美好安徽建设战略发展

第一篇：美好安徽建设战略发展

全省“美好安徽建设战略发展”专题培训，是一次深刻领会省委重要战略部署、加速美好安徽建设的全面宣讲活动。通过学习，我们深感收获很大、启发颇多，一些长期困扰我们的发展难题得到了解答，为我们进一步加快发展、加速崛起指明了方向、提供了理论武器。

贯彻落实省委“打造三个强省，建设美好安徽”的重大战略部署，就是要坚持“三化同步”推进，以强县支撑强省，以美好县（市）推动美好安徽。基础薄弱的基本县情、科学发展的新要求决定了我们必须构筑坚实的产业基础，尽快补足产业发展不足、经济总量不大的“短板”。加快建设“三个强省”，决定了我们必须坚持以新型工业化为支撑，加快产业培育，提升产业层次，优化产业结构，带动城镇化同步协调发展；决定了我们必然选择新型工业化和城镇化双轮驱动战略，必须以“三化同步”（工业化、城镇化、农业现代化）并进，推动跨越发展、实现加速崛起。

以健全完善的制度机制提升工作效能。进一步建立健全重点工程和重要工作指挥调度、督查督办约谈、一线考核等一系列工作推进机制，明确分管领导抓发展责任，强化考评结果运用，牢固树立干部在一线培养锻炼、在一线提拔使用，凭实绩用干部、凭公认用干部的导向，激发干部活力，改进干部作风。以严明的纪律强化廉洁从政保障。认真落实党风廉政建设责任制，切实增强廉政教育和廉政文化建设，增强廉洁从政意识。全力抓好源头治理，积极做好廉政风险防控管理试点工作。加大违法违纪案件查处力度，严肃查办违法违纪和侵害群众利益的案件，严肃查处党员干部滥用职权、与民争利、以权谋私、失职渎职等恶劣行为，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

第二篇：学习美好安徽建设战略发展专题心得

学习美好安徽建设战略发展心得体会

通过本次学习，我深感收获很大、启发颇多，一些长期困扰我们的发展难题得到了解答，为我们进一步加快发展、加速崛起指明了方向、提供了理论武器。贯彻落实省委“打造三个强省，建设美好安徽”的重大战略部署，就是要坚持“三化同步”推进，以强县支撑强省，以美好县（市）推动美好安徽。我认为要建设美好安徽要做到以下五要：

一要坚定信仰，牢固树立核心价值观，任何时候、任何情况下，都要不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，始终不渝地坚持党的基本理念、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇；要加强学习，切实增强政治意识，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；要立足本职，不断践行为民服务宗旨，以推进科学发展、加速阜阳崛起的实际行动，展示坚定的理想信念和务实为民的服务宗旨；要廉洁自律，永葆党的纯洁性，严格执行党的各项纪律，自觉接受组织和群众的监督，切实做到为民、务实、清廉。

二要大力解放思想，牢固树立科学发展理念，切实克服因循守旧、固步自封、自我满足等落后观念，始终保持永不满足的忧患意识、永不懈怠的进取精神；要深化改革开放，不断增强科学发展动力，进一步创新理念、思路、机制、环境；要注重统筹兼顾，着力提升科学发展水平，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，不断推动各项工作协调发展、共同进步；要坚持真抓实干，务实践行科学发展举措，把工作做细致、做扎实，着力提高工作落实成效。

三要继续深化“大走访”活动，将其作为一项经常性工作持之以恒地抓下去，真正实现常态化、制度化；要切实维护群众利益，必须坚持以人为本，着力提高群众工作本领。要把保障改善民生作为重要抓手，既要注重普惠，深入推进民生工程，大力实施居民收入倍增规划，努力实现居民收入与经济发展同步增长，使发展成果更多更好地惠及全省人民努力用领导干部的“辛苦指数”换取广大群众的“幸福指数”；要着力保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果；要做好信访维稳工作，继续开展党政领导干部开门接访和带案下访活动，进一步落实社会管理综合治理的各项措施。

四、要正确认识当前形势，进一步增强责任心和使命感；要不断提高自身素质，进一步增强工作能力和水平；要自觉维护团结，坚持党性原则，促进和谐稳定；要满怀工作激情，不断增强事业心与奉献精神；要严格要求自己，切实提高创先争优意识，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创学校事业发展新局面。

五要树立正确导向，着力优化政治生态环境。要准确识人，坚持用发展的观点分析干部、用辩证的眼光评价干部。要公正选人，深化干部人事制度改革，扩大选人用人民主，真正把那些政治坚定、思想解放、乐于奉献、勇于担当、埋头苦干的干部选拔上来。要合理用人，牢固树立干部个个都有可取之处、人人都是可用之才的观念，努力把所有干部都安排到与之相适应的工作岗位，真正做到人尽其才、才尽其用、用当其时，让每个干部都能施展才华、建功立业。

第三篇：建设美好安徽心得体会

在新的历史时期，工作要取得新进展，必须转变观念，做到与时俱进，开拓创新。工作要打好组合拳，不妨从以下几个方面着手：

一、统一思想，强化教育。

二、完善制度，杜绝腐败。对现有政策、法规、规章和规范性文件进行清理，该废止的废止，该修订的抓紧修订完善，逐步建立健全与市场经济发展相适应，与反腐倡廉进程相协调的制度体系，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制，堵塞制度上的缺陷和漏洞。

三、建立任前任后审计制。会同相关部门，对广大党员干部，特别是领导干部进行任职前，调离(退)职的审计工作，保证干净做人、干净做事。

四、建立决策(工作)失误问责追究制。主要抓领导机关、领导干部，尤其是各级领导班子主要负责人；抓容易滋生腐败的重点环节和重点部位来加强监督，通过科学配置权力，健全权力运行程序，完善监督措施，逐步建立健全权力制约机制，防止权利失控、决策失误、行为失范。对决策(工作)失误造成严重影响的，要毫不留情地给予问责追究。问责追究要动真格，不走过场，同时要令人信服。

五、认真做好信访举报和查办案件工作，严肃查处各种严重违纪违法行为，惩处腐败分子。

六、加强多方监督。包括上下级监督、内部监督、外部监督。特别是加强新闻媒体与民众的监督。

七、加强业务能力培训，提升自身素质，不断提高服务意识、服务水平、服务能力和服务效率。同时要做到依法行政、公正执法、文明执法，执法要倡导人性化。

八、建立个人从政档案或设立功过陈列室。其一，建立各级领导干部个人从政档案，忠实记录个人功过得失，并作为其升迁降职的重要依据。条件成熟时，把个人从政档案逐步向全体党员干部推广。其二：各级党委、政府要在本部门设立功过陈列室，对“三绿三宜”建设有功人员予以表彰和宣扬，对违纪违法人员记录其污点劣迹、警示后人。从而达到宏扬正气、震慑腐败分子，预防腐败等多重目的。

九、设立举报电话、电子邮箱，由专人负责管理。有举报必须深入调查，并有结果反馈；对举报有功的，予以保密、奖励。定期向社会公众公布纪检监察工作情况，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣，影响极坏的典型案件的查处处理情况予以透明化公布，向人民汇报、并接受人民的监督。

十、深入开展有关的宣传，增强人们对工作的理解与支持。形成良好的齐抓共管氛围。

第四篇：建设美好安徽心得体会

建设现代国际旅游区，全区纪检监察干部责无旁贷，必须在区委、区政府的领导下恪尽职守，认真履行职责，为建设“三绿三宜”黄山区保驾护航。在新的历史时期，纪检监察工作要取得新进展，必须转变观念，做到与时俱进，开拓创新。反腐斗争警钟长鸣，但首要问题是做到如何预防腐败。抓纪检监察工作要打好组合拳，不妨从以下几个方面着手：

一、统一思想，强化教育。全区纪检监察干部要统一思想，坚决贯彻落实中央和省、市、区委有关精神，要不定期地采取各种有效形式教育广大党员干部不断增强大局观念，自觉为 “三绿三宜”建设积极做贡献。加强政治党性、党风政风、思想道德教育，尤其是要加强“全心全意为人民服务”这种意识，社会主义道德、社会主义荣辱观教育，倡导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、金钱观、权力观、荣辱观等。另外，加强各级领导干部配偶、子女、亲朋好友、身边工作人员的教育也非常重要，因为腐败有时候往往从这方面打开缺口。事实证明也是如此。

二、完善制度，杜绝腐败。对现有政策、法规、规章和规范性文件进行清理，该废止的废止，该修订的抓紧修订完善，逐步建立健全与市场经济发展相适应，与反腐倡廉进程相协调的制度体系，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制，堵塞制度上的缺陷和漏洞。总之，要从制度上让违纪违法人员付出惨痛的代价，从而使他们清醒地认识到腐败的可耻下场。今后，加强这方面的工作尤为重要。

三、建立任前任后审计制。会同相关部门，对广大党员干部，特别是领导干部进行任职前，调离(退)职的审计工作，保证干净做人、干净做事。

四、建立决策(工作)失误问责追究制。主要抓领导机关、领导干部，尤其是各级领导班子主要负责人；抓容易滋生腐败的重点环节和重点部位来加强监督，通过科学配置权力，健全权力运行程序，完善监督措施，逐步建立健全权力制约机制，防止权利失控、决策失误、行为失范。对决策(工作)失误造成严重影响的，要毫不留情地给予问责追究。问责追究要动真格，不走过场，同时要令人信服。

五、认真做好信访举报和查办案件工作，严肃查处各种严重违纪违法行为，惩处腐败分子。纪检监察部门既要查处严重妨碍和破坏发展环境的行为，又要支持广大党员干部大胆创新，解除他们干事业的后顾之忧。对那些无中生有、造谣中伤、诬告诽谤者，要严肃依纪依法给予追究。

六、加强多方监督。包括上下级监督、内部监督、外部监督。特别是加强新闻媒体与民众的监督。

七、纪检监察机关要加强业务能力培训，提升自身素质，不断提高服务意识、服务水平、服务能力和服务效率。同时要做到依法行政、公正执法、文明执法，执法要倡导人性化。

八、建立个人从政档案或设立功过陈列室。其一，建立各级领导干部个人从政档案，忠实记录个人功过得失，并作为其升迁降职的重要依据。条件成熟时，把个人从政档案逐步向全体党员干部推广。其二：各级党委、政府要在本部门设立功过陈列室，对“三绿三宜”建设有功人员予以表彰和宣扬，对违纪违法人员记录其污点劣迹、警示后人。从而达到宏扬正气、震慑腐败分子，预防腐败等多重目的。

九、设立纪检监察举报电话、电子邮箱，由专人负责管理。有举报必须深入调查，并有结果反馈；对举报有功的，予以保密、奖励。定期向社会公众公布纪检监察工作情况，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣，影响极坏的典型案件的查处处理情况予以透明化公布，向人民汇报、并接受人民的监督。

十、深入开展有关纪检监察的宣传，增强人们对纪检监察工作的理解与支持。要在全社会形成纪检监察工作不仅是纪检监察机关的事情，也是全社会的事情，形成良好的齐抓共管氛围。

第五篇：推进县级党校改革发展 服务美好安徽建设大业

推进县级党校改革发展 服务美好安徽建设大业

7月13日，全省县级党校工作座谈会在合肥召开，省委副书记、省委党校校长孙金龙出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻全国县级党校工作座谈会精神，坚持从实际出发推进县级党校办学体制改革，切实整合县域教育培训资源，充分发挥县级党校在培训党的基层干部和普通党员中的主渠道、主阵地作用，为培养造就高素质党员干部队伍、建设美好安徽作出更大贡献。

孙金龙充分肯定了全省各级党校工作取得的成绩，深刻分析了县级党校面临的新形势新任务。他指出，推动科学发展、建设美好安徽，迫切需要提高包括基层干部在内的干部队伍的整体素质和能力。县级党校是党校系统的一支重要力量，是我们党建立在县一级的干部教育培训学校和理论政策研究宣传阵地。各地各部门要充分认识县级党校在加强基层干部队伍建设、夯实党的执政基础、推动县域经济社会发展中承担的重要职责，进一步增强做好县级党校工作的责任感使命感，以更加开阔的思路、更加务实的作风、更加有力的举措，切实把县级党校建好办强。

孙金龙强调，要积极探索适应本地实际的办学模式，进一步推进县级党校改革发展。要牢牢把握县级党校的功能定位，不断增强办学实力，真正把县级党校办成基层干部和普通党员教育培训的主渠道、理论武装的主阵地、党性修养的大熔炉和当地党委政府决策的参谋部。要积极稳妥地推进县级党校改革，坚持因地制宜，实施分类指导，深化县级党校办学体制改革；坚持以县级党校为主体，整合县域内的干部教育培训资源，组建面向基层党员干部的综合性教育培训机构；进一步拓展延伸县级党校培训对象和培训内容，不断增强培训的针对性、实效性。要充分运用行之有效的手段，大力推进县级党校中专体制规格创建，切实抓好县级党校办学质量评估工作，进一步推动县级党校建设迈上新台阶。

孙金龙指出，办好党校是党委的重要职责。各级党委特别是县(市、区)委要把县级党校工作摆上更加突出的位臵，进一步加大投入力度，切实抓好领导班子和人才队伍建设，为县级党校建设发展提供坚强保证。全省县级党校要紧紧围绕大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，充分发挥积极性和主动性，坚持党校姓党原则，坚持特色立校、质量兴校、改革强校，不断开创各项工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

强调县级党校作为培训基层干部、党员的主渠道主阵地，在建设‚三宽四有‛型党员干部队伍中，肩负着重要责任。要以提高办学质量为核心，以深化改革为动力，不断增强县级党校办学实力，努力使更多的县级党校跨入全国先进行列。办好县级党校，是保持发展党的先进性纯洁性、夯实党的执政根基的迫切需要；是建设高素质基层党员干部队伍、又好又快推进‚两个率先‛的迫切需要；是破解县级党校建设难题、推动健康发展的迫切需要。省委十二届三次全会就加强和改进新形势下领导班子思想政治建设专门作出部署，要求各级领导干部切实做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气，使‚三宽四有‛成为新时期江苏领导干部的鲜明特质。县级党校在培训基层党员干部中担负着繁重任务。要积极稳妥推进县级党校办学体制改革，着眼于满足干部教育培训需求，着眼于充分发挥党校主渠道主阵地作用，坚持因地制宜，完善改革措施，推动党校创新发展。着力提高教育培训水平，不断完善具有时代特征、党校特色、县域特点的教学布局，创新教育培训方式方法，构建更加开放的教育培训格局，使县级党校在基层干部和普通党员教育培训中的主渠道主阵地地位更加巩固。切实增强决策服务能力，发挥植根基层一线、贴近发展实际的优势，围绕党委政府的重点工作和人民群众关注的热点难点问题，积极开展调查研究，为党委政府决策提供参考依据。注重加强内部建设与管理，把师资人才队伍建设放在首位，坚持从严治校、从严施教、从严管理，始终保持党校风清气正的良好形象。石泰峰强调，各级党委要把办好党校、管好党校作为重要政治责任，把党校工作纳入党的建设总体安排，切实保障办学经费，积极完善基础设施，加强领导班子建设，努力把县级党校建成功能齐全、规模适中、设施配套、区域特色明显的基层干部教育培训中心。坚持以党校为主，科学整合教育培训资源，突出党校办学优势，形成教育培训特色。上级党校要在教学科研、教材编写、师资队伍建设、信息化建设等方面，对县级党校给予切实有效的帮助，加强业务指导。

县级党校作为培养基层党员和干部的主阵地，应充分发挥其功能，成为贯彻‚三个代表‛重要思想的组织者、推动者和实践者；要与时俱进，开拓创新，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面，不断发挥基层党校的宣传指导作用。

一、师资队伍建设应向知识化、专业化迈进。如今，县级党校干部队伍建设普遍存在着老龄化严重、学历达标率偏低、知识结构不合理、后勤服务队伍雍肿等现象，加强县级党校师资队伍建设已迫在眉睫。党校的发展教师是关键，建设一支知识水平高、专业能力强的教师队伍刻不容缓。一是对现有教师以岗位练兵、考察学习、离职进修等措施提高他们的综合能力；二是聘请专家教授、科技人才、社会名流等担任党校临时教员，使其知识和智慧融入党校课堂，为党校教学增添活力；三是畅通教师出入渠道，通过招聘、考录、借调等形式不断优化教师结构，让胜任党校工作的同志加入到党校队伍中，为党校的发展贡献力量。

二、基础设施建设应向现代化、信息化迈进。县级党校是县委的一个职能部门，行政管理，事业编制，多年来由于资金缺乏，投入小，一些基础设施建设远远赶不上现代教育发展的要求，严重制约着党校培训质量的提高。因此，应以项目建设为突破口，实行上级部门投一点，主管部门补一点，党校自己筹一点的办法，分步骤、分阶段逐步改善基础设施，适应现代党校发展的要求。

三、学校管理应向科学化、规范化迈进。管理是质量的生命线，只有加强制度建设，规范管理模式，健全运行机制，才能保证培训任务的完成和质量的提高。党校的发展班子建设也至关重要，建设一支高素质的领导干部队伍，使他们懂管理，抓质量，把党校的发展放在大教育、大党校的环境中来考虑，党校的发展才能迈上新台阶。

四、培训目标应向社会化、全员化发展。由于受各方面条件的制约，党校培训的人员相对较少，特别是农民党员，基层专职干部学习深造的机会就更少。针对这一实际，扩大培训范围，增加培训班次，延长培训时间，已成为党校调整工作思路的一个前提。作为县级党校应在构建学习型社会方针的指引下，通过办各种班次给广大党员干部提供学习机会，要制定中长期党员干部培训计划，争取给每个党员干部在较短的时间里都有深造的机会。对于没有条件的农民党员可采用‚流动党校‛的办法把党的声音传送给他们，让他们更加坚定信念，发挥好模范带头作用。

五、教学研究应深入实际向经常化发展。党校的工作重心不应仅仅放在教学上，另一个侧重点应放在调查研究上，让党校教员深入基层，深入群众，进行专题调研，倾听群众呼声，为决策部门提供真实可靠的第一手资料，是党校工作的一个重要组成部分。多年来县级党校由于教学经费困难，投入严重不足，调查研究之风不浓。必须调整办公经费的使用，把教学与调研放在同等重要的位臵来对待，让教学人员的教学素材更加丰富，使培训工作更切合实际、行之有效。级党校建设问题是党校事业发展的一个重要方面，近年来，我省县级党校在当地党委的高度重视和大力支持下，在中央党校和省、市党校的关怀指导下，不断改革创新，在培训、科研、队伍建设、基础设施建设等方面都取得了较大的发展和进步。但在发展建设中，县级党校也面临着一些亟待解决的问题，如基础设施有待改善、信息化建设有待加强、经费保障有待进一步落实、师资队伍素质有待提高等。于言良指出，加强和改进县级党校建设，是一个系统工程。应进一步规范县级党校建设，加快推进县级党校办学体制改革，加强党校工作的经费保障，加大县级党校师资队伍培训力度。

在听取汇报后，李景田发表重要讲话。他首先指出，辽宁省各级党校紧紧围绕工作大局，积极开展教学科研工作，在提高全省领导干部素质、为各级党委和政府提供决策咨询服务方面，做出了积极的贡献。对于在新时期如何进一步做好党校工作，李景田提出几点要求：

第一，重视党校工作应当是各级党委具有远见卓识的战略举措。中国共产党建党90年，执政60多年，取得了举世瞩目的成就。这些成就的取得，有以下几个方面的原因：第一条就是有正确的思想路线。我们党能够从实际情况出发，把马克思主义的普遍原理同中国革命建设和改革开放的具体实践相结合，不断推进理论创新。第二条是中国共产党能够从实际情况出发，确定党的政治路线。政治路线正确，经济才能发展，国力才能增强，人民才能富裕。第三条，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。《共产党宣言》里有一句很重要的话就是无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。在任何时候任何情况下，共产党员都必须立党为公、执政为民，自觉实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。第四条，我们党有一套好的体制机制，特别是民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，这一制度反映了马克思主义政党的活动规律，为党坚持先进性，发挥党在革命、建设和改革中的领导核心作用，提供了坚强的组织保证。第五条，中华民族绝大多数最优秀的分子集中在党的队伍中。这些人无私奉献，为党的事业做出了伟大的贡献。在思想路线的拨乱反正、在党的理论创新上，在党的干部队伍素质能力提高上，各级党校都作出了重要的贡献。中国共产党走过建党90年、执政60年、改革开放30年历程所创造的伟大业绩，其中有着各级党校的作用和功劳。今后我们的任务更艰巨，提高我们广大干部的理论水平、思想觉悟，统一大家的思想，提高大家的能力，动员我们党的骨干和全体党员为实现党的奋斗目标而努力，各级党校仍然起着不可或缺的作用。所以，有远见的领导同志都会重视党校事业。

第二，各级党校一定要找准定位，办好主业。《党校工作条例》明确规定，党校是培训轮训党的干部的学校，是哲学社会科学研究机构，是学习研究宣传马克思主义基本理论的阵地，是党性锻炼的熔炉。各级党校既培训轮训党的领导干部，同时承担着重大的科研任务。改革开放以来，我们各级党校办了不少学历教育，这为提高我们干部的文化素质、填补文革后的学历空白起了重要作用。到了今天，高等教育有了长足发展，学历教育应该由国民教育来承担。党校的主要任务是领导干部的再培训再提高，而不是再做那些高等学校应该承担的任务。《党校工作条例》提出了‚以学习邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想为中心，夯实理论基础，开阔世界眼光，培养战略思维，加强党性修养‛的‚一个中心、四个方面‛教学布局要求。党校就要为提高领导干部的理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养服务，这是党校最重要的工作。我们强调干部教育培训工作要突出理论教育和党性教育，决不意味着知识教育、领导能力教育不重要了。习近平同志一再强调，对干部的知识教育、领导能力教育不能放松。就领导干部的能力培训而言，很重要的是世界眼光培训，怎么看世界，世界大势是什么，怎么把握全局，怎么进行战略思维和战略决策，这是领导干部能力培训最要紧的东西。过去大家经常引用一句话，‚细节决定成败‛，这在一定条件下，在路线、方针、政策、战略正确的情况下是成立的。如果战略是错的，细节搞得再好也是徒劳的。所以，培养领导干部的世界眼光、战略思维特别重要，各级党校在干部培训中都要注意这一点。在党校教学中，案例教学是深受学员欢迎的一种教学形式，但要注意引导学员从一个一个具体案例中总结出共性的东西来，具体问题具体分析，这才是马克思主义的灵魂。不能生搬硬套，要把共性和具体实际相结合，领导干部的能力培训一定要在具体的技巧当中悟出路子和道理来，这才是能力培训的目的。

第三，要从实际情况出发，办好县级党校。无论是《党校工作条例》，还是中共中央颁布的《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，目的都是要发挥县级党校的作用，加强党的基层干部培训，使党的基层干部的能力素质得到提高，而不是要取消县级党校。县级党校改革要从实际情况出发：有些地方党校办的很好，县里很重视，地方很需要，那就要进一步加强；有些地方县级党校离市委党校很近，可以考虑办成市委党校的分校；有些地方财政比较困难，党校教职人员不足，艰难维持。在这种情况下，县里要么重视起来，把它办好，要么整合资源。但无论如何，应该由县级党校承担的基层干部培训轮训任务一定要完成，对基层干部的培训工作一定要加强，这是前提。

近年来，在中央党校和省委党校的支持和帮助下，在市委、市政府的重视和领导下，成都市委党校不断创新教学改革，紧扣市委、市政府中心工作组织科研攻关，充分发挥了干部教育和理论研究的主渠道、主阵地、主力军作用和市委、市政府决策咨询思想库作用。同时，我市切实加强县级党校建设，县级党校在培训、科研、队伍建设、基础设施建设等方面都取得了较大的发展和进步。

关于建设县级党校的思考

根据中央关于党校工作的文件规定：党校分四个层次，即中央党校、省委党校、市委党校、县委党校。应当说县级党校建设取得了很大的成绩。没有听说哪个县不设党校。党校的确在干部培训方面发挥了不可替代的作用。但全国的情况很不一样，有的县级党校办得有声有色，有的县级党校就办得很不尽人意。以至于有的地方领导建议干脆砍掉县级党校算了，这里的潜台词就是：因为这里短时间内看不到经济效益，不容易出政绩。我认为这种观点是极其错误的。县级党校不能因为办不好，就放弃，削弱；恰恰相反，正因为办得不好，才应该，也必须下大气力把它办好。

一、目前在县级党校建设中存在的主要问题

1、在党校领导班子建设中，考虑办学规律的少，照顾干部的多。特别是选拔一把手，要么是政绩平平、能力一般、即将退休的同志，在一线工作这么长时间，没功劳有苦劳，党校的规格也不低，到党校养老去吧。要么在机关里选拔不懂办学规律的人，到党校过渡。偶尔派一个好样的干部，又留不住。党校的事业也就在他们‚养老‛、‚过渡‛中渐渐荒废了。好在这个地方荒废了，短时间内也看不到损失。党校工作不同于机关工作。干部教育也有自身的规律、自己的特点。不能违背客观规律。

2、《党校工作条例》没有真正落实。县级党校校舍破旧的比较多，县级党校经济困难的比较多。党校的建设在有些地方没有纳入当地发展规划，党校的事业费、教学科研经费等按规定由同级财政全额拨款，有的也只是写在文件里。现在呢，党校把主要精力放在经济效益上，特别是办学历班挣钱上了。社会效益没有很好的发挥出来。严重威胁着党校的声誉。

3、教师队伍建设面临压力。县级党校人员编制，机构设臵比较乱。各地都不一样。但有一点都差不多，就是一线的教师偏少，后勤人员偏多。由于教师少，就需要教师跨学科。这对于教师的学术研究很不利。再加上教师出去进修的机会很少，主要靠自学。有的同志曾风趣地说：‚党校教师三大怪：从没有看到文件的人给天天看文件的人讲文件精神，从没有当过领导的人给正在当领导的人讲怎么样当好领导，从没有机会出国的人给经常出国的人讲国外的情况。‛真的好难。

二、县级党校只能加强，不能削弱。

我认为巩固和加强县级党校这个阵地，应当是党的先进性建设中最具有长效性的一个机制。基层领导干部、80%以上党员都在这个层次。教育培训的任务并不轻松。然而，党员干部教育还仍然属于薄弱环节。在这种情况下，有什么理由忽视县级党校的建设？去年胡锦涛总书记曾在广东省一个区党校亲自讲了一节党课。我们从这节课可以看出：总书记对党校工作是很重视的。历时一年半的先进性教育，就要结束了。那么结束之后呢?我想各级党校都应该主动的将先进性建设的内容纳入到党校教育教学工作中去。我们几次全国性的教育活动，起了很大的作用。但都是有条件的，临时性的。党校这个阵地在一定意义上说具有不可替代性。假如都把县级党校建设好，我们可以利用这个阵地解决对党员干部教育不够的问题。比另起炉灶要经济实用的多。

三、应当采取的措施。

1、加大《条例》的监督检查力度，保证《条例》的贯彻落实。检查的重点放在资金投入、基础建设、人员编制、教师进修几个方面。

2、抓好班子建设，特别是选好一把手。有了一流的领导，就能创造一流的事业。有的县级党校是党委，有的是支部。应当都设成党委，一是党校可以看到更多的文件，二是在培训班上成立临时党支部才名正言顺，便于开展工作。

3、县级党校自身要把教师队伍建设当作重中之重。人员虽少，但可以精。要有计划的组织教师交流思想、研究教学方法和艺术。充分利用现代化的信息工具，搜集资料，分析加工。增强自我教育的自觉性和主动性。

4、还要建设一支稳定的兼职教师队伍。当地著名的专家学者、某些领导干部、学员当中的优秀分子都可以吸纳进来。通过这种办法可以丰富课堂教学内容，还可以缓解校内师资紧张的矛盾。专兼职教师要经常进行交流，互相学习，取长补短，经常性地搞一些教学研讨活动。总之，县级党校各项建设必须加强，充分发挥党校的‚阵地熔炉‛作用，为党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，政绩观、地位观、利益观，提高执政能力和领导水平，增强带领群众致富的本领多作贡献。

四、几点建议

面对这些新情况、新问题，必须努力探索新形势下加强县级党校建设的新途径、新方法，用创新的精神和改革的办法不断加强工作力度，从观念、工作和机制等方面入手，重点要在‚123‛上做文章，不断推进县级党校的各项建设。

1、要把握‚一个方向‛。即要按照‚党‛的要求办‚校‛，充分发挥县级党校作为基层党员干部培训、轮训主渠道的作用，着重搞好‚理论基础‛、‚世界眼光‛、‚战略思维‛和‚党性修养‛等方面的教育，牢牢把握党校正确的办学方向。坚持好这一原则，关键要做到：在培训对象上，要以基层党员干部为主，着力在建设有战斗力、凝聚力的乡局级领导班子上下功夫；在培训内容上，要以马克思主义基本理论，尤其是邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为主，着力在解放思想，创造性地贯彻党的路线方针政策上下功夫；在培训目标上，要以提高党员干部的政治思想素质为主，着力在解决政治立场、世界观、人生观、价值观以及奉献精神、先锋模范作用、执政能力等问题上下功夫。

2、要做到‚两个加强‛。一是要加强基础设施建设。县级党校既是培养基层党员干部的学校，又是党在基层的一个重要工作部门。搞好基层党员干部教育，必须有固定的教育阵地作保障。作为地方党委，应因地制宜、尽力而为地保证党校开展工作和事业发展所必需的经费，支持党校搞好基础设施建设、教学设备和教学手段现代化建设，逐步改善党校学员和教职员工的学习、工作和生活条件，使县级党校尽快达到大中专体制要求，为基层培养更多、更好的党员干部创造更加有利的条件。二是要加强师资队伍建设。能否建设一支‚政治素质好、业务能力强、治学严谨、师德高尚‛的师资队伍，是办好新形式下县级党校的根本。要按照敬业精神、政治水平、理论功底、知识储备、实践经验、讲课艺术等方面要求全面加强师资队伍建设。按照‚提高素质，改善结构，稳定骨干，培养后备‛的目标，采取‚上去‛、‚下去‛和‚出去‛的办法，组织骨干教员进修、挂职、考察，拓展视野，增长才干，以进一步提高教师队伍的整体素质。要进一步疏通教师的‚进口‛和‚出口‛，广开选人视野，选调有真才实学、工作急需的人才到党校任教。同时，还可以按照‚不求所有、只求所用‛的思路，选聘一些在某个领域有专门研究、有丰富实践经验、能够承担相对固定教学任务的优秀党政领导干部到党校担任兼职教师，也可聘请外校优秀教师来校授课，采取多种形式充实加强党校师资力量。要引入竞争激励机制，使能者上、平者让、庸者下，激励教师爱岗敬业，努力培养和造就一支具有‚政治家的眼光、理论家的功底、演说家的口才、教育家的风范‛的骨干教师队伍。

3、要推进‚三个创新‛。‚问渠哪得清如许，为有源头活水来。‛县级党校要走出当前举步维艰的困境，唯有改革和创新才有出路。一是要创新教学内容。要将党校教学与工作实践紧密结合起来，着力提高教学的针对性，认真研究和努力解决学员在实践工作中的遇到的各种难点、疑点、热点问题。要把干部急需、紧缺的知识和提高工作技能作为培训重点，真正做到‚学精管用‛。如针对农村税费改革后乡镇干部一时无所适从的问题，应着重强化转换思想观念的教育和农村实用技能的培训，以增强其为民服务的理念和带领群众创业致富的本领。二是要创新教学方式。为增强教学的实效性，要区别不同类型的不同班次，采取不同培训方式。在教学方法上，提倡和鼓励菜单式、互动式教学，如采取课堂讲授与学员讨论相结合，辅以专题调研、参观考察、案例分析、模拟作业、实践锻炼等形式，努力使学员积极参与到教学活动中来。同时，还可以大胆改革课程设臵形式，采取主要领导讲形势课、教授专家讲专业课、一线同志讲实践课、外出考察上经验课等形式，以增强教学效果。三是要创新管理机制。当前，在县级党校教学管理上，存在‚两大难题‛：一方面，由于党校教学缺乏科学的评价激励机制，课程讲好讲坏一个样，导致教师在教学业务上‚只求过得去，不求过得硬‛，敷衍应付；另一方面，由于县级党校学员均为本地人，在校学习期间，‚八小时之外‛难于管理，互相吃请和抹牌赌博现象时有发生。针对以上问题，我们认为，要坚持‚从严治校、从严办学‛的原则，切实加强党校管理。一是要切实加强党校内部管理。要把各项规章制度建设贯穿于党校建设的全过程，从领导班子建设、干部队伍建设、教学管理、后勤保障、奖惩激励、日常管理等方面入手，建立健全各项规章制度，用制度管事，用机制调动人。二是要切实加强在校学员管理，严格执行校规校纪，并积极配合组织部门和学员派出单位加强对学员在校学习期间的监督管理和考察考核。