充分发挥慈善事业

第一篇：充分发挥慈善事业

充分发挥慈善事业

慈心为人，善举济世”是中华民族的传统美德。慈善事业是崇高的人道主义事业，是充满爱心、充满激情的光辉事业，是社会文明进步的重要标志。大力发展慈善事业，对于调动社会资源扶贫济困、改善民生，维护社会公平正义，促进社会和谐具有十分重要的作用。

目前，我国慈善事业呈现良好的发展态势，慈善组织快速发展，慈善活动和志愿服务日益活跃，公益慈善组织的社会影响力不断扩大，共襄善举的观念已经深入人心。企业、社会公众对公益慈善事业的热情和关注度持续高涨，仅去年一年全国接受的慈善捐赠总额就突破了700亿元。我们永远不会忘记,在四川汶川特大地震发生后，举国上下患难与共，掀起了共和国历史上规模最大的社会捐助活动，用大爱和善举谱写了我国慈善事业史上的壮丽篇章，我国社会主义公益慈善事业所折射出来的人道主义光芒也让世界为之震撼。慈善事业已在中华大地生根开花、枝繁叶茂。

中国儿童少年基金会是在上个世纪80年代初诞生的我国第一家公益基金会。在党和政府的亲切关怀和社会各界的支持下，伴随着改革开放的伟大进程，中国儿童少年基金会已走过了30年不平凡的历程。30年来，中国儿童少年基金会恪守为儿童少年教育福利事业竭诚服务的宗旨，凝聚一大批社会爱心人士，团结一大批乐于奉献的志愿者，组织实施了“春蕾计划”、“安康计划”等一系列儿童公益项目，改变了千千万万贫困儿童的命运。据不完全统计，截至2010年底，中国儿童少年基金会共募集善款18.3亿元，项目惠及全国逾千万贫困儿童，其中“春蕾计划”累计捐建春蕾学校1000多所，资助200多万人次贫困女童；“安康计划”帮助近2700名儿童治愈了弱视眼疾，资助3万多人次艾滋病致孤致贫儿童，为30万孤儿和贫困儿童发放了公益保险；为汶川地震灾区儿童募集了4.5亿元善款，等等。最近又推出了“消除婴幼儿贫血行动”，旨在帮助贫困地区3—36个月的婴幼儿补

充铁等元素，改善他们的身体和智力发育状况。中国儿童少年基金会开展的儿童教育资助、医疗救助、灾后救援、文化哺育等善举，不仅为慈善事业作出了贡献,也为落实男女平等基本国策和儿童优先原则作出了贡献。

当前，我国正处于发展的重要战略机遇期，慈善事业也面临着良好的发展机遇。刚刚通过的我国经济社会发展“十二五”规划，把发展慈善事业列入政府改善民生、推进社会保障体系建设的重要组成部分。国家有关部门不断加大工作力度，积极推进慈善立法，政策支持体系日臻完善；越来越多的企业和社会组织自觉履行社会责任，应急助困，慷慨解囊；各级各类公益慈善组织高举扶弱济困的人道主义旗帜，凝聚起越来越多的公民慈善力量，配合党和政府积极开展社会救助和帮扶工作。实践证明，通过发展社会公益慈善事业，对分配调节进行必要的补充，实现社会财富的第三次分配，在构建社会主义和谐社会中具有重要意义。在新的形势下,胡锦涛主席多次强调要以加强和创新社会管理来破解当前社会管理领域中存在的突出问题，确保社会既充满活力又和谐稳定。加强和创新社会管理，是社会管理领域的一场改革，也为我们大力发展慈善事业提供了新的更好的发展契机和更加广阔的发展空间。本次论坛以“慈善组织在社会管理中的责任与使命”为主题，针对当前社会管理领域更宽、要求更高、任务更重的实际，深入思考和探讨慈善组织在推进社会管理创新中的工作定位、优势领域和有效途径，将有利于我们进一步找准工作的切入点和突破口，充分发挥慈善组织在参与社会管理创新中的重要作用。

第一，要进一步加强对慈善组织的扶持力度。随着经济社会的发展进步，社会财富的不断积聚，慈善事业将成为社会保障体系的一个重要组成部分，慈善组织的社会公益作用日益凸显。要进一步完善“政府推动、民间运作、社会参与、多方协作”的慈善事业发展机制。各级政府特别是民政部门，要积极为慈善组织的建设与发展创造条件、做好服务、提供便利，大力培育发展慈善组织。要加强慈善事业的制度化、规范化建设，积极推动慈善立法工作，使慈善组织和慈善事

业的发展有法可依、有章可循。要完善和落实社会募捐和捐赠税收优惠政策，使政府扶持慈善组织的措施更加完善、更加落实。

第二，要进一步加强慈善组织自身能力建设。慈善组织在中国还处于发展的初级阶段，在规模、服务、管理等方面与国际水平相比都有较大差距。慈善组织要走创新之路、行慈善之实、得惠民之效，必须建立慈善行业自律机制，健全以章程为核心的内部管理制度，实行阳光运作、规范管理，做到决策科学化、运作规范化，不断提高慈善组织的公信力和组织动员力。要提高慈善工作水平,精心策划慈善公益品牌,使慈善事业惠及最需要关怀、帮助的人群。此外，慈善组织之间要互相支持，分工合作，形成合力，共益共赢。

第三，要大力弘扬慈善文化，传播现代慈善理念。慈善文化的核心是“人文关怀”、“助人为乐”。要大力宣传慈善文化，使之深入人心，形成慈善事业发展的深厚文化基础和广泛社会群众基础；要拓宽慈善概念，倡导既可贡献钱物，也可贡献服务和知识，即“有钱出钱，有力出力”的慈善观，宣传“人人都能成为慈善家”的理念，引导和保护公众参与慈善的积极性。希望各类慈善组织充分借助大众传媒力量，广泛地开展慈善文化宣传，传播现代慈善理念，激发社会的慈善潜能，营造全民慈善的文化氛围，使广大公民充分发挥慈善活动的主体和基础力量作用。要将慈善文化与社会主义精神文明建设，与中国优秀的传统文化，与企业文化，与社区文化相结合。

要加强中国特色慈善理论的研究，将我国慈善事业的实践经验与国外先进理念和经验相结合，探索出一套适合我国国情的、遵循慈善事业发展规律的中国慈善理论体系，使扶贫济困、慈心为人、善举济世的中华民族传统美德成为社会大众的道德价值取向，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

慈善最深厚的动力源于大众，源自每个公民的爱心和奉献。今天在座的各位都是热衷于慈善事业的各界精英和爱心人士。在我国第一家公益基金会——中国儿童少年基金会成立30周年之际，我要感谢社会各界多年来对中国儿童慈善事业的大力支持，也希望更多的爱心人士和企业能够加入到公益慈善活动中来，共同推进公益慈善这一崇高事业的进一步发展。

我期待并坚信，在新的历史起点上，通过我们的共同努力，一定能够开创中国特色慈善事业的崭新局面。

在构建社会主义和谐社会中的作yong

第二篇：中国慈善事业

中国慈善事业

郭美美事件使中国慈善事业遭遇了“信任危机”，引爆了人们对中国慈善事业的集体思考。中国慈善机制中存在着不少亟待解决的问题：机制的不透明，社会意识的模糊以及制度的不完善，都让中国的慈善事业举步维艰。

早在今年7月31日，中国红十字会捐赠信息发布平台上线，首次公布数十万笔青海玉树地震灾区捐款。捐赠查询平台上线后引发网友质疑，对玉树县仲达乡寄宿学校和卫生院的援助，日本红会官网公示分别是1544万元和696万元，但中红会公示分别为1182万元和535万元，“缩水”23%。不得不承认，官办的慈善方式一定程度上影响了民间参与慈善的积极性。“在具体的操作过程中，政府机构有时既是“运动员”又是“裁判员”，难免使公众感到慈善的公开度、透明度打了折扣，以至于当慈善机构向民众募款时，有群众提问：“我捐钱，好让官员去腐败？这一尴尬场景。

中国慈善事业的低迷很大的一部分原因是由于富人素质的缺乏。在改革开放之后，中国政府决定让一部分人先富起来，然后逐步带动实现整体富裕。然而在过度释放经济潜力的同时，体制的不健全，让社会两极分化逐渐加剧，更多的先富起来的阶层在长期的经济诱导刺激下，丧失了对社会的回馈与感恩，丧失了对弱势群体的认同和支持。有数据表明中国每年的慈善总收入不足美国的百分之一，这对于一个经济实力位居世界第二的大国而言是羞辱的，这样的发展道路是不平衡的。

近年的中国慈善事业也不能说是毫无起色，各种民间自发组织的基金会已经脱离的官办的慈善组织，这无疑是一次革命性的变化。但是，大众捐赠的组织化进程比较复杂。这让一些爱心捐赠缺乏顺畅的实现渠道，并且许多基金会的入门门槛较高，阻碍了民众的积极性，如果机制和法规能促进民众参与，巨大的民间力量将使中国慈善的发展潜力不可估量。

中国慈善事业将何去何从？我们无可获知。但是基金会的成立和媒体监督力度的增强让我们在黑暗的路上看到了希望的曙光。

第三篇：慈善事业

本月底，盖茨与巴菲特将来到中国，与50位中国富豪共赴一场“慈善晚宴”，此前媒体报道“夜宴”会对中国富豪进行劝捐,因此很多受邀富豪都反复确认是否会在晚宴上被“劝捐”，甚至有一小部分人因此拒绝参加晚宴。为了排除富豪们的误解，盖茨和巴菲特将会尽快发来亲笔信，说明此次活动只为结交朋友、寻找伙伴.中国的一些慈善场面常常会让人看得难受。被捐赠的贫寒学子在新闻发布会上举着大大的支票牌子，有的还被要求当众朗诵感谢信。搞不清楚那是慈善会还是行善者的表彰会。行善者的荣光是不是一定要建立在损害被捐助者的尊严基础上呢？刚去美国读博的一位朋友的观察或许能给我们些启发。她周末会看到一些人把自家不用的东西清理干净放在门口，小到叠好的纸箱子，大到微波炉、电视机，然后贴着大纸条，写上：“free,help your self”。你不知道这些东西具体是哪个人给的，也不知道最后是谁拿走了。这样的慈善才是最健康、最动人的。

但先有好制度还是先行慈善，这不是一个蛋生鸡或鸡生蛋的悬疑问题。在没有遗产税、富人个人所得税也多有缺漏的国情下，中国富人更应该在慈善的道路上先行一步。没有完善的制度就不行善，这逻辑的荒谬不值一驳。因此，盖茨与巴菲特需要传授中国富豪的不是该不该行善，而是怎么行善。(新京报：不如教教中国富豪怎么行善吧)

中国亿万富豪总数中，涉足房地产、能源、IT三个行业的50%，其中涉足房地产行业的富豪几乎占总人数的1/3。中国富豪对慈善的举动取决于其创富模式。在慈善隶属于政府事务的情况下，强捐劝捐是常见现象。富豪也自然将慈善捐赠看成是某种形式的投资，以稳固财富的产生流程。纯粹的慈善心，在这一过程中很难生长出来。(南方网：不要让慈善成为中国富豪的一门生意)

李连杰称壹基金无法取得合法身份或面临中断

在名为《李连杰：激情与理性》的节目中，李连杰首次透露，壹基金存在中断的可能。节目中，李连杰坦言，壹基金是一个已经生了的孩子，但是没有身份证，身份和法律结构模糊，这在和他人的合作中会带来很多问题，“这孩子虽然还健健康康的，但它没有身份证，没上学，在月子里没事，可目前它就会被希望中国公益慈善事业更加专业化透明化发展的人质疑了。” 李连杰表示，壹基金虽然暂时能向公众募款，但没有自己的独立账户和公章，只能使用中国红十字会的。所以壹基金潜力巨大的手机平台捐款，因为账户的不独立而在操作上存在重大的不便，无法实现李连杰最初设计的“每人每月最少捐1元，让小捐款变成大善款”的理念。李连杰称，在没有一个完整的法律框架保证下，做壹基金这样的尝试，就有可能面临中断。

慈善事业是指，通过慈善组织和机构的募捐或倡导社会志愿者将民间的人力、物力、财力等方面的资源聚集起来，重新组织分配到最需要的地方，用来安老助孤、救弱济贫、赈灾安危，是一种对社会福利资源重新分配的无偿的公益行为。发展慈善事业的目的（1）对弱势群体进行有效的社会援助，弘扬中华民族传统美德（2）缩小

贫富差距，促进和谐社会建设和发展（3）拓宽增加社会保障范围，维护国家和社会的稳定发展（4）促进社会主义精神文明建设

慈善事业的功能

（1）社会保障（2）社会稳定（3）财富或资源分配功能（4）思想教化功能

（5）弥补政府失灵和市场失灵功能

慈善事业特点

（1）组织性（2自愿性（3民办性（4）规范性

慈善救助原则

（1）坚持抚平济困原则（2）坚持自愿无偿原则（3）坚持公开公正（3）坚

持政府推动（4）坚持民间实施

中国慈善事业的发展模式

（一）政府主导

（二）民间兴办

（三）社会参与

（四）科学管理

存在问题

（1）政府干预过多（2）慈善意识低下（3）法规政策法规不完善（4）慈

善组织/机构不健全（5）慈善组织行政化色彩严重（6）慈善组织缺

乏公信力

解决措施

（一）加快制定和完善慈善事业的政策法规

（1）尽快制定中国发展慈善事业的基本法

目前我国还没制定比较规范的综合性的慈善法，中国的慈善事业基本法律已经进入了立法程序。这部法律现在定名为 《中华人民共和国慈善事业促进法》，希望这部慈善事业基本法在法律上进一步明确中国慈善组织的法律地位、慈善募捐的主体、慈善募捐监督机制、慈善事业的主管部门、慈善捐赠活动的程序,明确捐赠人、受赠人和受益人的权利义务,规范慈善事业准入、评估、监管、公益产权界定与转让、投资、退出等行为。

（2）尽快完善慈善捐赠税收优惠的政策法规

这些政策法规在激励企业和个人进行社会慈善捐赠时仍存在着一些不足之处:捐赠的企业不同或企业与个人捐赠的项目不同,享受税收优惠不同;税收优惠比例过低;对内资企业和外资 企业的税收优惠不统一。当前社会反映最强烈的是税收优惠比例过低。企业和个人只有在少数条件下,才能在计算缴纳企业所得税或个人所得税时,准予将捐赠额全额扣除。较多情况下,企业和个人捐赠额分别在纳税所得额3 %和30 %以内的部分,才准予扣除。在《中国慈善事业发展指导纲要(2006-2010年)》中明确指出:“推动慈善捐赠税收优惠政策的调整和完善,充分发挥税收政策的引导作用。

（3）尽快规范慈善组织制度建设

（二）积极借鉴国际上行之有效的经验

（三）营造有利于慈善捐赠的社会文化环境

（1）加强道德风尚和精神文明的建设

（2）倡导慈善意识

（3）注重精神褒奖

（四）积极培育慈善组织，大力发展民间慈善组织

（五）加强慈善工作队伍建设

（1）加强培训工作，促进从业人员的职业化

（2）引导慈善从业人员转化为专业社会工作者

（3）大力发展志愿服务组织

徐贲：美国的慈善和公民社会

2010年06月25日08:38南方网徐贲我要评论(8)

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徐贲 加州圣玛利学院英文系教授

6月17日，根据《财富》杂志的报道，微软创始人比尔·盖茨和“股神”沃伦·巴菲特呼吁，全美富豪榜上排名前400位的超级富豪在有生之年或是去世后将至少一半的财产捐献出来，用于慈善事业。这件事已经在中国引起了人们的兴趣，有评论指出，以盖茨为代表的美国富人，并非人人都是天生的慈善家，除了受文化与宗教影响外，也与美国制定严格的捐赠制度有关，美国税法规定捐赠人有种种减税的好处，使得美国人普遍认为，与其挖空心思“偷税漏税”，不如乐施行善来造福于社会。

其实，美国慈善的根本意义并不在于如何“避税”，而在于政府与公民社会以特定方式进行有效互动。而这一互动的基本条件便是政府和公民社会的特殊合作关系。美国民主政治的基本信条是，政府是为人民服务和提高国民福祉而存在的，因此，当个人担当起慈善的责任，参与到提高社会(和人类)福祉事业中的时候，政府应当以理性的方式欢迎他们的参与和加入。

个人参与社会福祉的方式有两种，第一种是纳税，这是一种相对被动的参与。纳税人纳税未必直接出于公益心，人们纳税，有的并不情愿，而是因为没有办法，不得不纳税。有的是出于对社会互利的认识，他们情愿纳税，是因为包括他们在内的每个人也许都会有需要社会帮助的时候。第二种是慈善，这是一种更为主动的参与。当个人把自己辛辛苦苦挣来的钱捐于公益的时候，政府便会让他少纳税，也就是“减税”。

慈善减税，这项公共政策的意义在于，政府允许并鼓励公民个人为增进社会福祉而发挥积极能动的作用。公民不必只是被动地听从政府的计划和安排，他们自由选择把钱多付出给社会时，可以把钱少交给政府。公民这样做是帮助政府，而不是在拆政府的台，这是一种非常美国式的思维。

公民把一些钱不以纳税的形式交给政府，因为他们要把这些钱用来派政府不会派的用场。以这样的方式增进社会福祉，一方面，公民以不合作的方式来与政府合作，而另一方面，政府不但不觉得它的权威受到挑战或损害，反而鼓励这样的合作关系。这才形成了政府与公民社会之间的特殊互动合作。

政府的减税政策实际上是在鼓励公民违背政府的意愿，鼓励公民以自由选择的方式，把钱用来帮助确定与政府不同的社会福祉方向。政府不但不限制公民们这么做，反而为他们提供减税的便利。这是因为，美国的慈善事业本身就是一个具体的民主代议机制，而这个机制与美国政府的民主代议机制是完全一致的。

纳税人的慈善贡献并不是个体行为，而是有组织的集体行动。没有公民的结社自由便不可能有集体性的社会慈善。在美国，个体公民必须把钱捐给非营利组织才能减税，每一个非营利组织都有一个董事会，都是一个小型的代议民主机构。董事会是由那些特别热心公益的公民组成的，政府不仅让他们决定如何运用自己的捐款，还让他们决定如何运用许多别人的捐款。

据2010年的统计，美国非营利组织超过151万个，以每个董事会10人计算，就有超过1500万公民直接参与到一个庞大的代议民主机制之中。以美国有3亿人口计算，每20个人中就有1个直接活动于这样的机制中，可见公民社会的强大。这些非营利组织拥有超过3.8万亿的资产，年捐款收入近1.7万亿，它们有权支配数以万亿计的美元。要不是因为美国的慈善减税政策，这笔钱本来都会落入政府的口袋，弄得不好，政府有了钱，想怎么花就怎么花，结果未必就真正会提高社会的福祉。

公民社会的组织往往比政府更清楚应该把钱花在社会福祉的哪些方面。在过去的100年中，提升美国社会福祉的创意绝大部分来自政府之外，由慈善推动的机构。政府所起的作用是将这些创意在全国范围内加以扩展和充实。例如，卡耐基和他的基金会为推动美国的公立图书馆事业作出了杰出的贡献。而政府的力量

把公立图书馆扩展为一个全国性的公共服务体系。今天，在美国很难找到一个没有公共图书馆的社区，而社区图书馆之间互通有无，所有的服务都是免费的。

仅仅靠慈善，社会福祉难以有根本的改善。只有当慈善与政府的公共政策相结合时，它才有可能在许多方面造福社会。政府的作用因此是非常重要的。在美国，慈善与政府公共政策的互动富有创造性，也相当有效，而这一互动的基本条件便是一个民主的政府和一个健全的公民社会。

盖茨：我认为每个人的生活都应是平等的，有些人非常幸运，他能享受教育、拥有成功。那么他就会想，如果我在别人的处境下会如何呢？奖学金对他们会不会有帮助？能不能帮助他们避免得病？能不能帮助他们避免生活在有污染的环境下？我们对贫困的人都是有同情心的，慈善就是利用我们的才华，利用我们的资源，通过帮助别人的方式。让我们感受到生活的价值。

巴菲特：慈善的真谛，就是帮助他人。从绝大多数情况来说，就是资金方面的支持。我感觉这一生都是不可思议的幸运，有些人则不那么幸运，我的幸运体现在我的健康和财富上，我有非常大一笔财富，很大一部分是我永远也用不上的，所以我这些财富完全可以拿来帮助别人的生活，可以通过这种方式去实现其价值。

经济半小时—巴菲慈善晚会

第四篇：浅谈中国现代慈善事业

姓名:王雅倩

学号:10270110

浅谈中国现代慈善事业

浅谈中国现代慈善事业

[摘要]：随着现代社会的发展，慈善事业在社会保障中起着越来越重要的作用。慈善事业也可以说是物质文明、制度文明与精神文明的综合体现。它无疑是社会一定利益的调节器，是和谐社会的重要力量。它既起着安老助孤、扶贫济困的作用；同时又起着疏理社会人际关系、缓解社会矛盾、稳定社会秩序的作用，具有深远的传统性和广泛的群众性与社会性。

[关键词]：高调慈善、信任危机、不透明化、公信力

一、慈善事业简介

慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的社会保障体系的一种必要的补充。是在政府的倡导或帮助、扶持下，有民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与风险的事业。慈善事业实质上也是一种社会再分配的实现形式。

二、我国慈善事业的发展与现状

（一）、慈善事业在中国现代的发展

慈善事业在中国现代的发展可谓是曲折坎坷，它经过了政府对慈善事业的限制（1949-1956），政府对慈善事业的排斥（1957-1993）、政府对慈善事业的接纳（1994-2004）到如今政府对慈善事业的倡导（2005至今）这样四个阶段。① 政府对慈善事业的限制

新中国建国初期，旧的福利救济被看作是‘统治阶级欺骗和麻醉人民的装饰品’，应对旧的慈善机构进行接收和改造；民间慈善事业应该予以否定，政府应是慈善事业的主体，但政府对慈善事业却采取了限制的态度。②政府对慈善事业的排斥

随着20世纪50年代后期的极左思潮和十年的‘文化大革命’，国内慈善事业逐步走向衰熄，慈善事业遭到了极大地否定。慈善事业被视为资产阶级的糖衣炮弹，地主阶级的伪善之举，是所谓的慈善家用来沽名钓誉的工具，慈善思想及其行为被当作另类，山居被认为是‘往社会主义脸上抹黑’；1978年中共十一届三中全会以后，虽然进行了拨乱反正，但慈善事业还是遇到了一定的阻力 ③政府对慈善事业的接纳

20世纪80年代以后，理论界对慈善、慈善事业以及人道主义有了新的认识，慈善事业得以正名，这就廓清了遗留在人们头脑中的模糊认识和偏见。政府也转变了态度。进入20世纪90年代以后有识之士认为，必须改变由过去政府实行福利式的全包揽，逐步地想依赖社会明间力量为主的形式过度，政府也明确赞同和支持慈善事业的发展。慈善事业才得以被接纳。

第三页 姓名:王雅倩

学号:10270110

浅谈中国现代慈善事业 ④政府对慈善事业的倡导

随着我国经济的不断发展，社会保障体系的不断完善。慈善事业得到了人们的普遍认同，慈善意识得到普及，因此政府也对慈善事业进行倡导。

（二）、我国现代慈善事业的现状 ①我国现代慈善事业起步较晚

从我国慈善事业的发展的四个阶段来看，我国的慈善事业起步较晚，造成了公民慈善观念落后，个人主动性慈善捐赠参与率较低。问卷调查表明，超过半数以上的被调查者误认为慈善事业属于政府的救济行为，绝大部分被调查者虽然参加国捐款捐物活动，但主要是通过工作单位、学校、居住街道被动捐赠，经常主动捐赠的人数很少；大部分公民对慈善事业以及慈善机构不够了解，甚至从未听说过。由于慈善意识普及率低，慈善活动开展不多，慈善事业宣传力度不够，使得慈善组织、慈善理念和慈善行动没有深入人心。正是由于我国慈善事业的起步较晚，这就意味着我国的慈善事业实现全民化还需要很长一段时间。② 我国现代慈善事业的相关法律、法规滞后，且具有不透明化

我国慈善事业的进入、评估、监管、公益产权界定与转让、融投资、退出等完整法律框架尚未形成，使一些有意从事慈善事业者只能裹足观望。同时我国的慈善事业具有不透明化，公信力较低的问题，郭美美事件与红十字会扯上关系，是因为她自称有“红十字会商会总经理”的头衔。无论红事会的各地组织，还是红十字医院、红十字血液中心等名称中含有红十字的机构，不管和红十字会有没有关系，出了事都会算在红十字会的账上。

红十字会在郭美美事件中的尴尬，从一个方面暴露了我国慈善事业立法方面的困境。随着社会转型和政府职能的转变，现行的慈善法规已不能适应现实要求，慈善法律缺失阻碍着我国慈善事业的发展。

玉树地震之后，意味东南亚华侨曾不顾身体和年龄，亲自驾车48小时前往玉树。他想实地考察一下，亲眼看着捐出去的钱变成一所学校。也有人曾经这样说过，可以用“五个看不见”来描述慈善的不透明:捐款人看不见，灾区群众看不见，灾区政府看不见，灾区慈善组织看不见，捐赠落实看不见。”这些都说明了我国慈善事业的制度不规范化，捐赠的不透明化。这使得我国的慈善事业遭遇了严重的信任危机。

③ 我国慈善捐赠水平低，且组织数量少

2009年中国慈善捐赠达到509亿元，占当年GDP的百分之零点一七，占中国财政收入的比例不到百分之五。比较一下，美国当年的捐款占当年财政收入的百分之十。除了捐赠水平较低以外，我国的慈善组织数量也很少。截止2009年的统计，中国的基金会为1843个，美国的慈善组织超过100万个，英国比较活跃第三页 姓名:王雅倩

学号:10270110

浅谈中国现代慈善事业 的慈善组织也超过16万个，跟发达国家比较，中国慈善组织的数量还很不够。

三、解决我国慈善事业所存在问题的办法

（一）、由于我国慈善事业起步较晚，公民普遍慈善意识不高，因此就需要我们要在全社会广泛、深入、持久地宣传慈善意识，通过开展生动活泼、形式多样的慈善活动，鼓励广大人民群众积极参与慈善活动和志愿活动，只有全民积极参与慈善活动，我国的慈善事业才能长期蓬勃发展。

（二）、我国的慈善捐赠水平较低，且慈善组织数量也较少。因此政府因对慈善行为给予一定的优待，在税收及财政政策上对慈善事业有所倾斜，利用税收杠杆，通过对慈善公益捐赠减免税收，以实现对公益事业参与者的税收照顾和优惠，从而鼓励人们积极参与此项事业。

（三）、加快立法和制度建设步伐，保证慈善事业的规范性。建立健全的法律法规，各级政府应规范自己的行为，目前一些地方政府出现占、挪用慈善基金会民间捐款的现象，对于这些现象，应当坚决制止，并引以为戒。

（四）、提高慈善机构的公信力，在慈善信息上采取公开公正的原则。做到捐款统计的透明化，捐款去处的透明化。让每个人都可以通过系统在网上查询善款的流向，知道用到什么地方，落实到什么项目。推动建立透明度高和公信力高地慈善组织，厘清政府责任与民间慈善、慈善与商业之间的关系。

四、我眼中的慈善

善是人类天性的一部分，可能出于各种目的从事慈善，过多地纠缠动机，我个人认为没有太大的意义。前段时间许多人对于“陈光标的高调慈善”进行了猛烈地批评。可我却觉得，尽管他或许是出于某种意图来参加慈善事业，但他作为一个中国公民，一个中国企业家，他尽到了他所应该尽得责任。他用自己的行动表达了属于他的一份爱心。除此之外，还有许多人讲中国的企业家与比尔·盖茨，巴菲特等外国企业家进行相比，他们觉得企业家应该进行“裸捐”，但我认为企业家可以有多种方式回馈社会，我们不应以“裸捐”作为道德标准。或许慈善的确不能像陈光标似的一味“高调”，一味“暴力”，作为一项山居，需奥扎扎实施推进，需要照顾受捐者的感受和尊严，需要很多人无私奉献，但在中国目前的环境下，陈氏“高调”视乎也并非一无是处，起码他的做法唤醒了公众对慈善的关注，也湿使得一些企业家和慈善人士感受到压力。

无论从外国还是国内经验来说，良性的慈善运作需要一套严格的程序和制度，需要一支专业的慈善团队去打理，需要政府和公民的共同努力，只有拥有了良好的慈善制度，慈善意识高的公民，和有效执行的政府，强有力的监督，那么我相信我国的慈善事业一定会蓬勃发展。

第三页 姓名:王雅倩

学号:10270110

浅谈中国现代慈善事业 参考文献：【1】《中国青年报》2011年9月29日

【2】《当代中国慈善事业》作者: 郑功成 出版社：人民出版社

【3】《中国慈善事业遭遇空前信任危机》

人民日报 2011年11月10日 【4】《有关慈善事业的一些思考》作者:杨澜

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第五篇：慈善事业宣传语

没钱也可以做慈善事业。能力有限，可以做什么来贡献于慈善事业？

比尔盖茨在与北大学生交流时说：“在中国经济如此成功的今天，年轻人的价值观将发挥巨大影响。有同学问：大学生有热情，但能力有限，可以做什么来贡献于慈善事业？盖茨回答说，一个人在年轻时开始思考慈善非常好，虽然你没有足够的钱来做捐献，但你可以去思考慈善，可以走出校园，去比较贫穷的地方做调研，去了解那里的人们需要什么。同时，年轻人也有很多创新的投身慈善事业的方法，比如做志愿服务、参与社会实践。

“伴随社会发展，慈善事业必须能够让大家都享受到社会发展所带来的成果，年轻人可以在其中发挥最大的作用。”盖茨说，“平等的理念由年轻人来发扬是最好不过了。年轻人还可以影响那些年龄大的、事业有成的人。

不需要太多的钱也可以做慈善事业。正如比尔盖茨说的一样：一个人在年轻时开始思考慈善非常好，虽然你没有足够的钱来做捐献，但你可以去思考慈善，同时，年轻人也有很多创新的投身慈善事业的方法，比如做志愿服务、参与社会实践。也许在各别的考生看来，安宁函都的这一点慈善款对整个社会的弱势群体来说简直就是杯水车薪。有这样想法的个别考生就错了。虽然安宁函都拯救不了整个社会的弱势群体，但是安宁函都能帮助一个孤寡老人或者残疾儿童就帮助一个。尽到自己的善心，这就算是对整个社会弱势群体的一个回报吧。这个社会需要帮助的人很多，伸出你的手吧。读书慈善两不误。一边读书，一边做了慈善事业，鱼和熊掌一举两得，何乐而不为呢？