第一篇：宁夏运管应用相关法律、规范
应用相关法律、规范
《中华人民共和国道路运输条例》国务院令（2004）第406号
《宁夏回族自治区道路运输管理条例》自治区第十届人大第十八次会议修改通过《道路运输服务质量投诉管理规定》交公路发(1999)535号
客运处：
1.《道路旅客运输及客运站管理规定》交通部令2009年第4号
2.《宁夏回族自治区道路旅客运输管理办法》宁夏人民政府令1999年第10号
3.《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》交通运输部令[2008]8号
4.《宁夏回族自治区客运及危险货物运输企业安全生产状况评估办法》 宁政发[2007]171号
5.《营运客车类型划分及等级评定》（JT／T325－2002）
6.《汽车客运站安全生产规范》交公路发［2008］2号
7.《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT／T200－2004）
8.《汽车旅客运输班车客运服务质量标准》（JT／T3142－90）
9.《宁夏回族自治区客运出租车汽车管理办法（试行）》交运发[1995]035号
10.《宁夏回族自治区汽车客运站收费实施细则》宁交发[1996]045号
11.《宁夏回族自治区汽车客运站危险品安全检查管理暂行办法》宁运管字[2008]7号
12.《汽车旅客运输规则》交通运输部1988-1-26 发布
13.《汽车客运站收费规则》交公路发(1996)263号
驾培处：
1.《机动车驾驶员培训管理规定》交通运输部令[2006]2号
2.《道路运输从业人员管理规定》交通运输部令[2006]9号
3.《宁夏回族自治区机动车驾驶员培训管理办法》宁夏人民政府令2004年第73号
4.《机动车教练场技术要求》（JT／T434－2000）
维修处：
1.《机动车维修管理规定》交通运输部令[2005]7号
2.《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565－2001）
3.《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）
4.《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T 18344-2001）
5.《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325-2006）
6.《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T 198-2004）
7.《 汽车维修业开业条件第1部分：汽车整车维修企业》（GB/T16739.1-2004）
8.《 汽车维修业开业条件第2部分：汽车专项维修企业》（GB/T16739.2-2004）
9.《 摩托车维修业开业条件》（GB/T18189-2001）
10.《汽车综合性能检测站能力的通用技术条件》（GB/T 17993-2005）
11.《宁夏回族自治区汽车维修行业管理办法》宁政发[1997]37号
12.《道路运输车辆维护管理规定（修正）》交通运输部令[2001]4号
13.《汽车维修质量纠纷调解办法》交公路发(1998)349号
14.《道路运输车辆卫星定位系统 车载终端技术要求》（JT/T 794-2011）
15.《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T 796-2011）
货运处：
1.《道路货物运输及站场管理规定》交通运输部令2009年第3号
2.《道路危险货物运输管理规定》交通运输部令[2010]5号
3.《汽车货物运输规则》交通部令1999年第5号
4.《汽车危险货物运输规则》（88）交科字194号
5.《宁夏回族自治区客运及危险货物运输企业安全生产状况评估办法》 宁政发[2007]171号
6.《宁夏回族自治区道路货物运输管理办法》宁夏人民政府令2000年第26号(修改中)
7.《中华人民共和国交通部公路汽车货运站费收规则》(87)交公路字758号
8.《宁夏回族自治区治理货运车辆超限超载办法》宁夏人民政府令2010年第29号
第二篇：铁锋区运管站规范营运市场汇报
铁锋区道路运输管理站规范营运市场情况汇报
铁锋区运管站省编19人，核增经费1人，其中一线执法人员10人，配置3辆专用执法车辆。截至2012年5月底，共出动车辆320台次，800人次，查处各类违规车辆163台，其中非法营运车辆19台，违规出租车120台，其他24台，另外联合工商部门检查擅自从事机动车维修企业10户，处理办法正在研究中。
多年来，我区始终以“净化经营环境、促进经济发展”为宗旨，以打击非法营运为工作重点。针对当前我市“黑车”的显著特点，确定了宣传教育为主、行政处罚为辅的治理方针，加大了对辖区内火车站、客运总站、百花园等非法营运车辆活动猖獗区域的监管力度。在区委、区政府的领导下，开展了对城区内的“黑出租”和“黑摩的”、建筑工地的“黑翻斗”、非法拉货和运送学生的“黑面的”以及城乡结合部的“黑维修厂”的专项“打黑”行动，实现了为区域经济发展保驾护航的工作目标。
一、强化领导，明确责任，确保执法工作有序进行 铁锋区委、区政府高度重视打击非法营运车辆工作，把其当作改善投资发展环境、促进辖区科学发展的重要工作来抓，成立了专项“查无打黑”领导小组，由副区长任组长，政法委副书记任副组长，成员单位包括区政法委、区交通局、区建设局、工商分局、公安分局、区安监局、区城管大队、区财政局等多家单位。各成员单位职责分工明确，在领导小组的统一领导指挥下，各司其职，协作配合，建立起较完善的责任体系，形成打击“黑车”工作的强大合力。工作中，区交通运输局根据实际情况，制定实施方案，并建立健全执法责任制，将执法责任层层分解，落实到人，增强了执法人员的责任感。还建立了执法评议考核和奖惩制度、监督制度、行政执法责任追究制度、执法准入制度等一 1
系列规章制度。还制定了《运政人员违章违纪管理办法》和“五不准”职业道德工作制度，与每名运政人员签订责任状，实行责任追究制。采取“一牵头三联动”的方式，会同公安、交警、城管以及其他相关部门组成联合执法队伍。
二、大力宣传，深入动员，营造合法经营的良好氛围 坚持“以人为本”的执政理念，着力营造良好的执法环境和社会支持舆论氛围是做好执法工作的基础。为使在全市范围内开展打击“黑车”行动取得成效，我们利用电视、广播、报纸、宣传车和张贴通告等形式，大力宣传道路运输法律法规、打击黑车的通告，以及乘坐黑车的危害性等内容，大造舆论声势，使全社会了解非法营运的危害性，增强了人民群众的正义感和责任感，发动合法经营者、群众和有关部门积极举报，主动配合交通行政执法工作，形成良好的“打黑”氛围，营造良好的执法环境。一是在辖区内火车站、客运站、医院和城乡结合部等区域设置宣传点、宣传车，悬挂条幅、发放宣传单，努力做到“打黑”工作人人知晓。二是与部分从事非法营运的嫌疑人进行交心、沟通，向他们宣讲国家的法律法规和政府打击“黑车”、整顿道路运输市场的决心，使部分潜在的违法从业者认识到从事这个行业的危害性，不再从事非法客运经营。三是通过《鹤城晚报》等新闻媒体，宣传“黑车”的危害性，呼吁社会各界人士自觉行动起来，不要乘坐“黑车”，使非法营运经营丧失生存空间。四是面对多数由下岗、两劳、残疾人员等弱势群体组成的港田车、人力红篷车和“摩的”非法营运队伍，我们首先了解他们的真实生活境况，根据不同的情况进行教育、疏导，为他们介绍新的工作以解决生活来源。其次积极向区委区政府、市局进行专题汇报，请求政府制定切实可行的治理方案，进行彻底的根治。通过集中强化宣传，一些非法营运车
辆集聚点的非法营运车辆明显减少，形成了全社会广泛支持清理整顿的舆论氛围，整治工作取得了事半功倍的效果。
三、多措并举，联合行动，严厉查处非法经营行为 目前我市“黑车”具有以下几个特点:一是区域化。绝大多数“黑车”主要集中在火车站、客运站、医院、城乡结合部等旅客比较集中的地方。二是团伙化。部分“黑车”联合起来改变以往各自经营的特点，他们分工明确，互通信息。一旦有车被查获，其他车辆则全部隐匿，然后一哄而上、百般刁难，妄图阻止执法人员正常执法。三是隐蔽化。随着打击力度的不断加大，不少“黑车”的经营方式也变得更加隐蔽，他们不再运输零散的乘客，变成专门为某个人提供运输服务，定期领取运费，采取“化零为整”的经营方式。
另一方面，打击非法营运的取证工作仍然是一个难题。一来非法营运本身有隐蔽性。看到执法人员来查了，车主就说在等人，没有在营运。即使已经载客，也很难在支付运费完成交易的瞬间将其抓获，很难证明他有非法营运的行为。二来经常会遇到乘客不配合举证的情况，有些“黑车”经营者事先跟乘客打好招呼，让乘客声称是亲戚朋友，不少乘客跟他们很配合，这也增加了我们查处的困难。第三，执法人员的暗访调查不能作为定案的主要依据，而只能是辅助性的，同时不允许使用“钓鱼执法”的手段查处非法营运。这些因素加在一起，都使取证变得相当困难。
针对“黑车”的显著特点和调查取证的困难，我们认真分析，研究办法，采取了一整套有效的整治措施。并联合公安、交警、城管等几股力量的进行综合整治，主要做法有。一是深入调查，把握重点。只有全面掌握第一手资料，才能准确地确定整治的重点和方法。在广泛宣传的同时，我们到各停车站点、人口密集处利用微型摄像、拍照等手段对有从事非法营运嫌疑的车辆进行
调查摸底，并号召出租车从业人员以及广大群众对违章车辆积极举报，由此形成有可能从事非法营运车辆的“黑名单”，为有针对性的查处和打击“黑车”提供了可参考依据，提高了查处的针对性。二是严管重罚，联合执法。火车站、客运总站均座落在我区，客流量大，非法营运情况复杂多变，不法车主非法营运的手法也变得愈加隐蔽，有的甚至以暴力抗拒检查。因而，我们联合公安、交警和城管部门，共同加大打击力度，严管重罚。各稽查队全天侯轮流对客流量相对集中的场所进行定期巡查和不定期的突击检查，努力压缩“黑车”活动空间。同时经常性地组织联合执法，形成了强大的“打黑”合力。三是实行举报奖励，发动社会力量。设立举报电话，积极发动社会群众和新闻媒体参与整治活动，对举报“黑车”的案件，做到件件有落实，件件有回音。对举报“黑车”的，经查实做出行政处罚后，给举报者予以奖励，置“黑车”于社会监督之下。
对外加大打击“黑车”力度的同时，对内我们时刻不忘提高自身执法水平，增强执法能力，努力做到“两新”。一是执法设备新。为适应新形势下的执法需求，购置了先进的录音笔、摄像机、照相机等取证设备，取证技术手段先进性上取得了新突破；还为一线执法人员配备了对讲机、夜查照明灯、反光背和头盔等防护设备，更新了执法车辆以及为一线人员参加人身伤害保险，使交通执法人员安全有了保障，工作热情有了新的突破。二是执法行为新。改变以往询问乘客，经常造成乘客投诉，效率低的局面。在执法前用大量的时间进行先期的拍摄取证，对“黑车”的行车路线和活动范围进行跟踪拍摄，在取得了第一手的证据后，派出执法人员和新闻媒体记者利用录音笔和微型摄像机等设备进行运输过程拍摄，使执法工作做到有的放矢，提高了交通执法的效率和震慑力。同时我们还十分重视行政执法案卷质量。在2011年年初，我们引入《交通行政执法文书制作系统》，案卷质量较往年有了明显提高，实现执法工作规范化、电子化，在全市率先实现了交通行政处罚电子化办公，使得处罚程序更加严谨，制作更加规范，在全市走出了一条“特色执法”之路。
四、认清形势，查找不足，努力提高监管服务水平
虽然打击非法营运车辆取得一定成效，但仍然任务艰巨，困难重重。主要是“黑车”问题是社会问题，仅靠交通部门单打独斗不能从根本上解决这一问题。“黑车”在全国城市中带有普遍性，它是当前社会转型和经济转轨过程中产生的社会问题，由于其违法成本低，从事“黑车”的人员也比较复杂，如两劳人员、下岗工人、失地农民或是残疾人，这在客观上决定了整治“黑车”工作的长期性和复杂性。因此政府及相关部门要有统一的认识，以及强有力的政策支持和人力经费保障，为打击“黑车”工作提供坚实后盾。可见，要形成长效机制，必须进行属地网格化管理，形成城市管理的合力，才能最大限度地压缩“黑的”生存空间。
其次，打击非法营运车辆“三难”（取证难、执法难、处罚难）问题是执法部门的最大困扰。特别是在上海市钓鱼执法事件后，打击私家车非法营运“取证难”的问题更加突出，工作人员取证手段有限，不能违法执法；部分“黑车”车主通过望风、盯梢等方式对付执法取证；许多乘客不愿配合执法人员调查，怕耽误时间或打击报复；有些非法运营车主采取自残、冲撞执法车、暴力威胁等方式对抗取证，加大了执法工作难度。同时执法工作还面临“执法难”和“处罚难”，“黑车”从业人员车辆被查扣后，并不认为此行为不合法，并以“解决吃饭问题”为由理直气壮，甚至通过耍赖、自残等极端方式抗拒正常执法；少数违法司机，借维权上访的名义，围堵执法单位大门，甚至冲击执法单位，严重干扰了处罚执行工作，甚至发生严重不稳定事件。
总结以往打击非法营运车辆的经验，参考、借鉴其他城市的先进做法，我们在今后的“打黑”工作中将着力做好以下几个方面的工作：一是继续争取政府的支持，建立起“部门联动、分工负责”的打击非法营运车辆责任体系，制定切实有效的管理办法，以体现政府铲除“黑车”毒瘤的坚定信心和决心。二是继续坚持部门联动，完善打击“黑车”工作的长效机制。按照“以区为主、属地管理”的原则，由中心城区政府组织区交通、公安、交警、城管等部门联合执法，其他相关部门相互配合，各司其职，形成合力，有效打击了辖区内“黑车”非法营运行为，并加大对打击“黑车”工作的检查考核力度。三是加大支持保障力度，建立打击“黑车”专项经费，用于有奖举报和打击非法营运工作，为打击非法营运工作提供了重要的经费保障。
第三篇：第二节法律规范
第二节 法律规范
一、法律规范的概念
法律规范是由国家制定或认可，反映统治阶级意志，并由国家强制力保证实施的行为规范。社会主义法律规范是指由社会主义国家制定或认可，反映工人阶级为领导的广大人民意志，并由社会主义国家强制力保证实施的行为规范。法律规范是构成法的细胞（单选），一国的法，就是该国全部法律规范的总和。法律规范和法的关系，是细胞与整体的关系。
二、法律规范的结构
法律规范的结构可以从不同层次上认识，即分为法律规范的内在逻辑结构和形式结构。
（一）完整的法律规范——逻辑性规范的内在结构
法律规范是一种特殊的，在逻辑上周全的规范，一个完整的法律规范在结构上由三个要素组成，即“假定”、“处理”和“制裁”。（单选、多选）
（1）假定，又称行为条件（单选），是指法律规范中规定适用该规范的条件的部分，它把规范的作用与一定事实状态联系起来，指出在发生何种情况或具备何种条件时，法律规范中规定的行为模式便生效。
它首先包括行为主体的条件，比如行为人是自然人还是组织，应具有何种行为能力或责任能力，是普通身份还是特定身份，等等。其次包括法律规则的适用条件，即法律规则在什么时间、空间、对什么人适用，在什么情况下法律规范对人的行为有约束力等。
（2）处理，又称行为模式（单选），是指法律规范中为主体规定的具体行为模式，包括权利和义务、权力和责任，它指明人们可以做什么，应该做什么，不能做什么，以此指导和衡量主体的行为，包括作为和不作为。
根据行为要求的内容和性质不同，法律规范中的行为模式分为三种：可为模式，即在假定条件下，人们“可以和有权如何行为”的模式；应为模式，即在假定条件下，人们“应当或必须如何行为”的模式；勿为模式，即在假定条件下，人们“禁止或不得如何行为”的模式。一般说来，可为模式是授权性规定，而应为模式和勿为模式往往是义务性规定。
（3）制裁，又称法律后果（单选），制裁是法律规范中规定主体的行为违反法律要求时应当承担何种法律责任或引起何种国家强制措施的部分。
法律后果可以分为两种：合法后果，又称肯定式的法律后果，是当人们按照行为模式的要求采取行动而在法律上得到的肯定性后果。它表现为法律规范对人们行为的保护、许可或奖励。违法后果，又称否定性的法律后果，是人们不按照行为模式的要求行为而在法律上获得的否定性后果，它表现为法律规范对人们行为的制裁、撤销、拒绝认可，或要求恢复、补偿等。
法律规范的三个要素是具有内在联系的统一整体，任何一个完整的法律规范都必须具备上述三个要素。三要素之间存在着逻辑上的必然因果联系，这种联系可以表述为“如果„„则„„否则„„”。可以将这种完整体现法律调整内在因果联系特点的规范称为逻辑性规范。
【例题·多选题】一个完整的法律规范在结构上由特定的要素构成，主要包括（）。（2006年）
A.条件
B.行为
C.处理
D.法律后果
【答疑编号911010201：针对该题提问】
答案：ACD
解析：本题所考查的考点是法律规范的结构。法律规范是一种特殊的，在逻辑上周全的规范，一个完整的法律规范在结构上由三个要素组成，即“假定”、“处理”和“制裁”。假定又称行为条件。处理又称行为模式。制裁又称法律后果。正确答案是ACD。
【例题·单选题】法律规范是一种特殊的、在逻辑上周延的规范，一个完整的法律规范在结构上由三个要素组成，即（）。（2005年）
A.行为、处理和制裁
B.假定、处理和执行
C.条件、行为模式和法律后果
D.条件、行为模式和法律裁决
【答疑编号911010202：针对该题提问】
答案：C
解析：本题所考查的考点是法律规范的结构。一个完整的法律规范包括三个要素：（1）假定又称行为条件，是指法律规范中规定适用该规范的条件的部分。（2）处理，又称行为模式，是指法律规范中为主体规定的具体行为模式，即权利和义务、权力和责任。（3）制裁，又称法律后果，制裁是法律规范中规定主体的行为违反法律要求时应当承担何种法律责任或引起何种国家强制措施的部分。这里的制裁区别于法律裁决。正确答案是C。
（二）法律规范的形式结构——命令性规范的结构
法律规范不同于法律条文或规范性文件，其三个要素既可以同时规定在一个法律条文或规范性文件中，也可以分别规定在不同的法律条文或规范性文件中，但是这三个要素是任何法律规范在逻辑上都必须具备的。
三、法律规范的种类
按照不同的标准可以对法律规范进行不同的分类：
（一）部门法规范
按照法律规范调整对象（单选）的不同，可以将法律规范分为不同的部门法规范。如刑事法律规范、民事法律规范等。
（二）授权性规范、义务性规范和权义复合性规范
按照法律规范本身的性质，（单选）可以将法律规范分为授权性规范、义务性规范、权义复合性规范。
（1）授权性规范是规定主体享有进行某种积极行为的权利的法律规范。根据这类规范，主体既可以行使权利，也可以放弃权利。
【例题·单选题】我国《行政诉讼法》第29条第1款规定：“当事人、法定代理人，可以委托1至2人代为诉讼。”从法律规范性质的角度分析，上述规范属于（）。（2004年）
A.义务性规范
B.授权性规范
C.权利义务复合规范
D.强制性规范
【答疑编号911010203：针对该题提问】
答案：B
解析：授权性规范是规定主体享有进行某种积极行为的权利的法律规范。故B正确。
（2）义务性规范是规定主体必须做出某种行为或必须不做出某种行为的法律规范。根据这类规范，主体必须履行自己的责任。——成年子女有赡养父母的义务。
（3）权义复合性规范是兼具授予权利、设定义务两种性质的法律规范。
授权性规范、义务性规范、权义复合性规范之间存在着不同形态的联系。——新增内容首先，没有无权利的义务，也没有无义务的权利。立法者在规定义务人的义务时，必须考虑到是否为其设定了相应的权利；反之亦然。当然，这并不意味着同一主体在任何一个法律关系中都既享有权利，又承担义务。（单选）但某一法律关系中的义务人，却可以成为另一法律关系中的权利人。比如父子孙关系。也就是说，任何主体的权利和义务都应当在整体法律关系的系统中达到大体平衡。
其次，重视权利并不等于主体的每一项具体权利都必须在规范性法律文件中加以明确规定。（单选）例如，在私权利方面，现代立法往往采取一般允许和个别禁止相结合的方式，即“凡是法律不禁止的，就是允许的。”——以保护私权利。（单选）而公权力则正好相反，“凡是法律没有授权的，就是禁止的。”——以限制公权力。（单选）
此外，从立法技术的角度看，在相对法律关系中，多数情况下义务人积极义务的内容同时也就是权利人的权利内容，只要法律规定了义务人的义务，权利人的权利也就不言自明了。比如说债权。但在绝对法律关系中，义务人的义务只表现为消极的不作为，对其义务的规定并不能说明权利人权利的具体内容究竟是什么，在这种情况下，法律除了规定义务人的消极义务以外，还必须明确规定权利人的权利。比如说所有权。
（三）确定性规范和非确定性规范
按照法律规范的确定性程度，（单选）可以将法律规范分为确定性规范和非确定性规范。确定性规范有绝对确定的规范和相对确定的规范之分。绝对确定的规范是指具体地和全面地规定主体的行为方式，适用法律的机关没有自由裁量余地的法律规范。（单选）如《刑法》第57条第1款规定：“对于被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利终身。”这一规定就属于绝对确定的规范。
相对确定的规范是指没有详细地、具体地规定主体的行为条件和法律制裁的内容，而是给予适用法的机关以一定自由裁量权的法律规范。相对确定的规范依照适用法的机关自由裁量的限度，又可以分为：
（1）情况性规范，即规定完全由适用法的机关按照具体情况进行自由裁量的规范。如我国《民事诉讼法》第76条规定：“当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。”这一规定就属于情况性规范。
【例题·单选题】“当事人因不可抗拒的事由或其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。”这一规定属于（）。（2005年）
A.情况性规范
B.非确定性规范
C.强行性规范
D.准用性规范
【答疑编号911010204：针对该题提问】
答案：A
解析：本题所考查的考点是法律规范的种类。按照法律规范的确定性程度，可以将法律规范分为确定性规范和非确定性规范。确定性规范有绝对确定性规范和相对确定性规范之分。相对确定性规范又分为必择其一的规范、任选的规范和情况性规范三种。准用性规范也属于确定性规范之一种。而非确定性规范则主要是指委任性规范。正确答案是A。
（2）必择其一的规范，即规定应当选择法律列举的若干种方案中的一种方案进行适用的法律规范。例如，我国《刑法》第27条第2款规定：“对于从犯，应当从轻、减轻处罚
或者免除处罚。”根据这一规定，应当在上述三类量刑中选择一种进行处罚。
（3）任选的规范，即法律列举了若干种方案，甚至在基本方案以外还有可供选择的方案，规定可以选择其中一种或几种方案进行适用的法律规范。例如，我国《刑法》第37条规定：“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的犯罪分子，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或行政处分。”根据这一规定，可以在上述各类各种法律制裁中，任选一种或几种进行处罚。
准用性规范也属于确定性规范，（单选）但是它不直接规定规范的内容，而是规定应当参照其他规范的条款进行适用的法律规范，它所参照的其他条款必须是已有的现行（单选）法律规范，其目的在于避免条文上的重复。如我国《刑事诉讼法》第195条规定：“第二审人民法院审判上诉或者抗诉案件的程序，除本章已有规定的以外，参照第一审程序的规定进行。”这一规定就属于准用性规范。
非确定性规范主要是指委任性规范，（单选）它是不直接规定规范的内容，而是规定应由某一国家机关加以具体规定的法律规范。（单选）如我国《注册会计师法》第43条规定：“在审计事务所工作的注册会计师，经认定为具有注册会计师资格的，可以执行本法规定的业务，其资格认定和对其监督、指导管理的办法由国务院另行规定。”这一规定就属于委任性规范。
确定性与非确定性规范的区别在于适用的规范是否已经存在。准用性规范与委任性规范的区别就在于此。
（四）强行性规范和任意性规范
按照法律规范对人们行为的规定和限度的范围、程度的不同，（单选）可以将法律规范分为强行性规范和任意性规范。
（1）强行性规范是指规定的内容具有强制性质，人们只能无条件地遵守，不能随意加以更改的法律规范。否则，其法律行为属于无效。一般地说，禁止性规范、义务性规范大都属于强行性规范。
（2）任意性规范是指规定的内容具有任意性质，允许人们在法律规定的限度内自行选择或者协商确定行为方式或权利与义务的法律规范。一般地说，授权性规范大都属于任意性规范。
但是，任意性规范并不等于就是授权性规范。（单选）——也有规定义务的。比如，可以选择履行义务的方式。举例：可以恢复原状，也可以赔偿损失。
从实践看，赋予国家机关及其工作人员职权的授权性规范，同时也就规定了其职责和义务，因此带有强行性，不属于任意性规范。
（五）专门化规范（新增内容）
除了直接规定法律关系参加者具体权利和义务的法律规范以外，还有另外一些内容，主要包括有关立法宗旨和依据的说明、一般法律原则的阐述、法律概念和术语的解释、法的效力范围的说明、授权一定国家机关制定实施细则的规定等。根据它们在法律调整中的不同功能，大体上可以将其分为原则性规范、定义性规范、业务性规范和冲突性规范。（多选）
（1）原则性规范的功能在于确定法律调整的指导思想、目的、任务或基本价值取向。原则性规范在形式上并不具备法律规范所必需的假定、处理、制裁的结构要素，也没有提供明确具体的行为模式，而只是提出立法者对于某一类行为的倾向性要求。原则性规范的这种高度抽象和概括的性质使它比具体的法律规范更具有稳定性，适用的范围也更广泛。我国宪法和许多部门法典中都有原则性规范。例如宪法中关于中华人民共和国公民在法律面前一律平等的规定；刑法中关于罪刑法定、罪刑相适应的规定；民法中关于民事活动遵守平等、自愿、等价、有偿和诚实信用原则的规定等。
（2）定义性规范的功能是确定和解释法律概念的特定含义。与日常生活中的语言不同，法律语言主要不是用来交流一般信息或情感的，而是传达国家制定或认可的行为规范的。我国各个基本部门法中都包含定义性规范，如刑法中的“故意犯罪”和“过失犯罪”、“正当防卫”和“紧急避险”，民法中的“法人”、“不当得利”，诉讼法中的“证据”、“期间”等等的规定，都是通过专门的法律条文来进行定义的。
（3）业务性规范是指专门规定法律规范的效力范围的规范。法律规范的效力范围包括时间效力、空间效力、对人的效力几个方面。不同法律规范的效力范围有所不同，因此各规范性文件中一般都以专门条文明确规定其效力范围。例如《专利法》第69条规定：“本法自1985年4月1日起施行。”又如，《民事诉讼法》第4条规定：“凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。”第5条规定：“外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。”
（4）冲突性规范又称“法律选择规范”、“抵触规范”或“间接规范”等，是指在法律、条约或国际惯例中规定的，在处理国际民商事案件过程中，当有关国家的法律规定相互抵触时，应当适用哪一国法律的规范。在国内法中，比较集中进行规定的有《民法通则》第八章、《民事诉讼法》第四编，此外还有一些单行法规。例如，《民法通则》第143～149条对于定居在外国的我国公民的民事行为能力问题、各方主体问的不动产所有权纠纷、涉外民事合同纠纷、侵权行为、离婚问题以及继承问题等分别应当适用哪一国法律，都一一作出了明确的规定。
综上所述，与调整性、保护性规范等规定主体具体权利义务的规范不同，专门化规范不是关于主体具体权利义务的规范，而是一种“关于规范的规范”（单选）。其中原则性规范和定义性规范是关于具体规范内容的规范，前者规定具体规范的价值目标或基本精神，后者规定具体规范中关键术语的准确含义。业务性规范和冲突性规范是关于规范效力范围的规范，前者侧重规定具体规范自身的效力范围，后者则规定在发生特定领域法律冲突的情况下，不同规范之间的效力关系问题。
第四篇：法律常用词语规范
很多同仁分不清违法与非法、作出与做出、根据和依据，现将全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会《关于印送<立法技术规范（试行）
（二）>的函》（法工委发„2011‟5号）中有关“法律常用词语规范”的内容提供参考学习。
法律常用词语规范
★作出,做出
“作出”多与决定、解释等词语搭配使用。
示例1:农村土地承包仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定,以口头或者书面方式通知当事人,并说明理由。（农村土地承包经营纠纷调解仲裁法第二十九条）
示例2：最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释,应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。(监督法第二十一条)“做出”多与成绩等名词词语搭配使用。
示例1:对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人,对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人,各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。（残疾人保障法第十三条）
示例2:国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海岛保护的宣传教育工作,增强公民的海岛保护意识,并对在海岛保护以及有关科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人予以奖励。(海岛保护法第七条).★公布,发布,公告
“公布”用于公布法律、行政法规、结果、标准等。
示例1：本法自公布之日起施行。(村民委员会组织法第四十一条)示例2：统计调查项目的审批机关应当对调查项目的必要性、可行性、科学性进行审查,对符合法定条件的,作出予以批准的书面决定,并公布;对不符合法定条件的,作出不予批准的书面决定,并说明理由。(统计法第十三条)
示例3：食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布,国务院标准化行政部门提供国家标准编号。(食品安全法第二十一条)“发布”用于公开发出新闻、信息、命令、指示等。
示例1：履行统一领导职责或者组织处臵突发事件的人民政府,应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处臵工作的信息。(突发事件应对法第五十三条)示例2：突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令,配合人民政府采取的应急处臵措施,做好本单位的应急救援工作,并积极组织人员参加所在地的应急救援和处臵工作。（突发事件应对法第五十六条第二款)“公告”用于向公众发出告知事项。
示例l：遇有大型群众性活动、大范围施工等情况,需要采取限制交通的措施,或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定,应当提前向社会公告。(道路交通安全法第二十九条)示例2：专利复审委员会对宣告专利权无效的请求应当及时审查和作出决定,并通知请求人和专利权人。宣告专利权无效的决定,由国务院专利行政部门登记和公告。(专利法第四十六条〉
★违法,非法
“违法”一般用于违反法律强制性规范的行为。
示例1：被检查单位或者个人拒不停止违法行为,造成严重水土流失的,报经水行政主管部门批准,可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。(水土保持法第四十三条)示例2：村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的,村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映,有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实,责令依法公布;经查证确有违法行为的,有关人员应当依法承担责任。(村民委员会组织法第三十一条)“非法”通常情况下也是违法,但主要强调缺乏法律依据的行为。
示例1：任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费,不得向学校非法收取或者摊派费用。(义务教育法第四十九条)示例2：非法占有高度危险物造成他人损害的,由非法占有人承担侵权责任。所有人、管理人不能证明对防止他人非法占有尽到高度注意义务的，与非法占有人承担连带责任。（侵权责任法第七十五条）
★设定,设立
“设定”和“设立”都可以用于权利、义务、条件等的设臵。“设立”还可以用于成立或者开办组织、机构、项目等。
示例1：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式,排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动。（反垄断法第三十四条）示例2：不动产物权的设立、变更、转让和消灭,应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让,应当依照法律规定交付。（物权法第六条）
示例3：国务院设立食品安全委员会,其工作职责由国务院规定。（食品安全法第四条）
示例4：国务院和县级以上地方人民政府根据实际需要,设立专项资金,扶持农村地区、民族地区实施义务教育。（义务教育法第四十七条）
★执业人员,从业人员
“执业人员”用于表述符合法律规定的条件,依法取得相应执业证书,并从事为社会公众提供服务的人员。
示例1：本法所称律师,是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员。（律师法第二条）
示例2:注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。(注册会计师法第二条)“从业人员”用于表述在一般性行业就业的人员。
示例1：无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险,由个人缴纳基本养老保险费。(社会保险法第十条第二款)示例2：从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务。（教育法第四十条第一款）
★批准,核准
“批准”用于有权机关依据法定权限和法定条件,.对当事人提出的申请、呈报的事项等进行审查,并决定是否予以准许。
示例1：进行下列施工作业,施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请：……
县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后,应当组织施工单位与管道企业协商确定施工作业方案,并签订安全防护协议;协商不成的,主管管道保护
工作的部门应当组织进行安全评审,作出是否批准作业的决定。(石油天然气管道保护法第三十五条)示例2：从事考古发掘的单位,为了科学研究进行考古发掘,应当提出发掘计划,报国务院文物行政部门批准;对全国重点文物保护单位的考古发掘计划,应当经国务院文物行政部门审核后报国务院批准。（文物保护法第二十八条）“核准”用于有权机关依据法定权限和法定条件进行审核,对符合法定条件的予以准许。
示例1：公开发行证券,必须符合法律、行政法规规定的条件,并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门核准;未经依法核准,任何单位和个人不得公开发行证券。(证券法第十条)示例2：公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生, 由所在地的司法行政部门核准,报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门备案。（公证法第十条)★注销,吊销,撤销
“注销”用于因一些法定事实出现而导致的取消登记在册的事项或者已经批准的行政许可等。
示例1：建设用地使用权消灭的,出让人应当及时办理注销登记。(物权法第一百五十条)示例2：有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:
（一）行政许可有效期届满未延续的;
（二）赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;
（三）法人或者其他组织依法终止的;
（四）行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;
（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。（行政许可法第七十条）
“吊销”作为一种行政处罚,用于有权机关针对违法行为,通过注销证件或者公开废止证件效力的方式,取消违法者先前已经取得的许可证件。
示例1：邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度,或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的,对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业,邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。（邮政法第七十五条）
示例2：城乡规划编制单位取得资质证书后。不再符合相应的资质条件的,由原发证机关责令限期改正;逾期不改正的,降低资质等级或者吊销资质证书。(城乡规划法第六十三条)“撤销”用于有权机关取消依法不应颁发的行政许可或者发出的文件、设立的组织机构,也可以用于取消资质、资格等。
示例1：城乡规划主管部门违反本法规定作出行政许可的,上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。（城乡规划法第五十七条）
示例2：违反本法规定,食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的,由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格;依法对检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除的处分。(食品安全法第九十三条第一款)★根据,依据
引用宪法、法律作为立法依据时,用“根据”。
示例1：为了加强国防建设,完善国防动员制度,保障国防动员工作的顺利进行,维护国家的主权、统一、领土完整和安全,根据宪法,制定本法。(国防动员法第一条)示例2：省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法,结合本行政区域的实际情况,制定实施办法。(村民委员会组织法第四十条)适用其他法律或者本法的其他条款时,用“依据”。
示例1：提供的统计资料不能满足需要时,国防动员委员会办事机构可以依据《中华人民共和国统计法》和国家有关规定组织开展国防动员潜力专项统计调查。（国防动员法第十九条）
示例2：对反垄断执法机构依据本法第二十八条、第二十九条作出的决定不服的,可以先依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼。(反垄断法第五十三条)★谋取,牟取
“谋取”是中性词,可以谋取合法利益,也可以谋取非法利益。“牟取”是贬义词,表示通过违法行为追求利益。
示例1：学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的,由县级人民政府教育行政部门给予通报批评;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（义务教育法第五十六条第二款）
示例2：采购代理机构不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。(政府采购法第二十五条第三款)示例3：人民调解员在调解工作中有下列行为之一的,由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正,情节严重的,由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘:……(三)索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的;……（人民调解法第十五条）
示例4：国务院证券监督管理机构工作人员应当忠于职守,依法办事,公正廉洁,接受监督,不得利用职务牟取私利。（证券投资基金法第七十九条）
第五篇：宁夏清真食品认证规范
宁夏回族自治区清真食品认证工作规范((暂 行)
发表日期：2011年9月16日 【编辑录入：base】 共有 279 位读者
1.目的：为保障宁夏清真食品认证工作规范运行,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华共和国认证认可条例》、《食品安全管理体系认证实施规则》、《出口食品生产企业卫生注册行政许可工作规范（试行）》、《国家计委国家质量技术监督局关于印发<质量体系认证收费标准的通知>、《宁夏回族自治区清真食品国际认证通则》,特制定《宁夏清真食品国际认证工作规范》(以下简称《规范》)。
2.适用范围：本规范适用于宁夏回族自治区生产、加工、销售出入境清真食品企业及其产品认证申请、受理、专家评审、审查、决定、发证和监督等工作。
3.职责：宁夏回族自治区清真食品认证中心(以下简称认证中心)依法实施宁夏清真食品出入境认证工作。
3．1认证中心所属认证部(以下简称认证部)负责接受清真食品认证的申请，对申请材料进行形式审查，出具和送达受理文书，向有关专家组和部门移送申请材料。
3.2认证部负责调派专家评审组，组织实施评审，监督检查评审工作，核查评审书面报告，提出审核意见，报认证中心法定负责人审定，出具送达认证书，对外公示认证登记信息。3．3专家评审组接受认证部的调派，对申请企业进行文件审核和现场审核，做出评审报告。
3.4认证中心的法定负责人，决定是否准予清真食品认证许可。4.认证人员资格：认证检查人员应当具备清真食品生产、安全及认证检查等方面的教育培训或工作经历，并按照《认证及认证培训、咨询人员管理办法》经宁夏清真食品认证中心专业培训取得清真食品认证执业资格证书。
5.认证依据：《宁夏回族自治区清真食品认证通则》。6.认证工作程序
6.1办理认证的工作时限：10个工作日。专家评审组对申请材料的文件审核和现场评审、企业补充材料和企业进行整改的累计时间不超过30个工作日，且不计算在办理认证（受理、审批）的工作时限之内。6.2认证申请 6.2.1
申请人所应具备的条件：（1）取得工商营业执照、食品卫生经营许可证和《清真食品准营证》的企业，对于入境的清真食品企业及其产品应当出具国际相关的HALAL认证文件。
（2）生产、加工的产品或提供的服务符合中华人民共和国、宁夏回族自治区相关法律、法规、安全卫生标准和有关规范的要求。
（3）已按照以上基本认证依据和相关专项技术要求，建立和实施了文件化的食品安全管理体系，一般情况下体系需要有效运行3个月以上。6.2.2
填写申请表
申请人填写《宁夏回族自治区清真食品认证申请表》,并提供认证所需要的相关申请材料（一式三份），提出申请。6．2.3.申请人需要提供以下文件材料：
企业的工商营业执照、食品卫生经营许可证、清真食品准营证（或国外的HALAL认证书）、《出口食品生产企业卫生注册登记》编号（如正在报检者，可出具《食品经营卫生许可证》）、企业的人事管理文件、厂区的平面图、产品工艺流程图等与清真食品认证有关的材料。6.3认证受理 6.3.1
认证部接受申请书时，应当向声请人公布以下信息：（1）认证范围；（2）认证工作程序；（3）认证依据；（4）认证书的有效期；（5）认证收费标准。6.3.2
认证部应当在5个工作日内完成申请材料的形式审查。申请材料不齐全或不符合规定的，审核人应当当场告知，或填写《认证申请材料补正告知书》一次性告知申请人需要补正的内容。通知申请人在10日内补齐。申请人逾期未补正材料，视为申请人自动撤回申请。认证部向申请人签发《自动撤回认证申请通知书》。6.3.3
申请材料形式审查符合要求的，认证部作出受理决定，向申请人出具《认证申请受理决定书》，并书面告知专家评审工作期限。申请事项不属于清真食品认证范围的，认证部应当及时作出不予受理的决定，填写《认证申请不予受理决定书》加盖公章，退回申请材料。6.4专家评审 6.4.1
认证部应在作出受理决定的2个工作日内指定专家评审组。专家评审组应在20个工作日内完成评审，并将评审报告报认证部。6.4.2
专家评审组
（1）专家组的成员不得少于三人（必须是奇数）；（2）成员包括伊斯兰教界权威人士、清真食品方面专家、清真食品管理的官方代表。
（3）清真食品方面专家、清真食品管理的官方代表必须有三年以上的相关工作经验。
（4）以上人员必须经过清真食品认证的相关培训，经宁夏清真食品认证中心专业培训取得清真食品认证执业资格证书。（5）身体健康，并有健康证明。6.4.3 文件审核
专家评审组应当在接到有关材料后5个工作日内完成文件审核，提出意见。6.4.4 现场评审 6.4.5
．1文件审核符合相关要求的，专家评审组应当在15个工作日内制定现场评审工作计划，并通过认证部联系申请人进行并完成现场评审。6.4.5
.2专家评审组实施现场评审时，应在申请人企业召开见面会，由专家评审组组长向申请人告知评审项目、依据、范围、方法和评审程序、保密规定及廉政承诺等。6.4.5
.3现场评审结束时，专家评审组应召开总结会，告知现场评审的初步结果。现场评审发现不符合项的，填写《不符合项及跟踪评审报告》，告知申请人应当在15个工作日内完成整改，并申请人应当在评审记录和不符合项报告上签字予以确认。6.5跟踪评审
申请人完成不符合项的整改后，应当向专家评审组提交书面的不符合项报告。专家评审组在收到不符合项整改报告之日起5个工作日内，完成对不符合项的跟踪评审。6.5.1
评审报告上报
专家评审组在完成现场评审和跟踪评审后的5个工作日内，将评审报告、申请人的申请材料和实施现场评审的其他材料，提交认证部。6.6审查与决定 6.6.1 审查
认证部接到专家评审组的评审报告后5个工作日内，应当对申请人的申请材料和评审程序、评审记录、评审报告及评审结果等进行书面核查，提出对申请人清真食品认证评审的审查意见，报认证中心法定代表人批准。认证部在报审中心法定代表人前可以组织对申请人进行现场核查。6.6.2 决定
认证中心法定代表人根据认证部提交的报批材料和审查意见，应当在3个工作日内做出是否准予认证的决定。6.6.3 发证
认证中心法人代表在作出准予认证的10个工作日内，对准予认证的，签发和送达《宁夏回族自治区清真食品认证证书》；对不准予认证的，签发和送达《评审不合格通知书》，并书面告知不予认证的理由。认证中心负责对外公布获证企业的名称、企业地址、认证产品的类别、认证编号及有效日期等相关信息。6.6．4对认证决定的申诉
申请人如对认证决定结果有异议，可在10个工作日内向认证机构的主管部门申诉，该主管部门自收到申诉之日起，应在一个月进行处理，并将处理结果书面通知申请人。6.7监督 6.7.1
监督类型与频次 6.7.1
.1认证中心认证后，要对企业进行监督检查，这些检查监督包括1年一次的定期监督和日常、随机监督。6.7.1
.2获证企业的清真食品安全管理体系发生重大变更，或发生重大食品安全事故时认证中心可进行临时检查，并根据情况增加监督频次。6.7.1
.3季节性产品可将定期监督的时间定为生产季节或生产旺季。6.7．2监督审核应包括以下内容：（1）清真食品安全体系的保持和变化情况（2）消费者投诉情况；（3）涉及变更的范围。
（4）对上次审核时提出的不符合项所采取纠正措施的审查；（5）适当时，其他选定范围。6.7.3
监督结果的评价
获证企业经监督审核合格的，认证中心应作出保持其认证资格的决定。否则，由认证中心暂停、撤销或注销其认证资格。6.7．4信息通报制度
为确保获证企业清真食品安全管理体系持续有效，认证企业必须建立信息通报制度，及时向认证部通报以下信息。（1）清真食品企业、人员、产品、工艺、环境等方面变更情况。
（2）消费者投诉和有关部门的检查中发现严重危害清真食品安全问题的情况。
（3）有关清真食品安全事故的信息。
（4）其他影响清真食品生产经营的重要信息。6.7.5 信息分析
认证中心应对上述信息进行分析，并根据实际情况，决定包括增加监督审核频次、暂停或撤销认证资格。6.8变更
在认证有效期内，变更生产设备、技术流程、厂址、企业名称、法人代表、生产增项的情况下，凭有效证明文件并填写变更申请表向认证部变更申请。认证中心在收到申请10个工作日内，经过组织现场审查后，作出是否予以变更的决定。作出决定起5个工作日内，对准予变更的，重新签发和送达《宁夏回族自治区清真食品认证证书》。对于不准予变更的，签发和送达《评审不合格通知书》，并说明理由。对于已发生影响清真食品文化安全体系变更的，认证中心可收回《宁夏回族自治区清真食品认证证书》。6.9认证效力和时效 6.9.1
认证效力。
清真食品认定标准权属获得以后，只能由申请企业所有，其分厂和加盟连锁经营者必须重新申请认证。6.9.2
认证的时效 6.9.2
.1认证有效期
企业认证的有效期为3年，有效期届满前一个月可填写《续认证申请表》办理重新认证手续。认证中心在有效期届满时作出是否准予重新认证的决定，逾期未作出决定，视为准予重新申请认证。若不允许重新认证的，要书面说明理由。6.9.2.2年检
在认证有效期内，认证中心实行年检制度，申请人需上报有关材料。年检时间按发征日期计算。6．9．2．3重新认证
连续年检两次以后，申请人必须办理重新认证手续。重新申请过程中，可以根据情况减免现场审核程序。7.认证证书
7.1认证证书有效期3年。7.2认证证书的管理 7.2.1
暂停认证证书的使用
认证企业出现以下情况之一的，认证中心应当暂停其使用认证证书。
（1）获证企业未按规定使用证书的。
（2）监督结果证明获证企业管理体系和产品不符合《宁夏回族自治区清真食品认证通则》，尚不需立即撤销认证证书。（3）获证企业不接受认证部的监督。
（4）企业资质、产品出现变更，没有及时声明、申报的。7.2.2
撤销认证书
获证企业有下列情形之一的，认证机构应当撤销其认证资格。（1）监督结果证明获证企业管理体系或产品严重违反《宁夏回族自治区清真食品认证通则》要求，立即撤销其认证证书。（2）认证书暂停使用期间，该企业未采取有效纠正措施。（3）获证企业出现清真食品安全严重事故的。（4）获证企业坚决不接受认证部对其实施监督的。（5）企业资质存在造假现象的。（6）擅自转让和延伸认证资格的。7.2.3
注销认证证书
获证企业有下列情形之一的，认证部应当注销其认证证书。（1）认证依据变更，获证企业不能满足变更后的要求的。（2）认证证书超过了有效期，获证企业未申请重新认证的；（3）获证企业申请注销的。8．收费
按照有关规定应收取认证费2200元。
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