舞阳县商贸物流业发展情况[精选5篇]

第一篇：舞阳县商贸物流业发展情况

舞阳县商贸物流业发展情况

近年来，舞阳县把发展商贸物流业作为县域经济发展的一项重点工作，特别是全市提出打造现代商贸物流中心的目标以来，我们以城乡一体化建设为契机，不断加大规划和建设工作力度，商贸物流业得到了快速发展。

1、商品流通蓬勃发展，消费需求稳步提高。随着县域经济的快速发展，居民收入稳步提高，特别是国家大力支持“三农”发展，建立了“三农”投入稳定增长机制，农民增收得以持续提高，扩大消费有了更为坚实的物质基础，我县社会商品零售总额、农民人均纯收入逐年提高。随着城乡居民购买力稳步提高，消费热点和消费层次不断升级，商品流通市场发展潜力巨大。

2、市场建设步伐加快，基础设施逐步完善。近年来，我县投入巨资高起点建设了一批规模适度、管理规范的区域性专业市场和综合市场，商品流通业已成为投资的热点。至目前，全县已建成各类大小专业批发、综合市场40多个，形成了以商贸城、建材市场、花园路集贸市场、盛世家源家俱广场、新大新服饰、美乐家私、群益市场等为骨干，覆盖建材、家俱、服饰、小商品农副产品等领域的市场体系。全县共有商贸服务网点4000多个，营业面积130万平方米以上，从业人员12000人以 1

上。物流企业个数达到11个，广通、金象、豫鑫、长通、东健、创新、路港等省内外知名的快运物流企业均在舞阳县设立了分支机构。其中，北舞渡镇农资配送中心固定资产投资达到2000万元，年配送各类农资达4万吨，配送额达1.2亿元，实现效益360万元。

3、流通网络初步形成，消费环境得到改善。建立完备的商品流通网络，对商品流通业发展起到了积极作用。特别是“万村千乡”市场工程在我县实施以来，通过推进超市下乡，构筑了农村现代流通体系，加快了商品流通业发展。三年来，我县共建设农家店300多家，覆盖全县100%的乡镇和97%的行政村，通过直接配送商品，提高了农村商品的流通质量，改善了消费环境，促进了商品流通网络的形成。百佳商贸、万德隆、北京嘉美、土地产公司等一批骨干流通企业，通过投资布点，积极推行连锁化经营，建设配送中心，取得了较好成效，逐步取得城乡消费市场的主导地位。特别是百佳商贸有限公司建立了1500平方米的配送中心，为全县农家店进行配送，配送率达70%以上。

（二）主要做法

1、加强组织领导。为顺应服务业发展的新形势，进一步加大工作力度，我们成立了舞阳县加快商贸物流业发展领导小组。明确主管副县长任组长，发改工信委、商务、供销、商业等部

门人员为成员，领导小组办公室设在县发改工信委，具体负责商贸物流业的发展规划、基础设施建设和工作指导。

2、加强网点规划管理。一是健全了商业网点建设管理规章制度。在不断完善现有商业网点管理规章制度的基础上，强化部门之间的协作，确保商业网点按照规划要求顺利实施。二是强化了对商业街的管理。通过行业引导、整体设计、改善门点等措施，提升了商业街的品位，提高了城区商业环境的整体质量。三是加强了对商贸业规划的调整、监督和管理。重点是加强对各商业中心、重要商业街和商业设施及物流配送中心规划、规模、布局的管理。

3、加强商贸设施建设。利用我县民营经济发展迅速的优势，大力吸纳民间资本投资现代商贸物流业，对符合规划要求，不论项目主体性质，给予享受有关政策，支持个体、私营等非公有制商贸经济的持续健康发展，形成多种经济共同发展的良好商贸流通格局。同时，积极对外招商引资，鼓励国内外各种所有制企业来舞兴业投资。

4、加强行业协会建设。落实和完善商贸物流行业协会的各项职能，切实加强商贸物流行业协会建设，使之在良好的工作空间和氛围中得到发展。强化行业管理组织职能，发挥各行业协会的服务协调和监督调控作用，制定和完善行规行约，促进行业自律，狠抓诚信服务，营造诚信氛围，落实诚信措施，以

“诚信立身、信誉兴业”，创塑商贸物流品牌。

（三）存在问题

1、思想不够解放。受传统思想和计划经济的影响，群众思想不够解放，观念较为陈旧，商贸流通基本处于自我满足和自我服务上，商贸流通对整个产业的拉动作用还不是很明显，许多优势未能充分发挥。

2、基础设施落后。我县大多数商家信息来源单一，现代化设备使用率低，办公效率不高；网上交易、电子商务等现代化营销方式还没有普遍使用。在运输方面，现代化的散装运输发展不快，高效专用运输车少，装卸搬运的机械化水平低。

3、城区农贸市场急需改造升级。尽管我县农产品在数量、质量、品种上日益增加，但是目前还没有真正形成一个大型的农产品批发市场，这在很大程度上制约了我县农产品的流通，影响了农村经济的发展。

（四）几点建议

1、加强对商贸物流业的调控和管理。根据国家有关法律法规，建立和完善市场准入制度和交易规则，规范经营行为，严厉打击各种扰乱市场秩序和侵犯消费者权益的不法行为，创造公平竞争的市场环境，保持良好的流通秩序。

2、加快商贸物流业信息化建设进程。以“数字商贸”为支撑，鼓励流通企业运用现代信息技术加强企业管理，引导企业

利用先进的信息技术和物流技术，提高商贸流通企业的技术含量、工作效率和服务功能，充分发挥信息技术和电子商务在商贸物流产业中的作用。

3、建立健全商贸物流业人才支持体系。搞好商贸物流业专业技术人才队伍的建设，优化人才培养和使用机制，制定切实可行的商贸物流业人才资源发展战略，培养吸纳一批有战略头脑、层次较高、素质全面的外向型人才、复合型人才。特别是要加快培养和吸引社会急需的信息服务、金融、中介服务、商贸物流业政策与管理等方面的人才。

第二篇：内蒙古通辽市商贸物流业发展情况

内蒙古通辽市商贸物流业发展情况

一、基本情况十八大以来，经过全市上下共同努力，全市商贸流通业取得较快发展。

（一）对外贸易大幅增长。2013年、2014年进出口额连续两年实现翻番。出口商品发展到有色金属、非金属矿产制品、食用动物、粮油、化工原料等140多个品种。工业品出口占出口总额的90%以上。我市产品已直接出口到除南极洲外的6大洲60多个国家和地区。全市有外贸经营权的企业达到387家，进一步巩固提升了国家外贸转型升级通辽肉牛专业示范基地建设，实现了牛肉深加工产品和供港、供澳活牛出口稳定增长。积极培育新的外贸增长点，红干椒出口基地、霍林郭勒工业园区煤电铝特色产业基地被自治区商务厅认定为自治区级外贸转型升级示范基地，通辽市兴合化工公司被认定为自治区级机电和高新技术出口基地企业，为加快转变外贸发展方式奠定了基础。认真落实外经贸区域协调发展促进资金和外贸公共服务平台建设资金，为24个项目提供了资金支持。积极争取中小企业国际市场开拓资金，有173个项目受益。

（二）对外经济合作快速发展。十八大以来，以日本和香港地区为主的境外投资者共在我市设立外资企业17家，外资企业总数达到36多家。我市在境外设立的企业共有10家，其中：蒙古国3家、美国4家、塔吉克斯坦1家、日本1家、韩国1家。投资涉及矿产勘探开釆、道路运输、装备制造、国际贸易、农业、旅游等众多领域。新增外经企业2家：通辽市泰丰建设集团有限公司2012年承建柬埔寨西哈努克港3×135MW燃煤电厂工程，首次实现了境外承包工程零的突破；通辽中友国际经济技术合作公司向日本、蒙古国等外派研修生400多人，实现了外派劳务零的突破。与俄蒙在文化、体育、教育、卫生、医疗等方面交往合作取得新进展。

（三）国内贸易快速发展。一是流通体系建设日益完善。全市独立核算商贸流通企业达到1.8万个，商业网点6.7万个；共有5000平方米以上大型商业网点85家，其中：商贸市场48家，超市和综合零售企业３7家，总经营面积约322万平方米，摊位1万多个，从业人员3.8万人，年销售额约186亿元(年销售额超过1亿元的市场29家，年销售额超过10亿元的市场4家)。全市共有21个流通市场建设项目获得国家和自治区资金支持。其中，农批市场升级改造项目6个、错峰冷藏项目3个、万村千乡市场工程项目12个。建设项目不断地拉动企业投资，提高市场销售额20%左右，带动就业2万余人。二是市场运行平稳有序。市场监测信息服务体系进一步完善。全市共有83家企业纳入商务部市场运行监测系统，实行网上日报、周报、月报和年报工作制度。初步建立了城市生活必需品、重要资料和重点流通企业等8大市场运行监测体系框架。市和8个旗县市区均开通了“商务预报”网站。全市共发布各类市场动态信息和监测分析1400余篇。三是电子商务发展迅速。主城区电子商务规模快速扩大，农村牧区电子商务应用范围不断扩展，经营业态日益丰富，配套支撑逐步完善，产业化程度不断提高，成为我市经济的重要增长点。截止2016年末，通辽电子商务产业园在成为全国电子商务示范基地的基础上，又获得国家“2016年十佳电子商务园区”殊荣,是内蒙古唯一一家，并成为国家电子商务示范基地创新发展联盟首批成员单位。科左中旗、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗被评定为“2016年国家级电子商务进农村综合示范旗县”。科尔沁电子商务产业园区评为自治区级示范基地。军利易购、可意网成为自治区电子商务示范企业。建设了12个电子商务示范村和3304个电商服务站点。跨境电子商务破题起步，聚创电子商务公司完成了“聚俄优品”跨境电商平台的建设。2017年1-10月份，通辽市电子商务网络零售额21.43亿元，位居全区第二，全年预计完成26亿元；电子商务企业数量达到466家；入驻各大知名平台网店和企业自营平台的电商发展到160家。

（四）现代物流业快速推进。一是物流基础设施建设不断完善。以公路、铁路为支撑的综合交通网络日趋发达。以通辽内陆港、木里图工业物流园区为载体，实现公铁海多式联运。主城区开发区综合物流园区、空港物流园区、科尔沁综合物流园区、木里图工业物流园区建设初具规模，启动建设内蒙古东部煤炭交易中心，有序推进旗县市区重点综合物流园区、特色物流园区建设。二是物流体系建设初具规模。物流业与工业、农业、商贸流通业联动融合发展，形成具有地方优势的煤炭、粮食、建材、医药、工业产品、活畜等大宗物流。依托“万村千乡市场工程”，初步建成农村牧区物流配送体系。以三元冷库等企业为核心，冷链物流形成体系。航空物流快速发展，货物吞吐量达到3400吨。快递物流初具规模，全市品牌快递企业发展到19家，业务量达到1648万件。物流信息化建设水平不断提高，GPS卫星定位系统广泛推广；通辽国家粮食交易中心成为全区唯一国家粮食交易中心，并建成农畜产品网上竞价交易平台；启动建设内蒙古物流公共信息平台。三是市场主体规模不断扩大。全市注册物流企业发展到1062家，个体物流经营户发展到9092个，拥有三A级以上物流企业19家。

二、未来发展方向与改制举措今后一段时期，市商务局坚持以党的十九大精神为统领，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。全力做好商务流通领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持商贸物流各项工作平稳健康发展，更好服务经济社会发展大局。

（一）健全现代市场体系，创新商贸流通模式。一是推进城市商业智能化。全力推进通辽市玉米交易中心项目、通辽市肉牛交易中心项目建设。进一步完善长春欧亚、万达广场、万力城等商业集聚区功能。鼓励大润发、万达广场等实体店通过互联网与消费者建立全渠道、全天候互动等商业模式的应用。探索构建体验式智慧商圈。二是推进专业批发市场现代化。继续推进科左中旗成峰、科左后旗科尔沁黄牛、开鲁县雨田和库伦旗哈吐他拉等牲畜交易市场改造升级。加快玉米、科尔沁肉牛和开鲁红干椒等特色绿色农畜产品集散，鼓励传统批发企业应用互联网技术建设销售平台，逐步实现由商品批发向供应链管理的方式转变。三是加快农村牧区现代流通体系建设。以扩大覆盖面、提升信息化水平、提高配送率为目标，积极推进大型连锁超市、农畜产品流通企业与农村牧区专业合作社对接合作，发展鲜活农畜产品从基地到超市的直接流通方式，减少流通环节，降低流通成本，构建高效、畅通的农畜产品现代化流通网络。四是积极做好通辽市会展中心、创建品牌会展等各项工作。

（二）继续大力发展电子商务。一是加大电子商务基地和园区建设力度。认真落实商务部《关于进一步推进国家电子商务示范基地建设工作的指导意见》，提升电子商务产业园规模和公共服务功能，以基地规模化带动电子商务产业化。二是深入推进农村电子商务发展。全力推进科左中旗、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗等6个国家级电子商务进农村综合示范县项目建设。继续推进农村电商服务站建设。三是进一步推动电子商务线上线下融合发展。积极申报大宗商品现货电子交易市场项目，实现玉米销售的电商化。同时，积极推进开鲁县、科左中旗等地区“互联网+粮食银行”试点工作。发挥特色农畜产品电子商务交易平台作用，推进农畜产品上行。重点扶持聚俄优品跨境电商平台建设，在实现本地农产品跨境销售的基础上，探索双向跨境物流体系建设。同时积极支持阿里巴巴国际通辽站的业务拓展，推进九州通医药与光彩全球开展跨境电商平台融合发展和铝后加工产品的跨境业务。积极引进敦煌网等知名电商品牌入驻通辽。

（三）创新发展现代物流业。一是加大政策扶持力度。严格落实国家、自治区级市相关促进现代物流业持续快速发展的各项政策措施，建立完善物流业发展联席会议制度；强化《通辽市物流业“十三五”发展规划》引导作用，支持旗县市区编制物流园区建设详细规划。利用“助保贷”发展基金，促进全市物流业转型升级。二是加快建设物流业发展载体。加快主城区开发区综合物流园区、科尔沁现代物流园区、通辽空港物流园区、木里图工业园区和内蒙古东部煤炭交易中心等五大物流平台建设；鼓励支持旗县市规划建设综合物流园区和特色物流园区，加快主城区和旗县市物流业的融合发展、一体化发展；加快实施物流资源整合，进一步优化全市物流业发展空间布局，推进物流资源向物流园区集聚。三是推动产业物流融合发展。推动重点领域产业与物流融合发展，构建全产业链物流服务体系，促进相关产业发展要素深度融合，重点推动铝业物流、煤炭物流、玉米加工物流、涉农物流、商贸物流的优化整合和转型升级。四是力求重点物流领域实现新突破。加快推进传统物流业向现代物流业转变，重点在城乡物流配送、电商物流、冷链物流、多式联运、绿色循环物流等领域实现突破。积极发展第三方物流，加快培育一批具有先进物流经营管理理念、掌握现代物流技术的本土现代物流企业，实现传统物流企业转型发展。加快牛肉冷链物流配送体系建设。

（四）促进对外经贸合作创新发展。一是努力扩大对外贸易规模。巩固一般贸易，提升加工贸易，创新服务贸易，推进自营贸易，培育新的外贸增长点，推动对外贸易做大做强、提质增效。促进红干椒、鲜椒由间接出口转为自营出口。积极承接发达地区产业转移，引进加工贸易企业。优化进出口商品结构，增强企业发展后劲。二是推进国际投资合作。进一步加大对境外招商引资力度，提高“引进来”规模和水平，在利用外资上实现新突破。大力拓展和创新企业“走出去”跨国经营合作的渠道、形式和模式。三是进一步优化外经贸发展环境。加强银企对接，努力解决外经贸企业融资难问题。进一步优化出口退税程序，提高出口退税效率。推进国际贸易“单一窗口”建设，落实报关、报检、外汇管理等相关改革措施。

（五）推动家政养老服务产业市场化试点工作。一是支持天骄、超越等家政公司母婴护理、保姆月嫂服务品牌的创建及培训工作。二是力争启动奈曼旗康德苑老年公寓、通辽市天颐老年公寓、开鲁县东风中心敬老院等市场化养老试点项目。积极探索养老服务产业化发展的有效模式。

第三篇：商贸物流业调研

加快现代服务业发展 促进商贸物流业繁荣

为贯彻县**次党代会精神，紧紧围绕全面推进“一核两带、三城四县”发展战略主题，按照县委书记关于实践“三思三创”活动的要求，为促进商贸物流业繁荣，针对我县现代服务业发展现状，我们政协财贸组进行专题调研，提出建议，供县委、县政府及相关部门决策参考。

一、我县现代服

务业的发展现状和特点

现代服务业发展是社会进步、经济发展、社会分工专业化的本质要求，相对传统服务业而言，现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。

我县现代服务业发展现状：

一是经济总量持续增长，新兴服务业比重不断提高。**年我县实现服务业增值*亿元，增长12.8%，作为现代服务业的有机组成部分，**年，全县各金融机构各项存款余额达*亿元，突破百亿元大关，保险业完成保费收入2.5亿元，年增32%，房地产建筑额29.70亿元，年增长21%，金融保险、房地产良好的发展势头，体现了新兴服务业比重不断上升，对全县经济贡献不断提高。

二是生产性服务业发展处在起步，结构逐渐优化。

我县生产性服务业的发展主要以物流业的发展为代表性，且又分为生活性和生产性物流。物流业在我县现处于起步阶段，结构正在逐渐优化。目前有代表性的物流企业有邮政物流、烟草物流、食盐物流，这些主要是生活性物流，生产性物流主要表现在企业产成品自运，没有将物流管理从企业的核心业中剥离出来交给独立的物流企业运作，生产服务性物流成本较高，随着弘洲物流港作为第三方物流的界入，使我县生产性物流进入了发展时期。

三是传统的服务业不断提升，吸纳劳动力就业的能力不断增强。传统的商贸流通业稳步提升，**年全县社会消费品总额33亿元，年增17.2%，城镇消费品总额**亿元，年增17.48%，农村消费品总额10亿元，年增17%，批发零售贸易业零售额**亿元，年增16.25%，住宿餐饮业零售额2.86亿元，年增27.86%。

服务业成为拉动内需吸纳劳动力就业的主要渠道，2010年，我县从事服务业单位工作的人数12.31万余人，占我县全社会从业人数的30.9%，服务业就业门路广，吸纳劳动力强的特点，成为解决就业和实现农村劳动力转移的重要途径。

四是招商引资和项目推进有力，服务业投资不断增大。服务业招商引资效果明显，天集商业广场、弘洲物流、皇庭大酒店、新区农贸市场、胜利南路农贸市场等一大批三产项目入驻我县，投入使用和抓紧时间建设。

政策逐步完善，对服务业扶持力度不断加大。近年我县相继出台了《**县商业网点规划》、《**县低炭农业与生态旅游发展规划》、《县“万村千乡市场工程”**规划概要》、《**县现代物流*发展规划》等文件，有力推进了服务业发展。

二、我县现代服务业发展中存在的问题和困难

从现实情况看，我县的服务业比重仍然低，发展速度慢，产业档次不高，已严重制约我县现代服务业的发展格局。

六大问题，显现我县服务业发展的瓶颈。

一是规模总量不大，比重仍然偏低。近年来，我县工业发展速度明显加快，GDP保持较高增长，但服务业经济总量还是偏小，现代服务业占三产服务业比重在全省排位较后，与经济发展要求相差较大。

二是产业结构不合理，层次不够高。我县经济结构中现代服务业的比重不高。从现状看，服务业还是以传统服务业为主，新兴行业较少，现代服务业还处在起步阶段。当前，一些大中城市服务业正在向信息、咨询、科技、金融等为主的产业转移，而我县仍然以批发零售和交通运输等传统服务业为主，创意产业、服务外包和会展会务等新兴服务业还处在萌芽状态，发展不快，在很大程度上影响服务业发展结构的优化和层次的提升。

三是生产性服务业发展不快，满足不了制造业快速发展的需求。近年来我县生产性服务业发展处于起步阶段，发展偏低，目前有代表性的物流只能承担小量的全国各地整本、零担、专线直达、往返运输、中转运输等第三方物流，增值物流延伸服务，已接近竣工的弘洲农副产品物流港作为三方物流企业的界入，弥补了我县储存、分销、配送、信息服务等供应链一体化物流服务功能，但我县物流行业发展水平偏低，是产业结构中的一条短腿，与经济发展差距较大。目前我县制造业还习惯于自营物流，传统物流未剥离，即增加了企业产品成本，又严重影响了物流外包的发展。

四是服务业投入不足，招商引资仍待加强。在招商引资中，我县利用外资的项目仍然以一二产为主，服务业尤其是现代服务业项目

较少，相对于工业性投入，服务业投入明显不足，虽然我县服务业投入有所增长，但生产性的服务业投资及税收占比较低，房地产非生产性服务投资和税收占比较高。

五是人才匮乏问题比较突出。我县人才的结构性矛盾比较突出，从事服务业特别是从事现代服务业的人才缺乏，缺乏高档次人才引进中介机构，缺乏知识密集型现代服务业专业人才，国有商贸

企业改制后名存实亡，商务主管部门门庭冷落，年龄老化，专业性人才少，动作水平不高，心有余而力不足，一定程度上影响了现代服务业发展。

六是发展认识不到位，体制仍需理顺。县委、县政府已认识到发展现代服务业的重要性，但基层部门及少数领导在认识上不到位，没有把发展服务业放到重要位置，在服务业发展问题上抓什么、发展什么不明确，有争议或顺其自然，对发展服务业没有对其他行业考核显得重要，缺少考核职能部门。虽然有商贸局，政策配套不够，职能不能完全发挥，一定程度上影响现代服务业的发展。

三、当今社会服务业发展特点和趋势

在经济全球化和信息化的推动下一是制造业呈现服务化的趋势逐步扩大；二是服务业结构内部的升级趋势日益彰显；三是人力资本对服务业发展的重要性尤为突出；四是服务业发展的创新能力日俱增加。

四、加快发展现代服务业的总体思路和目标定位分析

我县系**市的市辖县，自古以来被誉为“东南之藩蔽，闽浙之门户”，是长珠闽三个经济三角洲的共同腹地，拥有良好的开放型经济基础，丰富的综合资源，以及高密度的人流，物流、信息流、资金流，我们要充分发挥地处长珠闽三个经济三角洲的共同腹地的特定区位优势，发展繁荣传统的商贸流通业，大力推进发展现代服务业，打造军山湖休闲旅游目的地，使服务业成为我县经济发展的“新引擎”。

一要把握发展思路。就是要以科学发展观为统领，以县**次党代会精神为指导，以实践“三思三创”为动力，以“一核两带，三城四县”发展战略为主题，以加快先进制造业建设为目标，以加快生产性服务建设为突破点，充分发挥区域优势，充分拓展发展空间，加大招商引资和项目推进力度，着力推动现代服务业发展，繁荣商贸物流业，努力增强我县“三产”的核心竞争力和聚集吸引力，使“三产”在全县经济发展中的比重大幅提高。

二要坚持发展原则。（1）在工业快速发展的同时，努力使商贸流通业、物流服务业在全县GDP的比重大幅提高；（2）坚持突出重点的原则，在巩固发展传统服务业的同时，以新兴产业和市场化体系建设及发展为主线，重点发展生产性服务业；（3）坚持产业联动的原则。要加快产业集聚、发展一二产业，拉动商贸流通业、物流服务业发展；（4）坚持统筹兼顾的原则。要做到商业布局合理，业态结构完整，经营行为规范，服务功能齐全，构建充满活力、竞争力，特色明显，优势互补的全县商贸流通、物流服务发展格局。

三要明确发展目标。要围绕县委县政府提出的“一核两带，三城四县”发展总体目标，通过“提速、提质、提能级”，到十二五末，把进贤建设成全市乃至全省，辐射周边的商贸流通、物流服务强县，所谓“提速”就是提升物流服务业发展速度，服务业每年投资增长18%以上，力争商贸流通业、物流服务业占GDP总量的40%；所谓“提质”就是提升商贸流通发展质量，要打造商业品牌，要大力引进像华润苏果、国美电器、肯德基等大批世界500强和国内200家企业入驻我县，要培育发展本地老字号企业。所谓“提能级”就是提升商贸、物流服务来发展能级，大商贸、大物流、金融、保险、休闲旅游要增强综合服务功能，对区域集聚，辐射和带动效应要明显提升。

五、进一步加快全县现代服务业发展，促进商贸物流业繁荣的对策思考和建议

我县工业化、农业化水平不断提高给全县现代服务业、商贸物流业的繁荣带来了新的十分难得的发展机遇，我们一定要坚持科学发展观为第一要务，进一步转变发展理念，突出发展重点，打造发展优势，全面提升进贤现代服务业发展水平，以规划引导发展，以招商推进发展，以政策支持发展，以人才推动发展，以联动促进发展，以责任落实保障发展。下面调研组就加快全县现代服务业发展，促进我县商贸物流业繁荣提出如下意见建议：

一是要更新发展观念。我们国家已经将加快服务业发展提到了一个新的战略高度，以经济和社会两个面层清晰地指出了在新的发展时期加快发展服务业的战略意义。因此要充分认识加快现代服务业是贯彻科学发展观的内在要求，是实现经济转型升级的必由之路，是实践“三思三创”的具体表现。要充分发挥商贸，服务职能部门管理作用，承担现代商贸发展调查研究、重大项目组织实施、综合协调职能，相关部门的通力配合，形成现代服务业发展合力，为繁荣我县商贸物流服务业提供有力的组织保障。

二是要建立良好的商贸运行机制。根据市场经济条件下现代商贸发展的规律和要求，建立以政府为引导，规范管理，营造环境，搭建平台；以企业为主体，依照市场经济原则规范运作，积极扩大商贸企业经营范围，提升服务质量，以市场为导向，效益为中心，以社会投资为主渠道的商贸发展运行机制，初步形成“城内大商贸、城外大物流”的发展格局，促进我县商贸物流服务业大发展。

三是要重点发展以现代物流为代表的生产性服务业。我县发展生产性服务业，要以发展现代物流业为重要“抓手”，启动推进公共物流信息平台建设，拓展信息发布、查询、对接等服务功能，利用公共物流信息平台整合物流资源信息、物流状态查询、物流过程跟踪、物流要素信息记录、物流客户管理及公共信息服务支撑体系，为全县各类企业提供运力资源。要培育现代物流企业，整合现有物流企业和个低运输户，积极引导全县现有个体物流服务通过转组成为规范性物流服务企业，扩大物流企业实力和规模，提高竞争意识，要鼓励企业物流外包，打破“大而全，小而全”的传统经营模式，实行企业物流业务剥离，将采购、仓储、包装、运输和产成品，整理配送等物流服务业务外包第三方物流企业，实现企业物流社会化，要综合考虑我县城乡布局，物流量分布和县城总体规划因素，以**及三大工业集聚点为载体，重点培育发展制造服务业物流服务中心，以衙前、下埠、三阳农副产品深加工产业为载体，重点培育发展农副产品物流中心，以**湖河蟹水产业为载体，重点培育发展水产品物流服务业，以前坊茶叶果业为载体，重点培育茶叶果业物流中心，以县城新城老区商贸经济为载体，重点培育发展商贸物流服务。

四是大力提升商贸流通等传统服务业。充分利用我县的区位优势、产业优势和政策优势，吸引更多资金、商品、人才，形成工贸一体，优势互补的县域商贸大格局，大力培育重点商贸流通企业，发挥重点企业的支撑带动作用，培育和提高商贸发展主体的核心竞争力。通过整体宣传、整体促销，塑造独特的商贸文化和统一识别系统，打造商贸街区的整体品牌，提升商贸街区的知名度，通过政策引导和资金扶助，形成一批历史悠久、文化独特、模式先进、影响广泛的老字号品牌群体，促进知名商贸街、知名商品、知名老字号相互依存联动发展。

五是加快发展重点休闲旅游业为重点的新兴服务业。要充分利用我县自然资源优势，要推进休闲旅游业的发展，提升我县宾馆、酒店的服务档次，打造好服务平台，要创意设计军山湖河蟹品牌文化内涵，千年李渡酒品牌文化内涵，华厦笔都品牌文化内涵，前坊西湖李家新农村建设品牌文化内涵，白圩牛节品牌文化内涵，农民艺术节文化内涵等品牌文化，以节庆为依托，举办各类庆典节庆、会展活动，推介**，唱响**，促使其成为我县经济新的增长点。

六是要加强服务业的对外招商。要以拓商推进商贸物流业发展，瞄准国内外500强和国内200家企业，大力引进像华润苏果、国美电器、肯德基等重点企业入驻我县。发展商贸流通业，大力引进像弘洲物流港等重点企业入驻我县，发展物流服务业，在商贸、物流业发展领域里，着重引进一批基础好、规模大，竞争力强的龙头骨干企业。

七是优化政策环境，增强发展后劲。要加强对现代服务业发展的政策研究，吸取先进经验，整合完善政策资源，建议县政府尽快出台“关于扶持现代服务发展的若干政策意见”等相关政策文件，根据需求安排专项发展资金和引导资金，增加对现代商贸流通业发展资金财政预算支出数额，用于扶持商贸业发展，以政策支持发展，进一步完善配套，推进服务业又快又好发展，要打造发展优势，加强服务业发展人才引进力度，培养创新创业人才；要促进企业、高等院校、科研机构、中介组织、投资金融机构等社会力量在我县建立现代服务业联盟和产业促进机构，共同参与我县现代服务业发展和科技创新。

第四篇：鹤城区商贸物流业发展情况调研报告

鹤城区商贸物流业发展情况调研报告

一、物流业发展现状

2008年以来，在区委、区政府的领导下，我区商贸物流业取得较快发展。三年安排商贸物流项目建设34个（专业物流项目6个），其中竣工开业14个，在建20个，完成投资21亿元。2011年，全区安排商贸物流项目22个，计划完成投资23.48亿元，截至6月底，已完成投资4.6亿元，预计下半年将完成全部投资任务；合同引资30.6亿元，到位资金14.55亿元，完成年计划的76.6%。总的来说，鹤城区的商

贸物流业发展呈现加快发展势头，具体表现在如下方面：

1.招商引资成果显著。近年来，我区立足区位优势，继续以承接产业转移为重点，实施专题招商、产业招商、以商招商、节会招商，招商引资总体呈较快增长态势。世界商业500强大润发、亚洲服装龙头ITAT、中国家电航母苏宁和通程电器、全国连锁经营百强步步高、全球饭店业300强华天大酒店等国际国内商业巨头相继落户鹤城。扶持了佳惠百货、怀仁药业、飞达商贸等企业进一步做大做强，其中佳惠百货、怀仁药业均进入各自行业的全国“百强”行列。近期小商品物流等一批项目将签定入驻阳塘物流园协议。

2.物流项目建设进展较快。在三个物流园中已实施的华桥钢材市场、佳惠配送中心、西部汽车综合服务中心，农机物流城、农资物流中心、工矿机械市场等6个项目，计划总投资42亿元，已完成投资7亿元，2011年上半年完成投资1.4亿元，其中佳惠配送中心一期工程已营业，华桥钢材市场、农机物流城、工矿机械市场即将全面开工建设，西部汽车综合服务中心即将完成用地出让，启动三通一平施工；农资物流中心已

完成前期工作，即将实施征地工作；阳塘物流园规划编制工作正在进行。

3.市场体系日趋完善。目前，区管各类市场达到65家，其中商贸市场44家，农贸市场21家，营业面积共60万平方米。各类商业网点13000多个，营业面积90余万平方米，其中大中型购物广场、连锁超市、便利店、专卖店、特许加盟店等新型经营业态场所230余家，营业面积1000平方米以上的有25家，城区人均商业零售面积1.8平方米。已形成百货、家电、成衣、鞋类、副食、医药、娱乐、通讯器材、图书音像、汽摩销售维护等经营服务门类，辐射周边7个市州44个县1500万人，成为湖南西部最具影响力和发展潜

力的商业中心。

4.发展条件进一步改善。一方面，建设商贸物流中心已经成为市区两级党委政府和人民群众的共同意志。省委明确要求怀化建设“面向西南的商贸物流中心”，并确定怀化作为湖南省八大重点物流园区，市委确定了“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”的发展战略，区委经济工作会议提出要“商贸立区、强区、富区”，《怀化市商贸物流业发展规划》、《怀化城区农贸市场网点规划》、《怀化市工业物流园发展规划》、《怀化市狮子岩物流园规划》、《怀化市鸭嘴岩物流园规划》、《怀化市商贸物流业三年行动计划》已颁布实施，《怀化市阳塘物流园规划》正在编制，全区上下发展商贸物流业的氛围很浓。另一方面，随着一批重大交通和城建工程的实施，我区周边交通条件得到了大改善，城市面貌发生了大变化，天星路、湖天路等工程相继竣工，城市扩容提质大大加快，城市功能不断增强，中心城市建成区面积扩展到52平方公里，道路骨架拉开到52平方公里，人口增加到50多万人，为建设商贸物流中心提供了良好的物质平台。

二、总体工作构想

（一）明确商贸物流发展定位。按照亿龙书记在我区调研的指示精神，要进一步强化“三产立区”的理念，坚决落实“移二进三”的指示要求，科学确定商贸物流发展定位，形成以专业批发为主、特色零售为辅，辐射功能强、交易流通量大，旗舰林立、网路健全、布局合理、业态完整、商务配套、活跃繁荣的商贸流通格局。具体来说，一是要通过建设有特色的零售业旗舰打造周边地区高端零售中心，充分吸纳周边购买力；二是要通过建设门类齐全的专业批发市场，一方面巩固和提长对周边地区的商品辐射力，另一方面通过与全国各级各类批发市场充分对接，将本地优势产品纳入全国市场；三是建设周边地区物流中心，通过

培育物流主体，完善物流设施，降低物流成本，力争形成大进大出大流通大物流局面。

（二）明确发展目标。到2010年，鹤城作为区域性现代商贸物流中心的构架基本形成；到2012年，区域性现代商贸物流中心地位基本确定。力争今后3年内商务经济各项指标均以每年25%以上的速度增长，引进市外境内到位资金增长20%以上；至2012年完成商贸物流业投资60.934亿元；至2012年社会消费品零

售总额达到52.4亿元，年均增长25%以上；年销售收入过10亿元的大型商贸物流企业达到5家以上。鹤

城成为全国二级物流节点城市、湖南省一级物流城市。

（三）明确工作重点

1.优化产业布局。构筑商贸物流中心，必须放弃过来粗放随意的产业布局方式，要按照市场规律合理布局，形成区域商圈，充分发挥集聚效应和规模效应。我区区建设商贸物流中心建设主要以“一区”（中央商务区）、“三园”（狮子岩物流园、鸭嘴岩物流园、阳塘物流园）、“一场”（城区农贸市场）为平台组织实施。2010-2012年三年计划续建和新建30个重点商贸物流项目，总投资111.822亿元，三年计划完成投

资60.934亿元。

中央商务区：中央商务区由东西两个组团组成，西组团是以火车站广场为中心，由迎丰路、人民路、鹤洲路组成的“三角街”；东组团是以湖天大道与迎丰路交叉口为中心，由沿迎丰路西至红星路、东至顺天路、沿湖天大道南至天星路组成的“丁字路”及相对延伸区。中央商务区将以商业零售板块、商务办公板块、生活休闲板块、商业住宅板块四大业态设置项目开发

狮子岩物流园：狮子岩物流园北接怀化火电厂煤渣堆场，南临盈口乡狮子岩村，东起太平溪编组站东侧，西至沿河路，规划用地2平方公里。狮子岩物流园是以南站铁路运输枢纽为依托，为城区居民、商贸流通业、部分流通加工业等多元对象提供集专业物流、物流配套产业、生活配套等功能于一体的现代综合物流

园区。

鸭嘴岩物流园：鸭嘴岩物流园区布局于舞水河东西两侧，东侧规划区北起舞水五桥，南至舞水六桥，西临舞水河畔，东靠怀黔路，规划用地面积1.6平方公里。主要以公路运输枢纽为依托，主要服务汽车产业、机电产品、工程机械等产品物流以及怀化城市配送和区域运输。

阳塘物流园：阳塘物流园在石门乡阳塘村以东3平方公里范围内实施。依托怀化东站铁路枢纽，发挥高速公路及绕城线运输优势，着力发展集装箱物流、制造业物流两大产业，突出布局仓储设施，适当设置流通

加工业。

城区农贸市场：立足怀化城区现有农贸市场的实际，通过农贸市场提质改造、农改超，布设便民生鲜网点、生鲜超市（超市生鲜区）、新建综合农贸市场，建立起符合城市居民需求的农贸市场体系。

2.培育优势物流产业。

突出发展冷链物流。以西南物流配送中心为龙头，整合中转库冻库等资源，形成冻库物流配送基地。实现

对蔬菜、水果、速冻食品、医药冷藏品等物质向五省周边地区配送。

突出发展建材物流。以华桥钢材市场、怀南仓储物流城等批发市场为核心，以四大商业中转库建材物流配送中心为依托，建材生产企业、批发商、零售商、加工企业等相关利益主体形成物流网络，实现钢材、建

筑模板、陶瓷、木地板、墙体材料、石材等物资向周边省市配送。

突出发展汽车物流。以西部汽车物流产业城、怀化工矿机械市场为基地，形成西南五省周边区域最大规模的汽车、工矿机械、汽摩及配件的物流基地或配送中心。

突出发展日用商品物流。依托高速公路建立鸭嘴岩日用商品仓储（集装箱堆场），依托铁路运输建立仙人桥、阳塘日用商品仓储（集装箱堆场）。建立日用商品物流配送基地，引进知名物流企业入驻，增强对周边地区的辐射功能。

突出发展粮食物流。以中转库国家储备库、省级粮食储备库为基础，以粮食物流园为核心，形成五省周边地区的散粮物流节点。加快推广散粮运输方式，建立周边地区主要散粮物流通道和物流体系，实现粮食的散储、散运、散装、散卸的变革，提高粮食流通系统化和设施现代化水平。

突出发展制造业物流。充分对接工业园及周边地区的制造企业，利用高速公路、铁路运输的便捷优势，大

力引进第三方物流企业，对制造业的原材料、半成品、成品提供全方位的外包物流服务。

3.建设十大专业批发市场

目前我区商贸零售业与批发业发展不平衡，城区商贸零售业渐趋饱和，而批发业仅占商贸物流业GDP的7%，与构建商贸物流中心的目标严重不协调，因此需加大专业批发市场建设力度，巩固和提升我区在周边区域的中转辐射力。具体建设以下十大专业批发市场：

①怀化华桥钢材市场

项目位于鹤城区盈口乡狮子岩村区域，占地721亩，总投资12亿元，总建筑面积65万㎡，建成集大型仓

储、钢材贸易、物流等为一体的综合性钢材市场。

②怀化工矿机械市场

项目位于鹤城区城南池回村地段，占地300亩，总投资2亿元，总建筑面积20万㎡，建成集工矿机械贸易、工矿机械零配件供应及维修为一体的专业性工矿机械专业市场。

③西南物流配送中心

项目位于鹤城区盈口乡井坪村区域，占地417亩，总投资5.5亿元，建成常温配送中心、蔬菜配送中心、冷库、信息交易平台，同时配套延伸建设标准化农家店1500家，建设辐射本市各县市和西部周边地区五省

区域，规模最大、功能齐全的冷链物流配送中心。

④西部汽车物流产业城

项目位于鹤城区杨村乡禾塘村区域，占地2000亩，总投资20亿元，建成20家以上汽车4S店、汽车贸易、配送、零配件供应于一体，西南地区最大的综合性专业汽车市场。

⑤怀化农机物流中心

项目位于鸭嘴岩工业园，占地183亩，总投资3.2亿元，总建筑面积23.8万㎡，建成农机贸易、检测、配

送、组装、维修、科研推广为一体的专业农机市场。

⑥怀化农资物流城

项目位于城南池回村地段，占地200亩，总投资2亿元，总建筑面积17.5万㎡，建成农资贸易、仓储、配

送、农技推广于一体的专业农资市场。

⑦怀化小商品市场

项目位于城区芷江路7号，占地20亩，总投资4亿元，总建筑面积20万㎡，建成小商品批发、配送为特

色的专业小商品市场。

⑧怀化花卉苗木批发市场

项目占地200亩，整合城区内花卉苗木经营网点和杨村花卉苗木基地资源，建成集花卉销售、租赁、配送

于一体的专业花卉市场。

⑨怀化牲畜批发市场

项目占地400亩，总投资3亿元，总建筑面积30万㎡，建成牲畜批发、加工、配送于一体的专业牲畜产品

批发市场。

⑩阳塘物流配送中心

项目位于鹤城区阳塘物流园，占地2000亩，总投资30亿元，总建筑面积130万㎡，建成家电、装饰材料、百货等物品的仓储和集装箱贸易于一体的综合性物流配送中心。

（四）强化工作措施

1.修订招商引资优惠政策。为对接我市经济发展新形势，充分发挥政策效用，激发投资热情，市本级及其他部分县市都相继修订了招商引资优惠政策，在土地优惠、税费减免、引资鼓励、服务措施等关键环节和重点领域均有较大突破。而目前我区招商引资优惠政策仍沿用四年前制定的《关于加快发展的决定》，已

明显不适应招商引资形势发展的需要，需尽快予以研究修订。

2.编制物流业发展子规划。要在对我区物流业优势产业、传统产业、战略产业等进行认真梳理的基础上，对重点产业制定专门的产业发展行动计划，细化产业发展方向，突出产业发展重点，进一步明确产业发展的平台建设、项目设置和扶持政策。通过每一个物流产业行动计划的实施，实现政府引导与民间资本投资的良好对接。为此，须抓紧完成编制冷链物流、汽车物流、日用商品物流、粮食物流、建材物流、制造业

物流等物流产业子规划。

3.实现招商引资新突破。要实现招商引资新的突破，必须突出三个重点。一是突出工业招商。尤其是加强阳塘科技物流产业园招商。目前需加大节能灯饰加工、万吨塑料加工等十余个项目的沟通、洽谈力度，力争项目早日落地。二是突出标准化厂房招商。目前在老城区的中小企业有近400余家都需要搬迁。其他发

展地区都将标准厂房建设作为政府扶持工业发展的战略措施来抓，为此，要对标准化厂房招商进行全面摸底调研和项目包装，力争标准化厂房招商工作取得实效。三是突出物流产业招商，在出台物流产业子规划的基础上，加强项目可研与包装工作，充分对接外地物流战略投资者，力争一批物流项目能够落地实施。

4.强化项目服务措施。对22个重点商贸物流项目实行全方位的调度服务，有针对性地帮助项目投资商解决手续办理、征地拆迁、投资环境、筹资融资等方面的问题，促使已开工的项目加快进度，尽快建成投入运营；手续办理完毕的早日开工，按进度要求完成投资；正筹备前期工作的抓紧洽谈和办理相关手续，早日

进入实质性开发阶段。

三、发展中存在的问题

1.对“构建商贸物流中心”的理论研究工作还不够深入。

近年来，市、区政府对发展商贸物流业的决心十分坚定，但相关部门理论研究工作不够深入，工作中盲目性、随意性突出，影响了工作主动权的把握，突出表现在：①对怀化打造商贸物流中心的理论研究较少，定位不够清晰，优势梳理不到位，产业发展重点不够突出，目标不够明确；②没有形成系统化的发展政策

和支持措施；③没有形成规范产业发展的决策和议事制度。

2.政府对商贸物流企业发展缺乏激励机制。近年来，政府对在建项目十分重视，服务机制健全，效果较好。但运营企业较少得到政府的鼓励和支持，对相关行业的发展缺乏规划与政策扶持，目前还没有出台针对某

个商贸物流具体行业的规划与行动计划。

3.部分职能部门职责尚未明确。目前商务、国土、规划、建设、环保、发改等部门对商贸物流业发展履行职能较多。但部分职能部门职责尚未明确，比如工业局对制造业物流、供销社对农资物流、涉农部门对粮

食物流和牲畜批发等行业的职责缺乏具体要求。

4.园区基础设施建设较为滞后。按照规划，我区布设三大物流园区，加强三大物流园区平台建设意义重大。但政府投入严重不足，园区内的基础设施建设十分薄弱，三大物流园平台建设还未纳入战略层面来研究。

第五篇：县发展商贸物流业的情况汇报

上杭县商贸物流业发展情况汇报

上杭县经贸局

在县委、县政府的高度重视下，我县认真贯彻省市经济工作会议和省市流通工作会议精神，以科学发展观为指导，克服困难、创新思路、突出重点、狠抓落实，全面开展商贸物流业体系建设，进一步拉动内需，促进消费，推动全县商贸物流经济的发展。现将我县商贸物流工作报告如下：

一、今年商贸物流业的工作情况

(一)社会消费品零售总额增速有所提升。我县流通业发展呈现良好发展态势，城乡市场体系日益完善，行业秩序更加规范，服务水平逐步提升，市场总量不断增大，今年1-9月，我县累计实现社会消费品零售总额21.6亿元，比去年同期增长15%（比全市增速18.5%减少3.5个百分点，未达到市政府下达的18%的增长目标要求）。(二)市场体系建设得到发展。2010年3月完成建设城东综合农贸市场，规划占地面积23862平方米，总建筑面积9353平方米。其中综合批发楼1幢（五层框架结构），地下层为家禽家畜和水产品批发市场，二至三层为农贸市场，四层为超市，五层为商务用房；露天市场占地面积10000平方米，机动车和非机动车停车用地2000平方米；道路建设、绿地及其他占地面积2126平方米；禽类集中屠宰场建设标准摊位34个。到6月份，又完成建设上杭紫金南路商业步行街，形成商业经营店面144间28900平方米，目前正在对外招商。建设路商业城（紫金财富广场）主体工程已完成二层，临江市场改建前期工作进展顺利。农村集贸市场升级改造工作热情高涨，珊瑚、白砂、官庄、通贤、稔田等乡镇集贸市场正在 开展改扩建，这些乡镇都要求申报乡镇集贸市场升级改造项目扶持。目前全县已形成各类交易市场31个，其中：专业批发市场2个、农贸市场29个。市场面积12万平方米左右，年市场成交额10亿元左右。

(三)家电下乡工作顺利开展。继续抓好家电、汽车摩托车下乡政策实施。已建立起覆盖全县各乡镇的家电产品销售体系，全县备案销售网点135家。目前家电下乡的主要工作是做好销售网点的规范化建设和补贴申报。截至1-9月份，全县累计销售家电下乡产品11800台（部），兑付财政补贴资金424万元，兑付率达100%。2010年7月份以后开展家电下乡“以旧换新”工作，目前备案11家，正着手进行补贴发放审核工作。

(四)大力推进电子商务建设。一是电子商务工作不断拓展，紫金矿业、天龙变压器、鑫舟硅橡胶、九洲硅业等17家企业在“海峡西岸网上投资贸易洽谈会”上创建了网络投资贸易平台，通过新型交易手段，提升企业知名度，扩大了企业产品的市场占有率。二是健全农业市场信息服务体系，强化信息引导和产销衔接，完善农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本和损耗，着力解决农产品“卖难”问题，促进农民增收。我县制订了《上杭县特色农产品商务信息运用体系建设试点工作方案》，并得到了省经贸委批复同意。今年7月7日到7月18日，省经贸委还专门在我县举办农村商务信息员培训班，培训农村商务信息员、农村种养大户、流通大户、专业协会会员等229人。三是即将开通“12312商务举报投诉服务中心”县级平台。

(五)积极推动现代物流业的发展。根据自身特色，我 县积极围绕产业规划，以服务产业发展为目标，以流通促生产，加快一批专业物流中心的规划建设。（1）城区商业物流建设以金山商业城及正在建设的县农资配送中心为主。金山商业城三期工程已于去年完成建设并已试营业（五金建材批发市场）。（2）县农资配送中心已按序时进度推进。（3）上杭县中心粮库（占地120亩，第一期投资5100万，建7万吨粮库）进展顺利。（4）县工业园区铜物流中心已经建成。同时大力鼓励有条件的运输、仓储和货运企业通过资源整合，联合重组，向第三方物流企业发展。目前我县已初步形成以金长城、鸿运物流、宇泰物流有限公司等为主的一批主要为上杭矿冶、光电产业服务的专业物流配送企业。

（六）推进“万村千乡市场工程”建设。围绕建设方便、实惠、安全农村流通体系，以县供销经贸公司为龙头，全面实施农村“农家店”改造规划，建设农村消费品和农资配送中心。2010年计划建设农家店40个，其中日用品农家店30个，农资农家店10个，力争在全县90%以上的行政村都建有农家店。到2009年底新建成改建农家店290个（其中，日用品农家店234个，农资农家店56个，争取国家、省市补助资金近150万元），一个以配送中心为龙头，乡级农家店为骨干，村级农家店为基础的我县新农村现代流通服务网络已经基本形成。

（七）行业监管进一步加强。一是加大了对生猪定点屠宰的管理力度，完善管理制度，严格宰前检疫、宰后检验，规范屠工依法经营行为，基本上杜绝了屠工非法私宰乱卖现象，定点屠宰率100%；城区定点屠宰场搬迁重建项目已竣工，将在本月底实施搬迁，11月份申请省市验收（该项目完成投 资650多万元）。二是继续推行酒类流通备案登记和追根溯源制度，累计办理酒类流通备案登记160家，其中批发企业10家，零售企业65家，餐饮企业83家，酒吧1家，生产企业1家。三是继续加强拍卖、典当、废旧物资回收、民爆物品等特殊行业管理，促进经营管理更加规范；四是严格执行国家安全生产责任制，切实落实安全责任，定期分析安全形势，把重点放在民爆物品、成品油等监管方面。

（八）食品放心工程进一步推进。一是制定2010全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案。明确了食品安全各部门工作职责，并多次召开专题会议研究部署全县食品安全工作，形成了“政府统一领导，部门协调配合，全社会齐抓共管”的工作机制，促进了各项工作的落实。同时加强了饮用水的管理。二是根据2010年龙岩市食安办关于加强食品安全整顿工作的通知，制定我县食品安全整顿的实施方案。坚持“疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，加大对地沟油、问题乳粉的监管力度。

我县商贸物流业工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一定的差距，比如市场规划不合理，项目规模总量小，资源分散，集中度低，商贸物流业对财政的贡献率小；商贸基础设施建设较薄弱，商贸龙头企业培育困难，市场调控手段缺乏，新型商业发展不快，缺乏有较强辐射力的商品专业市场和大型商贸物流市场等。

二、“十二五”期间商贸物流业的发展规划情况

（一）发展目标：

1、力争到2015年，我县社会消费品零售总额达80亿元，年均增长20%。

2、“十二五”期间，培育限额以上商贸流通企业79家以上，其中：批发企业16 家以上、零售企业34家以上、住宿餐饮企业29家以上，培育亿元商贸物流企业5家以上。

3、建设万平方米以上的商场2个，培育年成交额亿元以上市场2个，其中10亿元以上1个。

（二）规划重点项目：“十二五”期间，全县商贸物流重点项目（投资500万元以上）50个以上（在建6个，新建12个，续建 个）。附：上杭县商贸流通业“十二五”重点项目情况表。

（三）发展措施：

1、中心县城要总体布局，找准定位，规划商贸物流业。着力打造上杭仿古商业步行街暨紫金南路商业步行街、江滨西路改造和汀江南岸客家文化长廊；重点规划建设适应大城市要求的建设路紫金财富中心、西门金山商业城等大中型购物中心，着手建设石壁寨高星级酒店、紫金大酒店高星级改造等，打造上杭商贸物流新城。

2、积极引进领军企业，特别是引进名企名店。招引国内外名品名企名店入驻发展，力争新引进国际国内大型零售企业、品牌超市，从一个城市综合体、一个大超市、一个大百货商场、一个大批发市场上突破，大力提升商贸物流业在国民经济中的比重，为城市发展增添活力。

3、加快物流业基础设施建设。建立健全现代物流网络，形成布局合理、技术设备先进、运转畅达高效的现代物流体系。“十二五”期间，要加紧完成蛟洋工业集中区铁路货场、上杭坪埔中转粮库、上杭县紫金物流中心和上杭县青云建材物流中心等物流项目的建设，同时依托我县铜产业，重点打造蛟洋工业集中区仓储物流中心，扩建和提升上杭县铜产业物流中心，形成以“铜产业物流”为核心的物流发展格局。

4、培育特色产业。积极打造上杭 “美食之乡”、“客家之乡”、“生态旅游之乡”城市名片。引导餐饮业向特色化、规模化、档次化方向发展，挖掘本地历史文化，提升餐饮文化品位。重点打造和升级培育江滨路美食文化街、古田五龙农家乐、汀江南岸客家文化长廊和古田客家文化长廊等项目，努力将其建设成为规模大、人气旺、消费火、环境好、聚辐力强的特色街区和特色产业。继续把足浴保健业作为新兴流通业的亮点来抓，支持本土名牌企业继续做大做强，向外扩张。

三、加快商贸业发展的建议

（一）加大政策支持力度。加大财政资金对商贸流通业基础设施建设的投入力度和市场主体的支持力度，对公益性和公益性兼经营性项目，如农贸市场、农村集镇市场改造、社区商业建设、农村流通网络建设、物流项目建设等，采取财政直补、贴息等办法，推进重点工程建设。当前要在兑现落实县委县政府《中共上杭县委上杭县人民政府关于加快新兴服务业发展的意见》（杭委【2008】19号）的同时，尽快制定出台上杭县主城区商贸流通业、物流业扶持政策，加快流通基础设施建设和大卖场的建设，力争引进一两家国内外知名企业，如沃尔玛、家乐福、麦得龙、肯德基、国美电器、天虹百货、万千百货等企业落户上杭，提升商贸流通业的档次和水平。

（二）强化规划引导作用。发展商贸流通业要坚持科学发展观，增强工作的前瞻性，在发挥市场配置资源基础性作用的同时，发挥好政府的宏观调控职能，加强规划引导，增强流通业发展的内在动力。一要抓紧制定县城区商贸流通业发展规划，明确县城区商贸流通业发展的布局和要求。今后，商贸流通业网点的新建和改、扩建，都必须符合商贸服务业发展规划。二要加强城建项目与商贸项目的沟通协调。“城以市而兴，市以城而存”，一座城市商业网点的规划建设品位，往往成为城市印象的最直接的因素之一。城建项目里面往往都配套了商业项目，因此在涉及有商业配套的城建项目建设时，应该征求商家或商贸部门的意见，也可参照一些城市对大型商场建设（5000平方米以上）实行听证制度，经有关部门、企业、专家对项目进行评议论证后再立项、建设。

（三）加强商贸队伍建设。商贸流通产业是国民经济的先导产业,加快发展商贸流通产业，对促进生产，引导消费，吸纳就业，推动经济结构调整和经济发展方式转变，促进城乡协调发展，增加财政收入具有 十分重要的意义。商贸工作点多面广腿长，关系国计民生和群众切身利益，是第三产业的重要组成部分。机构改革后，商贸管理职能在撤销财委、商业局、物资局、外贸局后，合并到经贸局，目前设“一股（市场流通股室）两员”，与新形势下做好商贸工作的要求比，显得力不从心，队伍建设急需加强。建议：结合国家省市要求组建12312商务举报平台，拟成立“县级商务行政执法大队”和逐步建立“镇级商务行政执法办”、“商务特派员”的商务行政执法新体系，需增加经贸局工作经费和事业编制3个（市编办核定市经贸委5个），用于调剂解决商贸工作用人要求。

二0一0年十月二十六日