安全生产保障体系

第一篇：安全生产保障体系

水电厂安全生产保障体系

一、生产组织保证措施

1落实本单位管理标准中《安全生产》《安全防护》《安全生产奖惩办法等各项制度》。

2、落实进厂人员必须进行安全教育制度。

3、落实定期进行安全技术交底的管理制度。

4、落实安全检查制度，定期和不定期的组织检查现场安全生产情况。

二、生产保障措施

1、建立健全安全管理网络体系，加强领导、强化管理，建立安全责任制严格制度安全生产管理条例的实施细则，电厂厂长为第一安全责任人，下设专职安全员以及各分场主任及班组安全员，将安全责任层层分解，落实到具体人身上。

2、抓好安全教育，牢固树立“安全第一”的思想正确处理安全生产与质量，做好安全交底，做到警钟长鸣。

3、做好岗前培训工作加强特殊工种的持证管理，坚持持证上岗，正确使用劳动保护用品，自我保护。

4、现场工作人员必须穿戴工作服以及劳保鞋。

5、工作现场的护栏摆放整齐，专人看守，做到封闭范围内无非工作人员进入。

6、如需夜间施工时，应做好照明及警示故障工作，并派专职安全值班员巡查，照明电路由专职电工负责搭设，维修确保夜间施工安全。

.7、每天开展安全生产大检查，及时消灭隐患，严格执行安全生产奖惩制度，严厉处罚各种违章行为。

8、各种电器设备的制度维修做停电处理，如必须带电作业时要上报有关部门，在定了有关措施并派专人监护后方能进行。

三、贯彻执行安全生产法规，保障本单位的安全生产工作符合规定。

1、将安全生产工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度的安全生产工作计划；

2、为本单位的安全生产工作提供必要的经费和组织保障；

3、确定逐级安全责任，批准实施安全生产制度和保障安全生产的操作规程；

4、组织安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及生产安全的重大问题；

5、根据安全生产法规的规定建立安全监察机构和组织以及配备合格的安全监察员；组织符合本单位实际的安全应急预案并实施演练。

6、参加有关事故调查、分析，查明原因，分清责任，提出预防措施。

7、精心操作，严格执行操作纪律，做好各项记录，交接班必须交接安全情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

8、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录。

9、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。

10、正确操作、精心维护设备，保持发电环境整洁，搞好文明生产。

11、上岗必须按规定着装，妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。

12、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

第二篇：安全生产保障体系

安全生产资源保障体系

编制单位：河北天圣建工集团有限公司

编制时间： 2017年3月

安全生产保障体系

安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合工程的特点，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备专业人员，确定控制检查的手段和措施，确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。体系图

安全管理职责

一、安全生产领导小组

1.安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求落实资源的配置。

2.负责安全生产保证体系过程中的执行、运行，实施监督和检查。3.针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及施工中尚存在的隐患，制订整改和预防措施，并对上述措施进行复查。

二、职责与权限 1.项目经理

1）项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任； 2）履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。

3）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。

4）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。5）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促检查工作的权利。

6）适时组织对工程的安全体系评审和协调。2.项目生产副经理

1）根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并注意经常督促检查。

2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。4）实施组织管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程的安全检查和监督。6）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再次发生。7）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发给有关人员。3.项目技术科

1)贯彻项目部安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。2)编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

3)组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。

4)确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。

5)负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。

6)制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规程。7)选择或指定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。8)对工程技术部门负责的安全体系进行监控，落实改进措施。4.项目施工科

1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。2）严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。

3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除积极制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。

4）组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。5）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。

6）协助对现场各种施工班组的安全生产监督。

7）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。8）对已发生的事故隐患落实整改措施，并向安全经理报告整改情况。5.项目安全科

1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机具的验收。

2）监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。3）掌握安全动态，及时发现事故苗头并采取预防措施。4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。6）对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理。

7）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。8）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。6.项目材料科

1）按照项目安全保证计划要求，组织各种设备、材料资源的供应工作。

2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录。

3）负责对合格供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及安全防护用品的验收、取证和记录工作，做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。

4）对各类机械设备，必须配齐安全防护的保险和安全设施。5）对新添置的机械设备，做到熟悉了解机械性能，对无质保书或出厂证明的施工机械不得采购使用。

6）对现场的材料，必须按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。7）对各类型机械的安全保护装置，进行使用前的验收，按规定严格执行日常保养及维修制度，确保安全运转。

8）对现场使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电箱、触电保护器、安全网及消防器材等安全设施和配件，应保证质量，定期检查和试验。对不合格和破损的，要及时进行更新替换。对报废的机械要及时处理并发出停用通知，认真做好记录。9）对现场易燃易爆物品，必须进行重点保管。

10）密切配合项目部及安全部门，开展各种安全生产，文明施工检查。搞好现场的材料、场容场貌、文明施工。参加各类机械设备事故的调查分析，并作出有关技术鉴定。7.综合办

1）开展各种多样化的安全培训教育，如定期出黑板报、张贴安全标语。

2）对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作，做好动态管理。

3）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。

4）对食堂的用电用气进行安全管理，搞好食堂的清洁卫生和后勤生活环境卫生。

5）做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护用品。

6）负责管理施工现场及项目部办公室的安全保卫工作，特别是财务、资料、电脑室、食堂、仓库、车库等场所。

7）对安全生产违章违纪的惩处及先进典范的表扬奖励，对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。资源

1．配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。2．指定施工安全技术措施，并设置相应的防护设施。3．设置用电和消防设施。4．配备施工机械安全装置和设施。

5．配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）。

6．保障一定的安全技术措施经费。

安全生产保证体系 安全生产保障体系原则：

安全生产保证体系以国家有关施工安全标准、规范及《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08—903—98）为依据，从本项目的实际情况出发，突出重点全面实施。安保体系是项目部贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体举措，是确保安全生产、杜绝事故隐患、实现项目部安全目标的保证。

1．安全生产保证体系应遵照《安全保证体系》程序文件的要求，并符合建筑企业和本项目施工生产管理的现状及特点。

2．建立安全生产保证体系并形成安全体系文件，包括安全保证计划，相关的国家、行业、地方法律和法规文件、各类记录、报表和台帐。

安全生产策划

1．根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，策划内容如下：

1）配备必要的实施、装备和专业人员，确定控制和检查的手段与措施； 2）确定整个施工过程中应执行的文件、规范。如：脚手架工程（含特殊脚手架）、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火、沉井和深基础施工作业规定；

3）确定冬季、雨、雪天保温防冻及夏季防暑降温、防风放干施工安全技术措施；

4）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证。同时采取与之相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可。

5）作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定； 6）选择或制订施工各阶段有针对性的安全技术交底文本； 7）制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。

2．根据安全生产策划结果编制安全保证计划，安全保证计划可在项目施工组织设计中独立完整体现。

3．安全保证计划实施前，须经工程项目部的上级机构确认。4．确认要求

1）上级机构有关负责人主持安全保证计划的审核；

2）执行安全保证计划的工作，项目部负责人及相关部门参与确认； 3）确认安全保证计划的完整性和可行性； 4）确认各级安全生产岗位责任制； 5）解决任何与安全保证计划不一致的事宜； 6）确认工程项目部有满足安全保证的能力； 7）记录并保存确认过程；

8）经确认的安全保证计划，应送上级主管部门备案。

专项安全技术措施（施工方案）

根据施工组织设计，结合工程的难点、重点，对安全难度系数大的施工操作方案指定了下列专项安全技术措施（方案）： 1）临时用电施工方案； 2）扣件式悬挑脚手架施工方案； 3）吊篮脚手架施工方案； 4）模板工程施工方案； 施工现场安全控制

项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行

开工前应做好以下准备：

1.落实施工机械、安全设施设备及防护用品的计划。2.落实现场施工人员。

3.按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内地下障碍物予以清除，或采取相应的措施对周围道路管线采取相应的保护措施。4.按安全、文明、卫生、健康的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施。

5.办理职工意外伤害保险。

持证上岗

施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、施工升降机的装拆工人，应进行培训、考核，合格后持相关证件方可上岗，由综合科及相关负责人负责确认。

安全设施设备、防护用品的检查验收

本工程占地面积大，施工人数多，安全防护工作十分重要，对临边洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确可靠，技术合理，经济适用。

实施要点

1）按照安全防护的技术措施方案执行。

2）防护职责落实到人，具体由各施工班长负责操作。3）在主体建筑物的周围，按标准化规范搭设双层防护棚及人行通道。（具体实施：架子工）

4）加强对临边洞口的封闭围护设施的检查工作。

5）对外脚手架与建筑物间空档较大的部位增设隔离杆，再铺毛竹笆。

施工现场临时用电 1.临时用电技术措施

1）地下室临时用电线路全部架空，临时照明采用36v安全电压。施工现场供电线路、电气设备的安装维修保养及拆除工作必须由电工组长负责，组织专业人员（持有效双证的维修电工）进行施工。

2）配电房内安全工具及防护措施，以及灭火器材必须完好齐全。3）对易燃易爆的危险品存放场所的设备，要严格监控、经常检查，发现问题立即整改。

4）对移动机具及照明的使用，应实行三级配电，二级漏电保护，并进行定期、不定期检查、维修和保养，由电工负责。5）施工现场大型用电设备等，应有专人进行维修和管理。6）每月一次对施工现场进行定期检查。2.实施要点

施工现场的临时用电，按照项目部临时用电设计（见施工现场临时用电施工方案）进行设置，再由安全科及技术部门专业人员进行验收合格后，方可使用。对大型机械如塔吊、施工升降机等机械，应单独设置随机控制电箱。

1）施工现场每天由专业电工负责安全用电的巡视、维修和整改工作。

2）夜间值班电工必须两人上岗。

3）特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。4）杜绝施工用电常见通病。

施工机械

一、塔吊

本工程为了确保施工正常进行，配备塔吊三台。协调施工机械的正常运转，定期对塔吊的运转进行维修及保养工作。

二、中小型机械的使用

本工程共有钢筋弯曲机两台、钢筋调直机两台、钢筋切断机两台、木工机械两台、搅拌机三台、混凝土震动器两台、电焊机两台。因此，必须根据《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2001）的要求加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。1.实施要点

1）项目部派安全科负责机械使用前的验收工作，平时经常检查机 械运行情况，保证正常工作状态。2）中小型机械操作人员必须持有效证件上岗。3）按规定搭设机械防护棚。

4）机械设备必须接地或接零，随机开关应灵敏可靠。

5）督促操作人员作好定期检查、保养和维修工作，并作好运转记录。2.控制点

1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转，机械使用前要进行检查、验收工作。

2）固定机械设备和手持移动工具必须实行三级配电、二级漏电保护，由电工负责。

3）中小型机械的使用必须做到定机、定人、定岗位，并持证上岗。

脚手架工程

1.本工程采用外脚手架进行施工。2.实施要点

1）施工前必须对施工人员作安全技术交底，按照施工组织设计的要求进行搭设。2）按照文件规范要求搭设，并按JGJ59—99中的脚手架检查评分要求进行搭设。

3）安排经过培训的持有上岗证的架子工进行搭设。4）搭设、拆除时，必须设立警戒标志，并指派专人监护。5）搭设完毕，须经验收合格挂牌后方可使用。3.控制点

1）必须选用优质的钢管材料。

2）搭设过程中分阶段验收，分步、分阶段验收合格后方可使用，并设有接地避雷措施。

3）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种物件，严禁超载。防火安全

保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行，是安全生产的重要组成部分。1.施工要点

1）在防火领导组的领导下，严格执行安全技术交底制度，按照防火制度对重点部位进行检查，发现隐患必须及时清除。2）建立义务消防队，正常进行活动。

3）施工现场必须配备足够的消防器材并定期更新。2.控制点

1）必须严格执行动火审批制度，节假日的动火作业要经上级审批，明火作业监护人及灭火器材到位。事故隐患的控制

1.按建筑施工安全技术规范、规定、标准，制订各工种、各工序的安全技术交底，按两级交底（项目部向班组长交底，班组长向员工交底）的要求，及时贯彻执行。

2.任何人不得违章指挥作业，安全员是安全的执法人员，有权制止违章作业。

3.当生产施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。

4.做好全员动员，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理。确保不使用不合格设施，不通过不合格过程，不放过不安全行为。

5.对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定一切，并组织复查验收。对有不安全行为的人员进行教育或处罚。纠正与预防措施

一、纠正措施

1.项目安全员在查明原因并调查结论的前提下，提出纠正、防范措施的建议，由安全科负责。

2.根据建议，由有关部门制定纠正措施并进行审核批准。3.安全科监控纠正措施的落实，并记录纠正措施的实施过程。4.实施纠正措施，并验证纠正措施的效果。

二、预防措施

1.预防的根本是安全生产体系的健全和正常运作。

2.推行全员、全面、全过程的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导，是预防的保证。

3.针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。

教育与培训

1.做好进场工人的安全教育，并贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员。教育培训的重点是操作者的自我保护意识。2.在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性教育。3.采取多样化的培训教育形式。如黑板报、宣传标语、大会、录像等。4.实施施工队伍职工的安全进场教育及平时式的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。

5.由综合科负责安全培训教育工作并做好记录，做好建立职工劳动保护记录卡。

安全记录

1.由项目部安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行的安全记录。包括相关的台帐、报表及原始记录。

2.安全记录由项目部安全资料员进行收集、整理并进行标识、编目和立卷。

3.安全记录应完整及时，并延续到工程竣工。

第三篇：建立安全生产保障体系

如何建立企业安全生产质量保障体系

保障体系的内容：

1、企业安全生产目标、企业安全生产管理制度及落实

2、企业安全生产管理机构及人员落实

3、驾驶员管理

4、车辆管理

5、营运管理

6、动态管理：GPS监控、视频录像、行车记录仪“三位一体”监控管理。

7、安全隐患排查及整改情况

8、事故预防及处理

9、风险与防患。

国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容是：

1、事故原因未查清不放过；

2、责任人员未受到处理不放过；

3、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；

4、事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过。

事故处理的“四不放过”原则是要求对安全生产事故必须进行严肃认真的调查处理，接受教训，防止同类事故重复发生。

事故处理

1、事情经过、现场图；

2、行车记录仪、GPS监控、视频录像。――车速。

3、驾驶员档案――本单位驾龄，学习、培训、教育记录、违法记录。

4、车辆 档案――维护、保养记录。

5、当日车辆门检单。

6、当班行车路单。

7、分析原因，事故快报。

一、安全目标和安全保障体系及措施

坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保障体系，二、建立健全安全管理组织机构

安全管理组织机构

安全管理职责

贯彻国家关于安全生产的各项法律规范、执行上级各项安全规章规程；定期分析安全生产形势、定期开展安全大检查，定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本安全生产目标；落实安全生产责任制；组织全员安全教育培训。

三、安全保障体系

本标段工程施工坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全、管技术必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全工作。

四、安全保证措施、建立健全各项安全制度

根据工作特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防风等措施；高速公路影响地段作业安全措施；起重作业安全制度；各项安全警示标志的设置及维护措施等。

五、安全生产责任制

安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程，对各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。

企业法人是安全生产的第一责任人。总经理、分管副总经理、总工程师、各职能部门负责人、队长至驾驶员，逐级签订安全生产包保责任书，自最基层的司乘人员起，逐级向上级管理层的安全生产负责，直至经理，以各级、各部门的安全确保整体工作的安全，层层落实安全责任制的局面。逐项检查。

国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容是：

（1）事故原因未查清不放过；（2）责任人员未受到处理不放过；

（3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；（4）事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过。

事故处理的“四不放过”原则是要求对安全生产事故必须进行严肃认真的调查处理，接受教训，防止同类事故重复发生。

第一层、“四不放过”原则的第一层含义是要求在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。

第二层、“四不放过”原则的第二层含义也是安全事故责任追究制的具体体现，对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。

第三层、“四不放过”原则的第三层含义是要求在调查处理（工伤）事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视安全工作。

第四层、“四不放过”原则的第四层含义是要求必须针对事故发生的原因，在对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时，还必须提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并督促事故发生单位加以实施。只有这样，才算达到了事故调查和处理的最终目的。

对安全工作责任不落实,发生重特大事故的,要严格按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过""的四不放过原则和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号),严肃追究有关领导和责任人的责任。具体做法

（1）学习事故通报，各生产单位、班组都要按照“四不放过”的要求召开事故分析会。（2）通过学习通报，对本单位相关对应人员行为、设备、环境、工艺的安全状况进行分析，对照安全管理、设备管理、技术管理、制度落实等方面进行自查，能解决的自行整改，需要上级部门协调解决的报相关管理部门备案，由相关管理部门协调责任部门整改。

（3）各职能部门按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对整改或防范措施落实情况进行抽查，发现落实不力者，按照公司安全管理制度追究单位安全第一责任人的责任。（4）各班组及时总结教训及存在的问题，整治安全管理中的薄弱环节和突出问题，不断提高安全管理水平。

第四篇：安全生产保障体系

安全生产保证体系的构成

一、决策指挥保证系统

二、执行运作保证系统

三、规章制度保证系统

四、安全技术保证系统

五、设备管理保证系统

安全生产保证体系是企业生产活动的主体要素，在企业管理全过程中发挥着重要作用。通过一些企业的研究和实践，安全生产保证体系内容基本可由五个系统来概括，这五个系统构成一个完整的保证体系。通过对五个系统内在联系和相互作用关系的深入探讨，进一步了解、掌握安全生产保证体系的理论性和实践性，使更多从事电力生产技术人员和安全监察人员掌握、熟悉安全生产保证体系的构成要素，以及运作特点，以便更好地指导我们的安全生产活动，十分重要。

安全生产保证体系是一个完整的功能齐全的系统集合。为了便于掌握和理解，我们把它分成五个保证体系来论述，在实施过程中，要注意每个保证系统都有其显明的特点和具体内容及可操作的方法，也就是说五个保证系统是相互联系、相互作用，各有特点，而又相互依存的有机整体。

安全生产保证体系的五个保证系统构成：

一、决策指挥保证系统

决策指挥保证系统是安全生产保证体系的核心，在整个保证体系中起到至关重要的作用。

该系统包括了三个方面的系统要素：

一是正确决策指挥要素实施的安全目标管理。在该要素中首先强调建立由企业经营者集团组成的决策指挥系统的重要性和实施决策的内容；提出全面实施安全目标管理的方法步骤，主要通过“安全目标制订、安全目标控制、安全目标考核”体现决策系统要素的核心保证作用。

二是由各级安全第一责任者形成的安全责任制要素。强调健全安全责任制，实现安全工作科学化、法制化、规范化管理。在该要素中提出的两大要点：①建立以行政正职为核心的责任机制；②坚持齐抓共管，强化思想教育，发挥群体保证作用。该要素目的是落实安全责任制，做到思想到位、组织到位、责任到位、工作到位。

三是大力组织安全竞赛，实施严格考核手段，发挥激励机制作用。该要素主要突出方法、手段作用，强调激励效应。

在三个系统要素中，决策指挥和安全责任制是系统的主体要素，在实际运转过程中发挥主要作用。

二、执行运作保证系统

执行运作保证系统是安全生产保证体系的基础，该保证体系处于生产的最前沿位置，无论是正确的决策，还是先进技术装备的作用，都必须通过该系统来落实。在该系统中要掌握三个系统要素的内容：

一是班组安全机制建立与运转，在该要素中强调三个机制。①班组安全建设的组织机制；②班组建立“以人为本，从严管理”的机制；③健全规范化班组安全管理机制。通过三个机制使班组安全建设达到有效运转。

二是实施准军事化管理和标准化作业，在该要素中强调以下方面内容：①实行准军事化管理，开展标准化作业活动，现场采取一套行之有效的管理形式。②严格现场管理，有针对性地强化安全纪律，对习惯性违章进行有效地治理。三是开展安全技术培训，提高技术水平和防护能力，该要素提出三个方面培训要点：①分层培训，持证上岗。②专业培训，统一操作、作业方法。③现场岗位培训。通过三个要点说明现场开展岗位培训的内容，阐述了现场培训活动重在抓组织形式的原则。

执行运作保证系统各要素中，实行准军事化管理和开展标准化作业是，其他要素主要起到保证的手段作用。我们在实践过程中要重点掌握现场作业的具体内容和方法，并能运用自如，使整个保证体系发挥现场有效运作保证作用。

三、规章制度保证系统

规章制度保证系统是安全生产保证体系的根本。要实现电力安全生产，避免事故发生，最起码的看家本事就是一丝不苟，不走样地认真执行各项安全规程、标准和相关的安全制度。只有长期严格地执行规制，才能形成安全生产的法制化管理。在规章制度保证系统中要掌握三个系统要素：

一是健全规章制度，实现法制管理，强调规章制度关键在“健全”和“执行”上。

二是反习惯性违章，实现“三不伤害”，该要素通过具体分析习惯性违章产生的原因，造成的危害，以及反习惯性违章的有效措施、作法。

三是坚持“三不放过”，杜绝事故重演，重点强调科学分析，清楚事故原因，认真吸取教训，采取有效防范措施。

规章制度保证系统是整个安全生产保证体系的理论依据，是从事电力安全生产人员和作业人员的法宝，对于该保证系统，要求认真全面掌握。

四、安全技术保证系统

安全技术保证系统是安全生产保证体系的重要组成部分，该系统要发挥极其重要的作用，其中要抓住系统的三个要素：

一是加强技术监督与技术管理、巩固安全管理基础工作，确保设备健康运行。二是加大科学进步力度，努力实现安全技术现代化。通过该要素充分理解，以加大科技含量投入为突破口，使安全生产不断上新档次。

三是加强安全信息工作，建立闭路信息反馈系统，该要素强调控制手段和信息反馈调控能力，促进安全生产良性循环。

五、设备管理保证系统

设备管理保证系统是安全保证体系的关键，在发供电企业设备是主要的生产工人，也是安全生产的重要保证。该系统有三个重点要素：

一是有计划地电网改造，提高系统安全稳定运行水平。

二是落实反措计划，强化设备治理，提高设备完好率。该要素中要掌握两个要点：①坚持实施“反措计划”，保证设备安全运行；②对运行设备加强运行监督，执行缺陷管理制度和设备评级制度，坚持电力设备“应修必修、修必修好”的检修原则，认真搞好“两检”保证设备安全运行。

三是加强可靠性管理，提高设备管理水平。

在三个要素中电网改造、设备治理、监测手段提高、自动化技术的应用是提高设备可靠性重要保证。只有设备的安全运行，才有企业的天下太平。抓住设备管理保证系统重点环节，提高设备运行可靠性，安全保证才算落到了实处。

通过以上五个保证系统介绍了安全生产保证体系的构成。从分析五个保证系统的要素看，安全保证体系有效运转，充分发挥各系统保证作用，必须通过对各要素的有效管理，把安全生产中管结果变为管因素、管过程，建立起适应市场经济环境下新的保证机制，形成了集约管理保证体系，才有可能把安全生产管理水平推向一个新的管理层次。

安全生产保证体系强化、细化了五个方面系统保证作用，突出了“以人为本”的管理思想，强调手段、方法的现场效应和作用，使安全生产的动态活动，有序、受控。掌握安全生产保证体系中五个保证系统的具体构成，理解和分析五个保证系统要素的相互关系，解决安全生产中的实际问题，使整个保证体系得到有效运转，发挥各系统功能，企业安全生产一定会从一个台阶迈上另一个台阶，安全管理水平不断推向新的阶段。

第五篇：建立安全生产思想政治工作保障体系

建立安全生产思想政治工作保障体系

安全是企业生存发展的关键。将无形的思想政治工作溶入到有形的研发、营销、生产等工作之中，对保障企业的持续发展有着十分重要的作用。2011年公司将狠抓各项管理及安全生产中的思想政治工作，公司上下齐心协力，党政工团齐抓共管，取得了显著成绩。1 建立安全生产思想政治工作组织保障体系

建立安全生产思想政治工作组织保障体系，按照“大政工”的原则，通过建立相关的制度，明确规定各级党团组织和政工部门在安全生产中所担负的职责和任务，理顺工作关系，抓好任务落实，为安全生产提供强有力的组织保障。1.1 党支部的组织保障

(1)将安全生产思想政治工作纳入支部的议事日程，并实施考核；

(2)抓基层支部班子在安全生产中的政治思想理论、作风建设，保证安全生产中的领头羊方向正确、目标明确。

(3)组建支部安全生产思想政治工作网络，形成支部党员、班组长、管理干部广泛参与的网络体系。

(4)总结安全生产思想政治工作的成功经验和有效方法，对职工中存在的习惯性违章、行为、心理等问题进行专题研究，以强有力的思想政治工作保障安全生产。1.2 政工系统的组织保障

(1)组建以政工干部和支部书记、党小组长、党员为主体的安全网络，并通过安全网络的有效运作，发挥组织保障作用。

(2)行政干部要切实抓好职工的安全生产思想政治工作，职工在安全生产中出现的思想问题，做到小问题不过班，大问题不过天，及时解决，将问题消灭在萌芽状态。

(3)充分发挥宣传导向作用，将安全生产的舆论转化为员工的安全意识和安全行为。1.3 工会系统的组织保障

(1)组建分工会及各工会小组广泛参与的安全生产思想政治工作保障网络。

(2)开展各种行之有效的安全生产劳动竞赛、安全培训及安全工作企务公开等活动。1.4 共青团的组织保障

(1)成立安全生产青年突击队，发挥青年团员的生力军作用。(2)组建以团支部、团小组为主体的青工思想政治工作网络。

(3)开展“查安全思想隐患和设备危险点活动”，“青年安全生产示范岗活动”，在青工中树立安全生产重于泰山的思想，促进青年安全生产工作水平的提高。1.5 纪监系统的组织保障

(1)通过实施效能监察，督促检查各级人员履行安全生产职责的情况。对失职、以权谋私等行为造成的不安全事件，提出处理意见。

(2)组成由各支部纪检委员广泛参与的安全生产思想政治工作网络。2 建立职工安全思想宣传教育体系

建立职工安全思想宣传教育体系，就是各级组织通过形式多样的宣传教育，强化职工的安全意识，增强职工执行《安规》的自觉性，增强自我保护的能力，为公司安全生产奠定坚实的思想基础。党政工团应发挥各自的优势，广泛开展安全生产宣传教育活动。2.1 采用多样的宣传形式

利用思想动员、标语、墙报、安全采访等职工易于接受的活动形式，实施全过程的安全生产思想政治工作渗透，使员工养成接受安全教育的自觉性和执行《安规》的严肃性，从源头上紧紧抓紧安全生产的主线。2.2 发挥政工系统的宣传导向作用

把安全作为宣传工作的一项重要内容，进行系列报道。组织发表与安全生产有关的文章，创办专栏，表扬安全生产中的好人好事。对典型的、有教育意义的事故案例按规定予以及时报道，形成安全工作报道制度，强化安全宣传工作。2.3 加强各党支部的安全教育宣传力度

充分利用班组会、职工大会等形式，认真宣传国家及行业有关安全生产的法律、法规，宣传公司颁发的安全规定。结合安全生产中存在的问题，有针对性地教育职工，使安全思想刻在脑子里，落实在行动上。2.4 加强政工网站上的安全宣传

增加政工网站上安全思想教育和舆论宣传的份量，建造安全宣传的快捷平台，使员工能通过现代化的手段及时了解安全生产知识及安全生产相关内容。2.5 开展形式多样的安全文化活动 通过收集安全警句、安全格言，开展安全征文、安全演讲、安全专题座谈会、安全评估、生命价值研讨，开展职工万次操作无差错、安全行车万公里、运行岗位小指标竞赛、大修劳动竞赛、安全技术比武等安全文化活动，发挥安全文化的强大思想导向作用。3 建立安全生产典型引导体系

建立安全生产典型引导体系，就是通过科学的评价标准，评选出具有示范性、引导性和影响力的安全生产先进集体和个人，起到典型引路的作用，引导职工自觉规范自己的安全生产行为。要利用正反两方面的典型，认真总结经验，积极吸取教训，举一反三，引导职工搞好安全生产工作。

3.1 发挥共产党员的先锋模范带头作用

要求共产党员熟练掌握各种安全技术和生产技能，切实成为安全工作的带头人。做到党员身边无事故，党员身边无障碍。3.2 树立安全生产思想政治工作标兵

树立安全生产思想政治工作标兵，开展典型示范教育及经验推广，起到典型引路作用。4 建立安全生产思想政治工作后勤保障体系

做好后勤保障工作，解除职工在大、小修及抢修等重大生产任务中的后顾之忧，为职工创造良好的工作、生活条件，保证职工全身心地投入到安全生产工作之中。4.1 做好暖人心的工程

关心职工的思想和生活，按“以人为本”的思路做好思想政治工作。坚持做好党支部在工作中形成的“五必访”、“七必谈”等工作。4.2 营造和谐稳定的工作氛围

注重化解各种矛盾，及时消除影响安全生产的不安定因素，在班组形成人人心情舒畅、工作有序的安全工作局面；在分场形成齐心协力、互相帮助、互相照顾、互相配合、互相支持的安全工作气氛。4.3 重视维护职工的合法权益

维护职工的合法权益，关心职工生活不是一句空洞的口号，要通过深入细致的工作，使职工在工作上、生活上真正体验到组织的关怀，从而形成凝聚力。4.4 化解各类矛盾 支委会要定期对安全生产中的职工思想状况进行分析和讨论，有针对性地研究和解决职工关心的热点、难点、焦点问题，激发职工的干劲，使职工能全身心地投入安全生产工作之中。建立安全生产思想政治工作防范控制体系 5.1 构筑安全生产思想防线

职工安全意识不强是事故发生的主要原因之一。要在全公司职工中深入持久地开展安全思想教育，构筑安全生产人人有责的思想防线，夯实安全生产的思想基础，确保全体职工时刻保持清醒的头脑，自觉做好反违章。5.2 构筑安全防范超前控制防线

人的行为是由思想支配的，思想不集中也是事故发生的一个原因。要经常分析职工的思想状态，把握职工的思想活动规律，取得思想工作的主动权，采取有效的防范措施，制定对策，防止事故发生，构筑安全防范超前控制防线。

安全生产中的思想政治工作保障体系是做好安全生产的有力形式。当然，还需在实践中不断完善，不断丰富，以适应电力生产发展的客观要求。