副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要）

第一篇：副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要）

副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要）

今天我们在这里召开全县安全生产电视电话会议，其主要目的是认真剖析当前安全生产形势，查找存在的问题，专题研究部署当前及今后一段时期全县安全工作，从本质上提升安全发展水平，为全县经济社会发展营造良好的安全稳定环境。

一、深刻剖析，强化认识，增强抓好安全监管工

作的紧迫感和责任感

从统计口径来看，一季度全县安全生产工作运行平稳，各类事故死亡人数均有一定幅度的下降，总体形势是好的。但是我们也要清醒地看到，3月20日，巷口镇三坪村张家沟组村民史安超驾驶自己的无号牌时风三轮车（车上先后违法搭载冯小芳、史永梅等9人），行至武隆县巷口镇三坪村在建社道冒水沟路段，车辆发生翻覆，造成4人死亡，6人轻重伤。3月21日，彭德权驾驶牌号为渝g07506的大客车从沙子沱前往涪陵，行至鸭沙路六门子处，由于方向机刷把齿镙丝脱落，造成方向失控，车辆滑于公路临岩路沿停住。虽然没有造成人员死亡，但当时车上共载客19人（含驾驶员），路外就是150米高的陡坡，若不是驾驶员处理及时，后果不堪设想。

认真分析“3?20”事故原因。从客观来看：道路交通发展现状与人们日益增长的物质文化需求不成比例，道路建设滞后与人们要求安全、方便、快捷出行矛盾日益突出。道路交通条件发展不平衡，尤其是一些偏远的乡镇，无合法、安全的客运车辆。人们出行只能乘坐拼装车、报废车，加上乡村道路山高路陡，弯急岩险，道路凹凸，无标志标线，无防护设施，险象环生。从主观来看：一是交通参与者交通安全意识淡薄，人民群众的道路安全意识极度差。明知是无牌、无证、报废车，毫无安全系数可言，他们偏偏还要去坐，有时甚至强烈抵触管理人员。二是路面监管失控。有关单位深入基层不够，切实履行自身职责有差距，未能及时发现该无牌无证车辆上路行驶，未能及时查处违法驾驶和违法载人行为。从“3?21”未遂事故分析来看，客运车辆的日常保养和三检制度走过场，带病出车的现象较为严重。这两起事故的发生，影响十分恶劣，损失特别惨重，教训十分深刻，为我县安全生产工作敲响了警钟，引起了县委、县政府领导的高度重视。对上述两起事故，将在详尽调查的基础上，严肃追究相关单位和人员责任，涉嫌犯罪的坚决追究其刑事责任。对此，各级各部门务必要保持头脑清醒，做到居安思危，常抓不懈，不能有丝毫的麻痹大意。

认真分析我县的安全生产状况，我认为主要存在四个方面的问题和不足。一是领导重视不够，上级政策落实不到位。许多单位未按照县委〔〕39号文件精神配足专职安监人员，就是仅有的一两个安监人员和协管人员也经常挪作他用。市政府和县政府花大量财力为各乡镇配备的安全监察执法车辆，许多安监办都反映执法车辆得不到保证，甚至还有人就此事情举报到市安监局。二是监管出现空档，造成公路上摩托车、客运车超载，农用车载人，水上“三无”船舶、渔船、自用船非法载客，农村用电无人监管等安全隐患突出。这里且不说检查全覆盖，就问一问在坐的各位领导，有多少同志按时完成了《武隆县遏制较大安全责任事故的规定》中要求的最低检查次数。三是隐患治理未落实。全县存在重排查轻治理的现象。从查的情况来看，年初县政府挂牌整治的8处重大安全隐患至今仍未启动整治。四是企业主体责任不明确，违法违规现象严重。部分企业负责人有一种虚无主义思想，片面强调客观因素，认为安全工作防不胜防，靠的是运气，舍不得投入，不能正确处理安全与效益的关系，内部管理机构不健全，违章违规冒险组织生产。五是安全宣传教育力度不够，宣传工作浮于面上，向基层延伸不够，群众安全意识淡薄，防灾、识灾、抗灾能力较差。

同志们，安全生产事关人民群众切身利益，更是我县今年实现经济社会跨越发展的前提和基础，责任重于泰山。各级各部门一定要深刻汲取我县“3.20”交通事故和近来全国全市发生的重特大事故的教训，坚持科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分认识安全生产监管工作的重要性，增强责任感、使命感和紧迫感。务必把安全生产工作摆上重要位置，作为当前工作的首要任务和中心环节，以“基层基础突破年”为主线，抓住道路交通、矿山、建筑三大监管重点，力争在提升政府安全监管能力、落实企业安全主体责任、提高高危企业安全管理水平、安全社区创建、创新安全监管方法等方面取得突破，下大决心，花大气力，集中一切能够集中的人力、物力和财力，采取一切可以采用的办法措施，全面完成市政府下达的安全生产重点目标任务和启动旅游安全示范县创建两项任务。

二、突出重点，强化措施，切实做好二季度安全生产工作

当前，天气逐渐转暖，旅游开始转入旺季，出游规模大、游客多、交通流量大。气温升高，容易造成危险化学品的挥发泄露。五月之后，全县将进入汛期，矿山洪灾和顶板事故、尾矿库垮坝、建筑坍塌、道路交通和水上

交通事故等安全隐患骤然增多。同时，全县四小企业关闭整合正处于攻坚阶段，安全生产压力增大。各乡镇、各部门要针对这些季节性特点，要充分考虑到，未雨绸缪，及早动手，做好防范工作。

（一）严管重罚，坚决遏制交通事故多发势头

1至3月，全县就发生各类道路交通事故287起，死亡13人，伤45人。各部门、各乡镇务必引起高度重视，深刻

汲取“3?20”事故教训，集中公安交警、交委、农委、海事、运管、乡镇派出所、乡镇交安办等执法力量，统一开(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）展为期2个月的道路、水路安全专项执法行动，坚决遏制交通事故多发势头。

一是责任到人，严防死守。以客运企业、客运车辆、客运驾驶员、渡口码头、渡船和自用船舶为重点监管对象，特别是对超长客运车辆、旅游车辆和新驾驶员要作为重中之重予以严管。紧紧抓住车船主、驾驶员两个重点，全面落实监管责任。继续按照春节期间“一盯一”要求，细化客运车站、客运车（船）和驾驶员的源头监管责任，落实到每个人头，不留死角。

二是严把资质关。要对大、中型客车和重、中型货车档案进行一次清理、检查，重点检查制动、转向、轮胎等重点部位，进一步完善“谁检验、谁负责、谁签字、谁负责”的责任制。要对营运车辆驾驶员的从业资格进行一次全面审核，严把营运驾驶员从业资格证书的发放和审验关，未取得营运从业资格的驾驶员不得驾驶大型客、货营运车辆，有不良驾驶记录的人员、虽有驾驶证但从业资格不够的人员一律不得从事客、货营运。要认真清理整顿挂靠经营的客运车辆和驾驶员，对客运企业的挂靠情况逐一核查登记，认真排查整改各种事故隐患，对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员，要坚决清理出客运市场。按照“运管条例”严格查处自用车非法营运现象，加大对“黑车”、“摩的”的严查重处。

三是集中整治道路交通事故多发点段和事故隐患路段，改善道路安全状况。各乡镇和有关单位组织人力对全县通客线路进行一次拉网式排查，于4月20日前，将排查情况由县公安交警大队统一整理上报县政府。按照国省道、县道由交委负责，其余线路由所在乡镇负责的原则，细化到人进行整改。要定期或不定期的对排查出的黑点路段进行回访，对整治情况进行登记备案，并及时报告情况。对事故多发点段加强综合整治，加快进行工程改造和增设安全设施和警示标志。对重点危险路段要制定具体的巡查方案，增加警力，加强巡逻控制。要按照国家有关标准设置公路标志、标线，对穿过城镇、农村集市的公路要增设物理隔离设施，划分人行横道、行车减速带；在急转弯处要设立分道线或分道设施；新建、改建和扩建道路时安全设施要同步到位。

四是合理安排，确保运力有效调配。各风景名胜区要按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量。交通部门要根据客流量合理调整车次、船期；积极推广联片经营模式和组织“赶场车”、“学生车”、农村“红白喜事车”等措施，解决运力与运量之间的矛盾。

五是严格执法，严肃查处违法行为。严守“三门”，在主干道上设置固定安全检查站，实行交警、交通联合执法。国省县道路实行“领导包路、民警包车”、“白天见警察、晚上见警灯”，24小时监控。乡镇派出所和乡镇交安办要实行“领导包路、责任人包车”，“白天全程监管、晚上重点监控”，重点查处超载、超速、疲劳驾驶和非法载客等严重违法行为。对各类违法行为要坚决实行“零容忍”、“下重锤”，坚决做到违法行为不消除不放过，违法行为不处罚不放过。水上交通要加大对重点航段的巡航检查，落实每一个渡口码头和客渡船“一对一”监管责任，重点查处超载和农用自用船、渔船非法载客等违法行为。

（二）强化监管，确保其它重点行业和领域的生产安全

旅游安全：要切实加强对游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的攀岩、速滑、探险、漂流、射击等旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，加强日常抽查、维护和管理，对达不到安全要求的设施设备要立即整改，整改不合格的一律停止运营使用。各类风景名胜区、游乐场所的管理部门要按照接待容量，合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，按照应急预案合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。

矿山安全：要按照市政府刚刚召开的煤矿安全工作紧急会议精神，进一步落实瓦斯治理的各项措施，抓好煤矿水害防治和顶板事故防范工作。要全面排查整改煤矿各类事故隐患，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。同时要制定事故应急处置预案，补充、储备防排水设备和物资，切实做到领导、组织、队伍、预案和物料“五落实”，防止发生淹井、透水、垮坝、崩塌、道路及通讯电力中断等突发性灾害。非煤矿山要关闭各类非法的和不具备安全生产条件的矿山，做好资源整合工作，打击超层越界开采的行为。要深入细致排查整改各类事故隐患，采取有效措施，加强源头管理。要落实安全措施，加强重点防控，防止透水淹井、尾矿库垮坝、弃土场坍塌及炮烟中毒等事故的发生。

危化品安全：要以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品泄漏和爆炸事故的发生。要加强对民爆器材和烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输民爆器材和烟花爆竹行为，坚决纠正违规生产的现象。

消防安全：消防部门要会同有关部门加强对车站、码头、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。教育、卫生等部门要会同相关部门搞好学校、医院等场所的消防安全检查，及时发现和消除事故隐患。

建设安全：要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，把防深基坑垮塌、塌陷、边坡崩塌、高处坠落、滑坡和泥石流等作为监控重点，切实加强对施工人员的安全教育和管理，加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出，隐患严重的施工工地要停工整顿处以重罚，要经有关部门验收合格后方可恢复施工。

食品药品安全：要切实加强对农产品生产加工、食品生产加工以及食品批发、公共餐饮场所和单位内部食堂等场所的安全卫生管理措施，特别是加强对各旅游景区、县城、江口、仙女镇等重点地区的星级宾馆、饭店、酒店的食品卫生进行过细的检查，对做好这一阶段食品卫生要提出严格要求，星级宾馆、饭店、酒店一律不得食用野生食品，厨房、餐厅卫生达不到条件的，要责令限期整改，防范中毒投毒事件的发生。

中小学危房安全：县教委要加大对危房改造工程实施情况的监督检查力度。各责任部门和乡镇政府加强对中小学危房改造工程的监管。各学校要特别注意原b、c类危房和受雨水侵蚀新产生的危房隐患，区别不同情况，采取有效措施，该维修加固的要及时维修加固。各校要尽可能在汛期到来之前完成维修加固任务，以确保校舍安全度汛。已转为d类危房的，要坚决封闭停用，同时要保证正常教学秩序。地势低洼易被洪水淹没的学校，学生上学往返途径的河道、桥梁等地方，要进行全面安全检查，对发现的问题和隐患及时进行整改，并认真制定好应急预案。

森林防火安全：天干物燥，各乡镇、林业部门要做好森林防火工作。清明节即将来临，群众扫墓活动增加，野外火源管理难度加大，森林火灾隐患明显增加。各乡镇、各部门要深刻汲取近期几起较大事故的教训，要以铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律做好清明时节的安全稳定工作，确保清明节期间不发生安全生产事故。各乡镇和有关部门要广泛深入开展防火宣传教育，积极引导和积极倡导群众文明祭祀，用植树、献花等有益生态环境保护的文明方式祭奠；加强对墓区、殡葬等地清明节期间人流的监控，重点加强野外火源的管理和防范；严禁在林区抽烟、烧香烛、烧纸钱、燃放鞭炮；对重点坟区和山边火口切实加强监管。林业部门要加强森林防火监测，加强值班调度，确保信息畅通，及时处置森林火情报告；对重要林区要布设阻火隔离带，森林防火队伍保持临战状态。

地灾和防汛安全：各乡镇政府要对每一座水库，特别是病险水库和没有达到安全度汛要求的在建水库、每一个城镇、每一条流域、每一处险工险段要做到行政责任人、技术负责人、24小时值班人员和防汛抗旱应急预案等“四落实”。要将地质灾害危险点的监测和防治任务落实到单位和责任人，属重大隐患的，明确专人对地质灾害点进行监测。在汛前和汛中要加大对滑坡、泥石流、危岩、崩塌等地质灾害隐患点和易发多发区域的监测、巡查密度；特别要抓好汛后监测和巡查工作。各乡镇、县级有关部门应明确专（兼）职工作人员，负责辖区及单位的房屋安全检查，填报，督促整改工作，并做到检查有记录，整改有措施，进度有人跟踪，险情排除有销号，做好档案管理。

同时，我县已进入雷雨季节，各乡镇、各部门、各单位要加强防雷减灾工作，提高易燃易爆、有毒有害场所及高层建筑防雷设施和防雷抗静电设施防御雷电灾害能力，减轻或避免损失，杜绝因防雷设施和防雷防静电设施的设计、施工、验收不符合规范，导致易燃易爆、有毒有害场所及高层建筑雷击起火爆炸、燃烧、人员伤亡等恶性事故发生，切实保护人民生命财产安全。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门和各类生产经营单位要搞好自查，加强内部的安全管理，确保安全运营。

（三）加强基层基础工作，强力推进企业主体责任落实，实现企业本质安全

本质安全靠的是坚实的基层基础和企业主体责任的落实。一是要强化基层，提高政府社会管理和监管能力，做到“强化乡镇级、健全延伸村居级”。去年，我县的安全生产装备是按照中央制定的地市州级的标准来配备，乡镇是按照县一级的标准来配备的。在县级层面，今年是基层基础突破年，如果机构、人员、经费、装备、班子配备等不全面提升就不能适应，就非出问题不可。二是保证投入，打牢基础。安全生产必要的投入很重要，各乡镇要更新投入理念，变事后处理灾害事故的投入为事前预防事故的投入，千方百计增加投入，切实推进基础设施、基础装备、基本经费的保障。三是各乡镇、各部门结合安全标准化建设和安全文化建设，按照市政府3号文件要求，督促企业落实企业主体责任，建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程，抓好企业内部的安全管理；要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，提高企业员工安全生产的自觉性；要督促企业加大安全投入，弥补安全欠帐，改善安全基础设施，增强抗御事故的能力。凡在落实企业主体责任方面有欠帐的，必须按照规定予以限期弥补，否则将采取严厉的经济处罚和行政监管措施，切实扭转“政府监管团团转，企业赚钱一边看”的局面。

（四）加强安全宣传活动，增强全社会安全意识

事故多发的根本原因是人民群众的安全意识淡薄。各乡镇、各部门要紧紧围绕“安全发展，预防为主”这一主题，通过形式多样，内容丰富的安全宣教活动，推动基层安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，宣传推广先进典型和经验，着力强化各级干部和群众的安全责任意识，提高全民的安全素质，推进我县安全生产状况根本好转。今年我县安全生产月将举行安全有奖征文活动、安全文艺进乡镇活动、安全业务知识大比武活动和开展应急救援演练，希望各乡镇、部门通力合作，做好前期宣传准备工作，县电视台、新闻中心要辟出专栏，加强对安全生产领域工作的宣传报道，确保这次“安全生产月”活动深入人心，取得实效。

同志们，我县目前正处在经济、社会加速发展阶段，处在各类事故的“易发期”，安全生产总体稳定、趋于好转的发展态势和依然严峻的现状并存。安全生产任重道远，安全生产工作能够有所作为。我们要进一步坚定信念，坚决防止盲目乐观、麻痹松懈情绪，警示高悬、警钟长鸣，居安思危、言危思进，坚持不懈、扎实工作，推动实现全县安全生产状况的稳定好转。

第二篇：县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要）

县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要）

通过一个多月的艰苦努力，各方面的工作都已经全面展开，全县各级各部门的干部围绕万元增收、旅游“二次创业”、招商引资、城市建设等重点工作正全身心地投入到工作中，这是难得的发展好势头。与此同时，安全生产的任务也十分繁重，形势也越来越严峻，安全生产“雪耻升位”的目标

压力也就越来越大。因此，今天召开的安全生产例会以电视电话会议的形式将会议精神贯彻到最基层，希望能够引起同志们的高度警觉、高度重视。

一、切实提高安全生产季度例会的质量和效果

今天各乡镇的参会情况很不理想，特别是羊角镇，秦勇副县长第一部分讲话都讲完了，还没有人参会。有些事可以上行下效，有些事是不能上行下效的，要实事求是地分析，比如说，市委、市政府针对县级可以开电视电话会，因为我们这批人受党的教育多年，对人生的体验更多，觉悟也更高，但乡镇不行，乡镇没有引起足够的重视。为了提高安全例会的质量和效果，在这里定下一个基调：原则上，今后的安全生产例会不再以电视电话会形式召开。安全生产例会的这种电视电话会议形式是七、八年前创建的，现在应该加以改革。安全生产例会应该是开放式、流动式的分片区召开。安委会成员单位要根据季度工作运行情况提交议题在例会上研究，每一次例会解决3至5个安全生产长效机制方面的问题。

二、开展安全生产综合性检查

由县政府分管领导牵头，县监察局、督查室、县安监局和相关部门参加，对去年下半年以来县委、县政府出台的安全生产的文件、规定的落实情况进行一次综合性检查。认真制定好检查方案，罗列出具体要求，检查的标准、方式、要求要“三统一”。然后分片区、分乡镇开展一次综合性检查。检查中存在的问题要明确到单位、到人，安全生产中是非界线决不能模糊。半个月之后，县政府常务会听取综合检查情况的汇报。

三、严防死守，重点把好安全生产四道关口

（一）道路交通安全关口。“3.20”事故的当天，市政府分管安全的刘学普副市长正在武隆检查工作，这件事根本不应该发生。该事故发生前，全县今年安全生产只死亡一个人，在去年的基础上是百分之百的下降。道路交通安全这道关口必须严防死守。严防死守，我们要坚持三条：严格例检，严格整治，严格执法。车站进出车辆要严格例检。严格地整治隐患。县交委向我汇报全县需要做100公里道路安全防护栏，才能消除很多道路隐患。我当即表态可以做，先把方案做上来，常务会研究了就实施。在生产大发展这个期间安全要大执法，安全生产领域特别是道路交通安全领域的执法一律要走高线，不许让任何人说情，该怎么处罚就怎么处罚。如果在执法上(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）让一分，就会带来很多安全隐患。另外，乡镇的道路交通安全要切实加强。全县共聘请了108个交通协管员，全部安排在乡镇，要把这批人充分利用起来，要运用“四两拨千斤”的手段，保证辖区不再出现大的交通安全事故。目前，这些交通协管员反映工资比较低，乡镇要研究与工作挂钩的补充措施，适当提高其工资标准。对于老百姓的安全宣传，一定要做到严厉的宣传，严格的宣传，铺天盖地的宣传。农用车、摩托车管理的主体是乡镇，管理村社道路的农用车、摩托车那就是乡镇的责任，一定要把这块管死。

（二）地质安全关口。3月26日在地环站开了地灾防治现场会，县国土房管局落实得较好。乡镇也是地灾防治的责任主体，很多乡镇都有a级监控点，绝大部分乡镇有b级监控点，所有的乡镇都有c级监控点。每个乡镇一定要落实值班队伍、值班制度、值班报告“三到位”的工作要求，从现在开始进入汛期的值班。

（三）建筑安全关口。市安监局指出我县安全生产工作最薄弱的环节在于建筑安全。县城乡建委没有设立建筑安全管理站，我给编办下了指令，同意成立建筑安全管理站。县城乡建委要把人员调配到位，一定要切实加强面上建筑安全的检测、监督、执法。

（四）矿山安全关口。矿山安全包括煤矿、非煤矿山的安全，要根据各自的职责，守住这道关口。去年我县煤矿安全生产工作管理得非常好，没有死亡一人，今年要继续保持这种良好的态势。非煤矿山安全这一块，也需要加强。

四、筹备“武隆交通安全月”活动

五月份是我县旅游的高峰，今年三、四月份各旅游景区就已经是人头攒动，五月份游客会更多。所以把五月份定为“交通安全月”，从现在开始抓紧筹备。通过开展这项活动，将规范性的、标准性的安全管理措施列入道路交通常态化管理和规范化管理举措，确保安全月活动能够收到实实在在的成效。

五、特殊敏感时期要全方位加大执法力度

在当前这个敏感时期，不管是道路交通，还是矿山安全，包括其它各个领域，在安全生产的执法上，宁愿过而不能不及，执法宁愿“左”一些，切实加大执法力度。所有的安全执法一律走高线，通过严格执法来确保当前持续稳定的安全生产形势。

第三篇：2014年一季度安全生产形势分析

当前安全生产形势分析和工作措施

一、事故情况及特点

今年以来，尤其是进入即将进入高温季节，各类生产安全事故随时可能发生，安全生产形势不容乐观。截止目前，全区共发生安全生产事故6起，死亡6人，同比增加4人，受伤9人，直接经济损失近340万元。1、2月25日王寨办事处绿地集团工地发生叉车翻车事故，致1人死亡，直接经济损失70余万元； 2、4月4日王寨办事处中建三局汉江三桥项目部在清理排水设施时，发生有毒气体致人死亡事故，2人死亡，直接经济损失150万元。3、5月15日米公办事处南国置业工地发生事故致1人死亡，直接经济损失120万元。4、6月4日柿铺办事处王伙村三组徐明静冷库（原富明冷库）发生液氨泄漏事件，虽未造成人员伤亡和财产损失，但敲响了安全生产的警钟。5、6月5日太平店镇农民建房预制板运输过程中发生触电事故，造成2人死亡，该事故再次提醒我们不能掉以轻心。6、6月6日王寨办事处贾洼社区第二工业园企业煜澳新型建材有限公司发生蒸压釜釜体冲出事故，造成8人受伤。

当前安全生产形势主要有以下特点：

（一）各类安全隐患不容忽视，尤其消防隐患必须引起我们的高度警觉。由于樊城的区位、区情，工矿商贸企业较多，人口密集场所多，各类安全隐患相伴而生。尤其是消防火灾居高不下。

（二）建筑施工领域安全隐患多，事故发生概率较高。去年及今年发生的安全生产事故，多为建筑施工领域内的安全生产责任事故，尤其上樊城区“两改两迁”的深入推进，一大批重点项目陆续开工，安全隐患倍增，安全监管形势严峻。

（三）冒险作业，违规作业，无证操作等不安全行为是导致生产安全责任事故的主要诱因。

（四）部分重点行业保持零事故。水上交通、烟花爆竹、危险化学品等行业未发生生产安全事故，保持了稳定的安全生产形势。

（五）安全生产工作不平衡。截止目前，王寨办事处发生3起，成为事故发生最多的镇办，米公办事处发生1起，太平店镇发生一起，其它镇办保持较好地保持了零事故。

二、存在问题及原因

一是各类安全隐患仍然大量存在。全区在“三查一促”活动中排查出2836处安全隐患，虽然绝大多数隐患得到了有效治理，但仍有部分隐患仍然没有整改到位或未从根本上得到消除或销号。同时，樊城特殊的区位、区情，以及快速发展的经济，高密度的人口等也会造就滋生安全隐患。二是随着“两改两迁”项目深入推进，相伴而生安全隐患不容忽视。樊城作为引领“二个中心”“四个襄阳”建设的排头兵，当前正处于发展的重要转型期，随着经济规模的扩大，“两改两迁”工作的深入推进，一些安全隐患将相伴滋生，监管工作难度也将加大。原市内的一些小市场将面临转迁，如新华服装城、白鹤小商品市场、中原布匹市场等，但转迁前的安全问题不容忽视。

三是重大事故隐患和重大危险源较多，令人不寒而栗。在2013年市政府挂牌督办的四个重大隐患中，我区就占两个，太平店镇龚洲、刘咀渡口，区级重大安全隐患31处，重大危险源24处。辖区有白鹤小商品市场、新华市场、九隆广场、中原布匹市场等近50多家市场、商场，还有宾馆、网吧、车站、医院、学校、娱乐场所等众多的人员密集场所，更是市政府多次挂牌督办整改或监控的重大火灾事故隐患单位。

四是众多的小企业、小作坊和非法生产经营场所令人触目惊心。在建工地，危化品生产经营企业、油气管线占压等安全隐患触目惊心，安全生产任务重、压力大，特别是非法小旅馆，小砖场，无证经营户，非法幼儿园及辖区内王寨、柿铺、牛首等镇、办工业园内的小纺织厂、液化气站点、液化气流动充灌点、小作坊等，安全生产条件严重不足，随时可能引发安全事故。五是企业主体责任落实不够。许多企业、市场、商场、建筑工地、水上码头的业主重效益轻安全，对安全制度的落实和安全投入明显不足，长期心存侥幸，冒险生产经营。同时，安全标准化创建严重滞后。全区现有规模以上企业109家，仅有20余家通过标准化验收。部分企业对安全标准化创建工作不积极、不主动，不支持，没有从硬件、软件上加强安全生产基础性工作，致使这些企业患上了先天性的安全生产缺陷，很难保证安生生产，生产安全。

六是全社会安全意识不浓，安全理念不强。主要表现在部分镇、办事处及部门没有把安全生产放在重要位置，重安排布置、轻督促落实现象依然存在，单位主要领导深入一线开展隐患排查、督办整改少；企业安全生产责任不落实，安全投入不足，心存侥幸,安全隐患排查整改不到位；市民安全意识薄弱，安全知识缺乏，安全技能不高。

七是部分单位安全生产工作作风不扎实。部分单位安全监管责任不到位，工作作风不扎实，存在着责任意识不强、办事拖拉、相互推诿、效率低下等问题。一些部门开展联合执法行动少，督办落实力度不够，隐患排查不深入，不彻底。有的镇（办）及部门对交办的隐患整改落实不到位，隐患多次整改不见成效。

三、工作措施建议

（一）严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作体制。依据湖北省人民政府《关于进一步强化制度建设确保安全生产的决定》（鄂政发【2013】34号）和《关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》（鄂政发【2011】81号）文件精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，狠抓责任落实。

（二）继续强化重点行业领域的安全监管工作。针对当前安全生产工作的特点，继续深入开展重点行业领域的安全整治，尤其是建筑施工、校园、校车、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、消防和人员密集场所等行业领域，切实加强安全监管，深刻吸取南漳“11.20”安全事故教训，狠抓安全生产责任落实，经常性地开展安全生产大检查，坚决防止各类事故发生，促进全区安全生产形势稳定好转。

（三）继续深化隐患排查和打非治违专项行动。继续强力深入推进“打非治违”和隐患排查整治专项行动，对查出的非法违法生产经营行为，集中力量予以重点打击，确保非法生产经营得到取缔，违法生产经营得到治理。切实做好安全生产事故隐患排查治理和危险源监控工作，对查出的安全生产隐患实行挂牌督办，挂图作战，限期销号。

（四)继续强化落实“属地管理”责任和部门的监管责任。进一步明确和落实各职能部门在落实企业主体责任、企业标准化创建、安全隐患排查治理、打非治违等方面的责任。进一步强化镇（办）“属地管理”的责任，实行镇（办）党政主要领导安全生产全面负责制，形成”纵向到底，横向到边，层层有人把口守关”的责任体系。

（五）继续夯实安全生产基层基础工作。一是加强基层基础安全生产工作。按照区政府常务会议精神，以村（社区）网格员为基础，实行定员、定责、定岗管理，同时加强镇办安监机构建设、配备2-3人专职人员，实行专人，专岗，专职，专责，挂牌子，投经费，添设备，构建安全生产网格管理体系。二是深入推进企业安全生产标准化建设，不断提高企业本质安全水平，按照省政府下发的《关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见》（鄂政办发[2013]3号）文件要求，确保在2014年底前，所有规模以上工矿商贸企业达到三级以上标准。三是扎实推进隐患排查治理“两化”体系建设。

（六）继续加大安全生产的宣传教育培训力度。以安全生产月为抓手，组织开展安全文化示范企业、安全社区和校园文化创建活动，对企业新上岗从业人员的安全教育培训，不断提高其安全意识和技能，大力宣传安全生产知识、法律法规、方针政策和决策部署，通过媒体宣传让广大群众关心和支持安全生产工作，营造安全生产的良好氛围。

第四篇：2012年一季度安全生产形势分析

一、全旗一季度安全生产总体情况

一季度，全旗安全生产总体形势呈现“两降一升”特点，即事故起数和直接经济损失下降，死亡人数略有上升。

（一）事故总量下降

全旗共发生各类事故12起，同比减少4起，下降25%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接经济损失88.3万元，同比减少33.6万元。

（二）工矿商贸企业事故呈稳定趋势

工矿商贸企业无事故发生，与上年同期持平。

（三）道路交通事故总量上升

共发生道路交通事故7起，同比事故起数增加5起，上升250%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接经济损失72.4万元，同比增加67.4万元，上升13.48倍

（四）消防火灾事故呈下降趋势

共发生火灾事故5起，同比火灾起数减少9起，下降64.29%；直接经济损失15.9万元，同比减少101万元，下降86.38%。

二、一季度各类伤亡事故通报

（一）1月31日17时35分许，额济纳旗达来呼布镇汤新明驾驶蒙k24460重型货车与沈阳市姚文哲驾驶的辽a79427号小型客车正面相撞，造成姚文哲当场死亡。

（二）3月7日17时40分许，杨保胜驾驶蒙b41497号大型普通客车因采取措施不当，撞在靠道路右侧停放的吴利华驾驶的蒙m06251号重型普通货车尾部，造成客车上2名乘车人死亡。

（三）3月7日下午14时30分，赵灿红驾驶辽cb0672陆虎牌小型越野车与王志强驾驶的蒙l15235号大型客车迎面相撞，造成辽cb6072越野车乘车人于涛当场死亡。

（四）2月20日发生因小孩燃放烟花引燃可燃物导致火灾。

（五）3月16日发生因违章焊割作业引起火灾。

三、各类伤亡事故的主要特点和原因

（一）道路交通：一季度道路交通事故与去年同期相比有所增加。道路交通事故的起数、死亡人数分别占全旗各类事故总数的58.3%和100%。主要原因是车辆驾驶人员对道路交通安全意识淡薄，驾驶员素质偏低，疲劳驾驶等。

（二）消防火灾：一季度消防火灾事故较去年同期得到有效遏制，未造成人员伤亡，直接经济损失有大幅度减少。

四、一季度安全生产主要工作

（一）、复工验收。结合我旗实际制定了《2012年全旗煤矿复工验收标准》和《2012年企业复工验收工作方案》，成立了复工验收工作领导小组，确定了验收范围、程序和各部门的职能职责，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把关口，积极开展复工验收工作。对于企业存在的突出问题安监局以正式文件下发企业要求限期整改完善。目前，根据企业申请，已有39家企业经验收组验收复工生产（其中煤矿16家、非煤矿山17家、危化6家）。

(二)、根据阿盟安全生产工作专题会议部署，组织工作人员对《阿拉善盟生产安全事故隐患排查治理办法》和《关于进一步开展全盟安全生产隐患排查治理工作的实施意见》以及《2012年煤矿安全生产工作方案》等讨论稿进行讨论，提出修改意见，上报盟安监局。

（三）、召开全旗工业经济、环境保护、国土资源、安全生产工作会议，严格落实安全生产两个责任制。会上，表彰奖励了2012安全生产成绩突出单位和安全生产先进工作者，并与各苏木镇和相关部门签订了2012年安全生产责任状。

五、对下一步工作的意见

（一）、以科学发展观和“安全发展”指导原则继续做好“安全生产年”工作，认真贯彻落实自治区、盟委行署及旗委政府关于进一步加强安全生产工作的会议精神，全力抓好安全生产责任制的落实，切实抓好安全生产隐患排查治理工作。

（二）、加大安全生产执法力度，强化安全生产监督管理。进一步增强负有安全生产行政执法职能部门的执法意识，依法加强对生产经营单位安全生产情况的监督检查，依法查处各类安全生产违法行为和各类伤亡事故，加大行政责任追究和行政处罚力度。

（三）、矿山企业由于目前正在复工验收阶段，安全生产形势比较平稳，但是随着各企业相继复工生产，形势依然严峻。煤矿企业要以瓦斯、透水等为主要内容及时开展煤矿安全隐患排查治理工作，建立严格的预警预报机制，深入开展瓦斯治理，加强通风管理。非煤矿山露天企业要自上而下分台阶开采，采用中深孔爆破技术。在危化企业要广泛采用新技术改造提升现有生产装置，新建企业必须履行“三同时”，涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统。

（四）、各相关部门结合当前春季安全生产的特点，着力解决好道路交通、各类生产和运输等重点行业和环节，同时加强人员密集场所等重点领域的安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。

（五）、加强防火安全工作。春季风大物燥，是各类火灾事故的易发期，公安消防部门要进一步强化对宾馆、饭店、商店(场)、网吧等人员密集场所的监管，加强火源、电源安全管理，落实严格的防火安全管理制度，确保消防安全。

（六）、认真贯彻落实盟、旗安全生产工作会议精神，正确认识当前阿左旗的安全生产形势，分析事故发生的原因和规律，认真吸取事故教训，有针对性的提出措施和解决办法，推动全旗安全生产状况的进一步稳定好转。

第五篇：全市安全生产形势分析会上的讲话

全市安全生产形势分析会上的讲话

为了深入贯彻落实省政府《关于进一步加强安全生产工作的通知》精神，总结回顾上半年全市安全生产工作情况，分析当前安全生产面临的形势，研究部署下半年安全生产工作任务，推动我市安全生产形势进一步稳定好转，努力实现“全年各类事故起数、死亡人数和直接经济损失零增长并力争有所下降”的目标。刚

才，黄岩区政府、仙居县政府、市公安局、市海洋与渔业局和市旅游局分别作了交流。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，上半年全市安全生产形势基本稳定

今年以来，全市各级、各部门认真贯彻落实市委、市政府提出的建设“两个社会”、打造“平安台州”的要求，按照全市安全生产工作会议的统一部署，采取了一系列有效措施，安全生产工作取得了阶段性的成效。1-6月份，全市共发生各类事故2825起，死亡421人，受伤2274人，直接经济损失1679.3万元，同比分别下降16.5、2.5、13.8和53.9。一次死亡3人以上重大事故6起，死亡21人，分别下降14.3和52.3。总结上半年的工作，主要采取了五方面的措施。

一是进一步落实了安全生产责任制，完善了责任制考核制度。在回顾总结去年安全生产责任制运行情况的基础上，根据今年安全生产工作重点，细化考核内容，并对各类事故起数、死亡人数、直接经济损失数三项指标实行“双控”考核。层层落实了安全生产责任制。市政府在与9个县（市、区）及台州经济开发区签订责任书的同时，还与29个相关单位签订责任书。各级政府、各相关单位和部门也层层签订了责任书，把安全生产责任落实到乡镇、村（居）、企业、车间、班组，形成了纵向到底、横向到边的责任制考核体系。严格执行安全生产警示制度。进一步强化了“安全生产警示制度”、“道路交通告诫和问责制度”和“安全生产一票否决制度”（上半年，市安委会分别对黄岩区、路桥区、天台县发出警示告知），临海、温岭、路桥、天台等县（市、区）也相继出台了安全生产警示制度。探索创新了基层责任制考核管理办法。各地在工作实践中，结合当地实际，探索性地创新了考核办法，进一步将安全生产责任落实到人。如椒江区、路桥区推行驻村干部“捆绑式”安全生产责任制，强化了驻村干部的安全生产责任；温岭市横峰街道出台了《横峰街道机关安全生产责任考核细则》，明确了各线、各部门、联系村街道领导及干部的责任。

二是全面部署开展了安全生产专项整治，重大事故隐患不断得到整改。市政府部署开展了道路交通安全、海上运输和捕捞作业安全、危险化学品生产经营储存及运输安全、船舶修造行业安全、“三合一”企业和“多合一”建筑消防安全以及渡口渡船安全等六项专项整治。市委书记办公会议还专题听取了“三合一”企业和“多合一”建筑消防专项整治工作汇报，并对专项整治工作作出指示。市安监、公安消防、交通、经委等部门对全市道路交通事故多发点段、重大火灾单位以及工矿企业进行排摸，确定并公布了

20家工矿企业、19处道路交通多发点段和19家重大火灾隐患单位为市级重大事故隐患整改单位，列为今年隐患整改的重点工作。其中3家工矿企业、2家重大火灾隐患单位和17处道路交通事故多发点被列入省级重大事故隐患整改单位。各地、各部门对公布的重大隐患整改单位进行了分析，研究整改方案，落实整改措施。各县（市、区）根据当地的产业结构特点，分别又开展了建筑业安全、特种设备、工业企业用电安全、市场商场消防安全、矿山、木制工艺品等专项整治，都取得了明显的成效。

三是加大了执法力度，严肃查处各类事故。积极做好安全生产法律法规执法自查工作。配合省、市人大执法检查工作，在全市范围内开展了安全生产法律法规执法情况的自查工作。6月中、下旬，结合“安全生产月”活动，由市政府6位副市长带队赴各地检查安全生产，同时，还启动了“安全生产台州行”新闻采访活动。各级、各部门也广泛开展安全生产大检查，据统计，全市共组织检查组2273个，出动检查人员22981人（次），检查企业29601家，发现隐患6173处，已整改5122处。通过检查，进一步摸清了全市安全生产监管的底子，掌握了当前安全生产工作的重点和难点。严肃查处各类事故。全市各级进一步加大对安全生产事故的查处力度，按照“四不放过”原则，对诸永高速台州段大陈2号桥“3?4”事故及瞒报情况、浙江四方化工厂（黄岩）“6?9”中毒事故、仙居湫山乡溪下线至长溪康庄工程“6?10”岩石崩塌事故、仙居永安溪“6?19”漂流旅游安全事故等，进行了严肃查处，依法追究了企业及相关责任人责任。各县（市、区）在加大执法监察力度的同时，积极探索创新，构建安全生产执法工作新机制。如临海市将对个人处以50元以下、对生产经营单位处以1000元以下罚款的行政处罚委托乡镇监察中队处理；温岭市将原来由监察大队履行的复查权、立案调