开展土地整理基本状况调研报告

第一篇：开展土地整理基本状况调研报告

农业是我县经济发展的重要基础。积极开展土地整理，实施高产农田建设，改善耕地质量，提高农业综合生产能力，确保粮食生产安全，保障经济社会发展对用地的需求，促进可持续发展是贯彻落实科学发展观的一项重要举措。党的十七大和十七届三中全会之后，国土资源部门如何深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实好《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神，在全州各地掀起中低产田改造工作高潮的同时，抓住机遇、创新机制，加强保障、狠抓落实，大力开展土地整理、高产农田建设工作，为县域经济社会发展提供强而有力的资源保障，通过本次学习实践活动，现将调研情况报告如下。

一、基本情况

xx县地处滇中高原东南部, 位于长江、红河两大水系上游分水岭地段，辖4乡10镇163个村委会（社区），人口44万，土地总面积3536平方公里，据20xx年土地更新调查资料显示，耕地面积64.4万亩，其中，纳入基本农田保护面积55万亩。在这样的自然条件下，给建设现代农业产业体系和加快工业化、城市化发展提出了严峻的考验和挑战。特别是近年来，由于宏观经济形势趋紧，这种矛盾越来越突出。近年来，xx县国土资源局把土地整理作为统筹城乡经济社会发展的主要载体、破解土地和资金等要素制约的有效途径来抓，积极制定政策，采取向上级争取项目，不断加大投入，采取有效措施，大力开展土地整理工作。自20xx年开展以来到20xx年为止，5年间全县共投入资金4681万元，完成土地整理项目6个，整理面积37077.77亩，实现新增耕地9166亩，从而实现了我县耕地总量动态平衡，全面保障了近几年来各类重点工程建设项目的顺利实施。

二、主要做法和成效

(一)制定方案，明确任务目标。按照国家和省的有关要求，要逐步建设一批水利基础设施配套，农业机械化程度较高，农业生态环境优良，农业综合生产能力较强，适应现代农业发展的高产农田。围绕这一要求，xx县国土资源局通过反复实地踏勘论证，选择具有条件的项目区按流域或水系编制了具体的土地整理项目实施方案和可研报告，按照“流域治理，统一布局，集中连片，因地制宜，环境协调”的原则，扎实推进高产农田建设。在实施过程中，我们注重把高产农田建设与新农村建设有机结合、同步推进；与区域水系整治同步落实；与发展现代农业同步安排，努力实现经济、社会和生态效益同步增长。

(二)与时俱进，不断拓展建设思路。我们紧紧围绕党中央、国务院以及省委、省政府关于统筹城乡发展、建设社会主义新农村的战略决策，认真总结高产农田建设经验，不断拓展高产农田建设思路。一是把高产农田建设作为提高农业综合生产能力的重要措施。通过田、水、路、林、村综合治理，建设“田成方、渠相连、路相通”的高产标准化农田格局，改善了生产条件，提高了农业综合生产能力。二是把高产农田建设作为发展现代农业的重要契机。在高产农田建设项目建成区，大力推动优势农产品基地建设，推进农业产业化经营，按照“依法有偿自愿”的要求，引导土地流转，发展适度规模经营。三是把高产农田建设作为促进城乡统筹发展的平台。结合社会主义新农村建设，积极推行城乡建设用地“双挂钩”、集体用地产权制度改革，大力推进项目区城镇化建设，在增加耕地面积提高耕地质量的同时，实现以城带乡、城乡互补、城乡一体化的发展目标。

(三)严格监管，确保工程发挥长期效益。我们建立和完善了项目实施管理各项制度，积极探索项目后期管理方式，使高产农田做到了建得起、用得上、管得好、长受益。按照“社会化、市场化、专业化、规划化”的要求，全面加强工程项目管理。各地在坚持项目法人制、招投标制、工程监理制、项目公告制、跟踪审计制等五项基本制度的基础上，不断创新管理方式，建立健全各项制度，制定和完善了从项目选址到工程后期管护各个环节的一系列规章制度，保证了工程质量。在项目后期管护上，各地因地制宜落实管护主体，探索管护方式。

(四)尊重民意，营造良好氛围。高产农田建设的直接受益者是农民群众，在高产农田建设的各个环节，我们始终注意尊重农民意愿，顺应民意定规划，依靠民力搞建设，发挥民智抓监管。在项目设计阶段，充分征求农民群众意见，把群众最关心、最直接、最迫切的要求作为规划设计的重点；在项目实施阶段，引导和鼓励群众参与项目建设与监管；在后期管护阶段，根据实际情况，发动群众、依靠群众，因地制宜地落实管护主体、管护方式。

三、取得的成效

(一)农业生产条件得到根本性改善。一是提高了农田排灌能力。通过建设，土地整理项目区的农田有效灌溉率达到90%以上，基本实现了旱涝保收、稳产高产。二是提高了农业机械化水平。通过建设标准田块，新建改建田间道、生产路，为机械化耕作创造了条件。贯通项目区周边道路，方便了农业机械进出和农产品运输。三是提高了土地利用率。在土地平整过程中，通过对原有的高低不平、局部凌乱、零星的田块进行合并和整理，增加了有效耕地面积，按照耕作层剥离堆放、土地平整、耕作层回填等工序进行施工，提高了土壤保水、保肥能力。四是降低了农业生产成本。通过合理配置排灌沟渠、田间道路，可节约农业用水、缩短灌溉时间、方便田间耕作，大大改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力，促进了农业发展和农民增收。

（二）农民生活条件得到实质性提高。实施高产农田建设，将田间道、生产路建设与“村村通”工程结合起来，把零散村庄与中心村建设结合起来，对农村基础设施建设和农村居民点实行统一规划，着力打造生态文明家园，改善了交通条件，美化了村庄环境，提高了农民生活质量。

（三）农村生态环境建设得到显著改善。一是减少了水土流失。在高产农田建设中，通过开展土地平整，修建灌排水利设施，建设农田防护林，提高土壤保水能力，降低水土流失。，有效地改善了区域内的生态环境。二是净化了农村水环境。通过修建各种农田水利工程，完善灌溉主渠道，新建桥、涵、闸等过水设施，使项目区形成了“有水能用、水多能排、水少可引、灌溉无忧”的局面。

(四)农业发展得到有效带动。我们始终致力于通过高产农田建设促进农业生产规模化，通过农业生产规模化促进农业产业化，以产业化带动现代化，以现代化促进农业增效、农民增收和农村经济发展。罗川镇是全县高产农田建设示范区，也是无公害蔬菜种植区，土地整理项目建成后，水稻亩均增产约50公斤，项目区内生产的优质稻米畅销全省内外。折江、上海等外地客商到罗川与高产农田建设项目区农户签订了耕地租用合同，投资建成了无公害蔬菜、瓜果生产基地和花卉生产基地。

四、存在的问题

我县的土地整理工作取得了初步成效，但在实施过程中还存在着一些突出问题亟待研究和解决。

（一）对土地整理是稳定提高农业基础地位，促进农业、工业、交通、城市化建设等各项事业发展的重要性认识不足，因而在工作中不够重视，致使有些土地整理项目在实施中不太顺利。

（二）土地整理涉及的问题面广，思想工作难度很大。目前，土地整理中田块调整、权属变更、房屋拆迁、地上附着物补偿等问题还没有具体的政策依据，缺乏统一的政策措施，工作难度很大。非凡是工程建设占地问题，各部门的责任是什么，没有具体的规章；对业主投入土地整理效益分成没有具体的鼓励措施，没有形成多元化投资土地整理体系。

（三）整理后培肥土质的问题亟待解决。由于土地整理只是对耕作土层进行物理化作业，耕地实施整理后土壤质地发生变化，土壤有机质和其它养分含量低，土质的肥力不高，农作物的收成和农业综合效益受到影响。

（四）整理后工程管护制度和责任不明确，建后就毁的现象存在，管护工作无法落到实处，不能充分发挥工程效益。

（五）资金投入不足，土地整理受到制约。土地整理工作需要大量的人力、物力、财力，其中资金问题是制约土地整理的一个要害问题。仅靠向上争取和县财政筹集十分困难，将严重影响土地整理的进度。

五、改进办法和措施

（一）统一认识，加强领导

一是充分利用新闻媒体，宣传土地资源的实情、耕地保护法律法规及政策，宣传土地整理的经济效益、社会效益、生态效益和政府优惠政策，激发干部群众节约用地的自觉性和开发整理土地的积极性；宣传土地开发整理的必要性和重要性，增强干部、群众的事业心和责任心。二是强化对土地整理工作的领导，县、乡（镇）政府要将土地整理作为加快农业、农村现代化建设和城市化进程的重要措施列入议事日程，将土地整理的任务完成情况纳入目标治理，层层落实土地整理目标责任制，使土地整理的各项工作落到实处。三是采取积极措施，有效地调动社会各界、各部门和广大干部群众踊跃参与和支持土地开发整理的积极性和自觉性，并做好扎实细致的工作，推动土地整理工作的顺利进行。

（二）完善政策措施，强化权属治理

土地整理是对已利用土地进行治理、调整和重新配置的过程，通过土地整理往往改变了土地现状，原来的权属界线、用地位置、土地质量和性质发生了很大的变化。因此，实施土地开发整理必然涉及到田块重整、坟墓拆迁、房屋合并、权属重划和利益再分配等诸多关系土地承包人的切身利益问题，是一项政策性很强的系统工程。为了更好的贯彻“联产承包责任制”，适应农业现代化发展的需要，要制定切实可行的土地整理权属调整、房屋拆迁安置等有关政策，进一步强化土地整理中的权属治理。通过这项工作，既规范土地整理行为，保护农民的合法利益，减少土地整理中的不稳定和制约因素，控制引起新的土地权属纠纷，也为开展农村土地流转，实现农业产业化和规模经营奠定基础。

（三）抓好科学规划和监督治理,注重工程质量和综合效益

土地整理是一项融行政、科学、技术为一体的综合系统工程，必须统一协调、统一规划、统一治理。科学规划是搞好土地开发整理的重要环节，必须做好项目的可行性论证、规划设计、实施方案和资金预决算；要实行项目工程公开招投标，有计划、有步骤、有重点地开展土地开发整理工作。国土资源和相关治理部门要紧密配合，结合土地利用总体规划，制定近期、中期、远期开发整理和综合整治的目标任务，制定便于操作的土地整理实施方案和治理办法，并根据农业发展的总体布局和土地资源利用现状，科学划分土地开发整治项目区，分类实施；经过整理的土地，要与规划结合，从实际出发，因地制宜，宜农则农，宜林则林，宜渔则渔；要强化土地整理技术保障，加强政策上和技术上的指导和监督治理；在工程施工中强化监理制，对工程质量和资金运作进行全程监控，确保土地整理项目工程的标准和质量；制定管护制度，落实管护责任制，强化工程管护，防止整理后的耕地荒凉闲置和构筑物的损毁或被占用，充分发挥土地整理后的长期功能和综合效益。

（四）实施“沃土工程”，提高土质肥力

“沃土工程”是农业的基础工程，也是一项富民工程，对农业生产和农村经济发展有着巨大的推动作用。“沃土工程”就是要对已整理的耕地质量进行保护和提高。要结合井研畜牧经济发展与环境保护工作的特点来加强农化监测体系和农化信息治理体系建设，抓好“沃土工程”，变废、变污染为宝，充分利用大型养殖场的畜禽粪便，对整理后的耕地尤其是旱薄地、坡耕地科学培肥土层，提升土壤肥力，提高耕地质量和综合生产能力，强化农业基础，促进农业可持续发展。

（五）千方百计筹措整理资金，建立良性循环投资机制

土地整理涉及面广、工作量大，需大量的资金投入。积极筹措资金，加强专项资金的使用治理工作，是推进土地开发整理工作的重要保障。土地整理资金的来源可以采取向上（国家、省、州）争取、县上筹措、社会投入、群众自筹等方式。可按照“谁投资谁受益”的原则，引入市场竞争机制，鼓励和引导企业、集体经济组织、民间资本以及外资的投入，扩展土地整理的资金来源；规范补充耕地成本核算标准，兼顾各投资方的利益，通过指标的有偿转让、置换和折抵政策，加强对耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费的收缴，形成补充耕地产业化之路，从而保证补充耕地资金投入——指标转让收回——再投入的良性循环投资机制。要建立土地开发整理专项资金，专户储存、专款专用；制定优惠政策，如无息贷款、低息贷款等多种投资方式，形成“投入——效益——回收——再投入”的投入产出机制，从而形成国家、集体、社会、群众和外资等土地整理的多方投资体系，形成土地整理的良好发展趋势，推动全县土地整理工作的顺利进行。

第二篇：民族文化基本状况调研报告

**彝族苗族乡位于隆阳区西北部，怒江东岸。东与云龙县漕涧接壤南同板桥镇杨柳乡毗邻，西与芒宽乡隔江相望，北同瓦马乡相连。东西长21公里，南北宽18公里，国土面积300平方公里，林地占有面积2.4万公顷，森林覆盖率为34.7%。全乡辖19个村委会，115个自然村，175个村民小组，31698人，以彝、白族为主的少数民族12026人，占全乡总人口的37.9%。

**彝族苗族乡是古西南丝绸之路的驿站，有广阔的土地，灿烂的历史文化及勤劳智慧的人民。自然神韵，奇特环境，赋予了**“搬不完的粮仓、歌舞的海洋，古墓的展厅，天然的氧吧，民族民间艺术之宝库”的美誉。

**纯朴、善良的彝乡苗家人民历来重视文化教育的发展。其基本情况如下：

（一）民族文化方面

一、**乡民族文化基本情况

**乡历史悠久，文化底蕴深厚，民族民间文化源远流长，文化遗产遍布广泛，其中许多非物质文化遗产和文化形态有着极高的历史价值和优秀的艺术创造力。典型的有非物质文化遗产彝族的《擦大钹》和苗族的《芦笙》。它们深深植根于民间，为各族人民群众喜闻乐见。在民间应用非常广泛，当地群众讨亲嫁女、户建乔迁，老人去世、超度亡灵、二月初八“姑娘节”等喜庆节日都要请“擦大钹”或“芦笙”班子表演，它们已成为我乡十分珍贵的文化遗产和不可再生的文化资源。

近年来，在乡党委、政府的领导、重视和社会各界的关心支持下，我们在文化遗产的抢救和保护中做了大量工作，尤其是对非物质文化遗产《擦大钹》地实地考察指导、挖掘。

二、非物质文化产业“擦大钹”

“擦大钹”彝语称“大钹聚自得儿”，是流传在隆阳区**彝族苗族乡徐掌、白龙井、四棵树、梅兰山等彝族聚居村寨的一种集体舞蹈、武术、杂耍、打击乐演奏于一身的非常优秀的彝族民间舞蹈，曾有省内外文艺界人士把“擦大钹”与“威风锣鼓”相提并论，誉为“南钹北鼓”之称。

关于“擦大钹”的起源，史志文献中无记载，民间也没有可靠的说法。据艺人们讲“擦大钹”的真正来历并不知道，只知道是老一辈子传下来的。目前，徐掌村“擦大钹”的艺人们公认的老师傅叫茶在（1957年去世），茶在传授给茶苗兴（已去世），茶苗兴又传授给儿子茶发金等一班人，目前已有下一代的年轻人开始学习此项技艺。在徐掌村彝族“擦大钹”艺人当中，数茶发金掌握技艺最全面，表演水平最高，也是“擦大钹”的重要传承人之一，茶发金曾在2002年5月被省文化厅、省民委命名为“云南民族民间舞蹈艺人”。

“擦大钹”现在在**乡徐掌、白龙井、梅兰山三个彝族寨子，有三支完整的擦钹队伍，还有多只不太完整的活跃在民间，大钹班子一般由8至10人组成，全是男性。“擦大钹”的步法以马步、踏步、蹲步、弓箭步、跳踢步、摸跳步、蹉步、矮桩步为主，钹位有正钹、侧钹、胸前钹、胯下钹、盖钹、泼水钹、抛钹、点擦钹、揉擦钹等多种击钹方式。步法和擦钹的钹位、技法，在舞蹈中灵活多变，交织运用，套路有5个，包括“长板、纱帽顶、串花、苍蝇搓脚、拳打”。表演的时候表演者在保持基本动作风格的基础上，加入花哨的即兴动作，富有逗闹、嬉戏的情调，使表演更加精彩迷人。

“擦大钹”除主要演奏乐器大钹外，常用大鼓、小红鼓、大锣、小钹、唢呐、大号等作为伴奏乐器。每次表演，都以长号吹长音三起三落开场，紧接着，明亮的唢呐曲调和热闹的钹鼓打头引出大钹鼓舞者的精彩表演。

“擦大钹”妙在能以一付音色单调的普通大钹，通过表演者采用不同的钹位，不同手法和击钹的轻重，以强劲而优美的身段动作打出特殊的声响和韵味，整个舞蹈花样翻新，生动活泼，自然流畅，真可谓是阳刚之美与阴柔之美和谐统一的艺术整体。于2005年“擦大钹”被列入保山市非物质文化保护名录。“擦大钹”还多次参加大型文艺节目表演，受到高度赞扬和节目奖励。

徐掌村“擦大钹”获奖情况：

一 1991年参加云南省首届民族民间舞蹈比赛获表演一等奖。

二 1992年参加了在昆明举办的“第三届中国艺术节”中“永昌钹舞”荣获组委会颁发的“表演综合一等奖”和“组织一等奖”。

三 1998年9月参加保山市（小市）丰收50年“擦大钹”舞台表演荣获三等奖和组织奖。

四 2006年至2007年6月两年参加保山啤酒狂欢节“彝家钹舞”获表演节目奖。

五 2008年参加隆阳区举办的新农村文艺汇演“彝家钹舞”荣获组委会颁发的“表演二等奖”。

三、存在问题

一是民族民间文化的保护意识有待进一步提高。

多年来，我乡民族文化遗产保护工作得到了县、乡领导的高度重视，给予了大力支持，组织了自己的民间文化表演队伍，较好地促进了当地民族文化遗产保护工作的全面深

入开展。但少数村组干部对这项工作的重要性认识不足，或者认识肤浅，导致一切与民族文化遗产保护相关的工作、活动都难以开展或没有成效。由于宣传不够，引导不深，受益不多，广大群众参与保护民间文化的热情不高，未能积极主动地加入到保护行动中来。民间自发和政府自觉的保护没有融为一体，文化遗产的保护还未成为全体公民的自觉行为。

二是部分

民族民间文化遗产正在不断消失。

调查发现，由于社会加速转型和激烈变革，民间文化的传承条件发生了变化，现存的一些极具历史、文化价值的珍贵实物与资料遭到毁弃，珍稀罕见的的民俗技艺和文化门类随着生存土壤和文化生态的变迁而日渐埋没消亡。

三是民族民间文化保护弘扬机制尚需完善。

首先是投入机制，民族文化遗产保护是社会公益事业，政府投入的民族经费大多用于基础设施建设，对民族文化的研究、继承与发扬方面投入相对较少。同时由于很多人对民族文化重要性的认识还不够深刻，认为文化发展都是耗钱的工作，而不能对社会产生增值。其次是奖励机制，传承保护民族文化遗产是需要大量的人来实施的，需要对民间艺人给予补贴，需要对从事民族文化抢救、挖掘、整理、研究、传承有一定贡献的社会有识之士和文艺工作者给予奖励。

四是民族民间文化后继乏人。

原有的一些老艺人相继去世，现存的许多民间艺人年迈体衰，无法继续从艺或传艺；如今的大批年轻人不爱学习，纷纷出门打工。一些老艺人开始担忧，一旦他们去世，他们会的民间艺术或擅长的绝活就将带入坟墓。因此，民间文化的传承队伍正在萎缩。

四、今后努力方向

一是提高民族文化工作的认识

我乡丰厚的民族文化资源，正是我们突出的优势资源。浓郁的民族特色，可以使民族文化产业具有旺盛的生命力和竞争力。要用科学的发展观看待本土的民族文化。调查中我们也看到，多数村组领导干部充分认识到民族文化对于促进经济建设、鼓舞、凝聚人心的重大意义，十分重视本地区的民族文化工作，亲自抓或专人抓，利用有限的资金来保障该项工作的运行，也取得了显著的成效。但也有少数村组领导把经济与民族文化脱离开来，对本地区民族文化漠不关心或知之甚少。所以，提高民族文化工作的认识非常重要。

二是构建民族文化工作政策和机制

根据党的民族政策和我乡实际，制定一系列具有强制性的具体的民族文化保护与发展政策，特别是对文化产业，要制定优惠的扶持政策，发挥民族文化的载体作用。另一方面要制定出相应的民族文化制度，包括民族民间文化研究成果评估制度、民族文化人才培养机制、民间绝艺传承机制、有关部门合作、互动、交流机制、优秀民族文化工作者和优秀民族文艺作品成果奖励机制，等等。尽快建立和完善**乡民族民间文化挖掘、保护、利用和监督、奖罚机制，使民族民间文化的发展步入健康的轨道。

三是加大对民族文化工作经费投入

民族文化事业发展和民族民间文化保护，面临的首要问题是资金问题。首先，在今后的民族文化工作中，每年安排一定的民族文化遗产保护经费，用于普查、民间艺术搜集、整理、挖掘、加工、提高、文艺集成出版、民间艺人补贴、文艺调演等常规性工作。其次，要投入专项资金，集中人力物力财力，实施精品打造工程，使民族文化产业的发展更加健康稳定，更加的凸显**乡的民族特色。最后，结合我想实际，配合旅游开发，积极争取项目，通过招商引资，共同促进我乡民族文化的繁荣。

（二）民族教育方面

一、学校基本情况

**人民历来重视教育的发展，具有悠久的办学历史，早在清咸丰年间（1851—1861年）就开始聘师开办第一所私塾学校（浪嘎）。全乡现有小学49所，其中完小19所，村级教学点1所，两师一校教学点4所，一师一校26所。全乡小学共有140个教学班(其中复式班13个)，在校学生3093人。其中少数民族学生1301人（彝族897人、白族177人、傣族3人、苗族38人、傈僳族31人、景颇族4人、阿昌族2人、满族59人）。寄宿制学生1034人，全乡小学有11校办有寄宿制班，均办有寄宿制学生集体食堂。

小学现有在编在职教职工179人，其中专任教师174人，合同制职工5人。另外聘请代课教师11人，学生集体食堂临时工8人。

我乡原有初级中学1所，于2007年9月申办为完全中学——西山民族职业技术中学。**中学创建于1977年，经过30多年的发展，现占地71.8亩，建筑面积6741平方米。学校现有教学班21个,其中初中教学班16个，普高教学班3个，职高教学班2个。2009年在校学1143人，少数民族学生人数为394人，占学生总数的34.47%，有教师62人，少数民族教师14人，占总数的22.58%。

二、适龄儿童和少年入学、巩固、完学率情况

1、全乡7—12岁适龄儿童总数2968人，已入学2968人，入学率100%。

2、全乡学龄残疾儿童1人，已入学1人，入学率100%。

3、2007年9月小学在校学生3182人，2008年8月在校生3182人，辍学率为0。

4、15周岁人口472人，受完初等教育472人，完学率100%。

5、全乡13—15周岁适龄少年1456人，在小学就读42人，在初中读书1210人 在高中就读41人，初中毕业回家163人。

6、17周岁人口440人，完成初等教育437人，完学率99.3%。

7、小升初情况

2008年小学毕业517人，升入初中508人，其中外地就读180人（保山民族中学11人；汶上中学169人），在**中学就读328人，升学率98.3%。

8、中学向外输送人才情况

2008年，中学向外输送高一级学生91人，其中少数民族学生36人，占总人数的39.56%。

三、办学条件

1、全乡现有小学49所，其中完小18所，村级教学点1所，两师一校教学点4所，一师一校26所。占地面积84531平方米，生均占有校园面积约27.3平方米；建筑面积18818平方米，生均占有校舍面积6平方米。现存d级危房5831平方米，危房率31%。在建排危项目有油房小学的明德项目，投资130多万；**中心小学的教师宿舍楼建设项目，投资约50万。

2、完全中学一所，占地面积47896平方米，生均占有校园面积约42平方米；建筑面积6741平方米，生均占有校舍面积约6平方米，现存d级危房249平方米。危房率3.7%。在建排危项目有学生宿舍楼和学生食堂，投资约150多万元。

四、工作措施及成效

（一）乡党委、政府高度重视教育

1、强化工作责任，一如既往地落实教育优先发展的战略地位。近年来，乡党委、政府把发展教育一直摆在十分重要的位置，加以落实。每年召开一次全乡性教育工作会，签订教育工作目标管理责任书，表彰教育工作政绩突出的单位和个人。由于一把手以身作则，亲历亲为，强化了我乡教育工作优先发展的责任，依法治教、尊师重教、全民兴教的意识在全乡不断增强。

2、健全保障机制，在财政运转十分艰难的状况下，尽可能调挤资金全力改善办学条件。坚持依法行政，依法治教。教育收费制度规范，学校实行收费、政务公开，严格执行收费标准，没有教育乱收费行为。“以县为主”的农村义务教育管理体制和农村义务教育经费保障机制不断得到完善。教育经费专款专用，教育转移支付资金、排危专款、扶贫助学资金、半寄宿制经费全部专款专用，没有占用、挪用的现象。

我乡是隆阳区贫困乡，财政是“吃饭财政”，运转十分困难。但是，乡党委、政府提出“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，千方百计保证并逐步加大对教育的投入。打开思路，广开门路，多渠道筹措资金，加强了学校基本建设。“普九”以来，在各级各部门的大力支持下，乡党委、政府多方筹措经费，加大对教育经费的投入，“普九”以来先后争取上级项目资金进行危房改造，投入资金约1000多万万元，实施了办学校点的改扩建或易地新建项目工程。新建**中学综合楼1幢、教师宿舍楼2幢、教学大楼1幢、学生宿舍楼一幢；新建村完小教学楼6幢、教师学生宿舍楼1幢，易地新建村完小教学楼5幢。在争取上级资金的同时，乡村也多方筹措资金，先后筹措经费30多万元用于改善办学条件。同时把教育转移支付资金合理用于我乡改善教学环境，专款专用。与“普九”前相比较，我乡的教学条件得到了很大改善，19个村完小仅有6家无水泥教学楼。

（二）加大空辍保学力度，巩固提高“两基”水平

自九八年“普九”验收以来，我乡一直把“两基”巩固提高工作放在中心地位来抓，小学入学、巩固基本上能保持“普九”验收标准，对于因地方经济落后，群众生活困难，无力支持子女上学等多方面的原因导致初中生入学率不高、而流失率过大的实情，乡党委、政府及学校历来高度重视，并采取了相应的措施，动员学生入学、复学。把“控辍保学”工作作为教育工作的重中之重来抓，加大了工作力度。

（三）采取措施，抓好本乡义务教育、学前教育发展规划

以邓小平理论和党的十七大重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，加大义务教育、学前教育改革创新力度，拓展优质学前教育资源，推进教育均衡协调发展，提升学前教育质量，办好人民满意教育。根据《隆阳区人民政府办公室关于认真做好隆阳区中小学“十一五”校舍建设规划的通知》精神，认真抓好本乡义务教育、学前教育发展规划。

1、**乡成立了以乡长为组长的“十一五”校园规划领导小组。制定了《隆阳区**乡中心学校发展规划（2006—2010）》。

2、规划本着集中半学而达到教育资源的合理配置，使投入效益最大化，办学规模化的目标，根据**乡2005年0—15岁人口统计表及2006—2008年出生人口预测表，到2010年按每个村委会办一所小学的布局思想，结合当地自然因素，合理规划校点布局。

（1）继续走集中办学的路子，力争到2010年大多数村委会只办一所学校。

（2）办好西山民族中学，实施普高和职业高中教育。

（3）办好一所幼儿学校。

（4）逐步将学前教育纳入义务教育管理。

3、贫困学生补助情况

（1）小学对到学校寄宿就读的学生每月发放生活补助50元。

（2）中学对住校的贫困学生每年有750元的生活补助。

三、存在的困难和问题

**乡是隆阳区的贫困乡之一，由于地方经济落后，群众生活普遍困难，部分学校硬件设施还不完善，房屋拥挤破旧。当前存在的主要困难、问题突出表现为：

1、教育经费投入不足，改善办学条件举步维艰，**乡中小学校自然损坏面大，特别是小学部份，危房建筑仍然在观察使用，近几年以来，在上级部门的关心和支持下，很程度上加大了危房改造力度，但从贫困山区的实际情况看，还需进一步加大学校危房改造工程的力度。

2、小学教学点分散，单小教学点就有30个。不利于教育资源的有效整合和学校管理。需进一步加大全乡校点布局规划调整的实施力度。充分发挥集中办学的优势。

3、学生课桌凳破损严重，教学装备、仪器落后，不能随时代的发展补充和更新教学装备、仪器、图书等教学设施。难以适应素质教育发展的要求。

4、学校的改建和排危工程实施困难。学校的每一项改建排危项目都须要地方配套资金，但我乡没有任何支柱产业和企业，完全靠财政补贴，配套资金难以筹措。

5、西山民族完中的建设进度缓慢。今年新招两个高中班，原来学生宿舍就比较拥挤，而新宿舍楼又尚未完工，部分学生寄宿在亲戚家中，大多数学生住在教学用房内，以致占用了学校的一幢教学楼，使学校教学用房十分紧张。

6、教师缺编较大，学科搭配不均匀。

四、今后努力的方向

1、认真贯彻《国务院关于基础教育改革和发展的决定》精神，全面推进我乡素质教育的发展。巩固“普九”成果，提高“两基”水平，“控辍保学”工作常抓不懈。加强学校内部管理，建立健全各类管理档案，逐步实现学校管理的制度化、规范化。

2、依靠各级党委、政府的支持，采取措施，努力争取上级的支持不断增加教育投入，逐步改善办学条件和育人环境。提高“普九”水平。

3、争取多渠道助学资金，更进一步解决贫困生的学习和衣食住行，使其全部都能顺利完成学业。

4、切实抓好我乡“十一五”教育发展规划，按规划逐年实施，全面推进我乡基础教育、学前教育和职业教育的全面发展。

第三篇：外贸发展基本状况调研报告

外贸发展基本状况调研报告

为确定好xx年外经贸工作思路，制定扎实有效的工作措施，加快我县外向型经济发展步伐，根据局长办公会的工作部署，外经贸工作调研组先后深入到**焦化有限公司、**振华食品有限公司、**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司、**上好花卉园艺有限公司等外贸企业，通过听取工作汇报、召开座谈会、实地考察企业等形式，对xx年全县外贸工作进行了全面深入的调研，认真研究分析了当前外经贸发展中存在的突出问题、制约因素和面临的新形势、新机遇。结合我县工作实际，认真思考了xx年外经贸工作思路和工作措施。现将基本情况报告如下：

一、我县外贸企业的基本情况

我县共有8户外贸企业：云南省**焦化有限责任公司、云南省**民科煤业有限公司、云南**云师轴瓦有限责任公司、云南省**鑫磊陶瓷有限公司、云南**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司、**上好花卉园艺有限公司、云南**振华食品有限公司（外资企业），产品涉及焦炭、机械配件、建筑建材、新鲜蔬菜、鲜切花、食品罐头六大类。xx年以上外贸企业均未实现直接出口，云南**振华食品有限公司生产的青刀豆罐头，云南**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司生产的辣椒产品，都是通过调供出口到德国、法国、美国、韩国等国家，共调供出口3224万元人民币。

近年来，**外贸出口形势较为被动，因受配额政策影响，焦炭产品仅满足国内市常但今年第三、四季度受世界金融危机波及较大，**焦化有限责任公司、**民科煤业有限公司煤焦产品滞销，运行困难。**鑫磊陶瓷有限公司产品相对畅销，仍倾力于国内市常**振华食品有限公司有较稳定的国际市场，但产品（青刀豆罐头）均从深圳振鹏达实业有限公司以调供形式出口欧洲。轴瓦产品单一，难以开拓国际市常**上好花卉园艺有限公司由于实力弱，虽然国内外市场看好，但由于种种原因，无力开拓国际市常今年辣椒市场下滑，又遇世界金融危机的波及，**华林公司与美商签订的订单基本被取消。楠慧农牧有限公司部分出口手续10月份才办下来，此时韩国采取相应的经济措施，韩商在资金方面困难重重，目前近1000吨鲜椒还在冷库中冰冻未能出口韩国，但正在想办法调供出口。

二、存在问题

一是**缺乏龙头企业，拳头产品，这是造成我县出口被动的主要原因。产业结构单一，目前仅涉及化工、五金矿产、机械配件、农产品罐头四大类，没有形成多元化结构。我县外经贸企业的产品中没有高新技术产品和机电产品，产品附加值低，大多为初级产品，这样的产品结构既不能使企业得到真正的实惠，也不能使出口形成规模。同时随着竞争的加剧，我县以低附加值产品为主的小企业，将面临微利或无利润时代，企业亦将面临生存危机。

二是受世界金融危机的波及，对我县农产品出口冲击较大。xx年“昆交会”上与美国、韩国的两家公司签订的辣椒出口订单被取消或减少，**楠农牧有限公司出口韩国的鲜椒近1000吨现还积压在冷库里，无法出口。**华林绿色公司的大部分干椒产品采取调供出口，这样，给我县的外贸工作雪上加霜。

三是一些外贸企业未直接出口，间接出口多。大部分外贸企业都是靠借船出海才把产品推向国际市常像**楠农牧有限公司、**华林绿色公司没有自己的销售网络，外贸业务全靠代理，他们虽然出口产品，但业绩没有反映在当地。他们无法争取政策的支持，国家、盛市促进外贸的优惠政策对企业来说等于零，无法享受政策的“阳光”。

四是企业起点低、规模孝外向型人才缺乏，一直是制约我县外贸发展的瓶颈。如**上好花卉园艺有限公司，尽管**有着适宜的气候和土壤，便捷的交通，国内外鲜切花市场看好，但企业实力不够，亦无较大发展。

五是企业融资难、渠道单一，加之受世界金融危机的影响，部分企业运行更是困难重重。

四、明年工作初步打算

㈠、计划目标。外贸进出口力争xx年实现零的突破，努力完成上级部门下达的目标任务。㈡、采取措施

影响出口的因素是多方面的，必须采取综合措施，只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸，出口困难的局面是难以扭转的。必须从培植骨干产品这个源头抓起，把发展外贸同调整产业、产品结构结合起来，同招商引资、培育人才结合起来。多管齐下，扩大外贸出口才有基矗

1、创新思路观念，强化出口意识

一是破除固步自封的意识，树立全球市场战略观念。全县企业都要积极面对和参与国际市场竞争，这既是未雨绸缪，也是形势所迫，要发挥好对外开放在推动我县社会经济发展中的重要作用。二是破除安于现状的意识，树立开拓创新的观念。我县企业首先要解决长期存在的技术研发、设计能力不足、产品单一等问题，抓紧产品结构调整，加速企业技术改造，把好各个环节的产品质量关，以塑造品牌、提高产品科技含量来提升竞争力，来拓宽外销渠道。三是破除就外贸论外贸，孤军奋战意识，树立总体作

为确定好xx年外经贸工作思路，制定扎实有效的工作措施，加快我县外向型经济发展步伐，根据局长办公会的工作部署，外经贸工作调研组先后深入到**焦化有限公司、**振华食品有限公司、**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司、**上好花卉园艺有限公司等外贸企业，通过听取工作汇报、召开座谈会、实地考察企业等形式，对xx年全县外贸工作进行了全面深入的调研，认真研究分析了当前外经贸发展中存在的突出问题、制约因素和面临的新形势、新机遇。结合我县工作实际，认真思考了xx年外经贸工作思路和工作措施。现将基本情况报告如下：

一、我县外贸企业的基本情况

我县共有8户外贸企业：云南省**焦化有限责任公司、云南省**民科煤业有限公司、云南**云师轴瓦有限责任公司、云南省**鑫磊陶瓷有限公司、云南**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司、**上好花卉园艺有限公司、云南**振华食品有限公司（外资企业），产品涉及焦炭、机械配件、建筑建材、新鲜蔬菜、鲜切花、食品罐头六大类。xx年以上外贸企业均未实现直接出口，云南**振华食品有限公司生产的青刀豆罐头，云南**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司生产的辣椒产品，都是通过调供出口到德国、法国、美国、韩国等国家，共调供出口3224万元人民币。

近年来，**外贸出口形势较为被动，因受配额政策影响，焦炭产品仅满足国内市常但今年第三、四季度受世界金融危机波及较大，**焦化有限责任公司、**民科煤业有限公司煤焦产品滞销，运行困难。**鑫磊陶瓷有限公司产品相对畅销，仍倾力于国内市常**振华食品有限公司有较稳定的国际市场，但产品（青刀豆罐头）均从深圳振鹏达实业有限公司以调供形式出口欧洲。轴瓦产品单一，难以开拓国际市常**上好花卉园艺有限公司由于实力弱，虽然国内外市场看好，但由于种种原因，无力开拓国际市常今年辣椒市场下滑，又遇世界金融危机的波及，**华林公司与美商签订的订单基本被取消。楠慧农牧有限公司部分出口手续10月份才办下来，此时韩国采取相应的经济措施，韩商在资金方面困难重重，目前近1000吨鲜椒还在冷库中冰冻未能出口韩国，但正在想办法调供出口。

二、存在问题 一是**缺乏龙头企业，拳头产品，这是造成我县出口被动的主要原因。产业结构单一，目前仅涉及化工、五金矿产、机械配件、农产品罐头四大类，没有形成多元化结构。我县外经贸企业的产品中没有高新技术产品和机电产品，产品附加值低，大多为初级产品，这样的产品结构既不能使企业得到真正的实惠，也不能使出口形成规模。同时随着竞争的加剧，我县以低附加值产品为主的小企业，将面临微利或无利润时代，企业亦将面临生存危机。

二是受世界金融危机的波及，对我县农产品出口冲击较大。xx年“昆交会”上与美国、韩国的两家公司签订的辣椒出口订单被取消或减少，**楠农牧有限公司出口韩国的鲜椒近1000吨现还积压在冷库里，无法出口。**华林绿色公司的大部分干椒产品采取调供出口，这样，给我县的外贸工作雪上加霜。

三是一些外贸企业未直接出口，间接出口多。大部分外贸企业都是靠借船出海才把产品推向国际市常像**楠农牧有限公司、**华林绿色公司没有自己的销售网络，外贸业务全靠代理，他们虽然出口产品，但业绩没有反映在当地。他们无法争取政策的支持，国家、盛市促进外贸的优惠政策对企业来说等于零，无法享受政策的“阳光”。

四是企业起点低、规模孝外向型人才缺乏，一直是制约我县外贸发展的瓶颈。如**上好花卉园艺有限公司，尽管**有着适宜的气候和土壤，便捷的交通，国内外鲜切花市场看好，但企业实力不够，亦无较大发展。五是企业融资难、渠道单一，加之受世界金融危机的影响，部分企业运行更是困难重重。

四、明年工作初步打算

㈠、计划目标。外贸进出口力争xx年实现零的突破，努力完成上级部门下达的目标任务。㈡、采取措施

影响出口的因素是多方面的，必须采取综合措施，只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸，出口困难的局面是难以扭转的。必须从培植骨干产品这个源头抓起，把发展外贸同调整产业、产品结构结合起来，同招商引资、培育人才结合起来。多管齐下，扩大外贸出口才有基矗

1、创新思路观念，强化出口意识

一是破除固步自封的意识，树立全球市场战略观念。全县企业都要积极面对和参与国际市场竞争，这既是未雨绸缪，也是形势所迫，要发挥好对外开放在推动我县社会经济发展中的重要作用。二是破除安于现状的意识，树立开拓创新的观念。我县企业首先要解决长期存在的技术研发、设计能力不足、产品单一等问题，抓紧产品结构调整，加速企业技术改造，把好各个环节的产品质量关，以塑造品牌、提高产品科技含量来提升竞争力，来拓宽外销渠道。三是破除就外贸论外贸，孤军奋战意识，树立总体作

战、齐抓共管观念；四是破除无资金、无客户的畏难情绪，树立自力更生、艰苦奋斗的观念；五是破除按部就班，等客上门的被动意识，树立主动服务、热情服务，支持外贸出口的开放观念，以优质的服务清除企业发展外向型经济的障碍，以良好的发展环境和优惠的政策激励企业出口。

2、大力培育企业，破解外贸困局

一是培植好出口企业，不断壮大外贸队伍。抓住进出口经营权由审批制改为登记制，且审批权下移到市级的机遇，积极鼓励有条件的各类企业申报进出口经营权，目前有一户企业正在办理中;对已获得经营权的企业，有针对性的采取政策帮扶、人才培训、信息服务、业务指导等多种措施，使其尽快起步和发展壮大；帮助已获进出口经营权而没有出口实绩的企业，积极寻找客户，争取早日出口。二是增强对资源性产品和农产品的深加工和精加工能力，提高产品附加值，实现我县出口由初级产品为主向工业制成品为主的转变，不断优化出口产品结构。三是结合我县产业结构调整布局，积极支持骨干企业开发新产品，开辟新市场，培育发展新的出口增长点。我县是传统农业县，立体型的气候适宜种植生产的果蔬品种繁多，诸如西兰花、甘蓝、马铃薯、生菜、大蒜、胡萝卜等与东南亚的消费市场有很强的互补，积极引导企业开辟东南亚市场，不仅能促进企业自身发展，亦能破解当前出口困难局面。总之，通过坚持不懈的工作，要逐步形成“以质量求生存、以品牌拓市尝以市场促规模、以规模保效益、以效益带发展”的良性循环格局，尽早实现我县出口贸易零的突破。

3、转变增长方式，扩大出口规模 面对当前国际市场激烈竞争的严峻形势，全面提高对外开放水平的同时，要着力转变对外贸易增长方式。从商品结构上看，我县的工业制成品在产品比重较低，要扬长避短着力发展优势产品和产业。为此，应当大力发展加工贸易，降低企业的负担，发挥本地优势，引导企业开拓国际市场，参与市场竞争，积极推动全县出口企业生产上规模，产品上档次。鼓励全县各类生产企业取得进出口经营资格，特别是民营企业，帮助他们开拓国际市场，参与市场竞争，树立自己的产品形象及品牌意识，进一步增强我县出口产品特别是技术含量高和附加值高的出口产品的竞争力；同时加强扶持我县的外向型农业，扩大农产品的出口。引导企业参与广交会等形式多样的交易会、博览会，积极实施“市场多元化”战略，努力拓宽出口渠道。

4、全县整体联动，创造良好环境

涉外部门是外向型经济的服务部门，既有服务外贸的职责，又有依托外贸的关系，相关部门都应进一步提高服务水平，在合法行政、合理行政、程序正当的基础上重点在高效便民、诚实守信、权责统一上下功夫。各部门都应加强措施各司其责，搞好服务，为出口企业创造出一个宽松的外部环境。同时加强重点企业领导联系制度的建设，做好跟踪服务工作，及时为企业排难解忧，目的是为了推动全县出口上规模，拓宽出口渠道，提高全县企业的外向度，扩大出口创汇、培植新的出口增长点，为企业提供良好的经济环境和发展氛围，带动各部门牢固树立为企业服务的思想，在全县形成发展出口的合力。

第四篇：外贸发展基本状况调研报告

为确定好2009年外经贸工作思路，制定扎实有效的工作措施，加快我县外向型经济发展步伐，根据局长办公会的工作部署，外经贸工作调研组先后深入到**焦化有限公司、**振华食品有限公司、**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司、**上好花卉园艺有限公司等外贸企业，通过听取工作汇报、召开座谈会、实地考察企业等形式，对2008年全县外贸

工作进行了全面深入的调研，认真研究分析了当前外经贸发展中存在的突出问题、制约因素和面临的新形势、新机遇。结合我县工作实际，认真思考了2009年外经贸工作思路和工作措施。现将基本情况报告如下：

一、我县外贸企业的基本情况

我县共有8户外贸企业：云南省**焦化有限责任公司、云南省**民科煤业有限公司、云南**云师轴瓦有限责任公司、云南省**鑫磊陶瓷有限公司、云南**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司、**上好花卉园艺有限公司、云南**振华食品有限公司（外资企业），产品涉及焦炭、机械配件、建筑建材、新鲜蔬菜、鲜切花、食品罐头六大类。2008年以上外贸企业均未实现直接出口，云南**振华食品有限公司生产的青刀豆罐头，云南**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司生产的辣椒产品，都是通过调供出口到德国、法国、美国、韩国等国家，共调供出口3224万元人民币。

近年来，**外贸出口形势较为被动，因受配额政策影响，焦炭产品仅满足国内市场。但今年第三、四季度受世界金融危机波及较大，**焦化有限责任公司、**民科煤业有限公司煤焦产品滞销，运行困难。**鑫磊陶瓷有限公司产品相对畅销，仍倾力于国内市场。**振华食品有限公司有较稳定的国际市场，但产品（青刀豆罐头）均从深圳振鹏达实业有限公司以调供形式出口欧洲。轴瓦产品单一，难以开拓国际市场。**上好花卉园艺有限公司由于实力弱，虽然国内外市场看好，但由于种种原因，无力开拓国际市场。今年辣椒市场下滑，又遇世界金融危机的波及，**华林公司与美商签订的订单基本被取消。楠慧农牧有限公司部分出口手续10月份才办下来，此时韩国采取相应的经济措施，韩商在资金方面困难重重，目前近1000吨鲜椒还在冷库中冰冻未能出口韩国，但正在想办法调供出口。

二、存在问题

一是**缺乏龙头企业，拳头产品，这是造成我县出口被动的主要原因。产业结构单一，目前仅涉及化工、五金矿产、机械配件、农产品罐头四大类，没有形成多元化结构。我县外经贸企业的产品中没有高新技术产品和机电产品，产品附加值低，大多为初级产品，这样的产品结构既不能使企业得到真正的实惠，也不能使出口形成规模。同时随着竞争的加剧，我县以低附加值产品为主的小企业，将面临微利或无利润时代，企业亦将面临生存危机。

二是受世界金融危机的波及，对我县农产品出口冲击较大。2008年“昆交会”上与美国、韩国的两家公司签订的辣椒出口订单被取消或减少，**楠农牧有限公司出口韩国的鲜椒近1000吨现还积压在冷库里，无法出口。**华林绿色公司的大部分干椒产品采取调供出口，这样，给我县的外贸工作雪上加霜。

三是一些外贸企业未直接出口，间接出口多。大部分外贸企业都是靠借船出海才把产品推向国际市场。像**楠农牧有限公司、**华林绿色公司没有自己的销售网络，外贸业务全靠代理，他们虽然出口产品，但业绩没有反映在当地。他们无法争取政策的支持，国家、省、市促进外贸的优惠政策对企业来说等于零，无法享受政策的“阳光”。

四是企业起点低、规模小、外向型人才缺乏，一直是制约我县外贸发展的瓶颈。如**上好花卉园艺有限公司，尽管**有着适宜的气候和土壤，便捷的交通，国内外鲜切花市场看好，但企业实力不够，亦无较大发展。

五是企业融资难、渠道单一，加之受世界金融危机的影响，部分企业运行更是困难重重。

四、明年工作初步打算

㈠、计划目标。外贸进出口力争2009年实现零的突破，努力完成上级部门下达的目标任务。

㈡、采取措施

影响出口的因素是多方面的，必须采取综合措施，只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸，出口困难的局面是难以扭转的。必须从培植骨干产品这个源头抓起，把发展外贸同调整产业、产品结构结合起来，同招商引资、培育人才结合起来。多管齐下，扩大外贸出口才有基础。

1、创新思路观念，强化出口意识

一是破除固步自封的意识，树立全球市场战略观念。全县企业都要积极面对和参与国际市场竞争，这既是未雨绸缪，也是形势所迫，要发挥好对外开放在推动我县社会经济发展中的重要作用。二是破除安于现状的意识，树立开拓创新的观念。我县企业首先要解决长期存在的技术研发、设计能力不足、产品单一等问题，抓紧产品结构调整，加速企业技术改造，把好各个环节的产品质量关，以塑造品牌、提高产品科技含量来提升竞争力，来拓宽外销渠道。三是破除就外贸论外贸，孤军

奋战意识，树立总体作战、齐抓共管观念；四是破除无资金、无客户的畏难情绪，树立自力更生、艰苦奋斗的观念；五是破除按部就班，等客上门的被动意识，树立主动服务、热情服务，支持外贸出口的开放观念，以优质的服务清除企业发展外向型经济的障碍，以良好的发展环境和优惠的政策激励企业出口。

2、大力培育企业，破解外贸困局

一是培植好出口

企业，不断壮大外贸队伍。抓住进出口经营权由审批制改为登记制，且审批权下移到市级的机遇，积极鼓励有条件的各类企业申报进出口经营权，目前有一户企业正在办理中;对已获得经营权的企业，有针对性的采取政策帮扶、人才培训、信息服务、业务指导等多种措施，使其尽快起步和发展壮大；帮助已获进出口经营权而没有出口实绩的企业，积极寻找客户，争取早日出口。二是增强对资源性产品和农产品的深加工和精加工能力，提高产品附加值，实现我县出口由初级产品为主向工业制成品为主的转变，不断优化出口产品结构。三是结合我县产业结构调整布局，积极支持骨干企业开发新产品，开辟新市场，培育发展新的出口增长点。我县是传统农业县，立体型的气候适宜种植生产的果蔬品种繁多，诸如西兰花、甘蓝、马铃薯、生菜、大蒜、胡萝卜等与东南亚的消费市场有很强的互补，积极引导企业开辟东南亚市场，不仅能促进企业自身发展，亦能破解当前出口困难局面。总之，通过坚持不懈的工作，要逐步形成“以质量求生存、以品牌拓市场、以市场促规模、以规模保效益、以效益带发展”的良性循环格局，尽早实现我县出口贸易零的突破。

3、转变增长方式，扩大出口规模

面对当前国际市场激烈竞争的严峻形势，全面提高对外开放水平的同时，要着力转变对外贸易增长方式。从商品结构上看，我县的工业制成品在产品比重较低，要扬长避短着力发展优势产品和产业。为此，应当大力发展加工贸易，降低企业的负担，发挥本地优势，引导企业开拓国际市场，参与市场竞争，积极推动全县出口企业生产上规模，产品上档次。鼓励全县各类生产企业取得进出口经营资格，特别是民营企业，帮助他们开拓国际市场，参与市场竞争，树立自己的产品形象及品牌意识，进一步增强我县出口产品特别是技术含量高和附加值高的出口产品的竞争力；同时加强扶持我县的外向型农业，扩大农产品的出口。引导企业参与广交会等形式多样的交易会、博览会，积极实施“市场多元化”战略，努力拓宽出口渠道。

4、全县整体联动，创造良好环境

涉外部门是外向型经济的服务部门，既有服务外贸的职责，又有依托外贸的关系，相关部门都应进一步提高服务水平，在合法行政、合理行政、程序正当的基础上重点在高效便民、诚实守信、权责统一上下功夫。各部门都应加强措施各司其责，搞好服务，为出口企业创造出一个宽松的外部环境。同时加强重点企业领导联系制度的建设，做好跟踪服务工作，及时为企业排难解忧，目的是为了推动全县出口上规模，拓宽出口渠道，提高全县企业的外向度，扩大出口创汇、培植新的出口增长点，为企业提供良好的经济环境和发展氛围，带动各部门牢固树立为企业服务的思想，在全县形成发展出口的合力。

第五篇：外贸发展基本状况调研报告

为确定好XX年外经贸工作思路，制定扎实有效的工作措施，加快我县外向型经济发展步伐，根据局长办公会的工作部署，外经贸工作调研组先后深入到**焦化有限公司、**振华食品有限公司、**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司、**上好花卉园艺有限公司等外贸企业，通过听取工作汇报、召开座谈会、实地考察企业等形式，对XX年全县外贸工作进行了全面深入的调研，认真研究分析了当前外经贸发展中存在的突出问题、制约因素和面临的新形势、新机遇。结合我县工作实际，认真思考了XX年外经贸工作思路和工作措施。现将基本情况报告如下：

一、我县外贸企业的基本情况

我县共有8户外贸企业：云南省**焦化有限责任公司、云南省**民科煤业有限公司、云南**云师轴瓦有限责任公司、云南省**鑫磊陶瓷有限公司、云南**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司、**上好花卉园艺有限公司、云南**振华食品有限公司（外资企业），产品涉及焦炭、机械配件、建筑建材、新鲜蔬菜、鲜切花、食品罐头六大类。XX年以上外贸企业均未实现直接出口，云南**振华食品有限公司生产的青刀豆罐头，云南**楠慧农牧有限公司、**华林绿色食品有限公司生产的辣椒产品，都是通过调供出口到德国、法国、美国、韩国等国家，共调供出口3224万元人民币。

近年来，**外贸出口形势较为被动，因受配额政策影响，焦炭产品仅满足国内市场。但今年第三、四季度受世界金融危机波及较大，**焦化有限责任公司、**民科煤业有限公司煤焦产品滞销，运行困难。**鑫磊陶瓷有限公司产品相对畅销，仍倾力于国内市场。**振华食品有限公司有较稳定的国际市场，但产品（青刀豆罐头）均从深圳振鹏达实业有限公司以调供形式出口欧洲。轴瓦产品单一，难以开拓国际市场。**上好花卉园艺有限公司由于实力弱，虽然国内外市场看好，但由于种种原因，无力开拓国际市场。今年辣椒市场下滑，又遇世界金融危机的波及，**华林公司与美商签订的订单基本被取消。楠慧农牧有限公司部分出口手续10月份才办下来，此时韩国采取相应的经济措施，韩商在资金方面困难重重，目前近1000吨鲜椒还在冷库中冰冻未能出口韩国，但正在想办法调供出口。

二、存在问题

一是**缺乏龙头企业，拳头产品，这是造成我县出口被动的主要原因。产业结构单一，目前仅涉及化工、五金矿产、机械配件、农产品罐头四大类，没有形成多元化结构。我县外经贸企业的产品中没有高新技术产品和机电产品，产品附加值低，大多为初级产品，这样的产品结构既不能使企业得到真正的实惠，也不能使出口形成规模。同时随着竞争的加剧，我县以低附加值产品为主的小企业，将面临微利或无利润时代，企业亦将面临生存危机。

二是受世界金融危机的波及，对我县农产品出口冲击较大。XX年“昆交会”上与美国、韩国的两家公司签订的辣椒出口订单被取消或减少，**楠农牧有限公司出口韩国的鲜椒近1000吨现还积压在冷库里，无法出口。**华林绿色公司的大部分干椒产品采取调供出口，这样，给我县的外贸工作雪上加霜。

三是一些外贸企业未直接出口，间接出口多。大部分外贸企业都是靠借船出海才把产品推向国际市场。像**楠农牧有限公司、**华林绿色公司没有自己的销售网络，外贸业务全靠代理，他们虽然出口产品，但业绩没有反映在当地。他们无法争取政策的支持，国家、省、市促进外贸的优惠政策对企业来说等于零，无法享受政策的“阳光”。

四是企业起点低、规模小、外向型人才缺乏，一直是制约我县外贸发展的瓶颈。如**上好花卉园艺有限公司，尽管**有着适宜的气候和土壤，便捷的交通，国内外鲜切花市场看好，但企业实力不够，亦无较大发展。

五是企业融资难、渠道单一，加之受世界金融危机的影响，部分企业运行更是困难重重。

四、明年工作初步打算

㈠、计划目标。外贸进出口力争XX年实现零的突破，努力完成上级部门下达的目标任务。

㈡、采取措施

影响出口的因素是多方面的，必须采取综合措施，只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸，出口困难的局面是难以扭转的。必须从培植骨干产品这个源头抓起，把发展外贸同调整产业、产品结构结合起来，同招商引资、培育人才结合起来。多管齐下，扩大外贸出口才有基础。

1、创新思路观念，强化出口意识

一是破除固步自封的意识，树立全球市场战略观念。全县企业都要积极面对和参与国际市场竞争，这既是未雨绸缪，也是形势所迫，要发挥好对外开放在推动我县社会经济发展中的重要作用。二是破除安于现状的意识，树立开拓创新的观念。我县企业首先要解决长期存在的技术研发、设计能力不足、产品单一等问题，抓紧产品结构调整，加速企业技术改造，把好各个环节的产品质量关，以塑造品牌、提高产品科技含量来提升竞争力，来拓宽外销渠道。三是破除就外贸论外贸，孤军奋战意识，树立总体作战、齐抓共管观念；四是破除无资金、无客户的畏难情绪，树立自力更生、艰苦奋斗的观念；五是破除按部就班，等客上门的被动意识，树立主动服务、热情服务，支持外贸出口的开放观念，以优质的服务清除企业发展外向型经济的障碍，以良好的发展环境和优惠的政策激励企业出口。

2、大力培育企业，破解外贸困局

一是培植好出口企业，不断壮大外贸队伍。抓住进出口经营权由审批制改为登记制，且审批权下移到市级的机遇，积极鼓励有条件的各类企业申报进出口经营权，目前有一户企业正在办理中;对已获得经营权的企业，有针对性的采取政策帮扶、人才培训、信息服务、业务指导等多种措施，使其尽快起步和发展壮大；帮助已获进出口经营权而没有出口实绩的企业，积极寻找客户，争取早日出口。二是增强对资源性产品和农产品的深加工和精加工能力，提高产品附加值，实现我县出口由初级产品为主向工业制成品为主的转变，不断优化出口产品结构。三是结合我县产业结构调整布局，积极支持骨干企业开发新产品，开辟新市场，培育发展新的出口增长点。我县是传统农业县，立体型的气候适宜种植生产的果蔬品种繁多，诸如西兰花、甘蓝、马铃薯、生菜、大蒜、胡萝卜等与东南亚的消费市场有很强的互补，积极引导企业开辟东南亚市场，不仅能促进企业自身发展，亦能破解当前出口困难局面。总之，通过坚持不懈的工作，要逐步形成“以质量求生存、以品牌拓市场、以市场促规模、以规模保效益、以效益带发展”的良性循环格局，尽早实现我县出口贸易零的突破。

3、转变增长方式，扩大出口规模

面对当前国际市场激烈竞争的严峻形势，全面提高对外开放水平的同时，要着力转变对外贸易增长方式。从商品结构上看，我县的工业制成品在产品比重较低，要扬长避短着力发展优势产品和产业。为此，应当大力发展加工贸易，降低企业的负担，发挥本地优势，引导企业开拓国际市场，参与市场竞争，积极推动全县出口企业生产上规模，产品上档次。鼓励全县各类生产企业取得进出口经营资格，特别是民营企业，帮助他们开拓国际市场，参与市场竞争，树立自己的产品形象及品牌意识，进一步增强我县出口产品特别是技术含量高和附加值高的出口产品的竞争力；同时加强扶持我县的外向型农业，扩大农产品的出口。引导企业参与广交会等形式多样的交易会、博览会，积极实施“市场多元化”战略，努力拓宽出口渠道。