治安基本状况

第一篇：治安基本状况

治安调研报告

基本情况介绍

蛟镇村地处长乐江南岸，嵊长公路旁，风景秀丽，交通便捷，是甘霖镇的一大交通要塞，全村共441户，1240口人, 村人均年收入超万元，其中包括自然村3个（蛟镇村、金家沿村、倪家渡村），有耕地833亩，水田520亩，旱地313亩，园林200亩。蛟镇村村风文明，民风淳朴，经济较为繁荣。根据调查，对于当地社会治安存在的问题，我总结出了以下几点，并做了对应的分析。

主要的治安问题及问题原因

第一，农村自身影响稳定的问题日趋突出。来到蛟镇村定居的人口除了当地村民外，还有其他地方的农村剩余劳动力，有省内的也有省外的。从近年来民工流动的状况看，外来务工人员的增加使得不安定因素也增多，一些流氓滋扰、打架斗殴、盗窃等案件的发生率也增加。第二，部分农民的法制意识扭曲。许多人不知法、不懂法，不能运用法律武器保护自己的合法权益，使得犯罪分子逍遥法外；由于文化素质低下，缺乏辨别是非的能力，容易受人挑唆和蛊惑，从事非法活动，从良民成了犯罪分子；此外，由于思想意识的歪曲，一些村民有意或无意的就为政法部门的执法活动设置了障碍增添了阻力，刁难政法公安人员，对抗执法活动。

第三，法制宣传教育滞后。虽然当地也进行了一系列的普法教育，但由于主观及客观的原因，仍然是流于形式。根据调查，农民的法制意识仍相当淡薄，既不善于用法律保护自己的合法权益，也不懂用法律

规范自己的行为。一旦遇到纠纷要么付诸武力，野蛮解决，要么投诉报端，制造舆论，制造混乱，以此发泄私愤，扰乱社会治安秩序。第四，“村官”竞争选举逐渐激烈，因争权夺利引发的治安问题突出。当前，雍渡村涉及土地的征用、房屋的拆迁、福利的发放等基本上的问题都是由村干部说了算，所以，村委主任、村委成员等职位对村民来说，就成了群众眼中的“肥肉”，都想来分一口。有的因姓氏之间、宗族与宗族之间为“争一口气”竞选上村委主任，不择手段，拉帮结派，拉票许诺，甚至于赤裸裸的用金钱买票。金钱买票不说，更有甚者，就是动用暴力迫使一些村民投票给特定的人。

第五，基层政权组织对社会治安综合治理认识不够，防范措施落实不够，防范工作不力，没有把社会治安摆上应有的位置，各项综合治理措施没有落到实处。雍渡村隶属于安靖镇，当地没有公安机关，治安巡逻队是当地的治安管理主要机构，治安巡逻队的队员也只要是从当地的村民中选拔出来的，难免存在玩忽职的作风。这就导致执法力量严重不足，与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应。此外，治安巡逻队的执法人员顾此失彼，疲于奔命，无法投入繁重的治安工作中去，加之装备依然较为落后，人为造成处理不及时，打击不力，也不能有效的震慑犯罪。

解决措施：

在实践中，我们体会到，要建设和谐的社会主义新农村，就必须对农村地区的社会治安问题进行深入分析，并在此基础上因地制宜地加强社会治安综合治理，加强农村平安建设，为建设社会主义新农村

创造和谐稳定的社会环境。具体措施如下：

第一，要严格落实社会治安综合治理责任制，切实把农村社会治安稳定工作摆上重要位置。要围绕群众关注的“热点”、“难点”问题，提前做好调研和矛盾纠纷排查及调处工作，制定完善的、有针对性、可操作性的工作措施，建立健全群众性事件的工作机制。基层派出所应该主动作为，对可能影响农村社会稳定的突出问题，要早发现，早报告，及时向当地党委、政府提出意见和建议，并采取有力措施，努力化解矛盾，减少不安定因素。

第二，要大力加强派出所建设，不断创新农村长效警务运行机制。派出所除了做好户籍窗口服务、接处警工作以及上级公安机关和当地党委政府布置的中心工作之外，要不断地理清工作思路，探索和创新农村警务运行机制，要结合辖区治安动态和农村生产、生活规律特点，合理配置警力资源，适时调整工作时段，切实推动公安工作重心下移，保障下倾、警力下沉，以最佳的工作状态，最完善的警务运行模式，来维护好农村社会治安的稳定。

第三，要多管齐下做好农村治安稳定工作，严厉打击涉农违法犯罪活动，为农村创造良好的和谐的社会环境。一是要严厉打击涉农刑事犯罪活动，坚决打击和防范农村“两抢一盗”犯罪发生；二是要对横行乡里、称霸一方的流氓地痞恶势力，特别是带有黑社会性质的犯罪团伙、车匪路霸等，坚持“露头就打，除恶务尽”的原则；三是要严厉打击销售假种子、假化肥等坑农害农的各种违法犯罪活动；四是要加强对敌对势力、敌对分子渗透破坏的侦控工作；五是要加大对

聚众赌博的打击力度，不断净化农村社会风气；六是要加强农村民用爆炸物品管理，指导监督烟花爆竹生产、销售，坚决取缔非法生产作坊；七是要加强对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作；八是要积极落实公安部“八条措施”，切实加大校园周边治安秩序的整治力度，给学生营造一个安宁的学习环境。

第四，要加强农村治保组织建设和培训工作。基层派出所要主动请当地党委政府出面，由党政综治办具体牵头组织，对一些治保工作不能正常工作的治保组织，采取通过整顿、充实、调整和群众选举相结合的办法，重新组建好治保组织，重新焕发治保会的活力；要积极会同相关职能部门按照综合治理的有关规定，加强对治保会组织工作的联系、指导和业务培训。

第五，要做大做强农村治安防控体系，在防范工作上多下功夫。派出所要在团结、教育和依靠群众的基础上，充分调动广大群众的积极性，充分依靠农村基层组织和群众，共同参与到维护治安的工作中来；要主动牵头，争取镇、村的支持，组建以治保会、治安巡逻队和治安信息员为主体的村民自治防控体系；在每个镇组建一支专职治安巡逻分队，负责辖区重点部位、重点路段的治安巡逻；在每个村建立农村治安队，负责维护本村治安秩序。

第六，要深入农村开展法制宣传和教育，不断提高群众遵纪守法的自觉性。一是要通过广播、电视、报纸等多种媒体，广泛宣传，发动群众积极参与治安防控；二是要在主要干道、路口设立明显标志牌，给辖区群众发放警民联系卡，方便群众报警、求助，将《防范须

知》、《治安情况播报》散发到群众手中；三是要主动引导农民通过法律手段解决邻里、土地、干群和经济纠纷；四是要抓好农村中一些不务正业、游手好闲人员的帮助教育工作。

第二篇：建筑行业人才基本状况

一、建筑行业人才基本状况

我省建筑行业共有施工企业3400余家，从业职工大约有80万人。生产第一线的技术与管理人员，绝大部分仅具备中职或中职以下学历。以我省最大的建筑集团企业陕西省建筑集团总公司为例，职工总数为34770人，其中，专业技术和管理人员为6700人，占职工总数的19%；而专业技术和管理人员中高职和以上学历的站25%，只占职工总数的4.8%。全省建设行业大专及以上学历的管理人员比例就更低，这个比例也会低于全国平均水平，与山西省建立适应社会主义市场经济要求的建筑队伍组织结构和对构建大型企业集团的资质要求有不小的距离。因此，近几年来企业需要补充大量的高层次的专业管理人员，以尽快提高企业的技术和管理水平，提高企业资质水平，适应社会主义市场经济的挑战。

建设部在全国建设教育工作会议上提出“科教兴业”战略。随着建设行业改革的不断深入，产业结构的不断调整，建设工程设计与施工技术中新材料、新设备、新工艺、新技术的不断涌现。以及大型工程的国际化招标，招标的推行，建筑市场逐步趋向规范化、国际化。这一战略性转移，促使我们必须迅速有正对性的调整教学内容和教学方法适应建筑市场的实际需求，以提高建设行业技术人员的整体素质和国际竞争力。为达到这一目标，建设部启动了以构建和实施人才培养为目标的“万—千万工程”，即在“九五”计划和2010年远景规划中造就万名学术和技术带头人；造就十万名建设技术业务骨干；培养百万名建设专门人才；培养千万名建设熟练技术工人和劳务人员。我省也根据本省的实际情况制定了促进山西建筑业整体素质上台阶的“2324工程”即在“九五”计划和2010年远景规划中，要造就200名建设学术带头人；造就3000名建设技术业务骨干；培养2万名建设专门人才；培养40万名建设熟练技术工人和劳务人员。随着这项工程在我省的逐步落实，培养建设人才的任务十分艰巨。

二、建筑行业对毕业生的需求

1、随着建筑行业整体向好，建筑企业对建筑工程技术专业毕业生的需求趋旺。

2、建筑工程、建筑学、电气工程技术、给排水工程、暖通工程、财务管理、项目管理、企业管理、工程造价、道路与桥梁是2001年至2003年建筑企业招聘大中职的前十位。

3、建筑企业对这十大热门专业的需求量占建筑行业对毕业生需求量的80%。近年来还

以增幅8%的速度稳步增长。

4、高职成为建筑行业招聘毕业生的基本学历要求。

三、建筑行业人才的发展趋势

1、随着行业的大发展和高增长，会拉动行业对人才的需求。2004年建筑行业的企业人

才需求将较2003年有较大幅度的增长，预计增长幅度将超过25%；建筑业人员需求1.8万人。

2、技术类专业人才成为建筑行业招聘永恒的主题，行业的高增长将带来此类人才需求

量的放大。2004年企业对技术类人才的需求将占到总需求的30%。

3、2004年建筑行业人才竞争将更加激烈。太原市建筑市场正逐步全面开放，企业竞争的加剧必将带来人才的激流竞争。

4、2004年建筑行业企业招聘中、高职毕业生的十大热门专业是：建筑工程、建筑学、电气工程技术、给排水工程、暖通工程、工程造价管理、财务管理、项目管理、企 业管理、道路与桥梁。

四、建筑行业人才需求分析

根据职业人才需求预测的调查报告，全省150多个专业归为40个专业类，按专业类进行统计显示：（1）社会人才需求量依次为市场营销，工商行政管理，机械，土建„，其

中土建名列第四位。（2）土建类人才需求的顺序为工民建，工业电气自动化，给排水„其中工民建列土建类首位。由此看来，工民建专业有广泛的社会需求。

随着我国“十五”计划的实施，国家将鼓励房地产业的发展，特别是职工住房制度的改革，将会进一步促进房地产业的发展。近几年来，国家制定宏观财政政策，用以加大基础设施的建设，其目的就是通过加大对基础设施的投入，来带动其它相关产业的发展。事实证明，这种带动作用无疑会增加建筑工程专业人才需求。

第三篇：市农民工基本状况调查报告

为全面深入地掌握农民工劳动权益保护和生产生活状况，建立农民工基本状况名录库，分析维护农民工合法权益面临的新情况、新问题，发挥工会“组织起来、切实维权”的作用。根据云工［2006］总字6号、红工发［2006］13号文件通知要求，**市总工会结合我市实际，下发了开工字［2006］19号《关于在全市范围内开展农民工基本状况调查的通知》，要求各基层工会认真及时地开展调查摸底工作，并写出调查报告，现将各基层工会调查情况汇总上报州总工会。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com xiexiebang.com 帮您找文章]

一、组织领导

根据《通知》要求，市总工会专门成立**市农民工基本状况调查领导小组。组长由市人大常委会副主任、市总工会主席梁欣担任；副组长由市总工会副主席李谷担任；成员有市总工会组织工作部部长张国伟、市总工会办公室主任王丽萍、市总工会生产劳动保障部部长舒建忠、市困难职工援助中心主任曹筱维。领导小组下设办公室在市总工会组织工作部，主任由张国伟担任，副主任由王丽萍担任，组织工作部的工作人员参加，负责开展调查、汇总上报工作。

二、当前**市农民工的基本情况

(一)用工情况

**市总工会在全市用工单位较多的各乡（处）、系统工会、企业、厂矿、社区开展调查。载止2006年5月31日，共收回农民工调查问卷41份，设及农民工4160人。受调查农民工的工种多种多样，主要从事技术含量较低、苦、脏、累、险的重体力行业及餐饮服裥幸怠?

(二)农民工队伍结构

1、在调查的4160人农民工中，年龄最低18岁，最大48岁，多以青壮年为主，平均年龄为31.4岁。其中，男3071人，占总数的74%；女1089人，占总数的26%。男性明显多于女性。

2、从来源地看，本省农民工较多，占农民工总数的67%；非本省籍的农民工，占总数的33%。

3、从文化程度上看，农民工文化素质普遍偏低，小学、初中文化程度的农民工各占半数。

4、从从事工种上看，小学文化的农民工多从事体力劳动；初中文化的农民工多从事餐饮服务行业。

(三)农民工的特点

受调查的农民工基本特点为：文化素质低、观念旧、自我维护意识不强、劳动技能不高、服务形式单一，工资收入较低。主要特点为：

1、目的明显。

大部份农民外出打工的主要目的就是挣钱，虽然体力劳动强度大，并且危险系数高，只要工资收入比在家务农多，无论从事哪类工种都乐意干。

2、地域性、家族性明显

在厂矿、企业里，农民工多半是以“老乡”为基础结成一个班组。如明威公司下属的三支搬运队，顺祥装卸队的农民工多数来自**本地，巡检司装卸队来自**市小龙潭，建南搬运队则来自建水。而在餐饮服务行业里，绝大多数农民工是通过亲戚、朋友介绍的。调查表明，无论是从事何种行业，他们的就业渠道都体现了地域性和家族性。

3、不稳定性

“流动大、不稳定”是农民工的共性。调查中发现，餐饮服务业的农民工年纪轻、自主性强，大部份打工者认为工资低，没有必要签订劳动合同。相对于第三产业的农民工来讲，工厂、企业的农民工较为稳定，他们的工资相对要高一点，并且均与用工单位签订了劳动合同，有的单位还为他们购买工伤保险和意外伤亡保险，但大部分用人单位存在着季节性用工，农民工的工作仍然不稳定。

4、劳动技能匮乏

农民工文化素质低，大多数农民工缺乏劳动技能，服务形式单一，只能从事简单体力劳动，甚至有的少数民族妇女还不会说汉话，存在语言沟通障碍，给用人单位的管理带来困难。调查表明，农民工法律观念淡薄，自我维护意识不强，在自身权利受到侵害时，不能够有效地自我保护。

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三、当前农民工权益保障情况

农民工是个特殊的社会群体，他们对城市建设和发展，做出了积极贡献。但是，我们不能不注意到农民工的贡献是在工作环境差，各方面条件不利的情况下做出来的。从调查中发现农民工普遍受到不公平待遇，如：调查中用人单位对调查不予支持配合、数据的真实性有待考证。由于农民工权利得不到有效保障，直接影响农民工本人及其家庭生活，影响其子就学问题，为社会的稳定留下隐患。

(一)就业渠道不规范

绝大多数的农民工是通过老乡、亲友介绍等方式就业，无论是乡(处)的劳务输出，还是用人单位的输入，在管理方式上都存在着一定的问题。这反映出组织农民外出务工合法机构少，从业的选择余地小，农民工需求的市场信息不畅，政府引导就业工作不力，管理服务工作相对薄弱，合法职介机构作用发挥不够。

(二)收入分配及社会保障情况

我市农民工的月平均工资为479元/月，基本能按时、足额拿到工资。平均日工作时间在10.3小时内，统计结果表明，在4160名农民工中，有2445人签定了劳动合同，签定劳动合同率为58.8%。但签定的劳动合同中还存在约定条款不规范、不平等、内容不具体的问题，部份农民工没有与雇主签订平等的劳动合同的意识。

(三)劳动安全和卫生保障情况

在危险系数较大的工厂、矿山、建筑行业，农民工的个人劳动防护用品不能按时领取，从事高危工作时得不到有效保护，存在职业病隐患和安全隐患。居住地的卫生条件也无法保证，大多数农民工衣着陈旧，居住简陋，饮食简单，住宿问题急须解决。

(四)民主权利及精神文化权益保障情况

据调查，在农民工数量多，且相对集中的地方，用人单位并没有成立基层党支部、团支部的组织，农民工们没有任何组织生活可言，业余生活单调。少数建有工会组织，建有“职工之家”的，能通过开展活动来丰富职工业余生活。绝大多数农民工在业余时间的主要消遣方式是闲聊和睡觉，年纪较轻的多半是结伴进城游玩，基本上没有其它的精神文化娱乐方式。

通过调查中反映出，大多数用工部门和农民工队伍负责人眼里，农民工只是单纯的劳动力，基本上不用管他们的培养和教育。而大多数农民工从不自己主动学习，没有学习的观念意识。

(五)农民工维权工作

随着中央到地方对农民工问题的关注及一系列针对农民工政策措施的出台，政府和用工单位也开始重视农民工的维权问题，共同做了许多工作，农民工维权工作取得了一定的成效。

1、拖欠工资现象得到遏制

在调查者看到，并无长期拖欠工资现象，只有极少数的不能按时发放工资，但可以通过预支生活费等方式得到货币，生活得以保证。

2、生活费、子女学费有了保障

由于拖欠工资现象得到遏制，农民工的生活费、子女入学费得到了很好的保证。自学校实行“一费制”后，农民工子女入学与市民同等待遇，大大减轻了农民工的负担，解除了农民工的后顾之忧。

3、用工方对农民工待遇有所提高

近年来，随着各种新型管理理念的冲击、工会组织的介入，用人单位逐渐接受了以人为本的管理思想。用人方及工会等组织在逢年过节时经常举行农民工座谈、聚餐，给农民工发放过节所需物资，通过农民工自己的基层工会组织不定期的开展工会活动，同时还能对家庭困难的农民工进行帮扶。

四、目前农民工问题的对策与建议

1、农民从农村到城市务工，参与城市就业的平等权益得不到有效保护。建议劳务输出方要与用工单位协调沟通，组织一个有效的就业管理渠道，更好的维护好农民工各项权益。

2、农民工依法享受社会保障的权益得不到落实。建议政府、工会、共青团、妇联等各级组织及劳动部门加强对农民工权益的维护力度。

3、对农民工的就业服务、职业指导工作方式和手段相对滞后，致使农民进城务工盲目性较大，成功率较低。建议加强指导和扶持力度。

4、对农民工的技能培训不够系统，熟练工人培养速度过慢。建议加强培训面和培训力度。

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第四篇：中国家庭金融基本状况

中国家庭金融基本状况首次亮相 来源:中国经营网时间： 2012-05-18 15:46作者：字体：大中小

5月13日，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心在北京金融街正式发布全国首份《中国家庭金融调查报告》

5月13日，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心在北京金融街正式发布全国首份《中国家庭金融调查报告》(以下简称《报告》)。该报告基于全国25个省、80个县、320个社区共8438个家庭的抽样调查数据汇总分析形成，涉及家庭资产、负债、收入、消费、保险、保障等各个方面的数据，全面客观地反映了当前我国家庭金融的基本状况。此次《报告》提到，中国家庭储蓄主要集中在高收入家庭，收入最高 10%的家庭，其储蓄率为60.6%，其储蓄占当年总储蓄的74.9%。大量低收入家庭在调查年份的支出大于或等于收入，没有或几乎没有储蓄。

而中国较高储蓄的根本原因，不在于广大民众没有足够的消费动机，而在于没有足够的收入。因此，增加消费、减少储蓄最有效的政策是减少收入不均。中国政府《十二五发展规划纲要》提出的“工资增长和GDP増长速度要求同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”的政策的实施，将有助于降低中国的储蓄率。

在住房资产方面，《报告》指出中国家庭自有住房拥有率为89.68%，远高于世界平均的60%。其中，城市家庭为85.39%。城市家庭拥有两套以上住房的家庭占19.07%。城市家庭第一套住房价值平均为84.10万，成本价格平均19.10万，市价-成本比为4.4;城市家庭第二套住房价值平均为95.67万，成本价格平均为39.33万，市价-成本比为2.43。因此，城市住房收益可观。

在股票投资方面，《报告》发现，盈利的家庭占22.27%;盈亏平衡的家庭占21.82%;亏损的家庭比例达56.01%。高达77%的炒股家庭没有从股市赚钱。随着年龄的增加，炒股赚钱的比例呈增加的态势。

在家庭资产方面，《报告》调查发现，中国家庭资产平均为121.69万元，城市家庭平均为247.60万元，农村家庭平均为37.70万元。家庭资产中金融资产为6.37万元，占总资产8.76%，非金融资产为66.40万元，占91.24%。

在家庭负债方面，《报告》指出，中国家庭负债平均为6.26万元，城市家庭平均为10.08万元，农村家庭平均为3.65万元。中国家庭总体资产负债率为4.76%，城市家庭为4.08%，农村家庭为9.81%，农村家庭负债较重。

在家庭财富方面，《报告》认为中国家庭财富净值平均为115.54万元，城市家庭平均为237.52万元，农村家庭平均为32.20万元。

第五篇：市农民工基本状况调查报告

为全面深入地掌握农民工劳动权益保护和生产生活状况，建立农民工基本状况名录库，分析维护农民工合法权益面临的新情况、新问题，发挥工会“组织起来、切实维权”的作用。根据云工［2006］总字6号、红工发［2006］13号文件通知要求，**市总工会结合我市实际，下发了开工字［2006］19号《关于在全市范围内开展农民工基本状况调查的通知》，要求各基层工会认真及时地开展调查摸底工作，并写出调查报告，现将各基层工会调查情况汇总上报州总工会。

一、组织领导

根据《通知》要求，市总工会专门成立**市农民工基本状况调查领导小组。组长由市人大常委会副主任、市总工会主席梁欣担任；副组长由市总工会副主席李谷担任；成员有市总工会组织工作部部长张国伟、市总工会办公室主任王丽萍、市总工会生产劳动保障部部长舒建忠、市困难职工援助中心主任曹筱维。领导小组下设办公室在市总工会组织工作部，主任由张国伟担任，副主任由王丽萍担任，组织工作部的工作人员参加，负责开展调查、汇总上报工作。

二、当前**市农民工的基本情况

(一)用工情况

**市总工会在全市用工单位较多的各乡（处）、系统工会、企业、厂矿、社区开展调查。载止2006年5月31日，共收回农民工调查问卷41份，设及农民工4160人。受调查农民工的工种多种多样，主要从事技术含量较低、苦、脏、累、险的重体力行业及餐饮服裥幸怠?

(二)农民工队伍结构

1、在调查的4160人农民工中，年龄最低18岁，最大48岁，多以青壮年为主，平均年龄为31.4岁。其中，男3071人，占总数的74；女1089人，占总数的26。男性明显多于女性。

2、从来源地看，本省农民工较多，占农民工总数的67；非本省籍的农民工，占总数的33。

3、从文化程度上看，农民工文化素质普遍偏低，小学、初中文化程度的农民工各占半数。

4、从从事工种上看，小学文化的农民工多从事体力劳动；初中文化的农民工多从事餐饮服务行业。

(三)农民工的特点

受调查的农民工基本特点为：文化素质低、观念旧、自我维护意识不强、劳动技能不高、服务形式单一，工资收入较低。主要特点为：

1、目的明显。

大部份农民外出打工的主要目的就是挣钱，虽然体力劳动强度大，并且危险系数高，只要工资收入比在家务农多，无论从事哪类工种都乐意干。

2、地域性、家族性明显

在厂矿、企业里，农民工多半是以“老乡”为基础结成一个班组。如明威公司下属的三支搬运队，顺祥装卸队的农民工多数来自**本地，巡检司装卸队来自**市小龙潭，建南搬运队则来自建水。而在餐饮服务行业里，绝大多数农民工是通过亲戚、朋友介绍的。调查表明，无论是从事何种行业，他们的就业渠道都体现了地域性和家族性。

3、不稳定性

“流动大、不稳定”是农民工的共性。调查中发现，餐饮服务业的农民工年纪轻、自主性强，大部份打工者认为工资低，没有必要签订劳动合同。相对于第三产业的农民工来讲，工厂、企业的农民工较为稳定，他们的工资相对要高一点，并且均与用工单位签订了劳动合同，有的单位还为他们购买工伤保险和意外伤亡保险，但大部分用人单位存在着季节性用工，农民工的工作仍然不稳定。

4、劳动技能匮乏

农民工文化素质低，大多数农民工缺乏劳动技能，服务形式单一，只能从事简单体力劳动，甚至有的少数民族妇女还不会说汉话，存在语言沟通障碍，给用人单位的管理带来困难。调查表明，农民工法律观念淡薄，自我维护意识不强，在自身权利受到侵害时，不能够有效地自我保护。

三、当前农民工权益保障情况

农民工是个特殊的社会群体，他们对城市建设和发展，做出了积极贡献。但是，我们不能不注意到农民工的贡献是在工作环境差，各方面条件不利的情况下做出来的。从调查中发现农民工普遍受到不公平待遇，如：调查中用人单位对调查不予支持配合、数据的真实性有待考证。由于农民工权利得不到有效保障，直接影响农民工本人及其家庭生活，影响其子就学问题，为社会的稳定留下隐患。

(一)就业渠道不规范

绝大多数的农民工是通过老乡、亲友介绍等方式就业，无论是乡(处)的劳务输出，还是用人单位的输入，在管理方式上都存在着一定的问题。这反映出组织农民外出务工合法机构少，从业的选择余地小，农民工需求的市场信息不畅，政府引导就业工作不力，管理服务工作相对薄弱，合法职介机构作用发挥不够。

(二)收入分配及社会保障情况

我市农民工的月平均工资为479元/月，基本能按时、足额拿到工资。平均日工作时间在10.3小时内，统计结果表明，在4160名农民工中，有2445人签定了劳动合同，签定劳动合同率为58.8。但签定的劳动合同中还存在约定条款不规范、不平等、内容不具体的问题，部份农民工没有与雇主签订平等的劳动合同的意

识。

(三)劳动安全和卫生保障情况

在危险系数较大的工厂、矿山、建筑行业，农民工的个人劳动防护用品不能按时领取，从事高危工作时得不到有效保护，存在职业病隐患和安全隐患。居住地的卫生条件也无法保证，大多数农民工衣着陈旧，居住简陋，饮食简单，住宿问题急须解决。

(四)民主权利及精神文化权益保障情况

据调查，在农

民工数量多，且相对集中的地方，用人单位并没有成立基层党支部、团支部的组织，农民工们没有任何组织生活可言，业余生活单调。少数建有工会组织，建有“职工之家”的，能通过开展活动来丰富职工业余生活。绝大多数农民工在业余时间的主要消遣方式是闲聊和睡觉，年纪较轻的多半是结伴进城游玩，基本上没有其它的精神文化娱乐方式。

通过调查中反映出，大多数用工部门和农民工队伍负责人眼里，农民工只是单纯的劳动力，基本上不用管他们的培养和教育。而大多数农民工从不自己主动学习，没有学习的观念意识。

(五)农民工维权工作

随着中央到地方对农民工问题的关注及一系列针对农民工政策措施的出台，政府和用工单位也开始重视农民工的维权问题，共同做了许多工作，农民工维权工作取得了一定的成效。

1、拖欠工资现象得到遏制

在调查者看到，并无长期拖欠工资现象，只有极少数的不能按时发放工资，但可以通过预支生活费等方式得到货币，生活得以保证。

2、生活费、子女学费有了保障

由于拖欠工资现象得到遏制，农民工的生活费、子女入学费得到了很好的保证。自学校实行“一费制”后，农民工子女入学与市民同等待遇，大大减轻了农民工的负担，解除了农民工的后顾之忧。

3、用工方对农民工待遇有所提高

近年来，随着各种新型管理理念的冲击、工会组织的介入，用人单位逐渐接受了以人为本的管理思想。用人方及工会等组织在逢年过节时经常举行农民工座谈、聚餐，给农民工发放过节所需物资，通过农民工自己的基层工会组织不定期的开展工会活动，同时还能对家庭困难的农民工进行帮扶。

四、目前农民工问题的对策与建议

1、农民从农村到城市务工，参与城市就业的平等权益得不到有效保护。建议劳务输出方要与用工单位协调沟通，组织一个有效的就业管理渠道，更好的维护好农民工各项权益。

2、农民工依法享受社会保障的权益得不到落实。建议政府、工会、共青团、妇联等各级组织及劳动部门加强对农民工权益的维护力度。

3、对农民工的就业服务、职业指导工作方式和手段相对滞后，致使农民进城务工盲目性较大，成功率较低。建议加强指导和扶持力度。

4、对农民工的技能培训不够系统，熟练工人培养速度过慢。建议加强培训面和培训力度。

5、在稳定农民工队伍，留住农民工人才方面缺乏有效的措施和手段。

6、农民工是危险行业、危险工种和职业危害严重作业场所的主要劳动力，在劳动过程中的安全风险大大高于其他群体。相当一部分农民工在恶劣的劳动条件下工作，农民工队伍负责人无法按质按量的提供基本的劳动防护用品，加之经常性的加班加点，农民工在身体疲劳，又缺乏相应的劳动防护用品的情况下，很容易造成工伤事故。建议相关部门加强监督力度。

农民工的问题是在特定的历史条件下形成的，这不仅涉及到农民工的切身利益，而且也关系到用工企业、政府有关部门和市民的利益，要从根本上解决农民工问题，是一项难度很大的系统工程，也是全社会面临的重大课题，需要社会各方面共同研究、共同努力、共同推动，为构建和谐社会作出努力。