在推进商贸物流业跨越发展工作会议上的讲话

第一篇：在推进商贸物流业跨越发展工作会议上的讲话

在全州推进商贸物流业跨越发展工作会议上的讲话

州委常委、常务副州长 戴超

（2011年1月17日）

同志们：

州人代会和政协会刚刚结束，州委、州政府决定召开全州推进商贸物流业跨越发展工作会议，会前冉书记和马州长对开好这次会议作了明确要求，这充分表明了州上对商贸物流工作的高度重视。今天的会议主要是认真贯彻落实省委、州委全委（扩大）会议和省、州经济工作会议精神，总结“十一五”商贸工作，进一步明确“十二五”时期商贸物流业重点任务和目标，安排部署2011年的重点工作，全力推动商贸物流业率先跨越发展。接下来，吴书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见，供大家参考。

一、“十一五”时期及2010年商贸工作

过去的五年，全州上下以科学发展观为统揽，不断深化州情认识，强化工作措施，开拓创新、真抓实干，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，经济社会发展取得了新的成效。2010年全州生产总值达到104.5亿元，比“十五”末增长85.8%，年均增长11.3%；全社会固定资产投资100.01亿元，增长3.68倍，年均增长36.13%；财政收入10.99亿元，增长1.6倍，年均增长20.6%；农民人均纯收入2378元，增长72.32%，年均增长11.5%；城镇居民人均可支配收入8105元，增长64.17%，年均增长10.4%。可以说，过去的五年，是我州发展速度最快、基础设施条件改善最快、人民生活水平提高最快、全州城乡面貌变化最快的五年。五年来全州商贸物流业在州委、州政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，全力实施“商贸富州”战略，以“三十”工程为重点，突出项目拉动，取得了比较明显的成效。2010年社会消费品零售总额33.61亿元，增长1.09倍，年均增长15.9%；进出口总值1500万美元，增长1.22倍，年均增长17.32%；第三产业增加值51.7亿元，增长1.1倍，年均增长13.5%，商贸基础设施明显改善，市场体系逐步完善，对外贸易持续快速发展，经贸交流与合作不断扩大，市场经济秩序进一步规范，为促进我州经济社会全面可持续发展发挥了积极作用。

刚刚过去的2010年，全州商贸物流业按照州委、州政府的决策部署，突出抓了六个方面的主要工作：

一是我们坚持把物流园区作为总抓手，为商贸物流跨越发展奠定基础。按照州委发展战略，经过广泛调研、科学论证，确定把物流园区建设作为加快商贸物流业发展的重中之重，五大物流园区已有了良好的开端，南龙、黄泥湾、大河家已着手规划设计，三甲集已动工建设，达板即将投入运营，商贸物流的基础条件得以明显改善，支撑商品大进大出的载体正在形成。

二是我们坚持以专业市场建设为突破口，不断完善市场体系。全力实施双百市场工程、万村千乡市场工程和退市还路工程，相继建成营运临夏富临农贸市场、临夏州民安粮油批发市场、临夏县永恒农贸市场等一批专业市场和农贸市场，改造完成直营店15户、村级农家店250户、商品配送中心5座，实现了连锁经营在州内的全覆盖，基本形成了“村有便民超市，镇有集贸市场，重点市县有区域性专业市场”的立体式网络格局。

三是我们坚持实施“走出去”战略，商贸物流业发展方式进一步得到转变。积极开拓国内、国际两个市场，依托重点企业，健全产品质量体系，优化出口商品结构，进出口贸易恢复性增长。努力开辟境外劳务输出渠道，向沙特麦加轻轨铁路建设和200所学校建设项目输送劳务人员214名，实现境外劳务输出零的突破。

四是我们坚持把节会作为载体，州内产品市场竞争力得到稳步提升。组织企业参加第16届兰洽会、宁洽会、厦洽会和马来西亚第七届国际清真食品博览会等，推介优势项目、展销特色产品、宣传投资环境，共签约招商引资项目84项、74.3亿元，签订合同和意向性合作协议4项、175万元，产品销售50多万元，出口订单49万美元，节会经济取得了显著成效。

五是我们坚持把惠民政策作为关键，促进农村消费市场持续活跃。把汽车、摩托车、家电下乡和以旧换新作为服务农村、改善民生、加快农村消费升级的重要举措，紧扣政策宣传、网点备案和资金补贴等关键环节，狠抓落实。累计销售各类产品10.35万台（部），补贴2253万元，达到了政府得民心、农民得实惠的目的。

六是我们坚持以完善措施、强化监管为手段，市场经济秩序明显得到好转。重点开展了食品药品、盐业、农资、文化、知识产权等市场专项整治，启用肉食品“两章两证”，推进“放心酒示范店”活动，加强成品油、二手车、再生资源等市场管理，诚信建设得到提升，经营秩序逐步规范，市场运行总体良好。

与2009年相比，社会消费品零售总额增长17.97%，进出口总值增长73.9%，第三产业增加值增长13.4%，为全面实施“十二五”规划、加快推动商贸物流业跨越发展奠定了坚实的基础。

这些成绩的取得，是全州上下共同努力的结果，其中也凝聚着全州各级商务工作者的辛勤劳动和汗水。在此，我代表州委、州政府，向你们并通过你们向辛勤工作在第一线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候！在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，在向市场经济转轨的过程中，由于受“大而全、小而全”思想的影响，致使我州商贸物流业与全国大市场没有很好的接轨，仍处于从粗放型增长方式向集约型增长方式转变的低层次、低水平阶段。主要表现在：一是对州情的认识不到位，没有把商贸物流业作为促进全州经济社会发展的重点产业，现代物流观念滞后；二是支撑商贸物流业发展的产业脆弱，特色不明显，商贸物流业持续健康发展缺乏产业支撑；三是基础设施和市场建设滞后，体系不完善，与建设大进大出商贸物流中心的要求不相适应；四是市场监管体制机制不完善，社会诚信度亟待提高，等等。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，努力加以解决。

二、“十二五”商贸物流业总体构想

“十二五”时期是全州夯实基础、乘势而上、缩小差距、加快发展的关键时期，也是实现我州经济社会跨越式发展的关键时期。综合分析当前发展面临的重大机遇和良好条件，商贸物流业作为我州发展条件较好的产业，正处在一个十分关键的历史阶段。

全州商贸物流业跨越发展的指导思想是：高举民族特色的旗臶，紧紧围绕州委发展战略、发展思路、发展布局，以建设大型综合物流中心为抓手，以各县（市）各具特色的市场为物流接点，把临夏建成连接兰州，面向藏区，走向全国乃至中东中亚地区的东进西出、南来北往、大进大出的物流中心，走出一条以商促工的路子，推动全州经济社会跨越式发展。

按照这一思路，全州商贸物流业跨越发展的奋斗目标是：落实推动商贸物流业跨越发展的“174”布局，实施“六大工程”，实现“三大目标”。落实推动商贸物流业跨越发展的“174”布局，就是构建1个以临夏市为主的物流中心，其它县为连接的各具特色的7个物流接点，形成连接甘南、青海、西藏、兰州的四条物流路线。

实施推动商贸物流业跨越发展的“六大工程”，就是建成5个年销售收入2亿元以上的大型物流中心建设工程，改造20个年销售收入2500万元以上的大中型专业市场建设工程，培育壮大10个年销售收入1亿元以上的商贸中心建设工程，发展2万个年销售收入1万元以上的遍及城乡的经营网点建设工程，形成20户年销售收入3000万元以上的物流配送企业建设工程，建设30个年销售收入2000万元以上的藏区桥头堡建设工程。

实现推动商贸物流业跨越发展的“三大目标”，就是到“十二五”末全州社会消费品零售总额突破100亿元，年均增速24%以上；进出口总值突破1亿美元，年均增速40%以上；内外贸物流总量比“十一五”末翻两番；商贸物流业在三次产业中的比重，特别是在第三产业中的比重明显提高。

围绕以上的指导思想和奋斗目标，“十二五”期间突出落实好六项任务：

一、立足区位优势,抓住市场建设这个关键，全力推动174布局落实。充分结合八县（市）区位优势和地域特色，紧紧依托各自已经形成的特色产业建设商贸物流园区、专业市场、中心商圈和特色街（区），以服务甘南、青海、西藏、兰州为依托，扩大规模和辐射半径，加速产业集聚，形成相互补充、相互促进的大商贸、大市场、大物流格局。

二、紧盯产业优势，培育体制多元、大中小并举的物流企业。以现代流通方式为主导，鼓励和支持清真食品加工、民族特需用品生产、批发市场、零售商场、超市、物流等企业加强联合协作，内引外联，培育经营分类明确、生命力强、经营理念先进的龙头企业，扩大生产规模，提高产品附加值，加快物流配送和物流节点（站）建设，延伸产业链条。

三、健全市场体系，构筑高效畅通、便民利民的城乡一体化商贸物流网络。推动中心城市商贸物流设施向村镇覆盖延伸，重点培育一批规模较大、服务于生产和流通的专业市场，形成州、县、乡镇三级层次清晰、功能完善、特色突出的批发市场体系。以丰富业态、方便生活为主，积极推进连锁经营、代理、电子商务等新模式，发展现代零售业。完善服务设施，实施社区“双进工程”，推进“一网多用”，着力提升便民商贸物流业态，培育服务生活的中心商圈。

四、优化发展环境，创新发展载体，提升国内外经贸交流与合作水平。积极创办中国.临夏清真食品博览会等节会，全力搭建节会平台，以节会促物流，以节会促招商、以节会促品牌。突出以企业为主体的理念，重点组织参加兰洽会、中阿经贸论坛、中国—东盟博览会、中国国际农产品交易会等大型节会，推介州内产品走向全国乃至中东、中亚地区。组织考察国际市场，参加中东、中亚等地区经济贸易展会，参与国际间的经贸合作。提高利用外资能力，推动有实力的企业境外投资办厂，培育新的增长点。建立境外劳务培训基地，扩大境外劳务输出。

五、转变发展方式，更新发展理念，促进进出口贸易快速增长。充分利用中小企业开拓资金、农产品贸易促进资金、调整结构转变外贸发展方式资金等项目，调整产业结构，转变外贸增长方式，健全产品质量溯源和追踪体系、出口农产品质量安全标准化体系，加快出口产品开发，推进出口商品国际认证。扶持华安生物、莲花湖食品、兴强地毯、主慈肠衣、爱丽福糖果、康美牛业等企业做大做强，按照“企业+基地+农户+标准化”的发展模式，建设干酪素、手工地毯、蚕豆及其制品、绵羊肠衣等五大出口加工基地。在巩固和扩大欧美等市场的基础上，不断开拓中东、中亚、东南亚和北非等国际市场，扩大进出口规模。

六、扩大市场监测，强化市场监管，建立调控及时、监管有力的城乡市场公共服务平台。扩大市场定点监测范围，健全反映市场规模、运行质量、消费结构、供求价格等内容的市场监测指标体系，强化蔬菜等生活必需品生产、供应和价格走势的分析预警。努力完善应急调控和重要商品储备制度，提高应对突发事件的能力，保障市场供应。切实转变商务执法职能，改进市场监管方式，保障市场规范运行。

同志们，我们提出这样的目标任务，主要是基于临夏经济社会发展的现状，从我州人多会经商、民族宗教方面的特殊性、地理位臵上的特殊性和环境资源上的特殊性综合分析，商贸物流业具有明显的比较优势，是临夏最有潜力和最有优势的产业。商贸物流业走在前面，率先推动跨越发展，符合临夏发展的实际，是经过努力完全可以实现的。

首先，国内经济发展的大环境，有利于我州商贸物流业的发展。全国经济发展处于稳定高位增长时期，今年全国GDP指导性指标定为10%。经济的稳定增长，有利于我州整体经济的快速发展，也有利于我州商贸物流业的快速发展。

其次，我州商贸物流业发展面临着难得的历史机遇。国家把扩大内需作为一项长期的战略举措，随着《物流业调整和振兴规划》、新一轮西部大开发战略以及国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》的相继实施，对市场体系建设和现代服务业的投入将会进一步加大，这将为我们做大做强商贸物流业带来强大的政策和资金支持。同时，省委、省政府确定实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，将加快建设兰白都市经济圈和兰州、天水、陇西、临夏、平凉、嘉峪关六大物流枢纽，并把兰州-临夏黄河沿岸作为实施中心带动战略的重要经济发展带，制定出台扶持临夏发展的特殊政策，全方位加大对临夏经济社会发展的政策支持和资金投入，这对我州商贸物流业发展必将带来重大的政策效应。

第三，我州商贸物流业发展具有良好的内部条件。一是州委、州政府确定的依托藏区大市场，融入兰州都市圈的发展战略和强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐的发展思路以及统筹临夏市和临夏县建设全州区域经济中心的发展布局，把商贸物流业发展摆到了十分突出的位臵，作为全州特色支柱产业，着力进行扶持和培育，这为我们推进临夏商贸物流业跨越发展提供了坚实的发展基础。二是我州具有地理区位、水能资源、伊斯兰文化、民间资本等明显优势。特别是我州清真品牌可信度强，面对国内2000万穆斯林人口和全球56个穆斯林国家、15亿穆斯林人口两个巨大市场，清真食品加工和物流业具有很大的发展前景。这为我们推进临夏商贸物流通业跨越发展提供了更大的空间。三是我州具有强大的内在动力。临夏各族群众善于经商、巧于工艺、长于饮食服务、强于外出务工，经过近30多年的发展，州内有近7.5万人的从商队伍，州外以西部为主、分布全国的近50万务工经商大军，仅青藏地区达30万多人，占据了青藏地区多个行业和领域很大的市场份额。他们正处在稳步上升的阶段，具有一定的资金实力，而且想发展的愿望和热情非常强烈，这为我们加快资源转化，推进商贸物流业跨越发展提供了强大的动力。

总之，率先实现我州商贸物流业跨越发展，是有条件、有基础、有优势的。全州上下要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，开拓进取，扎实工作，充分利用现有基础和各种有利条件，抢抓机遇，全力推动商贸物流业跨越发展。

三、2011年商贸物流重点工作 2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是推动商贸物流业跨越发展的关键之年。做好今年的商贸物流工作，对顺利实现商贸物流业跨越发展任务和目标具有十分重要的意义。

今年商贸物流业的总体要求是：全面落实推动商贸物流业跨越发展的“174”布局，破解商贸物流发展难题，创新商贸物流发展模式，加快商贸物流企业建设，健全商贸物流市场体系。

主要指标是：完成市场建设投资12亿元以上；实现社会消费品零售总额40亿元，同比增长20%以上；进出口总值1850万美元，同比增长23%以上。

为此，重点抓好以下八项工作：

（一）通过健全市场体系，发展现代商贸物流业。围绕商贸产业优势，在城镇建设大中型超市、商场和便利店，发展连锁经营、物流配送、网上交易和大宗商品电子交易等新型业态，拓展新的市场。以交通主干道为依托，按照专、精、强的要求，对传统市场和重点集镇综合市场进行调整和升级改造，完善信息系统，做大吞吐量。立足区域特色，发展清真食品、民族用品市场以及低温仓储、加工分拣包装、运输为主的物流配送系统，打造临夏品牌。建立市场运行监测调控、重要商品储备及预警应急机制，健全社会信用制度，营造良好的市场经营环境。利用我州独具特色的穆斯林文化包装专业市场、建设特色商贸街区，努力使全州商贸物流业向有文化内涵、有区域地方特色的方向发展，打造响亮的地方“名片”。根据每个市场的具体条件，准确定位、错位发展，完善配套设施，更新管理方式，积极采用新技术，提升市场品位和档次。

（二）通过加快市场建设，搭建商品大流通载体。紧紧围绕州上确定的推动全州商贸物流业跨越发展的“174”布局（即构建1个以临夏市为主的物流中心，其它县为连接的各具特色的7个物流接点，形成连接甘南、青海、西藏、兰州四条物流路线），按照“511”的模式（即围绕统筹临夏市和临夏县建设全州区域经济中心的发展布局，建设一个集民族特需用品展示中心、生产生活商贸中心、清真食品餐饮中心、民族文化娱乐中心、现代物流中心为一体的穆斯林产业园区，以五个中心建设带动一批加工业的发展，走出一条以商促工的路子），加大商贸物流园区建设，强化仓储、运输、展销、信息、加工等方面的功能。做好临夏市中国穆斯林南龙国际物流园区、临夏县黄泥湾国际商贸物流产业园区（面向藏区、与生产配套）的立项、审批、初设、可研、评审、详规、环评、土地以及基础建设等各项前期筹备工作，上半年动工建设，年内完成主体框架；树立全新经营理念，引进营销团队，上半年启动运营达板清真鲜羊肉物流（配送）中心；加快广河三甲集物流园区建设进度，年内建成营运；以辐射青藏线为主，两年内建成大河家物流园区，今年上半年开工，年内完成主体。通过园区建设，进一步完善和强化物流、仓储、加工、展销展示、集散枢纽、信息服务等方面的功能，着力搭建全州面向藏区的商品大流通载体。

（三）通过改造提升专业市场，培育壮大特色优势产业。临夏市今年动工、两年内分别建成精品商贸城和东临皮毛市场，年内命名中国清真美食城，建成清真餐饮一条街，展现穆斯林文化品牌；临夏县充分利用自身优势产业的带动，年内建成活畜、药材（虫草）和花椒市场、提升改造马集综合市场；永靖县加快发展以旅游、蔬菜、会展经济为一体的商贸物流经济，推进建设运输物流和冷链物流。两年内建成国际时代商贸中心，年内建成川城物流商贸中心、王台惠利农产品市场以及太极镇无公害蔬菜批发市场的升级改造；和政县商贸物流业发展要和旅游业有机结合、相互带动、相互促进。两年内建成粮油市场，年内建成富强商城和小商品批发商城，推动商贸物流业从消费型向消费流通型转变；康乐县重点围绕肉牛养殖产业，发展运输和冷链物流，以康美牛业为龙头，年内建成冷链物流中心。年内开工、两年内建成锦绣中华商业广场；广河县要紧紧抓住“三甲集”的品牌，从清真食品和穆斯林文化入手，延伸传统产业链条，年内建成中国三甲集茶城和活畜市场的改造以及皮毛交易市场的换代升级，提升“三甲集”品牌的知名度，两年内完成滨河市场改造提升；东乡县以河滩集镇改造为突破口，年内规划建设好河滩市场，完成商贸一条街和供销大厦，进一步提升东乡手抓的形象；积石山县结合大河家集镇改造，着力推进与藏区市场和加工企业的联结。

（四）通过积极争取国家政策支持，加快推进商贸物流网络建设。认真研究国家和省上政策导向和产业扶持重点，找准政策扶持的对接点，及早准备、积极谋划商贸物流项目，着手编制可研。并积极向上汇报衔接，通过发改、财政、商务、交通等各种渠道争取项目和资金，鼓励引导更多的民间资本参与物流中心、专业市场、商贸物流企业和经营网点建设。同时，借助“万村千乡市场工程”、退市还路工程等，加快农村集贸市场改造升级，扩大村级直营店和连锁农家店覆盖面，建设乡村配送中心，完善农村流通网络，优化农村消费环境。

（五）通过组建区域性商会，打通连接藏区和兰州的物流通道。要在全面调查摸底的基础上，按照我州商贸物流发展的4条路线，完成地区、市、州以上商会组建工作，充分发挥商会的桥梁纽带作用，形成临商合力，把临夏建成东进西出、南来北往、大进大出的物流中心。

（六）通过加快对外开放步伐，促进优势资源转化。要不断提高对外开放水平，强化政府推动作用，创办中国〃临夏清真食品博览会，打造“清真”品牌。高质量做好第十七届“兰洽会”筹备和参会工作。组织参加中阿经贸论坛、宁洽会、广交会、西洽会、中国—东盟博览会等节会。加强与宁夏驻沙特经贸处的联系合作，“借船出海”、组团发展。组织参加国际节会，考察中东、中亚、东南亚等国际市场，鼓励有实力的企业境外投资办厂。通过“请进来、走出去”的方式，加大招商引资力度，优化市场主体结构，使临夏的优势资源和特色产业与国内外市场需求对接，优势互补，实现双赢。

（七）通过创新工作机制，深化对外经贸交流与协作。要积极探索在新形势下开拓国内外市场的途径，衔接国际清真食品认证组织和省出入境检验检疫局在我州设立代办机构和派出机构，为临夏清真食品走向国际市场，开辟便利通道。以贸促会为平台，继续争取农产品贸易促进资金、外贸发展方式转变资金和稳定外贸增长贴息资金，扶持企业建设出口产品基地，健全质量保证和可追溯体系，转变外贸发展方式；加大国际援助项目争取力度，建立境外劳务基地，扩大境外劳务输出。

（八）通过强化市场监管，规范市场经济秩序。组建州商务综合行政执法支队，建立联合执法和日常监管相结合的机制。深入开展食品安全、农资、知识产权等专项整治，健全酒类商品生产许可证、酒类商品批发许可证管理、酒类经营者（零售）备案登记、酒类流通随附单等制度，推进放心酒体系建设。修订完善定点屠宰设臵方案，严格实行“两章两证”制度，严厉打击私屠滥宰、病害肉非法交易行为。

四、加强组织领导，全力推动商贸物流业跨越发展

围绕中心、明确思路、领导有力、组织有方、抓主抓重是全州推进商贸物流业跨越发展的关键和根本保证。各县（市）、相关部门一定要高度重视，强化组织领导，健全机制，完善机构，靠实责任，明确任务，切实抓紧抓好。

一是要进一步解放思想，转变观念。思想解放的程度，决定着发展的速度和深度。实现商贸物流业跨越发展，就要从破解难题入手，破除单打独斗、自己赚自己人钱、满足自身需要的传统思想观念，打破僵化过时的思维方式和认识方式，牢固树立开拓创新意识，振奋精神、抓主抓重，比着干、争着干、抢着干，用思路上的创新发展，来求得工作上的科学进步。

二是要提高对现代商贸物流业的认识。必须明确现代商贸物流业作为连接生产和消费的桥梁和纽带，涵盖消费、贸易、投资领域，是实现扩大消费、引导生产、吸纳就业、保障民生、增加收入的主要途径，是转变经济发展方式，实现可持续发展的客观需要。

三是要把商贸物流业发展列为重要议事日程。针对不同阶段任务，认真分析研究，每年至少召开两次以上专题会议，解决商贸物流业发展的难点和重点。尽快成立专门领导小组，县（市）主要领导负总责、分管领导具体抓、部门各负其责，形成上下联动、各方配合的工作机制。建立商贸物流年度考核制度，做到有目标、有任务、有责任、有压力。加强县（市）商务机构建设，改善办公条件，落实工作经费，保证商贸物流工作的顺利开展。

四是要创新商贸物流业发展的体制机制。突破市场所有权与经营权合一、投资主体单

一、运行机制僵化的状况，引入现代企业制度和管理体制，理顺政府与市场的关系，分离所有权和经营权，使市场向多元化投资主体转变，真正实现市场公司化运作。

五是要加大商贸物流业扶持力度。各县（市）和相关部门要想方设法安排专项资金，加快商贸物流公共基础设施建设，通过直补、以奖代补、贷款贴息、减免税费等形式，引导社会资金投向市场建设。对商贸物流项目优先安排用地，对符合国家产业政策的商贸物流企业予以信贷支持，对商贸企业和市场经营者探索实行低税费培育政策，对各项税费该缓则缓、该减则减、该免则免，扶持其尽快做强做大。继续鼓励民营、私营商贸物流企业向“专、精、特、新”方向发展。六是要优化商贸物流业人力支撑。树立“人才强商”、“人才兴商”的意识，建立多种形式的培训计划，适时组织培训、交流、学习，提高市场经营者和管理者的素质；针对我州商贸物流业发展的现实需求，特别是开拓中东、中亚、阿拉伯市场的需要，着力搞好双语培训和商贸基础知识教育，努力培养一批外贸人才。

我就讲这些，谢谢大家！

第二篇：在全县货运物流业发展工作会议上的讲话

在全县货运物流业发展工作会议上的讲话

林 翘 银

（2010年3月25日）

同志们：

这次全县货运物流业发展工作会议的主要任务是，全面总结去年货运物流业发展工作，科学分析当前形势，谋划部署今年货运物流业发展的各项工作任务。刚才，会议表彰了全县2009年货运物流业先进企业和先进个人，宋县长、解副县长分别作了很好的讲话，讲得很具体，也很到位，我完全赞同。大家要吃透会议精神，结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、把握好形势。过去的一年，**货运物流业经受住了金融危机的考验，取得了可喜成绩，突出表现为：货运物流产业实现逆势增长，行业税收达4700万元，较上年增长近一半，占到地方财政收入的四分之一；货运企业实现漂亮转身，加速向货运物流企业转型。可以说，货运物流业已成为我县县域经济的重要板块、全民创业的重要舞台。成绩的取得充分证明，县委、县政府确定的产业发展思路是科学的、正确的。成绩只能代表过去，我们切不可骄傲自满，沾沾自喜。做好今年的工作，应该正确认清形势，科学准确定位，做到目标明、思路清、举措实。一方面，要认清发展的压力和挑战。纵向比，尽管我县货运物流业发展态势良好，1

产业税收连续几年增长1000万元以上（06年1035万元、07年1573万元、08年3175万元、09年4711万元），但制约产业发展的深层次矛盾和问题依然存在，受各种因素制约，传统货运业向现代物流业转型步履维艰。主要是：基础设施相对滞后，县城物流园区建设进展不快；货运物流企业经营规模虽然在扩大，但只是量的增长，没有一个质的提升；企业经营不够规范，一些从业人员素质不高，缺乏行业自律；等等。横向比，尽管我县货运物流产业已经形成了一定规模，在全省、全市有了一定的知名度，但产业发展的基础还不牢固。周边县市正在以“弯道赶超”的强劲势头加快货运物流业发展，新干、吉水去年的产业税收都过了1000万元，而且出台的产业政策更具吸引力。可以说，标兵越来越远，追兵越来越近。我们没有任何理由骄傲自满和松劲懈怠，唯有继续扎实苦干、顽强拼搏，保持较快增速，才能保持住竞争优势。另一方面要把握发展的难得机遇。从政策层面看，为应对全球金融危机，围绕保增长，国务院制定通过的《物流业调整振兴规划》，涉及到调整的政策主要包括实施成品油税费改革，取消车辆养路费、运管费，等等，这些为物流业发展创造了良好的外部环境。随着国家“扩内需、保增长”政策效应的显现和国民经济的快速稳定发展，物流产业规模将持续快速扩张，并进入更高层次的发展阶段。从我们自身看，经过近十年的发展，我县货运物流产业拥有良好的发展基础。归纳起来主要有四点：一是有一个坚强有力的领导班

2子和一支踏实精干的工作队伍，成立了专门的产业工作领导小组和专门的办公机构，及时研究解决产业发展中存在的问题；二是有一套稳定完善的产业政策，从2006年以来，每年都制订物流业发展意见，明确产业发展目标、工作措施及奖励办法，调动各方面的积极性；三是有一个相对宽松的金融环境。全县金融部门去年对货运物流业放贷超过2000万元，货运公司也积极融资，保证了产业的资金需求；四是拥有广泛的群众基础，许多下岗工人和农民朋友选择了这一行，真正被群众视为致富门路。粗略框算一下，现在全县近3000辆货车，按每辆车2个司机，每个司机家庭3口人计算，一个产业养活了1.8万人。这些年，我们始终把货运物流业作为县域经济发展的重要产业来抓，也尝到了甜头，但产业竞争就如战场拼杀，谁能抢得先机，谁就是胜利者。我们一定要科学把握“危”与“机”的辩证关系，咬定目标不动摇，推动货运物流业持续健康发展。

二、整合好资源。**货运物流业有了一些基础，也有一定的比较优势，但效益还没有完全做足。要进一步壮大产业优势，关键是要整合好、利用好产业资源。首先，要整合县内货运企业与县外物流企业资源，解决“有车无货、有货无车”的问题。我县货运企业具有车辆多、货车新、运力大的优势，但也存在车与货不对等、车多货少的不足。这就要求我们放宽眼界和思路，坚持县内、县外并重，坚持“走出去”与“引进来”两条腿走路。要引导县内企业大胆走出

3去，与外地有实力的企业强强联手，注册新的物流企业；同时，要大力引进县外物流企业，借助县外物流企业物流信息网络广、货物配载能力强的优势，实现货与车科学对接，促进县内企业与县外企业优势互补，从而实现县内货运企业向货运物流企业的转型。这是我县近年探索的发展之路。实践证明，这是一条好路子，既然是好路子，就要坚持走下去，而且步子迈得要更大一点、更快一点。其次，要探索整合县内物流、运力资源，解决企业“小而全、小而乱”的问题。“小”和“全”是指企业规模小，“乱”是指企业与企业之间、车辆与车辆之间还未形成有序竞争。在竞争日益激烈的市场环境下，企业要生存扩张，比的是实力，谁的实力强，谁就能占领市场。我县要打造一批规模化、专业化、集约化的现代物流企业，就必须改变现有发展模式，走“抱团发展”、集约发展的路子。因此，要积极引导鼓励企业在运作模式、服务理念、管理方法、信息技术等领域大胆探索，整合企业人力、技术等资源，避免无序竞争，增强企业实力。再次，要整合县内有形物流市场，解决“有场地无车停、车多无场地”的问题。要紧紧依托赣粤高速公路互通口区、县车辆检测中心等基础优势，加快有形物流市场建设，引进信息部、餐饮住宿等配套设施，超前规划中部地区物流基地、汽车零配件制造和集散基地，打造货运服务有形市场和实体经济。多方争资引资，今年上半年动工建设县城物流园区，完成停车场、办公楼等主体设施建设；引入汽车贸易、汽配件

4等制造服务项目，形成规模较大、产业配套、功能齐全的物流服务区，推动货运物流业集聚扩张。

三、运用好政策。产业政策是政府针对产业发展遇到的新情况、新问题而研究制订的应对之策，目的在于破解难题，扶持产业发展。对政府而言，政策只有落到实处，才能产生经济效益；对企业而言，用好用足政策，才能不断克服困难，做大做强。我县的烟叶产业发展能取得今天的成绩，就是一个典型的例子。实践表明，面对不断发展的新形势，必须顺势而为，因势利导，以变应变，始终把握主动权。因此，要做大做强货运物流业，还需在运用好政策上下功夫。一是要保持产业政策的延续性。政策是产业发展的“指挥棒”，如果产业政策朝令夕改，反复无常，企业主就不能定下心，全身心地投入到企业经营中去，产业也不能持续健康发展。近几年，我县始终坚持货运物流业政策大方向不变，消除了企业的后顾之忧，增强了企业发展的信心，也吸引了一批外地货运物流企业来**发展，这就是稳定的产业政策带来的实在效果。二是要不断完善激励机制。**货运物流业能有今天的规模，很大程度上得益于县委、县政府出台的一系列扶持产业发展优惠政策。今年，我县不仅继续执行货运物流税收返奖政策，而且加大返奖力度，对实现货运税收做出突出贡献的货运企业给予重奖。为进一步优化货运市场，鼓励司机诚信经营，继续评选表彰一批诚信车主，对连续三年评为诚信车主的减征一个月的核定税收。还有我们建立的货运帮扶

5基金，实施的困难司机“关爱行动”，将特困司机优先列为城乡低保对象，等等，这些都为我们构建和谐平安货运，促进货运物流产业发展发挥了积极作用。为此，我们要不断根据产业发展需要，创新和完善激励机制，为货运物流业发展注入活力，增强动力。三是要加大政策宣传引导力。市场经济环境下，一项好的政策不加以宣传，就无法发挥其功效。近年来，我县出台了很多有针对性的产业政策，特别是税收的奖励政策，一年比一年优惠，但还是出现了一些车辆挂靠外地的情况，究其原因就是宣传引导力不强。今后，要在完善政策扶持的同时，切实抓好政策宣传工作，最大限度发挥政策的引导激励作用，助推产业发展。

四、营造好环境。“环境是最大的品牌”，这是我们在实践中得到的重要启示之一。但必须看到，面对产业发展的新要求、新形势，我们的软硬环境还很不适应，必须切实加以改进。一方面，要加大行业管理力度，做响货运诚信品牌。信用程度是反映一个地方投资环境和市场秩序的一项综合指标。要充分发挥县货运物流协会的作用，定期召开协会会员座谈会，协商行业规则，化解行业内部利益纠纷，实现公平竞争、共同发展。要强化诚信教育，引导行业人员增强诚信意识，遵守职业道德，维护行业诚信形象。要加强行业监管和法律服务，严厉打击车主故意逃税、逃费、逃债等现象，查处恶意扣货、骗货、卸货等行为，打造**货运物流诚信品牌。另一方面，要优化政务环境，形成发展合力。继续坚 6

持实行县领导挂点帮扶、乡镇责任帮扶、涉运部门行业帮扶、县直单位结对帮扶责任制，推进产业快速发展。以开展“创业服务年”活动为契机，进一步深化行政审批制度改革，切实提高行政效率，寓管理于服务之中，为货运物流产业发展开“绿灯”。各涉运部门要以全局利益为重，只有货运物流整个产业蒸蒸日上，部门的利益才有长久的保障。部门利益问题，说到底是各职能部门领导眼光的问题、大局观的问题。希望各部门领导特别是主要领导要学会算大账、算长远账，进一步解放思想，突破条条框框，服从大局，服务大局，使**货运物流产业发展环境有一个实质性的提升。这里我要特别强调一下产业资金投入问题，金融部门要抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策有利时机，加大放贷力度，有效增加货运物流消费贷款；各部门、各乡镇也要主动帮助货运物流企业融资，破解货运物流业发展的资金“瓶颈”，通过部门扶一把，银行拉一把，企业挺一把，各方面共同努力，促进产业发展壮大。

同志们，让我们坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，为打造赣中物流强县而努力奋斗！

第三篇：在全县货运物流业发展工作会议上的讲话

县委书记在全县货运物流业工作会议上的讲话

（2011年4月13日）

同志们：

这次全县货运物流业工作会议的主要任务是，全面总结去年货运物流业工作，科学分析当前形势，谋划部署今年货运物流业发展的各项工作任务。刚才，会议对荣获2010年货运物流业先进企业和先进个人进行了隆重的表彰。**副县长作了很好的讲话，讲得很具体，也很到位，我完全赞同。大家要吃透会议精神，结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、把握好形势。过去的一年，**货运物流业经受住了各方面的考验，取得了可喜成绩，突出表现为：货运税收连续两年实现4000万元以上；货运企业实现漂亮转身，加速向货运物流企业转型。可以说，货运物流业已成为我县县域经济的重要板块、全民创业的重要舞台。成绩的取得充分证明，县委、县政府确定的产业发展思路是科学的、正确的。成绩只能代表过去，我们切不可骄傲自满，沾沾自喜。做好今年的工作，应该正确认清形势，科学准确定位，做到目标明、思路清、举措实。一方面，要认清发展的压力和挑战。纵向比，尽管我县货运物流业发展态势良好，但制约产业发展的深层次矛盾和问题依然存在，客观上讲，可以用“弱、1

少、小、低”四个字来概括：“弱”即基础设施相对较弱，县城物流园区建设进展不快；“少”即行业税收少，按我县现有4万吨的运力计算，可实现税收2亿元，现在只有4000多万；“小”即企业规模小，竞争力不强，抗风险能力差；“低”即产业层次低，汽修汽配、车厢制造、物流信息等相配套的产业链相对较短，等等。横向比，尽管我县货运物流产业已经形成了一定规模，在全省、全市有了一定的知名度，但产业发展的基础还不牢固。周边新干、吉水等县市正在以“弯道赶超”的强劲势头加快货运物流业发展，而且出台的产业政策更具吸引力。可以说，标兵越来越远，追兵越来越近。我们没有任何理由骄傲自满和松劲懈怠，唯有继续扎实苦干、顽强拼搏，保持较快增速，才能保持住竞争优势。另一方面,要把握发展的难得机遇。从外部环境看，金融危机加快了国际分工体系调整和沿海物流产业资本转移，物流产业规模将持续快速扩张，并进入更高层次的发展阶段，我县的运力优势、人才优势、政策优势将进一步凸显，承接物流产业转移的步伐可以借势加快。从我们自身看，经过数十年的发展，我县货运物流产业拥有良好的发展基础。归纳起来主要有四点：一是有一套稳定完善的产业政策，从2006年以来，每年都制订物流业发展意见，明确产业发展目标、工作措施及奖励办法，调动各方面的积极性；二是有一个较好的产业发展平台。近年来，通过加强产业规划、改善基础设施、引进产业项目，逐步形成了新县城、巴邱两个物流发展

2基地；新县城物流园区、**物流信息平台项目正紧锣密鼓筹建，为产业集聚发展奠定了坚实的基础；三是有一个相对宽松的金融环境。全县金融部门去年对货运物流业放贷近5000万元，货运公司、帮扶单位也积极融资，保证了产业的资金需求；四是拥有广泛的群众基础，许多下岗工人和农民朋友选择了这一行，真正被群众视为致富门路。粗略框算一下，现在全县有超过3200辆货车，按每辆车2个司机，每个司机家庭3口人计算，一个产业养活了2万人。这些年，我们始终把货运物流业作为县域经济发展的重要产业来抓，也尝到了甜头，但产业竞争就如战场拼杀，谁能抢得先机，谁就是胜利者。我们一定要科学把握“危”与“机”的辩证关系，咬定目标不动摇，推动货运物流业持续健康发展。

二、破解好难题。**货运物流业有了一些基础，也有一定的比较优势，但效益还没有完全做足。要做大做强产业，关键是要解放思想，破解产业发展难题。一方面，要加快基础建设，解决产业发展缺平台的问题。货运物流业向园区集中、向信息化发展，是货运物流业发展的必然趋势。但是，我县的物流园目前还存在规划起点不高、土地储备不足、功能配套不完善、基础设施建设滞后等突出问题，与打造现代物流产业化的战略要求还不相称。要牢固树立集约发展的理念，坚持高标准要求、高规格设计，加紧筹建新县城物流园。责任单位要把物流园的征地工作作为“一把手”工程来抓，确保上半年完成征地任务。要紧紧依托赣粤高速公路互

3通口区、昌荣、金丰两个物流园、县车辆检测中心等基础优势，加快有形物流市场建设，引进信息部、餐饮住宿等配套设施，超前规划中部地区物流基地、汽车零配件制造和集散基地，打造货运服务有形市场和实体经济。各职能部门及货运物流企业要积极配合县里，做好**物流信息平台筹建工作，使之尽快投入运作。全县上下要积极为物流园及物流信息平台项目建设献力献策，为我县货运物流业发展创造良好的平台。另一方面，要培育市场主体，解决产业发展缺后劲的问题。目前，我县的货运物流企业是“小而全、小而乱”。“小”和“全”是指企业规模小，“乱”是指企业与企业之间、车辆与车辆之间还未形成有序竞争。在竞争日益激烈的市场环境下，企业要生存扩张，比的是实力，谁的实力强，谁就能占领市场。招商局物流集团子公司的落户，长鸿公司的组建,为我县货运物流企业兼并重组、联大靠强，起到示范带动作用。我县要打造一批规模化、专业化、集约化的现代物流企业，就必须改变现有发展模式，走“抱团发展”、集约发展的路子，坚持“四个结合”：一要大小结合。既要创造条件，促进长鸿、招商物流等龙头骨干企业加快发展，又要积极培育“小巨人”企业，使小企业尽快成长，努力做到抓大不放小。二要上下结合。货运物流产业链上的上下游企业是利益共同体，要支持和引导上下游企业密切协作、互相支持，共同把货运物流产业做强做大。三要内外结合。对外加大招商力度，引进有实力的物流企业；对内启动民资，4培植企业，发展企业。四要新老结合。既要积极鼓励创办新的企业，也要做好老企业的扶大做强工作，使新老企业相互促进、共同发展。

三、运用好政策。产业政策是政府针对产业发展遇到的新情况、新问题而研究制订的应对之策，目的在于破解难题，扶持产业发展。对政府而言，政策只有落到实处，才能产生经济效益；对企业而言，用好用足政策，才能不断克服困难，做大做强。我县的烟叶产业发展能取得今天的成绩，就是一个典型的例子。实践表明，面对不断发展的新形势，必须顺势而为，因势利导，以变应变，始终把握主动权。因此，要做大做强货运物流业，还需在运用好政策上下功夫。一是要解放思想用活政策。要研究政策、吃透政策，充分利用国家在发展物流产业优势、企业技术创新、节能减排等方面出台的政策，最大限度地争取国家对企业的扶持；要善于用活政策、敢于创新政策，努力做好政策规定和许可的事情，创造性地做好政策没有限制的事情。二是要保持产业政策的延续性。政策是产业发展的“指挥棒”，如果产业政策朝令夕改，反复无常，企业主就不能定下心，全身心地投入到企业经营中去，产业也不能持续健康发展。近几年，我县始终坚持货运物流业政策大方向不变，消除了企业的后顾之忧，增强了企业发展的信心，也吸引了一批外地货运物流企业来**发展，这就是稳定的产业政策带来的实在效果。三是要不断完善激励机制。**货运物流业能有今天的规模，很大程

5度上得益于县委、县政府出台的一系列扶持产业发展优惠政策。今年，我县不仅继续执行货运物流税收返奖政策，而且加大返奖力度，对实现货运税收做出突出贡献的货运企业给予重奖。还有我们建立的货运帮扶基金，实施的困难司机“关爱行动”，将特困司机优先列为城乡低保对象，等等，这些都为我们构建和谐平安货运，促进货运物流产业发展发挥了积极作用。为此，我们要不断根据产业发展需要，创新和完善激励机制，为货运物流业发展注入活力，增强动力。四是要加大政策宣传引导力。市场经济环境下，一项好的政策不加以宣传，就无法发挥其功效。近年来，我县出台了很多有针对性的产业政策，特别是税收的奖励政策，一年比一年优惠，但还是出现了一些车辆挂靠外地的情况，究其原因就是宣传引导力不强。今后，要在完善政策扶持的同时，切实抓好政策宣传工作，最大限度发挥政策的引导激励作用，助推产业发展。

四、营造好环境。“环境是最大的品牌”，这是我们在实践中得到的重要启示之一。但必须看到，面对产业发展的新要求、新形势，我们的软硬环境还很不适应，必须切实加以改进。要以开展解放思想加快发展大讨论活动和“发展提升年”活动为契机，切实提高行政效率，寓管理于服务之中，为货运物流产业发展开“绿灯”。各涉运部门要以全局利益为重，只有货运物流整个产业蒸蒸日上，部门的利益才有长久的保障。部门利益问题，说到底是各职能部门领导眼光的 6

问题、大局观的问题。希望各部门领导特别是主要领导要学会算大账、算长远账，进一步解放思想，突破条条框框，服从大局，服务大局，使**货运物流产业发展环境有一个实质性的提升。要建立政府协调引导、银行重点支持、担保积极合作、企业主动参与的融资服务新模式，切实解决货运物流企业融资困难；各部门、各乡镇也要主动帮助货运物流企业融资，破解货运物流业发展的资金“瓶颈”，通过部门扶一把，银行拉一把，企业挺一把，各方面共同努力，促进产业发展壮大。

同志们，让我们解放思想，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，为打造赣中物流强县而努力奋斗！

第四篇：多措并举加快推进商贸物流业发展

多措并举加快推进商贸物流业发展

【大中小】【打印】文章来源：商务部新闻办2014-07-3016:21文章类型：原创内容分类：新闻

今年以来，商务部围绕贯彻落实部分城市物流工作座谈会精神和国务院领导指示，聚焦降低物流成本，统筹部署商贸物流工作，全国商务系统思想统一、方向明确，上下联动、措施得力，商贸物流工作取得成效。

一、扎实推进，重点抓好商贸物流标准化工作

商务部、国家标准委专门成立商贸物流标准化工作领导小组，多次召开会议、组织调研，研究开展物流标准化工作的思路和措施，提出从商贸物流起步、从托盘标准化切入、规范引导和试点推进相结合的思路，明确出台指导性文件，开展托盘标准化试点，加快物流标准制修订等措施。今年6月，国家标准委、商务部联合出台了《关于加快推进商贸物流标准化工作的意见》，指导地方围绕完善商贸物流标准体系、加快重点领域标准制修订、加强商贸物流标准实施和推广、开展标准化试点示范工作、完善保障措施等。

各地商务主管部门高度重视，迅速行动。辽宁、广东等地分别了成立物流标准工作委员会、物联网标准化技术委员会，系统梳理我国704项物流标准；江西省推动物流服务合同准则、物流园区服务规范及评估指标等9项新国家标准的实施，开展示范企业、示范园区创建活动；贵州省商务厅会同质监局打造“贵州省物流标准基地”，指导开展物流企业认证评估与物流师培训；上海市积极推进动产质押融资和逆向物流地方标准；山东荷泽成立物流标准化工作领导小组，设立标准奖励制度。

二、总结试点，以创新成果指导地方开展工作

近期，商务部围绕商贸物流积极开展工作，探索总结城市共同配送试点等先进经验做法，取得一定成效。先后印发《全国城市配送发展指引》、《第三方物流综合信息服务平台建设案例指引》、《关于加强城市共同配送试点管理的通知》、《城市配送统计指标体系及绩效评估办法》等业务文件和配套标准，指导地方开展工作；建立了商贸物流运行统计与分析制度、重点联系企业制度。下半年，还

将发布《商务部关于促进商贸物流发展的意见》，指导地方重点围绕提高社会化水平，支持第三方物流企业发展；提高专业化水平，推动重点领域商贸物流发展；提高标准化水平，加快标准应用推广；提高信息化水平，构建多层次物流信息平台；提高组织化水平，鼓励企业做大做强；提高国际化水平，推进对外开放和国际合作等六个方面开展工作。

政策导向作用逐步显现，以点带面发挥辐射效应。太原、南京、长春、唐山等22个共同配送试点城市，系统设计城市配送服务体系，布局三级配送网络，搭建共同配送信息服务平台，创新货运班车、网订店取（送）、公共自助提货柜等配送组织模式，先行先试取得了可贵经验。近日，江苏省商务厅会同省发展改革委、经信委、交通运输厅联合印发了《关于推进城市共同配送工作的意见》，在全省启动并部署城市共同配送工作。据了解，山东、江西等多地也将在省的层面启动该项工作，总结推广试点经验，推动商贸物流发展。

三、加强协调，落实物流业发展相关政策

今年以来，配合相关部门，研究制定了《全国物流业发展中长期规划（2014-2020）》，明确物流业发展支持方向和优惠政策。搞好工作协调，交通运输部、公安部、商务部联合印发了《关于加强城市配送运输与车辆通行管理工作的通知》，推动改善城市配送环境。加强相互协作，会同国家邮政局开展电子商务与快递业协同发展试点。同时，还积极向有关部门反映行业发展需求，提出在物流用地、水电、税收等方面的政策建议。

地方政府将商贸物流放在促进流通业发展、加强城市管理的高度，多措并举，想方设法破解难题。如：内蒙古积极推动城市配送车辆与普通货运车辆的分类管理，相关城市正在研究配送车辆“统一标识、规范车型、分类管理”的办法；石家庄市制定快递行业电动三轮车管理意见和办法，积极开展“三车治理”，实施车辆统一、颜色统一、标识统一、编号统一；淄博市制定为配送专用车辆发放交通卡、开辟绿色通道的措施；贵阳、太原、长春等地组建城市配送车队，统一标准、标识等，积极解决配送车辆“三难”问题。

第五篇：在全县商贸经济工作会议上的讲话

更新观念 真抓实干

扎实推进商贸经济工作

在新一轮发展中的新跨越

副县长 XX

(2006年3月15日)

同志们：

根据会议安排，我就商贸经济工作讲以下意见：

一、肯定成绩，准确定位，进一步增强加快商贸经济发展的责任感和紧迫感

2005年，商贸经济工作坚持统筹协调，积极应对宏观调控，不断增强发展动力，大力引导城乡消费，商贸流通经营规模不断扩大，改革步伐明显加快，新的流通方式和新型流通业态发展迅速，商贸经济呈现出快速增长、结构优化、增势强劲等特征。对我县商贸经济定位，可以归结为三句话：成效显著、差距较大、困难不少。

第一，立足现状看商贸，商贸经济发展成效显著。一是商贸经济运行质量进一步提升。去年，全县社会消费品零售总额完成9.54亿元，同比增长15.7%；实现利润1520万元，同比增长46.8%；实现税金4423.6万元，同比增长12%；商贸经济实现增加值2.63亿元，同比增长16.1%。商贸经济对经济增长的贡献率达到12%。二是商贸设施进一步完善。2005年，全县商贸总投资近1000万元，建筑面积达20000平方米。红旗综合市场、双虎家私、九重天服装城、文君大酒店、福德农副产品综合市场、川北农资批发市场相继投入使用。商业设施建设的快速发展，极大的促进了相关产业的发展，增加了社会就业。三是市场体系逐步规范。截止目前，全县个体工商户达1.1万户；年销售达100万元以上超市5家；年成交额达千万元的专业市场2家；全县连锁经营企业13家，拥有门店520个，年成交额达5000万元；全县专业协会已达3家，累计完成销售总额4500万元。同时，电子商务有了较快发展，一些规模以上商贸企业已经建立了企业网站、网页等，在推进电子商务、有效开展服务方面迈出了坚实的一步。

通过企业业改制，市场专项整治，一个公开、公平、开放的商业氛围已经形成。

第二，跳出蓬安看商贸，商贸经济存在的差距较大。面向更大范围看蓬安商贸经济，2005年，我县社会消费品零售总额为全市第7位。在九县（市）、区中，我县社会消费品零售总额仅为顺庆的25.5%、南部的55.4%、阆中的58.3%。要实现2007年把我县建设成为“商贸旅游旺县”的目标，每年的增速要达到19%，商贸战线的压力巨大。因此，我们必须正视差距，冷静思考，居安思危，思危奋进。

第三，着眼发展看商贸，商贸经济面临的困难不少。一是布局结构不尽合理。从市场分布来看，主要在磨子街、建设路、城东路和东风大道，市场发展空间狭小、购物环境较差，同时给城区交通、消防、环卫等带来较大压力；从零售业分布情况看，主要集中在磨子街和建设路，除大地超市和百盛超市外，其他经营规模较小、设施较差，且经营结构趋于同化，提前(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)进入过度竞争状态，在一定程度上削弱了企业的赢利能力，没有真正起到龙头作用。二是产业结构不够优化。产业集约化程度低，销售收入过千万元的商业零售企业仅大地超市1家，超千万元的综合农贸市场的仅4家，产业与市场缺乏互动，产业层次偏低，城区专业店、专卖店等新型业态仅占商贸流通企业的6%，远低于南方城市12%至20% 的比例。三是体制性障碍未全消除。虽然通过努力，国有商贸企业改革取得了一定成效，但是仍有部份国有商贸流通企业资产质量差、债务链相互缠绕、改革成本大、部分职工身份置换难，产权制度改革需要大的勇气和决心。

差距不会永存，困难不会生根。我们要在困难中看到希望，在被动中寻求主动，捕捉机遇、赢得发展。当前，市委响亮地提出了建设川东北区域中心城市的目标，着力在三产业上档升级增幅射上求突破，县委县政府把三产业的发展摆在了重要位置，这为商贸经济的新一轮发展提供了强大的政策支撑，这是我们要看到的第一个优势。其二，随着蓬安至南充半小时经济圈的逐步形成，必将进一步加快我县商贸流通的速度，降低流通费用，大大增强商贸流通企业的盈利能力。其三，近年来企业的成功改制，下岗工人再就业率提高，农民增收，消费水平和购买力的增强，消费观念的更新，为商贸经济的快速发展奠定了坚实的基础。其四，随着省级卫生县城的成功创建，商贸设施的改善，城市形象的进一步提升，相如黄金消费圈的形成，商贸旅游旺县建设步伐的加快，必将对商贸经济的新一轮快速发展起到重要助推作用。

因此，全县各级、各有关部门和广大企业要牢固树立稍纵即逝的机遇意识、力争上游的追赶意识、寝食难安的忧患意识和卧薪尝胆的责任意识，立足新起点，明确新举措，不断提高驾驭商贸流通工作的能力和水平。

二、统一思想，明确目标，加速构建商贸经济发展新格局

2006年，全县商贸经济的基本思路是：紧紧围绕建设“商贸旅游旺县”的奋斗目标，全面树立和落实科学的发展观，以县十届六次全委会精神为指导，着力规范市场秩序，进一步完善市场体系；扩大招商引资，培育骨干企业；引导、调整消费结构，打造特色消费；发展新型专合组织，加速农副产品的商品转化；提升经济运行质量，在推动商贸流通业上档升级、增幅射上求突破，着力构建“大商贸、大市场、大流通”格局，不断开创我县商贸经济在新一轮发展中的新局面。

2006年商贸经目标任务：全年实现社会消费品零售总额11亿元，同比增长15.7%；商办工业实现产值1.8亿元，同比增长26%；列入考核的商贸企业完成商品销售总额8.1亿元，同比增长18%；实现税金1720万元，同比增长16%；实现利润1290万元，同比增长17%；新增连锁企业（店）10户以上；发展新型专合组织2—3个。

围绕工作思路和目标定位，我们要敢于攻坚破难，迎难而上，进一步拓展商贸经济领域，扩大开放，以招商引资为突破口，千方百计增加投入，着力构建商贸经济发展新格局。

一是构建区域特色明显的零售商业。经贸、工商要以“相如广场、蓬安广场、下河街古城”为中心，全力打造城市黄金消费圈，着力推进“商品流通市场化、商业经营集约化、经营手段现代化、服务功能多样化”，全面增强我县零售商业的集聚力、扩(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)张力、竞争力。着力建设下河街“古城一条街”，以“商旅互动”为切入点，改造、新建一批特色鲜明、功能齐全的“服装一条街、小吃一条街”等，重点培育下河街、建设路、东风路、相如大道、小南街等；以加速城镇化为契机，构筑与城市建设、居民购买力水平和产业特色相适应的城市商业服务网络；以便民、利民为原则，大力发展社区商业。

二是构建优势突出的专业市场、批发市场。经贸局、工商局、建设局、规划局、招商局要坚持突出特色、适度集中布局、协调有序发展的原则，督促现有市场业主或通过招商引资进行改造提升，集中力量抓好现有市场上档次、强集聚、广辐射，使之真正成为区域性的骨干市场；加速整合人民市场资源，引进现代经营理念和经营方式，建成蓬安一流商贸中心。通过招商引资、政策扶持在城东小区、抚琴小区新建两个起点高、规格高的专业市场，进一步调整和完善市场布局；各乡镇要切实加快农村集贸市场建设步伐，把农村集贸市场的建设纳入小城镇总体规划，特别是国道、省道所经过的乡镇，要尽快解决以街代市、以路代市的局面，以此加快农副产品的转化，促进农民增收；同时，积极支持煤炭、通讯、再生资源等热点市场的发展。

三是构建内外联动的连锁商业。经贸、工商、药监、供销、烟草、石油、盐业、新华书店、邮电通讯要以连锁经营为重点，推进业态创新，积极推广现代流通组织形式和经营方式，大力发展直营连锁、自愿连锁和加盟连锁，巩固“老的”，培育“新的”，引进“大的”，全面加快流通现代化的进程。大地、百盛、万福来超市，宏济药业、南药集团，农资、烟草等老商业企业，要做大规模，做响品牌，做强竞争力；积极推动连锁经营由食品、百货、家电为主向药品、通讯、家俱、农业生产资料、餐饮、洗染等新领域拓展；抓住川东北区域中心城市建设的有利时机，引导商贸企业与家乐福、诺玛特等知名企业和外资企业合资合作。

四是构建特色农产品市场体系。围绕建设“特色农业大县”目标，以提高农副产品商品化率和活跃农资流通为重点，抓住当前国家鼓励和扶持农村新型专业合作组织发展的大好机遇，以发展专业协会为突破口，创办或领办农村新型合作经济组织，采取 “公司+协会+基地+农户”等模式，拓展商贸流通领域，延伸商贸企业经营辐射的范围，进一步推动连锁制、配送制，向广大农村市场扩张。着力发展农村营销网络，畅通农业生产资料和农副产品流通渠道，解决农民买难卖难问题，提高农副产品市场占有率，增加农民收入。

五是构建“三外”工作平台。外经局要扎实开展对外合作和外派劳务工作，加大宣传力度，搞好外派劳务培训，使我县外派劳务形成规模，力争在3年内把我县建成外派劳务基地县。同时，鼓励和引导县属企业参与国际工程承包或分包。引导支持企业或特色农副产品出口创汇，协助县内企业产品进入国际市场，今年，特别要协助齐祥食品率先迈出直接出口的步伐。同时，今年我县要争取直接利用外资取得突破性成绩。

三、强化措施，创新手段，不断提高商贸经济发展的质量和效益

一要加快营销创新。各级各相关部门要着眼于大力发展假日经济、会展经济、晚间经济，确立“有节用节、无节造节”的营销理念，抓住节日多、假期长、消费旺的有利时机，扩大商品销售。二要加快机制创新。体改办、经贸局采取切实有效的措施，完成百货公司、糖酒公司、燃建公司、面粉公司等国有商贸企业的改制工作，进一步推进商贸企业民营化。三要加快技术创新。充分利用蓬安科技信息网络资源，加快信息技术在流通企业的普及与运用，提高企业采购、配送、营销能力和内部管理的信息化水平。积极稳妥地推进电子商务，探索建立网上商店、网上订货、网上拍卖系统，使商流、物流、信息流更加迅速、便捷地联系起来，实现社会商业信息资源共享，为中小流通企业发展和外地来蓬安投资企业提供信息服务。四要推进招商引资。按照县委、县政府明确的招商引资的主攻方向、重点区域、重点业态和重点行业，各级各相关部门要积极引进外资、民资参与我县流通业结构战略性调整和国有商贸企业改组改造，加速实施我县商贸经济民营化战略。五要深化粮食流通体制改革。粮食主管部门要按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全的原则，积极深化粮食流通体制改革，转换企业机制，放开购销市场，全面落实各项惠农政策，维护收购秩序，采取各种有效措施，促进农民增产增收。

四、加强领导，多方联动，努力营造商贸经济发展的良好环境

一要充分提高认识。商贸经济已经成为国民经济的先导性产业，在促进经济协调发展、拉动经济快速增长、扩大就业等方面具有十分重要的作用。

二要加强组织领导。2006年商贸经济工作任务繁重，各级各部门要正视困难，坚定信心，高度重视流通工作，切实做到领导、机构、人员、措施“四到位 ”。主管部门要经常深入企业调研，定期分析商贸经济工作的新情况情况、新问题，着力解决商贸企业在运行中的困难和问题。同时各级各相关部门要从各自的职能和工作范围出发，努力为企业搞好服务。经贸、工商、粮食、供销等部门要以发展大商贸、搞活大流通为已任，以“保先”教育为契机，切实转变工作作风，不断提高驾驭市场经济的能力和工作水平。

三要落实工作责任。县目标办、经贸局要迅速将今年的目标任务分解落实到各部门、各企业。商贸主管部门要切实加强商贸工作的指导，按照全县经济工作会议及商贸工作发展确定的总体思路和主要目标，认真研究细化，强化举措，强化责任意识、目标意识，狠抓落实，确保完成全年工作任务和目标奠定基础。同时，县政府办、县目标办、县经贸局要对商贸经济重点工作进行专项督办检查，及时通报进展情况，推进工作落实，努力形成加快发展、狠抓落实的良好局面。

四要营造良好环境。一是各级各相关部门要通力合作，继续整顿和规范市场秩序，针对当前消费市场管理中的重点和薄弱环节，要切实加大执法力度，保证流通秩序的健康运行和人民群众消费安全，努力营造良好的执法环境。二是妥善化解商贸企业改制中的各种矛盾，特别是多年的遗留问题，经贸、粮食、供销要采取资产置换等有效方式，及时解决在改制过程中产权过户、安置费未兑现等问题；快速重新启动磨子街JH片区旧城改造方案，为糖酒公司、百货公司改制创造条件。三是商贸主管部门和商贸企业要严格落实安全生产责任制，加强安全体系建设，做到人员、经费、场地、设施到位，制度、规章上墙。切实加强“三场一馆”和民爆物品的安全检查，特别是要对重点部位、重点环节进行重点检查，做到发现问题及时整改。对在安全稳定工作中，责任不落实、措施不到位的要依法追究相关责任人的责任，确保商贸经济在良好的环境中快速发展。

同志们，加快商贸经济发展任务繁重，责任重大，意义深远。我们一定要牢固树立和落实科学发展观，在县委、县政府的坚强领导下，以县委十届六次会议精神为指导，全面贯彻落实经济工作会议的各项部署，进一步统一思想，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，全面加快商贸经济的推进步伐，为建设“商贸旅游旺县”，推动蓬安在新一轮发展中的新跨越作出新的更大的贡献！