关于企业贯彻落实东发[2009]8号文件情况汇报

第一篇：关于企业贯彻落实东发[2009]8号文件情况汇报

山东恒业石油新技术应用有限公司

关于企业贯彻落实东发[2009]8号文件情况汇报

根据省、市政府安委会的统一部署和区委、区政府领导同志的要求，山东恒业石油新技术应用有限公司立即行动，在全公司内部进行各项安全制度完善，对各项安全隐患进行排查，切实贯彻彻落实东发[2009]8号文件精神。

具体落实情况如下：

一、安全生产责任制

1、明确企业负责人安全生产法定职责，并对安全生产工作做了详

细的部署。

2.建立了从企业负责人到每名职工的安全生产目标责任体系，并

签订了安全生产责任承包书，每一名职工签订了安全保证书。

3、建立企业每一名员工工资与安全挂钩制度。

二、安全管理

1、按照规定要求建立安全生产管理机构，并配备了安全管理人员。

2、建立健全安全规章制度和操作规程：a.安全生产例会检查制度、b.安全生产档案管理制度

c.临时动火动电安全管理制度

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d.安全教育培训管理制度

e.重大危险源监控方面，制定了职业卫生管理制度；事故

隐患治理管理制度；防火防爆管理制度；生产设施安全管理制度；消防管理制度。

f.安全设施设备管理和检修维护方面，制定了安全生产奖

惩制度；特种作业人员管理制度；厂区吊装作业安全规

程；

g.应急救援工作制度，出台了一系列应急预案

h.事故管理制度

3、积极开展安全标准化建设，制定了安全标准化责任绩效考核制度。

4、积极采用安全可靠的新技术、新工艺和新材料，对危险工艺、设备采用自动控制技术。

5、充分发挥企业工会和职工代表大会在安全生产工作中的民主决策、民主管理民主监督作用，有效保障职工劳动安全卫生合法权益。

三、安全投入

1、安全投入已纳入本单位年度经费预算。

2、严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。

3、按照规定提取和使用安全生产费用。

4、依法为从业人员缴纳工伤社会保险，积极投保安全生产责任险。

四、隐患排查治理

1、逐级建立并落实从企业主要负责人到企业每个从业人员的隐患排

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查治理和监控责任制。

2、按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。

3、按照职责分工实施监控治理，并保证事故隐患排查治理所需资金。

五、教育培训

1.制定年度安全培训计划

2、开展全员培训，严格考核，建立档案，确保每位职工每年接

受安全教育不少于一次。

3、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。

六、应急救援

1、编制本单位安全生产应急救援预案及操作手册，预案切实可

行。

2、每年至少开展一次应急救援演练。

3、高危企业建立本单位专（兼）职应急救援队伍。

七、事故报告及调查处理

1、按规定要求及时上报安全生产事故.2、对政府和有关部门批复结案的事故调查报告和处理意见落实到位。

山东恒业石油新技术应用有限公司

2010年6月

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第二篇：贯彻落实一号文件汇报材料

镇水字（2011）号

镇巴县水利局

关于学习贯彻中央1号文件精神的报告

市水利局：

今年以来，按照省市《关于深入学习贯彻中央一号文件的通知》及6.24参加全省水利系统贯彻落实中央一号文件视频会议精神，我县高度重视，认真组织，扎实部署，结合实际开展了学习贯彻活动，抢抓机遇推动全县水利事业又好又快发展。现将学习贯彻情况简要报告如下：

一、加强领导，精心组织，全县各级认真开展了学习活动。自今年中央一号文件的出台，按照省市的安排部署，县委高度重视，召开专题会议就全县学习贯彻一号文件精神作出了全面安排部署，成立县委政府分管领导任组长，农工部、水利局负责人为副组长、农业局、林业局、交通局负责人为成员宣讲一号文件领导小组，并下发了学习贯彻的通知。县委、政府班子带头学习，县委中心组专题学习了中央一号文件精神，县政府召开政府常务会议进行了学习，研究部署了学习贯彻意见，县委政府以镇发[2011]10号下发了《关于贯

彻中省市精神加快水利改革发展的实施意见》，于4月28日召开全县水利工作专题会议，对今年及后期水利工作进行了全面系统的安排部署，要求全县各级要把学习贯彻中央一号文件精神作为当前首要政治任务抓紧抓好。全县各级各部门结合春训和干部作风整顿活动，组织广大干部职工学习中央一号文件达80多次，各乡镇开展学习一号文件达30多场次，结合千名干部下基层讲政策送温暖促和谐活动开展宣讲中央一号文件达110场次，发放一号文件学习宣讲读本2500多本，参与听讲群众18000多人。我县采取了集中学习、专题辅导、调研讨论、开展宣讲等多种形式进行学习中央一号文件精神，使干部职工真正学懂精神和掌握政策，群众深入了解，人人皆知，为全县水利发展改革营造良好的政治氛围。

二、把握重点，掌握精髓，全县水利干部职工进行全面系统的学习活动。为确保学习贯彻中央一号文件精神落到实处，水利局成立了学习贯彻中央一号文件精神领导小组，把学习中央一号文件精神纳入“创先争优”活动的重要内容，制定了学习方案，明确了学习目标、学习内容、学习时间及具体措施，要求全体水利干部职工要结合工作深刻领会中央一号文件精神内涵，把学习贯彻中央一号文件精神作为工作动力，采取个人自学、集中辅导、讨论交流、深入基层调研等多种灵活形式，对2011年中央一号文件进行了全文学习，并就一号文件出台背景、内容、撑握的重点等问题进行了解读和安排部署，围绕重点深入学、紧扣一点反复学、开拓视

野广泛学的要求，全面系统地深入学习、深刻理解，系统把握中央一号文件的大政方针和精神实质，人人结合岗位职责撰写心得体会和工作设想。结合学习贯彻中央一号文件精神，对“十二五”及2011年水利工作进行了周密安排，扎实部署。为创造良好的水利发展改革氛围，根据水利工作有关法律法规，结全我县实际，编发了《水利法规知识读本》宣传小册。今年是全省“水利工作”年，局领导在学习会议上要求各单位、各科室全体干部职工，要紧紧围绕水利发展改革大局，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，紧紧围绕全县水利建设任务，力争做到十个更加，即2011年的水利工作思路更加廓清、目标更加明确、措施更加到位、管理更加优化、重点更加突出、效率更加提高、作风更加夯实、责任更加落实、形象更加提升、群众更加满意。认真贯彻落实好中央一号文件精神，要明确目标任务，采取强有力措施，创佳绩、争上进、比奉献，要超前谋划，提前安排，科学论证规划今后几年的重点水利工程和重点工作，进一步加快各项水利工程进度，确保目标任务的完成，坚决打好水利建设攻坚战，为“十二五”起好步、开好局，为全县水利事业的跨越式发展奠定坚实基础。

三、结合学习，重点推进，促进全县水利事业加快发展。在学习中央一号文件精神同时，进一步修定完善了我县“十二五”期水利事业发展规划，确定了今年水利重点工作。今

年以来，新建农村饮水工程完成投资515万元，建成26处，有效解决1.1万人饮水安全问题；加强水保生态建设，实施好“丹治”工程，完成节水灌溉面积1000亩,新增有效灌溉面积800亩，新修整修堤防8500余米,治理水土流失面积13.23平方公里；建成退耕还林口粮建设基本口粮田5010亩；完成县域内供水管网的改造10.58公里；在汛期前，为198个村安装预警广播、雨量监测设备，确保安全度汛；加快小河水电站建设，完成投资800万元的回龙湾水电站主体工程基本完工；田坝电站顺利开工建设，目前完成隧道开挖200米，导流洞155米，进厂的道路建设及土地征用等准备工作,做好徐家河流域、界河流域水能资源开发前期工作。全县组织动群众义务投工投劳修复水毁农田3000余亩、灌溉设施修复9000米;测设了永乐等人饮工程和碾子镇提防工程，启动了中小河流治理项目及罗家河重点河道治理工程，两处“丹治”二期水土保持工程扎实推进，开展第一次水利普查培训，河道渔业管理扎实有效推进，全县一批重点水利工程即将开工，将有利促进全县水利快速发展。

我县水利系统将按照视频会议精神,深刻领会一号文件六个方面的重点,全力抓好七个方面水利重点工作,采取五个“加大”的措施,深入学习贯彻中央一号文件精神作为一项长期工作来抓，坚持学用结合，学以致用，指导和推动全县水利改革发展实现新跨越和大发展。

二O一一年六月二十八日

第三篇：2006[108]号文件 文档

国办发〔2006〕108号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局《对矿产资源开发进行整合的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○六年十二月三十一日

对矿产资源开发进行整合的意见

国土资源部 发展改革委 公安部 监察部 财政部

商务部 工商总局 环保总局 安全监管总局

对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。各地根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）的要求，在整顿和规范矿产资源开发秩序的同时，开展了以煤炭等重要矿种为重点的整合工作，取得了积极进展。但在具体实施中，存在一些亟须解决的问题：一些地方做法不规范，只注重运用行政手段，不按市场经济规律办事，损害了国家利益和矿业权人合法权益；有的地区对整合工作重要性的认识不到

位，有畏难情绪，工作进展缓慢；有些违规矿山企业借整合之名拖延以至逃避关闭等。为进一步推进和规范整合工作，提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

二、目标任务

通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。

（一）矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。

（二）矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态

环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。

（三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率明显提高。

（四）安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，使因矿山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。

（五）矿山生态环境明显改善。按照财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过整合，实施废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。

三、基本原则

（一）统一规划，分步实施。整合工作应按照矿产资源规划、国家对有关矿产资源总量控制以及产业结构调整和产业发展规划等规定，有计划地分步实施。

（二）以大并小，以优并劣。整合工作应根据资源自然赋存状况，遵循市场经济规律，结合企业重组、改制、改造，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，整合其他矿山。

（三）突出重点，分类指导。重点整合影响大矿统一规划开采的小矿、小矿密集区、对国民经济发展有较大影响的重要矿种和优势矿产；根据不同地区、不同矿种和矿山企业的具体情况，因地制宜、因势利导地做好整合工作。

（四）政府引导，市场运作。以资源为基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。

（五）统筹兼顾，公开公正。兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，维护社会稳定；公开整合过程，广泛接受社会监督。

四、整合范围

（一）重要矿种。煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等矿种，以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种。

（二）重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。

（三）其他矿山。开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。

五、工作安排

整合工作以省级行政区域为单元进行。各省（区、市）要在2007年3月底前，完成整合总体方案的编制、备案工作；在2007年年底前，完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分为编制总体方案、制订实施方案、方案实施和检查验收四个阶段。

（一）编制总体方案。各省（区、市）人民政府要组织有关部门和市（地）、县级人民政府对矿产资源开发现状进行调查摸底，确定整合范围，明确工作任务，编制省级整合总体方案，并报国土资源部和发展改革委备案。省级整合总体方案应包括整合目标、进度安排、任务分工和责任落实等内容。整合区域跨省级行政区域的，由相关省份协商编制总体方案；协商不一致的，由国土资源部商发展改革委根据矿产资源自然赋存状况和地质条件协调确定。

（二）制订实施方案。各省（区、市）人民政府要依据省级整合总体方案组织国土资源部门和市（地）、县级人民政府编制矿区整合实施方案。整合实施方案经省级人民政府批准后实施。整合实施方案应包括整合矿区矿产资源概况、已有矿业权设置情况、整合后拟设置矿业权方案、整合工作进度及保障措施等内容。

（三）方案实施。按照批准的矿区整合实施方案，确定整合后的主体，明确拟设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术改造设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案等资料，换发采矿许可证等相关证照（煤矿企业还应重新取得煤炭生产许可证），实施矿山生产系统停产改造，经验收合格后，按整合后矿山生产技术

方案组织生产。生产技术方案要充分采用能够节约资源和清洁生产的新技术、新工艺。

（四）检查验收。各省（区、市）人民政府组织有关部门对本行政区域内整合工作进行自查，并向整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议提交自查报告。国土资源部、发展改革委会同有关部门适时对全国的整合工作进行检查验收，并向国务院作出报告。

六、保障措施

（一）加强领导，确保实施。整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程，地方各级人民政府必须高度重视，切实加强组织领导。整合工作由省级人民政府负总责，省级整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强通力协作，确保整合任务落到实处。有关部门要提高工作效率，加快审批整合后需重新办理的有关证照。国土资源部、发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，及时研究解决整合工作中出现的重大问题。

（二）明确分工，落实责任。地方各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，会同发展改革部门组织审查矿区整合实施方案，煤炭行业管理部门参与审查煤炭矿区整合实施方案。国土资源部门负责划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行

审批。安全监管部门、煤矿安全监察机构负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进行审核，依法办理安全生产许可证。煤炭行业管理部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，及时依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量。监察部门负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。

（三）规范操作，依法推进。地方各级人民政府要注重运用经济手段推进整合工作，切实保护参与整合的矿业权人的合法权益。对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合。国有矿山企业之间的整合可在国有资产管理部门的监管下，采用资产整体划拨的方式进行。整合矿山原则上不得扩大矿区范围，确需扩大的，必须列入省级整合总体方案，并报国土资源部备案。整合前矿业权未进行有偿处置的矿山，整合时要按规定进行处置。整合后矿山的设计生产能力不得低于规定的开采规模要求。整合期间，整合区域及其毗邻地区暂停新设置探矿权、采矿权。按整合实施方案设置的采矿权审批工作要严格按规定的权限进行。按照实施方案被列为整合对象但不愿参加整合的矿山，其有关证照到期后，相关部门不再为其办理证照延续、变更手续，由当地政府依法收回纳入整合范围。已列入关闭名单的矿山企业以及按照法律法规规定应予以关闭的矿山企业，不参与整合，其资源

需要重新开发利用的，由省级国土资源部门根据矿产资源规划组织编制矿业权设置方案，并报省级人民政府批准和国土资源部备案后，按规定的权限审批探矿权和采矿权。

（四）健全制度，加强督导。地方各级人民政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合矿山弄虚作假、超能力生产。凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家有关规定，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿业权价款收益分配、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。

各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见要求，结合当地实际情况，制定具体实施意见。

第四篇：鲁价费发2006-89号文件

山东省物价局关于消防安全评价费及电气设施消

防安全检测费收费标准转为正式标准的批复

鲁价费发〔2006〕89号

省公安厅消防局：

你局《关于将消防安全评价收费标准和电气设施消防安全检测费收费标准转为正式标准的请示》(鲁公消〔2006〕62号)收悉。

根据《关于消防安全评价费及电气设施消防安全检测费收费标准的批复》(鲁价费发〔2005〕56号)的有关规定，消防安全评价费和电气设施消防安全检测费收费标准试行期满，同意将《山东省消防安全评价收费标准》(附件一)和《山东省电气设施消防安全检测收费标准》(附件二)转为正式收费标准。火灾危险评价和火灾隐患的评估认定参照附件一收费标准执行，评价人日数最高不超过5个。

本标准为全省最高标准。接收委托的中介服务组织可根据实际情况在不超过本标准的范围内与委托方协商确定具体收费标准。必须坚持申请单位自愿以及谁委托谁付费的原则，不得强制服务、强制收费。

消防安全评价收费和电气设施消防安全检测收费属于中介服务收费。收费单位按规定到物价部门办理收费许可证，使用税务票据，依法纳税并公示收费标准。

本规定自二OO六年四月六日起执行。

附件二

山东省电气设施消防安全检测收费标准

电气设施消防安全检测服务费按实际检测场所的建筑面积收取。收费标准为：

一、歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会、茶馆(含咖啡厅、棋社等休闲场所)、网吧、桑那浴等高档洗浴场所等场所，1．8元／平方米；

二、宾馆、饭店、商场、影剧院、健身房、保龄球馆、高层综合楼、写字楼、通信枢纽、广播电视楼及铁路、港航调度中心等场所，1．5元／平方米；

三、幼儿园所、老年公寓、福利院等场所，0．8元／平方米；

四、其他场所，1元／平方米；

五、每次检测(按合同规定)收费金额低于200元时，按200元收费； 六、一个月内整改对不合格项复检的，不收费； 三个月内整改复检的，按上述标准的30％收费，复检收费仅限一次。山东省消防安全评价收费标准

一、评价收费标准

序号 单位类型 收费标准 备注 危险化学品及其他甲乙类生产、储存、销售企业 1800元×人日数 按规定的评价人日数执行 2 公众聚集场所，广播电视、电信，电力企业 1800元×人日数 按规定的评价人日数执行 3 中、小学校、幼儿园、养老院 1000元×人日数 按规定的评价人日数执行 4 其他机关、团体、事业、企业单位 1300元×人日数 按规定的评价人日数执行

二、消防安全评价所需人日数

评价人日

雇员人数 评价人日数

首次安全评价 监督评价 复评

总计 现场 办公室 总计 总计 1-10 2 1.8 0.2 1 2 11-25 3 2．7 0．3 1 2 26-45 4 3.6 0．4 1．5 3 46-65 5 4．5 0．5 2 3．5 66-85 6 5．4 0．6 2 4 86-125 7 6．3 0．7 2．5 5 126-175 8 7．2 0．8 3 5．5 176-275 9 8．1 0.9 3 6 276-425 10 9 1 3．5 7 426-625 11 9．9 1．1 4 7．5 626-875 12 10．8 1．2 4 8 876-1175 13 11．7 1.3 4．5 9 1176-1550 14 12．6 1．4 5 9．5 1551-2025 15 13．5 1．5 5 10 2026-2675 16 14．4 1．6 5．5 11 2676-3450 17 15．3 1．7 6 11．5 3451-4350 18 16．2 1．8 6 12 4351-5450 19 17．1 1．9 6．5 1 3 5451-6800 20 18 2 7 13.5 6801-8500 21 18．9 2．1 7 14 8501-10700 22 19．8 2.2 7.5 15 〉10700 依次类推

初评人天的1／3 初评人天的2／3 注：

1、“雇员”指其工作活动维持着消防安全管理体系所描述的评价范围的所有人员，即单位所有员工(含临时工)；学校指所有教职员工。

2、监督评价的总时间约是初评时间的1／3；复评的时间约是初评时间的2／3。

3、评价时间以0．5为单位取整。

第五篇：企业贯彻落实《信访条例》座谈会汇报材料

企业贯彻落实《信访条例》座谈会汇报材料

《信访条例》及集团公司《信访工作规定（试行）》实施以来，我们按照总部部署和要求，认真做好学习、宣传和贯彻工作，在畅通信访渠道、规范信访秩序、化解矛盾和热点问题等方面做了大量工作，为维护稳定，推进公司改革发展做出了积极努力。根据办公厅要求，现将石城化学公司有关贯彻落实情况汇报如下：

一、贯彻落实过程中所做的主要工

作

1．提高认识，深入做好《信访条例》及集团公司《信访工作规定（试行）》的宣传教育和培训工作。《条例》和《规定》颁布实施后，我们先后在公司内部报纸、局域网上刊登了宣传材料，购买《信访条例》单行本、印刷《信访工作规定（试行）》，下发到各个基层单位，进行面上宣传学习。各个支部也根据公司党委的安排，以黑板报、橱窗、宣传提纲、知识竞赛等多种形式安排了《条例》及《规定》的宣传和学习。在进行面上宣传学习的基础上，我们安排公司机关和基层单位的专、兼职信访干部参加了集团公司的专题学习班以及自办的《信访条例》学习班，并邀请石城市信访局局长来公司就《信访条例》进行专题宣讲。经过几个层次的学习和培训安排，公司两级领导班子成员、稳定工作领导小组成员、部门负责人，以及专、兼职信访工作人员均参加了《信访条例》学习培训，较好地完成了新《条例》和《规定》的宣传培训任务。根据新《条例》、《规定》对信访工作的要求，我们还修订完善了公司信访接待管理的有关规定，将《信访条例》、《来访须知》等有关文件在接待场所制作上墙，随时向上访人进行宣传，教育职工群众树立法制观念，以理性、合法的方式反映自己的利益诉求，自觉维护正常工作生产秩序和社会稳定，营造“畅通、有序、务实、高效”的信访秩序。2．梳理和完善信访工作网络，畅通信访渠道。针对近年来公司内部机构和人员变动比较大、个别单位信访机构和专兼职人员设置出现缺口的实际情况，我们根据《规定》的要求，以各个单位的维护稳定工作领导小组为基础，重新梳理确定了公司机关及下属八个主要单位的信访工作分管领导和信访工作专、兼职负责人，特别是确定了公司各个职能部室的信访接待责任人，分解落实信访接待责任，完善公司信访工作网络，实现了信访工作横向到边、纵向到底的格局。在公司机关办公场所及各个下属单位，我们均按要求设立了信访接待室，安排专、兼职信访干部及时接待和认真处理职工群众的信访问题，妥善处理职工群众诉求，宣传和解释有关政策，千方百计从源头上化解矛盾，将问题解决在基层。

3．修订和完善内部工作制度，理顺工作流程。根据集团公司《信访工作规定（试行）》的精神，我们按照属地管理、分级负责的要求，对信访工作制度进行了完善，理顺了信访接待、台帐记录、信访事项处理、信息上报的工作流程，为依法、及时处理好信访事项，化解矛盾奠定了基础。一是初步建立了快速反应和排查调处制度，要求公司下属单位严格执行信息报送和定期排查信访问题制度，对问题做到早发现、早控制、早化解，认真分析突出信访问题及发展态势，捕捉重点信访苗头，特别是对重点地区、重点时期可能发生的集体上访、越级上访要事先掌握情况，制订和落实预案。二是规范和完善了工作程序，根据集团公司《规定》和《信访工作程序》的要求，结合公司实际完善了办信、接访等一系列程序，做到信访事项有人受理、有人协调、有人承办、有人督办、有人执行、有人督促落实。三是健全了各项工作制度，完善了信访受理登记和转送、告知、督查督办、责任追究等制度，落实了工作责任。四是对重点信访问题明确责任单位、责任领导、责任人、责任要求和办结时限，由总经理办公室牵头，对责任落实情况进行跟踪了解，促进问题及时解决。通过这一系列制度和措施，进一步增强了综合协调、化解矛盾和解决问题的能力。

4．落实责任，分工负责，耐心细致做好信访接待工作。为切实落实信访稳定工作责任，确保接信接访有序进行，有效化解矛盾和热点问题，我们建立了以总经理办公室进行综合接待协调，保卫部、人力资源部、法律顾问室、工会等部门以及来访人所在基层单位分工负责的信访接待制度，明确了各类信访问题的接待程序、责任部门和责任人，做到有访必接，耐心与来访者进行沟通，坚持原则向来访者进行政策解释和宣传，协调有关单位和职能部门及时核实和处理提出的问题。对多次无理上访、缠访、闹访的人员，我们在对其所反映事项做耐心细致的解释说服的同时，适时地将《信访条例》和《信访工作规定》中要求信访人遵守的条款进行宣传讲解，引导信访人依法、有序上访。在面对群体上访时，充分发挥基层组织作用，使公司职能部门的工作与基层单位工作紧密衔接，做好骨干分子和重点人头的说服教育工作，取得了积极效果。今年以来，我们累计接待来信来访近3000人次，特别是在总部的指导下较好地平息了化工厂协议解除劳动合同职工和建安公司改制分流职工的群体上访，控制了事态发展，维护了公司改革、发展12全文查看