构建以党委领导为核心的安全生产工作格局

第一篇：构建以党委领导为核心的安全生产工作格局

构建以党委领导为核心的安全生产工作格局

2009-07-31

骆琳局长和各位领导、同志们：

按照会议安排，下面，我汇报一下山东省构建以党委领导为核心的安全生产工作格局，抓好安全生产责任落实的情况。

近年来，我省在党中央、国务院和国家总局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持安全发展，积极探索新形势下的安全生产工作思路，出台了省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁发[2008]17号），构建了以党委领导为核心的安全生产工作格局，狠抓了安全生产责任的落实，推进了我省各项安全生产工作。2001年以来，我省事故起数和死亡人数连续7年保持“双下降”。今年1至6月份，全省事故起数和死亡人数同比分别下降24.9%和16.3%，全省安全生产形势持续稳定好转。

一、出台省委17号文件，落实党委安全生产工作责任

党的十七大对安全生产工作提出了新的要求：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。如何贯彻落实十七大提出的“安全发展”理念和任务目标，切实解决安全生产这一关系群众切身利益的重大问题，是摆在各级党委面前的一个重大政治任务。省委、省政府结合贯彻落实科学发展观，提出了党管安全、实现安全发展的战略思路。去年7月21日，省委书记姜异康主持召开省委常委会听取了省安监局的工作汇报，研究出台了省委17号文件，对党管安全提出了明确要求。要求各级党委要进一步加强对安全生产工作的领导，定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决影响社会稳定的重大安全问题。把安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划中，坚持与社会发展、社会稳定等各项工作同步部署、同步推进、同步总结、同步考核。要支持、督促、保证政府和企业“两个主体”责任到位。把不断提高各级党组织在安全生产工作上的领导、决策、指导、协调水平，作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为衡量领导干部和领导班子执政水平的重要标准。

为深入贯彻落实省委17号文件精神，落实党委领导的各项工作责任和措施，今年2月27日，省委办公厅、省政府办公厅制定下发了《贯彻实施鲁发[2008]17号文件工作任务分工方案》（鲁办发[2009]4号文件），将省委17号文件提出的各项工作任务，逐项分解落实到省委、省政府58个部门中。全省各级党委、政府和各个部门通过认真贯彻落实省委17号文件和省委办公厅4号文件，加强了对安全生产工作的组织领导和监督管理，有力地促进了各项工作责任和措施的落实。

二、把安全生产工作纳入各级党委政府的重要议事日程，狠抓“安全生产年”各项工作任务的落实

省委17号文件的出台和落实，使各级党委、政府真正把安全生产工作纳入了重要议事日程。省委、省政府将“安全生产年”深化为“安全生产责任落实年”，并细化为春夏秋冬四大战役，每一个战役确定几个目标和任务，一个战役一个战役地抓好落实。省委带头抓好安全生产工作，在《中共山东省委常委会2009年工作要点》中明确提出：“落实安全生产责任和规章制度，开展'安全生产责任落实年'活动，突出抓好重点行业和领域的安全整治，搞好重大隐患治理，坚决防范和遏制重特大安全事故”。随后，省政府办公厅下发了《关于印发2009年安全生产工作意见的通知》，对2009年安全生产工作，特别是“安全生产责任落实年”四大战役进行了具体部署。全省各级党委、政府和各个部门、单位按照省委、省政府的部署要求，认真抓好各项工作的落实。

（一）党委政府加强领导，狠抓安全生产责任体系的落实。省委、省政府通过制定下发省委办公厅4号文件，落实各个部门的安全生产工作责任，要求省委组织部把“安全生产目标责任落实情况，作为地方党政领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据，对完不成安全生产控制指标的市、县（市、区）党委、政府主要负责人不予提拔重用。”要求省委宣传部“加强安全生产宣传教育工作，将其纳入党的宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体布局，统一部署，协调推进。”要求各级党委每年至少召开一次常委会，听取安全生产工作情况汇报，研究解决体制机制和队伍建设方面的重大问题。要求各级领导同志对安全生产工作要亲历亲为，坚持领导干部下矿井、下车间检查制度，市级领导每两月1次，县级领导每月1次。目前，分管安全生产工作的省委常委、副省长王军民已下矿井8次。为强化政府和各部门的安全生产监管职责，省政府与17个市政府签订了《安全生产目标责任书》，与28个省重点部门签订了《安全管理承诺责任书》，将国务院部署的工作任务和下达的事故控制指标进行了分解落实。年底，省政府安委会办公室组成考核组，对各市政府进行定量定性考核，省政府对2008年度工作突出的7个市政府和27个省有关部门给予表彰奖励，每个市政府奖励30万元，每个部门奖励5万元，并将考核结果纳入省委、省政府对各市领导班子和领导干部综合考核指标体系中。凡是发生特大事故的市、发生重大以上事故的县（市、区）、发生较大事故的乡镇（街道办事处），一律不能参加评优树先活动，党、政主要负责人年内不予提拔重用。发生较大以上事故或连续发生死亡事故的国有、国有控股企业领导班子不能享受年终考核奖励；主要负责人不能参加评优树先活动。

（二）认真开展“打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产“三项行动”的落实。安全生产工作关键在落实，国务院确定在全国开展“三项行动”正是落实安全生产法律法规和政策措施的重要载体。省委、省政府高度重视，3月28日，省政府召开全省安全生产电视会议，对“三项行动”进行了专题部署。为深化和落实“三项行动”，省政府确定在全省开展“打非、治违、抓责任”活动。一是通过“打非”，推进全省安全生产执法行动，严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序；二是通过“治违”，推进安全生产治理行动，解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题，使事故隐患和“三违”现象明显减少；三是通过开展“抓责任”，推进安全生产宣传教育行动，进一步增强各级各部门抓好安全生产工作的责任感和自觉性，认真履行政府和企业“两个主体责任”。3月30日，国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发[2009]32号）下发后，省政府办公厅及时制定下发了“三项行动”工作方案。一是针对我省安全生产工作的重点和实际，细化了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等16个重点行业领域的治理内容，在时间安排上与我省开展的“安全生产责任落实年”春夏秋冬四大战役结合起来。截止目前，全省共排查治理各类事故隐患14万多处，打击非法生产、经营、建设行为1.5万多处。二是狠抓了重点领域和重点企业的安全监管和整治。在非煤矿山的地下开采矿山和露天采石场，推广应用先进技术和装备；取缔关闭77座无证和不具备安全生产条件的尾矿库；加快资源整合，共整合矿区235个，压减矿山3000多个。在化工企业的危险装置上，逐步安装自动控制或安全连锁报警装置，目前已改造完成140多家，正在安装、调试、设计的有430多家；推行“责任关怀”和“41条禁令”、“手指口述”等管理办法。在烟花爆竹领域，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，取缔非法生产经营业户588家；加强“打非”装备能力建设，省政府拿出400万元，为烟花爆竹非法生产经营活动比较集中的10个县（市、区）公安局和安监局，各配备1台摩尔远距离炸药探测仪和1部工作用车。

（三）认真开展安全生产“三项建设”，促进各项监管工作的落实。“三项建设”是推进和落实各项安全生产工作的基础和根本。国务院安委会《关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知》下发后，省政府高度重视，及时召开全省安全生产电视会议进行了部署。在法制建设中，6月17日，省政府发布了第213号令《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》，全面规范了我省建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收审查工作。组织专家制定了《山东省化工装置安全试车工作规范》和《山东省化工装置安全试车十个严禁》，规范了试生产环节的安全管理工作。下一步，重点抓好《山东省烟花爆竹安全管理办法》和《山东省道路交通安全责任制规定》等地方性法规规章制定工作。在体制建设中，要求各级各部门深入贯彻落实省委17号文件，进一步建立完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社

会监督”的安全生产格局，形成全覆盖、网格化的责任体系和全社会齐抓共管、综合治理的工作机制。在队伍建设中，要求各级政府在机构改革中，对安全监管机构只能加强，不能削弱。目前，全省已建立起省、市、县、乡镇四级安全监管机构和四级执法队伍，共有专职安全监管和执法人员13615人，其中，专职安全监管人员7692人、执法队伍人员5923人。在保障能力建设中，省政府将省级安全生产专项资金由去年的2000万元增加到今年4000万元，重点加强安全监管、应急救援和信息化建设等，建立企业安全生产网络台账，对企业的安全管理机构建设、隐患排查治理、安全管理人员到岗和培训教育等落实情况，实施远程动态监管，推进“科技兴安”。

（四）集中开展隐患排查治理活动和督促检查，推进我省秋季战役的深入开展。在“安全生产责任落实年”活动中，开展隐患排查治理，是检查工作是否到位、措施是否落实的重要环节，也是消除隐患、堵塞漏洞、防范事故的重要途径。6月29日，国务院安委会《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》下发后第3天，省政府就召开了全省安全生产电视会议，对全省集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查进行了动员和部署。省政府决定，把集中开展隐患排查治理督查作为秋季战役的重要任务，7月份在全省集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查，8、9两个月对排查出的事故隐患进行集中整改和督查，为迎接国庆60周年和十一届全运会创造良好的安全环境。从7月份开始，全省自下而上地开展了五种形式的监督检查活动，落实政府督查责任和企业隐患排查治理主体责任，一是企业单位自查自改，二是部门专业督查，三是政府督查，四是专家检查，对危险性大的重点企业、重点部位，组织专家进行“诊断式”检查，帮助企业查找事故隐患，制定整改和监控措施。五是安委会重点督查。从7月中旬开始，省政府安委会组织8个督查组，对17个市进行重点督查。目前，全省的隐患排查治理和督查工作正在进行之中。

总之，我们在实践中体会到，党管安全是核心，责任制落实是关键，“三项行动”是载体，“三项建设”是根本。下一步，我们将以这次会议为指导，认真学习贯彻骆琳局长的重要讲话精神，学习借鉴兄弟省市的经验和做法，进一步完善以党委领导为核心的安全生产工作格局，在抓责任、抓工作落实上下功夫，扎实推进“三项行动”和“三项建设”，全面提升我省安全生产监管水平。

谢谢大家！

（山东省安监局局长 袁策）北戴河会议发言

第二篇：迎新办以创先争优为契机 构建区域化党建格局

迎新路街道党工委

以创先争优为契机 构建区域化党建格局

迎新路街道按照区委要求，结合地区实际，运用“四五六工作法”构建区域化党建格局，确保活动目标明确，切合实际，收效明显。

一是把握四个环节。实行一月一沟通、一季一汇报、半年一交流、年终一表彰制度。一月一沟通即各携手单位选派一名联络员，每月负责将携手活动的进展情况、遇到的困难和问题，以及收集到的意见和建议，向街道领导小组反馈，领导小组以书面的形式向各携手单位通报。一季一汇报就是街道党工委每季度召开一次汇报会，由各携手单位“轮班主持”，组织讨论、解决、评议活动中存在的问题，并研究拿出具体意见和办法。半年一交流就是携手单位每半年召开一次交流会，及时总结成功经验，宣传典型，扩大活动影响力。年终一表彰就是街道党工委对活动进行评比，表彰先进，鞭策后进，并查找问题，安排部署下一年的携手联动活动。二是推行五项制度。街道在把握好四个环节的同时，重点推行党建联席会议制度、共建随访制度、共建反馈制度、定期交流制度和联络员制度，将携手各方的定期交流、反馈、随访等活动以制度的形式固定下来。街道党工委和各社区围绕携手单位最关心、最紧急的事情，开展调研，解决问题。三是强化六个带头。就是携手单位带头宣传党的方针政策；服务群众，改善民生；参与社区管理；弘扬先进文化；改善生活环境；维护街域和谐稳定等六个方面各尽所能，为地区的发展出力献策。

报送单位：迎新办编 辑：杨 艳

第三篇：构建以证据为核心的刑事指控体系

构建以证据为核心的刑事指控体系

摘要：证据是公诉工作的核心和基础，公诉工作具有主导诉前、庭审指控、保障合法权益的功能，构建以证据为核心的刑事指控体系，建立新型的诉辩关系，推动以审判为中心的诉讼制度改革进程，阐述以证据为核心的刑事指控体系的重大意义，解剖构建以证据为核心的刑事指控体系面临的现实困难，提出构建以证据为核心的刑事指控体系，增强检察机关在证据审查机制中的监督作用，在实践中不断进行调整和完善。

关键词：证据核心；刑事指控；公诉体系

构建以证据为核心的刑事指控体系，是党的十八届六中全会坚持全面依法治国和全面从严治党的内在要求和重要部署。以推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革为契机，司法机关需完善和出台改革意见，健全重大疑难案件听取公诉机关的建议机制，落实以证据为核心的判决制度，充分发挥证据审前主导、诉讼过滤、庭审指控的功能。在此基础上，保障律师执业权利，认真听取辩护律师意见，依法审查核实处理，使刑事案件的指控和审判程序更具科学性、客观性和说服力。

一、以证据为核心的刑事指控体系的重大意义

（一）符合我国刑事诉讼目的和规律

人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉[1]。国家机器赋予检察机关代表国家提起公诉的权利，要求其坚持法律规定与法定程序，事实清楚、证据充分是检察机关应坚守的底线。长期以来，我国刑事诉讼模式以侦查为中心的流水线型，以案卷为中心，下级服从上级，辩护流于形式的辩护模式。这样的现状是完全违背刑事诉讼目的与诉讼规律的。以证据为核心和以审判为中心，就是要彻底解决有罪推定、刑讯逼供、控辩失衡、超期羁押、庭审虚置等现实问题。我国司法机关必须摒弃过去抓人定案、忽视证据的诉讼观念，依法推进诉讼制度改革有条不紊地进行。

（二）有利于保障公正司法，防范冤假错案的产生

过去的刑事诉讼实践，过分强调实体公正而忽视程序正当，司法机关为达到绩效考核标准不择手段，有的甚至不考虑现有证据能否达到刑事证明标准 [1]《中华人民共和国刑事诉讼法》第5条。而先入为主、有罪推定。以张氏叔侄案为例，被害人王东体内鉴定出的其他男子的DNA被认定为与本案事实并无关联，不予采信；证人袁连芳的证词成为认定叔侄俩强奸罪的主要证据。若司法机关坚持原则，以事实为依据，以证据为标准，深入实际调查，不偏信口供，用证据实物说话，张氏叔侄冤案就可以避免了。正是由于当时司法机关忽视程序公正性，先入为主，不理清案件证据，贸然进入起诉、审判程序，才制造了这一起性质恶劣的冤案。最高检提出构建以证据为核心的刑事指控体系，推行以客观性证据为主导的证据审查模式，有利于发挥审前程序的过滤功能。坚持起诉法定流程，将非法证据排除在法庭之外，将事实不清、证据不足的案件作其他处理，可降低案件风险，防止亡者归来和真凶现身等冤假错案的发生。

（三）有利于确保公诉质量和效率，促进公诉办案模式的转型发展 检察机关作为代表国家依法行使提起公诉权利的国家机关，公诉的质量和效率直接反映着国家法律的公信力与司法权威[2]。长期以来，司法系统中流传着这样一句谚语：公安是做饭的，检察院是端饭的，法院是吃饭的。公检法机关彼此之间应相互配合，互相监督，维护司法的公正性。构建以证据为核心的刑事指控体系，首先，强化检察机关的证据裁判与人权保障意识，不断完善证据的审查机制，不仅要做书面审查，更要强调采取亲历性办案模式，从而防范侦查部门证据采集中出现的各种问题，确保证据的真实客观，从源头上杜绝瑕疵证据和非法证据的侵蚀，保证案件质量。其次，公诉部门加强侦查介入、取证引导工作，检察机关严格把控案件在移送审查起诉前证据充分性与合法性，坚持以证据为核心，破除先入为主、先定后审的封闭式的传统观念，从偏重实体向实体与程序并重的司法公正观念转变；将证据作为定罪量刑的依据，促进刑事指控工作由抓人破案向证据定案的转变。再次，强化检察机关当庭指控，从以审查起诉为重心的办案观向审查起诉与当庭指控并重的办案观转变。

[2]刘欣兵：《检察机关提起环境公益诉讼初探》，《检察理论》，2011年第8期，第11页。

二、构建以证据为核心的刑事指控体系面临的现实困难

（一）庭审虚置化与案件请示汇报上级现象严重

人民法院审理公诉案件，应当在受理后二个月以内宣判，最迟不得超过三个月。对于可能判处死刑的案件或者附带民事诉讼的案件，以及有本法第一百五十六条规定情形之一的，经上一级人民法院批准，可以延长三个月;因特殊情况还需要延长的，报请最高人民法院批准[3]。可以看出，该条文是对公诉案件审理期限的规定，但没有规定案件的宣判时间。在司法实践中，对重大疑难复杂案件和庭审中突发的疑难问题、复杂情况，往往出现审者不判、判者不审的择日宣判的现象。有的法院甚至为避免被害人不断闹访以及改判影响本院的绩效考核，将案件汇报上级，二审法院做出决定意见，一审法院将二审法院的批复意见作为案件审理结果予以宣判。这种案件“择日宣判”现象，不仅违背了直接言词原则，而且使得法官无法发表自己的意见，案件开庭审理成为走过场的形象工程。以证据为核心，不仅要求检察机关保证审查起诉的案件证据真实充分，也要求法官在审理案件的过程中核审证据的证明力，听取控辩双方的辩论和质证，根据确凿事实做出正确的裁判。

（二）司法人员缺乏法律职业认同感，证据采集过程中存在多种问题

证据采集，也称证据取得，是司法工作人员和诉讼参与人按照法律规定收集并掌握一切与案件事实有关的事实和材料的过程[4]。在这个过程中，最容易出现问题的是收集证据的手段。首先，在21世纪建设法治社会的今天，严禁刑讯逼供虽被明确写入我国刑法，但是在实践中仍然存在各级司法机关办案人员通过刑讯逼供获得犯罪供述的情形。在一次调查“违法行为调查获取证据是否可以采用”这一问题时，昆明市公安局机关警察回答“是”的有9人，回答“否”的有62人，基层派出所民警回答“是”的有65人，仅有3人回答“否”。其次，在特殊的刑事案件中，陷阱取证问题运用不恰当。由犯意诱发型与机会提供型的侦查方式获取的证据能否具有证据能力还待商 [3][4]《中华人民共和国刑事诉讼法》第202条。

唐晓宇：《打赢“证据仗”打通“法律关”》，《检察日报》，2015年第4期，第19页。榷。如果对特殊的侦查措施没有规范性原则与严格的法定程序，实施以证据为中心的刑事指控体系将是无稽之谈。

（三）公诉办案模式亟需转变，面临诸多挑战

1、是对公诉人主观意识方面的挑战

公诉人以往自认为其庭审地位高于辩护人的观念被摒弃。公诉人将关于定罪和判刑的一切事实、证据在法庭上提出，并依此进行质询、辩论和申诉，通过庭审，以证据为核心呈现真实完整的案件真相。公诉人在法庭上有责任对被告人的嫌疑进行举证，出示相应证据，证据必须充分、准确和有效。被告人或辩护人在法庭上就证据内容提出质询和辩论，可出示对被告有利的证据，并且可对司法机关的办案程序提出质疑，祛除不合法证据，被告人是否有罪、该受刑罚与否，最终也完全由法官根据庭审情况作出判决。构建以证据为核心的刑事指控体系，全面贯彻证据裁判规则，建立书面审查与实际复核相结合的亲历性办案模式，推行以客观性证据为主导的证据审查模式，实行技术性证据专门审查制度，重视瑕疵证据补正和定罪量刑关键证据补强，巩固、完善证据体系。随着司法机关之间的合作办案力度的加强和体系的完善，对检察院的支持力度进一步强化，同时检察机关庭审提出问题、出示证据、发表辩论、利用现代科技手段等方面的能力大幅提升，有能力提供更加权威合法合理的公诉证据，发挥庭审在查清案件、判定证据、保护人权、公平审判等方面的作用。以往的庭审仅仅是公诉人简单的出示证据，法庭根据证据进行裁决，形式比较简单和容易，然而随着刑事指控体系的不断完善，庭审不在以公诉人的证据为唯一审判标准，不再以公诉人的意志为裁决依据，而以各种客观性强的确凿证据为准绳，对公诉人的主观意识方面发起了极大的挑战。

2、是对公诉人质证能力方面的挑战

如何重点阐述、论证证据的客观性、关联性、合法性和全案证据体现的完整性是公诉人需要重点应对的挑战。社会形势日益严峻，各种刑事案件频 发，侦查理念和办案模式陈旧，检察机关侦查人员的自主侦查意识比较淡薄，缺乏积极性和主动性，由检察机关自主侦办的各类刑事案件的概率较低，大多数案件都是由群众报案或者举报才被纳入检察院的公诉之列，证据线索的来源渠道比较单一，侦别犯罪的能力有待提升，正是这种落后的侦查办案理念和传统的办案模式，导致了检察机关的公诉能力满足不了复杂案情的需要。在办案侦查中以群众举报为起点，不注意收集物证、书证等客观证据，沿用多年的由供到证的侦查办案模式，过度依赖言词证据，靠打擦边球或违规办案逼取涉案人员的口供来获取定案证据。这种陈旧的办案模式往往靠违规甚至违法的手段获取证据，同时由于过于依赖涉案人员的口供，一旦犯罪嫌疑人或者证人翻供，就难以形成强有力的证据链，在案件进入审查起诉或审判阶段证据的效力就大打折扣。在庭审中，公诉人主要职责在于出示定罪证据，发表量刑建议，针对被告人或辩护人的意见进行辩论，最终由法庭给出判决结论，因此公诉人的观念和思维方式很大程度上决定了案情的走向，为了避免各种冤假错案的发生，公诉人要出示客观真实的证据，确保审判结果的公平公正，然而由于公诉人自身思维观念和业务能力的缺陷，无法及时而准确的出示应有证据。

3、是对质证证据质的方面的挑战

公诉人要准确定位，明白侦查工作是查明事实，审查起诉主要任务是证明事实，是在侦查的基础上，核审查明的事实是否存在，证据是否确实充分，并且在法庭上依法履行证明事实的责任。从依赖庭前证据转变到依靠庭审证据。过去公诉人举证质证主要在庭前做好充分准备，法庭上只是走走程序，如今庭前证据尤其是言词证据，都要经过当庭质证才能作为认定事实的依据。特别是辩护人更多地介入后，法庭上被告人翻供、证人翻证、专家证人或鉴定人意见发生变化的情况增多，公诉人如果仍然仅仅依赖庭前的证据，就可能应对不了庭上的证据变化，应对不了庭上的不利局势，公诉人要转向依靠庭审证据，提升对证据发生变化的预判能力，对庭审突发问题的应对能力，以及与证人、鉴定人、侦查人员的沟通能力等。特别是在自媒体时代，证据内容更加丰富，收集手段和途径更加便捷和迅速，要求庭审质证证据更加权威、全面和准确。

4、是对质证证据量的方面的挑战

检察机关提前介入引导侦查的情况增多，证人、鉴定人出庭情况也将增多。因案多人少、任务繁重，公诉人对当事人诉讼权利的保障、办案时限的严格遵守、法律文书工作文书的规范化程度等方面的细节问题重视不够，辩护人、司法机关对此的关注度不够。尤其是在庭审实质化变革后，对检察机关诉讼权利的行使提出了更高更严的要求和标准，辩护人更加注重办案程序的合理合法化，更加慎重对待法律规范的细枝末节，需要进行多次论证。同时，社会各界对此提出了更高的要求，承受着来自各方面的压力，往往会不适应。健全侦查取证监督机制，保障对当事人搜查、查封、扣押、冻结等侦查内容和方式的合法性，保护当事人的合法权益不受侵害，建立侦查取证录音录像机制[5]。严格执行非法证据排除规则，如何有效引导侦查、审查证据、运用证据，如何充分进行交叉讯问、询问、辩论，充分发挥举证、质证、认证各环节的作用以及法庭辩论技巧等需要深思。准确界定需要排除的非法证据范围，规范调查和验证程序，坚持对案件的审核、监督，纠正案件存在的问题，确保法律权威性和强制性，定期进行专项监督，坚决打击违法和司法腐败行为，对违法犯罪行为零容忍，落实对职务犯罪案件第一审判决上下两级检察院同步审查机制，导致了质证证据数量上的井喷。

三、构建以证据为核心的刑事指控体系的路径选择

（一）全面贯彻落实证据裁判原则与非法证据排除规则

对一切案件的判处都要重证据、重调查研究，不轻信口供。实现从依赖口供向综合运用客观证据证明事实转变[6]。针对刑事办案中经常出现的问题，最关 [5][6]贺恒扬：《以审判为中心，以证据为核心构建新型侦诉审辩关系》，《检察日报》，2015年11期，第42页。《中华人民共和国刑事诉讼法》第53条。键的就是要强调非法证据排除规则。应完善司法机关的审查机制和当事人的参与机制，让非法取得的实物证据和言词证据，都尽可能地被提前过滤，避免非法证据进入审判环节。检察机关应当建立书面审查和亲历性审查相结合的证据审查方式，防范侦查部门在证据采集和采信过程中出现问题，坚守严防冤假错案底线，坚持以合法证据为核心。

（二）坚持以证据为核心与以庭审为中心齐头并进

庭审是刑事诉讼的关键环节和主要形式，在法庭上应当对全部证据进行全面审查，确保实现庭审实质化，而不是法官通过庭下阅卷和听取承办人员的汇报形成内心确信。对于确定被告人是否有罪、是否进行处罚以及如何处罚，必须完全依照法庭上对定罪证据、量刑证据的调查和研究。检察机关应当转变从依赖庭前证据转变到依靠庭审证据的观念，提升对证据发生变化的预判能力。通过法庭审判和检察监督倒逼规范侦查机关的规范取证。检察机关严格审查逮捕条件，客观中立，纠正侦查违法行为。同时强化检察机关出庭支持公诉，着力提升交叉讯问询问、科学举证质证、法庭辩论环节在庭审过程中的作用，平衡控辩双方的力量，通过激烈的辩论校验证据的可采性与证明力大小。

近年来，各种冤案错案频繁发生，无论是浙江的张氏叔侄案、河南的赵作海案，都严重的破环了我国司法的公正性和正义性，引起社会各界的强烈反响。云南省的学生孙万刚被控奸杀女友冤案时刻令人警醒。1996年，孙万刚因涉嫌杀害女友，被昭通市中级人民法院判处死刑，由于对判决结果不服，孙万刚家人不断申诉上访。经过近7年的不断申诉，于2003年该案被最高人民检察院列入四大督办案件之一，并责成云南省高级人民法院重新审理，省高院经过审判，认为原判证据不足，宣布孙万刚无罪释放，并依据《国家赔偿法》对孙万刚进行了国家赔偿，冤情得以昭雪。这一案情是贯彻和落实以证据为核心的刑事指控体系的集中体现。

（三）完善证据审查模式，加强证据收集与审查判断工作

1、合规侦查取证，确保证据的可靠性

证据刑事诉讼案的基础和关键，贯穿于刑事诉讼活动的侦查、起诉和审判的各个环节，必须以真实可靠的证据为支撑[7]。被告人有罪与否，如何处罚，都得依靠证据说话，以证据为依据和判决标准，司法机关工作人员负责对公诉人或被告方提供的各种证据加以分析研究、审查复核、辨别真伪，以确保证据的真实可靠性，证据左右着整个案件的判决结论。在刑事诉讼中，检察机关应当加强证据核心理念，转变证据审查模式，确保用以起诉案件的证据事实经得起法律的考验。首先对涉及定罪量刑的主要证据，一定要全面、细致地审查证据的合法性、关联性以及客观性，避免让瑕疵证据成为污染源。其次，在证据的收集过程中，要重实物证据和调查研究，不轻信口供，发挥客观证据的主导作用。再次，检察工作审查证据应当转变证据审查模式，切实证据的审查活动中，既要重视证据的形式合法性，又要重视证据的实质合法性，及时补正和纠正瑕疵证据，坚决排除非法证据。我国对刑事证明标准的表述为犯罪事实清楚、证据确实充分，只有满足该条件，证据形成完整的并且能够达到有罪的刑事指控的证明标准，才能得出案件事实的唯一性结论。只有对案件的主要事实的证明达到了唯一性，才能保证通过证据认定的案件事实与客观事实相吻合，不仅强调疑罪从无，还要树立疑证从无的观念。对于检察机关来说，对不能百分百拿得准的证据，应当坚决摒弃，尽最大努力避免冤假错案的发生，对案件的事实要遵循唯一性标准原则，证据的指向性和结论是唯一的，倘若证据的结论不唯一，那么相应的案件就不能定性判决，应作出证据不足、罪名不成立的判决，避免各种错案的发生。

2、加强审前过滤，防止带病进入审判

我国刑事诉讼的构造，是诉辩双方同等的对抗，法庭居于中间位置，犯罪指控需要经过侦查、公诉等程序，由检察院提出公诉，并在法庭上提供证据以支持公诉。因此，在庭审时，以公诉为中心，其他譬如侦查、审核等活 [7]车向前：《浅谈刑事诉讼证据的审查和适用》，《法制与经济》，2010年第7期，第9页。动都服务和服从于这一中心。我国的司法体系是独立的，公检法系统是分离的，不是一体化的，彼此之间是相互合作的关系，不存在领导与被领导的关系，在对犯罪进行指控时，应以公诉为中心，前期的侦查、取证等活动程序都将成为公诉的前期准备工作，服务于整体和大局。在庭审之前，公诉机关要积极介入，主动侦查收集证据，适时适度的介入案情，强化现场取证强度和力度，实现用证据定案的目标转变。通过各种方式收集证据、提出公诉意见和检察建议，督查各项活动的合法性、合规性，确保各种在证据在移送审查起诉前的充分性、合理性和可靠性，充分发挥审前过滤功能。建立健全联席会议、侦查情况说明会、案情分析说明会等沟通协调机制，始终坚持法定的起诉标准，提升侦查办案人员的法律意识和证据意识，夯实案件证据支持基础，降低起诉失败的风险，避免冤假错案的发生，防止导致案件带病进入审判程序。与此同时，在收集证据和侦查活动中，要突出工作的专业性，防止越权、越位现象的出现，杜绝滥用权力危害和损害人民的合法权益，精准定位引导和监督的责任界限，不能与领导、指挥混为一谈。

3、认真把好“四关”，坚决排除非法证据

健全证据收集和审查模式，认真把好事实关、证据关、程序关和适用法律关，坚决排除不合法的证据，对不合符起诉标准的案情在起诉就按照规定的程序进行处理，依法合理适用不起诉或撤回起诉，避免一些案情因为事实不清、证据不足或程序不合规等原因带病进入审判程序，激发民事矛盾，防止将矛盾推向审判环节。利用开庭审理之前的时间，对于可以在庭外和解或解决的案件尽量在开庭之前在庭外解决，对那些不需要、不适合在法庭上解决的案件，应提前及时解决和处理，避免司法机关人力、物力和财力的浪费。譬如对于被告人的思想状态、回避问题以及被告辩护人的意见等，这些补充性细节，法庭上只解决为案情相关的实质性问题。准确把握撤回起诉的条件和程序，完善不起诉的法定标准，公诉机关在法庭上要尊重法官的主体核心地位，尊重和接受法官做出的一切判决，除无法事后纠正外，对庭审中的违法行为 应当先记录在案，事后再按照相关程序依法处理，而不应当庭就案情的细节问题与法官对质，要尊重法官的权威性和庄严性。特别要做好证据的相关侦查和分析，详查证据的真实性和可靠性，提前对于不合法起诉条件和标准的案件，及时不起诉或者撤回，避免审判工作的无效化。

4、保障律师权利，健全律师意见机制

律师是公诉活动的重要参与人员，是保证证据真实可靠的重要辅助力量。要依法保障律师执业权力，实现公诉人和律师的良性互动和有效沟通，健全一种全新的和谐的诉辩关系，避免针尖对麦芒。公诉人员要与时俱进，解放思想，更新司法理念，充分认识到律师在法律审判工作中的重要作用，认识到律师在保证证据可靠性和真实性的重要性。进一步明确认识到公诉人与律师之间不仅仅是诉辩关系，而是相互合作，共同努力维护社会公平正义、切实保障人权共同的价值目标。健全听取辩护律师的意见机制，明确规定律师的职业权利，充分保障和尊重律师的取证、听证、收集证据等方面的权利，在案件提起诉讼之前，要充分认真听取辩护律师对案件的分析和建议，并对律师提出的可行性意见，在案件报告中详细说明，及时采纳和吸收，促使案件更为公正客观的处理。对比各自收集的证据的契合度，调动律师在收集证据方面的积极性，提升公诉案件的庭审质量，保障证据的可靠性，避免冤假错案的发生。完善案件案情诉辩协商机制制度、庭前联席会议制度，加强与律师的交流和沟通，协同办案，全面营造新型的诉辩关系，相互合作，尊重彼此，良性互动，在庭审对抗而不对立、交锋而不交恶，共同为构建以证据为核心的刑事指控体系而努力。

（四）着力培养司法人才队伍

坚持严字当头，建设过硬检察队伍。司法队伍的整体素质代表着国家司法的权威，决定着整个司法活动的公正性。从侦查、起诉到审判，各个部门都应该加强对其成员法律素养的培训工作。牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识，践行检察官职业道德基本准则，培育检察职业精神。加强分层分 类分岗培训，弘扬工匠精神，解决本领恐慌。推行青年检察人员导师制。加大对基层检察院帮扶力度。支持基层检察人才建设，加快少数民族地区检察人才培养，提高侦查人员的取证能力，规范取证手段，拒绝非法证据与瑕疵证据。与时俱进，提高取证与审查证据人员的实战能力与理论水平，不断优化司法队伍。深化规范司法行为专项整治，健全案件质量管理机制，严格执行违法行使职权行为纠正记录通报及责任追究制度，规范检察权运行，从严惩治司法腐败，坚决防止“灯下黑”。

四、结语

以十八届六中全会精神为统揽，全面推进司法改革，构建以证据为核心的刑事指控体系。全面贯彻证据裁判规则，建立书面审查与调查复核相结合的亲历性办案模式，推行以客观性证据为主导的证据审查模式，实行技术性证据专门审查制度，落实证据裁判原则与非法证据排除规则，坚持以证据为核心与以庭审为中心齐头并进，完善证据审查模式，加强证据收集与审查判断工作，着力培养司法人才队伍。以合规侦查取证、加强审前过滤、认真把好“四关”、健全律师意见机制为抓手，重视瑕疵证据补正和定罪量刑关键证据补强，巩固、完善证据体系。以实现全面建成法治社会、司法公平正义为导向，贯彻落实全会精神对深化司法改革、促进审判执行工作开展的有力推动作用，切实加强对司法权的监督，完善司法权运行机制，全力构建以证据为核心的刑事指控体系，倾力打造文明秩序性、繁荣稳定性的法治社会，以优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

参考文献：

[1]齐鑫卉.以证据为核心的形式指控体系之研究.河南工业大学学报（社会科学版），2017（03）：36-41.[2]陈光中.刑事诉讼法[M].北京大学出版社,2012:45-51.[3]陈光中．刑事证据制度改革若干理论与实践问题之探讨[J].中国法学,2010(6):8-13.[4]沈德咏．以审判为中心的诉讼制度改革[J].中国法学,2015(3):5-19.[5]柏利民.以审判为中心的诉讼模式对公诉工作的影响.人民检察,2015(11):23-26.

[6]龙宗智.理性对待检察改革.人民检察,2012(5):42-48.[7]王守安.以审判为中心的诉讼制度改革带来深刻影响.检察日报,2014(11):6-7

第四篇：浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

网络教育学院

本 科 生 毕 业 论 文（设 计）

题

目：浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

内容摘要

企业文核心竞争力的定义是企业长期形成的，蕴涵于企业内质中的，企业独具的，支撑够企业过去，现在和未来竞争优势，并使企业在竞争环境中能够长时间取得主动的核心能力。

本文以联想企业为例，说明了对企业核心竞争力对企业的重要性，引用国外学者的一些研究结果，针对联想公司的核心竞争力的优缺点进行分析，并提出一些建议。只有发现联想公司现有的核心竞争力，改正原来并不是那么完善竞争力，并且努力的开拓新竞争力，这样才能使联想企业蒸蒸日上。

关键词：核心竞争力；联想公司；直销；企业发展

I

浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

目 录

内容摘要............................................................I 引 言.............................................................1 1 核心竞争力概述...................................................3 1.1 核心竞争力的基本内涵........................................3 1.1.1 核心竞争力的概念......................................3 1.1.2 核心竞争力的构成要素..................................3 1.2 企业提高核心竞争力的意义....................................3 1.2.1 企业核心竞争力的历史意义...............................3 1.2.2 企业核心竞争力的现实意义...............................4 1.2.3 企业核心竞争力的特点...................................5 2 联想企业的核心竞争力分析.........................................6 2.1 联想企业的基本情况...........................................6 2.2 联想企业核心竞争力的识别....................................6 2.3联想企业建立核心竞争力的途径.................................7 3 企业建立核心竞争力存在问题及建议.................................9 3.1 联想企业建立核心竞争力存在问题..............................9 3.1.1 联想企业核心竞争力核心问题.............................9 3.1.2 联想企业战略发展问题...................................9 3.1.3 联想企业的核心竞争力衰减在各方面的表现................10 3.2 联想建立核心竞争力建议.....................................10 3.2.1 加大产品研发力度，增加产品走在技术前列...............10 3.2.2 加强用户体验感，适当的选择电脑软件适应用户...........11 3.2.3 把握好已取得的市场优势，不断扩展新用户...............12 3.2.4 不断更新核心竞争力，不被轻易模仿.....................12 结论与展望.........................................................13 参考文献...........................................................14 II

浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

引 言

一、国内外现状

当前国内外学术界对企业核心竞争力的理论未形成系统与严密的体系，实际上，普哈拉(C.K.Prahalad)和加里·哈默尔（Gary Hamel）在《哈佛商业评论》发表的《公司核心竞争力》提出“核心竞争力”[2]，这一概念立刻在西方引起强烈的反应，得到了学术界和商业界的广泛人认可，和很可惜的是他们也没有很直接、清楚来定义企业核心竞争力，仅给出了一个描述性概念。尽管有众多学者在此后进行了大量的研究工作，试图进一步清晰、明确核心竞争力的内涵，但竞争力、资源、能力的定义仍然含混不清总的来说，西方经济学者关于竞争力讨论所涉及的内概括起来主要包括五个方面：

第一，竞争力问题的研究对象。

第二，对竞争力及有关竞争力定义的理解。第三，竞争力的构成因素。第四，竞争力的评价。

第五，提升竞争力的途径与措施。

二、研究思路

企业核心竞争力的研究思路，并详细的分析了其概念和特点。并以关键成功因素和能力绩效指标为评价工具。一整套建立企业核心竞争力评价指标系统的原则、设计思路、指标模型，说明了建立企业核心竞争力评价指标系统是一项复杂的系统工程。最后结合联想企业如何培育企业核心竞争力的闯题。我们相信：“企业组织学习和剖新是企业核心竞争力的源泉”。通过建立合理有效的企业核心竞争力评价指标系统，联想企业才能清楚认识和逐步加强自己的核心竞争力，才能保证企业经营的成功和持续的发展。

三、研究的目的与意义

企业变迁的历史就是企业核心竞争力演变的历史；企业竞争和较量的过程。就是企业核心竞争力比较和竞争的过程；企业优胜劣汰的结果就足企业核心竞争力发展的结果。优秀的企业核心竞争力才能造就卓越的企业和企业家，落后的企业核心竞争力印使曾经优秀的企业也会被淘汰。

本文根据前人的研究成果，总结一代代人的经验，明确企业核心竞争力的概念，深刻体会企业核心竞争力的内涵，充分体会企业合金竞争力的作用以及必要性，并以联想公司为具体例子更生动、具体、明确、量化这些概念，加以运用，浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

对企业核心竞争力存在的问题找到解决的办法。

浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例 核心竞争力概述

1.1 核心竞争力的基本内涵

1.1.1 核心竞争力的概念

企业核心竞争力最早是由两位美国战略管理专家哈默和帕拉哈德1990年在哈佛商业评论上提出来的。是企业所特有的、能够经得起时间考验的、具有延展性，并且是竞争对手难以模仿的技术或能力。它也可以指企业内部集体学习的能力，尤其是关于如何协调不同的生产技能和整合多种技术的能力。与物质资本不同，公司的核心竞争力不仅不会在使用和共享中丧失，而且会在这一过程中不断成长。企业竞争力中那些最基本的能使整个企业保持长期稳定的竞争优势、获得稳定超额利润的竞争力，是将技能资产和运作机制有机融合的企业自身组织能力，是企业推行内部管理性战略和外部交易性战略的结果。1.1.2 核心竞争力的构成要素

通过从理论和实际领域的分析得到具体的核心竞争力的构成要素为：人力资源包括管理人才、科技人才、管理团队、员土忠诚度、员工素质和工作经历经验等因素；技术创新能力包含研究开发能力、专利技术、创新意识、核心技术及技术设备等因素；市场营销能力包含市场应变、市场覆盖、企业社会形象、知名度、售后服务等因素；组织管理能力由最基本的组织结构、管理措施、内部管理、管理系统和企业内部管理体制机制等因素组成；企业文化包含有组织文化的先进性与适应性、企业的经营思想与管理理念、企业凝聚力、领导艺术、团队建设；战略管理能力是战略规划水平、战略与资源匹配及实施能力、资源整合能力（资金、财力、设备及社会关系网）；生产与制造能力主要强调的是产品成本、产品与服务的品种、价格、功能、质量、满足消费者需要程度。

1.2 企业提高核心竞争力的意义

1.2.1 企业核心竞争力的历史意义

在第二次工业革命后，西方经济学者，就已经开始对企业的核心竞争力有所研究，逐步发现它的存在价值和对企业的重要意义。

首先对此产生兴趣的是迈克尔·波特的产业分析理论，但是这种理论只是一种大体的方向性的研究，在具体指导企业的运作方面没有太大意义。1980年以来，浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

一批企业理论和企业战略研究人员感觉带企业应该被人们重新认识和研究。他们把研究的方向投向了企业拥有的最关键的能力——企业核心竞争力。最早最明确提出核心能力的概念，并给出明确定义的是普拉哈拉德和哈默。此后，一场关于核心竞争力的研究热潮拉开了序幕。不同的研究者从知识观、技术观、资源观、现实观、组织与系统观等不同角度对此做出了自习的分析，并形成了不同的流派。下面分别对这几种流派作概要分析，以加深对核心竞争力的理论上的理解与认知。

自1990年普拉哈拉德和哈默尔在《哈佛商业评论》上发表了《公司核心竞争力》一文后，企业界和学术界迅速对企业的核心竞争力有所重视。普拉哈拉德和哈默尔认为公司核心竞争力是企业内部集体互相学习以及对外学习的能力，尤其是关于如何协调不同的生产技能和整合多种技术的契合力。公司的核心竞争力与物质等东西不同，不仅不会在使用和共享中丢失，而且会如同一颗吸收养分的大树一样不断成长。按照普拉哈拉德和哈默尔的理论，企业的核心竞争力的基本特征主要表现在以下三个方面：第一，企业核心竞争力应反映客户通过长期观察而最看重的价值，是要对客户的本身利益有关键性的贡献；第二，企业核心竞争力必须具有别具一格的风尚，这样才会难以令其他对手公司模仿抄袭；第三，核心竞争力应具有扩展到更广泛市场领域的能力。因为核心竞争力具有稀缺性、难以模仿性等这样的特征，对于核心竞争力的重视和研究，实际上是将企业竞争优势的产生问题转化为获取和保持企业竞争优势的问题，而可以令企业不断蓬勃发展。

除普拉哈拉德和哈默以外，另外两位知名的核心理论研究者德梅约[3]和厄特巴克也是基于技术观和技术创新过程分析企业核心竞争力的典型代表。他们认为企业核心竞争力是指企业的生产制造能力、研究开发能力和市场营销能力，也就是核心竞争力在广泛程度上说就是在产品创新的基础上，把产品推向市场的能力，并让顾客愉快接受的能力。德梅约和厄特巴克把企业核心竞争力体现在四个方面：对用户需求理解能力、分销渠道能力、产品技术能力、制造能力。1.2.2 企业核心竞争力的现实意义

从许许多多的实际例子和理论研究中我们可以看到，只有企业把注意力集中到核心竞争力上，才能够培养企业提升核心竞争力的意识，才可以令企业在经营中不断获得一种敏锐的产业洞察力，才可以帮助企业不断拓展公司业务能力，从而令企业有机会进入到一个更加广阔的空间和平台。尤其重要的是，实施围绕核心竞争力的多元化战略，才可以令企业站稳脚跟，不会在商业大潮中倒退，不断

浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

前进，成为新产业的开拓者和领导者。

1.2.3 企业核心竞争力的特点

在大众人们的眼光中，核心竞争力已经成为企业获取持续竞争优势的基础。缺少了它，任何企业都是不会长久的生存下去的。我们从企业的一般竞争力理论来看，企业竞争力是一种相对性的力量，来源于企业外部。其中最著名的波特的认为，一个行业内部的竞争状态取决于五种基本竞争力的相互影响、相互作用，即替代威胁、进入威胁、供方侃价能力、买方侃价能力和现有竞争对手的竞争[1]。在现实生活中，之所以把核心竞争力广泛地看作是企业获取持续竞争优势的基础。主要是因为它的源泉核心能力具有以下一些特点：

（1）企业的核心竞争力与普通竞争力相比更具有独特性。如果某项专长已普及或者极易为竞争对手模仿，就不能成为核心能力。

(2)核心能力有助于实现用户所看重的核心价值。

(3)核心能力不是“资产”，不会出现在资产负债表上。核心能力还有别于品牌、专利等可以估价的无形资产。因此，核心能力不仅是企业目前成功的要素，更是未来维持竞争优势的保证。

(4)核心能力具有延展性。企业能够从某种核心能力衍生出一系列产品与服务，而且这种产品和服务具有权威性和征服性。

(5)核心能力有着相通的性质。核心能力的并不是由一个人或者是一个集体能够产生的，它是由很多人与多个集体组成的集体核心能力，这样多元化的元素很难被竞争对手复制的管理方法。

(6)核心能力的形成是需要时间，经验的累计，核心能力不是货币交易就可以购买得到的，所以说企业一旦达某方面的核心能力就能把其他企业摔得远远，在短的时间内非常难追赶上来。

(7)可能会因为客观因数，或者是高层管理人员的管理不当，有可能会导致核心竞争能力流失。

浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例 联想企业的核心竞争力分析

2.1 联想企业的基本情况

联想(Lenovo)公司是国内的一家著名计算机生产销售公司，集技术产品以及销售和售后服务的一家一体化公司。1989年，成立“北京联想计算机集团公司”。作为全球个人电脑市场的领导企业，联想从事开发、制造并销售可靠的、安全易用的技术产品及优质专业的服务，帮助全球客户和合作伙伴取得成功。联想公司主要生产台式电脑、服务器、笔记本电脑、打印机、掌上电脑、主板、手机等商品。打印机、投影机以及其他移动互联、数码、电脑周边等类商品。2013年；联想电脑销售量升居世界第1，成为全球最大的个人PC生产厂商。除此之外，联想公司经营着全球规模最大的互联网商务网站。2014年1月底，联想先后收购IBM的System x等服务器资产以及Blade Network Technology等系统网络资产和摩托罗拉的移动智能手机业务。

2.2 联想企业核心竞争力的识别

联想公司的成功不仅要归功与我们所熟知的联想公司采取的明智的差异化战略，而且还有很多很多联想公司背后的一点一滴的努力与付出，这些都构成了联想公司最有价值的核心竞争力。其他公司也曾盲目模仿联想公司的联想的4P战略模式，但是他们只是学到了一些皮毛，最后都无功而返。下面是我对联想公司核心竞争力的一些具体分析：

1、联想的4P战略

4P是随着营销组合论的提出而出现的。

所谓4P，就是产品（product）、价格（price）、渠道（place）、促销（promotion）。从产品方面上说，在全球范围内，联想为客户提供屡获殊荣的ThinkPad笔记本电脑和ThinkCentre台式机，并配备了ThinkVantage Technologies软件工具、ThinkVision显示器和一系列PC附件和选件。在China，Lenovo的pc产品占pc行业的总销售1/3。靠的是Lenovo的核心领先技术，简单应用的功能、私人订制的方案。从而受到pc行业的消费者的青睐。

联想还拥有针对中国市场的丰富的产品线，包括移动手持设备、服务器、外设和数码产品等。

2、TP战略——市场细分、目标市场和市场定位。

市场细分是市场发展成熟的必然趋势。细分市场不是根据产品品种、产品系列

浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

来进行的，而是从消费者(指最终消费者和工业生产者)的角度进行划分的，是根据市场细分的理论基础，即消费者的需求、动机、购买行为的多元性和差异性来划分的。通过市场细分对企业的生产、营销起着极其重要的作用[3]。

联想把其消费种类个人计算机的产品细化为三大类：即“家悦”、“锋行”、“天骄”。其中： 第一，以满足大部分家庭可以轻易拥有电脑，帮助用户轻松学习的为基本标准的，它就是 “家悦”。

第二，以遥遥领先的技术、强大的性能，系统刷新了对个人计算机的定义，基本上能够满足高级pc用户的软件硬件的要求，它就是“锋行”

第三，以时尚元素、主流数码相结合的产品组合的方式，针对消费者对品味生活、时尚生活的一种美的追求，所定位的一款产品，它就是“天骄”。

对于这3个产品的准确定位，这就是联想针对市场上不同的消费群体而设计的三个品牌。

同时，再好的东西也会有瑕疵，再强大的公司也会存在一些问题，联想也是一样。目前联想面临紧迫市场变革，专注主营业务能否拯救联想？联想集团远没有达到三年前预定的目标，联想集团制定新的三年规划的战略路线的核心是专注当前主营业务，“专注”成为联想未来三年背水一战的关键。对多元化业务的拓展和管理能力还显得相当的稚嫩，由于对多元化发展的这个复杂性估计不足，业务方面基本上都在相同的时段开始，这样会让领导人的无法把精力集中在开发新领域与新资源上面，同样的也会多少影响到企业核心竞争的的加强。多元化本身是非常正确的，sony和Samsung Electronics在产品方面也是一直在追求多元化，但是他们的多元化一直都是围绕着一个核心来展开，他们都致力于改善人们生活质量，创造动感活力的数码生活。联想重新确立了自己的“第一类业务”即核心业务——PC（个人电脑）以及相关产品，其中包括笔记本电脑、服务器、外部设备等等这些业务。同时，以手机为代表的移动通讯设备则为二类业务。此时的联想正处在一个转型的前夜，只不过在新三年规划中，已经暂别“服务”战略和“科技”突围的联想，再一次出现了新的“战略空白”。“成功不是因为聪明而是在于坚持。

2.3联想企业建立核心竞争力的途径

联想前任主席柳伟志以往在不一样的地方阐明了联想的核心竞争力．他的观

浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

点是：“管理基础是联想的核心竞争力，贸易和文化也可以足核心竞争力的一方面”.“联想”会做生意。并不是一般的会做生意，联想重视贸易：产品卖不出去，再好的技术也没有人会知道，没有人会欣赏。所以，以后的战略会贸易为中心来展开。“现在什么东西目前能为企业盈利，什么东西能为企业长久盈利”，要先把这些东西的方方面面给了解透彻了，要有一定的长远规划。

联想克服了重重困难成长为国内PC行业领导，联想的管理起到一定的作用，然而，这种管理方式太容易被竞争对手学习。站在长远的角度看，以“管理”做为核心竞争力，结果并不是很稳定。这应该是柳传志时代的联想，有阶段性的核心竞争力，这种竞争力并不清晰。单单形成了一定的企业竞争力。可是并没有形成最后的核心竞争力。联想现任主席杨元庆的想法是保留联想企业一个良好的竞争优势：管理方面继续联想的核心竞争力但不仅仅是这样，未来要成就一个国际性的知名品牌与跨国大公司还需要在技术和服务方面更进一步的加强。这个也是希望加强的两个核心竞争力。在这样的背景下Lenovo要清楚的认清什么是企业所需要的核心竞争能力，然而在方方面面的情况有价值成为核心竞争力的并不多．在竞争激烈的今天．企业不可能把全部有限的资源分开投入，应该考虑发展最有优势的那一方面。核心竞争力不是把鸡蛋放在所有的篮子里，应该有独到的思考，想想那个篮子最具适合你的鸡蛋。最迅速，也最坚决的部分产生。根掘本文前速的关于核心竞争力的定义。我们可以从联想的内部竞争性活动中找出联想的核心竞争力所在，首先，联想的管理、营销、生产等都具有竞争力。

与联想的竞争公司（例如：惠普、戴尔）相互比较，其实联想是处于市场竞争的下方。想想前几年联想与竞争对手在市场的战场上相互比拼，联想的武器是联想的渠道管理并不是以上的这些方方面面。这个武器才是其竞争对手所不具备的，就是这个武器为联想赢取了个人计算市场额最大份额。这才是联想的核心竞争力。

然而和数码这个行业的企业来比较，像戴尔、惠普等这种国际级别的跨国大公司来讲，其实联想在这个方面并不算是有占优势，回想这几年的国内市场竞争情况，联想、惠普、万商等的竞争，为联想获得个人计算机最大份额不是以上说的那几个方面，却是联想的渠道管理，这个市场竞争的优势的对手缺乏的，这才是联想的竞争核心。

浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例 企业建立核心竞争力存在问题及建议

3.1 联想企业建立核心竞争力存在问题

3.1.1 联想企业核心竞争力核心问题

在日益激烈的市场竞争中，培育和发展独特的核心竞争力对于一个企业来说是必要的，这与企业的生死存亡里离不开企业核心竞争力，只有形成完整独特的企业核心竞争力，企业才会拥有在市场竞争中站稳脚跟的砝码，那么企业在竞争惨烈的商战中才有可能立于不败之地，因为形成核心竞争力，是企业的战略资产，[4]并能够给企业带来不断蓬勃发展的动力。联想公司的核心竞争力可以说已经有了一个非常良好的开端，但是，核心竞争力并不是一旦形成就会可以一直支持企业快速健康发展的，企业的核心竞争力不能一直都是一样的结合企业自身的情况，与社会背景，消费者相结合。

联想企业经历的长达3年的扩张，虽然失败了，但是联想重新制定了属于自己的发展战略。集中力量从事PC制造和销售．并设定了国际化的目标。并购IBMPC部门就足联想从多元化向专业化回归后转向固际化发展的重要一步棋。3.1.2 联想企业战略发展问题

从企业战略发展视觉来看，这只是最外在的东西，从本质上讲，其实企业的核心竞争力问题。多元化决不是把资源分散，如同撒网式的生产。而是依据集中化的原则优先配置资源的表现形式。对充分说明了资源集中的重要性。而相同的道理，企业竞争也是如此，如果想从各个方面都获得竞争优势，而企业资源又不能有过多的分散，全面而具体的要求不但不可能达到还会令企业陷入尴尬的境地。莫不如将有限的资源集中于企业的核心竞争力上来。只有从核心竞争力有了一定的提升和发展，并且在此基础之上发展多元化，才有可能两全其美。

在经济和知识呈现爆炸式发展的背景下,联想公司虽然具备了前期的优势，形成了自己的独特核心竞争力，取得了很大的成功。但是，核心竞争力的构建和维护不是一劳永逸的。联想要想在激烈的市场竞争中要传承原来有的优势，在保证原有资源的同时，慢慢的弥补企业的缺点。这也是一个优秀的企业必须就要的特质。如果把核心竞争力比作是企业的竞争优势的一辆自行车核心竞争力的动态管理能力就是这辆自行车下的一条通往财富烦人路。但是Lenovo现在还没达到这一点。

浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

3.1.3 联想企业的核心竞争力衰减在各方面的表现

联想采用“以上对下”的策略，联想企业在产品开发研新上先选择了286机型，在研新、开发，生产的这几个环节，联想公司很注重这286机型，同样的严格要求采购、生产、外加工、销售等每一个环节，使这款产品质量在类似286产品中性价比比其他产品高出很多。因为严格的品质控制和采用高级的元器件，在这样的背景下，企业产品的生产成本超过了香港和台湾的厂商。

可企业并没有像其他公司一样高付出高回报，出乎意料的是联想企业采用低价策略。联想企业的每一件产品；每一个配件，总体来说价格比同类1-2美元，在这种高品质低价格的营销模式下，造成联想企业的利润为负数，企业每月销售8000块板，不仅仅不能盈利，还要亏损 l万多美元，这样的状态持续了几个月，这样下来差不多赔了100000美元。然而，因为286这款产品寿命期相对比较短，所以联想企业的亏损的这种状态持续不是很久，但联想企业却因为286这款产品为企业赢得了好口碑，同时也吸引了一大部分的联想产品购买粉丝。联想的这款286产品慢慢的被市场淘汰，当联想企业推出属于自386与486微机（中高档pc），单单凭借着286所创立的产品品牌形象，这新推出的这2款产品中销售取得了非常好的成绩。据说香港联想集团董事局主席柳传志对记者透露，该公司生产出口的显示卡与主机板1993年达到500万块，居世界第三位，这样来说联想早就弥补了286这款产品的损失。

3.2 联想建立核心竞争力建议

联想公司面对的问题，主要是没有对核心竞争力适时的进行调整和管理甚至随着经济的发展改变合适的新的核心竞争力。3.2.1 加大产品研发力度，增加产品走在技术前列

必须要有先进的技术，才能使企业在某个行业中出奇制胜，不会太轻易就被淘汰。第一，联想企业必须具备优秀的研发设计能力，以改善消费者在产品使用过程中的体验。联想以往在研发方面的投入较低，联想公司应该加大对于新产品开发力度，不断的创新和创造出新的产品，才能不断令消费者满意，不断取得市场，提高利益。

其次，而为了满足消费者的需求，联想必须重新在产品的外观和形象入手，浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

适应消费者的审美观。将消费者未被满足的需求融入到富有创造新的产品设计中，这是苹果电脑的设计原则。模仿并不是都是不能成功的，模仿其他企业的核心竞争力，并根据本公司的实际情况做适当的学习调整，则是非常有效的培养核心竞争力的有效方法。苹果公司不仅对于新产品研发投入很高，而且，苹果公司还在不断的对产品做出调整，使电脑人性化，不断的满足人们对于电脑的某些需求，从外观到内部装置位置，从电源位置到细微的耳机插孔位置，可以说，苹果公司这样的举动让消费者感觉到了被重视，是非常值得联想公司学习的，因此，联想公司应该针对这些产品细节作出适当调整。

最后，由于企业用户和普通消费者之间的巨大差异，联想还必须提高消费者需求的预测的能力。对于产品研发的投入力度，并不是盲目的，而应该是有决策，有预测的。通过不断的调查，了解熟悉用户对于电脑的需求，并能把握好未来一段时间内消费者对于电脑的具体要求，并总结调查结果，提前推出一定的产品来抢占市场先机，满足消费者，不仅可以赚取利益，更难得的是为企业的研发指明方向，赢得消费者好评。

3.2.2 加强用户体验感，适当的选择电脑软件适应用户

在用户使用体验方面，由于联想并不涉足产品软件领域，所以在软件方面为消费者提供个性体验的可能性较低。相比之下，苹果由于拥有独特的操作系统和应用软件，使其能更好地根据消费者的个性需求来开发产品，并实现软硬件的良好结合。企业客户注重对目前需求提供稳定可靠的解决方案，需求明确；普通消费者的需求往往不明确、多样化。因而，联想必须具有超前性才能把握这类需求。用户的体验不光是从刚一接手电脑后对于电脑的触感，还包括用户对于电脑的视觉感官和用户使用电脑时候对于电脑的舒适感等等各方面的对于产品的感官效果。只有用户真正对于产品满意，产品才会不断的有市场前景，因此，满足用户的体验感，是非常值得重视的。要满足用户的体验感，还需要不断的努力。主要应做好以下几个方面：

不断提高产品品质，不断做出满足消费者需求的产品。不断渗透软件领域，虽然目前还没有涉足软件领域，但软件对于电脑行业的制约是非常明显的，因此，不断加强软件方面的投资，选择更加适合本企业的软件，并努力创建自己的软件行业。

注重细节，从各方面给用户留下好的评价。

浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

3.2.3 把握好已取得的市场优势，不断扩展新用户

转变服务对象，从服务企业客户向服务个人消费客户转变。高端电脑消费者往往需要亲自体验电脑的性能等，才能够了解产品的特点并做出购买决策。但是，由于联想公司主要采取电话和网络销售的模式，因而无法使消费者便捷地体验产品，联想必须大力拓展零售渠道，建立体验中心，可以采取一些和大型国际性的超市或者企业联合出售的方法，或者多设立联想连锁店。已经拥有的用户不丢失，并不断扩展高端用户，只有拥有了市场，产品才可以不断生产销售。

3.2.4 不断更新核心竞争力，不被轻易模仿

联想公司虽然有了一些问题，但是联想公司还是很成功的，联想公司核心竞争力的建立也是来之不易的，在同行业中，也有不好企业不断的模仿，虽然大部分都因为仅仅模仿了形式，而没有领会到关键所在，但还是有一些企业不断的进行模仿和调整，对联想公司的核心竞争力模仿，并且已经取得了很大成果。如果联想公司，不适当的根据市场和消费者的需求做出对核心竞争力的调整，那么联想公司很快就会被其他公司模仿，甚至是被超越被抢占市场。而要不断更新核心竞争力，应做到以下几点：

第一、守成与创业结合防止核心刚度

什么是核心刚度呢？核心刚度就是把以前的所累积的经验总结起来，编程一个制度，任何人都要遵守这个制度，不能违反。这样的制度很古板，按部就班的很容易就扼杀员工的创新力。

第二、运用核心优势，正确把握商机

导致核心竞争力丧失的第二个常见原因是相信什么赚钱做什么，四处寻求商机，商机并不能总是会自己创造，我们能做的只是把我好商机，不让它白白流失掉。

第三、坚守主业审慎对待多元化

导致核心竞争力丧失的第一个常见原因是盲目、过度多元化。背离自己的核心专长，结果喧宾夺主，优势不再。

浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

结论与展望

由于联想文化的核心元素是服从、目标导、现实主义(意味着与短期目标无关的东西都叫能被排斥)和保守(“找路论”)，因此，必须通过激发一种创新核心竞争力来对其进行化解。来对其进行化解。在现有的Pc业务上很难激发创新，必须借助于完全独立于PC外的新业务，比如让服务完全独立运作，以便熏划创业时代。岁宾斯在分析了大量成功变革的企业案例后得出了这样的结论：这些转变通常都经历了7～10年的时问；约翰P科特的研究得出的数据是4～10年(这就导致很少有领导愿意在短期内做出文化变革的努力，因为有很多领导者并不能确定在此时期内他是否还在任职)。就联想而言，由于规模比上述企业要小，故我认为所需时间叫能会短一些，但至少也要做4年以上的打算。那么，联想，现在就把针线收起来，拿出砍刀吧！

浅谈企业核心竞争力的构建——以联想企业为例

参考文献

[1] 戴颖达,增强企业质量竞争力.中国质量技术监督,2005,0804:23-34 [2] 迈克尔·波特,竞争优势.哈佛大学研究周刊,2006.15:21-24 [3] 何昊,人力资本理论发展的简述与思考.科技管理研究,2010,06192：01 [4] 张建琦,人力资本的性质与企业的剩余分配,中国工业经济,2011.1201：01 [5] 刘蕾,企业核心业务能力与企业核心竞争力,经济问题探索,2004.0203：02

第五篇：以诚实守信为核心构建管理道德体系.

以诚实守信为核心构建管理道德体系

摘要：企业管理道德是企业在激烈的市场竞争中所持有的伦理准则!企业要适应市场化!必须突破单纯地从功利的角度衡量和考虑道德建设的错误倾向!着力以诚实守信为核心!构建适应市场化的企业管理道德体系!把道德从说教变成贯穿于企业生产经营实践中的思想与准则!实现企业管理的道德化!把企业管理道德优势转化为企业的道德竞争力。

关键词：诚实守信

管理道德体系

提炼整合企业管理道德观念!构建适应市场化要求的企业管理道德体系

当前，市场经济对企业诚信的急迫要求和它所调节关系的复杂性决定了企业管理道德不能是单一的观念和要求，而应是以诚实守信为核心，由一组道德理念和与之相应的道德规范组成的道德体系，并具有多方面、多层次的特点。

1、以诚信为核心，整合提炼企业管理道德理念。

一般来说‘中国企业的传统道德观念不外乎由下述10个方面内容构成、即忠诚，无私，勤劳，节俭，团结，廉洁，自强，礼貌，遵纪，守信、随着市场经济的发展，诚实守信已经从一种美德变成了必需、因此，企业要以诚信为核心，对企业原有道德观念进行整合，同时按照市场化的要求，将诚信有机纳入，重新提炼管理道德理念，如企业的义利观、价值观、诚信观、党争观、奉献观、创业观、职业道德观等，从而形成一系列有助于企业发展的管理道德理念。

2、突出行业特点，制定企业管理道德规范。

在整合提炼道德理念的基础上，要积极构建与之相适应的企业管理道德规范、因为企业管理道德所调节的主要关系无不与职业岗位有着最密切的关系，所以规范的制定除了要符合中华民族的优秀传统道德，符合社会公德和家庭美德以外，最重要的是要突出本行业的职业道德特点，充分反映所在岗位的职业道德要求，本着诚信的原则，进行设计企业员工最需要的道德规范。

在综合把握行业特点的基础上，企业管理道德规范的设计，一般可按下述方法和步骤进行:第一步，确认企业的行业性质，事业范围，了解本行为组织或其他企业制定的有关职业道德要求，这是设计符合企业特点的道德体系的必要前提)第二步，考察企业的每一类具体工作岗位，分析其工作性质及职责要求，以诚信为基本要求分别提出各类岗位最主要的道德规范要求)第三步，汇总这些岗位的道德规范，选择出现频度最高和具有共性的规范作为初步方菜)第四步，根据整合后的管理道德理念，检查初步方菜与企业理念、制度是否符合，不符合的要改正)第五步，在管理层和员工代表中征求意见，看看是否最能反映企业发展对企业诚信建设和员工道德的要求‘并反复推敲后确定。

以实现管理道德的内在化为目标，小断优化管理道德的培育环境

企业管理道德作为一种观念形态，要转化为员工的自觉行为，关键在于培育、为此，企业要以实现管理道德的内在化为终极目标，不断优化管理道德的培育环境，从而促进全体员工自觉遵守企业管理道德，兄全以道德的理念来指导方方面面的工作，实现“知”与“行”的统一。

1、要形成弘德的导向。要有效利用管理道德的影响力和渗透力，广泛进行传播，形成与管理道德相适应的典论、工作环境、要充分利用电视、报刊、网络等思想文化阵地，大力宣传管理道德理念)通过形成导向，把管理道德理念传导到每个生产经营岗位和员工，在企业中形成健康的道德评价标准，并通过员工的自身的价值判断，使管理道德内化为员工追求的一种文化自觉、2、要引导育德的实践。实现“知”与“行”的统一是企业管理道德转化为员工自觉行为的关键)为此，首先要优化道德建设的情境，结合主题教育开展丰富的实践活动，使企业道德规范转化为员工的自觉行为)其次要紧紧围绕生产经营中心，着重运用六种方式，引导和激励员工自觉践行企业的管理道德)即:(1)链条式)就是建立纵横又错的、运转灵活的工作系统，保证管理道德培育横向、纵向到位)(2)灌输式、就是对员工进行多方式的管理道德的教育、(3)直感式、就是使员工直接感受管理道德的效果和作用、(4)调控式、就是把员工的道德观念、道德准则调整到法律和企业管理道德的范围内，在健康的轨道上运行、(5)融合式、就是把德育工作与本单位的中心工作融合起来、(6)熏陶式、就是让员工长期接触民好的人文环境、自然环境，从而对其工作习惯、思想行为、品行学问等逐渐产生好的影响。

3、要做好励德的示范。道德榜样能够使抽象的道德原则、道德要求具体化，使员工知道如何去做，从而形成管理道德建设的连动性、我们常说“表扬一个人，带动一大片”，“批评一个人，教育一大片”，就是连动性的运用、所以，在培育管理道德过程中，要坚持培育和选树优秀先进典型，采取多种激励手段，充分发挥典型的示范作用，从而促进整体管理道德水平的提升。

4、要建立遵德的约束。要从实际出发，建立一整套与管理道德相匹配的运行机制和保障工作机制，从而确保企业奉行的道德观、道德准则、道德规范都能在实践中得到遵循和落实、要把企业管理道德建设作为各级领导工作的重要组成部分，放到日常工作议事日程上来，要把遵守企业道德的情况作为考核、奖励的重要指标，促使广大员工养成民好的职业习惯，保证企业管理道德执行到位，在动态中建设企业管理道德、同时，要采取健全企业内部治理结构、实行决策程序的公开化、履行道德承诺、实施诚信经营奖惩办法等配套措施，在生产经营活动中切实做到重视道德，推崇道德，践行道德，制约道德缺失行为的出现.最大限度地减少其生存的空间。以管理道德全方位指导生产经营实践.小断提升企业的道德竞争力企业要加大措施‘采取多种方式‘把以诚信为核心的管理道德渗透到企业生产经营的各个环节，使其成为企业一贯遵循的生产经营信条，并切实做到对内利用道德的约束力规范员工的百行，强化企业内部管理;对外树立民好的企业形象，提高企业的知名度和美誉度。

1、以管理道德理顺生产经营链条，有效促进企业最优化管理。

一方面，企业作为经济组织其内部存在着各种联系，需要对贯穿组织各部门的活动共同实行最优化或协调、企业善于运用一定的道德原则、道德规范和道德实践，理顺、改善内部联系，就可以理顺生产经营的各个环节，实现最优化管理，进而降低总成本、比如改善设计人员与销售人员之间的关系，就可以避免设计出不合市场需求的产品，避免无谓的产品损失、另一方面，企业以计划、采购、生产、销售、财务、人力资源及信息等基础领域为重点，[1] [2] 下一页