建设中国特色的金融保险服务集团

第一篇：建设中国特色的金融保险服务集团

金诺安康保险代理公司简介：

辽宁金诺安康保险代理有限公司系2007年12月20日经中国中国保险监督管理委员会批准成立的专业保险代理公司，公司总部设在沈阳。

自金诺安康开业以来，公司规模、公司人力、公司业绩一直名列行业前茅。经过四年的专业运作，摸索出一套独特的企业文化和商业模式，管理制度和运转系统已经全部实践完毕，目前东三省已经布局完毕，形成了目前中国最具竞争力的公司，准备迅速开拓全国市场。

金诺安康的发展目标：

2012年实现保费收入2亿元，其中寿险1亿元，财险1亿元 在2012年6月前再次夯实东北，尤其吉林和黑龙江两地的业务流程和运转系统，2012年7月---12月准备进军山东、河北、河南和内蒙古四省。2013年夯实7省的业务规模，2014年开始布局中国全部省份，争取在2015年实现系统内全国第一！！

金诺安康经营理念：

努力把金诺安康建设成为最具专业化、规范化、市场化、最受市场青睐的大型金融销售集团。

金诺安康的历史使命：

通过我们的努力改变中国传统保险业的营销模式，通过我们的付出使中国的每个家庭都能享受到充分的保障！

金诺安康保险代理公司五年创业经历及未来规划：

2007年创使人刘海旭带领11个充满激情梦想团队，在看好保险代理业发展趋势的的同时开始起航！励志要把保险代理行业做大做强，树立行业的楷模。

开始租住在不到100平米的房间中，走过了每天吃挂面，工作到深夜连续彻夜不眠的一个又一个日日夜夜，研讨着公司如何生存和发展，在承受着被人的不理解、不信任和生存的压力，但却从未停下前进的脚步！

伴随着每一张保单的产生，每一个新人的加入，都不断增强大家创业的激情和信心！5年来创造了一个又一个的奇迹！！

金诺安康从2007年起航，正是凭着专业诚信和刘总的智慧，目前创立了50多家分支机构，23000多名在册员工，布局辽宁、吉林、黑龙江成功，成为当地最有影响力的公司！

金诺安康人稳扎稳打，一年一个台阶，夯实着自己前进的脚步，我们越来越深刻的感受到做为中华民族的优秀企业，不仅要心怀企业员工，更要义无反顾的挑起回馈社会、贡献国家的重任。保险是利国

利民的大事，国家已经明确规定要建立多层次的劳动保障体系，而保险是最基本的保障。

随着我国保险市场的放开，主体公司的不断增加。大力培育、扶持、引导、规范保险中介行业的发展，不但有利于我国保险业的发展，而且也有利于社会保障体系的完善，促进经济发展和社会稳定。

未来中国将面临的国际市场竞争，而作为第三产业的金融服务业却落后国外很多年，金融服务业的振兴与发展起着举足轻重的作用，我们强烈的感知到在不久的将来，整个社会将面临一次产业改革，大型产、供、销精细化分工管理的时代的到来，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。

无论是近两年保监会的连番政令，还是日前的保险业“十二五”规划蓝图，无不强烈地传递出一种“改革”的信号：政府主导下的行业产销分离时代已经到来，保险中介市场规范化、专业化、国际化的未来发展道路亦日渐明晰。

日前公布的保险业“十二五”规划中即明确指出，优化保险中介市场格局，鼓励保险代理、经纪、公估机构向专业领域深化发展，提高中介机构服务保险消费者的能力。支持具备条件的保险中介机构实施集团化改革，积极推动专属保险代理机构和保险销售公司的建立和发展，鼓励保险营销模式创新是国内保险中介市场发展改革的主线。

面对即将迎来的广阔的发展空间，金诺安康人对未来发展充满了无限的憧憬和期待，借助这样良好的发展形势，公司要迅速做大做强，争取早日达成中国最大销售集团的梦想！

第二篇：金融保险服务活动工作总结

一、厉兵秣马，枕戈待旦，精心部署，实施有力

为确保今年的活动有组织、有计划地开展和真正收到实效，我系成立了以系党总支书记为组长，副书记为副组长的领导小组。我们紧紧按照领导要求，以“”为宗旨，以“”为主题，制定了活动实施方案，对今年的社会实践活动进行了认真部署。系内各也相应成立了以为组长、为成员的小组，结合特点和实际制定了各自的方案，做到了领导到位、措施到位，这一切，为此次社会实践活动的顺利开展提供了有力的组织保障。

此次活动得到了系里相关部门和相关的大力支持，特别是的积极响应，参与程度之高，涉及地域之广，活动形式之多，内容之丰富是前所未有的。积极就内外各个地方向我们提供了尽可能多的选择空间，所涉及的内容从国家宏观的政治经济政策到一乡一村的农民生活，从科学教育到建筑、旅游，涵盖了社会生活的方方面面。在活动期间，我们进行了许多有利于当地经济发展和我们自身素质提高的活动：与当地党员干部座谈，了解当地情况，就在贯彻落实中央保持共产党员先进性教育、树立科学发展观发展农村经济建设农村和谐社会的精神和省委、省政府“”的过程中学习和贯彻“三个代表”重要思想与建设农村和谐社会进行了调研；参观乡镇企业，为其献计献策，并就乡镇企业在构建农村和谐社会的重要性进行调研；调查农村经济现状，找出树立科学的发展观进行可持续发展农村经济的依据；深入调研各村，开展社会调查，为党中央、国务院如何解决“三农问题”添砖加瓦；举行保持共产党员先进性教育交流会，对基层政府部门和党员在构建农村和谐社会的重要性进行深入调查研究；服务队队员和马圩镇所有党员干部一起奔赴河进行筑坝蓄水，用实际行动向老百姓展现共产党员的先进性；送温暖给“五保户”，为他们打扫卫生、洗衣服，进行了一系列义务劳动；为贫困中小学生传经送宝，捐赠书籍、衣物；现身说法传经验，当场为老百姓解答疑难问题；进行农村政策宣讲、农村技能培训，为农民了解国家政策提供了窗口，为农村待业青年的就业做出了较大的贡献；还就农村留守青少年思想道德建设进行了调研，得到了农村留守青少年思想道德现状的第一手材料，为国家建设青少年思想道德提供了有力的依据等。服务队结合经济管理的学科特点和当地社会经济发展实际，在实践过程中，做到了“六个一”，即举办了一期培训班(为困难学生补课和为农民进行普法教育)、提供了一项现场服务(为马圩镇北港河筑坝蓄水)、捐赠了一批图书资料和衣物(慰问马圩镇“五保户”和贫困学生)、接成了一批帮教对子(和马圩镇接成帮教对子)、开展了一项社会调查(开展马圩镇农村经济发展现状普查)、接受了一次爱国教育(召开党员先进性交流会)。

在系党、团组织的正确领导和指导下，服务队员顶烈日，战酷暑，圆满完成了既定的任务，取得了令人满意的成果，活动中同学们以自己的实际行动将共产党员的先进性凸现在实践活动中，脚踏实地地为当地政府群众做了许多有意义的事情，服务项目多，活动范围大，贴近群众生活，得到当地干部群众的极大关注和高度评价。活动结束，共收到文章十余篇，同学们用一支支稚嫩的笔呼吁发展农村经济建设和谐农村，切实减轻农民负担，呼吁将共产党员的先进性凸现在实践活动中，呼吁全社会关心教育，关心孩子，关注祖国的未来；通过自身的思考针对某些社会不公平不和谐现象、改革中出现的一些问题、家乡的发展献计献策；满怀着对故土的热爱自豪地讲述家乡的旅游资源，家乡的发展变化，家乡人民抗洪涝战旱魔的豪情。从同学们饱含激情的文字中，我们看到了当代大学生情系祖国、情系人民、情系社会的拳拳之心，更看到了实践活动对磨练意志、丰富阅历、培养能力、增长知识，尤其是在增强学生报效祖国、服务社会的历史责任感方面上的重要意义。

二、与时俱进，推陈出新，我系“三下乡”总队实践活动出现新态势

1、与保持共产党员先进性教育相结合，发动当地党员干部在实际活动中保持共产党员的先进性教育，增强了共产党员先进性教育的实践性

党的先进性是我们党的立党之本和生命之魂。在新的历史条件下，党中央为了进一步加强党的执政能力，推进现代化建设的顺利进行，使我们党始终走在时代的前列，决定在全党开展保持党员先进性教育活动，并最终要达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。此次教育活动对于我们这些新时期大学生党员来说同样意义重大、影响深远！而且如何使农村党员在新的历史条件下始终保持先进性，也是农村党建工作所面临的一个重大政治问题。在时逢城市基层、乡镇机关与高校同时开展第二批共产党员先进性教育之际，我系组建此次大学生党员“三下乡”社会实践活动，有着特殊的历史意义和现实意义。如何树立科学发展观发展农村经济构建和谐社会，共产党员应该一马当先。农村党员缺乏理论知识和党性修养，实践能力较强，而大学生党员具有较高的理论知识水平和党性修养，却缺乏实践能力，如何将二者有机的结合，取长补短，这便是我们此次“三下乡”活动的主要目的之一。在这次实践活动中，我们将保持共产党员先进性教育与社会实践结合起来，正确引导大学生党员参加社会实践，在实践中进行先进性自我教育，这是培养理论联系实际学风的需要，也对开创大学生德育教育的新局面，培养德、智、体全面发展的高素质人才，也对促进社会主义现代化建设具有重要意义。大学生党员们用事实证明，社会实践在大学生的德育教育中正发挥着日益重要的作用。社会实践为大学生党员们接触社会、接触实际、接触工农，深入理解和掌握马克思主义理论和党的路线、方针、政策，树立科学的世界观和正确的方法论提供了重要途径和丰富的感性材料。也为当地农村党员送去了党中央、国务院构建农村和谐社会的最新政策，并和他们进行了一场保持共产党员先进性教育交流会，会上双方就各自在不同环境下如何开展先进性教育进行了交流，并向对方提出了先进性教育的建设性意见和建议，取得了很好的效果，大学生党员和农民党员对保持共产党员先进性教育和构建农村和谐社会都有了更深层次上的理解，这对指导大家以后的学习和工作有着深远的意义。

今年的***活动我们首次与保持共

产党员先进性教育相结合，一方面增强了保持共产党员先进性教育的实践性；另一方面，数十个紧扣时代脉搏、具有鲜明时代特色的参考题也直接起到了理论上的指导和启发同学们的思维的作用，避免了以往的无序状态。这次社会实践以“保持共产党员先进性教育”为主线，以“构建和谐社会，发展农村经济”为主题，以“受教育、做贡献、长才干”为宗旨，这次活动的成功开展，无论对服务当地还是大学生个人，都有其不可估量的重要意义和巨大贡献。

2、与专业结合更加紧密，注重理论联系实际

今年的***我们更注重与专业的结合，使同学们在实践中进一步掌握了专业知识，深化了对专业知识的理解，发挥专业特色，实现优势互补，结合当地实际，共建和谐新农村。如：我们在参观马圩镇乡镇企业时，就运用我们刚刚学习的《企业管理学》、《企业战略管理》、《人力资源管理》、《市场营销学》和《西方经济学》等专业课程的知识从理论的高度向企业老板们提出了宝贵的建议和意见，不仅为他们以及当地经济的发展贡献了当代大学生的微薄力量，也激发了我们努力学习科学文化知识的兴趣，还使得我们在以后的学习中不是双眼抓瞎，而是在了解当前社会所需要的人才的标准的基础上有的放矢，不断完善着自己；在走访马圩镇高湖村、港下村、南坪村、下巷村、陈家村、新溪村以及马圩村等村庄时，就广大农民最关心的和谐农村建设、农村税费改革、当前农村经济发展状况、农民增收减负、农村经济发展中存在的问题、农村教育问题、农村基层党员在构建和谐社会中重要作用、解决“三农问题”在构建和谐社会中的重要作用等问题，运用《产业经济学》、《产业布局学》、《产业结构与产业政策》等众多经济管理的专业知识向农民朋友们做出了建设性的建议和意见，为农民朋友进行产业结构调整进行了系统而科学的指导。

3、求真务实，从感知实践向参与实践发展

以前我校大学生的社会实践大多表现为访谈、社会调查，以旁观者的身份在感知社会，通过观察体验来形成对社会的感知和对农民的了解。我系“三下乡”总队的此次实践活动不仅通过参观考察等来感知社会实践，而且更多的是通过亲身参与社会实践，通过实践“做贡献”，在“做贡献”中“受教育”。基层生活的亲身体验，和农民等社会阶层的广泛接触，耳闻目睹了书本上所见不到的东西，使同学们对国情、省情有了超出感性的理性认识，使我们进一步懂得了中国国情、江西省情，也充分认识到构建和谐社会尤其是农村和谐发展对国家经济稳定、政治稳定、社会稳定的重要性，真正认识到了治国的艰难。

4、注重思想进步，全面提高素质，深化大学生的思想认知

增进大学生同劳动人民的感情，促进大学生的思想进步，提高大学生的政治思想觉悟是大学生***活动的重要目的之一。今年的***我们在继续注重提高大学生的思想道德素质的同时，更注重提高学生运用所学习、掌握的科学理论知识分析、解决实际问题的能力，特别是在实践中探索未知、获取新知的能力，从而促进学生科学文化素质的提高，促进了学生在德、智、体各方面素质的协调发展。社会实践的目的也是为育人，这是我们开展社会实践的出发点和落脚点。通过参加社会实践活动，使学生进一步认识了省情和国情，增加了感性认识，增强了社会责任感，激发了学习积极性。

三、活动成就和意义

1、通过社会实践活动，使同学们增长了知识和才干，找到了差距和不足，找准了今后努力的方向。让同学们亲自到校外、到基层、到农村去走一走，使大家加深了对省情和国情的认识。在象牙塔般的校园生活与现实的人生社会之间，深深感到了自己的幼稚和贫乏。同时用劳动汗水洗刷了大家内心的傲气，基层教会了大家工作的方法，更教会了大家做人的道理，帮助同学们找到了自己的位置，使得大家真正感到书到用时方恨少。通过社会实践的锻炼，让大家深深体会到书本知识的实际运用还存在一定的距离，这一差距只有通过不断努力学习和实践总结才能弥补。年轻的大学生还可以用自己的聪明和才智积极为社会作贡献。在这次社会实践活动中，同学们不仅增强了自身的综合素质，还就如何树立科学的发展观发展农村经济构建农村和谐社会给当地送去了宝贵建议，在本次活动中还产生了许多优秀文章和社会调查报告，既为国家构建农村和谐社会、解决“三农问题”提出了自己的一些微末之见，又为其提供了一些科学依据。我们大学生党员通过与农村党员的交流，双方都对保持共产党员先进性教育有了新的认识，并在实践活动中将共产党员的先进性凸现出来，在一定程度上达到了中央开展保持共产党员先进性教育的宗旨。

2、这次我们对于如何构建农村和谐社会和“三农问题”的社会调查，也有其深层次的现实意义。胡锦涛总书记给出的和谐社会的定义是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。农村和谐社会，就应当是农村与农业经济系统与自然生态系统相和谐，当代人之间、当代人与后代人之间相和谐，个人的利益与需要的满足和整个社会的利益与需要的实现相和谐，重塑人、社会与自然这个有机统一的整体，实现人与自然、人与人、人与社会的和谐统一。“三农”是农业、农村、农民的简称，从近况看，“三农问题”已经引起了政府和社会各界的广泛关注和高度重视。领导人言之凿凿把它视为重中之重，为政之首；媒体则把它作为重大题材连篇累牍地予以报道，由此也足见“三农问题”的严重性。中国的“三农问题”现在已经成为中国政治上的重大问题，中国有9亿农业人口，如何解决好9亿农民的衣食住行，保持农业的稳定，发展好农业经济，农村经济，对于中国的社会安定和经济发展都有极其重要的意义。

3、牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，有效解决“三农”问题，是建立农村和谐社会的必由之路。但农民减负增收问题、农产品价格问题和农村土地改制等问题一直是困扰农村发展的难题，因此农村是我们社会实践的广阔天地。大学生是文化水平较高的群体，让其为农村、为教育服务是必要的，也是可行的。解决“三农问题”、构建和谐农村一直受到我们特别的关注，通过这期调查，我们再次将自己的触角延伸到农业、农村、农民之中，发挥了大学生的智力优势，把自己的所见、所闻、所思表达出来，积极为解决“三农问题”、构建和谐农村献计献策，用

自己的智慧和责任为推动构建和谐农村尽了一份力。

4、同时结合经济管理专业的学科特点，特制定对于乡镇经济的社会调查，乡镇经济已经取得了长足的进步与发展，在整个国民经济中的比重得到了很大的提升，已经成为国民经济的重要支柱；乡镇企业适应国际国内经济环境的变化，积极创新体制、调整结构、增强素质，经济总量继续增加，规模不断扩大；乡镇企业以农副产品加工为主攻方向，在解决农民农产品出售难，推进农业产业化发展方面发挥了重要作用；乡镇工业企业的形成和发展，是农业结构调整，产业升级的结果，同时又可以推进产业优化，解决农产品卖难的问题。乡镇企业是乡镇主要税源、财源，在维持基层政权运转方面功不可没；乡镇企业成为吸纳农村剩余劳动力，增加农民收入的主要渠道；乡镇企业在推进小城镇建设方面做了大量工作；乡镇企业的发展有效地促进了广大人民群众的思想解放，促进了农村文化教育、卫生、体育等各项事业的发展，造就了农村科技人才队伍，提高了农民素质。因此对于乡镇企业的调查，明确了乡镇企业在构建和谐社会尤其是和谐农村中的重要性，并了解到当今乡镇经济的发展情况，从而给乡镇经济发展出谋划策，为乡镇经济的发展提供了智力支持，提出了关于乡镇经济发展的建设性意见和建议，因此将有其十分重要的现实意义。

四、存在的问题及解决方法

1、部分同学不熟悉调查报告的撰写要求。如一些同学仅仅谈了一些自己的收获体会，缺乏调查报告的一些基本要素，如调查的时间、地点、对象、得出的结论等，反映出的调查目的比较模糊；

2、理论深度不够。由于年龄、阅历的局限，有些同学尽管尝试着进行较深入的思考，但有些仅仅是停留在现象的罗列上，分析、概括能力不足，有的是空洞地发议论，有的是机械地照搬数据，缺乏将理论和实践有血有肉地结合起来的能力；

3、社会实践能力差。在本次社会实践活动中，以及在文章和调查报告的撰写中，暴露出了当代大学生社会实践能力差、脱离实际、脱离社会、接触社会太少、不了解现阶段我国经济发展的情况以及所学理论与实践脱节的严重问题。

针对上述存在的问题，我们进行了认真的分析和讨论，最终得到了相应的解决方法。在今后的各项活动中，我们一要吸取经验教训，进一步加强专业***对同学们的指导和教导。系团委要为同学们搭建各种实践性平台，进行经常性的规划、组织与指导工作，同时与基础课***建立更加密切的联系，发挥基础课***在理论方面的优势，加强对调查方法和对调查报告的写法方面的指导，切实提高社会实践活动的水平。二要树立典型，多进行典型示范工作，全方位采用各种途径努力提高同学们的社会实践能力等综合素质。三是要加大投入，在系里财力有限的情况下，仍然要突出重点，加大投入，形成我系社会实践方面的特色和优势。

总之，今年的***活动应该说达到了预期目的，取得了满意的成果。我们将进一步总结经验，精心组织，加强指导，使社会实践逐步向多样化、有序化方向发展，切实保证社会实践活动的效果。我们将通过发挥共青团组织自身优势，充分运用好实践育人这一手段，坚持理论与实际相结合，真正使同学们在实践中受教育、做贡献、长才干，为将来成为国家的栋梁而建设社会注意现代化事业奠定坚实的基础。

第三篇：如何建设中国特色新农村

对策：如何建设中国特色新农村

—— 陈国福中乡旅控股 执行董事

北京市长王岐山曾说过：其实我们大多数人、或者说我们的上一辈都来自农村！我，实属于大多数人中的一位，我的父亲母亲是标准的中国农民，我的儿童、少年时代均在农村，，农村，有我永远抹不掉记忆，入城工作以来，我一直标榜自己是农民的孩子，也时刻关心着那片熟悉的土地和生活在农村的亲人、友人，还有至少九亿的农民兄弟姐妹。。

这些年，关于中国农民及中国新农村建设，没少停止思考，谨以我20年的农村生活体验和10余年的城市工作经验，提出如下建议：

A、体制先行民主导，教育跟进官为辅；

参照韩国新村建设的成功经验，确立以民为主、即以农民为主导的新村整体开发建设思路，并结合中国人口多、教育基础差的特点，强调各级政府、官办机构的 教育跟进及政策配套参与。

具体措施：

1、打破地方政府行政资源垄断，鼓励并确立以民为主导的新村建设模式；

2、承认民间组织及各类社会资本推动新村建设的合法性，各级地方政府改变当前的“错位”现象，要“让位”并服务（教育、政策导向）于民；

3、结合各地现状，地方政府应积极吸收全球范围内非政府组织开展的扶贫、支农项目；

4、各级地方政府尽最大力度为地方新村建设提供财政资金扶持；

5、狠抓农村不良社会风气及懒性，大力推动文、娱、体等精神文明建设工作； 要根治当前农村普通存在的“大人打牌有钱有时间，小孩生活困苦没人管”现象及不良社会风气，大力发扬新村新生活方式，秉承中华民族优良的勤劳美德，全面推动新村建设。

6、发挥各地地方政府职能，广泛宣传新村建设成果、经验，服务为民。

chenguofu第 1 页2013-3-27

B、推进城乡一体化，抑制城市化进程；

当我们冠冕堂皇地出入在城市的高楼大厦，其实就在我们的身边，是更多的农民工兄弟在为城市化建设作出贡献，却并未享受到城市化的福利。

事实上，目前农村剩余劳动力的大量涌入城市，只会给城市人口、资源环境带来巨大压力。我国人口多的国情，不同于其他任何一个国家，应当有效抑制当前客观存在的高速城市化进程，更应该大力推进城乡一体化发展进程，营造和谐共生的富荣中国新景象。

具体措施：

1、完善城乡生态产业链，以城市群、地级城市为圆心，优化产业链结构及产业群布局，协调城乡之间互补、互进，共同发展的战略格局；

2、在对耕地保护的原则基础上，减免农村地价款及相关费用，承认新村建设用地的合法性，鼓励城市人去农村买房生活、养老；

此举措一方面可改变目前在大城市周边普遍存在的“小产权”现象，另可引导城市人往农村回流，带动农村就业机会，并能从很大程度上抑制城市房价上涨。

3、对能引导、协调城乡发展的产业，应由各级政府给予政策性扶持及税收优惠；

4、由各级政府牵头成立新村创业服务中心，鼓励农村人才本地创业发展，吸引外出务工人员回乡发展；

5、各级政府应让年轻干部广泛深入新村建设基层煅练，并以多种形式、务实参与，帮扶民间新村建设；

6、鼓励大学生回家乡发展，条件允许的情况下，政府招收公务员及知名企业招聘应届生，要有一年的新农村建设工作实践。

C、开放农村金融体系，鼓励社会资本参与；

目前，农村金融普遍存在着金融业务相对萎缩、农民贷款困难和金融机构经营不善等问题，这表明农村金融体制已不能完全适应“三农”发展及新农村建设的实际需求，农村金融体系迫切需要进行改革和创新。

具体措施：

1、建立完善的法律体系，尽快出台《新农村合作金融法》，为新农村建设创造一个良好有序的法治环境；

2、重新确立国有银行（中国农业银行、中国农业发展银行、中国建设银行）主导地位，提高支农力度，政策性扶持并参与中国新农村建设；

3、通过政策导向（如减免税费等），发挥各地商业银行的支农建设积极性，扩充符合“三农”发展及新村建设的金融产品体系；

4、由国务院牵头重组各地农村商业银行、农村信用社，鼓励吸收民间社会资本参与，并以适度比例引进外资，放宽新兴商业银行、股份制银行在农村金融市场的准入条件，制定成立“新农村商业银行”，目标成为新村建设的重要金融力量；

5、由各地政府建立农村信用担保体系，引导民间借贷走向正规，并进一步扩大金融主体投入范围，支持“三农”发展；

6、许可各地地方资源整合、横向联盟，按照市场经济运营规律，发展融资借贷业务；

7、允许农民以土地入股开展多种形式的合法经营，进一步释放土地价值，盘活“三农”金融。

8、可以特定区域为试点，鼓励外资银行及海外投行、基金组织进入，参与水利工程、大型路桥、农业园区等基础设施建设。

D、完善农村产业结构，打造新村现代农业；

农村产业结构调整的内在实质是社会资源在农村一、二、三次产业中的合理配置，外在表现形式则是农村劳动力在各产业之间的有序转移与经济增长方式。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程。

具体措施：

1、由国家相关部委统一部署、规则安排各地区区域性优势产业集群，杜绝重复建设、资源浪费，避免计划经济时代“一哄而上、大而全”的局面；

2、各级地方政府应负责制定并培育各地战略性主导产业和地方性特色产业，引导并推进农业集束化、产业化经营；

3、确立旅游产业在新农村建设中的重要力量，从最高层面部署并开发中国乡村旅游资源，做大服务业，拉动新村第三产业发展；

4、鼓励开放农村房地产市场，以确保耕地、良田为前提原则，严格规范用地标准，通过政策性减免，扶持新村房地产产业；

5、涉农科研单位及大、中专院校，应落地于农村才不脱离实际，并推动涉农科技成果转化，经济发展永远是硬道理；

6、因地制宜发展新能源产业，加快农村清洁能源（气化、太阳能、风能）产业化发展与应用，推进新型农用工业发展；

7、积极吸收社会资本，加强基础设施建设力度，构造新村路网工程（支持物流流通业）及信息网络工程；

8、以政府为投入主体，逐步加大对农村社会公用事业的投入，并扩大教育、医疗、公共卫生、文化娱乐、农业保险、社会保障等服务体系建设和人员就业。

E、多样性开发并举，和谐共生新景象。

成功，不可复制；失败，多因雷同。

中国新农村建设是一项功在当代、利在千秋的浩大工程，也是一项长期艰巨的建设任务，不可以直接照搬国外发展模式，更不可在全国范围内“千篇一律”发展，应当鼓励多样性开发，营造和谐中国新农村、新景象。。

具体措施：

1、中央部署战略方针与方向，各地落实建设方式、方法；

2、遵循生物多样性规律，强调对特色人文、生态资源的保护；

3、一村一点、一乡一色，以各地自然资源为依托，结合不同民族文化，制定适宜发展新村建设规划。

第四篇：中国特色城镇化建设

中国特色城镇化建设

城镇化进程，是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集的过程，也是使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化作为一种社会历史现象，既是物质文明进步的体现，也是精神文明前进的动力。城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。

2010年10月，党的十七届五中全会提出了“坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展”的精神。我认为，城镇化是构建以人为本的和谐社会的必由之路。目前，城镇化是我国城乡社会和谐发展的一项紧迫而又重大的历史任务，我国加快推进城镇化建设的新契机面临着机遇和挑战。

落实科学发展观是推进城镇化进程的重要保证。科学发展观的核心思想是以人为本，把人作为社会发展的主体重视满足人们的现实需要，维护人们的切身利益，提高人们的思想道德素质和科学文化素质，实现人的全面发展。改革开放二十多年的经济大发展，使一些地区的生态环境遭到破坏，大气污染、水土流失及土地荒漠化、草地沙化等现象日趋严重，城镇发展也出现了上述问题。因此城镇发展应以科学发展观打破城乡壁垒，改变城乡二元结构，缩小城乡居民收入差距，使城乡相互促进，协调发展；遵循自然规律，合理开发、保护自然资源，提高资源利用效率，使整个社会走上生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展之路。

我国城镇化进程中遇到的问题：

一、农民工问题。与同企业的正式职工相比，农民工在工资、奖金、节假日、医疗和抚恤等社会保障方面总体上处于一种待遇十分低下和无保障的地位。城市职工普遍享受的养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险，将农民工完全排除在外。同时，进城民工子女教育问题是当前义务教育工作中的一个新难题。

二、失地农民问题。目前,我国城镇化率以每年一个百分点在提高,而推进城镇化,需要占用大量的土地进行道路、住房、厂区等的建设。其直接后果是造成了4000 多万徘徊在城市边缘的“失地大军”,他们有着一个共同特点———务农无地、上班无岗、低保无份。失地农民问题越来越突出,已影响到城乡社会稳定和农村经济发展。

结合我国当前实际，要全面推进城镇化进程，需以构建和谐社会为目标，认真落实科学发展观。

一、坚持以人为本，全方位解决农民工和失地农民问题。

⑴ 要深化户籍制度改革，合理调整城市的农民工政策。当前户籍制度改革的最终目标应是实现居民的迁徙自由，变城乡分割的二元户籍制度为城乡统一的居民身份证一元户籍制度，使户籍制度恢复其只承担社会管理职能和人口信息统计功能的本来面目，使更多农民工成为“名正言顺”的城市人。

⑵要积极推进农民工社会保障体系。应根据农民工在城市的工作、发展情况和生活安置能力等各种具体条件，结合当地的实际情况，采取农民自愿和政府组织引导相结合的办法，根据不同的条件逐步建立有利于农民成为永久性城市居民的多层次、多形式的社会保障制度。

⑶要采取切实措施，保障农民工合法权益。首要的内容，就是必须给进城农民工以“市民待遇”，让农民工与市民享有同样的合法权益，享有平等参与各种竞

争的机会，如职业培训、子女受教育等权利。

⑷要积极引导农民工进城就业。改革土地征用制度，以土地的市场价值为依据，给予农民公平合理的补偿，保障农民合法权益；坚持就业优先原则，切实解决失地农民的就业问题。

二、坚持全面协调可持续的城镇发展观。城镇化发展的核心内容虽然是转移农村富余劳动力，实现城乡充分就业，但重中之重是强化产业支撑，实现城镇的全面协调可持续发展。需要注意以下几个方面：

⑴走新型工业化道路，为城镇化提供物质支撑。新型工业化是指20世纪90年代以来，工业化国家步入信息社会后，正处于工业化过程中的发展中国家为了尽早赶上发达国家现代化的步伐，而采取的工业化与信息化相结合的现代化的发展道路，其核心是以先进的信息技术改造与提升传统产业，以信息化来带动工业化；其关键是发挥后发优势，采取跨越式发展战略。

⑵促进大中小城市和小城镇的协调发展，特别是要重视小城镇的发展。从转移农村人口的目的看，大中城市的生活成本和就业成本远远高于小城镇；从现实情况看，农民外出打工的工资很难支撑农民在大中城市的定居生活，而且，城市国有企业下岗职工面临就业难的困境，以及现在城市公共基础设施建设的现状，都不同程度地提高了农民进城定居的门槛。而小城镇和农村具有天然的联系，小城镇是乡镇企业和民营中小企业的载体，基础设施条件不高，对于农民进入的门槛，相对于大中城市要低得多。

⑶加快城市第三产业发展，创造更多就业岗位。第三产业的发展是以生产要素的聚集为条件的，而我国的情况较为特殊，因为制度因素和非制度因素的长期阻碍，导致生产力中最活跃的要素——农村剩余劳动力很难在城镇立足，城镇第三产业发展缺乏劳动力和消费群体的支撑，必须把第三产业的发展与农村剩余劳动力转移和城镇化紧密结合。在大力推动第三产业发展的过程中，要下大力气打破城市第三产业的行业垄断，加快改革步伐，对外资和民营企业开放，在用工制度上取消户籍限制和对外人员的限制，第三产业作为劳动力吸收器的作用将得到更大的发挥。

三、增强政府构建和谐社会的能力。加强规划、规范和引导作用，培养城市核心竞争力。以市场力量为主导的城镇化进程并不排除政府的作用，尤其是在市场失效时期和城镇化的初期，以及城镇化超常规发展时期，更需要政府大力推进制度创新，加强规划、规范和引导作用，由政府制定城镇化的总体规划，对城市化的进程、城市人口的增长、城市的产业布局、城市规模的扩大等方面，实行必要的宏观调控，构建良好的经济与社会发展秩序，优化城镇化的组织架构，树立城市经营的理念，提高城市核心竞争力。大力发展科教文卫事业，增强城镇的文化底蕴。努力提升城镇的凝聚力、城镇发展的和谐度、城市品牌形象以及城镇居民文化观念及精神风貌。

加快推进城镇化进程，就要做好土地资源保障、医疗保险保障、养老保障、公共服务体系配置一体化，资源与环境和谐统一，惠民公共政策与社会保障一体化。就要坚定以人为本、因地制宜的理念，一手抓引导推进，一手抓夯实基础，扎扎实实走出一条可持续的中国特色的城镇化发展道路。

今天，城镇化正以世界发展史上前所未有的规模在我国推进。以市场化改革和开放发展为动力，城镇化正在对中国的人口、经济、社会和文化进行全方位的结构演进。从严格控制到稳步推进，从茫然无知到积极探索，在经历了不断深化改革、努力扩大开放的艰苦历程后，中国特色城镇化道路正在逐渐清晰。

第五篇：建设中国特色海洋强国

建设中国特色海洋强国

提要

党的十八大报告明确指出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”这是我们党准确把握时代特征和世界潮流，深刻总结世界主要海洋国家和我国海洋事业发展历程，统筹谋划党和国家工作全局而作出的战略抉择，充分体现了党的理论创新和实践创新，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

海洋强国的战略目标，是党中央在我国全面建成小康社会决定性阶段作出的重大决定，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是一条以海富国、以海强国、人海和谐、合作发展道路，需要海洋工作者以及全社会付出长期不懈的艰苦努力。

海洋占地球表面积的71%，与人类的生存息息相关，与国家兴衰紧密相连。纵观世界历史，许多国家都曾走过因海而兴、依海而强的道路，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、日本、美国等西方国家的崛起就是如此。进入21世纪，海洋在国际政治、经济、军事、外交舞台上的地位更加凸显。世界各国均以崭新的姿态走向世界，拥抱海洋。从我国的现实情况出发，中国特色海洋强国的内涵应该包括认知海洋、利用海洋、生态海洋、管控海洋、和谐海洋等五个方面。

认知和利用海洋

探索认知海洋是开发利用和保护海洋的先决条件。人类对海洋的探索永无止境，只有全面、准确、深刻地了解海洋，掌握海洋的运动规律，才能为建设海洋强国提供坚实的科学依据。

要强化海洋科学研究。瞄准海洋领域的重大自然科学问题，加快基础研究，力争在知识创新上有所突破，对人类文明进步有所贡献。以技术创新为先导，提升海洋基础性、前瞻性、关键性技术研究与转化能力。加强深海生物基因研究，提高海洋探测技术研究水平。加强海洋防灾减灾技术攻关，提高海洋预报的精度和水平。建设常态化的海洋综合调查保障机制，不断丰富和更新海洋基础数据和资料。要强化海洋专门人才的培养。面向建设海洋强国对各类人才的紧迫需求，重点抓好海洋科技创新人才、海洋产业经营管理人才、海洋基础研究人才的培养。

加快海洋高等教育和职业技术教育发展，壮大海洋人才队伍，优化海洋人才结构。加强高层次创新型领军人才培养，完善海洋人才工作体制机制。要强化全民族的海洋意识。加大海洋文化和海洋宣传工作力度，扩大海洋科技、经济、法律等知识的普及面，凝练和弘扬包括深潜精神、海监精神、极地精神、大洋精神在内的海洋精神。发展公益性海洋文化事业，繁荣海洋文化产业，打造海洋宣传、文化的精品力作，努力在全社会形成关注海洋、热爱海洋、保护海洋的浓厚氛围，不断为建设海洋强国注入精神动力。

科学合理地开发利用海洋，发展壮大海洋经济是人类文明进步的重要标志，也是实现海洋资源环境可持续发展的必然要求。要强化规划和区划的引领作用。坚持陆海统筹，完善全国和省级海洋功能区划体系，做好海洋事业发展规划、海洋经济规划、海岛保护规划同其他规划、区划的衔接与配合。加强海洋规划、区划的组织实施与监督检查，提高海洋开发利用行为的宏观管理水平，优化海洋开发的空间布局，使规划、区划在沿海地区经济社会发展中的调节作用得到充分发挥。要提高海洋开发利用水平。围绕传统海洋产业改造升级、新兴海洋产业培育中遇到的技术瓶颈，加大产、学、研联合攻关力度，促进海洋经济又好又快发展。围绕资源高效集约利用，着力突破海洋油气勘探开发、海水综合利用等关键技术。围绕海洋生物资源开发，着力突破远洋渔业捕捞技术、海水增养殖技术、耐盐作物培育技术，使科技在海洋开发利用中的贡献率得到持续提升。要提升海洋调查评价能力。着眼增加我国战略资源储备，拓展国家发展战略空间，做好大洋资源勘查工作。积极推进南北极科学考察。进一步推动载人深潜技术发展，使其保持国际领先水平。努力提高深海大洋探采设备国产化水平，大力推进深水油气生产作业装备、深海通用材料研发，增强深海开发重大装备的设计与制造能力。

综合管控，建设生态海洋

海洋生态文明是我国生态文明建设不可或缺的重要组成部分，美丽中国离不开美丽海洋。要自觉把海洋生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。坚持“五个用海”的总体要求，推进海洋生态文明示范区建设。坚持规划用海，严格实施海洋功能区划，全面提升海洋功能区划的科学性、前瞻性；坚持集约用海，鼓励实行集中适度规模开发，提高单位岸线和用海面积的投资强度，严格执行围填海计划管理制度，建立健全海域资源市场化配置机制；坚持生态用海，以资源节约、环境友好的方式开发使用海域，维护保持我国海洋生态系统基本功能，保护重要海洋生态区域；坚持科技用海，提供海洋

资源环境变化规律的认识，推动海洋关键技术转化应用和产业化，培育和建设科技兴海产业示范基地，大力发展海洋战略性新兴产业；坚持依法用海，进一步完善海域使用管理法律法规体系，依法审批用海，坚决查处违法用海，违规批海。有效控制入海污染物排放，加强海洋保护区建设和管理。强化海洋环境监测评估，有计划、有重点地开展受损严重的海岸线、海岛、海域环境的整治与修复。通过行政、法律、经济等多种手段，逐步形成有力促进海洋生态文明建设的产业结构、发展方式和消费模式。

综合管控海洋是建设海洋强国的重要保障。除了要有与本国国情相适应的海上防卫力量外，还应形成综合运用行政、法律、经济等手段，中央与地方相结合，政府主导与社会参与相协调的管控格局。完善海洋法律法规。在现有海洋法律法规基础上，进一步完善海洋法律法规体系。如尽快出台《海洋基本法》；继续推动《海洋环境保护法》及其配套法规的修订；促进《南极活动管理条例》、《渤海区域管理法》、《大洋矿产资源开发管理法》、《领海基点保护条例》的立法进程。强化海洋综合管理。建立有权威、效率高、职能相对集中、权责一致的海洋行政管理体制和海上执法体制，统筹对内行政执法和对外维权执法，为建设海洋强国提供组织机构保障。提高海域和海岛使用、海洋污染控制和生态环境保护的监管效率和服务水平。严格查处违法行为，规范海洋开发利用秩序。提高海洋维权执法能力。强化对我国管辖海域的定期维权巡航执法，完善海监、军方、外交三位一体的海上维权执法协调配合机制。稳步推进西沙、中沙、南沙等重点岛礁的建设。保障海上通道航行安全，为维护和拓展我国的海外利益提供安全保障。深入开展海洋维权法理和对策研究。不断提升维权执法基地和执法装备的现代化水平，继续推进极地破冰船、大洋科考船和海监船的建造。

大力推进和谐海洋建设

建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民的共同愿望。虽然我国维护海洋权益的任务十分艰巨，但仍致力于使海洋成为沿海国家的合作之海、友谊之海。

秉持合作共赢的海洋外交方针。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“与邻为善、以邻为伴、和平友好、合作共赢”为方针，建设具有中国特色的和平海洋外交发展之路。

深化拓展双边与地区海洋领域合作。在维护国家领土主权和海洋权益的前提下，统筹维权与维稳两个大局。做好南海区域的海洋预报减灾工作。推动我国与南海及印度洋、太平洋周边国家在海洋环保、科技、海啸、风暴潮领域的合作，培养海洋领域外国专家，密切我与发展中国家的合作关系。

全面参与国际海洋事务。积极参与联合国相关海洋事务，提高参与国际海洋规则制定和海洋事务磋商能力，准确把握国际海洋秩序发展形势。深入参与海洋环保、海底资源开发、渔业资源管理、海事与救助等涉海国际公约、条约、规则的制定和修订工作。积极开展与相关国家及国际组织的国际海洋合作与技术培训，提升我国对国际海洋事务的影响力。（国家海洋局局长 刘赐贵）