级部门下达的目标任务。㈡、采取措施

影响出口的因素是多方面的，必须采取综合措施，只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸，出口困难的局面是难以扭转的。必须从培植骨干产品这个源头抓起，把发展外贸同调整产业、产品结构结合起来，同招商引资、培育人才结合起来。多管齐下，扩大外贸出口才有基矗

1、创新思路观念，强化出口意识

一是破除固步自封的意识，树立全球市场战略观念。全县企业都要积极面对和参与国际市场竞争，这既是未雨绸缪，也是形势所迫，要发挥好对外开放在推动我县社会经济发展中的重要作用。二是破除安于现状的意识，树立开拓创新的观念。我县企业首先要解决长期存在的技术研发、设计能力不足、产品单一等问题，抓紧产品结构调整，加速企业技术改造，把好各个环节的产品质量关，以塑造品牌、提高产品科技含量来提升竞争力，来拓宽外销渠道。三是破除就外贸论外贸，孤军奋战意识，树立总体作

战、齐抓共管观念；四是破除无资金、无客户的畏难情绪，树立自力更生、艰苦奋斗的观念；五是破除按部就班，等客上门的被动意识，树立主动服务、热情服务，支持外贸出口的开放观念，以优质的服务清除企业发展外向型经济的障碍，以良好的发展环境和优惠的政策激励企业出口。

2、大力培育企业，破解外贸困局

一是培植好出口企业，不断壮大外贸队伍。抓住进出口经营权由审批制改为登记制，且审批权下移到市级的机遇，积极鼓励有条件的各类企业申报进出口经营权，目前有一户企业正在办理中;对已获得经营权的企业，有针对性的采取政策帮扶、人才培训、信息服务、业务指导等多种措施，使其尽快起步和发展壮大；帮助已获进出口经营权而没有出口实绩的企业，积极寻找客户，争取早日出口。二是增强对资源性产品和农产品的深加工和精加工能力，提高产品附加值，实现我县出口由初级产品为主向工业制成品为主的转变，不断优化出口产品结构。三是结合我县产业结构调整布局，积极支持骨干企业开发新产品，开辟新市场，培育发展新的出口增长点。我县是传统农业县，立体型的气候适宜种植生产的果蔬品种繁多，诸如西兰花、甘蓝、马铃薯、生菜、大蒜、胡萝卜等与东南亚的消费市场有很强的互补，积极引导企业开辟东南亚市场，不仅能促进企业自身发展，亦能破解当前出口困难局面。总之，通过坚持不懈的工作，要逐步形成“以质量求生存、以品牌拓市尝以市场促规模、以规模保效益、以效益带发展”的良性循环格局，尽早实现我县出口贸易零的突破。

3、转变增长方式，扩大出口规模 面对当前国际市场激烈竞争的严峻形势，全面提高对外开放水平的同时，要着力转变对外贸易增长方式。从商品结构上看，我县的工业制成品在产品比重较低，要扬长避短着力发展优势产品和产业。为此，应当大力发展加工贸易，降低企业的负担，发挥本地优势，引导企业开拓国际市场，参与市场竞争，积极推动全县出口企业生产上规模，产品上档次。鼓励全县各类生产企业取得进出口经营资格，特别是民营企业，帮助他们开拓国际市场，参与市场竞争，树立自己的产品形象及品牌意识，进一步增强我县出口产品特别是技术含量高和附加值高的出口产品的竞争力；同时加强扶持我县的外向型农业，扩大农产品的出口。引导企业参与广交会等形式多样的交易会、博览会，积极实施“市场多元化”战略，努力拓宽出口渠道。

4、全县整体联动，创造良好环境

涉外部门是外向型经济的服务部门，既有服务外贸的职责，又有依托外贸的关系，相关部门都应进一步提高服务水平，在合法行政、合理行政、程序正当的基础上重点在高效便民、诚实守信、权责统一上下功夫。各部门都应加强措施各司其责，搞好服务，为出口企业创造出一个宽松的外部环境。同时加强重点企业领导联系制度的建设，做好跟踪服务工作，及时为企业排难解忧，目的是为了推动全县出口上规模，拓宽出口渠道，提高全县企业的外向度，扩大出口创汇、培植新的出口增长点，为企业提供良好的经济环境和发展氛围，带动各部门牢固树立为企业服务的思想，在全县形成发展出口的合力。