2005年度政治文明工作汇报

第一篇：2005年度政治文明工作汇报

2005年我乡在县委、政府的正确领导下，以三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻十六大、十六届三中全会精神，在抓好物质文明与精神文明的同时，认真做好我乡政治文明各项工作，实现“三个文明”协调发展的良好格局，现就我乡今年政治文明工作汇报如下：

一、不断加强党的作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争

2005年我乡深入学习和认真贯彻中纪委二次会议精神，坚持按照治国必先治党，治党务必从严的方针，研究部署了党风廉政责任制落实工作，与各村和“七站八所”签定了党风廉政建设责任书，认真落实“一岗三责”，认真履行第一责任人的职责。

我乡以自治区第五个党风廉政建设教育月为契机，采取多种形式：召开动员大会、上党课、进行正面教育、警示教育、举办“廉政、勤政”演讲比赛、进行诫勉谈话、在文化站与xx村新建的文体中心先后举办了教育系统、党政机关“廉政之声”文艺晚会，我乡出资2万余元资助8名贫困大学生，通过这种方式使我乡党风廉政建设活动收到了良好的效果，广大党员干部组织纪律观念和工作作风有了明显改观，廉洁自律意识明显增强。

我乡加大了查办违纪案件力度，主要针对农村工作中存在的一些薄弱环节进行检查，今年查处几名村干部违纪案件，为村集体挽回经济损失4万余元，有力地维护了党同人民群众的血肉联系。

纠风工作也取得了新成绩。今年，根据县委、政府有关文件精神，我乡大力开展创建“人民满意政府”、“人民满意单位”活动，并聘请行风监督员对工作进行监督，征求共58条意见和建议，并根据这些意见中反映的问题进行了限期整改。通过扎扎实实的创建活动，使我乡的政府机关作风得到明显转变，有效杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，克服了个别机关干部存在的形式主义、官僚主义作风，工作作风得到进一步转变，密切了党同人民群众的血肉联系，树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象。

二、以改革的精神不断推进党的建设

根据党要管党、从严治党的方针，结合我乡实际，不断推进我乡基层党组织建设。

1、加强学习、提高认识。在今年的工作中，我乡按照县委关于“三个代表”重要思想学习的统一要求，结合我乡实际情况，抓紧抓好了政治理论学习。首先组织了全乡党员干部学习十六大报告，还挑选出那些十六大精神把握好的干部到各村进行宣讲，累计47000人受到教育，使“三个代表”重要思想、十六大精神深入人心。我乡积极响应党中央关于掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的号召，把《“三个代表”重要思想学习纲要》纳入“三个代表”重要思想的学习计划,认真组织学习《“三个代表”重要思想学习纲要》，深刻体会立党为公、执政为民这一本质内涵。通过学习，对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度。

党的十六届三中全会召开后，我乡认真组织全乡干部共140余人对《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》进行了认真的学习，使广大党员干部对深化经济体制改革的重要性和紧迫性有了新认识，明确了完善社会主义市场经济体制的目标和任务、指导思想和原则，重点学习了“深化农村改革，完善农村经济体制”部分，使广大党员干部统一了思想认识、明确了任务目标,为壮大农村集体经济，实现农村经济及各项社会事业全面健康发展奠定了坚实的思想基础。

2、全面推进党的建设。今年我乡认真落实党建目标责任制，与各村、站所党组织签定了党建目标责任书，加强监督和管理。全乡18个村中，已有12村通过了“五好”村支部验收，还有6个村创建“五好”村支部条件也已经充分具备。今年我乡以创建“六好”乡党委为契机，不断推进“三级联创”，加大了基层建设力度，从阵地建设、班子建设和思想作风建设方面对全乡各村进行整顿建设。经过一段时间的努力工作，我乡创建“六好”乡党委的各种条件已经成熟,还加强后备干部队伍建设，切实解决了村级干部难选的问题。

3、通过多种形式开展教育培训工作。党员干部素质明显增强认真做好了党员发展和党员教育培训工作，完善教育管理各项制度，全年集中教育培训达11次，累计教育培训党员干部2000人次，对他们进行“三个代表”重要思想，十六大、十六届三中全会精神，新《党章》，民族团结教育、《新疆历史与发展白皮书》学习、党政干部廉洁从政的“八十五个不准”，农村税费改革知识，WTO及市场经济知识，法律知识,统计知识教育培训，坚定了党员干部旗帜鲜明反分裂斗争立场，提高了思想政治素质。在党员发展上继续向一线倾斜，不断改善党员队伍结构，今年发展了62名新党员，为党注入新鲜的血液。建立健全各种激励机制，做到了奖优罚劣，有效调动了基层干部积极性，建立健全五室一部稳定了干部队伍。

认真抓好党员电教工作，积极推进“党员电教科技工程”，我乡已有208名农民成为了科技示范户，现有电教科技示范基地3个，先后3次组织林业、畜牧专业技术人员对电教片中的科技知识进行讲解，受教育人达到14400名。

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第二篇：x乡XX政治文明工作汇报

x乡XX政治文明工作汇报

XX年我乡在县委、政府的正确领导下，以三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻十六大、十六届三中全会精神，在抓好物质文明与精神文明的同时，认真做好我乡政治文明各项工作，实现“三个文明”协调发展的良好格局，现就我乡今年政治文明工作汇报如下：

一、不断加强党的作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争

XX年我乡深入学习和认真贯彻中纪委二次会议精神，坚持按照治国必先治党，治党务必从严的方针，研究部署了党风廉政责任制落实工作，与各村和“七站八所”签定了党风廉政建设责任书，认真落实“一岗三责”，认真履行第一责任人的职责。

我乡以自治区第五个党风廉政建设教育月为契机，采取多种形式：召开动员大会、上党课、进行正面教育、警示教育、举办“廉政、勤政”演讲比赛、进行诫勉谈话、在文化站与xx村新建的文体中心先后举办了教育系统、党政机关“廉政之声”文艺晚会，我乡出资2万余元资助8名贫困大学生，通过这种方式使我乡党风廉政建设活动收到了良好的效果，广大党员干部组织纪律观念和工作作风有了明显改观，廉洁自律意识明显增强。

我乡加大了查办违纪案件力度，主要针对农村工作中存在的一些薄弱环节进行检查，今年查处几名村干部违纪案件，为村集体挽回经济损失4万余元，有力地维护了党同人民群众的血肉联系。

纠风工作也取得了新成绩。今年，根据县委、政府有关文件精神，我乡大力开展创建“人民满意政府”、“人民满意单位”活动，并聘请行风监督员对工作进行监督，征求共58条意见和建议，并根据这些意见中反映的问题进行了限期整改。通过扎扎实实的创建活动，使我乡的政府机关作风得到明显转变，有效杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，克服了个别机关干部存在的形式主义、官僚主义作风，工作作风得到进一步转变，密切了党同人民群众的血肉联系，树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象。

二、以改革的精神不断推进党的建设

根据党要管党、从严治党的方针，结合我乡实际，不断推进我乡基层党组织建设。

1、加强学习、提高认识。在今年的工作中，我乡按照县委关于“三个代表”重要思想学习的统一要求，结合我乡实际情况，抓紧抓好了政治理论学习。首先组织了全乡党员干部学习十六大报告，还挑选出那些十六大精神把握好的干部到各村进行宣讲，累计47000人受到教育，使“三个代表”重要思想、十六大精神深入人心。我乡积极响应党中央关于掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的号召，把《“三个代表”重要思想学习纲要》纳入“三个代表”重要思想的学习计划,认真组织学习《“三个代表”重要思想学习纲要》，深刻体会立党为公、执政为民这一本质内涵。通过学习，对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度。

党的十六届三中全会召开后，我乡认真组织全乡干部共140余人对《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》进行了认真的学习，使广大党员干部对深化经济体制改革的重要性和紧迫性有了新认识，明确了完善社会主义市场经济体制的目标和任务、指导思想和原则，重点学习了“深化农村改革，完善农村经济体制”部分，使广大党员干部统一了思想认识、明确了任务目标,为壮大农村集体经济，实现农村经济及各项社会事业全面健康发展奠定了坚实的思想基础。

2、全面推进党的建设。今年我乡认真落实党建目标责任制，与各村、站所党组织签定了党建目标责任书，加强监督和管理。全乡18个村中，已有12村通过了“五好”村支部验收，还有6个村创建“五好”村支部条件也已经充分具备。今年我乡以创建“六好”乡党委为契机，不断推进“三级联创”，加大了基层建设力度，从阵地建设、班子建设和思想作风建设方面对全乡各村进行整顿建设。经过一段时间的努力工作，我乡创建“六好”乡党委的各种条件已经成熟,还加强后备干部队伍建设，切实解决了村级干部难选的问题。

3、通过多种形式开展教育培训工作。党员干部素质明显增强 认真做好了党员发展和党员教育培训工作，完善教育管理各项制度，全年集中教育培训达11次，累计教育培训党员干部XX人次，对他们进行“三个代表”重要思想，十六大、十六届三中全会精神，新《党章》，民族团结教育、《新疆历史与发展白皮书》学习、党政干部廉洁从政的“八十五个不准”，农村税费改革知识，WTO及市场经济知识，法律知识,统计知识教育培训，坚定了党员干部旗帜鲜明反分裂斗争立场，提高了思想政治素质。在党员发展上继续向一线倾斜，不断改善党员队伍结构，今年发展了62名新党员，为党注入新鲜的血液。建立健全各种激励机制，做到了奖优罚劣，有效调动了基层干部积极性，建立健全五室一部稳定了干部队伍。

认真抓好党员电教工作，积极推进“党员电教科技工程”，我乡已有208名农民成为了科技示范户，现有电教科技示范基地3个，先后3次组织林业、畜牧专业技术人员对电教片中的科技知识进行讲解，受教育人达到14400名。

4、搞好了配套组织建设。今年继续抓好党建带团建“五带六同步”及促进妇建、工建工作，为各村团支部配备了2—3各专职干部，全年内进行培训3次，团干部培训面达到了90%。新增“五四红旗团支部”3个。妇联实现了创建一类妇代会70%，二类妇代会30%，开展了“三学三比”、“巾帼科技致富工程”、“春蕾计划”等各种活动。搞好了妇女培训工作，对妇女进行了法律培训4次，实用技术培训6次。培训面达到了95%；今年组织我乡工会进行补选，配齐配强了工作人员，近期我乡正在积极筹备成立乡卫生院工会工作，还利用8000元工会经费和乡自筹部分资金在“三·八”妇女节、“五·四”青年节、中秋节、教师节、国庆节等重大节日组织开展了活动，丰富了职工的精神文明文化生活。在乡党委的指导支持下，工、青、妇组织充分发挥了群团组织的作用。

三、积极推进依法行政，坚决维护社会稳定

1、建立了维稳网络。建立乡综合治理、集中整治、创安工作、完善综治机构和群防群治网络，各个机构配齐了人员。

2、加强对流动人口、重点人口的清查。今年进行了8次大清查，对全乡31个重点部位进行反复清查，同时，对57名重点人员进行帮教，帮教率达100%，流动人口登记率达100%，办“两证一卡”率达90%。

3、强化“创安”工作，发挥“十户联防”的作用，作到了有计划、有落实、有检查，实行动态管理。在“十户联防”作用的发挥上，建立了户长责任追究制，落实奖惩。

4、依法加强了对宗教事务管理。乡、村、居、寺层层签定宗教管理责任书，认真落实好了“两项制度”，积极开展了“五好”清真寺、“五好”宗教人士评选活动，对清真寺进行了10次大清查，无非法宗教活动。

5、严厉打击“三股势力”，刑事案件破案率比去年同期提高了5%，治安案件查处率在95%以上。

6、结合“四·五”普法工作，我乡大力开展法制道德教育。今年组织党员干部、妇女、宗教人士、农民进行法律教育培训12次，累计受教育人数达 人。?

通过今年各项维稳工作，我乡未出现非法宗教活动,有效维护了改革发展稳定的良好局面，政治文明的各项工作取得了好成绩，但在实际工作中，部分党员干部政治理论学习热情不够高，工作方法有待于进一步改进。在明年的工作中，我乡继续以“三个代表”重要思想为指导，认真领会和贯彻十六大、十六届三中全会精神，坚持“两个务必”要求，积极推进我乡政治文明各项工作，为我乡全面建设小康社会奠定坚实的基础。

第三篇：公民政治文明

公民政治文明

政治文明必须同物质文明、精神文明协调发展、相互促进。人类社会的发展和进步，从总体上讲，是经济、政治、文化和社会诸领域的有机结合、相互作用的统一体，不断地从不发达走向发达、从低级走向高级。我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。这个阶段是逐步摆脱不发达状态、基本实现社会主义现代化的历史阶段，需要我们进行长期的、全面的努力奋斗。在过去相当长一段时间里，人们以为社会主义制度基本确立以后，发展的任务就是在经济方面；只要经济上去了，其他方面就都没有什么问题了。其实这是一个肤浅的认识，既不符合马克思主义关于社会发展的基本原理，也不符合我国社会主义现代化建设的实际情况。我们讲的社会主义初级阶段，不只是表现在经济上。发展首先是经济发展，但发展不仅仅限于经济方面；政治、文化、社会等诸多领域都需要不断发展，都需要不断进步。因而，发展应当是全面的、协调的、可持续的发展。同样，作为发展动力的改革，也不仅仅限于经济方面，而应当是既包括经济基础又包括上层建筑，既包括经济体制又包括政治、文化、社会等方面的体制，既包括体制机制层面又包括思想观念层面，是一个全方位、多领域、深层次的自我革新和完善的过程。历史和现实一再向我们表明，发展不能一手硬、一手软，也不能“一条腿长、一条腿短”。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，遵循社会主义现代化建设的客观规律，应当是今后我们各项事业发展的基本指导方针。

党的建设始终是同党所肩负的历史使命紧密相连的，始终是同党在不同阶段所从事的伟大事业紧密相连的。执政能力建设是我们党执政后一项根本建设，对党的各方面建设起牵头管总的作用，关乎我们事业的兴衰成败。党的执政能力究竟怎样，主要是通过党的各项工作体现出来的。在新的历史条件下，加强党的执政能力建设，必须紧紧围绕党带领全国各族人民建设中国特色社会主义这一伟大事业来展开，并以党的建设来推动改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。《决定》所说的不断提高发展社会主义民主政治的能力，正是根据新世纪新阶段党带领全国各族人民全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业发展的宏伟目标，着眼于社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展所提出的一项重要任务和要求。

就发展民主政治而言，从客观方面来看，随着改革开放和现代化建设的发展，公众对国家政治和社会生活的参与意识、对权利和利益的保护要求、对自身能力的发挥和自身价值的追求，将呈现出越来越积极的发展趋势，表现出越来越积极的发展期望。如何适应这一发展趋势，在不断满足人民群众日益增长的物质文化需要的同时，实现好维护好发展好人民群众当家作主的各项权利，是我们党在新的历史条件下执政所需要解决好的一个重大课题。从党的自身状况来看，在发展民主政治方面的能力还存在一些不适应的问题，存在不少亟待解决和提高的问题。主要表现是：①忽视民主政治建设对经济、文化和社会各项事业发展的重要作用，只讲发展市场经济，不愿讲、不敢讲、不会讲发展民主政治，采取避而远之的态度；②机械地、片面地理解发展民主政治，把发展民主政治同坚持党的领导、实行依法治国割裂开来或者对立起来，采取非此即彼的态度；③对民主的形式和民主的实质缺乏全面、正确的认识和把握，既不善于运用各种民主形式（包括选举、票决、代议、公示、公告、听证、协商、对话、质询、问责等制度）集中民智，凝聚人心，调动积极因素，化解消极因素，推动各项工作的开展，也没有真正做到以“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为衡量自己工作的根本尺度；④党的领导方式和执政方式还存在不少不完善的方面和环节，如何适应市场经济和民主政治发展所带来的新情况，适应社会生活多样化、多元化所带来的新变化，适应依法治国、依法执政的新要求，还没有很好地得到解决；⑤资产阶级自由化和落后僵化思想在一定范围内仍有相当影响，脱离国情、脱离实际，似乎发展民主政治就只能搞西方多党制、三权分立那一套，只能走西化的道路，等等。

第四篇：关注社会主义政治文明

政治是经济的集中体现，政治制度决定社会性质，政治文明决定国家发展方向。党的十六大报告明确指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，进一步推进我国社会主义政治文明的建设与发展。”我们党历来以实现和发展人民民主为己任。党的十六大提出建设社会主义政治文明，是我们党在“三个代表”重要思想指导下，对于自己一贯坚持和实行的发展人民民主的方针做出的新的总结、新的概括，具有重大的理论和实践意义。首先，建设社会主义政治文明是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的必然要求。在社会主义条件下，政治文明和物质文明、精神文明彼此紧密联系，又有各自的发展规律，互为条件，互为目的，相辅相成。政治文明的发展受到物质文明和精神文明发展水平的制约和影响，同时又为物质文明、精神文明的发展提供政治保证和法律保障，而且会影响乃至于决定它们的发展方向及进程。我们党所确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进社会主义现代化建设相统一的目标，因此，全面建设小康社会，不仅包括物质文明和精神文明建设，而且还包括政治文明建设，三者有机统一于建设中国特色社会主义的全过程之中。其次，建设社会主义政治文明是我国改革开放和社会主义现代化建设发展的迫切要求。当今世界，国际局势发生深刻变化，科技进步日新月异。在国内，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化；加入世贸组织，给我国经济社会带来深刻影响；党的建设也面临着新的形势和新的任务。因此，我们只有积极推进社会主义政治文明建设，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把广大人民群众的积极性和主动性充分调动起来，始终保持安定团结的社会政治局面，才能保证物质文明建设和精神文明建设的顺利进行，保证我国改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，才能真正实现全面建设小康社会的奋斗目标。再次，建设社会主义政治文明是中国特色社会主义的本质要求。没有民主就没有社会主义，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。建设社会主义政治文明，就是为了发展社会主义民主，健全社会主义法制，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依法行使各种民主权利，使人民群众更好地当家作主，不断实现社会主义政治制度的自我完善和发展，进而进一步增强党和国家的活力，体现和发挥社会主义制度的特点和优势。政治体制改革的目标是社会主义政治制度的自我完善，是要使我们的政治体制适应经济、社会领域出现的新问题，提出的新要求；同时又要通过制度建设与创新，使我们党和政府能够更好地应对新问题，驾驭新形势；进而有利于增强党和国家的活力，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。因此，推进政治体制改革需要认真贯彻既积极、又稳妥的方针。改革和完善党的领导方式和执政方式。这对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性作用。党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。进一步改革和完善党的工作机构和工作机制，按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。加强党对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。决策的科学化、民主化是实行民主集中制的重要环节，是社会主义民主政治建设的重要任务。要改革和完善决策机制，健全深入了解民情、充分反映～、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，如此才能推进决策科学化民主化。行政管理体制和机构改革是政治体制改革的重要内容，是推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新，也是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要积极稳妥地推进司法体制改革。社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。按照公正司法和严格执法的要求，完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。要深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善干部人事制度，健全公务员制度。要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督。加强组织监督和民主监督，发挥～监督的作用。面对经济体制改革的深化和对外开放的扩大，我国经济、社会领域发生了前所未有的深刻变化。政治文明综合体现了经济、社会、文化发展的制度成果。包括公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体，多种分配方式并存的社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，全体人民普遍享有平等的政治、经济、社会、文化权利等，都属于当代中国社会主义政治文明的内容。作为上层建筑的一部分，社会主义政治文明具有保护社会主义经济基础，协调与规范社会关系，化解社会矛盾，维护社会稳定的社会功能。稳定压倒一切。没有稳定，什么事也干不成。要高度重视和认真做好维护社会稳定的工作，始终保持安定团结的社会政治局面。在新形势下，人民内部矛盾会明显增多，有的还会突出起来，这是一个需要认真研究和正确解决的重要政治课题。我们必须结合新的历史条件，大力加强和改进思想政治工作，同时正确运用经济、行政和法律等手段，妥善地处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾。要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题。把各种不稳定的因素解决在基层，解决在萌芽状态。依法严厉打击各种犯罪活动，防范和惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障人民群众生命财产安全。坚持打防结合、预防为主，加强社会治安综合治理。加强～工作。我们坚信，马克思主义关于民主政治的基本理论没有过时。但我们也应清醒看到，飞速发展的国际国内新形势，日新月异的科学技术的新进步，波澜壮阔的人民群众的新实践，都在呼唤和催生理论的发展和创新。面对新的形势和新的任务，我们必须不断解放思想、实事求是、与时俱进，坚持和发展马克思主义的民主政治理论。思想理论界应以科学求实的态度、严谨负责的作风和与时俱进的精神状态，为我国政治文明建设做出新的贡献。“三个代表”重要思想为发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明指明了正确方向。让我们团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，把社会主义政治文明建设不断推向前进。

第五篇：关于建设社会主义政治文明

关于建设社会主义政治文明（2003年2月26日在党的十六届二中全会上讲话的第一部分）

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式。它们集中体现了我国社会主义民主政治的特色和优势。把人民代表大会制度坚持好、完善好,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好,对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,对于巩固我们党的执政地位和我国社会主义制度,对于充分调动各方面的积极因素共同建设中国特色社会主义,意义十分重大。

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,最重要的是要坚持和完善人民代表大会制度,要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。十六大把这方面的内容写入了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。十六大提出,要坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,保证立法和决策更好地体现人民的意志。十六大还提出,要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,加强同民主党派合作共事,更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势,保证人民政协围绕团结和民主两大主题,发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。这为我们在新世纪新阶段坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度指明了前进方向,提出了明确要求。各级党委都要从全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的高度,围绕党和国家的中心工作,切实加强和改进对人大和政协的领导,充分发挥各级人大和政协的作用,不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,都是建设社会主义政治文明的必然要求。大家普遍反映,十六大关于建设社会主义政治文明的任务提得好,适应了我国改革开放和社会主义现代化建设的发展要求;按照促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的要求来推进各方面的工作,党和国家的事业一定能够更好地向前发展。如何正确认识和把握建设社会主义政治文明的任务,如何把社会主义政治文明建设切实推向前进,需要我们在实践中不断加深认识。在这个过程中,有三个问题是我们必须把握好的。

第一,建设社会主义政治文明,是我们党领导人民坚持和发展人民民主长期实践的必然结论。我们党从诞生那一天起就以实现和发展人民民主为己任,并为之进行了长期奋斗。在新民主主义革命时期,我们党团结带领全国各族人民英勇奋斗,就是要推翻人压迫人的社会政治制度,建立人民当家作主的政权,为实现民族振兴和人民幸福创造政治前提。1949年6月15日,毛泽东同志在新政治协商会议筹备会上讲话时强调,必须打倒帝国主义、封建主义、官僚资本主义和国民党反动派的统治,才能使我们伟大的祖国脱离半殖民地和半封建的命运,走上独立、自由、和平、统一和强盛的道路。这段话集中阐述了我们党领导人民进行革命斗争的目的,也表明了我们党追求人民民主的一贯主张。我们党领导建立的中华苏维埃共和国,抗日战争时期在根据地建立的三三制政权,解放战争时期在各解放区建立的人民政权,都实行了人民民主的原则。所有这些,都为我们在革命胜利后建

立人民民主的全国政权积累了重要经验。大家都知道,1945年7月,民主人士黄炎培在访问延安同毛泽东同志谈话时说到,希望将来中国共产党建立的政权能够跳出旧政权“其兴也勃焉”、“其亡也忽焉”的周期率。毛泽东同志说,我们已经找到新路,我们能跳出这周期率,这条新路就是民主;只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。新中国成立后,我们党领导人民建立了人民当家作主的国家政权,进行了广泛的民主实践,实现了几千年来中国政治由封建专制向人民民主的伟大跨越。由于“左”倾错误的影响,由于经验不够和制度不健全,在十年内乱期间,我国社会主义民主法制受到严重破坏,给党和国家的事业带来了重大损失,教训是十分深刻的。

十一届三中全会以后,我们党在吸取正反两方面经验的基础上,把加强社会主义民主法制建设摆到了事关社会主义现代化成败的高度。邓小平同志强调:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化”,“为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”他还提出,要随着经济体制改革的推进相应地进行政治体制改革。邓小平同志的这些重要思想,为我们加强社会主义民主政治建设提供了强有力的指导。十二大明确提出,要把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。十三大制定的党的基本路线提出,要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

十三届四中全会以来,江泽民同志多次强调,建设高度的社会主义民主和完备的法制,是我们的根本目的和根本任务之一,也是人民群众的共同愿望;进行政治体制改革,就是要兴利除弊,建设中国特色社会主义民主政治,无论在什么情况下,我们都要牢牢掌握社会主义民主的旗帜。他还强调,社会主义愈发展,民主也愈发展;我们要在实践中积极探索规律,不断推进中国特色社会主义民主政治的发展,使它在21世纪展现出更加蓬勃的生命力。十四大在确立社会主义市场经济体制的改革目标的同时,提出要使社会主义民主和法制建设有一个较大发展。十五大明确提出,要继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家,并把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。这些年来,我们积极稳妥地推进政治体制改革,在理论上和实践上都取得了新的重大成果,充分调动了全国各族人民的积极性、主动性和创造性,增强了党和国家的活力,为改革开放和社会主义现代化建设提供了有力的政治保证和法律保障。

我之所以要作这样一个历史回顾,就是要说明,发展人民民主是我们党始终不渝的奋斗目标,提出建设社会主义政治文明是我们党对自己一贯坚持和实行的发展人民民主的方针的新总结、新概括。全党同志都要深刻认识建设社会主义政治文明的重大意义,坚定不移地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

第二,建设社会主义政治文明,必须坚持社会主义方向。纵观人类政治文明发展史,任何一种类型的政治文明都有鲜明的阶级性。我们要建设的是社会主义政治文明,这是由我国的社会主义性质决定的。牢牢把握这一点极为重要。如果这一点把握不好、把握不牢,走偏了方向,不仅政治文明建设很难搞好,而且会给党和

人民的事业带来损害,影响社会政治稳定,影响党和国家的长治久安。全党同志特别是领导干部必须保持清醒的头脑,坚定不移地推动政治文明建设沿着社会主义方向前进。

坚持政治文明建设的正确方向,关键是要把握好以下三点。一是,推进政治文明建设,最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我们推进政治文明建设必须遵循的基本方针,也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。建设社会主义政治文明必须坚持党的领导。削弱党的领导,脱离党的领导,放弃党的领导,社会主义政治文明就不可能建设好。中国共产党执政就是领导和支持人民当家作主。必须积极发展社会主义民主,保证人民依法行使民主权利,团结全国各族人民共同创造幸福生活。必须坚持依法治国和依法执政,大力加强社会主义法制建设,使党和国家的各项工作、社会生活的方方面面都走上制度化、法律化的轨道。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。党领导人民制定宪法和法律,并在宪法和法律范围内活动。党员和干部特别是领导干部,都要成为遵守宪法和法律的模范。建设社会主义政治文明,必须坚持工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政,不能削弱和放弃人民民主专政;必须坚持和完善人民代表大会制度,不能搞西方那种议会制度;必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不能削弱和否定共产党的领导,不能搞西方那种多党制。二是,推进政治文明建设,要坚持走中国特色的政治发展道路。十六大指出,中国共产党和中国人民对自己选择的政治发展道路充满信心,将坚定不移地把中国特色社会主义政治建设推向前进。这是一句含义十分深刻的话,就是说,建设社会主义政治文明必须从我国的国情出发,坚持走自己的路。我们党和人民选择的政治发展道路,是党领导人民经过长期探索和实践而开辟出来的,是一条符合中国特色社会主义事业发展要求的政治发展道路,也是一条充分体现全国各族人民根本意愿和根本利益的政治发展道路,我们要始终不渝地走下去。三是,推进政治文明建设,要坚持和发展我国社会主义政治制度的特点和优势。我们坚持党的领导,实行民主集中制,充分发扬民主,大力推进法治,既能够充分反映广大人民群众的要求,使政治生活充满活力,又能够保持全国的集中统一,提高工作效率,保持社会政治稳定。我们要借鉴人类政治文明的有益成果,但绝不能照搬西方政治制度模式。世界上一些发展中国家盲目照搬西方政治制度模式,导致了严重的社会政治后果,这方面的教训我们一定要引为警戒。

第三,推进社会主义政治文明建设,是一个内容广泛的系统工程,需要我们进行多方面的长期努力。政治文明建设涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建设等方面,需要有领导、有步骤地全面加以推进。要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持和发展社会主义政治思想,坚持用社会主义政治思想武装党员、教育人民,为社会主义政治文明建设提供强有力的理论指引和思想保证。要大力加强政治制度建设,不断完善社会主义民主政治的各项制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。要坚持依法治国,建设社会主义法治国家,健全社会主义法制,加强立法工作,提高立法质量,推行依法行政,维护司法公

正,提高执法水平,加强法制宣传教育,为推进改革开放和发展社会主义市场经济,为保持良好的社会秩序和维护社会政治稳定提供有力的法律保障。总之,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,积极稳妥地推进政治体制改革,不断加强和改善党的领导,不断完善保证广大人民群众当家作主的各项制度,不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化,扎扎实实地把社会主义政治文明建设推向前进。