十一五总结

第一篇：十一五总结

十二五交通规划

前言

安全生产是社会文明和进步的重要标志，是国民经济稳定运行的重要保障，是坚持以人为本安全理念的必然要求，是坚持人与自然和谐发展的前提条件，是全面建设小康社会宏伟目标的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

目前，我县正处于经济转型期，受山区县底子薄、生产力相对落后，且发展不平衡的影响，是一个经济欠发达的地区。交通建设和管理设备简陋、从业人员素质低下的状况仍无法在短期内得到根本改观。长期来，安全生产投入少、欠帐多，决定了我县交通安全工作必然要经历一个相当长的循序渐进的过程，人们的安全意识也必然要经历一个认识、提高和主动改变生产环境和生产条件的循环往复的过程。安全生产的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，决定了必须从我县经济和社会发展全局出发，为防止和减少各类事故，保障人民群众生命财产安全，对交通安全生产工作做出规划。

一、“十一五”安全生产工作回顾

（一）安全生产基本情况

党的十六大要求“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命安全”。近年来，我局始终把安全生产工作贯穿于整个交通运输事业中，全力以赴地抓好安全生产工作，全面实行安全生产责任制；对事故多发、人民群众普遍关注的重点工程扎实地开展各项安全生产专项整治和安全生产大检查活动；逐步增加安全投入，不断改善安全生产条件；改革和调整了安全生产监管体制，强化了安全生产监管；采取多种形式开展安全生产教育培训，不断提高安全意识；严格行政责任追究，认真查处各类事故。这些措施确保了我县交通运输安全生产工作的总体稳定。

“十一五”期间，交通运输安全生产形势虽持续保持平稳，但安全生产形势依然严峻。

（二）主要工作和经验

“十一五”期间面对严峻的安全生产形势，我县的交通建设、公路安全在频发的大灾大难中经受了无数考验。在局党委的高度重视下，一是加强了对安全生产工作的领导。从上到下成立了一局两所得安全生产领导小组，基本做到机构、人员、经费和装备“四落实”； 二是落实了责任制。进一步完善安全生产目标管理考核体系，与直属单位和重点生产经营企业、道班签订了责任状，健全了安全生产责任制，把安全生产纳入考核体系；三是深入持久地开展安全生产专项整治。紧紧抓住关系人民群众生命财产安全的重点工作，如针对公路沿线的非法兴种、非法建设等行为进行了专项治理，及时消除了一些事故隐患；四是增加了安全投入。近几年来，用于安全生产的资金逐年增加，安全生产条件和作业环境得到了明显改善；五是加强了安全生产宣传教育和培训。使全局上下职工安全生产意识有了进一步的加强，安全管理人员和特种作业人员做到持证持照上岗；六是加大了安全生产规章制度建设力度。根据本县交通建设和管理的具体情况，制定了与国家法律、法规配套的有关加强交通建设安全生产的实施办法和规章制度，基本满足安全生产的需要。

（三）主要问题及其原因

分析我县交通运输安全生产形势严峻的原因，除山区交通运输自身的地理条件限制、经济的快速发展、改革的不断深化、从业人员结构的多元化以及体制、机制等原因外，还有以下几个方面：

1、对安全生产重视不够、投入不足

全社会尤其是一些和交通运输、公路建设相关的企业对安全生产在实施可持续发展战略中的重要地位缺乏足够的认识，存在重经济、轻安全的倾向，安全生产未能真正纳入企业总体发展战略，为了追求经济利益的最大化，往往忽视安全生产和减少安全生产方面的投入，安全生产还没有成为绝大多数从业人员的自觉行动。

2、安全生产基础薄弱

我县地处山区，经济基础薄弱，道路建设的重要性及经济意义往往较安全生产更受重视，导致一直以来对安全生产投入不足，一些对人民群众生命财产安全构成严重威胁的重大水毁或建设隐患没有经费进行有效治理。

3、从业人员素质不高，事故预防和应急处置能力较差

我县的经济发展水平就全省而言，属不发达地区。大多数从交通运输相关行业职工队伍素质参差不齐、文化程度较低、安全生产技能差、整体素质不高，应对突发事件的处置和自我保护能力差。

4、安全生产基础支撑力量不强

安全生产科技人才缺乏，基础设施落后，科研投入不足；宣传教育培训体系尚未建立，宣传教育培训工作滞后，方式和手段落后；安全生产应急资源缺乏，应急救援装备匮乏。

二、“十二五”安全生产发展趋势和工作思路

（一）机遇和挑战

“十二五”期间，是我县经济、社会、城市建设快速发展的关键时期，也是全面建设小康社会、整体推进现代化的重要战略时期。经济、城市建设的快速发展对交通安全生产工作提出了更高的要求，也使安全生产面临新的形势与挑战。

1、安全生产投入不足与经济快速发展不适应的问题将更加突出

“十二五”期间我县交通建设工作进入一个新的加速发展的时期，投资稳步增长，安全生产问题将日益突出，如果不采取有效措施，安全保障能力不足，将会对交通建设和管理的安全生产工作造成重大的压力。

2、以人为本，构建和谐社会对交通安全生产工作提出了更高的要求

随着经济和社会的发展，人们的物质生活、文化、法制意识、安全意识不断提高，从业人员更加重视自身的安全与职业健康，落实以人为本的科学发展观和构建和谐社会对交通安全生产工作提出了更高的要求。

4、交通事业的快速发展，增加了安全事故的隐患

通车里程和机动车保有量的增加，道路交通监控力量薄弱、手段落后等，必然导致道路交通事故隐患的增加，给道路交通安全带来巨大压力。

（二）指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持全面、协调、可持续的科学发展观；坚持以人为本的安全理念,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以遏制重特大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，加大安全投入，提高安全水平，倡导安全文化，建立安全生产长效机制，严格执法，落实安全责任，努力实现我县交通安全生产状况稳定好转。

（二）工作目标

到2015年，道路交通建设事故起数逐年下降，基本建成分级负责、考核科学、制约有力的安全责任体系；以人为本、面向社会、讲求实效的安全宣传教育培训体系；快速高效、保障有力、覆盖全县的应急救援体系，建立起我县安全生产长效战略机制。

1、安全生产管理体系建设目标

到2015年，建立起安全生产综合管理工作机构；交通主管部门的安全生产管理机构和人员能满足工作需要；安全生产工作的机构、人员、经费、设施和装备到位。

2、安全生产支撑体系建设目标

到2015年，基本形成较为完善的安全生产信息体系、技术保障体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；县局、乡镇公路养护站、交通建设企业等应急救援系统有效运行。

3、安全文化、专业人才建设目标

“十一五”期间交通安全文化建设初见成效。通过努力探索，找到符合我县交通事业情况的、有效可行的安全文化建设模式；明确安全文化宣传战略，使安全知识工程得到实施，提高安全生产质量水平。

4、事故应急体系建设目标

到2015年,建成我县交通建设及公路安全安全生产突发事件应急预案，提升公路灾害的应急救援能力，以道班为基础建成1个功能完备的生产安全应急救援和能应对各种道路安全事故的应急救援队伍。

三、“十二五”安全生产工作主要任务

（一）

第二篇：十一五总结

苍溪片区2010年及“十一五”工作总结

“十一五”期间，苍溪片区在市局（中心）的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家局提出的“两个利益至上”的行业价值观，积极推进烟草营销网络运行水平，促进各项工作迈上了新台阶。

2010年即将过去，在给“十一五”划上圆满句号的同时，又将迎来“十二五”，苍溪片区要如何抓住发展机遇，推进“卷烟上水平”的战略目标，实现“两个领先”和“

532、461”品牌发展战略，保持广元烟草持续、健康发展的良好态势，在此将总结2010年和“十一五”工作，并对“十二五”工作做出展望和规划。

一、2010年及“十一五”工作总结。

（一）2010年主要工作及取得的成效

1、全年经济运行态势平稳。今年1-11月份，片区共销售卷烟14436箱，同比增加1484件，增长11.45%。实现销售金额17987万元，同比增加3681万元，增长25.73%，实现毛利5105万元，同比增加1196万元，增长30.6%。

2、卷烟销售结构提升。一类烟共销售980 箱，同比增加321箱，增长49%；二类烟销售413箱，同比增加132箱，增长47%；三类烟销售3202箱，同比增加772箱，增长32%；四类烟销售7169箱，同比增加742箱，增长12%；五类烟销售2672箱，同比减少482箱，下降15%。

3、娇子品牌培育效果良好。2010年1-11月份娇子系列销售8038件，同比增长85%，占川渝集团品牌销售总量的19%。其中7—10元价位的娇子销售6463件，占娇子总量的80%；12—15元价位的娇子销售1478件，占娇子总量的18%；其他高结构娇子销售占娇子总量的2%。

„„

（二）“十一五”期间取得的成效和主要做法1、2005年—2009年卷烟经营经历了重大改革，从自主经营到“三集中”，为了进一步深化“三集中”改革，逐步完善专卖体制下的卷烟市场化经营主体建设，以自主创新，按照“垂直管理、集中营销”的运行模式，坚持把“严格规范”作为保持行业持续健康发展的生命线，不断强化营销队伍建设，以构建和谐烟草为己任，牢固树立“国家利益至上，消费者利益至上”行业共同价值观，努力构建责任烟草，诚信烟草，和谐烟草。

2、通过努力，我县卷烟销售逐年逐步增长，2000年—2009卷烟销售由11426箱增加到13759箱，年均增长2%。娇子烟销售从2005年的703件增长到4491件，年平均增长10.8%。由于一、二类烟的价格调整，无法详细对比，但总体结构和单箱均价逐年提高，由2005年的 7159 元/箱，29元/条，到2009年的 13018元/箱，52 元/条，销售金额（含税）17860万元，实现毛利4205万元。

3、重点品牌娇子艰辛的培育道路

4、客户营销服务和网络建设发展情况

5、队伍人员素质的提升情况

6、曾取得„荣誉

„„

（三）“十一五”期间主要发展经验

1、加强营销队伍的培训学习

2、抓住灾后重建和重大工程的发展机遇

3、调查空白村组、挖掘市场潜力„„

„„

二、2011年及“十二五”工作打算

（一）2011年及“十二五”期间需要解决的重点问题 1、2011年需要解决的重点问题。

（1）重点品牌娇子系列上结构„„

（2）提升电子结算业务„„

（3）创建优秀营销片区„„

„„

2、“十二五”期间需要解决的重点问题

（1）卷烟营销上水平„„

（2）紧抓市场潜力，掌握消费者信息„„

（3）„„

„„

（二）2011年主要工作目标及拟采取的主要措施

2011年主要工作目标是全面完成局（中心）所下达的各项任务指标、„„

拟采取的主要措施有：

1、„„

2、„„

3、„„

„„

（三）“十二五”主要发展目标及拟采取的主要措施

“十二五”主要发展目标是推进“卷烟上水平”的战略目标，实现“两个领先”和“

532、461”品牌发展战略„„

拟采取的主要措施有：

1、学习“十二五”规划编制的指导思想和发展思路„„

2、对环境及影响因素分析„„

3、从营销上水平、品牌上结构出发

4、对营销指标预测„„

第三篇：十一五总结

十一五工作总结和十二五工作规划

“十一五”期间，面对开发区扩区增容、南部城区建设所带来的机遇和有利因素，开发区管委会认真按照区委、区政府的决策部署，精心谋划，主动作为，全力推进开发区和南部城区建设，为郊区政府整体规划和发展做出了重要贡献。

一、稳步完成两区建设各项工作指标

（一）开发区建设

1、抓基础，全力完成各项经济指标。

2010年大桥开发区企业实现营业收入21.5亿元，比上年增长30.3%；实现增加值5.87亿元，占区下达全年考核任务5.14亿元的114.2%，比上年增长26.5%；完成税收7500万元，占区下达全年考核任务的100%，比去年增长49.3%；招商引资实际到位市外内资11亿元，占区下达全年考核任务9亿元的122.2%，比上年增长27.6%；完成固定资产投资16亿元，占区下达全年考核任务10亿元的160%，比去年增长77.8%。

“十一五”期间，开发区企业预计累计实现产值58.69亿元，年均增长速度为34.2%；累计实现营业收入64.77亿元，年均增长速度为34.7%；累计实现增加值18.36亿元，年均增长速度为39.1%；累计完成固定资产33.98亿元，年均增长速度为86.7%。

2、抓服务，着力强化招商引资和项目建设。

坚持把优化服务环境作为招商引资和项目建设的基础工作，不断增强行政服务意识，提高行政效能，认真做好招商引资和项目建设过程中的相关工作，为投资者提供 “一站式”全程跟踪代理服务，努力优化招商引资和项目投资环境。2010年以来，招商项目的跟踪、对接和洽谈工作得到加强，与福建客商谢承情等投资商就“安徽中之建钢材城”项目在第十一届青博会上进行了项目签约，目前项目正在进行规划报批，项目已开始前期招商，已完成30多个经营户的工商税务登记；与香港金联金属科技公司就“铜合金线材加工”项目进行了充分对接，项目在第十一届青博会投资贸易洽谈会上成功签约；与合肥（香 1 港）大地公司就“铜都物流城”项目进行了专程对接；与浙江新大投资发展公司和合肥卓凡工贸公司就“铜陵鼎城商业广场”签订了正式投资协议，项目规划设计条件通过了市规划评审。在做好招商工作的同时，项目建设力度进一步加大，重点项目建设取得成效，其中，盈德气体公司与铜化集团合作建设的大合成氨项目完成投资1.6亿元，精制磷酸项目完成投资1.15亿元，三佳变压器公司微电控变压器加工项目主体工程完工，金泰化工公司年产6万吨碳酸二甲酯、宏城新型建材公司商品混凝土等新型建材、朝日纸业公司激光防伪商标印刷等项目主体工程已基本建成。

“十一五”期间，开发区销售收入过亿元企业2家，分别是华海特种线缆有限公司和金泰化工有限公司；引进了500强企业:中建集团；引进总投资5000万元以上的项目如：宏城新型建材项目、朝日纸业激光防伪商标印刷项目等12个；其中总投资超过1亿元项目如:铜化集团合成氨项目、六国化工精制磷酸项目、金泰化工碳酸二甲酯项目等6个。

3、抓机遇，加速推进大桥经济开发区扩容升级。

抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，充分考虑大桥经济开发区大规模、高质量地承接产业转移需要，结合我区和大桥经济开发区未来发展实际和发展要求，加强与市发改委等市有关部门的对接和沟通，谋划大桥经济开发区扩容升级，推进南拓和跨江发展，积极构建“一区两片，一片多园”，力争将现有5.8平方公里的园区拓展到40平方公里。

（二）南部城区建设

南部城区中心区规划占地面积336亩，总投资2.8亿元，建筑面积63561平方米，9个主体项目自今年3月1日起陆续开工建设，现在主体工程已全部结束。在项目建设过程中，1、实行时序倒推、倒计时管理。

各项目悬挂倒计时牌，形成你追我赶的大建设热潮。创意中心在同时开工的几个项目中率先封顶，有力地促进了工程进程。

2、加大现场技术，协调服务力量。

先后抽调两名副主任、聘用4名专业技术人员进驻现场，2 为施工企业进度安排、技术服务、外部环境协调提供一条龙、全天候保障服务。公安分局内挡墙、综合档案馆基础处理、行政大楼超深基础及排水、各项目室内外地坪、土方等都及时处臵，确保了项目的顺利推进；

3、加强各方合作，促进配合谐调。

在桩基和基础开挖阶段，考虑到现场处臵的问题比较多，每周召开一次工程推进会，现场解决共性问题，会后解决个性问题，对设计中存在的问题，及时协调达到共识，并立即出具设计变更图纸。在主体施工阶段，每两周召开一次推进会，重点督查工程进度和施工质量，同时对每项主体工程分别督查，监督每项整改措施到位。

4、加强制度建设，杜绝不良风气。

就工程施工管理、工程签单、工程资金支付建立了十多项管理制度，从源头上控制程序，堵塞漏洞。由于上上下下、方方面面的高度重视，截止9月8日会展馆封顶，按计划已提前一个月完成全部主体封顶目标。

5、根据项目进展，实施交叉作业。

到目前为止，科技孵化器工程项目墙体砌筑结束，屋面工程完成90%，粉刷完成90%，铝合金窗框正在安装，外装饰施工单位已进场，水、电安装正在进行，内装饰设计图纸已出图，招标已公告；会展馆工程项目墙体砌筑结束，屋面工程完成90%，粉刷完成85%，水、电安装正在进行，铝合金窗框正在进行；档案馆工程项目墙体砌筑结束，屋面工程完成90%，粉刷完成80%，铝合金窗框正在安装，水、电安装正在进行；青少年活动中心、创意产业中心、公安分局、检察院、人武部五个项目已完成内外墙保温和门窗制作，外装饰已进入施工阶段，水、电安装正在进行；法院项目内粉、外粉及外墙保温、屋顶基本结束，A区门窗安装结束，水、电安装正在进行；人武部、公安分局项目外装饰已发中标通知书。

6、主体项目建设和配套设施建设同时进行。

在抓好主体项目建设的同时，实施了通湖路中心区段和中心区内施工道路的建设工作；针对中心区城市规划设计，按照拉开框架的要求，将南部城区投资3亿元的8条主干道路纳入 3 中建股份市政建设BT项目，通湖路、龙山路已纳入市第一批BT投资项目，规划设计方案已通过，正在做初步设计；委托水、电、气等相关单位对中心区的水、电、气、管网和配套设施进行了规划设计。局景观设计第一轮调整修改后已报市规划局等待专家评审；亮化工程、室外工程正在设计中。此外，还对弱电项目、局域空调、内、外装饰方案、铜浮雕、外墙保温材料和钢窗等相关配套工程进行了招标和采购。

从整体推进的进度看，除行政大楼和会展中心外的其它项目年底基本可以完成内外装饰，开始广场施工，预计明年6月底前完成基建任务。

二、精心谋划“十二·五”和明年的工作

1、认真谋划，明确发展目标。

“十二〃五”期间，力争开发区企业实现营业收入达到200亿元，年均增长57%；实现增加值18亿元，年均增长27%；完成税收3亿元，年均增长32%；招商引资实际到位内资33亿元，年均增长30%；完成固定资产投资49亿元，年均增长27%；规模工业企业达到30家。

2、统筹兼顾，突出工作重点。

一是全力推进开发区扩区升级，实现跨江发展。全面推进大桥经济开发区的扩容升级，实现跨江发展，构建“一区两片，一片多园”，即江南片和江北片，将现有5.8平方公里的园区拓展到40平方公里，重点承接发展物流拆解、加工制造、精细化工业，形成物流拆解、加工制造、循环工业三大主题产业集中区。在江南片，依托私营工业园，推进大通工贸园、横港物流园、横港循环经济工业园建设，重点加快铜拆解园和精细化工项目建设，延伸铜产业和化工产业链，打造承接产业转移桥头堡、先进制造业和现代服务业基地；在江北片，规划建设江北产业园，构建以国家级配煤中心、铜拆解加工园、精细化工园、现代农业科技示范区等为重点的“一片多园”。

二是积极承接产业转移，扩大招商引资规模。以总投资5亿元的“中之建钢材城”和总投资9.54亿元的“铜金属再生产业园”等现有重点物流拆解项目为依托，充分利用港口优势和完善的综合交通资源，吸引更多的物流拆解项目特别是大型项 4 目落户大桥开发区，促进物流企业集聚发展。以总投资1.26亿元的香港金联金属科技有限公司“铜合金线材加工项目”为引线，努力推进香港盛华集团有限公司投资10亿元的“盛华铜合金工业园”项目的洽谈进程，适时启动“盛华铜合金工业园”规划建设，积极承接沿海发达地区铜材及铜工艺品加工、矿山机械设备加工、运输机械加工、装备制造及其零配件加工等加工制造业落户大通工贸园。依托南部城区起步区项目建设，发挥梅龙国家级集中区毗邻优势，加大南部城区现代服务业项目招商力度，重点做好商业服务、特色餐饮、旅游休闲、会展会务等产业的招商引资和产业承接，大幅度扩大南部城区现代服务业规模。充分利用辖区等大型化工企业产业优势，以铜化集团大合成氨等在建项目为基础，积极吸纳发达地区转移的精细化工产业入驻横港循环工业园，优化产品结构，提升产品档次，完善循环经济产业链，推进化工产业转型升级，做大做强精细化工产业。

三是全力推进开发区项目建设，增强经济发展后劲。以中之建钢材城、铜都物流城、豪翊金属再生金属仓储加工中心、品牌汽车4S店集群等项目为基础，推进铜都大道以西至铜陵港的横港物流园建设步伐，建成横港物流园；以国家级配煤中心、煤化工、铜拆解、码头、江北物流大市场等为重点，加快灰河乡太阳村、灰河村、东风村区域的江北产业园的规划建设步伐，实现跨江发展。以富鑫钢铁、铜化集团大合成氨、精致磷酸和硫酸盐等项目为抓手，推进横港循环工业园建设步伐，大力发展精细化工等循环工业，打造循环工业集中区。以铜合金线材加工等铜加工项目为重点，加快大通工贸园建设步伐，全面建成大通工贸园，建成布局集中、产业聚集的加工制造业基地。

第四篇：十一五总结

一、土地储备的主要工作和取得的效果

土地储备制度是城市土地市场运作模式的重大改革。

（一）落实市政府关于土地开发整理的要求，盘活了存量，保护了耕地

严格保护耕地，促进节约集约用地，是土地储备制度建立和发展的根本目标。土地储备中心在严格控制新增建设用地总量的前提下，将银川市大量的闲置、空闲和低效利用的存量土地优先纳入储备，并加以整合和开发利用，使土地供应实现由“增量为主”向“存量为主”的转变，土地征收工作稳步推进。共计征（收）购土地11.554万亩，其中征购国有土地2.9078万亩，征收集体土地8.6462万亩。

（二）促进土地资源优化配置，确保国有土地资产保值增值 结合土地储备，承担市政府涉及旧城改造建设等交办的任务和政府确定的廉租住房项目建设。保证城市总体规划和土地利用总体规划的实施，通过市场运作机制进行土地整治，提供“熟地”交由政府拍卖，为政府积累资金。确定了“计划主导，择地收购，净地招商，着眼开发”的地块收购原则。

（三）优化城市土地利用结构，提高土地利用率，规范土地市场

土地储备制度的建立，可以集中城市各种闲置、分散的土地，由土地储备机构统一管理，这有利于政府实施土地利用总体规划和城市总体规划，进一步优化城市土地利用结构，从而确保在城市每一块用地都得到最合理、最有效的利用，提高土地利用率，此外，通过对城市存量土地进行统一收购和垄断供应，还可以盘活城市存量土地，抑制中间商的土地炒作，能够规范土地市场行为，创造平等竞争的公平市场环境，可以有效地消除土地灰色市场。

第五篇：十一五精神文明总结

凝心聚力 注重实效 谱写文明创建新篇章

—— ‚十一五‛精神文明创建工作总结

‚十一五‛以来，在省、市各级政府和省公路局的正确领导下，**坚持以‚三个代表‛重要思想为指导，以‚服务人民、奉献社会‛为宗旨，以‚创一流、树形象‛为载体，以创建文明行业为主线，以提高职工的思想道德、科学文化素质、建设‚四有‛职工队伍为抓手，以修建文明路、塑造文明人为根本，以建设一流班子、带出一流队伍、实现一流管理、达到一流服务、树立一流形象、创建一流业绩为目标，扎实有效地开展了各种文明创建活动并取得较好成绩。我局两年被评为全省交通系统先进单位，连续多次被省公路局评为先进单位，连续4年被市政府授予文明单位称号，行风政风建设成效明显。

一、提高认识，精心组织，为创建工作开展提供保障

几年来，我局始终把精神文明建设工作同公路建、养、管、治工作放在同等位置。并以‚组织领导有力，思想教育深入，学习风气浓厚，严格遵纪守法，内外环境优美，工作实绩显著为‛为目标，从五个方面狠抓了文明创建工作的落实。

（一）加强领导，形成合力。把文明创建工作放到实践‚三个代表‛的高度，成立了由局党委书记任组长的创建工作领导小组，党委

统一领导，党政‚一把手‛负总责，分管领导具体抓创建制度，全面推行目标责任制，将精神文明建设任务量化分解，纳入目标管理和领导干部考核指标，使创建工作形成了一级抓一级、一级带一级、一级帮一级负责的机制，从而推动了创建工作的不断深入。

（二）明确目标，认真实施。在原有基础上相进一步完善文明创建规划，细化实施方案，明确创建的指导思想、创建要求和实施步骤，并结合公路工作实际，确立每年创建1-2个星级公路养护站，1-2个文明执法示范窗口，树立1-2名先进典型的工作目标，以点带面推动全局创建工作的有效开展。

（三）弘扬宗旨，营造氛围。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》深入开展‚爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献‛公民基本道德规范教育；弘扬优良传统，广泛宣传工作中涌现出来的先进人物和先进集体事迹，在局机关显要位置设立了党员新风采橱窗，大力宣传在各个工作岗位上涌现出的先进人物，以此激励后进，鼓励先进，营造人人学先进、人人赶先进的良好氛围。

（四）突出重点，全面推进。坚持创建工作从公路建、养和路政管理一线抓起，活动在执法一线开展，措施在一线落实，经验在执法一线创造，问题在执法一线解决，效果在执法一线体现的工作思路，保证精神文明建设的有效开展。

（五）抓好保障，服务创建。力所能及的改善创建所需的硬件保障。投入30万元，改善市局荣誉室、业余党校等学习环境和服务条件。建立局域网，推进办公信息化建设。2010年随职工食堂的建成和投入使用，全局整体办公环境进一步优化改善。为文明创建工作在全局范围顺利开展提供良好的物质基础。

二、以人为本，稳定思想，为创建工作开展营造良好氛围

长期的实践工作中，我们认识到，确保各项工作有序开展，取得扎实成效的根本在人，以加强干部职工队伍建设为抓手，一直是我们推进全局文明创建工作的重点。

（一）领导带头，树立学习导向。从进一步提高领导干部的政治理论水平和思想觉悟入手，我局一是制定了中心组学习制度，每周4由局党委书记或党委成员组织学习政治理论、法律法规和业务知识。同时突出不同时期学习重点，组织广大党员和干部认真先后学习十七大会议精神;胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述和在庆祝建党85周年大会上的讲话;结合保持共产党员先进性教育活动学习贯彻了新的党章等。通过全面系统地学习，进一步提高了领导干部的思想政治觉悟。二是认真贯彻党的民主集中制原则，‚以五讲做表率‛为主题，定期召民主生活会，通过‚学、查、问、评、改‛进一步提高领导班子决策力和执行力，同时通过进一步完善党政议事制度、议事规则、议事纪律，确保了全局决策的民主化、制度化和科学化。三

是为进一步加强和改进领导干部的思想作风建设，营造干事创业、加快发展的浓厚氛围，开展了以‚学习‘三个代表’重要思想，争创干事创业的领导班子，争做干事创业的领导干部‛为主要内容的‚一学两争‛活动。

（二）加强培训，提高队伍素质。一是着力职工教育培训，‚十一五‛期间我局以自训和委培等多种形式，先后组织1850余人次，参加各类专业技能和知识培训班40余届次。二是坚持形式多样教育培训方式。鼓励干部职工参与社会上各类形式的自学自考，努力提高自身学历水平和文化素养，目前我局大专以上人员占到70%以上。三是坚持开展以职业道德、家庭美德、社会公德为主题的学习教育活动，帮助干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观，不断提高干部职工的政治素质和道德思想水平。四是加强路政治超执法人员法律法规培训和学习，努力提高全局路政治超执法人员的法律意识、法纪观念和依法行政能力，朔造一支高效能、高水平、高素质行政执法队伍。2009年收费人员转岗，全省治超工作全面开展以来，我局每年均以封闭形式组织全局行政执法人员进行二期执法整训，每期整训为期三天，整训以法律法规知识学习结合军事队列训练展开，力求通过法律规章学习和军训，整顿队伍作风，规范执法行为，促进执法队伍综合素质整体提高，进一步强化全局路政执法队伍的形象建设、团队建设和能力建设。

（三）正纪肃风，树立良好行风。近年来，我局以推行党务公开、民主评议行风为切入点，进一步健全和完善全局党风廉政建设，党风廉政建取得扎实成效。一是加强了局党务公开工作的组织领导，成立了由局党委书记任组长，各党委委员为成员的领导小组，形成了局党委监督指导、各支部具体实施的工作局面；二是按照上级党组（委）党务公开工作实施方案制定了我局的工作方案，并组织召开了局党务公开工作动员会，使全局党员、干部、职工的思想统一起来，认识切实提高；三是在市局醒目位子设置党务公开栏，进一步加强党务政务工作的透明度。公开内容每间隔1月更新一次。以确保公开内容的时效性。四是通过设立监督意见箱、聘请行风监督员，公布举报电话等措施进一步构建全方位、多层次的监督制约机制，同时，通过观看警示教育电教片、邀请纪检部门作反腐倡廉警示教育专题讲座、参观警示教育基地、构建行业预防犯风险警示点大大增强了干部拒腐防变的思想意识。确保重大违法违纪案件零发生。

（四）转变观念，创新用人机制。推行岗位聘用制。一是竞岗选拔干部，坚持任人唯贤。按照‚精简、统一、效能‛的原则，实行‚竞争上岗，以岗定责，任务到人‛的人事管理体制。几年来，我局除市委任命的主要领导外，其他干部岗位全部通过民主推荐、竞争上岗产生（从党委成员到中层干部）。2010年在此基础上，按‚公开、公平、公正‛的方式，再次对路政处主任，超限检测站长职务面向全局进行

了公开竞聘。二是加强干部考核，注重民主监督。建立全方位、立体式的干部考核评价体系，尤其注重听取下级和服务对象的意见，着力推动干部考核评价由‚官评官‛向‚民评官‛和‚官评官‛相结合的转变，畅通民意渠道，重视民意调查结果，以考核和任前公示为重点，把考核结果与干部选拔使用、培养教育、管理监督、激励约束有机结合起来，真正做到重用优秀者、培养有潜力者、鞭策后进者。三是拓宽用人渠道，大胆引进社会人才。2010提我局面向社会招聘工程和文秘专业大学生20名，完善人才引进办法，为行业发展聚集了一批高素质新生力量。

（五）综合治理，维护安全稳定。把提高综治管理水平，维护稳定局面，争创综治先进单位，作为文明创建工作的重要指标，一是落实领导责任制。成立组织机构，形成了由党委主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导配合抓、特殊岗位专人抓、上下联动、齐抓共管的工作格局。各单位的综治工作这实行责任量化，考核评分，与工作的整体挂钩，坚决执行一票否决制，严格进行奖惩。其次是定期召开综治工作例会，对综治工作情况进行通报，分析存在的问题，研究措施保证目标任务的顺利完成。三是落实检查督办制度。局党委结合工作实际，逐步完善了社会治安综合治理工作制度、综合治理领导小组工作制度、综合治理领导小组工作职责、信访调解制度、定期报告制度。用制度规范综治工作，用制度约束干部行为，用制度落实综治目标。确保全局和谐稳定，无治安及刑事案件发生。

三、多措并举，丰富载体，确保文明创建工作取得实效 精神文明创建工作的深入开展并取得实效，在于与公路文化的有机结合。结合公路工作实际，我们开展了一系列主题鲜明、形式多样的活动，使精神文明建设工作更加生动活泼且富有成效。

（一）增强互动，提高认知。针对社会公众对公路工作缺乏了解的实际。一是充分利用电视、网络、报纸等媒体大张旗鼓地开展公路法制宣传教育，通过图片展览、现场咨询、投诉受理、承诺签名和民意调查等活动，宣传公路政策法规，听取群众意见建议，解决群众反映强烈的热点问题。近年来，累计在公共场所举办公路建设成就和法规宣传展示16次，发放路政执法宣传资料30000余份。二是通过请进来走出去的方式，深入到公路沿线乡镇、村组、厂矿和运输企业，加强对公路法规的宣传，不断提高公路法律法规群众普及率，教育群众爱路护路，增强广大民众对保护公路重要性和必要性的认识。三是利用多种媒介大力宣传市局在‚三个文明‛建设中取得的成绩。5年来我局累计在天门日报，湖北交通报、省交通运输局网站、省公路局网站、天门网发表各类新闻稿件280余篇。进一步提高了社会群众对公路行业的认识和了解。

（二）以人为本，为民服务。一是制作了政务公开栏及工作人员桌牌、胸牌、门牌等指示标志，亮明工作人员身份，方便了各单位、社会群众对我局执法工作进行监督，树立良好工作形象。二是加快了

政务公开的信息化建设，将公路法规、办事程序、工作动态等纳入到我局的网站之中，使政务公开延伸到了一个新的领域。三是行政审批一站式，来人来访首问负责制、一次性告知制和限时办结制，避免和减少办理手续不全、当事人多次往返等现象。既简化了程序、提高了效率，又方便了办事单位和群众。

（三）转变作风，狠抓效能。以天门市‚双创‛、‚两整‛和‚万人评百岗‛活动为契机，大力开展学习型、清廉型、高效型、节约型“四型”和 “讲奉献、树新风、争一流”机关建设，制定并实施《机关效能建设实施方案》，同时通过实行考勤纪录指纹打卡，开展车辆‚四清‛和GPS定位规范公车管理，PPT亮相考核部门工作进度等一系列举措，推动‚团结、求实、廉洁、高效‛的机关作风建设。二是实行工作目标定期考核，日常工作量化评分，月终考核结帐兑现，按考评结果发放绩效工资，推进工作效能的进一步提高。三是以‚优质高效‛为目标，加强对在建项目的质量监管。成立巡检专班，完善巡查制度，‚十一五‛期间全局累计发出质量巡检通报65期，查处质量安全隐患70余起，处罚违章施工单位和个人57万余元。五是以‚五型班组‛创建为契机，进一步提高公路精细化、科学化和规范化养护水平。四是整纲肃纪，问责问效。对任务不落实、责任不到位、效能低下等行为实行‚一次谈话、二次诫勉、三次处理‛，并与考核和奖惩挂钩。

（四）严格风纪，强化行风。进一步深化纠风治乱工作：一是认真组织开展政风行风评议“回头看”活动，巩固行评成果。对行评中收集的意见，查找的问题的整改落实情况进行再检查，努力提高公路执法水平和服务水平，进一步推动行业作风建设。二是强化行风政风建设，认真做好“政风行风热线”投诉工作。接受群众咨询和监督。相关部门及行风热线栏目，纪检监察部门、纠风部门转办的问题和案件，以及日常受理的群众投诉，做到办结率和回复率100%。

（五）秉承传统，尊老敬老。以‚政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处‛为指导，从关心老干部的政治生活着手，建立并不断加强老干部党支部建设，督导局直各二级单位健全休干支部，召开民主生活会，向老干部汇报公路建设和行业发展形势，传达上级党委及局党委的文件精神和重大工作部署，征求老干部意见，鼓励老干部继续发挥余热，积极为行业发展建言献策。二是从生活上关心，局党委坚持每年都把老干部工作列入重要议事日程，放在重要位置，一把手亲自协调解决老干部中的重点、难点问题，让他们切实感受老有所养、老有所依。三是从活动上关心。为方便老干部的日常活动，局党委在住房条件紧张的情况下，在老干部居住比较集中的老公路局院内，修建了老干部活动室，配备了相关设备。老干部活动室的建立，为老干部活动提供了场所，也为老干部之间沟通交流提供了方便条

件。同时为丰富老同志的文化生活，我局分别为离退休干部分别订阅《当代老年》、《求是》等书籍杂志，满足老同志读书看报的要求。

（六）着力创建，成效斐然。以建设高素质公路职工队伍为重点，以加强公路行业基层组织建设为基础，紧紧结合公路工作实际，围绕公路发展的目标，通过扎实有效地开展‚星级站创建‛‚巾帼建功‛ ‚青年文明号‛、‚青年岗位能手‛‚十佳岗位标兵‛等竞赛活动，我局岳口汉江大桥2007年被授予全国‚巾帼文明示范岗‛称号，竟陵收费站2009被授予‚省级巾帼文明示范岗‛称号。竟陵收费站被授予省级‚青年文明号‛称号，路政支队被授予市级‚青年文明号‛称号。我局两年被评为全省交通系统先进单位，连续多次被省公路局评为先进单位，连续5年被天门市政府授予文明单位称号。51人次被省市各级政府和主管部门表彰为先进个人，局属天达养护公司、衡通监理公司先后4次被省级主管部门表彰为先进单位。

十一五来我局文明创建工作虽然取得了一些成绩，但与省局要求还有一定距离。今后的工作中，我们将以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实十七届四中和五中全会会议精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以创建省级文明单位为目标，不断深化群众性精神文明创建活动，为推动全省公路事业创新发展做出新的贡献。

二0一一年十月二十六日