开封计划4年完成全省最大棚户区改造

第一篇：开封计划4年完成全省最大棚户区改造

开封计划4年完成全省最大棚户区改造 2012年02月14日07:25来源:大河网-大河报

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我省近50%待改造的棚户区集中在开封市区，目前约8万户、数十万开封市民居住在房屋危旧、环境脏乱、设施较差的大杂院或老楼房里。从今年起，开封市计划用4年时间，举全市之力大规模实施棚户区改造，改造面积约580万平方米。

2月9日上午，开封市举行棚户区城中村改造暨保障性安居工程建设动员大会。在会上，市委书记祁金立说：“棚户区是我们对开封市民的历史欠账。”

□记者周斌实习生陈龙习宜豪

●50平方米解困帮扶20平方米改善居住

开封市对棚户区城中村改造的房屋征收补偿提出了新的标准，总的原则是：50平方米解困帮扶、20平方米改善居住、异地安置以奖代补、古城外迁重奖贡献、政府限价让利于民、市场优惠求大求好。

50平方米解困帮扶。政府对被征收群众的安置房屋面积作了保底性规定，保障不低于50平方米。同时对安置房价格也作出特别规定，即“被征收人的应安置面积不足50平方米且他处无住房的，不足部分享受政府帮扶价，政府帮扶价为安置房政府限定价格的50%”。20平方米改善居住。即被征收群众选择政府提供的安置房时，除套内补助面积无偿给予外，选择回迁安置或异地安置的，均再给予20平方米的面积补助。

异地安置以奖代补。房屋征收活动中，有的项目可能会因城市规划而无法回迁。对此，被征收群众选择异地安置的，共享有的20平方米异地安置补助面积中的5平方米无偿给予。古城外迁重奖贡献。为鼓励古城墙内被征收群众外迁，对选择古城外迁的被征收群众，其共享有的20平方米异地安置补助面积中，无偿奖励10平方米。

政府限价让利于民。为保障群众在房屋征收后居住条件得到改善和提高，政府对安置被征收群众的房屋价格做了严格限制。

市场优惠求大求好。被征收群众在享受各类面积补助、超出应安置面积后，可以适当增加安置面积，并规定增加部分按照政府确定的安置房市场优惠价结算。

动员大会上，开封市市长吉炳伟对新的房屋征收补偿奖励措施作出解释：市民居住面积特别狭小的，政府保障他们住够50平方米，达到基本居住条件；需要安置的，政府提供20平方米改善居住条件；不要求回迁的，这20平方米中有5平方米是无偿给予的；如果从城墙内的老城区迁到城墙外，就白送10平方米。

吉炳伟说：“随着城市化的发展，广大棚户区居民对改善居住条件的呼声已久，改造棚户区就是改善老城区的人文环境，让广大居民居住得更宽敞，更舒适，生活得更美好，更幸福。”

●不改造就会影响开封发展

水系工程、城墙整修工程、城摞城博物馆工程、繁塔禹王台联合开发工程，这是近年来开封市提升城市品位、完善城市功能的几项大工程，而棚户区改造已经直接影响到这一系列工程的进展。市长吉炳伟说：“不改造就影响开封发展的地步。”

责任编辑：姜秋霞

第二篇：我市最大的棚户区改造项目

我市最大的棚户区改造项目---海融·富华苑举行开工仪式

4月15日，教育路与沿河路交叉口处晴空万里，彩球飞舞。目前我市最大的由市政府主导、由城投公司运作的棚改项目和民生工程，在施工现场举行开工仪式。市委、人大、市政府、市政协及市直有关部门领导，单位全体职工，施工企业职工代表届时来参加。绥芬河市电视台全程跟踪拍摄。

7点58分，剪裁仪式开始，由副市长主持本次开工剪裁仪式。

棚改项目，总面积17.6万平方米，总建筑面积近30万平方米，总投资6.84亿元。其中一期暨海融·富华苑占地面积7.8万平方米。建筑面积14万平方米，总投资3.47亿元。该项目全部实施后，可安置西城区及绥牡电气化铁路、边境经济合作区等重点项目的近3000户回迁户，有利于改善城市棚户区和农村群众的居住条件与生活品质，有利于加快城乡统筹和一体化的进程，有利于全面提升城市品位形象，以落实“5851”战略和四个“三年决战”为统领，开拓进取，务实创新，加快打造一个国际化得绥芬河。

市政府王居堂市长对此次开工仪式进行了讲话，在讲话中，由于棚改工程，其涉及范围之广、建设任务之重、投资之大史无前例。王市长殷切希望，项目单位和全体工程建设者，要本着对政府负责、对百姓负责、对自己负责的态度，秉承品质至上、注重细节的标准，加强施工组织管理，严格质量控制体系，努力打造一个风格独特、质量过硬、功能完群众满意的精品社区和样板工程，让百姓拆迁放心，入住放心，生活舒心，真正将市委、市政府对群众的关心关爱落到实处。

承办单位李永福总经理也作了相应的讲话。表达了对此次项目的决心与信心。

仪式的第三项，由市委书记赵连钧，市政府市长王居堂，市人大常委会主任高宝平，市政协主席张绍武，市委常综合保税区管委会主任迟德彬及项目单位负责人为绥芬河市阜宁镇“三建”区域棚改一期工程项目剪裁。

短短12分钟的剪裁仪式，在热烈的掌声中结束了。最后，祝项目顺利竣工交付，百姓早日喜迁新居。

第三篇：河北国有工矿棚户区改造计划2017年完成

河北国有工矿棚户区改造计划2017年完成

2014年1月14日

北京京平律师事务所

最近拆迁律师关注到河北省国有工矿棚户区改造计划，看到这个新闻的时候小编就想起来小编每次去河北燕郊的时候都会碰到拆迁户在马路上扯着标语，都是违法拆迁，旁边有很多警察在那维护秩序，看到这些无助的被拆迁户感觉作为拆迁律师的我很想帮助他们，但是每次都是坐在大客车里面，没有机会接触到那些被拆迁户，第一次见到是几个人扯着横幅，第二次看到的时候是几十人，看来当地的拆迁是有违法行为呀！希望河北省的拆迁计划中要保证，被拆迁人的合法权益。小编在此报道这个燕郊拆迁户在马路上扯横幅希望当地有关拆迁部门帮帮这些被拆迁户，让他们也过一个好年。我们来看一下河北省棚户区改造的主要新闻内容。

省政府日前发布的《关于加快棚户区改造工作的实施意见》明确提出，到2017年底，全省城市棚户区改造取得显著成效，基本完成国有工矿棚户区、国有林业棚户区（危旧房）、国有垦区危房改造。改造过程中，禁止强拆强迁，依法维护群众合法权益。

《意见》提出，禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。各地可以统筹棚户区改造和保障性住房建设，棚户区改造项目（含商品住房部分）可以搭配建设一定比例的租赁型保障性住房，优先用于安排改造后仍符合条件的保障家庭。

《意见》还明确，各地棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排。简化行政审批流程，提高审批效率，并会同城市规划部门落实到具体地块。对于棚户区改造规模较大的安置小区，需要配建的商业、服务业等经营性设施用地可以分宗的，应以招标、拍卖、挂牌方式供地，不能独立分宗的地块，可以通过协议方式供地。由企业自主实施国有工矿棚户区改造，属于原拆原建且利用企业原有存量划拨用地的，可以采取协议出让方式办理供地手续。

《意见》指出，棚户区改造应当充分尊重棚户区居民意愿，坚持实物安置和货币补偿相结合。市、县政府要按国家有关规定和当地实际，制定具体安置补偿办法，科学评估，平等协商，规范化、人性化操作，禁止强拆强迁，依法维护群众合法权益。妥善做好土地、房屋的征收与补偿工作，对违法违规问题严肃查处，并追究有关人员责任。对经济困难、无力购买安置住房的棚户区居民，在符合有关政策规定的条件下，纳入当地住房保障体系予以统筹解决。

当拆迁律师看完这个新闻内容时我感觉到了很亲民，很正规，但是这个政策下面的工作人员会不会好好的实行呢！其实老百姓看多了这些好的政策报道，最后的结果却是背道而驰，有好政策没有好人去实行，那就是空文一个，百姓不想看到承诺，想看到的是真正的落实。先把这个政策之前的违法拆迁案件处理完了在上来发表这个政策作为拆迁律师感觉还是比较恰当的。

第四篇：2017长沙棚户区改造计划

2017长沙棚户区改造计划出炉

从长沙市住房保障服务局了解到，2017年-2021年棚户区改造四年计划已经出炉。其中，2017年长沙市棚户区改造计划开工项目67个、计划改造17182户、计划改造面积217万平方米。

2016年1-11月长沙市五区棚户区改造工作情况

根据《长沙市人民政府办公厅关于下达2016年棚户区改造任务的通知》(长政办函〔2016〕65号)，2016年长沙市棚户区改造的总体目标为：全市实施棚户区改造共42343户，改造面积553.63万平方米，完成投资256.46亿元，其中内五区实施棚户区改造15188户，改造面积191.96万平方米，完成投资192.10亿元。

截至11月23日，内五区完成棚户区改造15481户，为任务的101.93%(其中征收签约13802户);完成面积189.72万平方米，为任务的98.83%，完成投资178.70亿元，为任务的93.03%。

芙蓉区：2016年实施9个项目，计划改造2640户、33.14万平方米、投资31.25亿元。截至11月23日，已改造3204 户，为任务的121.36%(其中征收签约1760户，有机改造1444 户);已改造面积38.90万平方米，为任务的117.37%;完成投资32.41亿元，为任务的103.73 %。

天心区：2016年实施14个项目，计划改造3160户，38.97万平方米、投资47.85亿元。截至11月23日，已改造2993户，为任务的94.72%(其中征收签约2758户，有机改造235户);已改造面积36.64万平方米，为任务的94.01%;完成投资41.34亿元，为任务的86.4%。

岳麓区：2016年实施6个项目(含湘江新区项目)，计划改造2850户，28.65万平方米，投资26.98亿元。截至11月23日，已改造2441户，为任务的85.65%;已改造面积23.20万平方米，为任务的80.99%;完成投资21.74亿元，为任务的80.56%。

开福区：2016年实施7个项目，计划改造3600户，56.80万平方米，计划投资48.24亿元。截至11月23日，已改造3664户，为任务的101.78%;已改造面积55.58万平方米，为任务的97.84%;完成投资45.12亿元，为任务的93.53%。

雨花区：2016年实施11个项目，计划改造2938户，34.40万平方米，投资37.78亿元。截至11月23日，已改造3179户，为任务的108.2%;已改造面积35.41万平方米，为任务的102.92%;完成投资38.10亿元，为任务的100.84%。

近年来，在市委、市政府的领导下，长沙市住房保障服务局本着“带着责任和感情，抓好保障性安居工程建设，实现低收入住房困难家庭的安居梦”的总体要求，扎实推进安居工程和棚户区改造工作。截至2016年11月底，长沙市累计建设筹集各类保障性住房22.83万套，其中公共租赁住房9.44万套、经济适用住房实物13.39万套，打造层次分明、相互补充的保障房供应体系，形成立体式多渠道“住房保障网”，有效解决了不同时期不同群体的住房保障需求。

截至2016年11月底，全市通过棚户区改造改善住房条件的家庭累计达20.81万户，通过公共租赁住房、经济适用住房等享受住房保障的家庭达23.02万户(人)。

仅2016年一年，长沙市就铺排了129个棚户区改造项目，截至11月底，全市已改造42646户，完成了任务的100.72%。据悉，2016年全市共发放棚改安置补贴7456户、11.18亿元。

第五篇：棚户区改造实施方案

中盐皓龙棚户区改造实施方案

推进城市棚户区改造工作,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,是市委、市政府为扩大内需、改善城镇低收入家庭住房条件作出的重大决策,对提升我市城市居民居住水平、改善城市环境、完善城市功能具有重要意义。为进一步加快推进我公司棚户区改造,现提出如下意见:

一、指导思想及原则(一)指导思想

全面贯彻落实科学发展观,按照保增长、保民生、保稳定的要求,坚持以人为本,以建设和谐皓龙、促进经济社会协调发展为目的,加快棚户区改造步伐,改善我公司职工的住房条件,提高城市土地节约集约利用水平,提升城市形象。

(二)基本原则

1.统一领导,属地实施。坚持统一领导,因地制宜,加强协调。

2.整体推进,配套建设。坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针,将棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。道路、供排水、供电、供暖、供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设,同步交付使用。

3.要在深入调查、摸清底数、精确测算的基础上,因地制宜制定改造方案。

二、工作目标及建设标准

(二)工作目标

(三)建设标准

棚户区改造要按照国家建筑节能的有关规定,建设节能省地型住宅。充分考虑棚户区居民的购买能力和意愿,原则上工矿棚户区改造项目户型建筑面积控制在80平方米以内,高层建筑可适当放宽到90平方米。城市棚户区安置回迁居民的户型面积结合当地居民住房实际情况和居民收入水平确定,以中小套型为主。

三、政策保障

(一)资金筹措政策

(二)土地支持政策

纳入城市棚户区改造范围并完成拆迁安置工作的国有建设用地,由市和县(市)土地储备机构统一纳入储备计划,实施开发整理,也可以委托有资质、有实力的企业参与棚户区改造建设用地的开发整理。开发整理后的土地按照有关规定采取招标、拍卖、挂牌方式出让。居民安置费、拆迁补偿费、开发整理费一并计入公开出让地块土地成本。前期参与投资开发整理土地的资金,按实际投入成本加同期银行贷款利息给予补偿。城市棚户区改造范围内的市政和公用设施用地及配建经济适用住房、廉租住房用地以划拨方式供应。出让土地所得收益,优先用于城市棚户区改造的基础设施和公共服务设施建设。对工矿棚户区,原属于国有划拨的生产用地,城乡规划部门应及时调整为棚户区建设住宅用地,国土资源管理部门要根据规划部门的土地用途调整为原土地使用者办理土地用途变更手续;对于配建基础设施和公共服务设施涉及使用的新增建设用地报批,比照保障性住房用地报批方式实行一个窗口对外、一站式办公。

(三)税费优惠政策

城市棚户区改造和工矿棚户区改造项目免收城市基础设施配套费等行政事业性收费;经营服务性收费项目按低限减半征收。参照煤矿棚户区以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目要纳入经济适用住房建设计划,并免征土地契税;城市棚户区居民因拆迁而重新购买的普通住房面积未超出拆迁面积的,免征契税;房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁房屋面积部分,按照有关规定减免税费。棚户区改造中配建的经济适用住房和廉租住房项目,可享受《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税〔2008〕24号)规定的优惠政策。

(四)拆迁安置政策

严格拆迁计划管理,在拆迁计划中优先满足拆迁棚户区的需要。城市棚户区房屋拆迁补偿安置采取产权调换和货币补偿的方式,鼓励以产权调换方式为主。被拆迁人选择产权调换的,原则上实行拆补平衡。房屋安置面积超出原有面积,在规定标准(另行制定)内的部分,可按成本价格购买;超出规定标准的部分,按房屋市场价格购买。被拆迁人选择货币补偿的,货币补偿的金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、折旧等因素,以房屋市场评估价格确定补偿价款,不再进行土地补偿。

城市棚户区和工矿棚户区改造范围内国有直管公房、已改制和未改制单位的自管公房,统一由市房管局履行国有产权代表职责,按照市场评估价格优惠优先出售给现房屋租赁户(公变私)后,按棚户区改造有关拆迁安置政策进行拆迁安置。对经济困难,无力购买原租赁住房产权的低收入家庭,安排保障性住房实物配租,确立新的租赁关系。国有公房出售收入纳入全市住房保障和棚户区改造统筹资金。

(五)住房保障政策

城市棚户区和工矿棚户区改造项目中配建廉租住房比例不得低于建筑总面积的20%;对棚户区内符合经济适用住房和廉租住房保障条件的被拆迁居民就地优先保障,一次性解决住房问题。

(六)棚户区居民购房支持政策

市住房公积金管理中心在防范风险的前提下,对缴纳公积金的居民要降低首付款比例,简化贷款手续,支持棚户区改造。设立规范的住房置业担保机构,鼓励有条件的各类经济组织和民间资金介入,为中低收入家庭提供住房贷款担保,降低银行贷款风险,支持个人合理住房消费。

(七)产权政策

城市棚户区改造中用于回迁居民安置的房屋产权归棚户区居民所有,商品住房以市场价购买后确认产权。工矿棚户区改造的房屋纳入经济适用住房的,实行国家和个人共有产权制度,个人以其出资额和企业补助取得部分产权;工矿棚户区居民通过补交土地出让金后可取得全部产权。持有部分房屋产权的工矿棚户区居民转让棚户区改造房屋时,要取得全部产权后方可上市交易。棚户区改造配建的廉租住房产权全部归国家所有。

四、组织领导

成立“新乡市棚户区改造领导小组”和“新乡市棚户区改造办公室”,建立市棚户区改造联席办公会议制度,市发改、住房和城乡建设、财政、城乡规划、国土资源、房产管理、拆迁、审计、地税、人防等部门要协调联动,加强合作,研究解决棚户区改造的重大问题,主动提供服务,共同推进棚户区改造工作。

1.各县(市)、区政府:要成立相应工作机构,制定实施细则,搞好前期摸底调查和宣传动员,组织实施项目管理;负责棚户区房屋拆迁安置、资金监管和社会稳定工作,制止棚户区内乱搭乱建行为。

2.市发展和改革委员会:负责棚户区改造规划、计划的制定和安置住宅建设项目审批立项工作。

3.市住房和城乡建设局:负责棚户区改造工作的指导、协调和监督;负责棚户区的认定;工程建设质量、安全、进度的监督检查;拆迁安置房建设成本的审核;组织新建小区的综合验收。

4.市财政局:负责棚户区改造融资工作,落实棚户区改造财政补贴资金,争取国家、省的支持资金,落实本级财政廉租住房建设资金和棚户区改造项目贷款贴息资金。

5.市国土资源局:根据规划预留棚户区改造、廉租住房建设土地利用计划指标,提供异地安置住宅建设地块,确保土地供给;做好土地出让金收缴工作;办理棚户区改造项目、廉租住房建设项目土地手续。

6.市城乡规划局:依据城市总体规划编制拟改造片区和异地安置住宅地块的控制性详细规划及规划设计条件,规划相应的回迁安置和商业开发用地,审批棚户区改造中新建小区规划方案,对棚户区改造范围内的违法建设行为进行查处。

7.市房产管理局:负责棚户区改造中住房保障对象资格确认和保障性住房建设的组织协调,指导各县(市)、区落实住房保障工作。

8.市审计局:负责棚户区改造政府投入资金使用的监督审计工作。

各县(市)、区政府要制定棚户区改造实施细则,于3月15日报市棚户区改造领导小组办公室。

五、组织实施

(一)编制改造规划和计划

各县(市)、区政府依据城市总体规划、城市住房发展规划、棚户区改造任务及资金筹集情况,按照3年完成改造任务的要求,编制3年棚户区改造规划和计划,2010年3月底报市发改委审核同意后实施。市政府与各县(市)、区政府和市直有关部门签订棚户区改造目标责任书,纳入市政府绩效目标考核范围。

(二)加快项目审批

将所有工矿棚户区、城市棚户区改造项目全部纳入省、市两级联审联批范围,实行一站式、一条龙集约化审批服务,简化审批程序,缩短审批时限,提供高效服务。

(三)依法规范拆迁

棚户区改造方案、优惠政策、面积测算方法、安置顺序等事关拆迁居民的事项要及时张榜公布,接受群众和社会监督。拆迁安置由各县(市)、区政府负责组织,严格执行国家和省、市的拆迁政策,阳光操作,和谐拆迁。坚持先安置后拆迁,实行货币补助或提供过渡性住房相结合的方式,解决被拆迁群众的安置问题。棚户区改造回迁安置住房只能安置棚户区住户,不得面向社会销售。改造资金的使用、成本核算、价格核定要向社会公开,接受审计监督。棚户区改造房屋拆迁,与拆迁当事人达不成补偿安置协议、在规定拆迁期限内拒不搬迁的,依法实施行政强制拆迁;对野蛮拆迁,无理取闹、阻挠拆迁的,要依法追究当事人的法律责任。

(四)加强建设监管

严格执行工程监理、质量责任制和项目投标制,严格工程质量管理,坚决杜绝“豆腐渣”工程。项目竣工后,由建设主管部门牵头,依法组织相关部门联合验收,合格后方可交付使用。市有关部门要加大审计和稽查工作力度,对棚户区改造工程进度、工程质量、改造资金的筹集和安排使用等情况进行监督检查,对各县(市)、区计划执行情况进行验收检查,对不能按期完成改造任务的县(市)、区和工矿企业,扣减棚户区改造以奖代补资金,并追究有关人员的责任。

(五)强化物业管理

新建回迁小区实行物业管理,缴纳公共维修基金,由业主按招投标方式确定物业管理公司,严格执行有关物业管理政策。小区内配建的商业性用房的经营收益可作为补充小区管理、房屋维修等费用。