安全监察考试重点（定稿）

第一篇：安全监察考试重点（定稿）

1.安全生产监察的性质：安全生产监察从其本质而言，是行政机关的行政执法行为，其具有下列基本属性1.法定性 2.强制性 3.行政性

2.安全监察管理体制：1.综合监管和行业监管 2.国家监管与地方监管

3.安全监察员的职责和权力：职责有：1.依照《中华人民共和国安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规、标准对企业安全实施监察。2.对规划区域内的企业安全情况实施重点监察、专项监察和定期监察。3.查处企业安全违法行为，依法作出现场处理决定或提出实施行政处罚的意见。4.参与企业建设工程安全实施涉及的审查和竣工验收。5.对企业作业场所职业卫生进行监督检查，查处职业危害事故和违法违规行为。6.参加企业伤亡事故的应急救援、调查和处理工作。

7.法律、法规规定的由安全监察员履行的其他职责。

4.权力：1.有权随时进入企业作业场所进行检查，调阅有关资料，参加企业安全生产会议，向有关单位或个人了解情况。2.在检查中发现影响企业安全的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期整改。3.进行现场检查时，发现存在事故隐患的，有权要求企业立即消除或限期解决；发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区域内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施报告安全监察机构。

5.安全监察内容：1.一般性监察 2.专门性监察

6.安全监察程序：1.制订计划 2.实施监察 3.纠正违章 4.行政处罚 5.行政诉讼

7.行政处罚概念：是指依法享有行政处罚权的行政机关，对公民、法人或者其他组织违反行政管理法律法规规范尚未构成犯罪的行为，给予人身的、财产的、名誉的及其其他形式的法律制裁的行政行为。

8.安全生产行政处罚是指安全生产监察管理机构对违反安全生产行政法规、尚未构成犯罪的安全生产行政违法行为依法追究安全生产行政法律责任的安全生产行政执法行为。

9.安全生产行政处罚的特征：实施安全生产行政处罚的主体是安全生产监督管理机构，国家其他行政机关不能行使安全生产行政处罚权。安全生产监察管理机构在实施安全生产行政处罚时，必须依据安全生产行政法规的规定实施处罚，绝对不能想罚就罚，想不罚就不罚。

10.处罚法定原则：1.行政处罚的依据必须是法律、法规或者规章明确规定的，没有法定依据不得实施处罚。2.实施行政处罚的主体及其职责必须是法律、法规或者规定明确规定的。行政处罚的实施必须由具有法定行政处罚权的行政机关、法律法规授权的组织或者由行政机关依法委托的组织实施。只有法律、法规明确规定了何种处罚由某个机关实施，这个机关或者组织才可以进行行政处罚，并且该机关或者组织只能在法律、法规所规定的权限范围内实施处罚，不得超越权限。

3.行政处罚的程序必须是法律、法规或者规章明确规定的，作出处罚行为必须遵守法定程序，如果在实施行政处罚时，不严格履行法定的程序，就会损害相对方的合法权益，导致处罚行为的违法或者无效。

2.行政处罚公正、公开原则

3.一事不再罚原则：一事不再罚原则是指针对行政相对方的一个违法行为，不能重复给予处罚。具体适用这项原则时，应注意三种情况：一是同一个违法行

为违反了一个法律规范，由一个行政机关实施处罚的，不得以同一事实和理由给予两次以上的罚款；二是一个违法行为违反了一个法律规范，可由两个行政机关实施处罚的，只能由其中一个机关给予罚款；三是同一个违法行为，违反了两个以上法律规范，依法可由两个以上行政机关给予罚款的，如果一个机关给予了罚款，其他机关就不得再行实施罚款。

4.处罚与教育相结合的原则

5.保障权利原则：不能让无辜的人受到行政处罚，要使违法的人得到公正的处罚，无辜受到违法处罚的人得到补偿。

6.行政处罚与违法行为相适应原则：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

7.行政处罚不得以罚代刑原则

8.行政处罚不免除民事责任原则

10.安全生产行政处罚的基本要求

1.事实清楚：必须把违法事实发生的时间、地点、情节、后果、及违法单位和个人应负的责任，以及生产违法行为的主客观原因等尽可能调查清楚，不能前后矛盾、牵强附会、含糊不清，更不能把一些道听途说，甚至无中生有、颠倒是非、随意夸大或者缩小的材料作为处罚所依据的事实。

2.证据确凿3.定性准确4.处罚恰当5.程序合法

11.安全生产行政处罚的种类

根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有七种，而《安全生产违法行为行政处罚办法》依据安全生产违法行为的复杂性和多样性，将安全生产行政处罚种类划分为九种。其中包括：1.警告 2.罚款 3.没收违法所得 4.责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为 5.责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设 6.行政拘留 7.关闭 8.吊销有关执照

安全生产行政处罚的管辖：关闭行政处罚。由县级以上安全生产监督管理机构报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。吊销有关证照的行政处罚。由颁发证照的有关安全生产监督管理机构决定。

不予以处罚的条件：安全生产违法行为在两年内未被发现的，法律另有规定的除外。

12.可以并处的问题：“可以”，是指安全生产监督管理机构在处罚与不处罚之间和在处罚幅度上有选择权，这也是安全生产监督管理机构自有裁量权的具体表现。尽管安全生产监督管理机构有权在“可以”处罚中自有选择，但不能滥用，必须在规定的范围内，根据违法行为的性质、情节等因素综合裁量，否则就是滥用自由裁量权。“并处”，是指安全生产监督管理机构对同一违法行为依法同时适用两种或者两种以上的行政处罚。在实施行政处罚的过程中，规定并处的行为，不能单处。如某营业性场所有重大火宅隐患，责令其限期改正，逾期不改的，对其处罚不能仅罚款了事，而却应当在责令其停产的同时，给予罚款处罚，因为罚款是责令停产停业的附加处罚措施。

13.安全生产行政处罚程序：1.简易程序的概念：安全生产行政处罚简易程序，又称当场处罚程序，是指安全生产监督管理机构对于事实清楚、情节简单、后果轻微的安全生产行政违法行为，当场给予处罚。当场处罚一般适用于事实清楚、情节简单，而且后果比较轻微的安全生产行政违法行为。

14.安全生产行政处罚简易程序的具体步骤：1出示证件 2.说明理由 3.听取申辩

4.处罚决定 5.执行 6.告知权利 7.备案

15.安全生产行政处罚一般程序的概念：是指安全生产监督管理机构履行法定职责，对违反安全生产法律、法规行为予以处罚必须遵循的步骤。

安全生产行政处罚一般程序的调查取证有：1.书证 2.物证 3.视听资料 4.证人证言

16.当事人逾期不自觉接受处罚，即可强制执行。当事人逾期不履行安全生产行政处罚决定的，作出处罚决定的安全生产监督管理机构可以采取下列措施：到期

不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。使用这一执行措施的条件是：

1.当事人不履行义务，到期不主动缴纳罚款的。

4.安全生产行政处罚的听政程序的概念：听证程序，是指安全生产监督管理机构在作出安全生产行政处罚决定之前，听证当事人的陈述、申辩、质证的行政制度。

17.根据现行安全生产法律、法规规定，安全生产监督管理机构必须举行听证的安全生产行政处罚有：责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照或者较大数额罚款（即对个人处以1万元以上罚款，对法人或者其他组织处以3万元以上罚款的）等。

18.听证会参加人：安全生产行政执法人员，其中权力和义务有：就当事人的违法事实提出指控和提出证据材料以及处罚意见；与当事人辩论。还有当事人。听证前的准备：1.当事人申请应在接到告知后3日内向安全生产监督管理机构提出申请。2.安全生产行政执法人员准备提出指控和有关资料。3.通知 4.指定听证主持人 5.公告

19.安全生产行政处罚的执行原则：1.自觉履行原则 2.申诉不停止执行原则：当事人对行政决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。3.罚缴相分离原则：安全生产监督管理部门作用罚款决定以后，不得自行收缴罚款，而是由被罚款人在规定人在规定的期限内，直接到指定的银行缴纳罚款并由银行开具收款凭证的制度。

20.安全生产行政执法文书的种类：安全生产行政检查类文书、安全生产行政许可类文书、安全生产行政处罚类文书和安全生产行政复议与诉讼类文书

21.安全生产行政救济，是指公民，法人或者其他组织认为安全生产监督管理机构的具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保证行政管理相对方的合法权益。安全生产行政救济途径主要有两种：一是行政机关救济，即行政复议；二是司法机关救济，即行政诉讼。

22.安全生产行政复议，是安全生产监督管理机构在行驶安全生产行政管理职权，实施安全生产行政执法时，与作为被管理对象的安全生产行政相对人就已生效的具体安全生产行政行为发生争议，根据安全生产行政相对人的申请，由该安全生产监督管理机构的上级主管机关或者当地人民政府对引起争议的具体安全生产行政行为进行复查并作出决定的一种法律制度。

23.对具体安全生产行政行为进行复查的机关，是作出具体安全生产行政行为的安全生产监督管理机构的上级主管机关或者当地人民政府。

24.安全生产行政复议的合法性原则有以下几个方面：1.履行复议职责的主体应当合法。2.审理复议案件的依据应当合法。3.审理复议案件的程序应当合法。

25.一级复议制原则是指生产经营单位或者个体经营的投资者对安全生产监督管理机构作出的具体安全生产行政行为不服，可以向该安全生产监督管理机构的上级主管机关或者当地人民政府申请复议，对复议决定不服，只能依法向人民法院

提起行政诉讼，不得再向复议机关的上一级机关申请复议。

26.可以受理安全生产行政复议的行为包括：1.安全生产行政处罚行为。2.安全生产行政强制行为3.安全生产行政许可行为4.安全生产监督管理机构不作为行为

5.安全生产监督管理机构违法要求履行其他义务的行为。

27.被申请人：安全生产行政复议被申请人是安全生产行政主体，是作出具体安全生产行政行为的安全生产监督管理机构，而不是某个安全生产行政执法人员

28.煤矿安全监察的方式：日常监察 重点监察 专项监察

29.特种设备安全监察是指负责特种设备安全的政府行政机关，为实现特种设备安全使用而从事的决策、组织、管理和监督检查等活动的总和。

30.特种设备安全监察的内容：1.特种设备设计、制造、安装、充装、检验、修理、使用单位贯彻执行国家法律、法规、标准、和有关规定的情况2.设备、特种设备操作人员及其他相应人员的持证上岗情况。3.建立相应的安全生产责任制情况。

4.特种设备设计、制造、安装、充装、检验、修理、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有关法律、法规和标准的规定。5.参加或进行特种设备的事故调查。

31.特种设备安全监察条例：15条：特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。25条 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

28条特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

34条 客运索道、大型游乐设施的运营使用单位在客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。44条 从事本条例规定的监督检验、定期检验、型式试验和无损检测的特种设备检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测人员证书，方可从事检验检测工作。

32.电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。

33.安全生产违法行为行政处罚办法：

第四条：生产经营单位及其有关人员对安全监察部门给予的行政处罚，依法享有陈述权、申辩权和听证权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因违法给予行政处罚受到损害的，有权依法申请国家赔偿。

第六条：县级以上安全监察管理部门应当按照本章规定，在各自的职责范围内对安全生产违法行为行政处罚行使管辖权。

安全生产违法行为的行政处罚，由安全生产违法行为发生地的县级以上安全监管监察部门管辖。中央企业及其所属企业、有关人员的安全生产违法行为的行政处罚，由安全生产违法行为发生地的设区的市级以上安全监管监察部门管辖。

暂扣、吊销有关许可证和暂停、撤销有关执业资格、岗位证书的行政处罚，由发证机关决定。其中，暂扣有关许可证和暂停有关执业资格、岗位证书的期限一般不得超过6个月；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

给予关闭的行政处罚，由县级以上安全监管监察部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。

给予拘留的行政处罚，由县级以上安全监管监察部门建议公安机关依照治安管理处罚的规定决定。

第九条：安全生产违法行为构成犯罪的，安全监管监察部门应当将案件移送司法机关，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚但依法应当给予行政处罚的，由安全监管监察部门管辖

第二篇：环境监察考试重点1分

环境监察的特点：①委托性、②直接性、③强制性、④及时性、⑤公正性

环境监察现场检查的的主要依据：⒈法律依据：①《中华人民共和国环境保护法》第十四条、覅三十五条②《中华人民共和国大气污染防治法》第十七条、第三十九条第三款③中华人民共和国水污染防治法》第二十五条、第四十六条第二款④《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十四条、第五十九条第二款⑤《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十一条、第五十五条

⒉环境监察的标准依据：国家环境标准、地方环境标准和国家环境保护总局标准（环境保护行业标准）

⒊环境监察的事实依据：监测数据与物料衡算数据、排污申报登记与统计结果和现场调查取得人证、物证等。

环境行政执法：环境行政主管机关或具有一定环境管理职能的机关及法定授权组织，为了执行环境保护法律、法规，直接对特定的行政管理相对人和行政事务采取措施，影响相对人的权利和义务，实现环境行政管理职能的活动。

环境行政处罚：是指环境行政组织法机关或者其他行政主体依照法定权限和程序，对违反环境行政法律、法规，尚未构成犯罪的管理相对人给予行政制裁的具体行政行为。

行政处罚种类：①警告②罚款③没收违法所得④责令停止生产或者使用⑤吊销许可证或者其他具有许可性质的证书⑥环境保护法律、法规规定的其他种类的行政处罚

环境行政责任的构成要件：⒈行为有违法性：即行为人违反了法律、法规的有关规定。如果行为人没有违法，就不能追究其行政责任⒉行为有危害结果：即违法行为所造成的污染和破坏环境的后果。一般来说，危害后果越大，承担行政责任的程度就越重⒊行为人有主观过错：即违法行为人的一种心理状态。过错分为故意和过失两种。

环境行政责任的形式①行政处罚②行政处分包括：警告、记过、记大过、降级、降级、撤职、开除留用察看、开除等八种

环境民事责任的构成要件：⒈行为的违法性⒉行为损害的结果⒊违法行为与损害之间有因果关系

环境民事责任的形式：⒈停止侵害⒉排除危害⒊消除危险⒋恢复原状⒌赔偿损失

环境刑事法律责任的构成要件⒈环境犯罪的主体⒉环境犯罪的客体 ⒊环境犯罪的主观方面⒋环境犯罪的客观方面

污染源监察的依据⒈法律依据⒉环境标准依据⒊事实依据

污染源监察工作程序：㈠污染源监察的计划管理⒈污染源调查⒉排污申报登记⒊环境保护档案材料⒋建立污染源数据库⒌绘制污染源分布图㈡污染源现场监察：⒈制定现场监察依据⒉污染源现场监察包括五方面①工况调查②现场取证③视情处理④定期复查⑤总结归档⒊污染源监察的形式①定期检查②定期巡查③不定期检查

污染源工况调查：⒈查看主要原料的来源、组成、性质、贮存及场内输移⒉工艺与设备调查①工艺设备的先进性、适应性，是否属于淘汰、禁止采用之列②工艺设备布局是否容易导致环境污染或发生污染事故③设备是否得到及时维护④是否严格按规定运行操作⑤工艺系统对外环境污染事故的反应处理能力⑥是否有非正常的跑、冒、滴、漏⒊调查生产变动情况 污染守法监察：㈠环境管理制度执行情况检查⒈环境影响评价制度和“三同时”猪肚的执行检查⒉环境保护目标责任制实施情况检查⒊其他制度执行情况检查㈡污染治理情况检查㈢污染物排放情况检查

水污染源现场监察工作要点：⑴排放量的复核⑵水质检查⑶用水工艺和设备检查

⑷检查是否向水体排放有毒物质的行为⑸排水分流检查⑹废水处理检查⑺废水重复利用情况检查

大气污染源现场监察工作要点：⒈燃烧废气污染源的监察⑴检查设备⑵运行检查⑶查炉灰与炉渣⑷查除尘、集尘设备⑸查二氧化硫的控制⒉工艺废气、粉尘和恶臭污染源的监察

固体废物现场监察工作要点：⒈查固体废物的来源⒉查固体废物的存放⒊查固体废物的利用

⒋查危险固体废物

建设项目的环境监察：㈠建设项目环境保护设施的前期管理㈡建设单位环境保护设施的施工㈢建设项目试生产前的现场环境监察 污染防治设施的环境监察：

（一）污染防治设施的环境监察工作程序：⒈收集信息⒉分类建档⒊目标管理⒋日常监察⒌视情处理⒍总结归档

用水工艺和设备检查

（二）污染防治设施施工验收内容包括：①设施建设完工情况②试运行使用情况③资金使用情况

（三）重要污染防治设施的监察：⒈水污染防治设施监察⒉气态污染物净化系统监察⒊噪声防治设施监察

重要生态功能区的生态环境监察：⑴该生态功能保护区边界是否已经划定⑵监察生态功能保护区工业生产项目建设及其他项目，其污染物排放是否超过国家和地方规定的污染物排放标准、是否严重污染环境、破坏生态⑶监察在生态功能保护区内进行开垦、开矿采石、挖沙、砍伐等活动和交通、水电等建设项目是否属确需的，是否严格执行了环境影响评价制度和“三同时”制度⑷生态功能保护区的外围地带进行的开发建设活动，是否危害区域内主导生态功能的发挥与运行⑸监察是否在生态功能区保护区内的禁伐区、禁垦区、禁牧区、禁渔区、禁猎区、禁采矿区、和禁挖药区或已由林业、草原行政主管部门划定为永久性征用的林地、草地内，从事与保护目标不一致的自然资源开发建设活动⑹生态功能保护区内的开发建设项目，项目建设单位是否制定了相应的项目开发生态保护规划。

生态良好地区的生态环境监察主要监察内容：⑴监察自然保护及重要风景名胜区内的各种人为活动是否合法，及时制止、纠正各类违法生产及开发活动⑵监察旅游开发产生的废弃物的处置处理，旅游设施建设、旅游路线开发对自然环境、自然景观、自然生态系统的影响以及超越批准范围擅自扩大旅游景区等情况⑶监察是否存在对自然保护区造成严重不利影响的各种外部人为活动

大中型养殖场监察内容：⑴检查是否办理建设项目环境报告书、报告表、审批手续⑵检查畜禽粪便综合利用，污染设施是否执行“三同时”制度⑶对新建污水处理设施和粪便贮存场所进行检查验收⑷定期检查是否正常进行对排放废水进行检测⑸对地处敏感区与畜禽养殖场不合理的进行关闭⑹对污染超标污染严重的由人民政府或委托部门进行限期治理，过期的进行关闭⑺违反其他环境保护，其情节轻重的责令改正，限期治理

农村环境监察的要点：水污染，面源污染⑴加强生活饮用水源地保护⑵严格控制农村地区工业污染⑶畜禽水产养殖业的严格管理⑷努力控制面源污染等

海洋陆源污染的环境监察要点：⑴对陆源污染源检查包括总量控制和排海许可证⑵放射性污水排放的检查⑶病原菌污水排放检查⑷富营养物质检查⑸温度控制，不得使海水升温高于4℃⑹检查沿海地区农药化肥使用情况 环境保护行政处罚的程序（1）简易程序三个条件：违法事实确凿、情节轻微、有法定依据（2）一般程序：立案、现场调查取证、撰写调查终结报告、告知、审议、作出处罚决定、送达、复议或诉讼、执行、结案。立案：告知当事人权利，作出处罚决定的理由、证据、依据，可申请复议、听证，提出行政诉讼，受到损害的行政赔偿。听证：依照环境保护法律、法规、规章作出责令停止生产或使用、吊销许可证或者较大数额罚款（对个人处以5000元以上罚款、对法人或者其他组织处以50000元以上罚款）。等重大行政处罚决定之前，应当适用规定的听证程序。（1）听证告知（2）听证申请（3）听证主持（4）听证参加人员（5）听证会议程序 复议范围：（1）行政处罚决定（2）限期治理决定（3）排污许可证的变更、中止、撤销的决定（4）建设项目审批决定（5）污染防治设施验收决定（6）环境监察部门征收排污费的决定（7）认为环保部门侵犯当事人的合法权益的其他具体行政行为 复议方式：书面或者口头

申请复议期限：自知道具体行政行为之日起60日内

行政诉讼：是在公民法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权义时，依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁决。

行政诉讼内容：是因为行政法律关系引起的行政争议，而不是与行政机关因民事法律关系发生的争议，行政诉讼实行“不告不理”的原则，即公民不起诉，法院不主动受理。提起行政诉讼的条件：1）属于人民法院受理案件范围；2）在法定的诉讼时效内，一般诉讼时效为15日；特殊诉讼时效有5日、30日、3个月三种。直接向人民法院起诉的，一般诉讼时效为3个月，（即从应当知道具体行政行为起3个月内，特殊时效为15日和30日两种）。3）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。4）有明确的被告，明确指出是什么行政机关作出了何种侵犯其合法权益的具体行政行为。5）有具体的诉讼请求和事实依据，如罚款等。

环境污染事故的分级：⒈特别重大环境事件⒉特大环境事件⒊较大环境事件⒋一般换将事件 环境污染事故报告的形式分为速报、确报和处理结果报告三类。速报是在事故发生后的1个小时内，将有关事故的基本情况上报。确报是指在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因，过程及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告是在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害，社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细文件。环境污染事故处理的基本原则是先控制后处理。

处理环境污染纠纷的法律规定：⒈造成污染危害的，应带排除危害，赔偿损失⒉为了保证对污染受害人的赔偿，法律规定了对污染损害赔偿试行“无过错责任”原则⒊为了保证对污染受害人的赔偿，根据《民法通则》第一百三十条规定，对二人以上共同污染环境造成他人损害的人，实行连带责任⒋为了保证对污染受害人的赔偿，实行全部赔偿原则，以使加害人占不到便宜，使受害人得到充分补偿⒌为了保护受害人的合法权益，实行被告举证原则⒍为了体现公平，实行过失相抵原则

处理环境污染纠纷基本原则：⑴要认真及时严肃地对待环境污染纠纷，积极进行调查处理，将纠纷解决于萌芽或初级阶段，防止事态扩大和矛盾激化⑵纠纷一发生，就要进行全面的综合调查，弄清事实真相，包括查明纠纷发生的时间、地点、原因、责任者、受害者、危害程度等。⑶要以调查为主⑷要既重视对污染受害人的经济赔偿，又重视对污染的治理，排除污染危害，实现保护环境的根本目的⑸要兼顾国家、集体和个人三方面⑹环境纠纷涉及面广、比较复杂，要查清事实并求得圆满解决，必须与有关方面密切配合，通力协作

环境污染纠纷的调节方式:⒈双方当事人自行协商解决⒉环境执法行政机关调解处理⒊司法处理⒋通过仲裁程序解决

环境污染损害免责条件：⑴由于不可抗拒的灾害，如地震、海啸、台风、山洪、泥石流等，尽管已经及时采取了力所能及的合理措施，仍然无法避免灾害发证环境污染，并造成损失，免除污染者承担污染责任和赔偿责任⑵由于第三者的过错引起的污染损失的，应由第三者承担责任⑶由于受害者自身责任引起的污染损害的，由受害者自己承担责任。

环境侵权行为损害赔偿的原则⒈全面赔偿的原则⒉考虑当事人经济状况的原则⒊衡平原则 污染事故案件取证范围：除了技术性很强、时间性很强的证据外，凡条件许可、时间允许的证据，一般应由法定或权威机关的人员参加取证。

环境污染损害赔偿的构成要件：⒈意识行为实施了排污行为⒉引起环境污染并产生了污染危害后果⒊排污行为与危害后果之间有因果关系。

环境信访工作：公民、法人和其他组织通过书信、电话和当面来访等形式向各级环保部门反映环境保护情况，反映环境污染和扰民事件，提出有关环境保护的意见、建议和要求，环保部门按照规定予以调查、处理并答复的工作。

环境信访要遵循的原则:1.依照环境保护法律、法规和政策办事2.在各级人民政府的领导下，坚持分级负责、属地办理、就地解决3.深入调查研究，坚持实事求是，妥善、及时处理问题4.能够解决的问题应该及时解决，一时解决不了的应能够耐心做好解释工作。环保举报热线：12369

第三篇：煤矿安全监察与管理考试重点

煤矿安全监察法制建设的意义是什么？

1,煤矿安全监察法制是依法治国的基本方针

2煤矿安全监察法制是行政执法工作的有力保证

3煤矿安全监察法制是扭转煤矿安全状况不好的重要措施

4煤矿安全监察法制是建立高素质执法队伍的需要

煤矿安全监察法律法规体系的层级是什么？

1《宪法》我国安全法律体系框架的最高层次

2与煤矿安全方面有关的法律和我国批准的国际劳工安全公约

3煤矿安全行政法规，如《煤矿安全监察条例》

4煤矿安全监察规章制度

煤矿瓦斯治理的基本要求

瓦斯治理要保证抽蔡达标，抽蔡达标的基本要求是：多措并举，应抽尽抽，抽采平衡，效果达标。煤矿安全检查条例确定了哪些煤矿安全法律制度？

1煤矿安全监察员管理制度

2煤矿建设工程安全设施设计审查和验收制度

3煤矿安全生产监督检查制度

4煤矿事故调查处理制度

5煤矿安全监察信息与档案管理制度

6煤矿安全监察监督约束制度

7煤矿安全监察行政处罚制度

安全监察工作制度、程序、方式、方法、手段各有哪些？

制度（太多手机拍照吧）

程序

1监察准备的内容2监督检查任务和形式3监察处理4行政制裁5申请司法干预

方式

1视时监察：对某些时间，某些季节加强监察工作

2重点监察：对监察的不同场所和人员有所侧重。

3一般监察：日常情况下进行的监察工作

4特殊监察：特殊情况下，采取特殊的办法进行监察工作

怎样落实安全生产责任制？

建立健全安全生产控制指标体系，落实各级安全生产责任制。通过建立安全生产控制指标体系，形成强有力的激励约束机制，强化地方政府的责任，把安全生产的各项措施落实到企业，这是国务院《决定》所确立的加强安全生产工作的一项重要措施；强化企业的安全责任主体，是安全生产工作的出发点和落脚点。因为企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的实践主体。

当事人不履行行政处罚怎么办？

1到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的30%加处罚款

2申请人民法院强制执行

什么是企业安全文化？

所谓企业安全文化，就是企业全体员工在长期的安全生产活动中培育形成并共同遵守的安全价值标准、基本信念、职业道德、理想、传统、风气、行为准则等

安全文化的核心是人，以人为本，以文化为载体。

开展安全文化建设要注重精神层、制度层、物质层三个层次

怎样理解安全生产方针？

96年《煤炭法》颁布，“安全第一，预防为主，综合治理”的方针得以法律上的确认，成为我国煤矿安全管理工作的基本准则，：“”的生产安全方针适用于我国所有的生产井勇单位，煤炭行业也是在这个方针的指导下开展安全管理工作。

安全评价的种类及含义？

1安全预评价：是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

2安全验收评价：安全验收评价是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置的实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险，有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

3安全现状评价：安全现状评价是针对系统、工程的安全现状进行评价。通过分析提出合理可行的对策措施和建议

4专项安全评价：专项安全评价是针对某一行活动或场所，如特定的行业、产品、生产方式等存在的危险、有害因素进行安全评价

第四篇：山东省特种设备安全监察考试重点(闭卷前半部分)

1章 概述

特种设备的概念：

特种设备是指：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等设备、设施。

按照设备的特点，可划分为承压类和机电类； 承压类：锅炉、压力容器、压力管道

机电类：电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。特种设备事故

是生产安全事故的一部分，可理解为是生产或者生活活动过程中发生的特种设备意外突发性事件。

特设事故分类：

一、特别重大事故：

（一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；

（二）600兆瓦以上锅炉爆炸的；

（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；

（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。

二、重大事故：

（一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；

（二）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；

（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；

（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。

三、较大事故：

（一）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；

（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；

（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；

（四）起重机械整体倾覆的；

（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。

四、一般事故：

（一）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；

（二）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；

（三）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；

（四）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；

（五）客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；

（六）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。

事故：事故是人们在实现其目的的行动

过程中，突然发生的、迫使其有目的的行动暂时或永远终止的一种意外事件。意外事件的发生可能造成事故，也可能未造成任何损失（可分为事故事件和未遂事件）。而事故是值造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。

不属于特种设备事故的情形：

第八条 下列情形不属于特种设备事

故：

（一）因自然灾害、战争等不可抗力引发的；

（二）通过人为破坏或者利用特种设备等方式实施违法犯罪活动或者自杀的；

（三）特种设备作业人员、检验检测人员因劳动保护措施缺失或者保护不当而发生坠落、中毒、窒息等情形的。

第九条 因交通事故、火灾事故引发的与特种设备相关的事故，由质量技术监督部门配合有关部门进行调查处理。经调查，该事故的发生与特种设备本身或者相关作业人员无关的，不作为特种设备事故。

非承压锅炉、非压力容器发生事故，不属于特种设备事故。但经本级人民政府指定，质量技术监督部门可以参照本规定组织进行事故调查处理。

房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、场（厂）内专用机动车辆，在其安装、使用过程中发生的事故，不属于质量技术监督部门组织调查处理的特种设备事故。特种设备安全监察概念

特种设备安全监察是负责特种设备安全的政府行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。在国家行政体系中，不同的行政主体所承担的特种设备安全监察任务不同，高层行政机关（国家级）以决策、组织为主，中层行政机关（省级）以管理为主，低层行政机关（市县级）以控制和监督检查为主。特种设备安全监察的作用

特种设备安全监察是一项由政府向社会提供的公共安全服务，安全监察是一种行政强制措施，主要作用如下：

1.特种设备安全监察制定必须普遍遵守的有关特种设备的规则，禁止或限制导致特种设备事故发生的行为，防止以牺牲公众利益为代价，追求经济效益最大化，牺牲特种设备安全指标(社会福利的经济指标之一)。

2.特种设备事故原因可以归结为人的不安全行为和设备(即物)的不安全状态，特种设备安全监察监督企业识别、控制、排除人的不安全行为和设备的不安全状态，发现特种设备处于不安全状态时，限制其使用，防止事故的发生。

3.事故是可以预防的，利用对事故的认识，采取有效措施，可以把事故降低到可以接受的程度；人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因，伴随着设备生命周期；企业安全管理水平对人的不安全行为和物的不安全状态产生重大影响，是事故的根本原因；安全监察影响企业安全管理水平，安全监察对国家的特种设备安全水平起到重要的作用。

4.对特种设备进行安全监察是世界各国通用做法，实践证明它是一种防止特种设备事故的有效方法。

特种设备监察的基本制度：

确立了特种设备行政许可和监督检查两项基本制度。行政许可制度包括设计许可、制造许可、安装改造维修许可、充装许可、使用登记、检验检测机构核准、检验检测人员考核、作业人员考核等8类许可；监督检查制度包括强制检验制度、现场监察制度、事故调查处理制度、安全责任追究制度、安全状况公布制度等5种制度。

我国特种设备法规标准体系层次示意图我国特种设备法规标准体系的结构可以分成A、B、C、D、E等5个层次。由A至E，文件的数量逐级增加，由E至A，法律效力逐级升高。

在全国范围内适用的情况下，特种设备法规标准体系的5个层次分别为：

A层次：法律。B层次：行政法规。（地方性法规、地方政府规章）

C层次：国务院部门规章(简称部门规章)。D层次：特种设备安全技术规范。E层次：技术标准。

国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规由总理签署国务院令公布。行政法规的形式包括“条例”、“规定”、“办法”等。三落实 两有证 一检验 一预案

落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有上岗证，对设备依法按期检验，制定特种设备应急预案 特种设备安全监察员

特种设备安全监察员是指在国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）或者县以上地方质量技术监督部门（以下简称地方质监部门），依法从事特种设备安全监察工作（以下简称安全监察工作）的人员 监察员分类

特种设备安全监察员分为A类（专业技术类）和B类（管理类）。质检总局负责A类安全监察员和省以上质监部门的B类安全监察员的培训考核及发证工作，省级质监部门负责本行政区域内其他B类安全监察员的培训考核及发证工作。县以上质监部门负责本地区安全监察员的日常管理工作。监察员报考条件

申领安全监察员证的人员必须同时具备以下条件：

（一）属于在国家质检总局或者地方质监部门从事特种设备安全监察工作的公务员（含按参照公务员管理的人员）；

（二）遵纪守法，作风正派，公正廉洁；

（三）具备相应的专业知识和工作经验。A类安全监察员应具有理工科专业大专以上学历，从事特种设备安全监察相关工作、检验检测工作2年或从事特种设备生产、使用管理工作3年以上，并参加特种设备相关专业知识培训不少于120学时。

B类安全监察员应具有中专及以上学历，从事特种设备安全监察相关工作、检验检测工作1年或从事特种设备生产、使用管理工作2年以上，并参加特种设备相关专业知识培训不少于40学时。监察员职责和义务

（一）积极宣传安全生产的方针、政策和有关特种设备安全的法规、规章以及安全技术规范，督促有关单位贯彻执行；

（二）依法对特种设备生产（含设计、制

造、安装、改造、维修,下同）单位、使用单位、检验检测机构、相关人员实施安全监察工作，按照文件（国质检法[2004]40号）规定对违法行为实施行政处罚工作；

（三）参与制定或者审定有关特种设备安全技术规范、标准；参加特种设备新技术、新材料、新工艺科技鉴定、评审工作；

（四）参加特种设备事故调查，提出建议和意见；

（五）履行法规规章规定的其他职责。A类安全监察员从事包括行政程序类监察执法（特种设备以及生产使用单位和相关人员、检验检测机构和人员是否符合行政许可资格要求等等）和安全技术类监察执法（特种设备以及生产使用单位和相关人员的工作、检验检测机构和人员是否符合安全技术规范及标准的要求等等）；

监察员七不准

（一）不准从事特种设备生产经营活动和相关检验检测工作；

（二）不准违反规定干预企业正常生产经营活动；

（三）不准替行政相对人说情、包庇和纵容违法行为；

（四）不准参加可能影响公正执行公务的宴请和营业性娱乐活动；

（五）不准对行政相对人故意刁难和打击报复；

（六）不准擅自改变行政许可和行政处罚的种类和幅度；

（七）不准私自处理罚没财物和样品。监察员的责任追究

安全监察员有下列情形之一的，负有监督管理职责的地方质监部门应向所在的省级质监部门报告，省级质监部门调查属实的，由发证部门吊销安全监察员证：

（一）违反本办法第七条规定情节严重的；

（二）将安全监察员证转借他人进行违法违纪活动的；

（三）超越法定权限或者违反安全监察执法程序，造成不良后果的；

（四）有徇私舞弊、玩忽职守等渎职行为受到记过以上行政处分或刑事处罚的；

第五篇：特种设备安全监察人员复习重点

特种设备安全监察人员复习重点

压力容器定义

1.盛装一定工作介质，能够承受压力载荷的密闭容器 2.安全监察范围内的 ¡ª “特种设备安全监察条例”

（1）压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备（固定式容器和移动式容器），并同时满足以下三个条件 ：

最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）

最高工作压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa¡¤L

介质为气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点

（2）盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa¡¤L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；（3）氧舱。

（不包含军事、核、航空航天、铁路机车、海上设施、船舶和煤矿矿井容器的安全监察）3.《固容规》范围内的

包括压力容器本体和安全附件（本体的界定见P74页，有修改）

超高压容器、非金属压力容器、简单压力容器、氧舱应符合相应规定

压力容器术语

1、压力（除注明者外，压力均为表压力）

（1）工作压力Pw：在正常工作情况下，容器顶部可能达到的最高压力。

（2）设计压力P：指设定的容器顶部的最高压力，与相应的设计温度一起作为设计载荷条件，其值不低于工作压力。

（3）计算压力PC：指在相应设计温度下，用以确定元件厚度的压力，其中包括液柱静压力。当元件所承受的液柱静压力小于5%设计压力时，可忽略不计。

（4）试验压力PT：在压力试验时，容器顶部的压力。

（5）最大允许工作压力[Pw]：指在设计温度下，容器顶部所允许承受的最大表压力。该压力是根据容器壳体的有效厚度计算所得，且取最小值。

最大允许工作压力可作为确定保护容器的安全泄放装置动作压力（安全阀开启压力或爆破片设计爆破压力）的依据。

（6）安全阀的开启压力PZ：安全阀阀瓣开始离开阀座，介质呈连续排出状态时，在安全阀进口测得的压力。（7）爆破片的标定爆破压力Pb：爆破片铭牌上标明的爆破压力。

2、温度

（1）温度

金属温度：容器元件沿截面厚度的温度平均值。

工作温度：容器在正常工作情况下介质温度。

（2）最高、最低工作温度：容器在正常工作情况下可能出现介质最高、最低温度。

（3）设计温度：容器在正常工作情况，设定的元件的金属温度（沿元件金属截面的温度平均值）。

设计温度与设计压力一起作为压力容器的设计载荷条件。

（4）试验温度：系指压力试验时容器壳体的金属温度。

3、厚度

（1）计算厚度δ：容器受压元件为满足强度及稳定性要求，按相应公式计算得到的不包括厚度附加量的厚度。

（2）设计厚度δd：计算厚度与腐蚀裕量之和。（3）名义厚度δn（即图样标注厚度）：设计厚度加上钢材厚度负偏差后，向上圆整至钢材（钢板或钢管）标准规格的厚度。

（4）有效厚度δe：名义厚度减去厚度附加量（腐蚀裕量与钢材厚度负偏差之和）。

（5）最小实测厚度：实际测量的容器壳体厚度的最小值。

（6）厚度附加量：设计容器受压元件时所必须考虑的附加厚度，包括钢板（或钢管）厚度负偏差C1及腐蚀裕量C2。<制造减薄量C3>

注意：容器壳体加工成型后不包括腐蚀裕量的最小厚度δmin：

对碳素钢、低合金钢，不小于3mm

对高合金钢，不小于2mm

压力容器的分类

1.按压力、品种、介质及易燃介质分类

(1)按压力分为低、中、高及超高压，前三种在材料、失效判据（准则）、计算方法、制造要求上基本一致。

(2)按介质毒性及易燃性分类，主要出自安全考虑，即一旦发生事故（爆炸、泄漏等）的危害程度。

2.按制造许可级别分类,一般考虑如下一些因素

安全性及制造难易程度的不同,这里涉及P、P¡¤V、介质特性、材料强度级别等;

工作(安放)位置分为固定与移动,移动的安全要求高于固定,且应对减轻自重、防冲击、各类仪表的装设做特殊考虑;

材料, 金属与非金属制容器在制造与检验方法上有很大不同;

考虑制造特点,利于专业化生产,如球罐.分为A、B、C、D四级（依据《锅炉压力容器制造监督管理办法》（总局令第22号））。

3.按《固容规》分类

具体分类方法

第三类

第二类

第一类

简单压力容器

4.按生产工艺过程中作用原理分类

分为反应、换热、分离、储存四类,其中反应容器安全性要求最高,因其在进行物理、化学反应时,可能造成压力、温度的变化.5.其它分类方法

按形状分类,如圆筒形、球形、组合型(前者均为回转壳体)以及方形、矩形等;

（1）按筒体结构分为整体式、组合式.（2）按制造方法分为焊接(最为普通)、锻焊、锻造(主要用于超高压)、铸造(主要优点是方便制造),但因其质量问题需加大安全系数,多用于小型、低压。

（3）按材料分为金属与非金属两大类,其中:

金属中分为钢、铸铁、有色金属与合金.其中有色金属与合金主要用于腐蚀等特殊工况,在生产条件、生产装备、原材料验收与堆放、吊装、运输包装，尤其是焊接等环节有一系列特殊要求。

钢中以其化学成份又分为碳素钢、低合金钢（前两者主要是强度钢）及高合金钢（主要用于腐蚀、低温、高温等特殊工况）。我国以标准抗拉强度下限＞540MPa 作为高强度钢分界的理由。

压力容器结构及基本构成

压力容器一般是由筒体（又称壳体）、封头（又称端盖）、法兰、接管、人孔、支座、密封元件、安全附件等组成。它们统称为过程设备零部件，这些零部件大都有标准。其典型过程设备有换热器、反应器、塔式容器、储存容器等。

压力容器的结构形状主要有圆筒形、球形、和组合形。圆筒形容器是由圆柱形筒体和各种成型封头（半球形、椭圆形、碟形、锥形）所组成。球形容器由数块球瓣板拼焊成。承压能力很好，但由于安置内件不便和制造稍难，故一般用作贮罐。压力容器的筒体、封头（端盖）、人孔盖、人孔法兰、人孔接管、膨胀节、开孔补强圈、设备法兰；球罐的球壳板；换热器的管板和换热管；M36以上的主螺栓及公称直径大于250mm的接管和管法兰均作为主要受压元件。

1.压力容器的典型结构

低压压力容器

— 夹套式低压

压力容器

中压压力容器

— 球型储罐

中压压力容器

— 固定管板式

列管换热器

中压压力容器

— 立式压力容器

中压压力容器 — 中压卧式U型管换热器

超高压压力容器 — 人造水晶釜

移动式压力容器 — 液化石油气汽车罐车

汽车罐车

汽车罐车（低温绝热结构）

长管拖车

罐式集装箱

移动式压力容器 — 液化气体铁路罐车

气瓶 — 无缝气瓶

气瓶

— 液化石油气钢瓶

气瓶 — 焊接气瓶

惠州80万吨乙烯装置及球罐区（广东）

2.压力容器的基本构成（1）筒体

圆柱形筒体是压力容器主要形式，制造容易、安装内件方便、而且承压能力较好，因此应用最广。圆筒形容器又可以分为立式容器和卧式容器。

由于容器的筒体不但存在与容器封头、法兰相配的问题，而且卧式容器的支座标准也是按照容器的公称直径系列制定的，所以不但管子有公称直径，筒体也制定了公称直径系列。

对于用钢板卷焊的筒体，用筒体的内径作为它的公称直径，其系列尺寸有300、400、500、600¡­等，如果筒体是用无缝钢管制作的，用钢管的外径作为筒体的公称直径。

（2）封头

球形封头¡ª¡ª壁厚最薄，用材比较节省

但封头深度大、制造比较困难。

椭圆形封头¡ª¡ª椭圆形封头纵剖面的曲线部分是半个椭圆形，直边段高度为h，因此椭圆形封头是由半个椭球和一个高度为h的圆筒形筒节构成。椭圆壳体周边的周向应力为压应力，应保证不失稳。

碟形封头¡ª¡ª碟形封头是由三部分组成。第一部分是以半径为Ri的球面部分，第二部分是以半径为Di/2的圆筒形部分，第三部分是连接这两部分的过渡区，其曲率半径为r,Ri与r均以内表面为基准。不连续过渡导致边缘应力。

球冠形封头¡ª¡ª球冠形封头可用作端封头，也可以用作容器中两独立受压室的中间封头，由于封头为一球面且无过渡区，在连接边缘有较大边缘应力，要求封头与筒体联接处的T形接头采用全焊透结构。

锥形封头¡ª¡ª锥形封头有无折边锥形封头和折边锥形封头。

平盖¡ª¡ª弯曲应力较大，在等厚度、同直径条件下，平板内产生的最大弯曲应力是圆筒壁薄膜应力的20～30倍。但结构简单，制造方便。

（3）支座

支座是用来支承容器重量和用来固定容器的位置。支座一般分为立式容器支座、卧式容器支座。

立式容器支座分为耳式支座、支承式支座、腿式支座和裙式支座。卧式容器多使用鞍式支座。（4）法兰

法兰连接主要优点是密封可靠和足够的强度。缺点是不能快速拆卸、制造 成本较高。

法兰分类主要有以下方法：

按其被连接的部件分为压力容器法兰和管法兰。

按法兰接触面的宽窄可分为窄面法兰和宽面法兰。

按整体性程度分为整体法兰、松式法兰和任意式法兰。（5）人孔与手孔

基本要求

保证强度与稳定性

材料的选择 ¡ª¡ª 安全性与经济性的统一 机械性能：强度、塑性、韧性

抗腐蚀性：化学腐蚀、应力腐蚀、晶间腐蚀、高温氢腐蚀 焊接性能 冷热加工性能

合理的结构

安全附件的选择

监控类安全附件：压力表、温度计、液位计 保护类安全附件：安全阀、爆破片、紧急切断阀 静电接地装置

压力容器设计

1.常用设计规范及适用的压力范围

GB150－1998《钢制压力容器》

设计压力P：0.1～35 MPa ； 真空度：≥0.02 MPa

JB4732－95《钢制压力容器-分析设计标准》

设计压力P：0.1～100 MPa； 真空度：≥0.02 MPa

疲劳载荷；高温蠕变

GB151－1999《管壳式换热器》

设计压力P：0.1～35 MPa ；真空度：≥0.02 MPa

GB12337－1998《钢制球形储罐》

设计压力：P≤4MPa；公称容积：V≥50M3

2.压力容器设计许可

设计许可程序，包括：申请、受理、试设计、鉴定评审、审批和发证。

共分A、C、D、SAD四级，其中A级分为：

A1级，指超高压容器、高压容器;

A2级，指第三类低、中压容器;

A3级，指球形储罐;

A4级，指非金属压力容器。

C级分为：

C1级，指铁路罐车；

C2级，指汽车罐车、长管拖车；

C3级，指罐式集装箱。

D级分为：

D1级，指第一类压力容器；

D2级，指第二类压力容器。

SAD级，指压力容器应力分析设计。

A、C、SAD级由总局受理审批发证，D级由省级局受理审批发证。

《压力容器设计许可证》有效期为4年。设计单位对设计文件的质量负责。设计单位在设计产品（系统）时，应当满足国家有关安全技术规范、标准的要求，并且还应当充分考虑产品能源利用和系统节能，提高能源利用率。

气瓶设计实行设计文件鉴定制度，气瓶设计文件由国家质检总局核准的检验机构进行技术鉴定。

3.压力容器设计文件

压力容器的设计文件分为图样和技术文件两大部分。包括：图纸目录、设计任务书或设计条件图（表）、设计计算书、设计图样、设计说明书等。

 压力容器制造

1。压力容器制造过程

耐压试验与气密性试验

耐压试验的目的

内压¡ª竣工后出厂前全面考核(验证)强度;检漏

液压试验

气压试验

气压试验的危险性远高于液压，气体会高速恢复被压缩的体积形成冲击波；

允许气压试验的条件：因承重等原因无法液压；液体无法吹干排净生产中不允许残留液体。

气密试验

目的---检漏

条件---极度高度危害介质;生产工艺过程中不允许泄漏；

试验介质---空气、氨、惰性气体等，气压试验后是否再做气密与介质有关

2.压力容器制造许可

共有A、B、C、D四级 《锅炉压力容器制造监督管理办法》（总局令第22号）。

A级: A1 超高压容器、高压容器；

A2 第三类低、中压容器；

A3 球形储罐现场组焊或球壳板制造；

A4 非金属压力容器；

A5 医用氧舱。

B级：B1 无缝气瓶；

B2 焊接气瓶；〈注明含（限）溶解乙炔气瓶或液化石油气瓶 〉

B3 特种气瓶 ； 〈注明机动车用、缠绕、非重复充装、真空绝热低温气瓶等 〉

C 级： C1 铁路罐车；

C2 汽车罐车或长管拖车；

C3 罐式集装箱。

D 级： D1 第一类压力容器；

D2 第二类低、中压容器。

A、B、C级由总局受理审批发证，D级由省级局受理审批发证。

制造许可程序，包括：申请、受理、试制造、鉴定评审、审

批和发证。

3．压力容器的安装改造维修

分1、2级。

《压力容器安装改造维修许可规则》（TSG R3001-2006）

由省级局受理审批发证。

1级 允许从事安装改造维修；

2级 只允许从事维修工作。

压力容器制造单位可以从事相应制造许可范围内的压力容器安装改造维修工作。

压力容器的安全附件

安全阀

指一种自动阀门，利用介质本身的力来排出额定数量的流体，以防止系统内压力超过一预定的安全值，当压力恢复正常后，阀门自行关闭并阻止介质继续流出。

爆破片

在爆破片装置中，能够因超压而迅速动作的压力敏感元件。用以封闭压力，起控制爆破压力的作用。是一种破裂型安全泄压装置。

压力表

液面计

用以显示压力容器内液位高低的装置。

测温仪表

紧急切断装置

主要由紧急切断阀、快速排泄阀及其执行机构

组成。（易燃、易爆、毒性介质）主要作用是当管道及其附件发生破裂及误操作或罐车附近发生火灾事故时，可紧急关闭阀门迅速切断气源，防止事故蔓延扩大。

快开门式压力容器安全连锁装置

压力容器定期检验（简单压力容器不需定期检验）

定期检验周期

定期检验是指在压力容器停机时进行的检验和安全状况等级评定。压力容器一般应当于投用后3年内进行首次定期检验。下次的检验周期，由检验机构根据压力容器的安全状况等级，按照以下要求确定：

(1)安全状况等级为1、2级的，一般每6年一次；

(2)安全状况等级为3级的，一般3～6年一次；

(3)安全状况等级为4级的，应当监控使用，其检验周期由检验机构确定，累计监控使用时间不得超过3年；

(4)安全状况等级为5级的，应当对缺陷进行处理，否则不得继续使用；

(5)压力容器安全状况等级的评定按照《压力容器定期检验规则》进行，符合其规定条件的，可以适当缩短或者延长检验周期；

定期检验内容

根据压力容器的使用情况、失效模式制定检验方案。定期检验的方法以宏观检查、壁厚测定、表面无损检测为主，必要时可以采用超声检测、射线检测、硬度测定、金相检验、材质分析、涡流检测、强度校核或者应力测定、耐压试验、声发射检测、气密性试验等。

检验重点 结构检查 几何尺寸 表面缺陷

腐蚀与机械损伤 表面裂纹 焊缝咬边 变形尺寸 壁厚测定 材质

有覆盖层的压力容器 焊缝埋藏缺陷检查 安全附件检查 紧固件检查 强度校核 耐压试验 气密试验

耐压试验

有以下情况之一的压力容器，定期检验时应当进行耐压试验：

(1)用焊接方法更换主要受压元件的；

(2)主要受压元件补焊深度大于二分之一厚度的；

(3)改变使用条件，超过原设计参数并且经过强度校核合格的；

(4)需要更换衬里的(耐压试验在更换衬里前进行)；

(5)停止使用2年后重新复用的；

(6)从外单位移装或者本单位移装的；

(7)使用单位或者检验机构对压力容器的安全状况有怀疑，认为应当进行耐压试验的。

液压试验

试验压力的确定--试验压力计算公式中的系数与安全系数有关（按容规表4-1选取）

气压试验

气压试验的危险性远高于液压，气体会高速恢复被压缩的体积形成冲击波；

允许气压试验的条件：因承重等原因无法液压；液体无法吹干排净生产中不允许残留液体。

气密试验

目的---检漏

条件---极度高度危害介质;生产工艺过程中不允许泄漏；

试验介质---空气、氨、惰性气体等，气压试验后是否再做气密与介质有关

试验合格指标与检漏方法

特殊检验情况的处理

(1)设计图样已经注明无法进行定期检验的压力容器，由使用单位提出书面说明，报使用登记机关备案；

(2)因情况特殊不能按期进行定期检验的压力容器，由使用单位提出申请并且经过使用单位主要负责人批准，征得原检验机构同意，向使用登记机关备案后，可延期检验或者由使用单位提出申请，进行合于使用评价；

(3)对无法进行定期检验或者不能按期进行定期检验的压力容器，均应当制定可靠的安全保障措施。

压力容器使用管理

压力容器的档案管理 设备技术档案封面 压力容器登记卡

制造出厂技术文件资料 安装验收资料

安全装置、仪器仪表调试校对资料 试车调试记录 使用登记资料 操作运行记录 年检记录

在用压力容器检验报告书

修理、改造工艺及质量情况记录 防腐保养记录 报废单

其他特殊情况记录

各类人员资格证

各项规章制度建立及实施情况

压力容器使用登记

(简单压力容器不需办理)

压力容器使用登记证和登记卡

压力容器的安全状况等级 ¡ª 《检规》和《管理办法》附件6 1级¡ª¡ª符合制造标准要求 2级¡ª¡ª存在缺陷，不危及安全

3级¡ª¡ª存在缺陷，在规定检验周期和操作条件下可安全使用 4级¡ª¡ª需采取监控措施，需提高安全状况等级

5级¡ª¡ª报废

无制造许可证或无法证明原制造单位具备许可证的企业制造的压力容器；缺陷严重、无法修复或难于修复、无返修价值或修复后仍不能保证安全使用的压力容器。