东莞市副市长邓志广在省政府防范重特大安全事故工作会议上的发言

第一篇：东莞市副市长邓志广在省政府防范重特大安全事故工作会议上的发言

东莞市副市长邓志广在省政府防范重特大安全事故工作会议上的发言

发布时间：2011-09-16

在省政府防范重特大安全事故工作会议上的发言

东莞市副市长 邓志广

（2011年9月16日）

根据会议安排，我代表东莞市政府就我市近期发生的两起较大事故情况以及整改措施汇报如下：

一、近期两起较大事故的处理情况

今年1-8月份，我市安全生产形势稳定向好，各项指标都在控制指标范围之内，与去年同期相比，事故宗数、死亡人数、受伤人数以及经济损失分别下降了4.77%、3.66%、1.89%和38.30%；各类事故死亡人数342人，占全年控制指标进度60.42%；较大事故4起，占全年控制指标进度57.1%。但是大运会后，由于存在松懈麻痹思想，在2011年8月27日和9月1日，我市石排镇和长安镇分别发生一起死亡4人的道路交通事故和死亡3人的火灾事故。事故发生后，我市立即启动突发事故应急机制，主管副市长和相关职能部门负责人第一时间赶赴现场指挥抢险救援工作,由于各项工作及时到位,事故的死亡人数、受伤人数以及社会影响得以减少至最低。

我市市委、市政府对这两起较大生产安全事故的处理工作高度重视，市委书记刘志庚同志和市长李毓全同志分别作出了重要批示。按照批示精神，我们切实做好了如下几个方面的工作:一是于9月1日下午迅速召开长安“9〃1”事故现场会，部署事故处理工作。二是成立事故调查小组，各司其职，做好事故调查处理工作；三是全力对伤员进行救治，确保了事故伤员情况稳定；四是妥善安臵死伤者家属，无发生群体事件；五是于9月2日上午召开全市生产安全事故分析会，要求有关镇街和部门负责人深刻吸取事故教训，立即行动，在全市范围内开展排查整治工作，消除安全隐患。

两起较大生产安全事故的发生，教训是极其深刻的，说明了我市安全生产工作仍然存在薄弱环节，出现波动性，时好时差，基础不牢固。虽然我市近年来花大力气进行了深入的排查整治，在安全生产方面做了大量工作，但一些镇街、部门和企业对隐患排查治理工作的重要性认识仍不够到位，存在应付思想，以日常安全检查代替隐患排查治理工作，安排部署不够具体，排查整治不够深入，火灾安全隐患仍不同程度存在。部分市民安全意识仍相对薄弱，“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念仍有待加强。

二、我市安全生产工作的整改措施

针对近期发生两起安全事故的状况，我市认真分析安全生产工作中存在的薄弱环节，围绕建设“平安东莞”的目标，要求各镇街和有关部门立即行动，突出重点，迅速排查，彻底整改，标本兼治，确保安全生产形势持续稳

定好转。

（一）狠抓源头治理。要求各镇街和有关部门采取高压态势，进一步加大源头治理力度，按照省安委会《关于加强当前安全生产工作的紧急通知》中“四个一律”的要求，迅速开展安全隐患大排查行动，并要求各镇街和相关部门严格做到整治情况十天一上报。在消防安全方面。重点对“三小”场所和人员密集场所、出租屋、废品收购站以及大型商场、宾馆、酒楼、娱乐场所等容易发生群死群伤火灾事故的场所，进行了拉网式、全面细致的排查，做到不走过场，不留盲区，彻底消除安全隐患。据统计，近期全市已排查整治“三小”场所和出租屋5980余间，发现整改火灾隐患13665处。在道路交通安全方面。加大警力对路面交通进行排查整治，强化重点时段、路段、站点的管控。对过往的9座以上客运车辆逢车必查，严厉查处超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、冲红灯等严重交通违法行为。同时，组织交警、交通运输部门对客运企业和所有客运车辆开展交通安全大排查、大整治，加强信息互通，全面排查从业人员资质、安全制度落实情况，并于近期对驾驶人集中进行交通安全法律法规培训，强化交通安全意识。截至目前，我市共开展了33次联合行动，出动了执法人员6690人次，查处违法违规案件1571宗。另外，我市近期将建立全市营运车辆资料库，对违规车辆当天发出预警，对营运公司违规行为发出黄牌警告；在全市主要路口安装电子警察，加强对路面的监控。

（二）加强“打非纠违”。要求各镇街各部门及时掌握本地区、本行业的安全生产状况，对非法生产问题严重的地方，由所在镇街统一组织，部门密

切配合，强化执法责任和措施，集中进行整治，严厉查处各类安全生产违法违规行为，从根本上解决企业“失修、失误、违规”等问题。对于隐患排查治理中发现的“二合一”、“三合一”商铺、作坊，坚决责令整改或取缔，绝不遗患成灾，确保实行对各类火灾隐患和消防安全违法行为“零容忍”。对拒不整改或整改不力导致火灾事故的，依法追究相关责任。

（三）力促科技兴安。一是大力推进市安全生产应急救援指挥中心和指挥平台建设，尽快投入运行使用。全面推进镇街安全生产应急救援指挥机构和指挥平台建设，并与市应急救援指挥平台联网，确保重大危险源企业和重点危险化学品生产经营单位全部纳入视频监控系统。二是在全市范围内对危险化学品运输车辆、镇（街）级以上客运班车、旅游包车、重型货车和汽车列车、建设施工单位散装物料车、校车、教练车等七类车辆强制推广安装使用GPS卫星定位系统和汽车行驶记录仪，确保安装率达到100%。三是大力推进信息化建设，充分利用现代通讯、信息网络等先进技术，建立起较为完善的安全生产监督管理及行政执法系统、安全生产调度与统计系统、安全生产应急救援指挥平台体系以及重点企业信息库、安全生产专家信息库及重大危险源信息库等几大数据库，同时加强与省、市的信息互通和信息资源共享，形成信息准确、渠道畅通、反应快捷的信息化网络体系，实现全市安全生产预防、预警、应急处臵体系科学化、现代化。

（四）坚持教育培训。要求企业安全生产管理人员必须按规定接受培训并取得相应资格证书。加强企业新进人员岗前培训工作，新员工上岗前、转岗员工换岗前要进行岗位操作技能培训，保证其具有本岗位安全操作、应急

处臵等知识和技能。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。在应急救援方面，严格抓好培训计划，实行全员轮训。通过组织教育培训、加强专业训练、参与技术竞赛、投身救援实践等多种方式使应急救援人员既有丰富的实践经验，又有扎实的理论功底，成为做好应急管理工作的重要支撑力量。同时，进一步扩大安全生产教育培训的广度，让安全生产教育进企业、进学校、进社区。

（五）落实“四不放过”。我们坚决按《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，依法组织事故调查组，认真按照事故调查处理程序秉公办案，严格按照“四不放过”原则依法处理事故责任人和事故单位，确保落实整改措施行动要快，效果要好。同时，拓展问责深度，深挖细查，吸取教训，力求做到“一人得病，大家免疫”，避免安全生产事故在同一类型上的重复发、连环发。目前，两起事故调查处理工作正在有条不紊进行中。

（六）强化“一岗双责”。根据《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，我市相应出台了《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》。我们将严格贯彻执行《意见》关于党政领导干部安全生产工作“一票否决”的制度和责任追究的制度，同时结合我市实际进一步完善安全生产“一岗双责”的配套政策，全面推行地方党政领导干部“一岗双责”制度，切实明确并落实党政主要领导、副职领导、党委及政府工作部门、各镇街的职责，一级抓一级，层层抓落实。同时，落实生产经营单位的主体责任，充分运用行政、法律、经济等手段，把安全生产责任落实到企业，确保企业的安全投入、管理、装备、培训等措施到位。

第二篇：佛山市委常委、常委副市长冼瑞伦在省政府防范重特大安全事故工作会议上的发言

佛山市委常委、常委副市长冼瑞伦在省政府防范重特大安全事故工作会议上的发言

发布时间：2011-09-16

在省政府防范重特大安全事故工作会议上的发言

佛山市委常委、常委副市长 冼瑞伦

（2011年9月16日）

8月23日，我市盛丰陶瓷有限公司三水分公司综合楼发生重大火灾事故，造成15人死亡，1人重伤。这是我市近15年来伤亡人数最多的火灾事故，给人民群众生命财产安全造成了重大损失，教训极为深刻。事故发生后,中共中央政治局委员、省委书记汪洋、省长黄华华、副省长刘昆、陈云贤等领导分别作出重要批示。为深刻吸取“8〃23”火灾事故教训，贯彻落实各级领导的重要批示精神，我市加大工作力度，采取有力措施，深入组织开展火灾隐患排查整治，全力遏制各类火灾事故的发生。主要工作体现在以下几个方面：

一、各级领导高度重视，认真部署消防安全专项整治工作

“8〃23”火灾事故当天下午，市政府随即在三水区召开了“8〃23”重大火灾事故现场会，市、区、镇三级政府主要领导及市直各部门负责人参加了会议。会上，市委常委、常务副市长冼瑞伦、副市长李子甫就加强下一步的消防安全和安全生产工作作了发言。佛山市代市长刘悦伦就如何抓好安全

生产和消防安全工作进行了全面部署。会议要求全市各级政府、各部门立即开展为期三个月的安全生产大检查行动，排查各类安全隐患，严防重特大事故发生。会后，佛山五区政府迅速行动，召开消防安全工作会议，全面分析研究本地区火灾事故的特点，深刻反思火灾事故教训，针对本地区火灾隐患特点采取了针对性强的措施，在消防基层组织建设、消防隐患排查、消防设施设备完善等方面做了大量的工作。如南海区斥资2400万元，购置101米的云梯车，禅城区要求将各镇街的专职消防队的车辆、器材全部配备到位，各村居要做到“一村一队一车”，区政府投入500万元，用三个月的时间来健全和完善街道消防有关设施。

二、狠抓消防安全隐患排查治理，从源头上防范重特大火灾事故发生 一是实行脱产督办，集中力量抓排查整治。市政府召开了消防安全专项整治动员大会，市领导作动员部署，组成了有国土、规划、住建、安监、公安、监察、消防等部门参加的专项工作领导小组，成立了专项行动工作办公室，办公室设在市公安消防局，并要求成员单位各派出1名业务骨干脱产到办公室负责专项工作。各区政府主要领导亲自动员部署、参与检查，组织以各级消防安全委员会为主要成员的督导组和检查组，落实各项火灾防控措施。我市还充分发动基层派出所、村居委、社区等基层组织，深入各类场所进行排查整治行动。据不完全统计，“8.23”火灾事故后，市、区各级共开展了多部门联合执法57次，各级消防部门重点排查了各类单位场所910处，发现整改了各类隐患782处。

二是实行重点突破，坚决依法抓难点攻坚。我市在专项整治行动中重点整治集体宿舍、有人员住宿的综合楼、人员密集场所、违章建筑、“三小”场所和出租屋等发生火灾容易造成群死群伤事故的场所，紧紧抓住装修材料、消防疏散、消防设施、消防器材、消防管理、消防宣传教育、集体宿舍用火用电、电气线路铺设等方面存在的问题进行逐一排查。突出重点解决好这些场所存在的消防设施不完善、安全出口和疏散通道不畅通、使用不合格装修材料等问题。

三是实行特殊措施，坚决彻底抓隐患治理。在专项整治行动中，我市对未经国土、规划、建设等部门审批，违法违规建设的情况进行了严格、全面的排查和整治，对不具备消防安全使用条件的建筑物，该迁出的人员迁出，该停业的停业，该拆除的拆除。对排查出的火灾隐患，相关职能部门依法监督企业进行整改，对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，坚决依法予以铲除，决不放过。

四是实行刚性问责，不折不扣抓工作落实。我市在整治行动中，逐级明确排查整治责任，实行一级抓一级，一级检查一级，层层抓好落实。严格落实排查整治责任追究制度，实行“谁排查、谁签名、谁负责”。凡因工作传达不及时，排查整治不到位而发生重大火灾事故的，一律实行责任倒查，追究相关人员责任，绝不姑息迁就。

三、狠抓消防综合治理，坚持标本兼治，全力维护火灾形势平稳

一是全面落实消防安全责任。我市要求职能部门按照消防法赋予的职责

以及《佛山市消防安全委员会工作职责任务》的要求，抓好本系统、本行业、本单位的消防安全工作，认真分析研判本行业消防安全形势和突出问题，采取针对措施予以解决，尤其是针对“8.23”火灾暴露出来的建筑物历史遗留的问题，进行了全面排查和整治。

二是全面提高群众消防安全意识。我市结合宣传贯彻中宣部、公安部等八部门《全民消防安全宣传教育纲要》和《社会消防安全培训大纲》，以家庭、社区、学校、农村、单位为重点，广泛宣传火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救知识，努力提高各单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、人员疏散和逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”。通过广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体，积极进行新闻宣传和舆论监督，利用各种形式，大力开展典型火灾案例剖析警示教育，有针对性地加大流动人口的消防宣传培训工作。

四、举一反三，全面加强易发生群死群伤事故的重点行业和领域的安全生产监管。

一是加强道路交通安全监管。全市各级公安交警部门加强道路安全隐患路段的整治工作。加大道路交通秩序整治力度，严厉查处超速、超载、酒后驾驶、客车超员等违法行为。二是加强建筑施工安全监管。全市各级建设部门开展了建筑施工质量安全大检查，重点检查了基坑支护、大型建筑施工起重机械的安全情况。三是加强危险化学品安全监管。各级安全监管部门迅速组织对全市危险化学品生产、经营、储存企业安全生产现状进行排查，及时

消除重大安全隐患问题。加强和完善各类成品油油库、化工原料储存设施等重大危险源的监控和管理，保证大型储罐安全有效性，确保重大危险源安全运行。

五、下一步工作措施

针对“8〃23”重大火灾事故反映出的问题，我市将进一步加强以下四个方面的工作：一是全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度。切实做到各级党政主要领导对本辖区、本部门安全生产工作负总责，副职领导各司其职、各负其责。进一步完善横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系，建立严格的“一岗双责”安全生产考核制度，推动全市安全生产工作再上新台阶。制订出台《佛山市人民政府关于进一步加强消防工作的意见》，进一步加强全市的消防安全工作。二是突出重点和难点，切实解决长期制约消防工作的瓶颈问题。据初步检查,全市有大批类似盛丰陶瓷厂这类未经规划、建设及消防审批的既有建筑，市政府将在深入调研的基础上，形成切实可行的专项治理方案，解决长期制约消防工作发展的瓶颈问题。进一步明确基层公安派出所的消防安全工作职责，规范基层消防部门的消防监督管理工作。三是加大投入，全面加强公共消防基础建设。全市将采取政府、企业共同投入改造消防管网等措施，逐步解决城市公共消防设施欠账的问题。同时，进一步加强专职消防队、农村消防站的建设，在经费、人员、车辆、装备、训练、演练等方面进一步落实，充分发挥两支队伍在扑救初起火灾、开展防火巡查以及加强基层群众和外来务工人员消防宣传方面的重要作用。四是进一步加强重点行业和领域的安全生产工作。全市各级政府和各部门主要负责同志靠

前指挥，抓紧抓好道路交通运输、渡口渡船、危险化学品、建筑施工、特种设备等易发生群死群伤恶性事故的行业或领域的专项整治工作，切实防范重特大事故发生，确保安全生产形势的稳定好转。

第三篇：副市长在全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

同志们:

今天，市政府在这里召开全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议。会议的主要任务是总结上半年安全生产工作，部署今后工作。刚才同志总结了我市上半年的安全生产工作，提出了今后的工作意见；县政府和市规划建设局的负责同志均作了发言，都讲得很好，关键在于抓好落实。今天的会议时间不长，比较紧凑，要达到统一思想、明确任务的目的。

希望各县区、各部门会后认真贯彻落实好这次会议精神，全力以赴抓落实，有效防范重特大生产安全事故，努力推进我市安全生产工作再上一个新台阶。现在，我着重讲两点意见。

一、真抓实干，监管到位，安全生产形势持续好转

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府和各有关部门以“安全生产年”活动为主线，以开展安全隐患专项整治为重要手段，真抓实干，促使全市安全生产形势持续稳定好转。刚才，强生同志对我市上半年的安全生产工作进行了总结，我完全同意，在这里就不重复了，我想特别地讲一讲今年上半年我市安全生产工作的三大亮点：

（一）较大事故初步得到遏制，由同期的6起减少到今年的1起，这是最大的亮点。我市上半年安全生产主要控制指标（死亡人数）呈下降态势，特别是较大事故大幅度下降。1—6月，发生较大事故1起，同比减少5起、下降83.3%；死亡3人，同比减少17人、下降85%。特别是道路交通没有发生较大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成绩的取得，与我们安全生产部门平时工作到位是密不可分的，在这里，我谨代表市政府向长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。

（二）“安全生产年”活动有序开展，“三项行动”、“三项建设”取得明显成效。今年上半年，各级、各有关部门均能按照《印发市“安全生产年”活动实施方案的通知》（河安委明电〔〕24号）要求，围绕“安全生产年”提出的目标任务，认真抓好“三项行动”（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理）、加强了“三项建设”（安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍），创新安全监管工作思路和方法，扎实开展安全生产工作，尤其是通过安全生产整治行动，全市消除了一批道路交通、火灾、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等方面的安全隐患，有效地减少了各类生产安全事故的发生，确保了我市安全生产形势持续稳定好转。

（三）安全生产应急救援体系建设取得了新突破。加快了安全生产应急救援体系建设，应急管理综合试点工作正在有序开展，在增强应急救援能力上取得了新突破。一是公安、安监、消防、电力等部门加强了应急救援队伍建设。目前，我市有消防、矿山、供电应急救援专业队伍11支392人，其中：消防大队6支138人；矿山救护队1支56人（5个小队）；供电应急队4支198人（110-220kv市电应急抢修队51人、变电应急队62人、2支配电应急队47+38人）；二是6月26日举行了市安全生产应急救援指挥中心、市矿山救护队和市安全生产应急物资仓库成立揭牌仪式，标志着我市应急救援工作上了一个新台阶。

二、明确任务，狠抓落实，推动我市安全生产工作再上新台阶

（一）提高认识，把握机遇，迎接挑战。安全生产工作只有起点没有终点，须常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意识是做好安全生产工作的重要的思想认识问题。我市上半年安全生产形势虽然持续稳定好转，但是我们要看到，我市安全生产基础还不稳固，薄弱环节还很多，安全监管面临的形势仍然严峻。从上半年的事故看，除主要指标死亡人数和较大事故起数下降外，事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升11.8%、18%和41.7%；新的形势也给安全监管工作带来了新的挑战。刚才，强生同志在分析全市安全生产形势时讲到，个别县和行业已突破了全年的控制指标，还有一批安全隐患没有完成整治任务。随着我市经济社会进入发展快车道和扩内需、保增长各项政策措施的逐步到位，以及一些重大项目的相继启动，我市在今年即将迎来新一轮大投入、大建设的高潮。在基本建设规模扩大的过程中，如果安全准入把关不严、管理不严，有可能会带来新的安全隐患，防范和遏制重特大事故的压力增大。因此，我们要从全市经济社会发展的大局出发，充分认识和把握新形势对安全生产提出的新要求和提供的新机遇，正确分析和采取有效措施解决突出问题，振奋精神，迎难而上，强化安全监管，为实现“三促进一保持”提供强有力的安全保障。

（二）抓住重点，排查隐患，铁腕整治。

一是继续整治建筑施工的安全隐患。“6?8”河职院实训楼工地坍塌事故，是我市今年的第一起较大事故，教训十分深刻，务必举一反三。事故后，对全市建筑工地虽然进行了全面检查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黄金季节，须进一步加大建筑施工安全专项整治力度，特别是要以防高坠、防坍塌、临边防护、脚手架搭设等专项治理为重点，进一步落实安全生产企业主体责任，加大治理力度，严查隐患，及时整治，坚决打击“三违”行为，把事故苗头消灭在萌芽状态。

二是进一步强化道路交通“三违”整治。交通事故占我市事故总量的比重仍然很大，公安交警部门要克服困难，采取措施，努力做到：一要加强对超速行驶、特别是要加强对客车超速行驶、违法会车、违法占道、违法装载、摩托车不带安全头盔、超载行驶、乱闯红灯、酒后

开车等影响道路交通安全的严重交通违法行为的整治；二要加大对三轮车、拖拉机、低速汽车违法违规行为的专项整治力度；三要按照“管好自己的人，管住自己的车”的要求，各有关部门要将客车、校车、运载危化品的货车安装卫星定位汽车行驶记录仪,并加强对本单位工作人员的教育管理，文明驾驶，严禁酒后驾车，防止车辆带“病”上路；四要继续保持高压态势，对违法违规行为严惩不怠，加大处罚和曝光力度，促使驾驶员遵章守法，确保安全。

三是重点整治非煤矿山，重拳打击非法采矿行为。一要落实治理责任，落实资金，尽快整治好我市非煤矿山的15处安全隐患和省安委办下发《隐患整改指令》的7座尾矿库；二要坚决打击非法采矿行为，各级政府、各职能部门要联合执法，要敢于动真格，发现一处，整治一处；三要落实举报有奖制度，接受社会监督；四要实行行政问责制度，凡是对群众举报的问题查处不力的，要依法追究责任部门领导和直接责任人的行政责任。

四是继续开展消防“三个专项整治”。火灾方面，上半年无死亡事故，这是可喜的一面。但仍然存在许多安全隐患，特别是秋季将至，风高物燥，消防的压力增大。因此，要深化“三个专项整治”（高层和地下建筑专项整治、公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治、火灾隐患重点地区专项整治），抓好重点区域、重点单位的消防安全工作，特别是对被省政府列为全省30个火灾隐患重点地区之一的源城区上城街道办事处，要重点督办。对发现的火灾隐患，严格按照“一条高压线、三条铁规”的要求，采取切实措施，从严整治，继续保持消防方面的良好态势。

此外，教育、国土资源、交通、水务、农业、环保、旅游、质监、海事、供电等部门，务必按照“安全生产年”的要求，结合实际，认真组织排查、整改本行业的安全隐患，确保安全。

（三）加大安全生产应急管理综合试点工作力度，务求实效。4月21日，省政府召开了全省安全生产应急管理综合试点工作动员电视电话会议，按照电视电话会议和《印发广东省开展全国安全生产应急管理综合试点工作实施方案的通知》（粤府函〔〕52号）精神，我市认真抓好贯彻落实，已经取得了初步成效。省政府督查组昨天已到我市，开展阶段性督查，还要检查源城、东源和连平3个县区以及6家企业。安全生产应急管理综合试点工作，是我省今年安全生产工作的重头戏，11月份国家将在广东召开全国安全生产应急管理综合试点工作现场会。因此，我们要继续做好相关工作：一要建立、健全机构。市政府34次常务会议同意在市安全生产应急救援指挥中心下设办公室，并充实人员；二要在年底前完成东源、龙川、紫金县安全生产应急救援指挥机构组建工作；三是负有安全生产监督管理职责的部门，要抓紧明确专门机构和人员负责相应的安全生产应急管理工作，特别是安监、道路交通、规划建设、质监、海事、电力等部门要按照实战需要，尽快完善应急管理指挥机构；四要完善预案。按照《印发市安全生产应急预案管理试点工作方案的通知》（河安监明电〔〕43号）要求，我们市选择连平县为试点县。目前，有关工作正在有序开展，但要加快步伐，取得实效，切实做好迎接省市检查的各种准备工作；五要举行应急预案综合演练。6月12日在市区炬胜燃气公司举行了危险化学品、消防综合演练，模拟煤气泄漏、燃烧事故的应急处置。通过演练，达到了预期效果。下半年，在市政府应急办的指导下，对非煤矿山、道路交通、建筑施工等高危行业分别组织一次演练，以增强我市的应急救援处置能力；六要坚持值守，及时上报信息。各级、各有关部门特别是安全生产重点监管部门能够不断完善安全生产值班制度和工作规范，实行24小时值班，认真做好安全生产日常值班和紧急状态下的应急值守工作，严格执行重大事项报告制度、值班登记制度和交接班制度，尤其是落实好突发生产安全事故或事件信息报告制度及处置操作程序，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发安全生产事故信息接收、采集和报送等工作。省安委办已发文要求，从7月份开始，对生产安全事故实行一宗一报和周报制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有关部门，要按规定及时向市安委办报送事故信息，做到不漏报、不迟报，以利市安委办及时、准确地做好我市生产安全事故统计上报工作。

（四）要完善检查、督查制度，狠抓落实。安全生产方面的制度比较多，只有落到实处，才能真正发挥作用。因此，各级政府、各有关部门要把科学发展观贯穿于安全生产的全过程，不断探索科学监管办法，在制订科学有效、切实可行的制度方面多动脑筋，尽快完善安全隐患排查、整改、销号、检查、督查、跟踪落实和责任追究登记制度。努力做到主动检查，特别是要想办法调动企业整改安全隐患的自觉性，同时，加大“打非治违”力度。力求做到检查促整改，整改见实效，少一处隐患，就多一份安全。

同志们，“安全大于天，责任重于山”，希望各县区政府、各有关部门在市委、市政府的正确领导下，进一步强化责任，狠抓落实，继续地扎实做好“安全生产年”的各项工作，全力减少事故总量，坚决遏制重特大事故发生，实现我市今年安全生产工作的目标任务，争当安全生产工作的排头兵，为我市经济社会又好又快安全发展和社会稳定而尽职尽责。

谢谢大家！

第四篇：副市长在全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

副市长在全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

同志们:

今天，市政府在这里召开全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议。会议的主要任务是总结上半年安全生产工作，部署今后工作。刚才同志总结了我市上半年的安全生产工作，提出了今后的工作意见；县政府和市规划建设局的负责同志均作了发言，都讲得很好，关键在于抓好落实。今天的会议时间不长，比较紧凑，要达到统一思想、明确任务的目的。

希望各县区、各部门会后认真贯彻落实好这次会议精神，全力以赴抓落实，有效防范重特大生产安全事故，努力推进我市安全生产工作再上一个新台阶。

现在，我着重讲两点意见。

一、真抓实干，监管到位，安全生产形势持续好转

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府和各有关部门以“安全生产年”活动为主线，以开展安全隐患专项整治为重要手段，真抓实干，促使全市安全生产形势持续稳定好转。刚才，强生同志对我市上半年的安全生产工作进行了总结，我完全同意，在这里就不重复了，我想特别地讲一讲今年上半年我市安全生产工作的三大亮点：

（一）较大事故初步得到遏制，由同期的6起减少到今年的1起，这是最大的亮点。我市上半年安全生产主要控制指标（死亡人数）呈下降态势，特别是较大事故大幅度下降。1—6月，发生较大事故1起，同比减少5起、下降%；死亡3人，同比减少17人、下降85%。特别是道路交通没有发生较大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成绩的取得，与我们安全生产部门平时工作

到位是密不可分的，在这里，我谨代表市政府向长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。

（二）“安全生产年”活动有序开展，“三项行动”、“三项建设”取得明显成效。今年上半年，各级、各有关部门均能按照《印发市“安全生产年”活动实施方案的通知》（河安委明电〔〕24号）要求，围绕“安全生产年”提出的目标任务，认真抓好“三项行动”（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理）、加强了“三项建设”（安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍），创新安全监管工作思路和方法，扎实开展安全生产工作，尤其是通过安全生产整治行动，全市消除了一批道路交通、火灾、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等方面的安全隐患，有效地减少了各类生产安全事故的发生，确保了我市安全生产形势持续稳定好转。

（三）安全生产应急救援体系建设取得了新突破。加快了安全生产应急救

援体系建设，应急管理综合试点工作正在有序开展，在增强应急救援能力上取得了新突破。一是公安、安监、消防、电力等部门加强了应急救援队伍建设。目前，我市有消防、矿山、供电应急救援专业队伍11支392人，其中：消防大队6支138人；矿山救护队1支56人（5个小队）；供电应急队4支198人（110-220kv市电应急抢修队51人、变电应急队62人、2支配电应急队47+38人）；二是6月26日举行了市安全生产应急救援指挥中心、市矿山救护队和市安全生产应急物资仓库成立揭牌仪式，标志着我市应急救援工作上了一个新台阶。

二、明确任务，狠抓落实，推动我市安全生产工作再上新台阶

（一）提高认识，把握机遇，迎接挑战。安全生产工作只有起点没有终点，须常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意识是做好安全生产工作的重要的思想认识问题。我市上半年安全生产形势

虽然持续稳定好转，但是我们要看到，我市安全生产基础还不稳固，薄弱环节还很多，安全监管面临的形势仍然严峻。从上半年的事故看，除主要指标死亡人数和较大事故起数下降外，事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升%、18%和%；新的形势也给安全监管工作带来了新的挑战。刚才，强生同志在分析全市安全生产形势时讲到，个别县和行业已突破了全年的控制指标，还有一批安全隐患没有完成整治任务。随着我市经济社会进入发展快车道和扩内需、保增长各项政策措施的逐步到位，以及一些重大项目的相继启动，我市在今年即将迎来新一轮大投入、大建设的高潮。在基本建设规模扩大的过程中，如果安全准入把关不严、管理不严，有可能会带来新的安全隐患，防范和遏制重特大事故的压力增大。因此，我们要从全市经济社会发展的大局出发，充分认识和把握新形势对安全生产提出的新要求和提供的新机遇，正确分析和采取有效措

施解决突出问题，振奋精神，迎难而上，强化安全监管，为实现“三促进一保持”提供强有力的安全保障。

（二）抓住重点，排查隐患，铁腕整治。

一是继续整治建筑施工的安全隐患。“6?8”河职院实训楼工地坍塌事故，是我市今年的第一起较大事故，教训十分深刻，务必举一反三。事故后，对全市建筑工地虽然进行了全面检查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黄金季节，须进一步加大建筑施工安全专项整治力度，特别是要以防高坠、防坍塌、临边防护、脚手架搭设等专项治理为重点，进一步落实安全生产企业主体责任12全文查看

第五篇：防范重特大安全事故工作会议上的讲话

同志们：

刚才，总结了去年我市安全生产、道路交通安全和消防工作情况，部署了今年工作任务，市安监局等61个单位递交了安全生产责任书。希望各地区、各部门和各单位认真落实责任，切实抓好安全生产工作。下面，我讲几点意见：

一、保持清醒头脑，毫不松懈地抓好安全生产工作

去年，我市认真贯彻落实党的xx大和省第十次党代会、市第九次党代会精神，高度重视安全生产工作，落实责任，强化监管，安全生产形势平稳趋好。全年各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数以及各类较大安全事故起数和死亡人数全面下降，没有发生重特大安全事故，完成了省政府下达的安全生产工作控制指标，为推进全市经济社会又好又快发展、维护社会稳定创造了良好环境。在此，我代表市委、市政府，向工作在安全生产、道路交通、消防工作岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

我市安全生产工作虽然取得一定成绩，但形势不容乐观。去年，我市连续发生几起较大事故，如南沙虎门大桥交通事故、广州废弃水泥厂拆卸工地倒塌伤亡事故、广州鹤洞码头渡轮与运沙船相撞事故等，特别是撞船事故，性质严重，影响重大。这些事故，都是在全市深化重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动期间发生的，暴露出我市一些基层安全生产监管薄弱，一些企业安全生产主体责任不落实，开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动存在死角和薄弱环节，教训十分深刻。当前，我市正处于工业化进程中的生产安全事故“易发期”，安全生产基础薄弱，事故总量大，个别行业和领域事故隐患较多。因此，在充分肯定成绩的同时，我们必须对我市安全生产面临的严峻形势保持清醒头脑，切不可盲目乐观，掉以轻心。

xx在党的xx大报告中明确指出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督；要完善突发事件应急管理机制，保障人民生命财产安全”。胡总书记的重要论述为当前和今后一个时期安全发展指明了方向，对安全生产、安全监管提出了新的更高要求。最近，省委书记在省委常委扩大会议上也强调，“要切实抓好安全生产，坚决遏制各类重特大事故发生”。面对新形势、新要求，我们一定要深刻领会、认真贯彻党的xx大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把握大局、认清形势，把安全生产作为促进科学发展、构建和谐社会的重要工作摆上重要位置，长抓不懈。特别要紧密结合当前开展“继续解放思想、坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，深入分析当前制约全市安全发展的关键因素和突出问题，创新工作思路，破解工作难题，努力提高安全生产水平，在新一轮思想大解放中促进新一轮安全大发展，为实现经济又好又快发展，构建和谐社会提供有力保障。

二、坚持综合治理，构建安全生产长效机制

扎实推进安全生产，必须统筹兼顾、综合治理，构建安全生产长效机制。

一要落实安全生产责任。要完善行政首长负责制。各级政府和各部门行政首长作为安全生产的第一责任人，一定要树立正确的政绩观，正确处理安全生产与经济发展的关系，切实做到安全生产与经济工作同时规划、同时部署、同时考核、同时奖惩。要高度重视抓好安全生产工作，深入了解本地区、本部门重大安全隐患和薄弱环节，切实加强监督检查。当发生严重灾害事故后，要第一时间赶赴现场，了解情况，组织指挥抢险工作。要强化企业安全生产主体责任。企业法定代表人不仅要有经营意识，更要牢固树立安全责任意识，切实把安全措施落实到经营决策中，落实到生产计划和组织中，落实到每个职工的作业过程中。

二要提高安监队伍素质。要切实加强安全监管队伍建设和基层建设，配齐配强安监队伍，完善市、区（县级市）、街（镇）、村（居）安全生产监督管理网络。要加强安监队伍思想建设、业务建设、作风建设、制度建设和廉政建设，提升队伍思想水平和履职能力，真正实现“关口前移、重心下移”。各级政府要加强对安全生产工作的领导，在财力、物力上给予保障，确保安全生产监管工作的正常开展。

三要加强重点工程项目安全监管。重点工程项目是关系国计民生的重大工程，安全生产一旦出了问题，不仅直接影响工程建设，而且还会干扰上级的工作部署，影响广州的形象，损害人民群众的根本利益。各单位一定要以科学态度加强安全管理，确保安全施工，绝不能以牺牲工程质量和安全为代价，盲目追求工程进度。必须明确，在安全生产上，重点工程没有“免责条款”，必须不折不扣落实安全监管责任。这次市重点公共建设项目办公室与市政府签订了安全生产责任书，做法很好，要坚持下去。重点工程成立项目指挥部时，市建设行政主管部门或行业主管部门也要与其签订安全生产责任书并进行定期考核。各级政府以及建设、交通、港务、市政园林、国土房管、水务、人防、民航、公路、质监、电力、电信等部门要结合安全隐患排查治理专项行动要求，开展重点工程项目施工安全隐患排查整治，加强现场检查，及时发现和消除事故隐患。

四要完善应急救援机制。市、区（县级市）今年要按照省的要求成立各级安全生产事故应急救援中心，加强应急救援工作。要进一步修订完善事故处置应急预案，针对预案落实防范措施，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。事故一旦发生，从政府领导、主管部门，到所涉及的应急单位都要迅速联动、快速施救，把损失降到最小，把影响降到最小。

三、按照统一部署和要求，深入开展“隐患治理年”活动

国务院安委会根据现阶段安全生产的主要任务和安全隐患严重的实际，把XX年确定为安全生产“隐患治理年”。要在去年深入开展隐患排查治理工作的基础上，集中力量、突出重点，进一步加大隐患治理力度，坚决防范和遏制重特大事故。我们要认真贯彻国务院安委会的统一部署和要求，紧密结合广州实际，深入开展“隐患治理年”活动，做到“三个结合”，务求取得实效。

一是把企业排查治理与落实政府安全生产工作相结合。隐患排查治理，不仅要查企业，督促企业落实安全生产主体责任，也要检查地方各级政府安全监管工作情况，如事故查处和责任追究、打击“三非”（非法建设、非法生产和非法经营）等方面的情况，推动政府安全监管责任主体落实到位。对企业存在的一些重大隐患，不仅要查找责任主体的原因，必要时也要查找监管主体的原因，保障责任落实。

二是把企业排查治理与建立安全生产长效机制相结合。通过隐患排查治理，摸清企业和部门在贯彻执行安全生产法律法规和规章标准，落实国家和地方政府政策措施的情况，抓紧解决历史性、深层次问题。通过隐患排查治理，健全完善应急预案，加强应急管理，建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控制度，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化。

三是把企业排查治理与推动安全生产科技进步、淘汰落后产能相结合。要结合隐患排查治理，淘汰一批落后技术、工艺、设备和材料，关闭一批技术落后、隐患严重的小厂，促使企业采用先进工艺、技术和设备，整体提高重点行业领域的生产力发展水平和安全保障能力。

四、加强监督管理，认真做好春节和“两会”期间安全生产工作

春节临近，全国“两会”也即将召开。各地区、各部门和各单位要认真贯彻落实中央和省、市有关通知精神，切实做好各项安全防范工作。一是要加强对商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、学校、医院、车站码头、旅游景点、网吧、公园等人员密集场所的监督检查，对不具备安全条件、违章经营、存在火灾等重大隐患的场所，要坚决停业整顿或关闭。要加强对节日期间各方面的安全管理，特别是对文化娱乐、集会庆祝等大型公共活动，一定要有周密的安全防范措施。二是要全面加强春运安全工作。要采取有力措施确保公路、铁路、民航、水运等交通安全，坚决杜绝疲劳驾驶、超载、超限、超速和无证、无照运营，坚决杜绝旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船、机）。认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，保证“春运”安全有序进行。三是要加强节日值班制度，领导干部要带头值班，坚守岗位，保持通信联络畅通，对紧急情况要及时报告和正确处理。

同志们，安全生产责任重大。希望大家坚持以科学发展观统领全局，认清形势，增强忧患意识，强化监管措施，不折不扣地履行职责，坚决防范和压减各类生产安全事故，为全市经济社会又好又快发展，确保人民生命财产安全作出新的贡献。