第一篇：商贸物流业调研
加快现代服务业发展 促进商贸物流业繁荣
为贯彻县**次党代会精神，紧紧围绕全面推进“一核两带、三城四县”发展战略主题，按照县委书记关于实践“三思三创”活动的要求，为促进商贸物流业繁荣，针对我县现代服务业发展现状，我们政协财贸组进行专题调研，提出建议，供县委、县政府及相关部门决策参考。
一、我县现代服
务业的发展现状和特点
现代服务业发展是社会进步、经济发展、社会分工专业化的本质要求，相对传统服务业而言，现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。
我县现代服务业发展现状：
一是经济总量持续增长，新兴服务业比重不断提高。**年我县实现服务业增值*亿元，增长12.8%，作为现代服务业的有机组成部分，**年，全县各金融机构各项存款余额达*亿元，突破百亿元大关，保险业完成保费收入2.5亿元，年增32%，房地产建筑额29.70亿元，年增长21%，金融保险、房地产良好的发展势头，体现了新兴服务业比重不断上升，对全县经济贡献不断提高。
二是生产性服务业发展处在起步，结构逐渐优化。
我县生产性服务业的发展主要以物流业的发展为代表性，且又分为生活性和生产性物流。物流业在我县现处于起步阶段，结构正在逐渐优化。目前有代表性的物流企业有邮政物流、烟草物流、食盐物流，这些主要是生活性物流，生产性物流主要表现在企业产成品自运，没有将物流管理从企业的核心业中剥离出来交给独立的物流企业运作，生产服务性物流成本较高，随着弘洲物流港作为第三方物流的界入，使我县生产性物流进入了发展时期。
三是传统的服务业不断提升，吸纳劳动力就业的能力不断增强。传统的商贸流通业稳步提升，**年全县社会消费品总额33亿元，年增17.2%，城镇消费品总额**亿元，年增17.48%，农村消费品总额10亿元，年增17%，批发零售贸易业零售额**亿元，年增16.25%，住宿餐饮业零售额2.86亿元，年增27.86%。
服务业成为拉动内需吸纳劳动力就业的主要渠道，2010年，我县从事服务业单位工作的人数12.31万余人，占我县全社会从业人数的30.9%，服务业就业门路广，吸纳劳动力强的特点，成为解决就业和实现农村劳动力转移的重要途径。
四是招商引资和项目推进有力，服务业投资不断增大。服务业招商引资效果明显，天集商业广场、弘洲物流、皇庭大酒店、新区农贸市场、胜利南路农贸市场等一大批三产项目入驻我县，投入使用和抓紧时间建设。
政策逐步完善，对服务业扶持力度不断加大。近年我县相继出台了《**县商业网点规划》、《**县低炭农业与生态旅游发展规划》、《县“万村千乡市场工程”**规划概要》、《**县现代物流*发展规划》等文件，有力推进了服务业发展。
二、我县现代服务业发展中存在的问题和困难
从现实情况看，我县的服务业比重仍然低，发展速度慢，产业档次不高，已严重制约我县现代服务业的发展格局。
六大问题，显现我县服务业发展的瓶颈。
一是规模总量不大，比重仍然偏低。近年来，我县工业发展速度明显加快，GDP保持较高增长，但服务业经济总量还是偏小，现代服务业占三产服务业比重在全省排位较后，与经济发展要求相差较大。
二是产业结构不合理，层次不够高。我县经济结构中现代服务业的比重不高。从现状看，服务业还是以传统服务业为主，新兴行业较少，现代服务业还处在起步阶段。当前，一些大中城市服务业正在向信息、咨询、科技、金融等为主的产业转移，而我县仍然以批发零售和交通运输等传统服务业为主，创意产业、服务外包和会展会务等新兴服务业还处在萌芽状态，发展不快，在很大程度上影响服务业发展结构的优化和层次的提升。
三是生产性服务业发展不快，满足不了制造业快速发展的需求。近年来我县生产性服务业发展处于起步阶段，发展偏低，目前有代表性的物流只能承担小量的全国各地整本、零担、专线直达、往返运输、中转运输等第三方物流，增值物流延伸服务，已接近竣工的弘洲农副产品物流港作为三方物流企业的界入，弥补了我县储存、分销、配送、信息服务等供应链一体化物流服务功能，但我县物流行业发展水平偏低，是产业结构中的一条短腿，与经济发展差距较大。目前我县制造业还习惯于自营物流，传统物流未剥离，即增加了企业产品成本，又严重影响了物流外包的发展。
四是服务业投入不足，招商引资仍待加强。在招商引资中，我县利用外资的项目仍然以一二产为主，服务业尤其是现代服务业项目
较少，相对于工业性投入，服务业投入明显不足，虽然我县服务业投入有所增长，但生产性的服务业投资及税收占比较低，房地产非生产性服务投资和税收占比较高。
五是人才匮乏问题比较突出。我县人才的结构性矛盾比较突出，从事服务业特别是从事现代服务业的人才缺乏，缺乏高档次人才引进中介机构，缺乏知识密集型现代服务业专业人才，国有商贸
企业改制后名存实亡，商务主管部门门庭冷落，年龄老化，专业性人才少，动作水平不高，心有余而力不足，一定程度上影响了现代服务业发展。
六是发展认识不到位，体制仍需理顺。县委、县政府已认识到发展现代服务业的重要性，但基层部门及少数领导在认识上不到位，没有把发展服务业放到重要位置，在服务业发展问题上抓什么、发展什么不明确，有争议或顺其自然，对发展服务业没有对其他行业考核显得重要，缺少考核职能部门。虽然有商贸局，政策配套不够，职能不能完全发挥，一定程度上影响现代服务业的发展。
三、当今社会服务业发展特点和趋势
在经济全球化和信息化的推动下一是制造业呈现服务化的趋势逐步扩大；二是服务业结构内部的升级趋势日益彰显；三是人力资本对服务业发展的重要性尤为突出；四是服务业发展的创新能力日俱增加。
四、加快发展现代服务业的总体思路和目标定位分析
我县系**市的市辖县，自古以来被誉为“东南之藩蔽，闽浙之门户”，是长珠闽三个经济三角洲的共同腹地，拥有良好的开放型经济基础，丰富的综合资源，以及高密度的人流，物流、信息流、资金流，我们要充分发挥地处长珠闽三个经济三角洲的共同腹地的特定区位优势，发展繁荣传统的商贸流通业，大力推进发展现代服务业，打造军山湖休闲旅游目的地，使服务业成为我县经济发展的“新引擎”。
一要把握发展思路。就是要以科学发展观为统领，以县**次党代会精神为指导，以实践“三思三创”为动力，以“一核两带，三城四县”发展战略为主题，以加快先进制造业建设为目标，以加快生产性服务建设为突破点，充分发挥区域优势，充分拓展发展空间，加大招商引资和项目推进力度，着力推动现代服务业发展，繁荣商贸物流业，努力增强我县“三产”的核心竞争力和聚集吸引力，使“三产”在全县经济发展中的比重大幅提高。
二要坚持发展原则。（1）在工业快速发展的同时，努力使商贸流通业、物流服务业在全县GDP的比重大幅提高；（2）坚持突出重点的原则，在巩固发展传统服务业的同时，以新兴产业和市场化体系建设及发展为主线，重点发展生产性服务业；（3）坚持产业联动的原则。要加快产业集聚、发展一二产业，拉动商贸流通业、物流服务业发展；（4）坚持统筹兼顾的原则。要做到商业布局合理，业态结构完整，经营行为规范，服务功能齐全，构建充满活力、竞争力，特色明显，优势互补的全县商贸流通、物流服务发展格局。
三要明确发展目标。要围绕县委县政府提出的“一核两带，三城四县”发展总体目标，通过“提速、提质、提能级”，到十二五末，把进贤建设成全市乃至全省，辐射周边的商贸流通、物流服务强县，所谓“提速”就是提升物流服务业发展速度，服务业每年投资增长18%以上，力争商贸流通业、物流服务业占GDP总量的40%；所谓“提质”就是提升商贸流通发展质量，要打造商业品牌，要大力引进像华润苏果、国美电器、肯德基等大批世界500强和国内200家企业入驻我县，要培育发展本地老字号企业。所谓“提能级”就是提升商贸、物流服务来发展能级，大商贸、大物流、金融、保险、休闲旅游要增强综合服务功能，对区域集聚，辐射和带动效应要明显提升。
五、进一步加快全县现代服务业发展，促进商贸物流业繁荣的对策思考和建议
我县工业化、农业化水平不断提高给全县现代服务业、商贸物流业的繁荣带来了新的十分难得的发展机遇，我们一定要坚持科学发展观为第一要务，进一步转变发展理念，突出发展重点，打造发展优势，全面提升进贤现代服务业发展水平，以规划引导发展，以招商推进发展，以政策支持发展，以人才推动发展，以联动促进发展，以责任落实保障发展。下面调研组就加快全县现代服务业发展，促进我县商贸物流业繁荣提出如下意见建议：
一是要更新发展观念。我们国家已经将加快服务业发展提到了一个新的战略高度，以经济和社会两个面层清晰地指出了在新的发展时期加快发展服务业的战略意义。因此要充分认识加快现代服务业是贯彻科学发展观的内在要求，是实现经济转型升级的必由之路，是实践“三思三创”的具体表现。要充分发挥商贸，服务职能部门管理作用，承担现代商贸发展调查研究、重大项目组织实施、综合协调职能，相关部门的通力配合，形成现代服务业发展合力，为繁荣我县商贸物流服务业提供有力的组织保障。
二是要建立良好的商贸运行机制。根据市场经济条件下现代商贸发展的规律和要求，建立以政府为引导，规范管理，营造环境，搭建平台；以企业为主体，依照市场经济原则规范运作，积极扩大商贸企业经营范围，提升服务质量，以市场为导向，效益为中心，以社会投资为主渠道的商贸发展运行机制，初步形成“城内大商贸、城外大物流”的发展格局，促进我县商贸物流服务业大发展。
三是要重点发展以现代物流为代表的生产性服务业。我县发展生产性服务业，要以发展现代物流业为重要“抓手”，启动推进公共物流信息平台建设，拓展信息发布、查询、对接等服务功能，利用公共物流信息平台整合物流资源信息、物流状态查询、物流过程跟踪、物流要素信息记录、物流客户管理及公共信息服务支撑体系，为全县各类企业提供运力资源。要培育现代物流企业，整合现有物流企业和个低运输户，积极引导全县现有个体物流服务通过转组成为规范性物流服务企业，扩大物流企业实力和规模，提高竞争意识，要鼓励企业物流外包，打破“大而全，小而全”的传统经营模式，实行企业物流业务剥离，将采购、仓储、包装、运输和产成品，整理配送等物流服务业务外包第三方物流企业，实现企业物流社会化，要综合考虑我县城乡布局，物流量分布和县城总体规划因素，以**及三大工业集聚点为载体，重点培育发展制造服务业物流服务中心，以衙前、下埠、三阳农副产品深加工产业为载体，重点培育发展农副产品物流中心，以**湖河蟹水产业为载体，重点培育发展水产品物流服务业，以前坊茶叶果业为载体，重点培育茶叶果业物流中心，以县城新城老区商贸经济为载体，重点培育发展商贸物流服务。
四是大力提升商贸流通等传统服务业。充分利用我县的区位优势、产业优势和政策优势，吸引更多资金、商品、人才，形成工贸一体，优势互补的县域商贸大格局，大力培育重点商贸流通企业，发挥重点企业的支撑带动作用，培育和提高商贸发展主体的核心竞争力。通过整体宣传、整体促销，塑造独特的商贸文化和统一识别系统，打造商贸街区的整体品牌，提升商贸街区的知名度，通过政策引导和资金扶助，形成一批历史悠久、文化独特、模式先进、影响广泛的老字号品牌群体，促进知名商贸街、知名商品、知名老字号相互依存联动发展。
五是加快发展重点休闲旅游业为重点的新兴服务业。要充分利用我县自然资源优势，要推进休闲旅游业的发展，提升我县宾馆、酒店的服务档次，打造好服务平台，要创意设计军山湖河蟹品牌文化内涵，千年李渡酒品牌文化内涵，华厦笔都品牌文化内涵，前坊西湖李家新农村建设品牌文化内涵，白圩牛节品牌文化内涵，农民艺术节文化内涵等品牌文化，以节庆为依托，举办各类庆典节庆、会展活动，推介**，唱响**，促使其成为我县经济新的增长点。
六是要加强服务业的对外招商。要以拓商推进商贸物流业发展，瞄准国内外500强和国内200家企业，大力引进像华润苏果、国美电器、肯德基等重点企业入驻我县。发展商贸流通业，大力引进像弘洲物流港等重点企业入驻我县，发展物流服务业，在商贸、物流业发展领域里，着重引进一批基础好、规模大，竞争力强的龙头骨干企业。
七是优化政策环境，增强发展后劲。要加强对现代服务业发展的政策研究，吸取先进经验，整合完善政策资源，建议县政府尽快出台“关于扶持现代服务发展的若干政策意见”等相关政策文件，根据需求安排专项发展资金和引导资金，增加对现代商贸流通业发展资金财政预算支出数额，用于扶持商贸业发展，以政策支持发展，进一步完善配套，推进服务业又快又好发展，要打造发展优势，加强服务业发展人才引进力度，培养创新创业人才；要促进企业、高等院校、科研机构、中介组织、投资金融机构等社会力量在我县建立现代服务业联盟和产业促进机构，共同参与我县现代服务业发展和科技创新。
第二篇：鹤城区商贸物流业发展情况调研报告
鹤城区商贸物流业发展情况调研报告
一、物流业发展现状
2008年以来，在区委、区政府的领导下，我区商贸物流业取得较快发展。三年安排商贸物流项目建设34个（专业物流项目6个），其中竣工开业14个，在建20个，完成投资21亿元。2011年，全区安排商贸物流项目22个，计划完成投资23.48亿元，截至6月底，已完成投资4.6亿元，预计下半年将完成全部投资任务；合同引资30.6亿元，到位资金14.55亿元，完成年计划的76.6%。总的来说，鹤城区的商
贸物流业发展呈现加快发展势头，具体表现在如下方面：
1.招商引资成果显著。近年来，我区立足区位优势，继续以承接产业转移为重点，实施专题招商、产业招商、以商招商、节会招商，招商引资总体呈较快增长态势。世界商业500强大润发、亚洲服装龙头ITAT、中国家电航母苏宁和通程电器、全国连锁经营百强步步高、全球饭店业300强华天大酒店等国际国内商业巨头相继落户鹤城。扶持了佳惠百货、怀仁药业、飞达商贸等企业进一步做大做强，其中佳惠百货、怀仁药业均进入各自行业的全国“百强”行列。近期小商品物流等一批项目将签定入驻阳塘物流园协议。
2.物流项目建设进展较快。在三个物流园中已实施的华桥钢材市场、佳惠配送中心、西部汽车综合服务中心，农机物流城、农资物流中心、工矿机械市场等6个项目，计划总投资42亿元，已完成投资7亿元，2011年上半年完成投资1.4亿元，其中佳惠配送中心一期工程已营业，华桥钢材市场、农机物流城、工矿机械市场即将全面开工建设，西部汽车综合服务中心即将完成用地出让，启动三通一平施工；农资物流中心已
完成前期工作，即将实施征地工作；阳塘物流园规划编制工作正在进行。
3.市场体系日趋完善。目前，区管各类市场达到65家，其中商贸市场44家，农贸市场21家，营业面积共60万平方米。各类商业网点13000多个，营业面积90余万平方米，其中大中型购物广场、连锁超市、便利店、专卖店、特许加盟店等新型经营业态场所230余家，营业面积1000平方米以上的有25家，城区人均商业零售面积1.8平方米。已形成百货、家电、成衣、鞋类、副食、医药、娱乐、通讯器材、图书音像、汽摩销售维护等经营服务门类，辐射周边7个市州44个县1500万人，成为湖南西部最具影响力和发展潜
力的商业中心。
4.发展条件进一步改善。一方面，建设商贸物流中心已经成为市区两级党委政府和人民群众的共同意志。省委明确要求怀化建设“面向西南的商贸物流中心”，并确定怀化作为湖南省八大重点物流园区，市委确定了“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”的发展战略，区委经济工作会议提出要“商贸立区、强区、富区”，《怀化市商贸物流业发展规划》、《怀化城区农贸市场网点规划》、《怀化市工业物流园发展规划》、《怀化市狮子岩物流园规划》、《怀化市鸭嘴岩物流园规划》、《怀化市商贸物流业三年行动计划》已颁布实施，《怀化市阳塘物流园规划》正在编制，全区上下发展商贸物流业的氛围很浓。另一方面，随着一批重大交通和城建工程的实施，我区周边交通条件得到了大改善，城市面貌发生了大变化，天星路、湖天路等工程相继竣工，城市扩容提质大大加快，城市功能不断增强，中心城市建成区面积扩展到52平方公里，道路骨架拉开到52平方公里，人口增加到50多万人，为建设商贸物流中心提供了良好的物质平台。
二、总体工作构想
（一）明确商贸物流发展定位。按照亿龙书记在我区调研的指示精神，要进一步强化“三产立区”的理念，坚决落实“移二进三”的指示要求，科学确定商贸物流发展定位，形成以专业批发为主、特色零售为辅，辐射功能强、交易流通量大，旗舰林立、网路健全、布局合理、业态完整、商务配套、活跃繁荣的商贸流通格局。具体来说，一是要通过建设有特色的零售业旗舰打造周边地区高端零售中心，充分吸纳周边购买力；二是要通过建设门类齐全的专业批发市场，一方面巩固和提长对周边地区的商品辐射力，另一方面通过与全国各级各类批发市场充分对接，将本地优势产品纳入全国市场；三是建设周边地区物流中心，通过
培育物流主体，完善物流设施，降低物流成本，力争形成大进大出大流通大物流局面。
（二）明确发展目标。到2010年，鹤城作为区域性现代商贸物流中心的构架基本形成；到2012年，区域性现代商贸物流中心地位基本确定。力争今后3年内商务经济各项指标均以每年25%以上的速度增长，引进市外境内到位资金增长20%以上；至2012年完成商贸物流业投资60.934亿元；至2012年社会消费品零
售总额达到52.4亿元，年均增长25%以上；年销售收入过10亿元的大型商贸物流企业达到5家以上。鹤
城成为全国二级物流节点城市、湖南省一级物流城市。
（三）明确工作重点
1.优化产业布局。构筑商贸物流中心，必须放弃过来粗放随意的产业布局方式，要按照市场规律合理布局，形成区域商圈，充分发挥集聚效应和规模效应。我区区建设商贸物流中心建设主要以“一区”（中央商务区）、“三园”（狮子岩物流园、鸭嘴岩物流园、阳塘物流园）、“一场”（城区农贸市场）为平台组织实施。2010-2012年三年计划续建和新建30个重点商贸物流项目，总投资111.822亿元，三年计划完成投
资60.934亿元。
中央商务区：中央商务区由东西两个组团组成，西组团是以火车站广场为中心，由迎丰路、人民路、鹤洲路组成的“三角街”；东组团是以湖天大道与迎丰路交叉口为中心，由沿迎丰路西至红星路、东至顺天路、沿湖天大道南至天星路组成的“丁字路”及相对延伸区。中央商务区将以商业零售板块、商务办公板块、生活休闲板块、商业住宅板块四大业态设置项目开发
狮子岩物流园：狮子岩物流园北接怀化火电厂煤渣堆场，南临盈口乡狮子岩村，东起太平溪编组站东侧，西至沿河路，规划用地2平方公里。狮子岩物流园是以南站铁路运输枢纽为依托，为城区居民、商贸流通业、部分流通加工业等多元对象提供集专业物流、物流配套产业、生活配套等功能于一体的现代综合物流
园区。
鸭嘴岩物流园：鸭嘴岩物流园区布局于舞水河东西两侧，东侧规划区北起舞水五桥，南至舞水六桥，西临舞水河畔，东靠怀黔路，规划用地面积1.6平方公里。主要以公路运输枢纽为依托，主要服务汽车产业、机电产品、工程机械等产品物流以及怀化城市配送和区域运输。
阳塘物流园：阳塘物流园在石门乡阳塘村以东3平方公里范围内实施。依托怀化东站铁路枢纽，发挥高速公路及绕城线运输优势，着力发展集装箱物流、制造业物流两大产业，突出布局仓储设施，适当设置流通
加工业。
城区农贸市场：立足怀化城区现有农贸市场的实际，通过农贸市场提质改造、农改超，布设便民生鲜网点、生鲜超市（超市生鲜区）、新建综合农贸市场，建立起符合城市居民需求的农贸市场体系。
2.培育优势物流产业。
突出发展冷链物流。以西南物流配送中心为龙头，整合中转库冻库等资源，形成冻库物流配送基地。实现
对蔬菜、水果、速冻食品、医药冷藏品等物质向五省周边地区配送。
突出发展建材物流。以华桥钢材市场、怀南仓储物流城等批发市场为核心，以四大商业中转库建材物流配送中心为依托，建材生产企业、批发商、零售商、加工企业等相关利益主体形成物流网络，实现钢材、建
筑模板、陶瓷、木地板、墙体材料、石材等物资向周边省市配送。
突出发展汽车物流。以西部汽车物流产业城、怀化工矿机械市场为基地，形成西南五省周边区域最大规模的汽车、工矿机械、汽摩及配件的物流基地或配送中心。
突出发展日用商品物流。依托高速公路建立鸭嘴岩日用商品仓储（集装箱堆场），依托铁路运输建立仙人桥、阳塘日用商品仓储（集装箱堆场）。建立日用商品物流配送基地，引进知名物流企业入驻，增强对周边地区的辐射功能。
突出发展粮食物流。以中转库国家储备库、省级粮食储备库为基础，以粮食物流园为核心，形成五省周边地区的散粮物流节点。加快推广散粮运输方式，建立周边地区主要散粮物流通道和物流体系，实现粮食的散储、散运、散装、散卸的变革，提高粮食流通系统化和设施现代化水平。
突出发展制造业物流。充分对接工业园及周边地区的制造企业，利用高速公路、铁路运输的便捷优势，大
力引进第三方物流企业，对制造业的原材料、半成品、成品提供全方位的外包物流服务。
3.建设十大专业批发市场
目前我区商贸零售业与批发业发展不平衡，城区商贸零售业渐趋饱和，而批发业仅占商贸物流业GDP的7%，与构建商贸物流中心的目标严重不协调，因此需加大专业批发市场建设力度，巩固和提升我区在周边区域的中转辐射力。具体建设以下十大专业批发市场：
①怀化华桥钢材市场
项目位于鹤城区盈口乡狮子岩村区域，占地721亩，总投资12亿元，总建筑面积65万㎡，建成集大型仓
储、钢材贸易、物流等为一体的综合性钢材市场。
②怀化工矿机械市场
项目位于鹤城区城南池回村地段，占地300亩，总投资2亿元，总建筑面积20万㎡，建成集工矿机械贸易、工矿机械零配件供应及维修为一体的专业性工矿机械专业市场。
③西南物流配送中心
项目位于鹤城区盈口乡井坪村区域，占地417亩，总投资5.5亿元，建成常温配送中心、蔬菜配送中心、冷库、信息交易平台，同时配套延伸建设标准化农家店1500家，建设辐射本市各县市和西部周边地区五省
区域，规模最大、功能齐全的冷链物流配送中心。
④西部汽车物流产业城
项目位于鹤城区杨村乡禾塘村区域，占地2000亩，总投资20亿元，建成20家以上汽车4S店、汽车贸易、配送、零配件供应于一体，西南地区最大的综合性专业汽车市场。
⑤怀化农机物流中心
项目位于鸭嘴岩工业园，占地183亩，总投资3.2亿元，总建筑面积23.8万㎡，建成农机贸易、检测、配
送、组装、维修、科研推广为一体的专业农机市场。
⑥怀化农资物流城
项目位于城南池回村地段，占地200亩，总投资2亿元，总建筑面积17.5万㎡，建成农资贸易、仓储、配
送、农技推广于一体的专业农资市场。
⑦怀化小商品市场
项目位于城区芷江路7号，占地20亩，总投资4亿元，总建筑面积20万㎡，建成小商品批发、配送为特
色的专业小商品市场。
⑧怀化花卉苗木批发市场
项目占地200亩，整合城区内花卉苗木经营网点和杨村花卉苗木基地资源，建成集花卉销售、租赁、配送
于一体的专业花卉市场。
⑨怀化牲畜批发市场
项目占地400亩，总投资3亿元，总建筑面积30万㎡，建成牲畜批发、加工、配送于一体的专业牲畜产品
批发市场。
⑩阳塘物流配送中心
项目位于鹤城区阳塘物流园，占地2000亩，总投资30亿元，总建筑面积130万㎡，建成家电、装饰材料、百货等物品的仓储和集装箱贸易于一体的综合性物流配送中心。
（四）强化工作措施
1.修订招商引资优惠政策。为对接我市经济发展新形势，充分发挥政策效用，激发投资热情，市本级及其他部分县市都相继修订了招商引资优惠政策，在土地优惠、税费减免、引资鼓励、服务措施等关键环节和重点领域均有较大突破。而目前我区招商引资优惠政策仍沿用四年前制定的《关于加快发展的决定》，已
明显不适应招商引资形势发展的需要，需尽快予以研究修订。
2.编制物流业发展子规划。要在对我区物流业优势产业、传统产业、战略产业等进行认真梳理的基础上，对重点产业制定专门的产业发展行动计划，细化产业发展方向，突出产业发展重点，进一步明确产业发展的平台建设、项目设置和扶持政策。通过每一个物流产业行动计划的实施，实现政府引导与民间资本投资的良好对接。为此，须抓紧完成编制冷链物流、汽车物流、日用商品物流、粮食物流、建材物流、制造业
物流等物流产业子规划。
3.实现招商引资新突破。要实现招商引资新的突破，必须突出三个重点。一是突出工业招商。尤其是加强阳塘科技物流产业园招商。目前需加大节能灯饰加工、万吨塑料加工等十余个项目的沟通、洽谈力度，力争项目早日落地。二是突出标准化厂房招商。目前在老城区的中小企业有近400余家都需要搬迁。其他发
展地区都将标准厂房建设作为政府扶持工业发展的战略措施来抓，为此，要对标准化厂房招商进行全面摸底调研和项目包装，力争标准化厂房招商工作取得实效。三是突出物流产业招商，在出台物流产业子规划的基础上，加强项目可研与包装工作，充分对接外地物流战略投资者，力争一批物流项目能够落地实施。
4.强化项目服务措施。对22个重点商贸物流项目实行全方位的调度服务，有针对性地帮助项目投资商解决手续办理、征地拆迁、投资环境、筹资融资等方面的问题，促使已开工的项目加快进度，尽快建成投入运营；手续办理完毕的早日开工，按进度要求完成投资；正筹备前期工作的抓紧洽谈和办理相关手续，早日
进入实质性开发阶段。
三、发展中存在的问题
1.对“构建商贸物流中心”的理论研究工作还不够深入。
近年来，市、区政府对发展商贸物流业的决心十分坚定，但相关部门理论研究工作不够深入，工作中盲目性、随意性突出，影响了工作主动权的把握，突出表现在：①对怀化打造商贸物流中心的理论研究较少，定位不够清晰，优势梳理不到位，产业发展重点不够突出，目标不够明确；②没有形成系统化的发展政策
和支持措施；③没有形成规范产业发展的决策和议事制度。
2.政府对商贸物流企业发展缺乏激励机制。近年来，政府对在建项目十分重视，服务机制健全，效果较好。但运营企业较少得到政府的鼓励和支持，对相关行业的发展缺乏规划与政策扶持，目前还没有出台针对某
个商贸物流具体行业的规划与行动计划。
3.部分职能部门职责尚未明确。目前商务、国土、规划、建设、环保、发改等部门对商贸物流业发展履行职能较多。但部分职能部门职责尚未明确，比如工业局对制造业物流、供销社对农资物流、涉农部门对粮
食物流和牲畜批发等行业的职责缺乏具体要求。
4.园区基础设施建设较为滞后。按照规划，我区布设三大物流园区，加强三大物流园区平台建设意义重大。但政府投入严重不足，园区内的基础设施建设十分薄弱，三大物流园平台建设还未纳入战略层面来研究。
第三篇：对发展商贸物流业的调研对策
近几年，我市的商贸物流业在市委、市政府的大力倡导和有关政策的激励支持下，得到了长足的发展。随着**光彩大市场、**五星百货等外地企业的入驻和**百货大楼、**超市等本地龙头商贸企业稳定发展，以及“万村千乡”工程的实施、邮政物流的兴起，我市商贸物流网络建设日臻完善。但是，与周边市地相比，尤其是和省内先进的**、**等市相比，我市的差
距还很大，很多方面需要完善，许多工作需要进一步加大力度。最近，就如何借鉴先进市的经验，推进我市商贸流通工作迈上新台阶的问题进行了相关调研，形成了本篇调研报告。
一、我市商贸物流业发展的基本情况
近几年来，我市的商贸物流业认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，全面加快流通现代化建设，各项工作都取得了明显成效。一是流通经济总量逐年增加。去年全市社会消费品零售总额实现271.8亿元，同比增长16.35%，增幅列全省第2位。二是流通业对全市经济增长的贡献不断提高。去年全市批零餐饮和交运仓储业实现增加值79.68亿元，同比增长15.6%，占服务业的比重为38.19%，占全市gdp的9.49%，拉动全市经济增长1.44个百分点。三是区域性商贸中心城市的框架初步形成。以人民广场为中心的市级商业中心、以新时代广场为中心的南部区级商业中心、以光岳路为中心的东部汽车产业园等几大商贸集中区域已经形成，**市场、铁塔商场、开发区大东钢管城等专业批发市场辐射力明显增强。四是骨干流通企业不断发展壮大。去年市政府重点培育的10户重点流通企业实现销售收入47.8亿元，上缴税收1.96亿元，同比分别增长28.4%和22.1%；5户重点批发市场实现成交额177亿元，同比增长17.8%。
虽然全市流通业有了较快发展，但与**、**等周边市相比还有较大差距，主要表现在以下五个方面：一是思想观念更新不快，缺乏开拓创新意识。多数企业在思想解放程度、观念更新速度、开拓进取力度等方面与流通经济快速发展的要求不相适应，对现代流通业信息化、网络化、专业化的发展趋势反应不敏锐，不能熟练掌握运用现代流通管理理论和管理方式，经营管理人才队伍建设滞后。在企业发展上，缺乏机遇意识、开拓意识，融资渠道单一，招商引资力度不大。二是骨干流通企业数量少，规模不够大。目前全市还没有一户年销售收入过10亿元的大型零售企业和年成交额过百亿元的大型批发市场，流通企业在品牌、规模、竞争力等方面与省内流通大企业相比还有较大差距。三是流通现代化建设进展不快。新型流通业态所占比重低于全省平均水平，农村流通体系建设滞后，现代物流体系建设刚刚起步。四是流通经济发展后劲不足。从调查情况看，多数企业在连锁经营网络建设上没有规划，缺少招商引资的项目，新建、在建项目不多。五是流通业发展的环境仍不宽松。流通企业在信贷、用地、用电、用水等方面存在很多制约因素，连锁经营企业统一办证、统一纳税的政策在有的县市仍未落实，对流通企业重复检查、乱收费、乱罚款现象时有发生。
二、先进市地的做法和经验
**、**在区域位置、发展背景等方面和我们相近，他们加快发展的好经验和具体做法非常适合我们学习借鉴。总结他们的经验，主要体现在批发市场建设 “五个结合”和物流配送“四项措施”上。
五个结合是：
1、坚持市场建设与改造提升相结合，进一步膨胀市场规模。依托原有批发市场，下大力进行拆旧建新，改造提升，使市场设施条件逐步完善，吸引力、辐射力、竞争力大大增强。在此基础上，膨胀规模，提升档次，逐步实现由传统集贸市场型向现代批发市场型的转变。
2、坚持市场建设与转变经济方式相结合，提升批发市场的业态水平。引导批发市场投资主体加大投入，完善手段，改善经营业态，突出发展连锁经营、物流配送、竞价拍卖和品牌直销等新型经营方式。
3、坚持市场建设与生产地产品加工相结合，实现工贸结合的良性循环。依托批发市场，鼓励和支持企业生产、加工市场旺销产品，形成以批发市场为龙头的产业链条，为批发市场提供价廉物美的货源支撑，努力实现由中转型市场向产业基地型市场的转变，带动地方经济的发展。
4、坚持市场建设与招商引资工作相结合，提高批发市场的整体水平和管理水平。**先后引进了澳龙、华药、**、鲁信、中桥等知名企业，投资参与批发市场的商贸物流项目建设。
5、坚持政府推进与市场化运作相结合，努力营造政府与企业双赢的机制。在批发市场建设改造中，政府主要是制定规划、出台政策、加强引导，调动企业和社会投资市场建设的积极性，政府的投入只是基础性和奖励性的，主要是通过市场化运作，调动村居委、各市场投资主体的积极性，形成批发市场改造建设的群体效应。
四项措施是：
1、提供政策支持，优化发展环境。**市委、市政府制定出台一系列优惠政策，把物流项目建设列入市政府重点建设工程，在资
第四篇：兰山区商贸物流业典型材料
放大商贸物流优势
走以“市”兴区之路
（2011年3月）
兰山区是临沂市政治、经济、商贸和文化中心，以批发市场为主体的商贸物流业，是最大的优势和特色。现有各类专业批发市场93处，总营业面积900万平方米，市场经营户4万多家，经营摊位5万多个，商品品种系列4万多个，日客流量30万人次，年交易额720亿元，是苏鲁豫皖地区最大的人流、物流、资金流和信息流中心，初步形成了“南有义乌、北有临沂”的格局。荣获中国市场名城、中国十大品牌市场、全国现代物流基地示范城市、中国最具竞争力品牌市场、全省服务业发展先进单位等称号，批发市场被列入省重点服务业园区。
近年来，省委、省政府把加快服务业发展作为转方式、调结构的重要着力点，推动服务业跨越发展。兰山区按照这一部署要求，紧紧围绕打造“中国商贸城”，认真落实临沂市城区市场产业发展规划，加快市场搬迁整合、管理体制改革和物流基地建设，放大商贸物流优势，走以“市”兴区之路，努力建设现代服务业核心区，推动了经济又好又快发展。2010年，全区实现生产总值472.6亿元，增长13.7%；完成地方财政收入24.5亿元，增长20.3%；社会消费品零售总额352.9亿元，增长19.9%；城镇居民
— 1 — 人均可支配收入21038元、农民人均纯收入8158元，分别增长12%和13.8%。在庆祝改革开放30周年时，中央电视台《焦点访谈》栏目对我们以“市”兴区促发展的模式进行了专题报道。工作中，主要实施了市场提升“六大战略”：
一、加快整合改造壮大市场。我们的批发市场创建于上世纪80年代，是全国创办最早的专业批发市场之一，也是全国最大的商品集散地之一。市场一开始是靠摆地摊摆起来的，逐步在西郊大棚底形成规模，历经起步、建设、发展、提升四个阶段，从无到有，从小到大，从封闭到开放，从低档到逐步提升。经政府因势利导，相继建成了一批规模较大、档次较高、辐射能力强的专业批发市场。经过30年的发展培育，造就了一个人流、物流、资金流、信息流高度集中、繁荣兴旺的批发城。我们围绕打造全国最大的现代市场集群，积极实施改造提升计划，搞好优化布局，膨胀单体市场，推动批发市场扩规模、上档次。一是抓规划。按照“积极支持、严格考察、科学论证、统一规划、一市一品”的基本原则，统筹规划，合理布局，制定了市场改造提升总体规划。二是抓整合。按照品种类别相近，便利商品储存、运输、经营的原则，将原市区内的63个市场，合并为13个功能交易区、3个现代物流区，配套建设现代化仓储区、商住服务区。并突出专业特色，做到人无我有、人有我全、人杂我专，形成了规模大、品种全、市场专的优势。三是抓改造。从2003年开始，累计投入资金150多亿元，改造和新建市场面积700多万平方米，批发市场由原
— 2 — 来不足5平方公里扩大到30平方公里，规模扩大了6倍，成交额提高了7倍。原华东装饰板材市场改造前建筑面积5万平方米，年交易额20亿元，搬迁改造后，建筑面积达到了20万平方米，年交易额60多亿元，规模、效益大为提高。现在，我们的板材、化工、家电、建材、汽摩配等专业市场规模均居全国第一。小商品城被评为中国优秀品牌市场，被授予中国教育用品采购基地、中国教学仪器设备进出口基地、山东省旅游购物市场。
二、发展现代物流服务市场。大市场催生大物流、大物流带动大市场。我区的货运配载业比较发达，呈现出周转快、辐射广、成本低、方式活等特点。我们紧抓国家和省实施物流产业调整振兴规划的机遇，坚持规范、整合、提升，加快现代物流园区建设，初步形成了快捷、高效、完善的货运物流体系。一是培育龙头。依托金兰、天源、林丰三大配载企业，集中规划了占地1500亩的三大物流园区，容纳经营户2000余家，完善仓储、配载、信息等配套服务设施，拓展物流服务领域，大力发展第三方物流，形成了覆盖广、周转快、成本低、信誉好、全国知名的配载物流集散中心。其中，金兰物流基地是国家公路运输主枢纽建设重点项目，山东省六家重点物流配送企业之一。二是规范秩序。加大对物流配载业的管理，完善从业手续，推行联保责任制，实行诚信公示制度，确保物流配载有序发展。累计规范整合业户2600多家，淘汰了风险承担能力差、运营不规范、经营规模小的业户。现有货运车辆6.5万多辆，从业人员20多万人，年货运周转量500多亿吨
— 3 — 公里，物流辐射全国县级以上城市。三是提升业态。积极引进现代经营理念和业态，大力发展电子商务，加快网上商城建设。健全完善了商城网、金兰、天源物流信息平台及各市场主办单位、各市场及业户网站建设，加快商城电子交易中心建设，大力发展电子商务、总经销、总代理、物流配送等现代经营模式，实现了由“现金、现场、现货”的传统方式向“鼠标一点、物流天下”的现代方式转变，形成了有形市场与无形市场相互支撑的发展格局。目前，临商网注册会员25万户，力争三年注册会员突破100万户，在线交易额突破300亿元。
三、繁荣会展经济促进市场。会展业对市场发展有很强的带动作用。兰山的会展依托批发市场，具有得天独厚的资源优势。2000年，我们承办了中国首届农村适用型工业品博览会，开创了兰山会展业的先河。随后又承办了全国冬季采暖设备（临沂）展销会、中国首届再生资源博览会、中国人造板国际贸易洽谈会、中国（临沂）太阳能展览会等比较成规模的“国字号”大中型展会，我区的会展业得到初步发展，但还远不适应市场和产业发展的需要。我们依托商贸物流优势，按照“政府推动、企业承办、市场化运行”的思路，立足鲁南苏北，面向国内国际，走专业化的市场型展会路子，形成了“天天有会展、经常有大会展”的办展格局。一是培育主体。鼓励会展企业、行业协会和各类其他机构开展展览业务，培育壮大10多个骨干会展企业，逐步形成了以专业展览公司和行业协会为主体，各类会展专业服务相配套的
— 4 — 会展市场体系。同时，引导成立行业协会，充分发挥其自律作用，促进会展业规范经营。二是搭建平台。经常与国内各大行业协会和组织联络，定期举办展销会、订货会、博览会，培育一批专业性强、特色鲜明、影响力大的品牌展会。去年，成功举办了中国（临沂）市场贸易博览会（临博会）、中国板材贸易博览会、中国(临沂)汽车用品博览会、中国(临沂)太阳能博览会等大型博览会。其中，临博会是全国首家以市场贸易为主线的大型博览会，参展企业3000多家，到会人数超过10万人次，成交额近50亿元。三是拓展形式。扶持专业化办展，重点以板材、食品行业会展为龙头，化工、汽配、文体用品、家具行（协）会展览为辅助，培育了一批与市场及产业关联度大、影响面广、有发展潜力的大中型专业性展会。市场常年组织展销活动，把市场作为展览的窗口和平台，使批发市场“天天有展销、月月有会展”，成为集中大型展与常年滚动展相结合的“永不落幕的博览会”。
四、组建商城集团规范市场。我们原有的市场产权结构以村社区投资为主，这种模式在市场发展初期起到了重要作用，但随着规模壮大，其弊端不断显现，产权不清、政企不分、利益分割、效能低下、用人机制不活。在原有产权结构基础上，实施居企分离，建立现代企业制度，成立商城集团公司，是增强市场竞争力、确保市场长期繁荣的需要，是市场发展振兴的必由之路。为此，我们坚持“三步走”，加快转换经营体制，增强市场发展活力和整体竞争力。一是实施市场居企分离。本着“积极稳妥、合法合
— 5 — 理、公开公平”原则，以及建立现代企业制度的要求，出台了《兰山区实施居企分离工作的意见》，采取“切块、打包、周转、滚动”的办法，对水田、西关、前园和宋王庄四大村居实施居企分离，推动市场产业组织转型，完善法人治理结构。二是组建商城集团公司。加快市场资源整合，推进市场合作重组，组建商城集团公司，打造商城整体规模优势，提升市场经营管理水平，实现业态上的提升、机制上的转换。三是积极推进企业上市。引导鼓励各市场主办单位，探索与上市公司合作的方式，做好上市准备工作。目前，已与上海铭源集团签订重组上市合作协议，研究制定了资产重组和上市初步方案，为集团上市奠定了基础。
五、打造加工基地支撑市场。兰山区人流、物流、资金流、信息流高度集中，配载物流辐射面广，原材料输入、成品输出渠道畅通，生产和交易成本低廉，为加工基地的建设创造了良好的条件。我们围绕打造“产地型”市场，坚持以市场促产业、以产业促市场，搞好配套加工区建设，引导市场大户兴办加工业，不断提高地产品研发加工生产能力和市场占有率。一是抓好园区平台建设。大力发展“市场连基地，基地连企业，企业连市场”模式，把园区建设成为“批发市场的加工区、工业发展的聚集区”，搭建企业发展的平台。依托临沂工业园区和金锣科技园，重点抓了省级重点项目“万亩地产品加工园”，项目总投资100亿元，分五期工程建设。目前，一期工程已大部分完成，可落户中小型加工企业1000家，年实现销售收入100亿元。项目全部建成后，市
— 6 — 场地产品率将由现在的35%提高到50%以上。二是全面推进引商兴工。批发市场的繁荣发展，造就了一大批资金充裕、投资愿望强的经营户。他们熟悉市场行情，掌握产品加工工艺，了解商品的性能，有扩大投资、提升档次的意愿。我们及时了解经营户的投资愿望，掌握他们的投资动向，因势利导，引商兴工，由单纯的批发经营转向工贸一体发展，形成“前店后厂”的格局。近几年，已吸纳1500多个市场经营户投资办厂，其中规模工业企业160多家。三是有力拉动工业发展。随着批发市场的繁荣，兰山区工业经济快速膨胀。现已形成了食品、板材、有色金属、机械等八大特色产业，是全国最大的肉制品加工基地、板材生产基地，电解铜生产加工能力国内名列前茅，4家企业进入中国民企500强，3家企业在境外上市，形成了“工业支撑市场、市场拉动工业”的格局。
六、强化管理服务提升市场。市场发展，三分在建，七分在管。围绕打造“文明市场、诚信市场、平安市场、和谐市场”，按照“政策、安全、服务、信息”四配套的要求，规范经营管理，抓好消防安全，整治交通卫生，搞好安全保卫，多措并举优化市场环境，保障了市场健康有序发展。一是健全管理体制。在逐步完善商城管理委员会职能的基础上，建立健全税务、工商、卫生等管理机构体系，搞好市场的规划建设和宏观管理，规范市场建设行为。二是规范经营行为。严格实施亮证经营、明码标价、售货信誉卡等制度。落实星级信用监管制度，对市场经营户进行五
— 7 — 星级先进评定，实行动态管理，规范市场经营行为。三是强化治安管理。批发市场内设有市场派出所、治安管理办公室，有专职治安队伍，积极开展创建“六无”安全市场活动，实现了“安全文明、守法经营、公平交易、繁荣稳定”。四是完善配套服务。整合市场管理、物业、工商、税务等部门力量，建起了市场服务中心、贷款担保中心、创业指导中心三大服务平台，及时帮助业户解决物业、税务、信用担保、子女入学等问题。并与全国各地50多家大型批发市场建立了市场行情信息交流机制，建有客运站6处、日发班车1800余次，设立金融经营网点近100家，为广大经营户提供全方位配套服务，营造了安全、宽松、舒心、放心的经营环境。
第五篇：内蒙古通辽市商贸物流业发展情况
内蒙古通辽市商贸物流业发展情况
一、基本情况十八大以来，经过全市上下共同努力，全市商贸流通业取得较快发展。
（一）对外贸易大幅增长。2013年、2014年进出口额连续两年实现翻番。出口商品发展到有色金属、非金属矿产制品、食用动物、粮油、化工原料等140多个品种。工业品出口占出口总额的90%以上。我市产品已直接出口到除南极洲外的6大洲60多个国家和地区。全市有外贸经营权的企业达到387家，进一步巩固提升了国家外贸转型升级通辽肉牛专业示范基地建设，实现了牛肉深加工产品和供港、供澳活牛出口稳定增长。积极培育新的外贸增长点，红干椒出口基地、霍林郭勒工业园区煤电铝特色产业基地被自治区商务厅认定为自治区级外贸转型升级示范基地，通辽市兴合化工公司被认定为自治区级机电和高新技术出口基地企业，为加快转变外贸发展方式奠定了基础。认真落实外经贸区域协调发展促进资金和外贸公共服务平台建设资金，为24个项目提供了资金支持。积极争取中小企业国际市场开拓资金，有173个项目受益。
（二）对外经济合作快速发展。十八大以来，以日本和香港地区为主的境外投资者共在我市设立外资企业17家，外资企业总数达到36多家。我市在境外设立的企业共有10家，其中：蒙古国3家、美国4家、塔吉克斯坦1家、日本1家、韩国1家。投资涉及矿产勘探开釆、道路运输、装备制造、国际贸易、农业、旅游等众多领域。新增外经企业2家：通辽市泰丰建设集团有限公司2012年承建柬埔寨西哈努克港3×135MW燃煤电厂工程，首次实现了境外承包工程零的突破；通辽中友国际经济技术合作公司向日本、蒙古国等外派研修生400多人，实现了外派劳务零的突破。与俄蒙在文化、体育、教育、卫生、医疗等方面交往合作取得新进展。
（三）国内贸易快速发展。一是流通体系建设日益完善。全市独立核算商贸流通企业达到1.8万个，商业网点6.7万个；共有5000平方米以上大型商业网点85家，其中：商贸市场48家，超市和综合零售企业３7家，总经营面积约322万平方米，摊位1万多个，从业人员3.8万人，年销售额约186亿元(年销售额超过1亿元的市场29家，年销售额超过10亿元的市场4家)。全市共有21个流通市场建设项目获得国家和自治区资金支持。其中，农批市场升级改造项目6个、错峰冷藏项目3个、万村千乡市场工程项目12个。建设项目不断地拉动企业投资，提高市场销售额20%左右，带动就业2万余人。二是市场运行平稳有序。市场监测信息服务体系进一步完善。全市共有83家企业纳入商务部市场运行监测系统，实行网上日报、周报、月报和年报工作制度。初步建立了城市生活必需品、重要资料和重点流通企业等8大市场运行监测体系框架。市和8个旗县市区均开通了“商务预报”网站。全市共发布各类市场动态信息和监测分析1400余篇。三是电子商务发展迅速。主城区电子商务规模快速扩大，农村牧区电子商务应用范围不断扩展，经营业态日益丰富，配套支撑逐步完善，产业化程度不断提高，成为我市经济的重要增长点。截止2016年末，通辽电子商务产业园在成为全国电子商务示范基地的基础上，又获得国家“2016年十佳电子商务园区”殊荣,是内蒙古唯一一家，并成为国家电子商务示范基地创新发展联盟首批成员单位。科左中旗、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗被评定为“2016年国家级电子商务进农村综合示范旗县”。科尔沁电子商务产业园区评为自治区级示范基地。军利易购、可意网成为自治区电子商务示范企业。建设了12个电子商务示范村和3304个电商服务站点。跨境电子商务破题起步，聚创电子商务公司完成了“聚俄优品”跨境电商平台的建设。2017年1-10月份，通辽市电子商务网络零售额21.43亿元，位居全区第二，全年预计完成26亿元；电子商务企业数量达到466家；入驻各大知名平台网店和企业自营平台的电商发展到160家。
（四）现代物流业快速推进。一是物流基础设施建设不断完善。以公路、铁路为支撑的综合交通网络日趋发达。以通辽内陆港、木里图工业物流园区为载体，实现公铁海多式联运。主城区开发区综合物流园区、空港物流园区、科尔沁综合物流园区、木里图工业物流园区建设初具规模，启动建设内蒙古东部煤炭交易中心，有序推进旗县市区重点综合物流园区、特色物流园区建设。二是物流体系建设初具规模。物流业与工业、农业、商贸流通业联动融合发展，形成具有地方优势的煤炭、粮食、建材、医药、工业产品、活畜等大宗物流。依托“万村千乡市场工程”，初步建成农村牧区物流配送体系。以三元冷库等企业为核心，冷链物流形成体系。航空物流快速发展，货物吞吐量达到3400吨。快递物流初具规模，全市品牌快递企业发展到19家，业务量达到1648万件。物流信息化建设水平不断提高，GPS卫星定位系统广泛推广；通辽国家粮食交易中心成为全区唯一国家粮食交易中心，并建成农畜产品网上竞价交易平台；启动建设内蒙古物流公共信息平台。三是市场主体规模不断扩大。全市注册物流企业发展到1062家，个体物流经营户发展到9092个，拥有三A级以上物流企业19家。
二、未来发展方向与改制举措今后一段时期，市商务局坚持以党的十九大精神为统领，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。全力做好商务流通领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持商贸物流各项工作平稳健康发展，更好服务经济社会发展大局。
（一）健全现代市场体系，创新商贸流通模式。一是推进城市商业智能化。全力推进通辽市玉米交易中心项目、通辽市肉牛交易中心项目建设。进一步完善长春欧亚、万达广场、万力城等商业集聚区功能。鼓励大润发、万达广场等实体店通过互联网与消费者建立全渠道、全天候互动等商业模式的应用。探索构建体验式智慧商圈。二是推进专业批发市场现代化。继续推进科左中旗成峰、科左后旗科尔沁黄牛、开鲁县雨田和库伦旗哈吐他拉等牲畜交易市场改造升级。加快玉米、科尔沁肉牛和开鲁红干椒等特色绿色农畜产品集散，鼓励传统批发企业应用互联网技术建设销售平台，逐步实现由商品批发向供应链管理的方式转变。三是加快农村牧区现代流通体系建设。以扩大覆盖面、提升信息化水平、提高配送率为目标，积极推进大型连锁超市、农畜产品流通企业与农村牧区专业合作社对接合作，发展鲜活农畜产品从基地到超市的直接流通方式，减少流通环节，降低流通成本，构建高效、畅通的农畜产品现代化流通网络。四是积极做好通辽市会展中心、创建品牌会展等各项工作。
（二）继续大力发展电子商务。一是加大电子商务基地和园区建设力度。认真落实商务部《关于进一步推进国家电子商务示范基地建设工作的指导意见》，提升电子商务产业园规模和公共服务功能，以基地规模化带动电子商务产业化。二是深入推进农村电子商务发展。全力推进科左中旗、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗等6个国家级电子商务进农村综合示范县项目建设。继续推进农村电商服务站建设。三是进一步推动电子商务线上线下融合发展。积极申报大宗商品现货电子交易市场项目，实现玉米销售的电商化。同时，积极推进开鲁县、科左中旗等地区“互联网+粮食银行”试点工作。发挥特色农畜产品电子商务交易平台作用，推进农畜产品上行。重点扶持聚俄优品跨境电商平台建设，在实现本地农产品跨境销售的基础上，探索双向跨境物流体系建设。同时积极支持阿里巴巴国际通辽站的业务拓展，推进九州通医药与光彩全球开展跨境电商平台融合发展和铝后加工产品的跨境业务。积极引进敦煌网等知名电商品牌入驻通辽。
（三）创新发展现代物流业。一是加大政策扶持力度。严格落实国家、自治区级市相关促进现代物流业持续快速发展的各项政策措施，建立完善物流业发展联席会议制度；强化《通辽市物流业“十三五”发展规划》引导作用，支持旗县市区编制物流园区建设详细规划。利用“助保贷”发展基金，促进全市物流业转型升级。二是加快建设物流业发展载体。加快主城区开发区综合物流园区、科尔沁现代物流园区、通辽空港物流园区、木里图工业园区和内蒙古东部煤炭交易中心等五大物流平台建设；鼓励支持旗县市规划建设综合物流园区和特色物流园区，加快主城区和旗县市物流业的融合发展、一体化发展；加快实施物流资源整合，进一步优化全市物流业发展空间布局，推进物流资源向物流园区集聚。三是推动产业物流融合发展。推动重点领域产业与物流融合发展，构建全产业链物流服务体系，促进相关产业发展要素深度融合，重点推动铝业物流、煤炭物流、玉米加工物流、涉农物流、商贸物流的优化整合和转型升级。四是力求重点物流领域实现新突破。加快推进传统物流业向现代物流业转变，重点在城乡物流配送、电商物流、冷链物流、多式联运、绿色循环物流等领域实现突破。积极发展第三方物流，加快培育一批具有先进物流经营管理理念、掌握现代物流技术的本土现代物流企业，实现传统物流企业转型发展。加快牛肉冷链物流配送体系建设。
（四）促进对外经贸合作创新发展。一是努力扩大对外贸易规模。巩固一般贸易，提升加工贸易，创新服务贸易，推进自营贸易，培育新的外贸增长点，推动对外贸易做大做强、提质增效。促进红干椒、鲜椒由间接出口转为自营出口。积极承接发达地区产业转移，引进加工贸易企业。优化进出口商品结构，增强企业发展后劲。二是推进国际投资合作。进一步加大对境外招商引资力度，提高“引进来”规模和水平，在利用外资上实现新突破。大力拓展和创新企业“走出去”跨国经营合作的渠道、形式和模式。三是进一步优化外经贸发展环境。加强银企对接，努力解决外经贸企业融资难问题。进一步优化出口退税程序，提高出口退税效率。推进国际贸易“单一窗口”建设，落实报关、报检、外汇管理等相关改革措施。
（五）推动家政养老服务产业市场化试点工作。一是支持天骄、超越等家政公司母婴护理、保姆月嫂服务品牌的创建及培训工作。二是力争启动奈曼旗康德苑老年公寓、通辽市天颐老年公寓、开鲁县东风中心敬老院等市场化养老试点项目。积极探索养老服务产业化发展的有效模式。
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