第一篇：县长在2014年县委理论中心组学习会议上的发言
同志们：
在全年时间已经过半的关键时刻，县委、县政府研究决定，今天召开县委第二次理论中心组学习会议，主要任务就是以科学发展观为指导，客观分析当前我县经济工作面临的形势，认真查找经济运行过程中存在的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，集中精力战危机，争分夺秒抓落实，千方百计保增长，努力实现全县经济平稳较快发展。上午大家听了新华、剥隘等乡镇及县发改、财政等部门从各自的角度，就全县上半年经济运行情况作的发言和县委常委、常务副县长**同志代表县政府党组通报的全县经济社会发展的总体情况，对全县上半年经济情况有了较为全面的了解，对下半年工作也有了一定的思考。稍候，*书记还要作重要讲话，*大家按照罗书记的讲话精神抓好贯彻落实。在这里，我着重从政府的角度，就如何以科学发展观为指导，同心协力抓好下半年的经济工作讲两点意见。
一、充分肯定成绩，客观分析形势，切实增强抓好下半年经济工作的紧迫感和责任感
今年以来，面对国际金融危机造成的巨大影响和严峻形势，在党中央、国务院和省、州党委政府的坚强领导下，县委以学习实践科学发展观活动为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一总体目标，带领全县各族人民认真贯彻落实上级有关扩大内需的一系列政策措施，扎实抓好工作落实，经济运行总体态势良好。从刚才刘副县长通报的情况来看，我县上半年经济运行的情况有喜有忧，喜忧参半。
喜的是：在国家和省、州扩大内需、刺激经济增长政策的强力推动下，我县经济运行保持了平稳增长的良好态势，在国民经济和社会发展14项主要指标中，除财政收入略有下降外，农业农村、工业生产、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入等13项指标均出现了高位增长。特别是固定资产投资的总量在全州8县中排到了第3位、而速度排名全州第2，增幅比去年同期高出了61.5%，在全球经济衰退、国内增长趋缓的背景下能有这样的形势是非常难得的；而社会消费品零售总额的增长幅度同比也达到了22.6%的水平；这充分说明了国家和省、州扩大内需、刺激经济增长政策在我县已经取得了明显成效。同时，我县上半年利用外资的能力和水平也明显得到了增强，全县实际利用外资达100万美元，同比增长2%；利用省外资金2.92亿元，同比增长16%；至第二季度新签协议投资额达到了61.7亿元，位于全州第一。其中协议利用州外资金规模达到了61.2亿元，排名全州第1；利用省外资金新签合同额达20.4亿元，增长20%，位列全州第2。如协议投资39.6亿元的336氯咸、协议投资13亿元的林木生物质能源产业、协议投资3.9亿元的油茶八角加工、协议投资3.5亿元的五星级酒店等重大项目的签订落户，必将为我县下步经济社会发展注入新的动力。综合来看，上半年我县的经济发展与全国的大趋势一样，正在逐步回暖走出低谷。这是县委带领全县干部群众认真贯彻执行国家和省、州扩大内需宏观政策的结果，更是全县人民齐心协力、攻坚克难、积极应对危机、全力以赴推动经济发展的结果，这个结果必将为下步全县经济社会的持续平稳发展奠定坚实基础。
忧的是：从上半年经济运行的情况来看，尽管我县经济下滑的趋势有所减缓，但仍然没有走出下滑的困境，下半年的经济发展仍然面临着重重困难和严峻考验。首先，从全球经济发展的大环境来看，金融危机造成的影响远远没有结束，国际金融市场仍然动荡不安，全球经济增长明显放慢，国际经济环境中不确定不稳定的因素不断增多，国际经济发展环境好转还需要一个过程，在这种大背景下，实事求是地讲要促进县域经济的持续平稳较快发展困难很多、压力很大。其次，从国内的情况来看，尽管国家出台了一系列扩大内需刺激经济增长的政策和有力措施，但由于受国际经济大发展环境影响，国内产品出口锐减、原材料价格上涨、劳动力成本上升、房地产市场不景气等制约经济发展的因素多，拉动经济增长已由过去主要依靠出口转变为依靠消费，导致产品销售价格大幅下滑，价格差缩小大大挤压了企业的利润空间，企业停产减产现象十分普遍，阻碍了经济的持续平稳增长。从我县上半年经济社会发展指标的完成情况来看，在时间过半的情况下，部分指标未能实现时间与任务同步，不少指标的增幅和位次在全州都相当靠后，要完成全年的目标，任务十分艰巨。从农业农村经济的情况来看，形势不容乐观，农民增收面临多重困难。开春以来，农业生产遭遇了罕见的持续干旱，而进入汛期后又是连绵不断地降雨，在持续高温高湿天气的影响下，农作物病虫害大面积暴发，要实现今年粮食的丰产丰收难度很大，加之沿海地区大部分企业停产关闭裁员，农村劳务输出受阻，农民工大量返乡，农资价格涨幅大等，造成农民增收困难，农业农村经济增长乏力。上半年，实现农业总产值34701万元，位列全州第4位。二是在金融危机的影响下，工业企业停产减产现象仍然没有得到根本好转。我县工业大部分处于起步阶段，多数工业企业资金投入少、发展规模小、生产设备差、技术含量低、抗风险能力弱，部分企业建成正准备投产或试运行就遭遇了金融危机，导致工业产品市场需求“疲软”、价格下跌，企业经营困难，停产半停产情况突出。上半年，全县工业用电量为0.55亿千瓦时，同比下降了22.5%，虽然完成现价工业总产值93609万元，同比增长了15.2%，但规模以上工业企业销售产值较上年同期下降了4004万元，特别是衡量工业发展的重要标尺工业用电量下降，充分说明了我县的工业企业开工不足，工业经济发展仍然处于困境之中。三是固定资产投资虽然比去年增幅大，但要完成全年的任务仍然有困难，上半年全县固定资产投资虽然较去年相比增长了61.5%，但仅完成全年计划任务25.32亿元的35.5%，要完成州下达28.2亿元的固定资产投资任务十分艰巨。四是财政收入出现了多年未有的增幅下滑，上半年全县财政总收入完成13149万元，同比减少了136万元，其中地方一般预算收入完成了6636万元，占年度计划的45.1%，位列全州第4，仅占全州地方一般预算收入8.07亿元的8.2%，比文山县、砚山县收入净值分别少了24027万元、1899万元；财政收入同比出现了多年未有的下降现象，要实现财政持续增长压力很大。五是房地产业的发展开始停滞。我县房地产开发企业整体实力弱小，融资渠道单一，加之房产价格下滑，商品房销售受阻，房地产开发投资较上年同期下降9618万元，竣工房屋面积较上年同期下降9467平方米，导致我县营业税比上年同期减少1002万元，直接造成我县财政总收入下滑。六是国家扩大内需的生活垃圾处理场、廉租住房等部分项目工期紧、要求高、程序严，受世行建设程序和土地征用、地方资金配套等各方面的影响，工程难以在短期内按照上级要求形成规模实物工程量，来自各方面的压力大。七是因百色水利枢纽工程、高速公路征地拆迁等重大项目建设遗留问题造成的不稳定因素多，维稳工作压力大。
尽管下半年经济运行面临着不少困难和问题，但我们也要看到有利的因素和优势。从国际经济环境看，在经历了去年年底和今年年初的世界经济急剧下滑后，随着各国经济刺激措施逐渐发挥作用，世界经济“自由落体”式下滑可能引发的崩溃式风险已经减退，一些国家和地区经济形势，尤其是包括中国在内的亚洲地区经济形势开始逐渐趋稳。从国内的经济形势来看，虽然仍然面临着全球金融危机造成的巨大考验，但中国经济基本面没有改变，城镇化、工业化的强大需求，以及改革开放30年打下的坚实基础，是推动中国经济进一步发展的强大动力。加之为应对金融危机，党中央、国务院迅速、及时、有力地采取了一系列的宏观调控政策，出台了扩大需求、增加投资的10项措施，制订了调整结构、振兴产业的10大规划，有力地止住了经济下滑的趋势。种种迹象表明，目前我国经济下滑势头基本稳住，并随着政府投资力度的不断加大，经济回暖的有利因素正逐步积累和增加。据专家分析，目前我国经济已基本走出拐点，逐渐上升。从全州经济态势来看，在州委、州政府的坚强领导下，各种重大项目纷纷启动建设，农业产业化经营正在形成，公路、铁路、**港、物流中心等通道经济基础设施建设中，预计今年九月启动建设的云桂铁路在文山境内的投资就将超过250亿；500万亩木本油料等产业发展项目，为全州经济的逆势而上创造了良好的机遇，教育、科技、卫生等社会事业发展仍有较大的投资需求和发展空间；从上半年州统计局发布的统计公报看，目前全州经济呈止跌回稳态势，预计出现“v”字型回升。这些外部环境的逐步改善，对我县经济社会发展必将带来诸多积极因素。从县内的情况来看，云桂铁路预计今年九月动工建设，在我县境内的投资约为100亿元，**港一期工程在下半年也将加大投资，国家扩大内需“两污”项目、廉租住房和招商引资的**五星级酒店、油茶八角加工厂、蔗糖厂等县内重点项目在下半年的总投资预计将超过11亿元，针对山瑶地区的扶持发展工作在不断加大，这些项目的全面动工建设，近期内必将拉动固定资产投资增长，带动经济发展；同时，随着经济发展环境的改善，已经建成的高汰渣厂、技改结束的富州水泥厂、花甲锰粉厂等一批工业项目必将在下半年加足马力生产，大规模的投资和企业的全面恢复生产必将带动大批的人流物流，形成旺盛的消费需求，拉动我县经济社会发展。
同志们，纵观全年的经济发展形势，挑战与机遇并存，压力与动力同在，抓好下半年的经济工作任务艰巨，责任重大，各乡镇、各部门要做好应对各种困难和复杂局面的充分准备，坚定信心，趋利避害，在危机中捕捉机遇，在逆境中开拓进取，切实增强工作的紧迫感和责任感，努力推动全县经济平稳较快发展。
二、采取有力措施，狠抓工作落实，千方百计完成全年的经济社会发展目标任务
今天是7月20日，距明年只有160天，越接近年底，各项工作任务越繁重，我们要紧紧围绕目标，理清工作思路，明确工作任务，以更加务实的作风，更加有力的措施，全力抓好后面五个月的工作，确保圆满完成全年各项工作任务。
（一）狠抓农业生产，千方百计促进农民增收农村发展。农业是稳民心的基础产业。今年以来，我县农业生产势头良好，上半年在前旱后涝的情况下，全县农林牧渔业总产值按现行价格计算同比增长了12%，第三季度对农业生产而言至关重要，有可能会遭遇严重的洪涝和病虫害等不利因素，要完成全年的农业生产任务，形势仍然严峻。在下半年的农业生产中要着重抓好以下几个方面的工作：一是加强农作物的中后期管理，努力实现丰产丰收。由于今年气候较为反常，农作物病虫害较多，特别是稻飞虱、稻瘟疫等农作物病虫害有暴发的趋势，严重影响着全年的粮食安全。各乡镇、各部门要高度重视，认真落实好各项支农惠农政策，加强农业基础设施建设，加大科技服务力度，促进农业稳定发展、农民持续增收。要继续按照“稳面积、不抛荒、增产量”的要求，加强夏秋作物的田间管理和病虫害防治，搞好秋收和冬季农业生产开发准备，全力以赴抓好秋粮生产，要落实好0.5万亩的晚稻播种计划，确保全年粮播面积稳定在66万亩以上、实现粮食产量在12.81万吨以上。二是要进一步加大工作力度，打牢农业产业规模化发展的基础。要重点抓好17万亩油茶、10万亩核桃、16万亩甘蔗的管理工作，组织技术力量，积极深入田间地块，指导群众做好病虫害防治，保护好现在的产业基础；要继续抓好核桃、油茶、速生丰产林的发展，确保按期完成今年的种植任务；要加大动物疫病防控、良种繁育、种草养畜力度，把畜牧业培育成为促进农民增收的重点产业；要不断完善涉农资金管理、使用和监督机制，切实抓好粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴和保险等政策的落实，继续组织实施好**县种植养殖大户以奖代补扶持办法和13项林改配套政策，加快研究发展油茶、速生林、核桃、甘蔗、畜牧养殖等产业的扶持政策，吸引农村剩余劳动力、返乡农民工就地就近创业，以政策的贯彻落实加快农业产业规模化发展，促进农民增收。三是要大力培育龙头企业，以龙头企业的带动促进农业规模化发展。要全力加快蔗糖厂和油茶八角加工厂的建设步伐。大家都知道，蔗糖厂能不能在今年建成投产事关全县蔗糖产业的健康发展和蔗农的切身利益，从某种意义上讲，蔗糖厂的建设已经不仅仅是经济问题，更是事关全县社会稳定的重大政治问题，所以在蔗糖厂的建设上，必须上下齐心，克服困难，解决问题，共同推进。同时，油茶、八角加工厂是县委县政府为发展壮大油茶产业，解决长期困绕八角种植户八角销路问题而引资建设的重大项目，对推动全县经济发展意义重大，各级各部门要以高度的责任感和紧迫感，积极做好协调服务工作，帮助企业加快蔗糖厂、油茶八角加工厂建设进度，努力克保两个厂年底前建成投产。要统筹兼顾，加大金泰得公司、万道香茶厂、云南新海丰食品有限公司、剥隘七醋厂、罗非鱼加工厂、红森木业、通轩木业、双富食用油公司等涉农企业的扶持力度，扶持这些企业走出低谷，加快发展。
（二）狠抓工业经济，千方百计强化工业支撑作用。上半年，全县工业生产、销售、效益总体保持平稳增长，但增幅明显趋缓；规模以上工业开工不足，亏损企业增加、工业产值、盈利水平下降。各有关部门要针对当前工业运行中存在的一些突出问题，认真分析原因，采取措施努力加以解决。一要全力扶持现有企业走出困境。工业企业、特别是规模以上工业企业能否走出金融危机的影响，能否及时恢复生产直接关系着我县能否完成全年财政收入等指标，各乡（镇）、县直有关部门要高度重视，全面排查停产半停产或生产经营困难的工业企业，找准停产原因，努力破解企业资金、能源供应等难题，促使企业尽快恢复生产。县委政府督查室在下半年要对此项工作的推进情况进行全面督查，每月月底将督查情况报县四班领导。二要全面提高企业竞争力。要抓住云桂铁路经**并在县城设置站点及国家实施十大产业振兴规划的机遇，坚持以归朝工业聚集区、**生物资源开发区、**港物流中心等规划为龙头，将部分工业产业布局向火车站延伸，通过工业促动物流、物流带动工业，促进经济社会快速发展。同时，要不断推广新技术、新工艺，积极开发新产品，不断拓展市场空间，提高企业竞争力，促进工业经济持续快速发展。三要着力培育新的增长点。着重抓好氯碱336项目、20万吨还原铁等项目的前期工作，争取尽快立项投资建设。要稳步推进普阳煤矿技改扩建工程，全面加快普阳新村建设步伐，力争在今年底前完成新村“三通一平”建设，并启动部分新村永久房建设。要认真贯彻执行省政府关于探矿权和采矿权管理办法的有关文件精神，制定完善矿业开发规划，规范矿业开发秩序，抓好金、铁、锰、钛等矿产资源的整合工作，引导花甲锰粉厂、金源铁合金、者桑正龙金矿、那能云龙金矿及板仑新源等矿业企业加大投入，积极实施技改扩建工程。要加快富州水泥厂技改步伐，争取早日竣工投产；要加快220千伏普厅输变电工程、110千伏里达变电站、木贵二级电站及归朝洞平电站建设，争取早日建成投产；要做好年产8万吨硅锰合金等即将签约项目的跟踪服务工作，促成企业早日落户。
（三）狠抓项目建设，千方百计加大固定资产投资。上半年，我县争取到国家扩大内需资金近1.44亿元，排名全州第二，成绩来之不易，我们要继续抓住中央扩大内需、加大投资的重大历史机遇，推动重大项目前期工作，扎实做好交通、能源、水利、市政及科教文卫等基础设施、扶贫开发、产业发展项目的储备和申报，积极争取国家和省、州更多支持。要加快在建项目建设进度，以“建设大港口、构筑大通道”为目标，全力支持配合云桂铁路**段、**港省际物流中心等重大项目建设，积极做好江边至罗村口三级油路、高帮至那坡高速公路、**至田蓬二级油路、谷拉至罗村口沿江公路的前期工作，抓好农村公路“通达”、“通畅”工程及农村客运站（亭）建设。要加快清华洞水库二期工程扫尾工作，加大防洪工程建设和病险水库除险加固力度，大力实施农村人畜饮水安全工程和“五小”水利工程，着力改善水利基础设施条件。要加大中低产田地改造工作力度，力争年内完成1.5万亩的改造任务。要全力加快县城垃圾处理场和污水处理场建设，积极推进廉租房建设和老城区改造、那平片区开发。要加快农村中小学校d级危房、文化馆（站）、卫生院（室）、广播电视“村村通”等社会事业建设进度，不断完善田蓬口岸配套附属设施。对今年全县列入州级的10个重点新开工项目，各项目承办单位必须严格按照计划精心组织、统筹安排，按照基本建设程序扎实开展前期规划、可行性论证和设计工作，增强竞争优势，提高项目立项的成功率，争取列入国家、省、州投资盘子，增加项目招商引资的对外推介力。同时，要加强固定资产投资统计工作，做到应统尽统，不得弄虚作假，虚报、瞒报。
（四）狠抓税收征管，千方百计确保资金高效运转。财政收入是我县上半年国民经济和社会发展14项主要指标中唯一下降的指标，各乡镇各部门务必要引起高度重视，全力抓好征管。一要抓好财税均衡入库。各乡镇、各部门要按照年初下达的目标任务，进一步加大税收征管力度，把应该组织的收入收上来，做到应管尽管，应收尽收，力争超额完成。要全面实施非税收入收缴管理改革，建立非税收入收缴实时监控体系，确保行政性收费、政府性基金、国有资产收益等非税收入及时足额解缴入库。对于招商引资入驻的企业，必须严格执行收支两条线，按税收政策规定按时缴纳税款，税款解缴入库后，再按照招商引资的有关税收优惠政策，给予奖励或税收返还。二要抓好税收秩序整顿。下半年，税收秩序专项整治行动领导小组要组织开展一次大规模的专项行动，对拒不纳税的相关企业和责任人，依法严肃处理。财政、国税、地税等相关部门要切实发挥职能作用，公安局要明确一名分管领导专门负责此项工作，公安经侦大队要以此项工作为主。电视台、政务网等要切实加大对此次清欠行动的宣传及曝光力度，促进欠缴企业自觉依法纳税。同时，要加强对重点行业、重点领域、重点税种的跟踪管理，建立财政收入监控、预测、预警机制，对税收征管的“盲点”、难点进行排查和攻坚，做到征收、管理、稽查三到位。三要抓好资金统筹调度。上半年，我县地方财政收入仅快时序进度4个百分点，一般预算收入慢时序进度5个百分点，且工业产值下滑不小，要达到去年的财政贡献率十分艰难。加之今年陆续开工了一大批重点项目，保增长、保民生、保就业的财政支出压力尤其巨大，我们必须全力做好财政收支平衡，既要保证有效支出，同时也不能降低收入。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，勤俭办事，压减一切不必要开支，把有限的资金资源、财力物力，集中用到促进经济发展、维护社会稳定上，最大限度地支持重点项目建设上来。要坚持预算约束，严格按预算安排财政支出，避免支出的随意性。财政部门要严格把关，所有机关事业单位的经费支出，都要实行零增长，年内不再批准购置各种车辆和修建楼堂馆所。
（五）全力抓好云桂铁路前期各项工作，确保按时动工建设。6月24日，铁道部与省政府在昆明举行的会谈中，**县40万各族人民翘首期盼的云桂铁路途经县城并设置站点方案得到了国家铁道部的支持。同时，党中央、国务院要求云桂铁路务必于今年9月底前全线开工。目前，我县的首要任务就是做好云桂铁路干扰设施调查、征地拆迁和开工准备阶段等前期工作，这段时间各项工作是否深入细致，事关项目能否按期开工建设和今后建设中的稳定与发展。7月10日，县委、县人民政府已经专题召开动员会议，对云桂铁路**段建设干扰设施现场调查和下步工作进行了安排，这是涉及全县经济社会发展的重大问题，不能有半点马虎，出半点失误。过去几年，我们在百色水利枢纽**库区移民和高速公路建设中积累了大量经验，但也有一些深刻的教训，我们要充分运用好这些经验，把干扰设施调查工作做细做实，保证调查工作不漏项、不重复。各有关部门、沿线乡（镇）要牢固树立上下一盘棋的思想，咬定目标不放松，执行政策不含糊，突出重点抓落实，确保干扰设施调查工作顺利进行，千方百计确保云桂铁路今年9月份按期开工建设。
（六）狠抓招商引资，千方百计筹破解融资难题。资金问题一直是制约我县经济社会发展的“瓶颈”问题。在工业经济还未走出低迷阴影的情况下，唯有广辟渠道，采取向上争资、向外引资、向内吸纳民间资本等办法，才能解决发展中资金的问题，为经济增长增添新的动力。一方面要大力宣传云桂铁路、**港、衡昆高速公路**段建成后，**县具有的资源、交通、区位等优势，吸引更多的大企业到我县投资建设更多的大项目，促进**大发展。同时，要强化县、乡、部门、单位抓招商的意识，依托林果业、养殖业、商贸流通业和文化旅游等资源优势，突出产业招商和优质项目招商，积极推介小商品加工和文化、旅游开发等项目，创新招商方式，加强管理服务，吸引更多的客商来我县投资创业。另一方面要积极向内融资。县直部门要支持鼓励各种社会融资，积极协调服务鑫达小额贷款公司尽快成立并营运，鼓励各商业银行和中小企业立足自身实际，通力协作，在政府性融资、社会融资等方面取得实质性进展。据有关专家预测，下半年国家宏观调控将收紧银根，当前要抓住7、8月份的有利时机，积极争取各大银行的支持，争取审批、到位一批贷款融资。各商业银行要抓住国家实施“适度宽松货币政策”的机遇，认真研究政策，做好项目储备考察和论证上报工作，主动到上级银行进行项目推介和贷款申请，争取上级行对我县政策倾斜，加大对我县“三农”、移民后扶、农业产业等重点产业的信贷支持。二季度全县金融机构存贷差高达5.2548亿元，存贷比为73.6%，还有很大的信贷投放潜力，要把这些潜力充分挖掘出来。各中小企业要加强项目包装、手续跑办，保证生产经营的合法性，降低银行放贷的风险性；要讲究诚信，及时还贷，不断提高企业的信用等级，争取金融机构的大力支持。
（七）狠抓民生问题，千方百计维护社会稳定。受金融危机影响，我县部分外出务工人员纷纷返乡，加之大中专毕业生就业岗位不足，全县就业形势压力大，要全面落实就业政策，推行自主创新，加强创业培训，开拓农村剩余劳动力就业渠道；扩大参保范围，完善农村“五保”工作。做好防灾减灾救灾工作，健全灾害应急救援体系。要高度重视因自然灾害、重点项目建设造成失地、致贫人口的帮扶工作。要大力发展义务教育，排除中小学危房5万平方米以上。要强化科技攻关，结合全县产业培植，积极开展种植、栽培、管理等技术培训、试验和推广服务工作。要积极发展广播电视、文化、体育等事业，进一步丰富广大群众精神文化生活。要加快廉租住房建设进度，认真实施农村民居抗震设防建设工程。要做好水库移民后期扶持发展工作，促进库区和移民安置区经济社会发展。要全面推进30件“兴边富民”工程项目，注重经济效益、社会效益和实用效果的有机统一。要坚持依法办事、按政策办事，预防和妥善处置各种社会矛盾，巩固“平安**”创建成果。要依法严厉打击各种刑事犯罪活动，保障人民生命财产安全。要切实加强安全生产和环境保护，严格落实安全生产责任制，努力预防安全生产和环境事故的发生。要认真抓好地灾防治、森林防火、防汛抗旱等工作，确保盛夏安全度汛，不出现一起重大地质灾害和森林火灾事故。要全力开展“大走访及信访积案化解年”活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，特别是要做好剥隘库区、清华洞库区、普阳能源开发等工作的政策解决和宣传，务必确保“两节一会”及建国60周年期间不发生一起上州、进京上访案件，坚决杜绝因信访突出问题引发群体性事件。
同志们，抓好下半年的工作任务艰巨，责任重大，我们一定要牢固树立紧迫感，切实增强责任感，千方百计想办法，全力以赴促发展，确保全面完成今年的各项目标任务，为新中国成立60周年献礼！
第二篇：理论中心组学习会议发言
十八大报告是十八大精神的综合体现，集中阐述了党中央在新时期的众多新思想、新观点、新部署、新目标。学习贯彻好十八大精神，是我们当前和今后的一项重要政治任务，从设计院角度来说，也是把握新形势下国有企业发展方向的重要途径。因此，设计院的学习更要紧密联系实际、联系本职去学，努力掌握十八大报告为企业发展
创造的背景条件、确定的发展目标，从而及时修正企业经营策略，调整主攻方向，建立长效运营机制，更好地为经济社会服务，同时取得良好经济效益。
根据中心组学习扩大会议会议安排，我结合本职工作就学习贯彻会议精神谈些体会，并就明年设计院工作设想作如下发言：
一、围绕设计院工作深刻领会十八大会议精神
1、十八大的核心精神就是建成小康社会。2020年我们必须建成小康社会，城乡居民人均收入要在2010年的基础上翻一番，实现美丽中国目标。从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标。
“美丽中国”展现了温暖感人的人文之美。物质方面，城乡居民收入的翻番，意味着物质生活水平的大幅度提升，人民安居乐业，老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强；精神方面，物质生活丰富的同时也要求人民的文化素质、精神面貌全面提升，构建和谐社会。我们建设者要立足本职与十八大精神对号入座，围绕省十二次党代会确定的甘肃和全国同步实现小康，建设幸福美好新甘肃的目标，以及市委培育宜居宜游这个区域首位产业，实现XX转型跨越发展的要求，学习领会十八大精神，做好本职工作。设计院做为国有科技型企业，必须与社会同步发展，一方面要实现长期可持续发展，追求企业合理的经济效益，提高职工收入，另一方面也要承担必要的社会责任，培养全体员工的公民意识、文明素养、大局观念、社会责任感，在以专业技术和管理水平提高经济效益的同时，也以企业文化和职工素质创造良好的社会效益，这也是对美丽中国建设的一个贡献。
2、党的十八大把生态文明建设放在了突出地位，纳入总体布局，拓展为“五位一体”，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。在大力推进生态文明建设中提出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
生态文明是人类发展的最高阶段，顺应自然发展生态经济，建设宜居宜游金XX是科学发展的必然要求，我们必须坚定不移强力的推进。“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
我对于这个“美好家园”的定义也有两个方面的理解，首先，做为设计师要为“留下”美好家园付出现实的努力，从现在开始就要全面更新设计理念，大胆吸纳先进技术，主导打造会呼吸、有生命的百年绿色建筑，消除污染建筑、消除落后建筑、消除功能缺失建筑、消除短命烂尾建筑，这也是建筑人、建筑师的使命所在。其次，“天蓝、地绿、水净的美好家园”才是设计工作者继续发挥聪明才智的空间，是实现建筑与区域同在、与时代长新、与自然共处、与文化融合的基本条件，同时也是人民安居宜居的期望。
二、以十八大精神为指导，全力抓好本职工作
1、工作思路：生态城市建设是城市化的最高阶段。坚持以生态文明引领城市化发展，就要求我们规划设计师和工程监理师应充分利用XX一山一水一古城的独特优势，深入推进以历史文化名城为中心的“1+5”生态城市圈，甘、临、高黑河沿岸水天一色生态城市带，山、民、肃高原特色生态城市片建设，以XX市及周边各县区新城区扩建、发展生态经济、繁荣文化产业为契机，实现企业的长足发展。在2013年的工作思路上：一是内部抓管理，进一步完善细化各项管理制度；抓学习，政治学习、专业技术培训学习常抓不懈；抓质量，强化质量意识，继续执行设计监理每月例会制度，有针对性的查找问题、解决问题。设计方面，要有意识培育精品工程，参与优秀设计评选；继续开展与省内外高等级有名望设计单位的业务学习合作，搭建互利共赢平台；开阔眼界，更新观念，邀请省内外专家来我院举办学术交流活动。监理方面，逐步探索向项目管理企业发展，同时实施规范化和标准化管理，形成一套程序化、制度化监理模式；努力通过工程实践及单位培训，逐步培养一批专业熟练、素质好的专业监理人员，来支撑和壮大企业发展。二是对外扩市场、抓项目、树品牌。要继续积极扩展市场，承接更多业务。在立足现有市场的基础上，不仅要紧抓政府投资的公共建筑及开发商投资的房地产项目的阵地，更要深入到曾经被我们放弃的农村建设项目的巨大阵营中，实现设计、监理业务的突破和延伸。
2、工作重点和核心指标：设计方面，继续完成2012年目标管理责任书中未完成的亮点工作，2013年一定要拿到施工图审查资质；强力准备建筑设计资
质晋升甲级工作中未完成的两项内容，争取在本完成资料申报。监理方面，规范监理中心业务管理，杜绝三级及以上质量安全事故发生；继续拓展企业资质业务范围，尽快取得代建业务资质；力争我监理中心监理的工程取得二项以上金XX奖或一项以上省飞天奖工程。
3、保障措施：一是建立健全企业运营管理机制，大胆借鉴和汲取现代企业管理经验，实现设计院管理运营体制的跨越性升级，形成长期可持续性的发展机制；二是吸纳高层次人才为企业发展注入后劲，继续实施人才战略，招揽英才，并为他们提供最佳的发展空间，以人力资源结构的优化实现企业的振兴；三是强化学习并支持在岗培训、资格考试、职称晋升，坚持并完善设计院内部奖励和激励机制，引导职工形成终身学习意识，营造内部积极的比、学、赶、帮、超的氛围；四是创造条件请进来、走出去，拓展职工知识面和视野，加强与先进、高等级设计监理单位的合作，有针对性地邀请高端专家来院讲学，同时也要继续开展外出考察学习活动，引导员工跳出地域思维，创新XX建筑设计风格；五是以企业文化为载体营造良好的发展环境，以蓬勃向上的企业文化凝聚力量、鼓舞士气、打造品牌、树立形象，巩固我院在本地科技型龙头企业的地位；六是积极取得主管部门的支持指导，希望建设局及相关职能单位在今后一如既往地支持设计院事业的发展，给予政策措施上的扶持，给予管理运营上的指导。
谢谢！
第三篇：县长在2010年县委第三次理论中心组学习会议上的发言
同志们：
为认真贯彻学习党的十七届四中全会精神，更好地动员全县上下采取措施圆满完成今年的各项工作任务，县委、县政府今天召开第三次理论中心组学习会议，主要任务就是在学习十七届四中全会精神的同时，总结回顾今年全县前三个季度的经济运行态势，研究部署今年最后两个多月的经济工作，认真查找完成全年目标任务存在的问题，有针
对性地采取措施狠抓落实，确保全面或超额完成全年的各项目标任务。刚才，县发改、财政、统计、经济商务、扶贫、教育六个部门及电力××分公司从部门工作的角度，就全县今年以来经济运行情况和工作作了发言。在此基础上，县委副书记刘廷贵同志、县人大常委会主任郭跃进同志、县政协主席李广生同志，县委常委、常务副县长杨秀祥同志和县委常委、副县长韦思亮同志就如何以党的十七届四中全会精神为指导，进一步加强基层党组织建设，全面推进我县经济社会和各项事业发展作了发言，并提出了很好的工作意见，我完全赞同。下面，我着重从政府的角度，就如何以党的十七届四中全会精神为指导，全力以赴抓好第四季度经济工作再讲两点意见。
一、客观分析问题，正确把握经济运行形势
今年以来，面对国际金融危机造成的巨大影响和严峻形势，全县上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领全局，紧紧抓住国家实施扩大内需政策的有利时机，围绕年初确定的目标任务，开拓创新，突出重点，狠抓落实，全县经济社会总体保持了平稳发展的态势。从刚才各部门通报的情况来看，全县经济运行呈现“一高五稳一转”的良好局面，即固定资产投资继续走高，完成投资总额18.03亿元，比去年同期增长高达70%;经济总量、农业生产总值、工业生产总值、消费品零售总额、城乡居民收入五项指标稳步增长;财政收入在上半年呈负增长的情况下，前三季度实现同比增长2.3%，经济发展的总体态势正在逐步转好。客观地说，在国际金融危机的严重影响下，能取得这样的成绩是令人欣慰的。但在看到成绩的同时，我们也应该冷静地分析当前存在的困难和问题：一是各项经济指标离目标任务仍有差距。虽然14项主要经济指标均呈增长态势，但部分指标离州级下达的目标任务仍有差距，如预计前三季度全县完成地区生产总值15.75亿元，仅完成年计划30.1亿元的52.3%，塌时间进度22.7个百分点。固定资产州下达的任务是28.2亿元，且年底有可能会追加，但前三季度仅完成18.03亿元，仅完成任务数的63.9%。地方财政收入前三季度完成1亿元，仅完成任务数1.47亿元的68.2%。同时，农业生产总值、工业生产总值、消费品零售总额、城乡居民收入等指标距任务数仍有差距，现在仅有76天的时间了，要完成这些目标任务压力很大;二是重点项目的总体推进效果不够理想。国家扩大内需项目虽然已按时开工，并基本上达到了“三个百分之百”要求，但大家都清楚，由于我们县是国家级重点扶持县，县级财政资金困难，加之部分项目我们在督促指导上做得不够，职能部门协调服务不到位，导致项目建设存在着诸多困难，效果不够理想。根据目前统计的情况来看，到年底尚有42个项目必须开工建设，重点项目建设任务艰巨。三是产业链延伸进程不够明显。虽然我们采取措施，引进了富民糖厂和富嘉林产品、红森木业等农林产品加工公司，但我县农业龙头企业仍然弱小，产品单一，档次较低。同时，工业结构性矛盾的现状依然突出，资源依赖型产业比重过大，新型产业和高新技术产业发展十分缓慢。四是财源结构单一，增收困难，特别是国家扩大内需项目要求地方财政配套资金数额巨大，加之实施教师绩效工资改革等，增支因素多，财政支出资金缺口大。五是疾病防控工作压力大。我县地处两国三省十县结合部，随着甲型流感的不断扩散蔓延，特别是州内发现流感病例后，甲型流感疫情防控难度大，加之与我县相邻的越南地区，各种疫病时有发生，防控形势严峻。六是由于我县重点建设项目多，涉及的征地补偿、搬迁安置等群众面广，群众关注的热点焦点问题较多，加之食品等居民生活必需品价格上涨，导致社会矛盾增多、维护社会稳定任务加重。从主观上看，我们的干部主流是好的，是能干事敢干事并能干成事的，但也有个别部门和干部聚精会神抓经济、一心一意谋发展的意识不强，在困难和问题面前畏难情绪严重、方法简单、思想不解放，不敢闯、不敢试、不敢干，对县委、县政府安排布置的工作任务执行不力;少数同志作风飘浮、效率低下，存在形式主义、官僚主义倾向。当前，党的十七届四中全会刚刚闭幕，这次会议的焦点就是加强党的建设，党中央已明显意识到，必须加强党的建设，提高执政为民和驾驭经济的能力，推动我们各项事业的顺利健康发展。这对我们每一位领导干部都是新的考验，我们要以学习贯彻党的十七届四中全会精神为契机，对存在的问题进行彻底整改，不断提高执政水平和为人民服务的本领，加快全县经济社会发展。
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秘114 http://www.xiexiebang.com/ 在看到困难和问题的同时，我们更应该客观、冷静分析我们面临的机遇。随着世界各国相继采取措施积极应对国际金融危机，近两年的经济下滑周期可能已经触底，即使仍未见底，到达底部的时
间也可能比最初预期的要提前，经济恢复增长的时间很可能早于先前预期，全球经济预计提前恢复增长。面对百年罕见的国际金融危机，中国政府和人民根据自身国情，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以扩大内需为主、消费与投资拉动相结合，实施了应对国际金融危机一揽子计划，使中国经济增速下滑趋势得到有效遏制，上半年国内生产总值增速达到7.1%，投资增速持续加快，消费稳定较快增长，国内需求对经济增长的拉动作用不断增强，城乡居民收入增加，社会大局保持稳定。同时，省、州党委政府结合实际，制定出台了切合我省、我州实际的一系列有效措施应对金融危机，并取得了显著成效。随着全国经济发展大环境的回暖，我县经济发展的环境也会随之趋于好转，加之云桂铁路预计今年11月底动工建设，整个工程建设在我县境内的投资预计可达100亿元，××港一期工程也将加大投资，国家扩大内需“两污”项目和招商引资的××五星级酒店也已先后启动建设，保障性住房等一大批国家扩大内需项目将纷纷动工建设或加大建设力度，近期内必将拉动固定资产投资增长，带动经济发展;同时，随着国际金融危机影响逐步减小，已经建成的高汰渣厂、技改结束的富州水泥厂、花甲锰粉厂等一批工业项目必将在最后这两个月开足马力加大生产，大规模的投资和企业的全面恢复生产必将带动大批的人流物流，形成旺盛的消费需求，拉动我县经济快速发展。可以说，今年后两个月，对于我们完成全年的各项目标任务十分关键，我们必须咬紧发展目标，继续抓住国家扩大内需的各种政策机遇，全力以赴抓好工作落实，全面加快经济社会发展步伐，确保圆满完成全年的目标任务。
二、突出重点，全力以赴，确保圆满完成全年目标任务
同志们，今天是10月14日，今年还有76天就要结束了，在这短短的时间里，无论遇到多大的阻力，不管面对多大的困难，我们的目标都是明确的，就是要全面完成州人民政府下达我县的各项指标任务和年初人代会上确定的经济社会发展目标任务。现在已经到冲刺的最后时刻，全县上下务必要增强完成全年目标任务的紧迫感和责任感，坚定信心，攻坚克难，以更加高昂的斗志，更加扎实的作风，全力以赴狠抓工作落实，确保圆满完成全年的目标任务。
(一)全力抓好“三农”工作，确保农民增收农村发展。今年是我县农业生产形势较好的一年，但要完成全年的农业生产任务，形势仍然严峻。各乡(镇)、各部门要加大农村基础设施建设力度，充分挖掘农业资源潜力发展农业产业。一是要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，以促进农民增收为核心，切实增强发展油茶产业的责任感和紧迫感，进一步加大宣传力度，以全面、深入、持久的宣传，巩固和加强群众对发展油茶产业的认识，对今年即将出圃的2500万株油茶容器苗，县林业局和各乡镇要按照“集中分期分片和重点突破相结合”的原则，合理安排种植时间，集中技术力量帮助群众开展种植，力争完成20万亩以上新植任务。同时，林业部门要按照“大力发展嫁接苗，适当培育扦插苗，探索实验组培苗”的基本思路，以招标方式进行集中育苗，科学、规范地同步开展2010年我县油茶苗木培育工作。要继续抓好核桃种植，争取年内将已育的137万株核桃苗全部种植，确保完成10万亩的种植任务。要加大林改配套政策、油茶种植鼓励政策等宣传和贯彻落实力度，切实将县委、政府出台的优惠政策落到实处，让更多群众受益，从而鼓励他们积极参与到产业发展中来，成为产业发展的主力军，推进农业产业化进程;二是涉农部门和各乡镇要立即着手抓好冬季农业开发和2010年小春生产，围绕“两个经济带”建设，高规格、高质量地抓好冬早蔬菜和马铃薯等示范样板种植，切实发挥样板的示范和辐射作用，带动大面积生产，力争实现小春和冬农种植面积突破27万亩，小春和冬种覆盖率达36.8%以上，实现小春和冬农产值1.8亿元。三是要抓好农田水利设施建设，加快平耶水库、光辉水库、内吉水库建设进度。要加大技术培训力度，组织和指导群众抓好甘蔗中耕管理，千方百计提高甘蔗产量，增加群众经济收入;四是充分利用丰富的水域资源，大力开展库区渔业养殖，加快办理罗非鱼加工厂前期报建工作，力争尽快动工建设，努力推进罗非鱼产业化进程。要加大动物疫病防控、良种繁育、种草养畜力度，巩固好畜牧业生产基地建设;五是加快“整村推进”项目建设步伐，确保今年101个整村推进示范村顺利通过省、州验收。
(二)全力加快工业发展步伐，促进经济持续快速健康发展。要密切注视国内外市场主要工业品、原材料和能源等价格的变动情况，指导企业抓住国际主要大宗资源商品价格回落的有利时机，努力提高盈利空间。要全面加快普阳新村建设步伐，加大普阳煤矿征地拆迁工作力度，稳步推进普阳煤矿技改扩建工程，力争今年煤的产量与去年基本持平。认真贯彻执行省政府关于探矿权和采矿权管理办法的有关规定，完善矿业开发规划，规范矿业开发秩序，抓好金、铁、锰、钛等矿产资源的整合工作。坚持走新型工业化发展路子，切实做好节能减排工作，坚决淘汰落后产能，加强重点用能单位管理，引导花甲锰粉厂、金源铁合金、者桑正龙金矿、那能云龙金矿及板仑新源等矿业企业加大投入，积极实施技改扩建工程。要积极向州委、州政府争取将我县列为小水电开发试点县，争取各种政策支持我县小水电开发，要在水电开发工作中开创创新，积极探索走农民以土地入股的开发路子，降低投资成本，增加群众收入，解决群众后顾之忧。要加快220千伏普厅输变电工程、110千伏里达变电站、木贵二级电站及归朝洞平电站建设，为工业发展提供电力保障。要切实加大对金泰得公司、万道香茶厂、剥隘七醋厂、红森木业、通轩木业、双富食用油公司等涉农企业的扶持力度，努力提高企业效益。要全力抓好板仑工业聚集区、归朝热区生物资源加工区优化布局和申报建设工作，逐步完善工业园区基础功能和载体功能，鼓励和吸引重大工业企业向园区集中。要加大物流中心土地征用工作力度，千方百计加快物流中心规划建设。
(三)全力做好财税金融工作，努力促进经济平稳运行。我县地方财政收入现在距任务数还差31.8个百分点，也就是尚差0.47亿元，我们要采取强有力措施，在所剩不多的2个多月内完成目标任务。要严格依法治税，强化税收征管手段，完善内部管理，确保应收尽收。要以增值税全面转型为契机，促进重点企业转变生产方式，确保税源稳定增长。要以深化财政体制、部门预算、行政事业单位国有资产管理改革为突破口，促进财政管理水平优化升级。将土地出让收入、行政事业单位国有资产处置、出租出借等有偿收入纳入综合预算，实行统收统支管理。要紧紧抓住国家实施适度宽松的货币政策和扩大内需十项措施的机遇，采取县级财政安排一定数额的贷款贴息、实施以奖代补等方式，鼓励银行重点加大对我县农业、林业、水电、矿产、生物能源开发等重点产业、重点企业、重点项目以及下岗失业人员再创业的信贷投放力度，尤其是甘蔗种植贷款、林权抵押贷款的发放力度，以合理的金融政策推动全县农业产业化进程。
(四)全力抓好重点项目建设，确保目标任务全面完成。一是千方百计确保蔗糖厂按期投产。目前，蔗糖厂能否按期投产，事关全县蔗糖产业能否实现健康发展，事关千家万户蔗农的切身利益，事关全县和谐发展的大局，蔗糖厂的建设不仅仅是经济问题，更是一个政治问题。我们多次强调，各乡(镇)、各有关部门要从讲政治、讲经济、抓产业、为人民谋利益的高度，全力推进蔗糖产业发展工作。从现在的情况来看，富民糖业公司加班加点，工程建设进度按照工期倒排表如期进行，进展令人欣慰。我们要盯紧不放，围绕2010年1月11日前投产开榨的目标，倒逼工期，督促企业加快工程进度，各级各部门要采取一切措施，调动一切力量，全力服务好、支持好企业，有问题及时研究，有困难及时报告，遇到影响工程进度的因素及时解决，必须确保按时建成投产开榨。同时，甘蔗即将成熟，调运和销售问题也要提前研究和安排部署，把工作做实做细，确保甘蔗有序调运，保证企业开足马力生产，确保群众利益实现最大化。二是千方百计做好云桂铁路前期工作。2009年9月2日至5日，云桂铁路项目可行性研究报告审查会议在昆明召开，一致同意并审查通过了云桂铁路项目可行性研究报告，××县40万各族人民翘首期盼的云桂铁路途经县城并设置站点的愿望得以实现。现在我们的主要任务就是积极配合省、州部门做好云桂铁路的征地拆迁和开工准备阶段工作，到时将从国土资源、建设、司法、公安等部门抽调人员组成云桂铁路征地拆迁工作组，深入一线抓好征地拆迁工作。县铁建办要在组织做好各项基础工作的同时，要将争取11月份与全州同步动工或者及早动工建设作为当前工作的重中之重来抓。各有关部门、沿线乡(镇)要牢固树立上下一盘棋的思想，咬定目标不放松，执行政策不含糊，突出重点抓落实，确保云桂铁路征地拆迁和项目前期工作顺利进行，千方百计确保云桂铁路按期开工建设。三是千方百计做好国家扩大内需项目工作。今年，我县列入州级重点新开工项目10个、重点前期工作项目11个，年底前必须开工但现未开工建设的扩大内需项目有42个，各级各部门要高度重视，精心组织、统筹安排，必须明确专人负责，跟踪问效，深入项目一线，现场办公，现场协调，现场解决问题，在各个环节上搞好服务，确保未开工而要求年底前开工的项目如期开工建设。要全力做好××港省际物流中心、江边至罗村口三级油路、高帮至那坡高速公路、××至田蓬二级油路、谷拉至罗村口沿江公路的前期工作，抓好农村公路“通达”、“通畅”工程及农村客运站(亭)建设。积极推进保障性住房、县城垃圾处理场和污水处理场建设进度，加快农村中小学校d级危房、文化馆(站)、卫生院(室)、广播电视“村村通”等社会事业建设进度，不断完善田蓬口岸配套附属设施。要加强资金和项目建设的管理，要经得住历史和群众的检验，确保项目建设进度和质量。要按照基本建设程序扎实开展前期规划、可行性论证和设计工作，增强其可行性、科学性和竞争优势，提高项目立项的成功率，争取列入国家、省、州投资盘子，增加项目招商引资的对外推介力。四是千方百计做好山瑶扶持发展工作。要继续加大请示汇报、宣传发动和组织建设工作力度，加快山瑶群众安居房、生产开发等工作步伐。积极向州委、州政府争取11月底前在××召开山瑶扶持发展现场会，并提前做好现场会的筹备工作，确保现场会开出成效，达到预期目标。
(五)全力抓招商引资，千方百计破解筹融资难题。资金一直是制约我县经济社会发展的主要瓶颈，我们要积极探索，通过招商引资、融资等方式，切实解决建设资金难等问题。一是加大招商引资工作力度。在大力宣传我县具有的区位、交通、资源等优势的同时，继续采取外出招商、以商引商等方式，加大招商引资工作力度，利用外来资金加快老城区改造和那平片区开发步伐，加快旅游业等产业发展。要加强与省铁路投资公司联系，促使该公司尽快签订合作开发协议，力争该公司年底前投资对土地进行收储。要加强与云天化集团、昆钢集团、文山三鑫集团等企业的沟通与联系，力争336氯碱项目、锰铁合金、电解锰几个大项目落户××;二是加强银企合作。受金融危机的影响，县内部分企业资金困难，我们要在关键的时候帮助企业，搭建银企合作平台，为企业与银行之间的合作牵线搭桥，全力扶持企业走出困境;三是积极探索其它融资方式。要抓住省金融办挂钩帮扶××的机遇，尽快成立金融办，加强沟通汇报工作力度，争取省金融办的支持和帮助，认真探索各种融资渠道。要尽快组建投融资公司，并全县能抵押的有形资产全部整合起来，为投融资公司融资提供保障。要积极协调服务鑫达小额贷款公司尽快成立并营运，通过该公司的成立迈出我县探索融资渠道的第一步。
(六)全力抓好安全生产，始终不渝地抓好各项社会事业工作。一是抓好安全生产管理。要认真贯彻落实各项安全生产工作要求，不断完善各类应急预案，切实加强道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、水库、电力、建筑等重点行业和重点部位的安全生产监督和管理，定期排查、整改安全隐患，防止重大事故发生，确保安全生产控制指标的实现。二是抓好疫病防控工作。卫生、畜牧兽医等部门要结合我县实际，认真研究，提前部署，扎实抓好我县的甲型流感、偶蹄动物口蹄疫等重大疫病防控工作，要加大宣传培训力度，让广大人民群众认识和掌握甲型流感等疫病的基本特征、防控要领等，切实消除恐慌心理，动员广大群众参与到防控工作中来。要做好应急准备，确保一旦发生疫情，能有条不紊妥善处置，保障人民群众生命财产安全。三是切实加强稳定工作。深入推进“平安建设”，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪;认真做好信访工作，认真落实县级领导下访等维稳措施，妥善处理好人民内部矛盾，深入做好新形势下的群众工作，维护全县社会和谐稳定。
同志们，时不待我，任务艰巨，全县上下务必要把思想进一步统一到加快发展上来，把精力集中到想发展、议发展、抓发展上来，按照上级下达的目标任务和今天的会议精神，把加快发展具体落实到工作实践中来，确保形成工作合力，确保全面或超额完成全年目标任务，促进××经济社会更好更快发展。
第四篇：县委理论中心组学习首次会议上的发言提纲
文章标题：县委理论中心组学习首次会议上的发言提纲
——十届县委理论中心组学习第一次会议上的发言提纲
领导班子的团结协作，是班子成员在共同理想信念、共同目标和共同利益基础上，建立起来的顾全大局、互相配合的良好的精神和工作状态，也是班子和谐一致的人际关系。班子团结是维系一个组织生存和发展的决定性因素，是领导班子生命力、战斗力的根本所在，也是加强各级领导班子建设的重要取向。作为一名班子成员，要充分认识和理解班子团结的极端重要性，要努力做好以下三个方面。
一、苦练内功，自觉维护班子团结[好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]
增强领导班子团结，作为班子成员必须苦练内功。首先要加强自身修养，搞好领导班子团结，从根本上提高自身素质：一要加强毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚定社会主义信念，为自觉维护领导班子的团结打牢思想基础；二要严格遵守党的纪律，认真遵守党内政治生活准则，自觉维护领导班子的团结；三要加强思想道德建设，做到对同志一视同仁，不搞小圈子；考虑问题，待人处事，站在党性的立场上，从党和人民的根本利益出发，团结大多数人一道工作；心胸宽阔，不计较小事，有容人之量；经得起批评、经得起误会，并善于从中吸取有益的教训。
二、坚持原则，自觉增强班子整体功能
领导班子团结，是各成员个体之间能够配合与互补，有较大的相容性和互补性，同时又具有较强的竞争性和约束性，能够共同营造良好的工作环境，使领导班子富有亲和力、向心力，成为一个有机整体，较好的发挥整体功能。
一是坚持民主集中制原则。作为一名班子成员，要坚持集体决策与个人分工负责相结合，正确处理民主与集中的关系，按照分工，抓好工作落实。二是认真过好民主生活会。民主生活会是加强领导班子思想作风建设，搞好领导班子团结，增强班子整体功能的有效措施。三是开展好谈心交心活动。要善于同班子成员之间经常开展谈心交心活动，进行个别的、随时的思想交流和沟通。
三、以诚相待，共同维护班子团结统一
彼此信任是合作共事的基础，肝胆相照是团结干事的条件。一个领导班子，只有在人格上相互尊重、工作上相互支持，个性上相互理解，言行上相互包容，才能团结一心，才能调动一切可以调动的积极因素，才能把整个班子成员凝聚在一起，集中一班人的智慧和力量，朝着同一目标共同奋斗，达到工作共赢的目的。作为一名班子成员，一是要坚持尊重为先；二是要坚持支持为要；三是要坚持理解为重；四是要坚持容人为上。要团结好不同观点、不同意见，不同想法的同事，团结跟自己有过别扭，甚至闹过纷争，起过争执的同志，做到容言、容事、容人，共同营造和谐向上的积极气氛，达到增进团结、推动工作的目的。
总之，作为一名班子成员，要自觉做到“四个人人”，即：人人都有长处，要相互学习；人人都有难处，要相互关心；人人都有短处，要相互提醒；人人都有错处，要相互理解。坚持做到互相尊重，互相谦让，互相研究。只要班子成员都有讲大局的思想觉悟、有讲团结的良好愿望、有兼听纳谏的宽阔胸怀、有善于同不同意见的人合作共事的协调能力、有团结干事的良好氛围，通过团结出智慧，出力量，出凝聚力，出战斗力，出生产力、出干部。
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第五篇：市委书记理论中心组学习发言材料
市委书记理论中心组学习发言材料
提纲
一、自觉追寻领袖足迹，进一步增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、情感认同
二、切实强化理论武装，加快推动娄底经济高质量发展
1．是要把准内涵
2．是要领悟方法
3．是要指导实践
三、不断厚植民本情怀，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标
1．要坚持为群众着想
2．要善于做群众工作
3．要真心替群众解难
四、扛牢管党治党责任，着力提高一体推进“三不腐”能力和水平
1．是要保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑
2．是要扎紧制度笼子，加强“不能腐”的约束
3．是要加强思想教育，筑牢“不想腐”的堤坝
正文：
习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话，对提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平作出了最新部署、提出了明确要求。《让群众过上好日子——习近平正定足迹》等四部图书，系统记述总书记地方工作经历，全面呈现了总书记领导和推动地方改革开放和现代化建设事业的施政实践。《习近平经济思想学习纲要》全方位展现了习近平经济思想严密的逻辑体系、丰富的思想内涵和重要的理论价值。对此，我们要全面系统学、及时跟进学，不断在学习中感悟思想伟力，提高能力本领，确保始终沿着总书记指引的方向前进，奋力走好新的“赶考”之路。
一、自觉追寻领袖足迹，进一步增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、情感认同
《让群众过上好日子——习近平正定足迹》等四部图书，融思想
性、纪实性于一体，具有很强的政治性、可读性。我们要善于从总书记的“成长历程”中学习领悟总书记的“思想历程”，不断增强对标看齐的政治自觉，更加坚定地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。要在对标看齐中坚定信仰追求。总书记以自身工作经历，深刻诠释了共产党人的信仰追求。作为党员领导干部，我们要自觉以领袖为榜样，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，深刻领悟这一重要思想彰显的真理力量、精神力量和实践力量，更加坚定对马克思主义真理的信仰，对共产主义的热诚，切实将信仰的力量转化为干事创业的动力。要在对标看齐中汲取奋进力量。总书记在正定，骑着自行车跑遍全县的每一个村落；在福建，三进下党、七下晋江、深入基层；在浙江，带领广大干部群众干在实处、勇立潮头；在上海，确立新城市精神，赋予新使命新任务，短时间内让干部群众精神为之一振。总书记领导和推动地方工作，有一个很鲜明的特点，就是“实”，作风扎实、调研务实、干事踏实，用实际行动充分诠释了什么叫“实干家”“行动派”。我们要认真学习领会总书记的政治智慧、远见卓识，以及脚踏实地、严谨务实的工作作风，从中汲取砥砺奋进的强大精神力量。要在对标看齐中站稳政治立场。总书记用执政实践生动阐释了为什么历史和人民选择了中国共产党和社会主义，中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的道理。我们要沿着习近平总书记指引的方向，从足迹中感悟思想伟力，从书本中汲取精神养分，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把“两个确立”转化为“两个维护”的实际行动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终牢记“国之大者”，不折不扣推动党中央、国务院、省委、省政府的决策部署在娄底大地落地生根。
二、切实强化理论武装，加快推动娄底经济高质量发展
《习近平经济思想学习纲要》，全面反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在经济领域的原创性贡献，系统阐释了习近平经济思想的基本精神、基本内容、基本要求，是学习领会习近平经济思想的重要辅助读物，对正确把握中国经济发展怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题，具有十分重要的指导意义。
1．是要把准内涵
坚持把学习习近平经济思想与习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与总书记对湖南工作的重要讲话重要指示批示精神结合起来，与推动高质量发展实践结合起来，系统研究、深入思考，搞清楚每一个章节、每一块内容、每一个主题的时代背景、现实意义，弄明白其中的内在逻辑、核心要义、科学内涵，切实做到精熟精通、了然于胸。
2．是要领悟方法
总书记针对我国各时期发展阶段特征，相继作出了“三期叠加”、进入新常态、四个“没有变”、经济由高速度增长阶段转向高质量发展阶段、“三重压力”等重大判断；先后提出了五大新发展理念、深化供给侧结构性改革、“一带一路”、构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等重大发展思路和举措，并且提炼了许多基本经验和规律性认识。大家一定要深入理解和掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到知其然、更知其所以然，掌握经济规律、学会研判形势、善于提出对策，不断提升驾驭经济工作的能力。
3．是要指导实践
学习的目的在于运用，在于推动工作。面对当前严峻复杂的内外发展环境，我们要坚持以习近平经济思想为指引，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，锚定在全省A类地区高质量发展绩效考核中争先创优的工作目标，坚持把完成任务作为法定责任、争先创优作为政治要求，积极抢抓政策机遇“窗口期”，为加快推动我市经济转型创新、提质增效作出应有的努力。
三、不断厚植民本情怀，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标
坚持向习近平总书记“我将无我，不负人民”的崇高境界看齐，深化“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的情怀与担当，牢固树立以人民为中心的发展思想。
1．要坚持为群众着想
共产党人天生就是为人民服务的，必须把党和人民的利益放在第一位，把人民给我们的权力用于为人民服务。各级领导干部要坚持把人民呼声作为第一信号、把人民需求作为第一选择、把人民满意作为第一标准，真正从老百姓的角度出发考虑问题，准确回应人民期待，把事情办到老百姓的心坎上，做到老百姓喜欢的我们喜欢，老百姓高兴的我们高兴，老百姓赞成的我们赞成，真正做一名一切从老百姓出发的“父母官”。比如，我们对于信访这一“送上门来的群众工作”，就要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，满腔热情地接待来访群众，不仅要自己动手办、交付相关方面办，还要加强督导检查，使群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。
2．要善于做群众工作
主动地、经常地深入基层、深入群众、深入实际，走进田间地头、街头巷尾、工厂企业，运用好网络化信息化等手段，汇聚民情民意民智，掌握群众的所需所急所盼。一定要强化现场意识，深入“作业面”、当好“施工员”，只有这样才能够全面准确掌握事情的实际情况，精准把握事情的内在逻辑，找准解决问题的有效办法，否则就会是“瞎指挥”。要用好依法依规依政策这把“金钥匙”，充分发挥群众主体作用，“唤起工农千百万，同心干”，推广运用“屋场会”“楼宇会”“上梅红”“网格化治理”等模式，推动群众的事情群众办、大家的事情共同办。
3．要真心替群众解难
习近平总书记强调：“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。”各级领导干部要立足本职岗位，从群众的“急难愁盼”出发，用心用情解决好群众“牵肠挂肚”的民生大事和天天有感的“关键小事”。其实群众是很朴实的，对于群众的诉求和需求，我们要在初始阶段第一时间予以解决，这样是最有效的，也是成本最低的。
四、扛牢管党治党责任，着力提高一体推进“三不腐”能力和水平
习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习上强调，反FB斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。大家要深刻认识到，尽管反FB斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。各级各部门党委（党组）要坚决扛牢全面从严
治党主体责任、纪检监察部门要扛牢监督责任，各位领导干部要认真履行“一岗双责”，切实提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反FB斗争攻坚战、持久战。
1．是要保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑
坚持零容忍、全覆盖、无禁区，对资本和权力贪婪结合的FB严肃查处，对隐蔽性强、查处难度大的新型FB主动出击、精准“排雷”，对政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节重点关注、加强监督，持续深化工程建设、自然资源、粮食购销、政法系统等领域反FB工作，坚决破除权钱交易、权色交易、权权交易的关系网。通过强化监督执纪问责力度，让FB者付出惨重代价，让意欲FB者不敢越雷池半步。
2．是要扎紧制度笼子，加强“不能腐”的约束
针对各级各部门制度上的缺陷，以及监督、巡察、办案中发现的顽瘴痼疾，加强问题整改督促，不断完善管理制度，推动案件查办与审核改革、完善制度、促进治理相贯通，强化政策制定、决策程序、审判监管、执法司法等关键权力制约，健全系统集成、协同高效的监督体系，坚决维护制度的严肃性和权威性，以权力“瘦身”促廉政“强身”，更加常态化、长效化地防范和治理FB问题。
3．是要加强思想教育，筑牢“不想腐”的堤坝
习近平总书记强调，作为领导干部，职位越高、权力越大，就越要有敬畏之心，越要严于律己。我们要管好自身，还要管好家人亲戚，管好身边人身边事，管好主管分管领域风气，在营造风清气正的政治
生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系、坚持亲清政商关系、营造向上向善的社会环境等方面带好头、尽好责。要注重从思想上固本培元，深入挖掘用好娄底红色资源，弘扬党的光荣传统和优良作风，开展有针对性的党性教育、警示教育，用廉洁文化滋养身心，提高党员干部的党性觉悟，筑牢拒腐防变的思想根基，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好环境。
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