安全生产检查环节中存在的问题(共5则范文)

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第一篇:安全生产检查环节中存在的问题(共)

安全生产检查环节中存在的问题今天通过检查了这几个单位,查看了现场,听取了汇报,我个人感触很深,安检部门在全市安全工作中做的很扎实,也很细致,对安全生产法落实的也很到位,实实在在地保护了国家和人民的生命财产。为我市的安全生产工作作出了巨大贡献。但是在我平时所看到的安全生产方面,我个人感觉还存在不少隐患苗头,还存在一些漏洞。强化工作的重要措施,可以肯定地说,安全检查对安全生产工作的持续稳定发展起到了不可替代的推动作用。然而,不可否认的是,在安全检查工作中,因为种种原因,确实存在着一些不容忽视的问题。这些问题的存在,不仅导致安全检查流于形式,起不到应有的促进作用,还会使隐蔽的不安全因素或习惯性的违章行为得不到及时的消除或纠正,从而不可避免的出现安全事故。因此要促进安全生产工作,在领导重视,加强宣传教育,落实责任制,加大安全投资力度等的基础上,还要进一步提高安全检查质量。

一、安全检查的重要性和必要性

安全检查是发现和消除安全隐患,防止事故发生,改善劳动条件的重要措施,通过安全检查还可以进一步提高职工群众对安全生产工作重要性的认识,达到宣传、警示、教育、禁绝的作用,是安全管理工作的重要的组成部分。它的重要性和必要性主要体现在以下几方面。

1、安全检查是整个安全生产工作中不可或缺的重要组成部分。从安全生产的运行过程来看,计划、部署、检查、总结、评比,构成了一条安全管理工作的完整链条,缺一不可。作为安全工作中计划和部署的有效反馈手段,没有安全检查,所有的计划和部署将可能得不到有效地贯彻和落实,作为总结和评比的重要信息的主要来源渠道,没有检查,总结和评比将缺乏令人信服的依据。同时缺少检查这一环节,安生产运行的各个环节之间就要断裂和脱节,形不成整体有效的运行机制,没有检查,安全生产工作责任也同样无法落实。

2、安全检查是促进安全生产工作的重要手段。尽管目前我国对安全生产工作的重视程度前所未有,相关法律不断完善,责任划分日益具体,惩罚和治裁的措施愈来愈严格,制度执行越来越认真,安全生产已经彻底改变了以往“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。但是不可否认的是,在相当一些地方,安全生产各项工作不落实、难落实、假落实的现象还比较普遍,个别领导重视不够,安全意识不高,安全制度形同虚设,安全责任难以履行,安全隐患得不到及时整改等等,这些因素都是造成安全事故的重要原因。

而上级定期或不定期地进行安全大检查,则能督促各级部门迅速行动起来,高度重视安全工作,在较短的时间内集中、有力地推动安全生产各项工作全面开展,确保安全生产工作的开展与落实,认真消除种种弊病。

3、安全检查是消除安全隐患,杜绝安全事故的主要方式。不论是上级还是本单位内部进行的安全检查,都可以通过这种方式,识别存在及潜在的危险,确定危险的根本原因,监督危害的控制情况(包括个人防护用品,采取相应的技术控制、制定的相应的整改措施或正确的技术程序等),从而使隐蔽的不安全因素或习惯性的违章行为得到及时的消除或纠正,从而达到消除隐患,杜绝事故发生的目的。同时,进行安全检查,可以在一定时间和范围内,引起领导干部和职工群众对安全生产工作的重视程度,提高大家对安全生产工作重要性的认识,从而对安全生产工作起到一定的宣传和促进作用,这也是其它方式所无法替代的。

二、安全生产检查中存在的问题

1、搞急功近利的突击应付行动(这种现象集中表现在应对上级的检查上)。在我们黄河系统,每年的上级组织的安全生产大检查都有一定的时间性,大都集中在年初、半年、年终或汛前、入冬等特殊时间。摸清了这一规律后,有的基层单位就形成了紧—松—紧的安全生产工作状态,接近安检

时,突击应付:单位从上到下都行动起来,领导高度重视,人员热情高涨,宣传教育氛围浓厚,制度执行一丝不苟,日常工作有板有眼,档案材料完整规范。等检查结束后,又恢复常态,一切如旧。要知道安全生产工作不是一时之功,而在于日常监管之效。日积月累,形成一种长效地安全管理机制,只有长抓,常抓,才能真正做到生产安全、工作安全、人员安全。

2、安全生产检查中的形式主义(这种现象主要集中在本单位进行的自查中)。这种现象与领导者的重视程度有很大的关系,认为安全检查都是老一套,自认为各项制度已制定,资金已投入,工作正常运行,没有必要花费精力动用人力再做安全检查,因此对安全生产检查只做表面文章,由于领导不重视,就形成了工作上不深入,行动上不落实,甚至于出现了以会议代替检查,以文件贯彻检查,的现象,通过“开开会议,念念文件,写篇总结,报个材料”和上级玩起了文字和数字游戏。殊不知,工作处在运行的状态,各种因素的变化,是不以人的意志为转移的(包括设备的运行是否良好,气候条件、人员的身体情况、思想情况等,都是到致事故发生的重要因素),只有经常对工作进行各种或大或小的安全检查,保证生产时常处于安全监管状态,才能达到安全生产的目的。

第二篇:安全生产检查环节中存在的问题及对策探讨

安全生产检查环节中存在的问题及对策探讨

时近年尾,又一轮年终安全生产大检查开始了。作为发现隐患,堵塞漏洞,强化工作的重要措施,可以肯定地说,安全检查对安全生产工作的持续稳定发展起到了不可替代的推动作用。然而,不可否认的是,在安全检查工作中,因为种种原因,确实存在着一些不容忽视的问题。这些问题的存在,不仅导致安全检查流于形式,起不到应有的促进作用,还会使隐蔽的不安全因素或习惯性的违章行为得不到及时的消除或纠正,从而不可避免的出现安全事故。因此要促进安全生产工作,在领导重视,加强宣传教育,落实责任制,加大安全投资力度等的基础上,还要进一步提高安全检查质量。

一、安全检查的重要性和必要性

安全检查是发现和消除安全隐患,防止事故发生,改善劳动条件的重要措施,通过安全检查还可以进一步提高职工群众对安全生产工作重要性的认识,达到宣传、警示、教育、禁绝的作用,是安全管理工作的重要的组成部分。它的重要性和必要性主要体现在以下几方面。

1、安全检查是整个安全生产工作中不可或缺的重要组成部分。从安全生产的运行过程来看,计划、部署、检查、总结、评比,构成了一条安全管理工作的完整链条,缺一不可。作为安全工作中计划和部署的有效反馈手段,没有安全检查,所有的计划和部署将可能得不到有效地贯彻和落实,作为总结和评比的重要信息的主要来源渠道,没有检查,总结和评比将缺乏令人信服的依据。同时缺少检查这一环节,安生产运行的各个环节之间就要断裂和脱节,形不成整体有效的运行机制,没有检查,安全生产工作责任也同样无法落实。

2、安全检查是促进安全生产工作的重要手段。尽管目前我国对安全生产工作的重视程度前所未有,相关法律不断完善,责任划分日益具体,惩罚和治裁的措施愈来愈严格,制度执行越来越认真,安全生产已经彻底改变了以往“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。但是不可否认的是,在相当一些地方,安全生产各项工作不落实、难落实、假落实的现象还比较普遍,个别领导重视不够,安全意识不高,安全制度形同虚设,安全责任难以履行,安全隐患得不到及时整改等等,这些因素都是造成安全事故的重要原因。而上级定期或不定期地进行安全大检查,则能督促各级部门迅速行动起来,高度重视安全工作,在较短的时间内集中、有力地推动安全生产各项工作全面开展,确保安全生产工作的开展与落实,认真消除种种弊病。

3、安全检查是消除安全隐患,杜绝安全事故的主要方式。不论是上级还是本单位内部进行的安全检查,都可以通过这种方式,识别存在及潜在的危险,确定危险的根本原因,监督危害的控制情况(包括个人防护用品,采取相应的技术控制、制定的相应的整改措施或正确的技术程序等),从而使隐蔽的不安全因素或习惯性的违章行为得到及时的消除或纠正,从而达到消除隐患,杜绝事故发生的目的。同时,进行安全检查,可以在一定时间和范围内,引起领导干部和职工群众对安全生产工作的重视程度,提高大家对安全生产工作重要性的认识,从而对安全生产工作起到一定的宣传和促进作用,这也是其它方式所无法替代的。

二、安全生产检查中存在的问题

1、搞急功近利的突击应付行动(这种现象集中表现在应对上级的检查上)。在我们黄河系统,每年的上级组织的安全生产大检查都有一定的时间性,大都集中在年初、半年、年终或汛前、入冬等特殊时间。摸清了这一规律后,有的基层单位就形成了紧—松—紧的安全生产工作状态,接近安检时,突击应付:单位从上到下都行动起来,领导高度重视,人员热情高涨,宣传教育氛围浓厚,制度执行一丝不苟,日常工作有板有眼,档案材料完整规范。等检查结束后,又恢复常态,一切如旧。要知道安全生产工作不是一时之功,而在于日常监管之效。日积月累,形成一种长效地安全管理机制,只有长抓,常抓,才能真正做到生产安全、工作安全、人员安全。

2、安全生产检查中的形式主义(这种现象主要集中在本单位进行的自查中)。这种现象与领导者的重视程度有很大的关系,认为安全检查都是老一套,自认为各项制度已制定,资金已投入,工作正常运行,没有必要花费精力动用人力再做安全检查,因此对安全生产检查只做表面文章,由于领导不重视,就形成了工作上不深入,行动上不落实,甚至于出现了以会议代替检查,以文件贯彻检查,的现象,通过“开开会议,念念文件,写篇总结,报个材料”和上级玩起了文字和数字游戏。殊不知,工作处在运行的状态,各种因素的变化,是不以人的意志为转移的(包括设备的运行是否良好,气候条件、人员的身体情况、思想情况等,都是到致事故发生的重要因素),只有经常对工作进行各种或大或小的安全检查,保证生产时常处于安全监管状态,才能达到安全生产的目的。

3、个别检查人员的专业素质不高。目前黄河正处于向现代化的转型时期,为增强单位的综合竞争势力,各个单位相继增添了不少新型的机械设备。这些设备的机械化程度高,只有那些受过专业培训的人员才能进行操作和使用,而现在很多基层的安全人员,都没有受过这方面的专业培训,不具备相应的专业知识,有的甚至连正常的工作原理、运行程序、操作步骤都搞不清,就谈不上对这些设备进行安检监控了。这些人员进行安全检查,则只能是“走走看看,跟着转转”,丝毫起不到安全检查的作用。

4、安全检查不能有始有终。众所周知,安全检查的目的就是查找生产和工作中存在的不安全因素或违章行为,使隐蔽的不安全因素或习惯性的违章行为得到及时的消除或纠正,从而达到安全的目的。但是一些单位存在着这样一种现象,即检查开展过后,也汇报了,也总结了,问题也查出来了,却以缺乏整改资金或改整改难度太大为等为借口,既不安排专项整改资金,也不明确专人负责整改,久拖不改,以至于有些单位的领导甚至产生了检查是检查,整改是整改的错误思想。也有一些单位,虽然安排了人员负责,也投入了一定的资金,但是对安全隐患整改不能建立起相应的跟踪、检查、落实和奖惩责任制度,没有相应的制度进行约束,致使隐患整改拖拖拉拉,不彻底、不完全,从而违背了安全检查初衷。

三、提高安全检查质量,促进安全生产

1、加强宣传,提高领导重视程度。领导要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚持“管生产必须管安全”的原则,辩证地处理好安全与发展,安全与效益,安全与稳定的关系性,要将安全生产真正融入到日常工作中来,领导班子要常提醒、常过问、常检查、常督促,要坚决杜绝 “轻描谈写地宣传安全,无关紧要地布置安全,不痛不痒地评比安全,拖拖拉拉地整改安全”种种现象的发生,要一丝不苟地贯彻执行各种安全法规、政策,真正地将安全生产放到保稳定、促发展的高度,狠抓落实、抓宣传、抓整改,要一抓到底,常抓不懈。同时要层层发动,营造声势,要不降低标准,不放松要求,不走过场,不折不扣地将检查落到实处,使安全检查深入、达到实效。

2、制定详细的安全检查方案。要克服安全检查浮于表面,流于形式,无目标,无计划,无措施,随走随查等问题,使安全检查达到标准化、具体化、深入化,就要制定出切实可行具有较强针对性的安全检查方案,要将工作内容、重点地区、人员的搭配及方法要求等都要详细列明。对检查出来的安全隐患,要分门别类一一登记在册,同时要将发现隐患日期、参检人员姓名、隐患部位、负责部门、负责人、临时处置措施、处置措施完成期限、临时负责人等详细记录下来。安全检查完毕后,要迅速将检查情况形成材料汇报,及时汇总、上报,积极争取资金投入。对已经形成的整改意见,要迅速整改落实,并监督隐患的整改落实情况。

3、提高安检人员的专业水平。作为一个合格安全人员,笔者认为,不但需要工作热情,有高度责任感,还要具备丰富而广博的专业知识,只有这样才不会充当工作中的外行。因此要根据单位机械的配置情况,有针对性地加强安全人员的学习和培训,以不断更新其知识结构,提高业水平,使其能最大程度地利用所学知识做好安全工作。安全人员也要积极利用业余时间自学各种安全专业知识,以不断弥补自己的知识缺陷。同时,各级部门在选择安全检查人员时,要根据检查重点,有针对性地吸收部分专业技术人员参与其中,这也是提高安全检查质量的一个有效办法。

4、建立隐患整改跟踪运行机制。发现问题、找出隐患并不是安全检查的最终目的,检查的最终目的是消除隐患,杜绝事故。因此,不管要上级检查还是本部门组织的自查,都要将问题的解决和隐患的整改作为一项比检查更重要的活动来对待,对于检查出的安全隐患,要按照“管生产必须管安全”的原则,明确隐患整改责任人和整改期限,制定出有针对性、可操作性和经济性的隐患整改方案,投入整改资金,落实整改措施,并不定期检查整改的进度,以确保如期完工。在此基础上,要认真落实安全生产责任追究制,对那些工作进展慢,效果一般化、安全隐患整改并因此造成事故的都要给予相应的处罚。同时,要建立长效管理机制,对安全生产中重复发生的安全隐患和问题,要制定长效的管理制度,落实管理责任,确保一整到底,长期长效。

第三篇:关于安全生产检查中存在问题整改情况汇报

晋江市汽车修理厂

关于2017年信誉考核安全生产检查中存在

问题整改情况汇报

晋江市运输管理所:

根据编号:晋交运车维检[2017]

号《2017年维修企业质量信誉考核、货车非法改装、大气污染防治工作、尘毒危害专项治理、维修行业综合整治、维修行业安全生产督查工作及安全生产隐患大排查工作进行检查》的整改通知,为确保我店存在的安全生产薄弱环节能够尽快得以整治,我店立即召开专题会议,传达贵所有关检查情况的通报,并逐一进行认真讨论、分析,同时制定《店安全生产隐患排查治理工作方案》。现将有关整改情况汇报如下:

一、确定安全隐患排查治理工作内容

1、切割机停止使用时电源没有切断、无操作规程;

2、车辆进出台账不完善。

二、工作开展情况

1、针对检查中发现的问题,统一思想,提高认识,阐明意义,明确这次整改的任务、要求、目标,并进行了具体的分工和布置。

2、规定每月召开一次全店的安全工作会议,传达上级安全生产工作重点,总结上一个月的安全生产工作,部署下一个月的安全生产工作任务,生产车间每周至少召开一次班前安全生产交底会,同

时开展安全生产隐患排查,切实把安全生产工作落到实处,并按规范要求进行记录。

3、整改落实情况。针对检查中发现的问题逐一进行整改,并按贵所要求对整改前及整改后进行逐一拍照(详见附件)。具体如下:

一是切割机停止使用时电源没有切断、无操作规程。检查过后我店立即组织全店员工对安装切割机的区域进行一次全面清理并将切割机拆除。

二是车辆进出台账不完善。检查过后我店立即对不完善的车辆进出台账进行重新设计,即新设计的《维修车辆进出厂登记台账》、《废旧配件及材料处理台账》并对每天维修车辆进出情况和废旧配件及材料处理进行逐一登记。

三、整改总结

通过这次整改,我店有了深刻的体会和教育。我店将在以后的工作中,不断加强安全培训教育以及本岗位的业务技能培训,按要求规范内业资料整理,提高员工的综合素质,完善现场管理,让安全文明生产落在实处,真正形成人人重视安全,人人享受安全的良好氛围。

2017年10月20日

第四篇:2009安全检查存在问题

安全检查存在问题

为推动“安全生产年”各项工作深入开展,有效防范和遏制事故发生,确保公司安全生产形势平稳和各项经营工作又好又快地发展,2009年12月8日省公司安全检查组对三门峡分公司的安全生产工作进行了检查,重点检查了通信生产楼、通信机房、基站、营业厅、账务中心、消防监控室、施工现场等领域的安全情况,并对新建改建扩建工程的“三同时”执行情况和隐患排查治理、重点部位安全隐患整改情况进行了细致的检查,检查过程中检查组为我们提出了很多宝贵的意见和建议,总结安全检查情况,我们仍有很多不足之处,具体问题如下:

一、安全检查整改落实不到位,基层个别管理者对“重生产、轻安全”侥幸心理仍然存在,分公司每季度安全大检查,检查出的问题不能及时整改,在此次省公司安全检查中被通报。县分公司每月的安全检查也只是走形式应付差事。

二、“三同时”安全管理不到位,公司一些新建、改建、扩建项目没有及时与安全管理部门沟通,造成项目投入使用后安全不能达到标准和一些设备出现问题无人维护现象,增加后期整改、维护难度和费用。如市区华阳营业厅顶棚上的线路杂乱未穿保护套管,给整改带来了一定难度;视频监控系统使用的是老式设备并且视频监控保存时间不能达到30天,目前系统不能正常运行,若彻底解决问题需8000

元的维修费用。

三、安全整改标准不统一,安全检查机房、基站、营业厅发现的问题,各分公司整改的情况不一,整改质量不一,整改结果达不到统一的安全标准。

四、各分公司兼职安全员不能起到真正的作用,目前各分公司的安全生产工作主要由综合管理员、网络维护人员、驾驶员担任,平时工作忙起来,安全生产工作很容易被忽视。

五、消防设备没有统一管理,资金投入不足,灭火器材质量不能得到保障。根据省公司安全规定,消防设备、设施要统一集中维护管理,各分公司消防设备、设施都由分公司自行维护,(本次省公司安全检查发现渑池分公司消防栓无水现象)由于资金等各种原因造成消防设备、设施年久失修无法使用,县城的机房、营业厅使用的灭火器由于当地消防管理部门经常检查,勉强能定期更换,盲点存在大量的基站和乡村营业厅所使用灭火器还有大量是在基站、营业厅投入使用配备的至今仍未换药更新。

六、随着新消防法的实施,消防管理部门可以不下发限期整改通知书,直接对消防不合格的单位以经济处罚,少则伍仟,多则两万,对此各分公司要树立高度的消防安全意识,对一些安全隐患要早发现、早整改,消除安全隐患,同时尽量避免消防管理部门的处罚。

七、车辆安全管理方面需加强,从历次安全检查发现,个别分公司车辆安全管理松散,存在节假日、夜间不按规定停放、公车私用现象;对驾驶员缺乏定期安全教育;车辆维修厂选择不当,造成车辆维

修质量较差,往往一个问题修了又修还是解决不了,既增加维修成本又影响行车安全;车辆管理人员不能很好的督促驾驶员做好每日车辆检查和每周五车场日工作;发生交通事故隐瞒不报,直到事故严重无法处理才上报公司。

关于2009年省公司安全生产工作检查情况的通报

三移【2009】212号

各分公司、机关各部:

为进一步贯彻落实《中国移动通信集团河南有限公司2009年安全生产、消防保卫、综合治理和保密工作要点》、《中国移动通信集团河南有限公司2009年安全生产消防保卫及综合治理工作目标管理责任书》相关规定,推动“安全生产年”各项工作深入开展,有效防范和遏制事故发生,省公司于12月7日至9日组织2009安全生产检查组,对我公司安全生产情况进行了检查,现将检查情况通报如下:

一、基本情况

根据安全检查组检查工作的具体安排,此次检查项目为通信生产机房、发电机房、基站、营业厅等4个重点项目,通过听取汇报、检查现场、抽查安全管理资料、反馈检查意见等方式,对公司的18个重点部位进行了检查,其中,通信枢纽楼2个,各类机房7个,营业厅4个,基站4个,职工食堂1个,访问人员20人次,发现安全隐患30余处,下达整改通知书1份。通过此次检查,发现各单位均能够按照公司文件要求,建立健全安全组织机构,配备了专兼职安全管理

员,并且能将安全生产作为工作的一项重要内容来抓,认真组织重大节日、每季度和半年的安全生产检查和日常巡查工作,实现了全年无安全生产责任事故。

二、存在问题

虽然取得了一定成绩,但是检查中也发现了一些问题,主要表现在:

(一)安全管理基础工作有待提升。个别单位对“重生产、轻安全”侥幸心理仍然存在,安全管理工作没有建立长效机制,基础管理工作松懈。一是各项基础工作缺乏系统性、规范性,精细化程度不够,安全生产日常基础工作有待加强;二是安全管理工作不平衡,安全管理规章制度建设和贯彻落实成效差别明显,专兼职安全管理人员业务素质存在差异。

(二)安全设施“三同时”落实不够。一是个别单位专兼职安全管理人员不能及时介入工程建设的相关环节,尤其是新建工程遗留的问题较多;二是工程施工单位没有按照公司安全要求和施工规范施工、监理监管力度不够、工程验收存在漏洞等。

(三)防火封堵工作重视不够。部分单位对现有的防火封堵日常管理、维护不到位,因施工或其他原因,未经安全主管部门批准,随意破坏防火封堵系统,造成了一定的消防隐患。

(四)个别单位生产楼、机房现场安全管理不到位,消防设备、设施质量得不到保障。如:通信生产楼消防栓无消防水源;办公区域消防通道占用或封闭;机房走线槽信号线、电源线混乱;设备上方使用普通白炽灯;基站和乡村营业厅配备灭火器过期;食堂液化气与明

火、电源插座混放等。

(五)营业厅安全管理问题突出。一是营业厅安全用电方面仍然存在问题,个别营业厅存在走线混乱现象;二是营业厅投币式保险柜的操作使用仍然存在为方便而忽视安全隐患的误区;三是营业厅监控设备存在故障和视频监控资料不能按要求保存30天现象;四是营业厅日常缴款存在安全隐患和登记不严谨现象;五是营业厅消防设施无人维护或维护不到位,导致部分消防设备及设施无法正常使用。

(六)代维公司监管和考核问题。此次检查中发现,由于各单位对各代维公司监管、考核力度不同,代维公司人员没有按照公司安全要求和规范施工维护,造成因设备、线路维护不到位产生的安全隐患较多。

(七)专兼职安全员作用有待提高。目前各单位的专兼职安全人员主要由综合管理员、网络维护人员和驾驶员担任,平时各自工作较忙,安全生产管理工作很容易被忽视,造成安全管理的盲点。

(八)车辆安全管理有待加强。个别分公司车辆管理制度不健全,日常工作管理松散,节假日、夜间车辆不按规定停放,车辆使用随意性较多,存在安全事故隐患现象;车辆管理人员对驾驶员缺乏定期安全教育,驾驶员每日车辆检查和每周五车场日工作督促不到位;车辆维修厂家选择不当,既增加维修成本又影响行车安全;发生交通事故隐瞒不报,直到事故严重无法处理才上报公司。

三、考核结果

根据省公司安全检查组检查情况,依据《三门峡移动通信公司绩效考

核管理办法》有关规定,报请公司管理层同意,对在此次安全检查存在问题突出的网络部、渑池分公司各扣除12月绩效1分,对市区分公司扣除12月绩效0.5分。

四、工作要求

(一)各单位领导及安全主管人员要进一步提高安全生产意识,层层落实安全管理目标责任。督促专兼职安全管理人员,切实增强安全意识和工作责任心,做到规范管理,防患于未然。

(二)加大安全隐患排查治理力度。各单位要结合本次检查中发现的问题,在双节前对照省公司《中国移动通信集团河南有限公司安全生产工作检查表》相关标准,坚决抓好安全整改工作,公司将对整改情况进行抽查。凡对整改工作不认真、措施不到位、的单位,一经查出将在全区进行通报批评,并作为年终安全生产工作考评的重要依据。

附件:2009年省公司安全生产检查存在问题反馈

第五篇:安全生产检查容易存在的问题

二、存在问题

检查发现,部分施工现场安全管理不到位,存在较严重的安全生产事故隐患,综合归纳主要有以下几方面情况:

一是安全基础管理不尽到位。个别施工现场项目经理、专职安全管理员、总监存在脱岗现象;少数施工现场部分安全资料不全面、不真实、未及时更新,各类专项施工方案存在抄袭现象或无专项施工方案。

二是安全教育落实存在缺失。部分施工现场对新进、转场一线工人和特种作业人员安全教育落实不到位、不及时,三级教育不能落到实处,特种作业人员仍有较多未持建设主管部门颁发有效证件上岗现象。

三是复工检查验收存在缺项。部分施工现场对临时用电、安全防护设施、起重机械和脚手架、基坑、模板工程复工检查验收不细致,流于形式,或有检查无验收。施工现场安全隐患较多,主要是:脚手架搭设不规范,基础下沉,立杆悬空,连墙件设置不合理;施工电梯卸料平台未单独设置,与脚手架相连接;安全防护不到位,安全网张挂不严密,存在破损残缺,安全通道搭设不规范,临时洞口缺少防护,电梯井无隔离防护措施,井口无防护门;临时用电未实施“三级配电、二级漏电保护”、“一机一箱一闸一漏电保护”,现场电线电缆乱拖乱接;中小型机械未经检查投入使用,未建立维护保养使用登记台帐。

四是少数监理单位责任履行不到位。少数监理单位对安全不够重视,未切实履行职责,疏于管理,监理人员配备不足,少数工程无监理方复工批准。监理资料不全面、不真实,监理专业知识能力水平不够,不能对工程实施有效监理。

五是保障性住房工程监管欠缺。因保障性住房工程以各地政府为投资主体的特性,各地监督机构在监管工作存在一定畏难情绪和缺位,保障性住房工程文明施工状况不佳,现场安全资料、台帐不规范,记录欠严谨、全面、真实。

(二)批评的单位和项目

1、句容市新华建筑工程有限公司承建的句容市档案馆综合楼工程,项目经理龚安江,监理单位江苏立信建设工程造价咨询有限公司,项目总监刘平根。

主要存在问题:项目总监脱岗,专职安全员配备不足,监理未按规定配带胸牌;施工用电线路搭设不规范,使用已禁止的木制电开关箱;安全通道防护棚搭设不规范;施工现场管理混乱、垃圾杂物随意堆放,施工现场未按规定配备消防设施。

2、江苏博雅建设工程有限公司承建的赛虹桥社区服务中心,项目经理李进,监理单位江苏金丰华工程监理咨询有限公司,项目总监李祥。

主要存在问题:项目经理、安全员脱岗;塔吊1台未在规定的时间内办理使用登记手续;脚手架用钢管代替槽钢进行悬挑,连墙件数量不足,剪刀撑未落地设置;三级电箱缺失严重;楼梯临边少防护措施;现场土方未采取覆盖或固化措施;安全资料缺失严重。

3、河南振兴建设集团承建的赣榆县中医院工程,项目经理孟令炜,监理单位连云港市德晖项目管理有限公司,项目总监徐进龙。

主要存在问题:现场部分脚手架立杆未落地,连接方式不符合要求导致受力不均匀,悬挑部分转角处未按方案实施,存在较大安全隐患;隔层防护缺损较多;部分配电箱电器元件选用不当,漏电断路器代替隔离开关使用;照明设备和小型电动工具无保护接零措施;现场专职安全员未实行企业委派制,而是聘用其他企业安全员代管。

4、江苏乐达建筑安装公司承建的邳州市东方帝景城18#楼工程,项目经理王荣新,监理单位邳州市建正工程监理有限公司,项目总监汤亮。

主要存在问题:管道进口无防护,电梯进口防护设施未做到工具化、定型化,隔层防护偏少;配电箱配置不合理,电器元件选用不当,临时用电不规范;悬挑脚手架转角部分槽钢

设置不合理,现场未见消防平面图。

5、常州武进建设工程有限公司承建的常州莱茵花园北侧地块工程,项目经理吴岳伟,监理单位常州中房建设监理公司,项目总监徐田清。

主要存在问题:项目经理、项目总监以及2名专职安全员脱岗,在建项目有住人现象;临时用电不规范,TN-S系统中的专用保护零线(PE线)前后不畅通,导致有的设备或金属电箱没有有效的接零保护。末端漏电保护器动作参数偏大,不能起到有效保护作用。电箱内接线不规范,一闸多路,一闸多机现象普遍;电气线路敷设不规范,直接挂与脚手架上;中小型机械疏于检修保养,脚手架防护设施缺失,洞口、临边、内档防护不严;悬挑脚手架的斜撑装置固定不牢固。

6、福建宏盛建设集团有限公司承建的无锡市融侨官邸工程,项目经理杨才敏,监理单位南京环泰工程监理咨询有限公司,项目总监蔡刚。

主要存在问题:项目总监脱岗,2名专职安全员的证件不属本单位;临时用电不规范,部分用电设备无开关箱。不符合三级配电两级保护的要求。现场TN-S配电系统的专用保护零线(PE线)前后不畅通,导致部分设备或金属电箱无有效的接零保护。电箱内接线不规范,存在电箱内电源侧上桩头并线、一闸多路、一闸多机等现象。电气线路敷设不规范,直接挂与脚手架上;脚手架防护设施缺失,洞口、临边、脚手架内档防护不严。悬挑脚手架的斜撑装置固定不牢固。卸料平台未独立设置与落地式钢管脚手架相连,且搭设不规范,无计算。没有防护措施,没有限载牌。

7、扬州新能源建筑安装有限公司承建的扬州市商贸物流园安置小区二期二标工程,项目经理卞玲玲,监理单位扬州市建筑设计研究院有限公司,项目总监缪小春。

主要存在问题:项目经理、项目总监以及2名专职安全员不在岗;临时用电不规范,施工现场采取三相四线制配电。电箱内接线不规范:电箱内电源侧上桩头并线。一闸多路,一闸多机现象普遍;电箱少隔离开关;使用明令淘汰的配电器具代替隔离开关;部分中小型机械疏于检修保养,防护装置缺失;脚手架的连墙件设置不符要求,脚手架的内档无防护。部分剪刀撑与立杆或小横杆钢管相遇处,没有连接,不能有效起到稳固架体的作用。落地式卸料平台与脚手架相连,搭设不规范;洞口、临边防护措施不规范,防护不严密。脚手架内档无防护。

8、宿迁市仁恒建设工程有限公司承建的宿迁幸福新城・阅湖花园二期工程,项目经理张显增,监理单位南京苏宁建设监理有限公司,项目总监朱伟。

主要存在问题:项目无施工许可证擅自施工;物料平台搭在脚手架上,并用钢管搭设,未用型钢;现场监理人员配备不足,管理不到位。

9、福建六建建设集团有限公司承建的淮安亿力未来城一期工程,项目经理陈勇,监理单位江苏建发建设项目咨询有限公司,项目总监张启伦。

主要存在问题:配电房当库房,杂物乱堆;现场消防设施配备不足;电缆线直接捆绑在脚手架上;电梯井安全防护不到位,防护门未固定且高度不够。

10、大丰市兴达建筑集团有限责任公司承建的盐城万和花园经济适用房3-4#楼工程,项目经理范明中,监理单位江苏创盛项目管理有限公司,项目总监宋云峰。

主要存在问题:安全教育未落实,三级教育不规范,人员安全教育无考试记录;安全检查记录不全;基坑边土方堆放不符合规范要求;施工日志填写不规范,无人签字。

11、南通建工集团股份有限公司承建的南通翰林府工程,项目经理李海峰,监理单位南通泛华建筑监理有限公司,项目总监李军。

主要存在问题:节后复工安全教育不到位;特种作业人员未持有效证件上岗;分配电箱存在一闸多控现象,现场施工临时用电管理混乱;小型机械加工场地无防护措施;起重机械日常管理不到位,检查频次不够;职工宿舍管理混乱,卫生状况差,违规使用大功率电炊具。

12、盐城市大成建筑工程有限公司承建的太仓人家2#房及会所工程,项目经理朱小兵,监理单位太仓兴城建设监理有限公司,项目总监黄文龙。

主要存在问题:复工前未对现场脚手架、临时用电,施工机具、塔吊、升降机等进行检查验收即投入施工;现场安保体系不健全,项目经理、专职安全员均不到位不到岗;现场安全管理混乱;施工升降机安装前未办理手续,安装结束后未进行验收和使用登记备案。

13、上海同济建设有限公司承建的泰州同济家园工程,项目经理朱春,监理单位江苏教育建筑工程咨询监理有限公司,项目总监黄玉林。

主要存在问题:特种作业人员未持有效证件上岗;临时用电方案审批手续不规范,现场临时用电管理混乱;施工升降机安装现场无人管理且未设警戒区;多出防护网破损缺失,脚手架剪刀撑连接不到位,安全防护设施检查验收未落实;施工现场未按要求进行平整与硬化;垂直运输机械缺乏必要的安全防护设施。

以上被通报的施工企业、监理单位要及时整改,并将整改情况于4月15日前以书面形式,分别由施工单位、监理单位的法人及法定代表人盖章签字后,由省辖市建设主管部门的安全管理部门验收后,报省住房城乡建设厅工程质安监管处备案。

四、下一步建筑安全生产工作要求

一是认真落实隐患整改措施。对检查中发现的问题和隐患,各施工企业要“定时间、定措施、定人员、定责任”落实整改,不留后患。各地建设主管部门要跟踪督查,对违法违规、整改不力的单位要采取必要措施,从严处罚,决不姑息。

二是深化建筑安全专项整治工作。要按照《2011年全省建筑安全专项整治工作方案》的内容要求,扎实深入开展建筑领域安全专项整治工作,突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的专项治理工作,按季度分重点持续推进,不断增大检查督查工作覆盖面,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。三是切实深化企业安全生产主体责任。要加强宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、住房城乡建设部《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(建质〔2010〕164号)、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(苏政发〔2010〕136号)文件精神,深化企业安全生产主体责任落实,加快建筑安全生产管理制度建设,突出抓好领导带班制度、重大隐患挂牌督办制度和生产安全事故查处督办制度的落实。

四是增强安全生产责任意识。各级建设主管部门要严格落实安全生产责任制,持续加强对施工现场安全生产监管力度和频次,督促企业履行安全生产主体责任,落实安全生产各项措施。加强对“三类人员”、特种作业人员培训教育和持证上岗检查、监管,加大对项目经理、专职安全管理员、项目总监脱岗现象、以及“三类人员”和特种作业人员无证上岗处罚力度,切实增强企业各级安全生产意识,为全省建筑安全生产形势稳定好转奠定基础。

二O一一年四月一日

抄送:省安全生产委员会办公室。

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