第一篇：成本控制措施
铁路企业加强成本控制的措施
期刊门户-中国期刊网2009-10-30来源:《中国经济与管理科学》第5期供稿文/温永平
[导读]当今，企业之间的竞争日益加剧，成本管理已成为世界各国企业关注的焦点
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温永平开滦铁路运输分公司唐山063000
摘要：当今，企业之间的竞争日益加剧，成本管理已成为世界各国企业关注的焦点。本文通过对铁路企业成本管理重要意义的剖析，从强化全面预算管理、细化成本控制内容、健全成本控制机制和推行内部市场化精细管理等角度阐述了铁路企业成本控制的措施。
关键词：铁路运输成本控制措施The railroad enterprise strengthens the cost control the measure
Wen Yongping
Abstract:Now,between enterprises competition day by day intensifies,the cost management has become the focal point which the various countries enterprise pays attention.This article through to the railroad enterprise cost management vital significance analysis,from strengthened the comprehensive budget management,the refinement cost control content,the perfect cost control mechanism and carries out angles and so on internal marketability fine management to elaborate the railroad enterprise cost control measure.Keywords:Railway transportationCost control Measure
【中图分类号】F233【文献标识码】A【文章编号】1009-9646(2009)05-0153-0
2在日益激烈的市场竞争中，低成本优势是最基本的竞争优势之一，尤其在物价不断上涨的背景下，低成本带来的竞争优势就更加明显。因此，有效的成本控制是铁路企业在激烈的市场竞争中成功与否的基本要素。
1．全面成本管理
1.1全面成本管理的基本概念。传统的成本管理较多的关注成本的核算和分析，关注成本的准确性，对成本的控制管理相对较弱。在铁路企业管理活动中存在着许多缺点，如只关注铁路企业的短期成本，单纯的为了降低成本而管理成本，以事后控制为主等。面对内外部环境给铁路企业带来的巨大成本压力，传统成本管理发挥的作用越来越小，面临的压力越来越大。因此，要求我们必须从铁路企业的整体战略和长远目标出发，着眼于改善整个铁路企业的成本环境，从铁路企业的整个价值流程角度，以更宽广的视角，调动全体员工的积极性进行铁路企业的成本管理，即全面成本管理。
全面成本管理以战略为导向，关注竞争优势的提升，不仅仅注重产品成本的降低，用战略的眼光关注全过程成本和全方位成本，对待成本管理中存在的问题，寻找深层次的原因，更加重视全体员工参与成本管理积极性，做到群众参与和专业控制相结合。
1.2铁路企业全面成本管理包括的主要内容。
1.2.1全过程成本管理。主要是指从受理托运人的托运申请开始到将货物安全运达目的地的整个运输服务过程进行的成本管理，而不仅仅是运输途中的成本进行管理。全过程成本管理实质上是对运输服务的全过程成本管理，是对全面成本管理的基本要求。
1.2.2全方位成本管理。主要是指对铁路企业的整个经营管理环节进行成本管理，挖掘成本空间，提高组织效率。不仅仅是对运输服务的全过程成本进行管理，还包括对工程成本、投资成本、资本成本、税收成本、人力资源成本、组织运行成本等的全方位管理。
1.2.3全员成本管理。主要是指铁路企业必须充分调动每个部门和每个职工控制成本的积极性、主动性，做好上下结合，专业控制和群众控制相结合，使全体员工都有成本意识，都充分参与到成本控制和管理环节中去。全员成本管理是全过程成本管理和全方位成本管理的必然要求。
2．铁路企业成本控制的重要意义
2.1实现铁路企业跨越式发展战略的客观要求。铁路企业跨越式发展战略需要强有力的积累资金支撑，依靠现有基础挖潜改造，积累盈余资金是其资金筹集的重要渠道之一，这需要对当前运输成本实施有效控制措施，不断改善铁路运输经营状况，优化现行运输生产组织。
2.2提升铁路企业财务管理水平的途径。成本控制是铁路企业实现扭亏增盈的关键。在铁路运价既定的前提下，铁路企业只有通过成本控制，减少支出，使利润上升。
2.3适应市场竞争的需要。铁路企业只有降低成本，才能充分发挥自身优势，在同其他运输方式的竞争中立于不败之地，减小市场压力；对内才有能力稳定职工队伍，减小内部压力。
2.4保持铁路企业可持续发展的基础。铁路企业只有把成本控制在其它物流运输企业的先进水平之上，才能为铁路企业积累发展所需资金，提高铁路企业的竞争力，实现铁路企业可持续发展。
3．成本控制途径
3.1实行成本费用全面预算管理。首先，要明确全面预算管理的职能定位、运作体系，成立预算管理委员会及预算管理办公室，强化了全面预算管理的组织体系。其次，要完善成本费用预算管理模式。公司根据实际情况和成本费用属性将全公司成本费用分为非责任成本、双向归口责任成本、单向责任成本。非责任成本是按照相关制度直接计提发生的费用，包括折旧费、税金及附加、固定费用摊销等。双向归口责任成本是职能部室与基层单位捆绑责任的成本费用，包括修理费、办公费、差旅费、业务招待费、各项人工成本等。单向责任成本是总成本费用中除非责任成本、双向归口责任成本以外的所有费用。此外，要落实全面预算的全过程管理。全面预算全过程管理包括预算编制、预算执行、预算分析、预算考核、预算反馈五个环节。
3.2细化成本控制内容。成本控制要以“主要生产环节不漏、重点控制内容不丢、全面辐射生产过程”为基本原则，分系统确定业务部门参与成本管理的具体内容。在实践中，重点要管源头，让业务部门直接参与到年度预算的分解、下达中。
在铁路企业中成本支出占比重要较大的是员工薪酬、材料费、修理费，这是成本控制的重点。此外，还要结合年度预算重点掌握煤、水、油、电、办公费、差旅费等主要科目的支出，避免加大成本或资金占用。
3.3健全成本控制机制。业务部门是参与成本管理的主体，因此要健全必要的激励约束机制，这直接关系到业务部门的主体作用发挥如何。
3.3.1约束机制是业务部门参与成本管理的必要保证。结合生产经营责任书，将直接成本及机车运量、燃油支出、材料费、水费、电费等各系统效率、效益指标明确分解下达到业务部门，作为责任目标中的一个重要内容，严格与部门的风险责任相联挂，没有系统控制目标或主体作用发挥不好的，否决业务部门经营结果。
3.3.2激励机制是业务部门参与成本管理的动力来源。即每月根据成本节超情况，按比例对业务部门进行奖罚，以调动积极性。
3.3.3考核机制是保证业务部门参与成本管理的必要条件，在量化考核标准的前提下，定期对业务部门参与成本管理情况进行动态考核。
3.4推行内部市场化精细管理。将铁路企业内部的各生产系统、各单位及单位内的各班组、各道工序，用市场用户的关系加以链接，使各系统、各单位、上道工序所提供的产品或服务，转化为用内部价格所衡量的价值和为下道工序所认可的商品，实现有偿往来结算，以达到激励员工、控制成本、提高经济效益的目的。
实行内部市场化精细管理，首先要细化管理单元，把管理对象尽可能细化到最小的工作单元，管理责任具体化，落实到位，使细化管理的过程成为不断深化、不断完善管理工作的过程。其次要建立内部价格体系，将上道工序的产品价格作为下道工序的生产成本。此外，还要将工序经营成果与员工的薪酬直接挂钩考核，从而达到控制成本的目的。
总之，铁路企业成本管理，要系统地实行全员、全过程、全方位控制，只有这样才能抓住重点，整体突破。要在明确成本费用预算的前提下，细化成本费用控制内容，通过健全成本控制机制，有效推行内部市场化精细管理来达到控制成本、提高效益、增强核心竞争力的目的。
参考文献
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2［2］杨中.市场化精细管理，煤炭工业出版社，2006.12
［3］骆珣.管理会计教程，机械工业出版社，2006.8
施工成本控制措施
2010-1-12 14:13【大 中 小】【打印】【我要纠错】
工程的施工成本目标是使工程实际成本始终控制在合同价范围之内，并保证各项上缴费用。在此基础上，通过及时、严密有效地成本管理工作力争多获利润，取得较好的经济效益。
一、成本管理核算形式
工程项目经理部负责对工程的工期、质量、安全、成本等进行全面管理协调。在预算成本的基础上实行全额经济承包。项目经理部负责项目的成本归集、核算，竣工决算
和各项成本分析，直接对工程处负责。
二、项目的成本管理程序
三、预算成本
项目预算成本是按照现行深圳市综合定额，二类工程取费，并结合具体情况编制，是考核工程成本的依据，但最终将合同价按费用分解后直接作为项目的预算成本。
四、计划成本
计划成本是在预算成本的基础上，根据施工组织设计，和历年来在单位工程上各项费用的开支水平，挖潜的可能性，及上级下达的成本降低指标，按照成本组织的内容经
分解后组成。
五、成本控制
成本根据判定的成本目标，执行成本管理程序，对成本形式的每项经营活动进行监督和调整，使成本始终控制在预算成本范围内。通过成本管理程序能够及时发现成本偏差，随即分析原因，采取措施预以纠正，达到预期的降低成本目的。在计划成本的初步确定后，为了保证成本计划的实现，业务部门按各自职能范围具体落实。如人工费，内业部门每月按照劳动力计划及其动态曲线，向项目经理提供人员使用情况报表。在每一结构施工面积减少之前，根据施工实情相应减少人数，报与项目经理。尽量减少人员投
入。
对材料费用控制：材料费的控制主要从材料采购单价入手，在市场价格低落时购入或签字材料采购合同，将因材料市场价格波动引起费用增加施工工艺。如模板系统采用实用快捷的快拆系统，加速模板周转及施工进度，提高劳动效率。同时注意废旧回收，钢筋合理配料，并采用适宜的形式接长，节约钢筋量。在材料使用过程中，严格按照工
程量，采取限额领料的形式，建立起一套从计划→采购→使用的管理制度，减少材料费用在各个环节的耗损因素，做好成本的事前控制。
施工过程中的成本控制是通过经常及时的成本分析，检查各个时期各项费用的使用情况和成本计划的执行情况，分析节约和超支的原因，从而挖掘成的潜力。成本分析工作，每月末进行一次，将本月预算数与实际发生的人工费、材料费、机械费、管理费分项进行对比，考核计划成本的执行情况。着重分析预算成本与实际成本的差异，找出原
因，制定调整措施，再进入成本控制循环，使项目成本始终保持在有明确目标的轨迹上。
项目成本管理按照成本管理程序先确定预算成本，在确定预算成本的基础上预测成本降低额，编制计划成本，根据计划成本控制实际成本。施工过程中进行成本分析，找
出误差原因，制定解决措施，调整计划成本，使项目成本管理水平不断完善、健全。
施工进度计划和工期保证措施
2010-1-12 14:2【大 中 小】【打印】【我要纠错】
一、施工进度总体控制计划：根据合同要求240天完成承包范围内工作内容。
二、施工作业计划：
为了保证总体进度计划的实现，施工中还要编制每月、每周和每日作业计划，实行大节点、细控制。层层目标分解，建立动态计划模式，主动控制与被动控制相结合，及
时纠正偏差，以日作业计划保证周作业计划，以周计划保证月计划，月计划保证工期。确保工期准点到达。
三、保证施工进度措施：
为了保证工程在计划工期内完成，需要在施工组织与技术管理、材料、设备上采取相应的措施，才能确保施工进度的实现。
1、指挥体系，坚强有力建立强有力的现场项目管理部，选择一批业务素质好、技术水平高的管理人员充实到中间管理层，整个指挥体系从上到下、精明强干、职责分明、政令畅通。既保证项目经理的领导权威性，又注意发挥职能部门的主观能动性，齐心协力作好本工程施工每一阶段的工作。
2、管理制度，严格规范为了打好每一仗，必须使整个工程管理工作制度化、规范化，做到有章可循，有法可依，保证整个集体强大的战斗力。现场制定严格的岗位责任
制度、质量和安全保证制度以及作息时间制度、分配制度、综合治理制度等等。
3、施工准备，严密充分充分做好生产准备和技术准备工作。生产准备包括备足工程的模板、支撑、脚手架等周转材料，劳动力及设备要按工期要求打紧打足，满足施工工艺的要求；提前做好各种材料、构件、成品、半成品的加工定货，根据生产安排提出计划，明确进场时间。技术准备包括认真阅读图纸，及时组织施工图会审和技术交底工
作；施工前研讨并明确各分部项工程的具体施工方法，需翻样的提前做好翻样工作；制定好各分项工程的施工实施方案，为下一道工序的施工创造条件。
4、工艺安排，合理紧凑认真合理的组织施工，安排好每个工艺、每个专业工种的平行流水和立体交叉作业。各分部项之间、作业班组之间要统筹兼顾，均衡施工，按照
施工组织设计的要求，在各工种、各工序的投入时要严格控制，紧紧围绕主要的工期控制线安排施工。
5、施工协调，统筹得当施工过程中的协调工作，量大面广，包括生产计划协调、材料协调、劳动力协调、机具设备协调、作业面之间的协调、专业之间的协调、以及与外部的协调等等，做好协调工作才能保证进度。此项工作项目经理应作为头等大事来抓，进行全面协调，每周一要召开施工协调会（或生产会），进行一周工作的布置，安排
任务，明确目标，落实措施；每天下午下班前召开半小时的工程例会（或称碰头会），解决当天施工过程中存在的问题，协调好下一步工作。
6、施工计划，有条不紊计划是龙头，加强计划的指导作用是控制进度的必要手段。施工中，在严密的施工总体控制性进度计划，分项工程的作业计划，将计划按月、周、日分解到每个作业班组，特别是要注重保证计划的实现。为保证计划的实现，可采取各种形式的承包责任制，将生产和职工的切身利益挂钩。施工中要经常检查计划的执行情
况，及时解决存在的问题，使施工按照预订的计划要求有条不紊地进行。
7、主动控制与被动控制相结合事先应考虑到施工过程中会发生那些特殊情况，并采取相应对策，这是保证工程进度的重要环节之一，拟采取的具体措施有：
（1）根据本工程的结构特征、施工特点，在每道工序，每个分部项上制定严格的技术保证措施，质量保证措施和安全消防措施；
（2）有针对性地编制季节性施工方案，预先考虑到各种破坏因素，在季节性施工之前按方案的措施要求做好准备工作；
（3）为保证工程的工期、质量，应事先做好混凝土的试配、试拌和试压工作。
（4）根据分解计划的实施情况，发现偏差及时纠正、调整。
8、调整作业时间，提高机械利用率工期紧张时，在允许的条件下，利用夜间和休息日连续作业，必要时可以24小时分班连续作业。同时应保证机械设备完好率达95%
以上，及时更换和修复已坏机械，提高机械利用率，发挥机械化施工的优势。
路桥工程施工项目成本控制措施分析探讨
来源：考试大2009/2/23【考试大：中国教育考试第一门户】模拟考场视频课程字号:
摘要：本文结合笔者多年路桥工程施工成本控制实践经验,从路桥工程施工项目的成本控制的内容入手,详细阐述了项目成本控制措施,并从路桥工程施工项目成本控制与管理的角度详细分析探讨了项目成本控制方法和改进措施,以实现项目成本控制的总体目标。
关键词：路桥工程；施工项目；成本控制
20世纪90年代以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，企业越来越意识到，在生存与发展的竞争中，成本管理的作用举足轻重。这对于交通行业，尤其是路桥施工企业是机遇与风险同在。路桥施工企业在任务取得、施工组织、施工方式、资产结构、资金应用、经营管理等方面发生着一系列变化。但最值得一提的是在工程建设中实行施工项目成本控制是企业生存和发展的基础和核心，在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中最为重要的环节。
1.项目成本控制的内容
施工阶段成本控制的基本原理是把计划作为项目控制的目标值，定期把工程进展过程中的实际支出额与目标值进行比较，发现并找出实际支出与投资控制目标值之间的偏差，分析偏差产生的原因，并采取纠偏措施加以控制，以保证控制目标的实施。成本控制的主要内容为：
1.1.成本计划实施
将成本目标或成本计划分解，提出设计、采购、施工方案等各种费用的限额，并在施工过程中按此执行。
1.2.成本监督与控制
包括对各项工作进行成本控制，如对设计、采购、委托进行控制；各项费用的审核，确定工程款的支付，监督已支付的项目是否完成，并保证每月按实际工程状况定时定量支付；得出实际成本报告；进行审计活动。
1.3.成本分析
作详细的成本分析报告，并行各个方面提供不同要求不同详细程度的报告。包括：①超支量及原因分析。②剩余工作所需成本预算和工程成本趋势分析。
1.4.制定措施并调整成本计划
①与相关部门合作，提供分析、咨询和协调工作，使各方面作决策或调整项目时考虑成本因素。
②用技术经济的方法分析超支原因，分析节约的可能性，从总成本最优的目标出发，进行技术、质量、工期、进度的综合优化。
③通过详细的成本比较、趋势分析获得一个顾及合同、技术、组织影响的项目最终成本状况的定量诊断。
④对项目形象的变化，如环境的变化，目标的变化等所造成的成本影响进行预测分析，并调整成本计划，协助解决费用补偿问题。
2.路桥工程项目成本预测与控制措施分析
2.1.项目成本预测
工程项目的中标价是本工程造价的上限，无特殊情况，不得突破此限。施工企业要在中标价内，分析研究降低成本的措施，对各单位工程师列出成本预测值，以此控制成本的支出。
项目部施工成本是与工程施工活动直接相关的成本。预测项目部施工成本，一般根据工程量清单或工程的报价计算该工程完成本工程需要消耗的人工、材料、机械数量和现场管理费。因此，预测单价应低于投标价。
（1）确定人工费：人工费=实际工日单价×实际消耗定额
（2）确定材料费：材料的价格随市场的供求上下波动，投标单价应及时掌握材料的市场价格行情，确定合理的材料价格。材料费=现行的材料市场价格×材料消耗量。
（3）确定机械费：机械费=机械台班费×机械台班消耗量。
（4）现场管理费：现场管理费计算无固定的公式。它的确定与施工的实际情况有关，如现场环境情况、气候情况、施工工艺的难度、施工管理人员的水平等，一般为工料机总和的6%～8%，一般情况不应超出此限。
（5）项目部管理成本：项目部管理成本主要根据工程项目的大小，项目部的人员组成情况综合考虑。目前一般采取“按实计算，总价控制”的原则，管理费用为工程总造价的2%～3%。项目部要严格审定开支项目，一般情况下不得突破。
（6）项目部上级机构成本：项目部的上级机构成本是指上级机构为组织施工生产经营活动所发生的费用。一般是根据上级机构的设置及人员组成状况确定，采取“按实计算，总价控制”&考试大&的原则控制费用开支。
（7）税金：税金按照工程总造价为基数计算。项目成本预测值将作为成本考核的指标，因应尽量准确、详细、合理。
2.2.项目成本控制措施
2.2.1.提高工作人员成本控制意识，全员参与成本控制
在市场经济条件下，企业要想在市场中立于不败之地，必须尽可能降低成本。所以，路桥施工企业决不能忽视成本控制，应立足自身特点，建立合适的管理模式，提高成本控制意识。
2.2.2.对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的在项目施工整个过程中，通过成本预测、计划成本编制、实际成本核算，根据统计核算、业务核算、会计核算提供的资料，对项目成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，项目成本是超支还是节约。因此路桥企业项目在实施过程中一定要收集好原始资料，各部门要能准确提供相关数据，才能使成本分析有依据，比较有对象，要用数据说话，发现问题及时找出解决问题的办法，改善经营，降低成本，达到成本控制的目的。
2.2.3.注重合同控制的作用
合同控制应该是企业实施成本控制的重要方面，施工项目质量、进度控制与之密不可分，它是合作双方在自愿协商的基础上产生的具有约束力的控制方法。
以项目经理为中心的严密的合同体系、覆盖了项目管理的各个层面，上至企业的决策者，下至项目的各个作业班组，并涉及到企业各个专业职能部门，他们都对施工项目的成本控制负有责任，形成了完整的项目成本责任网络，充分体现了成本控制的全面性原则。
2.2.4.把握最佳工期成本点，寻求最低成本
正确处理工期与成本的关系，寻找最佳工期成本点，把工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应反复权衡为保证工期而采取的措施所增加的费用与因工期延误造成的损失。工程竣工决算后，应按合同规定，及时收回工程款。同样，通过技术创新，可以提高施工效率与工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。在总体施工方案确定后，对技术难度高、成本影响大的分项工程的技术方案、工艺设计，在安全、质量、工期得到有效控制的前提下进行论证和优选，追求成本的最小化。在质量方面推行“诚信”理念，以“双赢”为目的，提高工程质量，杜绝事故发生。
3.对改进路桥工程施工项目成本控制方法的思考
3.1.建立责任权利相结合的责任考核制度
责任权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。
施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。将项目施工费、管理费、利润等费用，分别进行全额细化和量化，层层分解到管理和施工的每个项目、每个阶段、每个环节、每道工序上，对成本管理体系中的每个部门，每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效的履行职责；在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样，真正做到人人有责可负，事事有人负责，指标到人，控制到位，从而形成一个全员，全方位的成本控制网络和成本群管格局。
3.2.从工艺、工序上控制成本
对项目成本的管理，很大程度上取决于作业层的管理力度，这是项目成本控制的关键所在。结合工程任务的实际情况，以施工定额为标准，以施工队或班组为最基本的核算单元，推行内部定额工日和工序单价承包制，对施工过程中的每道工序严格把关，让职工个人经济收入与完成工作量相联系，调动挖潜降耗的积极性。通过合理组织施工队伍，积极提出合理化建议活动，优化施工方案等达到控制和降低成本的目的。
3.3.从质量、进度上控制成本
在施工过程中，应注重质量和工期的管理，正确处理质量控制、工期控制与成本控制的相互关系。由项目的3大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。在现实项目中，处于最理想的A号区域，即工期短、质量好而又造价低的情况是很少见的。强调造价和质量，工期就不应要求过严，建设目标应为图中的B+A号区域；强调项目的造价和工期，质量就不能要求过高，建设项目就应是C+A号区域；强调质量和工期，造价就不能要求过紧，建设目标应是D+A号区域。因此，在制定项目建设目标时，应先对建设项目各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些可能后果进行综合研究，经过对具体情况分析，制定项目建设的具体目标。
按规范施工，精工细作，杜绝发生返工和报废,做到优质和低成本的有机统一。众所周知，工期越短，工期成本越小；但工期不是越短越好，当工期短至一定限度，工期成本则会急剧上升。工期成本表现在两个方面，一是为了保证工期而采取的措施费用；二是因为工期拖延而导致的业主索赔。这种情况可能是由于施工环境与自然条件引起的，也可能是内部因素所导致。不盲目抢工期赶进度，均衡地安排工程进度，尽量减少人为停工的成本损失，使工期成本的综合达到最低值，对提高企业经济效益将发挥积极作用。
3.4.从成本的费用组成上，强化成本控制
根据成本控制的概念知道，实施成本控制的关键在于制定成本控制的标准，因此，对成本实施控制的方法，也主要是用不同标准的控制方法。一般来说，有定额控制和预算控制，无论是定额控制还是预算控制，按其费用的经济性质来划分，基本上可分为对材料、机械费用的控制，对人工费的控制，其它费用的控制等。
3.4.1.对材料、机械费用的控制
主要包括主要材料、构件、其他材料、低值易耗品、周转材料、机械等，它在施工生产经营中的消耗占总成本的比重很大，是施工企业成本的主要组成部分。因此，根据工期安排合理使用机械。作为占工程项目总成本60%～70%的材料费用在成本控制中具有举足轻重的地位，也是被认为较难实现控制的环节。除了材料涨价因素外，严防死守材料的采购、质量、运输、验收、领用及结算等六关。首先货比三家，择优选择材料，防止缺斤少两和质次价高，再者是就近购料，降低运输成本，减少二次搬运，根据工期合理确定进货批量与批次，降低材料储备和减少资金占用；其次是加强物质收发，保管、领退管理，限额领料，防止损耗、超耗和浪费，特别控制好钢材、水泥、沥青三大材料，依靠技术力量和分明的奖惩有效减少材料损耗。
3.4.2.对人工费用支出的控制对于人工成本的控制，应本着既满足施工需要，又例行节约开支的原则，以预算定额和取费标准作为控制依据，引入劳务市场化机制，劳务队伍市场准入制度。内部建立竞聘上岗，双向选择，能进能出，工效挂钩的自主用工机制，做到事事有人做，人人有事做，严格控制非生产人员的数量比例，适时安排人员进退，压缩零散用工和辅助用工。
3.4.3.对其它费用支出的控制这里所说的一般费用，从费用的习性上看是固定费用或半变动费用，从费用的用途上看大部分是期间费用。要控制好管理费用的开支，实施好项目经理审批制度和财务审核制度。另外，项目经理部应该做好内部竞争和制定相应的奖惩制度，加强施工合同管理，做到有备无患，避免因业主索赔导致额外损失。
4.结语综上所述，探讨路桥工程施工项&考试大&目成本的控制和管理的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的经营效益。只要遵循价值原理，科学决策、动态控制、采取严格到位而有效的成本控制管理措施，就可以将路桥项目施工成本控制在合理目标范围之内。
参考文献：
[1] 张振明.工程造价信息学引论[M].厦门:厦门大学出版社,2005.17-18.[2] 袁建新.迟晓明.工程造价控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.[3] 邓蜀娟，王月明,浅谈工程造价管理[J].山西建筑,2006,32(1)151-152.[4] 戚安邦，孙贤伟，建设项目全过程造价管理与方法[M]，天津，天津人民出版社，2004来源:考试大-投资建设项目管理师考试
第二篇：成本控制措施
成本控制措施
根据我公司对本工程的报价，为确保我们的报价能够完成工程建设，我们特定以下几条措施：
第一，加强材料管理，节约材料费用，材料在工程成本中占最大的比重，节约材料费用，对降低成本有着十分重要的作用，为了节约材料费，必须在材料采购、运输、保管、使用以及回收等各个环节，采取有效措施。
(1)工程成本中材料费的高低，首先取决于采购，运输过程中材料采购成本的高低。采购材料不仅要注意材料的质量和规格，同时必须从价格和分批采购数量上加以精打细算，a、要贯彻执行“合理储备”的原则，避免因积压而引起的损失浪费，为此，必须建立逐级按工程任务编制要料计划，按要料计划编制供应计划，再按供应计划编制采购计划，严格按照采购计划的制度，克服盲目分散采购的现象，采购之前，必须摸清材料供应情况，做到比物比价，分批采购陆续备料；b、要根据：“就地取材”原则，仔细检查研究当地材料的资源，尽量采用当地廉价材料，如当地块石代替砖，河床卵石代替机轧石子等、节约材料采购成本。
(2)材料运输是采购成本的重要组成部分，由于建筑工程体积庞大，消耗材料数量很大，材料运输费用在材料成本中所占比重特大，加强运输管理，也是降低工程成本的一大潜力，降低材料运输费用的主要途径是: a、充分了解工地水陆运输条件，注意场外和场内运输配合和衔接，尽可能地缩短运距，利用经济有效的运输方法，减少中转环节。b、根据工程进度，随时掌握，供应计划，严格控制进场材料，防止到料过多造成大批退料的转运损失。
c、在材料构件运输装卸过程中，要力求减少材料磨损，防止断裂损失。对运采的材料，要加强验收，防止材料短缺，质量不符合要求。
(3)在保管过程中，要根据材料的物理、化学性质进行科学合理存储，防止变质和损耗。
(4)在使用过程中，a、要采用新技术、新材料、新工艺，在不影响工程质量的前提下，尽量减少高价材料的使用量；b、集中加工，做到量材取料，材尽其用，以提高其有效系数；c、对混凝土要尽可能地利用集中搅拌，便于严格控制砼配合化，一般可节约水泥10％——15％，减小砼损耗12％，同时并可提高劳动生产率200％——250％；d、要改善操作方法，减少操做损耗f、对工地各种废料要注意充分利用。
第二，提高劳动生产率，降低工资费用，建筑企业是劳动密集行业，提高劳动生产率，可以减少单位工程用工，增加单位时间内完成的工程数量，这样不仅能够减少单位工程成本中的人工费，而且还可相应地降低其他费用，同时缩短工程工期。因为在间接费用中，大部分费用如施工单位管理人员工资、福利费、办公费、差旅交通费、折旧费等的总额，是比较固定的，它们不是与工程数量成比例变动，当劳动生产率提高而使完成工程数量增加时，这部分费用分摊到单位工程成本上的数额就随之减少。为了不断提高劳动生产率，缩短工期，必须：(1)加强班组建设，做好思想政治工作，使职工群众自觉遵守劳动纪律充分利用工时。
(2)深入开展群众性技术革命和技术革新运动，合理化、机械配套成龙，在各个工种工程实现机械化施工.(3)随着机械装备情况和施工工艺新技术更新，及时调整劳动组织合理调配劳动力，减少窝工浪费。
(4)很好组织冬季施工和雨季施工，摆脱气候影响，延长做为天数。
(5)加强技术教育和培训工作，提高工人的技术水平和操作熟练程度，做好劳动保护工作，不断改善劳动条件。(6)合理布置施工现场，减少材料构件两地驳用。(7)尽量用钢模代替木模，节约模板制作和搭拆用工。(8)加强定额管理,做好劳动定额的审定和编制好劳动定额签发工程任务单，考核班组工效，开展工人，班组劳动竞赛，奖励先进班组个人
第三，提高机械设备利用率，降低机械使用费，提高机械设备利用率，就是最有效地利用施工机械运输设备，充分发挥现有机械设备效能，从而减少单位工程成本中的折旧费和其他机械使用费。
要提高机械设备的利用率，首先要建立和健全机械设备维修保养制度，做好机械设备的维修和保养，严格执行合理的操作规程，控制不按操作规程使用和无人负责现象，使机械设备经常处于完好状态，其次要开展技术革新和技术革命，将各工种工程的施工机械配套成龙，不断改进机械设备。三是加强机械设备的计划性，做好机械设备平衡调度工作，选择与施工对象相适应的机械设备，防止“多要少用”“早要迟用”“大代小用”消灭停工、窝工、最有效地、最充分地利用各种机械设备，以及大型施工机械和那些数量不多的特殊机械。最好采用集中合理，加强统一调度，四是要加强操作人员的培训工作，不断提高机械操作人员技术职能，要正确处理与协作施工单位之间的关系，搞好土建队和机械施工队，运输公司之间在土方挖运之间关系，就可以充分利用工作日，提高挖土运土机械设备台班产量，六是要做好机械设备，利用定额的查定和分析，开展单机单车核算，考查机械设备利用情况，开展机组之间的所学赶帮超劳动竞赛。
第四，减少工程返工损失，工程返工，就会造成人力、物力的浪费，消灭工程返工事故，对降低工程成本有着十分重要的意义，为此，施工企业必须不断提高工人的施工技术水年，改进施工工艺和操作方法，严格执行工程质量检查验收制度，同时，必须注意按图施工，防止砼捣厚等造成人力物力的浪费。
第五，节约间接费用。为了节约工程成本中的间接费用，企业必须：(1)认真贯彻执行勤俭办企业的方针，发挥艰苦奋斗的作风，处处精打细算，严格防止间接费亏损。(2)不断提高工作效率，精减管理人员，合理降低非生产人员的比重。(3)制定各项费用开支定额，实行费用分管，并严格执行各项费用开支标准，遵守国家财政纪律，节约一切可以节约的费用开支。
第三篇：医院成本控制措施
峨眉山佛光医院
成本控制措施
为切实降低成本，减少浪费，增强职工的节能意识、成本意识，强化节能管理，落实节能措施，科学合理使用能源，尽力降低能耗。努力建设节约型医院，特制定此制度。
一、成立组织机构，切实加强领导
为认真贯彻落实节能降耗工作，构建主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下联动，广大干部职工同参与的长效工作机制，将节能降耗工作纳入单位日常工作事务，切实加强领导，明确职责，落实措施，责任到人，层层抓落实，力求取得实效。
二、大力开展节能降耗宣传教育
为把节能降耗工作落到实处，充分利用中层干部会、职工会、科室会议、宣传栏等宣传载体，组织全院干部职工学习有关节能降耗的政策、法律法规和有关文件，教育全院干部、职工从自身做起，从小事做起，自觉养成节约一度电、一滴水、一升油、一支笔、一分钱的勤俭节约意识，爱惜公物的良好习惯，通过宣传载体，广泛宣传节能降耗工作的意义，培养全院干部职工能源忧患意识和节能意识，增强全院干部职工的责任感，促进节约型医院工作的进一步开展。每周进行一次全院性水电气方面的检查，对发现的各种跑、冒、漏、长明灯现象即使整改，对责任科室给予处罚。
三、节约用电措施：
1、在不影响病人舒适度及医疗服务需要的前提下，减少过道、办公室的照明灯数量；除有特殊要求以外，做到人走灯灭，杜绝长明灯、白昼灯。办公室或会议室无人时应关掉灯源、空调或电风扇。
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2、设备科派专人对各房间照明照度进行核查，对光线好、照度高的房间取消部分照明灯或控制线路。
3、合理开启和使用计算机、打印机、复印机、扫描仪、各种设备设施等用电设备，尽量减少待机消耗，杜绝长时间待机现象，下班时关闭电源；
4、设备科不定时抽出巡查人员针对各病区、病房、宿舍进行用电巡查。如发现功能办公室夜间灯具长明则出现作好记录做出相应处罚。
5、病房内减少使用大功率电器如电饭锅、电热杯、电烤炉等。
6、设备科要尽快建立电度表台账，分楼层、分科室进行用电量统计分析，并制定考核制度。
四、空调、电梯节能措施：
1、空调在夏季室外温度高于28℃、冬季低于5℃时才能开启，开启时关闭门窗，室内温度控制夏季不低于27ºC、冬季不高于15ºC。
2、中央空调系统在小负荷时采用“单冷冻－单冷却”的运行模式，降低空调系统电能的耗用。
3、每年对空调过滤网进行清洗，冬天不用时拨下插头，科学合理安排中央空调的运行时间，减少浪费。减少阀门，过滤器阻力，使中央空调系统系统处于良好的工况状态，根据环境温度情况实时、动态运行冷水机组，和各区域风机，每年对风机盘管过滤网、翅片的清洁、保养工作，冬天不用时拨下插头。
4、使用空调的办公场所要注意隔热和采取密封措施，防止内外热、冷气流相互泄漏。
5、在满足使用舒适度的前提下尽量减小新风量，对新风系统增加自动送风控制，降低运行电耗及空调负荷。
6、电梯系统应合理设置开启数量和时间，提高电梯利用率。非紧急情况不
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共 4 页 要一人乘坐电梯，减少开启次数。
7、在必要时采用单双层电梯分离，或停用部分电梯的措施，提高电梯利用率。停用电梯时采用关闭电源方式，降低电梯空载损耗。
五、节约用水措施：
1、水龙头、水管、马桶如有漏水现象，一但发现任何员工都应该向维修部门及时报告，争取在最短时间内修复。总务科每周对全院水电设施进行一次巡查发现问题及时处理。
2、梳理调整卫生间冲洗阀门的开启度，使冲洗水流量合理、够用。在冲水量偏大的马桶水箱内可安放矿泉水瓶，减少马桶冲洗水的水量。为节约水支源调低卫生间水箱水位，减少不必要的水资源流失。在关键部位粘贴了节约用水标准，坚决杜绝跑冒漏滴，严禁长流水。
3、对住院病人及患者家属、陪人进行节约用水知识的宣传教育，争取他们的支持和理解，使节约用水变成大家的自觉行动。
4、总平景观用水必须使用地下水，特殊情况需要使用自来水需报经医院领导批示执行，严禁在室外消防栓阀门取水。
5、设备科要尽快建立水表台账，分区域进行用水量统计分析，并制定考核制度。
六、锅炉、洗衣房节能控制措施：
1、降低室内温度标准，冬季控制在15℃左右。
2、尽量降低锅炉的出水温度，采暖锅炉出水温度控制在36－42℃。
3、定期对锅炉和燃气用具进行检查维修，保证其良好的工况状态，定期对热交换器进行清洗，确保有效的热交换。
4、提高锅炉的燃烧效率。对于燃汽锅炉，必须使保证机房内有足够燃烧空
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共 4 页 气入炉内充分燃烧每一克天然气。
5、调节进风量。改变送风量可控制燃烧的强弱，从而改变锅炉出力大小，当过剩空气系数过高时，则烟气量增大，排烟热损失也增大，炉温下降，将引起燃烧恶化，热效率随之下降。
6、每年对锅炉结垢情况进行检查，锅炉受热面结垢后，热阻增大，传热效果下降，气耗必然增加。
7、尽可能在满载情况下使用洗衣机或烘干机，并且在进行洗涤前根据其污垢程度分类，以便减少洗衣机的运行时间。这样可以在满载运行时节省能源。
8、为降低医院成本，尽量使用低温洗涤剂。如发现水温过高，应立即通知工程部维修。供水系统中若出现漏水现象立即报告。
9、当洗衣房停止使用时应随时关闭所有照明及设备。
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第四篇：项目成本控制措施
项目成本控制
降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。
（一）组织措施。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项 目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度 款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情 况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。
（二）技术措施
1．制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。
2．在施工过程中努力寻求各种降低消耗，提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。
3．严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
（三）经济措施
1．人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。
2．材料费控制管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆臵现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进
场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。
3．机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
4．间接费及其它直接费控制。主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。
项 目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施，三者是融为一体、相互作用的。项目经理部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，各 部门和各班组通力合作，形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购、经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。
综 上分析，施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制项目成本；也只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。施工项
目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。
工程成本控制措施
1、成本控制的原则
（1）保持成本和收益的联动关系。
（2）维持成本和收益的一定比例。
2、成本控制的程序
（1）分解预算成本。
工 程项目中标，以审定的施工图预算为依据，确定预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值、按照成本项目的核算内容进行分析归类而得的，其中直接成本的人工 费、材料费、机械使用费根据分部分项工程量和预算单价(定额)计算求得，直接成本的其他直接费、间接成本的施工管理费，按工程类别、计费基础和取费系数计 算求得。
属于有专门用途的费用，如间接费、利润、税金、概预算定额编制费和劳动定额测定费等，不包括在预算成本内，但为便于对比计算，也作为独立的项目反映。
（2）确定计划成本。
计划成本的确定要从两个方面考虑，一是按预算成本，二是按可能支出。
在 按预算成本确定计划成本前，一定要先计算税金、利润、概预算定编费和定额测定费够不够缴纳，如果向业主收取的此四项费用超出应向税务局、公司和有关部门缴 纳的数额，超出部分可作为暂实现的收入；如果可取的此四项费用小于应向税务局、公司和有关部门缴纳的数额，差额部分从直接费或间接费中弥补。
按预算成本确定计划成本，主要的一点是把不可控费用剔除，然后按照各成本项目的预算成本折算成各成本项目的计划成本。
在按预算成本确定了初步的计划成本后，还须按预算工程
量、材料用量、机械设备需用量和实际人工单价、材料采购价、机械设备使用、租赁单价等因素确定可能支出的计划成本。
人工费支出计划成本，要根据预算总工日数、内部职工平均实际工日工资计算，还可以按照分部分项的工程量和单项工程人工费单价计算人工费支出的计划成本。
材 料费支出计划成本，可根据预算材料费减去材料计划降低额求得。材料计划降低额的计算，分两个方面进行，一是价差，即根据材料预算价和市场采购价的差额计算 综合材料采购降低率，然后乘以预算材料费即可，也可以几种用量大的主要材料的材料采购降低率代替综合材料采购降低率，计算材料价差的计划降低额；二是量 差，即根据以往的经验、采用的工艺、方法先推算出可节约的主要材料用量比例，再乘以主要材料的用量，便可计算出主要材料量差的计划降低额。
机械使用费支出计划成本的测算，分为两部分，一部分是使用自有机械的折旧大修费、经常修理费、操作人员的工资及奖金、燃油及电费等，根据使用台数、有关资料及经验测
算；另一部分是使用租赁机械，根据需要租赁台数及租赁单价分类计算。
按 预算成本确定的计划成本和按可能支出确定的计划成本对照比较，互相修正，如各成本子项数额不相接近时，要调整计划成本数额，即如按预算成本确定的计划成本 高于按可能支出确定的计划成本，以按可能支出确定的计划成本作为最终的计划成本，其超出额可弥补其他成本子项支出的不足；如按预算成本确定的计划成本低于 按可能支出确定的计划成本，要找出原因所在，其差额需从其他成本子项的节余中弥补，如无法弥补，则从上缴公司的利润中弥补。这样则需向公司打报告，申请核 减等额的上缴利润。
计划成本的确定要实事求是，因为市场经济条件下所承揽的工程项目普遍存在压级压价现象，要实现项目赢利，只有控制成本，但成本支出不可能是越低越好，因为实现质量目标所要求的成本支出有一最低额度，成本控制只能是在一定的额度区间进行。
在计划成本确定的同时，必须制定降低成本的措施与方法，使成本的降低建立在可能与积极的基础上。
（3）实施成本控制。
成本控制包括制度控制、定额或指标控制、合同控制等。
①制度控制指在成本支出过程中，必须执行国家、公司的有关制度，如财经制度、工资含量包干制度等。
② 定额或指标控制指为了控制项目成本，要求成本支出必须按定额执行，没有定额的，要根据同类工程耗用情况，结合本工程的具体情况和节约要求，制定各项指标，据以执行。如材料用量的控制，应以消耗定额为依据，实行限额领料，没有消耗定额的材料，要制定领用材料指标。材料购臵实际单价超过预算单价，可能的话，要 报经营部门找业主签证或直接找业主签证，以便在合同外另结算工程款。
③合同控制即项目部为了达到降低成本的目的，根据已确定各成本子项的计划成本，与各专业管理人员、施工队长等签订成本承包合同，即按照费用归口管理的要求，确立各部门、各有关人员的成本管理责任制。
（4）进行成本核算。
成本核算，要严格遵守成本开支范围，划清成本费用支出与非成本费用支出的界限，划清工程项目成本和期间费用的界限。
实 际成本中耗用材料的数量，必须以计算期内工程施工中实际耗用量为准，不得以领代耗。已领未耗用的材料，应及时办理退料手续；需留下期继续使用的，应办理假 退料手续。实际成本中按预算价(计划价)核算耗用材料的价格时，其材料成本差异应按月随同实际耗用材料计入工程成本中，不得在季(年)末一次计算分配。
（5）组织成本分析。
项目部每月按成本费用项目进行成本分析，提出截止本月项目累计成本实现水平，并逐项分析成本项目节约或超支情况，寻找原因，之后，根据成本分析报告，定期或不定期召开项目成本分析会，总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，为下月成本控制提供对策。
（6）严格成本考核。
项 目竣工，工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定，项目部整理汇总有关的成本核算资料，报公司审核。根据公司的审核意见及项目部与各部门、各有关人员 签订的成本承包合同，项目部对责任人予以奖罚。如果成本核算和信息反馈及时，在工程施工过程中，分次进行成本考核并奖罚兑现，效果会更好。
3、成本控制的关键
（1）核算口径一致。
预算成本、计划成本和实际成本的核算范围、项目设臵和计算口径，不仅应与财经制度规定、施工图预算、施工预算一致，而且应相互一致。
每一工程开工前，统一确定工程项目目录，据此确定成本核算对象，成本核算对象确定后，各种原始资料的记录、核算、上报口径统一、明晰，预算成本、计划成本和实际成本才有相互对比、考核、分析的基础。
（2）最终目标明确。
工 程项目成本控制的基本任务是：执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等，制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施，严格、准确地控制和 核算施工过程中发生的各项成本，及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，并与计划成本相对比，对项目进行经济责任承包的考核，以期改善经营管理，降低成 本，提高经济效益。
最终目标是经济效益最优化。成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素，只有控制住成本，利润空间才能打开。而又因为建筑产品的一次性，其成本控制没有现成的依据可寻，更需要因项目而异，因时间而异。
（3）责权利相结合。
10.1.2施工阶段的造价管理措施
施工阶段是工程项目产品形成阶段，也是投资支出最集中的阶段。由于施工阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，所以对施工阶段的造价管理也至关重要。
1、严格审定工程预结算，真正体现工程的实际造价
认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用，使预结算真正体现工程实际造价，这是控制工程造价不可忽视的环节。
2、把好工程材料、设备价格关
工程项目的材料费一般要占整个建安费的60%以上，控制材料的费出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。我们建设单位有权根据我们自己所掌握的材料价格信息，要求施工单位选择物美价廉的供应来源，以达到降低工程造价的目的。
3、把好施工变更关
在施工过程中，由于各方面的情况变更会经常出现工程量的变化和一些施工做法的变化，工程变更必然会影响工程造价，所以我们必须对工程变更进行有效控制。
4、做好施工记录，为工程结算提供可靠依据
由于建筑工程的复杂性、多因素影响的特点，在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外的工程内容，这样我们一定配合甲方做好施工记录，为工程结算提供可靠的依据，避免双方产生纠纷。
第五篇：医院成本控制措施（范文模版）
医院成本控制措施
为合理安排医院业务成本支出，保护医院财产物资的安全完整，节能降耗，提高医院资源使用效率，实现医院经济的持续稳定增长，促进医院的建设与发展，制定本控制措施。
一、建立医院成本管理领导小组统一领导成本控制工作。在财务处设立成本核算组，设置专职成本核算员岗位，负责完成医院成本核算和控制工作。
二、实行财务统管，医院一切成本的核算纳入财务处管理监督范围。
三、加强成本控制宣传，把成本控制工作列为全院的重要工作，全员参与，分级管理，统一核算和分析调控，用成本率指标来指导科室增收节支。
四、按照业务科室架构划定责任成本单元，明确科室主任是成本单元第一责任人，科室护士长具体落实科室成本控制工作。
五、医院所有成本开支必须遵循预算管理原则进行，成本开支必须在预算审定的项目和额度中安排，严格执行预算的成本定额、成本计划，并严格按照医院付款审批权限审批。
六、成本控制实行双核对制。
（一）、成本支出发生时，相关职能部门按照预算权限的划分，对成本数据进行认真核对和登统。月度末，各职能部分成本数据统一报送财务处成本核算组，由专职成本核算员对数据进行汇总分析，作出分析报表，反馈各成本责任中心，上报成本管理领导小组决策。
（二）、成本支出发生时，财务处预算会计依据预算审定结果，记录预算开支项目和金额，季度末编制预算开支季报表，反馈各职能部门，上报预算管理委员决策。
医院节能降耗计划
随着医院的不断发疑，能源和低值易耗品等方面的支出费用越来越大，为切实降低成本，减少浪费，增强职工的节能意识、成本意识、环保意识，强化节能管理，落实节能措施，科学合理使用能源，尽力降低能耗。努力建设节约型医院，医院采取了行之有效的措施。
一、成立组织机构，切实加强领导
为认真贯彻落实节能降耗工作，构建主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下联动，广大干部职工同参与的长效工作机制，成立院长为组长，副院长为副组长，各科室主任和护士长为成员的工作领导小组，将节能降耗工作纳入单位日常工作事务，切实加强领导，明确职责，落实措施，责任到人，层层抓落实，力求取得实效。
二、大力开展节能降耗宣传教育
为把节能降耗工作落到实处，充分利用中层干部会、职工会、科室会议、宣传栏等宣传载体，组织全院干部职工学习有关节能降耗的政策、法律法规和有关文件，教育全院干部、职工从自身做起，从小事做起，自觉养成节约一度电、一滴水、一升油、一支笔、一分钱的勤俭节约意识，爱惜公物的良好习惯，通过宣传载体，广泛宣传节能降耗工作的意义，培养全院干部职工能源忧患意识和节能意识，增强全院干部职工的责任感，促进节约型医院工作的进一步开展。
三、落实节能工作措施，尽力降低能耗
一、节约用电，在不影响病人舒适度及医疗服务需要的前提下，减少过道、办公室的灯数；除有特殊要求以外，做到人走灯灭杜绝长明灯、白昼灯。合理开启和使用计算机、打印机、复印机、扫描仪、各种设备设施等用电设备，尽量减少待机消耗，杜绝长时间待机现象；按规定合理用使用空调；科室热水器集中管理，限时供应等。
(一)、不定时抽出巡查人员针对各病区、病房、宿舍进行用电巡查。
(二)、严格执行后勤查房制度。
(三)、夜间对行政楼各办公室巡查长明灯如果出现作好记录做出相应处罚。
二、节约用水，用水设施设置明显节水标识，自觉养成节水习惯；加强用水设备日常维护管理，坚决杜绝跑冒漏滴，严禁长流水。个人养成良好的用水习惯，随手关闭水龙头。
三、节约办公耗材，积极推进电子政务，倡导无纸化办公，医院内部会议通知尽量采用发短息方式通知，减少纸质件。提倡使用再生纸和双面用纸，提高纸张的使用率，一般文件、材料装订在左上角，方便回收再利用。减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量，办公耗材领取、发放实行登记，指定专人管理，严格控制。严格控制文件印刷数量，做好废旧纸张的回收利用。
四、加强公车节能管理，节约公车耗费，建立健全公务用车使用管理制度。进行集体公务活动时，提倡集中合乘公务用车，不分散使用小汽车。严禁公车私用。实行车辆定点加油、定点维修、定期保养和统一保险，科学核定单车燃油定额，努力降低燃油消耗，减少车辆维修费用支出。
五、推行节能产品的优先采购管理工作，建立完善节能产品采购制度并积极落实，加大节能产品使用力度。
实施节能降耗具体目标
为扎实做好本院节能降耗工作，以突出抓好节电、节水、节气、节约办 公耗材为重点，引导广大职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，制定具体措施请各科认真组织学习并遵照执行。
一、节水措施
1、水龙头、水管、马桶如有漏水现象，一但发现任何员工都应该向维修部门及时报告，争取在最短时间内修复。总务科每周对全院水电设施进行一次巡查发现问题及时处理。
2、为节约水支源调低卫生间水箱水位，减少不必要的水资源流失。在关键部位粘贴了节约用水标准，坚决杜绝跑冒漏滴，严禁长流水。
3、洗手擦肥皂（揉）时不要开着水龙头。
4、对住院病人及患者家属、陪人进行节约用水知识的宣传教育，争取他们的支持和理解，使节约用水变成大家的自觉行动。
二、节电措施
1、空调开启时关闭门窗，温度设置夏季不低于26ºC、冬季不高于20ºC。每年对空调过滤网进行清洗，冬天不用时拨下插头，科学合理安排中央空调的运行时间，减少浪费。
2、杜绝长明灯、白昼灯，白天随手关闭楼道灯，当充分利用自然采光。
3、合理开启和使用计算机、打印机、复印机、扫描仪、碎纸机、电视机等用电设备，尽量减少待机消耗，杜绝长时间待机现象，下班时关闭电源。
4、办公室或会议室无人时应关掉灯源、空调或电风扇。
5、高耗电量的电器如冰箱、微波炉、复印机、电热水壶等避免同时使用一个插座。
6、电梯系统应合理设置开启数量和时间，加强运行调节和维护保养。乘坐电梯时尽可能等待多人同行，非紧急情况不要一人乘坐电梯减少开启次数。
7、病房内杜绝使用大功率电器如电饭锅、电热杯、电烤炉等。
三、节气措施
1、科学合理安排锅炉的运行时间，加强维护保养，减少浪费。根据科室用气需要供气，最好集中供气。
2、需要用气科室如供应室、洗衣房尽可能集中消毒、清洗、熨烫，人离气阀关闭。
四、节纸措施
1、纸张是不可再生能源，提倡进行两面打印，单面使用后的纸张，可再利用空白面复印或裁剪为便条纸或草稿纸再次使用。
2、多使用再生纸，公文用纸、名片、印刷品，尽可能使用再生纸，以减少环境污染
3、所有文件尽量使用小字号字体或使用电子邮件、局域网代替纸类公文。
4、纸杯是给来客准备的，员工用自己的水杯。开会时，请与会人员自带水杯。
5、多用毛巾擦汗、擦手，可减少卫生纸、面纸的浪费。尽量使用抹布。
五、其他物品的节约措施
1、多使用回形针、订书钉，少用含苯的溶剂产品，如胶水、修正液。
2、不用一次性办公用品，如使用可更换笔芯的原珠笔、中性笔和钢笔等。
3、严格加强定额物资管理，低质易耗品一律实行以旧换新。
4、尽量使用充电电池。
5、坏了的设备可以修复后再使用，减少资源浪费，也可节约资金。
6、空调、计算机器材、传真机、复印机、办公桌椅等如果出现故障应及时上报有关部门并进行维修。
7、选用有环保标志的产品，拒绝使用不符合办公室环保理念的用品。
8、提倡购买绿色标志产品，以利可持续发展。
9、给各部门采购冰箱、电脑、复印机等时，除考虑价格因素外，省电、节能、辐射少、经久耐用等绿色环保指标也必须予以考虑。
六、节能降耗目标 通过以上节能降耗措施，使我院电、水、气、办公用品较上年下降2--5%，达到节能降耗目标。
后勤管理部节能降耗实施办法
一、节能降耗小组：
1、成立水电气、电梯空调节能降耗巡查小组 组 长： 副组长： 组员：
2、每周进行一次全院性水电气方面的检查，对发现的各种跑、冒、漏、长明灯现象即使整改，对责任科室给予50元/次的罚款。
3、加强节能降耗意识宣传，培养全员节约每滴水，每一度电的意识。
4、科学合理安排中央空调和锅炉的运行时间，减少浪费。
5、了解和采用新的节能技术和设备，达到节能的目的。工作目标：
1、以节水节电省气为重点，在全院广泛开展节能宣传教育，普及节能知识，培养全院职工的环保意识。
2、加强照明节电管理，白天尽可能采用自然光照明，做到随手关灯，杜绝浪费。
3、强化办公节电管理，制定节电用电制度，电脑设备随开随关灯，减少待机消耗。
4、加强节约用水宣传力度，鼓励医患群众共同节约用水。
二、后勤保障各小组具体要求：（1）用水：
1、调整卫生间冲洗阀门的开启度，使冲洗水流量合理、够用；
2、在医院马桶水箱内安放矿泉水瓶，减少马桶冲洗水的水量；
3、医院马桶使用区域定期做是否有长流水的检查，杜绝漏水的现象。
4、完善部分水泵的过载保护装置，调整供水管网，合理利用各水泵功能。
5、定期对冷热水管网进行巡视检查，避免跑、冒、漏、滴现象；
6、定期对冷热水供水管网阀门进行检查保养；
7、对各部门及区域用水情况进行计量并分析用水情况是否正常。（2）用电：
1、降低室内温度标准，夏季控制在24－27℃，冬季控制在16－18℃；
2、对一些陈旧老化的照明设备，需及时淘汰更换；
3、对设计不够合理的电路，重新布控；
4、减少射灯、白织灯，提高节能灯的使用；
5、根据季节变化，合理使用高压器，提高用电效率，降耗损和无功损耗；
6、提高功率因素，减少无功损耗；
7、合理使用公共场所照明控制线路，严格按制定的照明开关时间执行；
8、减少并降低备用负载和无负载线路的电损耗，有载线路热损耗；
9、在硬件上作限时、限量、限速及分时段、分季节，作程序控制，部分设施加装定时器等。
10、对各部门及区域用电情况进行计量并分析用水情况是否正常。（3）中央空调：
1、中央空调系统在小负荷时采用“单冷冻－单冷却”的运行模式，降低空调系统电能的耗用；
2、减少阀门，过滤器阻力，使中央空调系统系统处于良好的工况状态，根据环境温度情况实时、动态运行冷水机组，和各区域风机，定期做好风机盘管过滤网、翅片的清洁、保养工作；
3、合理设定进出锅炉、冷水机组的水温和锅炉、冷水机组的开启时间和台数；
4、医院内各部门要根椐上班时间和客人的活动情况开启空调设备；
5、使用空调的办公场所要注意隔热和采取密封措施，防止内外热、冷气流相互泄漏。根据季节变化，合理调整机组的使用时间、空调温度；
6、定期清洗空调末端设备的过滤网，提高热交接效率和减少冷热气流阻力；
7、合理调节空调输送水泵的开启台数，依据使用量及环境温度开启冷却塔风扇数量；
8、在人流进出频繁的大门口安装气帘装置，以阻断内外气流交换。（4）电梯：
1、医院行政班下班时间在各住院大楼停用一部客梯；
2、采用单双层电梯分离，提高电梯利用率。（5）锅炉：
1、降低室内温度标准，冬季控制在16－18℃；
2、降低热水和采暖锅炉的出水温度。热水出水温度42－46℃，采暖锅炉出水温度36－42℃；
3、定期对锅炉和燃气用具进行检查维修，保证其良好的工况状态，定期对热交换器进行清洗，确保有效的热交换。
4、提高锅炉的燃烧效率。对于燃汽锅炉，必须使保证机房内有足够燃烧空气入炉内充分燃烧每一克天然气；
5、调节进风量。改变送风量可控制燃烧的强弱，从而改变锅炉出力大小；
6、控制过剩空气系数。当过剩空气系数过高时，则烟气量增大，排烟热损失也增大，炉温下降，将引起燃烧恶化，热效率随之下降；
7、锅炉用水的水质必须达到《低压锅炉水质标准》（GB1576—79）的要求，否则引起锅炉受热面结垢和腐蚀，热阻增大，传热效果下降，气耗必然增加；
8、定期清洗热交换器，确保热交换最有效的进行。（6）餐厅
1、随时关闭未用的灯；
2、根据照明情况为菜台服务区域制定照明计划；
3、餐厅关闭时关掉空调或暖气，在营业前半小时打开；
4、餐厅内进行摆台或清洁时使用专用灯源或使用最少的照明；
5、严禁跑、冒、滴、漏现象的发生，节约用电、用水、用气，使用要根据人员情况合理调配，尽量少开或不开；
6、消毒柜能用一台就不用二台；
7、日光灯由现在的双管灯改为单管灯，能不开灯时尽量不开或少开晚灯；
8、按厨房电器的使用要求进行操作，不使用时必须切断电源；
9、调整炉头火苗，以蓝火苗最佳，不蒸、炒时关闭燃气；
10、在食物放入冰箱前应先将其冷却，以免冰箱超负荷运行浪费更多的能源；
11、随手关水龙头，避免水资源浪费;
12、减少使用冲洗方式清洗或解冻食物。避免用冲水的方式来速冷汤;在清洁碗盘时，先将碗/盘内的剩余物倒入垃圾箱里，严禁洗碗用流水冲洗。（7）洗衣房：
1、尽可能在满载情况下使用洗衣机或烘干机(非超载情况下)；
2、尽可能的满载运行，并且在进行洗涤前根据其污垢程度分类，以便减少洗衣机的运行时间。这样可以在满载运行时节省能源(非超载情况下)；
3、供水系统中若出现漏水现象立即报告；
4、为降低医院成本，尽量使用低温洗涤剂；
5、如发现水温过高，应立即通知工程部维修；
6、当洗衣房停止使用时应随时关闭所有照明及设备。
（8）科室办公室应注意： 1办公区域在不影响办公的情况下，更换小功率日光灯，做到不用不开，用完就关。尽可能的实行一灯一开关，消除因少数人办公而办公室灯全开的浪费现象； 2办公室内的空调冷气温度设置在25℃ 到 28℃之间，采暖控制在18℃ 至 20℃，以减少能源浪费情况。办公室无人时关闭空调；
3、不需要时应关掉电脑，尤其是在夜间应特别注意；
4、员工在不拿任何重物的情况下步行上一层或下二层，减少电梯使用率。
三 是开展能耗宣传，督促节能改造：
1.加强对全体职工的教育，培养良好的节能习惯，使员工共同做好节能工作。医院要求全体职工要从一滴水、一度电、一张纸着眼，厉行节约，努力打造一个资源节约型医院。2.在医院各门诊、病区、办公室等处张贴各种节能降耗指示标识 “节约资源，人人有责”，通过从点到面的方式宣传节能降耗工作，营造医院节约文化。
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