第一篇：在安徽烟草成立30周年纪念大会上的讲话(姜成康)
在安徽烟草成立30周年纪念大会上的讲话(姜成康)
发布时间:2010-11-18 10:12:00作者：超级管理员来源：浏览：27
2010年10月24日
尊敬的三运省长、尊敬的江明局长，尊敬的各位领导、同志们：
今天，我们在这里隆重庆祝安徽烟草成立30周年，重温安徽烟草乃至中国烟草改革发展的历史，认真总结经验，明确新的发展目标，坚定发展信心，推动烟草行业继续保持持续健康发展。安徽省委、省政府对烟草工作非常重视，三运省长在百忙之中亲自参加会议并将作重要讲话。在这里，我代表国家烟草专卖局、中国烟草总公司，向安徽烟草成立30周年表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持烟草事业发展的安徽省委、省政府，表示衷心的感谢！向为烟草改革发展做出重要贡献的江明局长以及安徽烟草历届老领导、老同志和广大干部职工，致以崇高的敬意！安徽烟草的30年，是中国烟草改革发展历程的缩影。30年前，作为改革发源地的安徽，敢为人先，奋力创新，实施烟草体制改革，在全国率先实行烟草产供销、人财物、内外贸的集中统一管理，结束了管理分散、市场混乱、效益低下的局面，催生了中国烟草的新体制，开启了烟草行业专卖专营、持续发展的新篇章。
30年取得的成绩凝聚着烟草全体干部职工艰苦创业、努力奋斗的心血和汗水。在国家局和省委、省政府的正确领导下，依靠全体干部职工的辛勤努力，安徽烟草继往开来，艰苦创业，硕果累累，实现了与时俱进，协调发展，全面进步。“黄山”品牌发展到今年销售可以超过160万箱，销售收入可以实现280亿元，并以全新的姿态昂首迈向“532”、“461”品牌发展的行列；具有鲜明特色的皖南烟叶加快发展，在国内享有良好的声誉，为实现烟叶品质特色化积累了宝贵的经验，实现工商税利由成立之初的3.23亿元，发展到今年的200多亿元，为安徽经济社会发展提高中国烟草的总体竞争实力做出了应有的努力和贡献。
30年积累的经验为烟草行业深化改革、持续发展探索了一条成功的路子。1980年8月，安徽省烟草工业公司正式成立，并于1983年1月率先上划到中国烟草总公司。1984年1月，安徽省烟草专卖局成立后，与省烟草公司合署办公，由此形成了烟草工商一体、专卖专营的统一管理体制。1993年，在新一轮解放思想的大潮中，具有鲜明特色的“特制黄山”横空出世，开始改写高档卷烟的市场格局，对中国烟草卷烟品牌的竞争产生了积极深远影响。本世纪初，安徽烟草以地市级公司为单位开展了“大配送”，开始了从传统商业向现代流通转变的征途。2003年，按照国家局统一部署，安徽烟草率先实行省级工商管理体制分离的改革，吹响了中国烟草改革重组的号角，为构建烟草“大市场、大品牌、大企业”的新格局迈出了新的步伐。
30年创造的精神财富将激励烟草人奋力拼搏、不懈追求新的更高目标。八十年代初，安徽烟草刚刚组建，以江明局长为首的老一辈烟草人自力更生、艰苦奋斗、白手起家，形成了“红旗旅社”的创业精神；九十年代，“黄山”品牌以“天高云淡”的瑰丽形象闪亮登场，塑造了“石破天惊、横空出世”的创新精神；本世纪以来，安徽烟草人牢固树立“两
个至上”的共同价值观，创立了“诚信厚德、勤奋崇智、共创共享”的企业文化，体现了和谐共赢的创享精神。这些都是宝贵的精神财富，激励着安徽烟草人不断前行。近年来，在这些精神的指引下，安徽烟草工商企业在用工分配制度改革、品牌发展、营销网络和现代物流建设等方面不断取得新的成绩。30年斗转星移，但老领导、老同志创造的宝贵精神财富却历久弥新，值得认真总结、继承和发扬光大。
当前，烟草行业进入了新的发展时期。为深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变，国家局党组明确提出“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，描绘了行业“十二五”发展的宏伟蓝图。希望安徽烟草再接再厉，按照“卷烟上水平”的要求，努力在更高水平上实现新的发展。要在“卷烟上水平”中再攀高峰。“卷烟上水平”是行业新的重大变革，影响广泛而深远。希望安徽烟草工商企业要站得更高一点、看得更远一点、谋得更深一点，切实增强大局意识和责任意识，继续发扬持续创新精神，把“卷烟上水平”的要求与安徽烟草的实际紧密结合，与本地区本单位的目标任务紧密结合，与每个部门、每个员工的岗位实践紧密结合，把烟草事业不断推向前进，努力在“卷烟上水平”的征途上走在行业前列。
要在品牌锻造上再创辉煌。品牌培育上水平是“卷烟上水平”的集中体现。“黄山”品牌积淀着安徽经济社会发展的深厚文化，凝聚着安徽烟草的共同情感，代表着安徽烟草的整体形象和竞争实力，在全国已有很高的知名度和影响力。在新一轮品牌竞争中，安徽烟草工商企业要把培
育“黄山”品牌作为共同的责任和使命，运用新思维、大手笔、超常规举措，继续搞好工商协同，集聚目标，整合资源，乘势而上，努力把“黄山”品牌培育成为行业的知名品牌，实现“十二五”末销售250万箱以上、销售收入超过600亿元的目标，使“黄山”品牌再创新的辉煌。要在队伍建设上再添活力。队伍建设是企业活力之源，高素质员工是企业的第一资源，队伍素质上水平是“卷烟上水平”的重要支撑。希望你们在成功进行人事用工分配制度改革的基础上，把建设一支思想好、业务精、作风正的员工队伍作为保持行业长远发展、持续发展的根本措施，使企业富有生机，让行业充满活力。
同志们，安徽是“两烟”大省，在行业具有重要的位臵，国家局党组对安徽烟草的发展寄予厚望。希望安徽烟草工商企业以这次纪念活动为契机，认真贯彻党的十七届五中全会精神，带领全体员工在“卷烟上水平”的新起点上迈出坚实的步伐，在回顾中总结，在总结中提高，为安徽经济社会发展做出新的更大贡献！
谢谢大家！
第二篇：俞正声在改革开放30周年纪念大会上的讲话
俞正声在改革开放30周年纪念大会上的讲话
30年来，深圳始终牢记中央创办特区的战略意图，以“三个有利于”标准为指引，充分利用改革试验权，奋力闯出计划经济的重围，把社会主义基本经济制度与发展市场经济结合起来，把不断壮大公有制与发展多种所有制经济结合起来，把按劳分配为主体与按生产要素分配结合起来，构建了所有制、价格机制、要素市场、经济管理调控等“十大体系”，在国内最早建立了社会主义市场经济体制基本框架。在此基础上，深圳率先把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，从单项改革突破向综合配套改革推进，从经济领域改革向政治、文化、社会等各领域改革全方位推进，不断完善和丰富市场经济体制内涵，不断探索体制机制的创新与突破。
30年来，深圳大力发展社会主义市场经济，极大地解放和发展了生产力，实现了经济发展和城市建设的跨越式发展，创造了世界工业化、城市化和现代化史上罕见的奇迹。从1979至2009年，深圳市生产总值从1.96亿元增长到8201亿元，年均增长32％；人均生产总值从606元增长到13581美元，居全国内地大中城市第一；地方预算内财政收入从0.17亿元增长到880.8亿元，年均增长33％。短短30年，深圳已经从一个边陲小镇发展成为一座经济繁荣、功能完善、环境优美的现代化国际大都市。深圳大力发展社会主义市场经济，还极大地提升了深圳经济的国际竞争能力，逐步建立起适应外向型经济发展的经济运行机制。自1992年起，深圳出口总额连续十七年位居全国大中城市首位，2009年达到2702亿美元。随着对外开放水平的提高，深圳逐步成为跨国企业在中国布局和配置资源的重要节点，目前有90多个国家和地区的外商来深圳投资，世界500强企业有166家落户深圳。深圳企业也积极“走出去”，参与全球经济竞争。至今，深圳企业业务已遍布世界105个国家和地区，在80多个国家和地区设立境外企业和机构400多家，2007年、2008年深圳对外直接投资流量存量居全国各省市首位，中兴、华为、比亚迪等一批知名企业已经成为具有较强国际竞争力的跨国经营企业。从“引进来”到“走出去”，深圳成功闯出了一条开放发展之路，为我国全面推进开放、加快融入世界探索了道路，创造了经验。
30年来，深圳在发展社会主义市场经济方面的大胆探索和成功实践，为有中国特色社会主义市场经济体制的建立，为全国改革开放和经济发展作出巨大的贡献。深圳率先建立社会主义市场经济体制，在经济体制改革的道路上率先打开了局面，积累了经验，以实践有力地证明了“社会主义也可以搞市场经济”，为我们党丰富和发展社会主义市场经济的理论体系，确立社会主义市场经济的目标模式，作出了重要的历史性贡献；深圳率先建立社会主义市场经济体制，成为改革开放的“排头兵”，不断为全国的改革开放提供了新鲜的经验，产生了广泛深远的示范和带动效应，有力地推动了全国市场经济的发展进程；深圳率先建立社会主义市场经济体制，为我国的迅速摆脱落后和贫穷，加快发展找到了正确的目标和方向，开启了一条通向强国富民的社会主义市场经济体制改革之路。
第三篇：赵启正同志在协会成立30周年纪念大会上的讲话（精选）
赵启正同志在协会成立30周年纪念大会上的讲话
珍惜我们的“实年”在上海市退（离）休高级专家协会成立30周年纪念大会上的讲话2018/5/17赵启正
尊敬的叔华同志、至立同志、各位老专家：大家好！很高兴也很激动地参加今天的会议，丛台上看到那么多熟悉的老朋友的面孔。30年前，当我们还算年轻，成立我们这个协会时，我讲过什么，想不起来了，所以我没法与30年前的讲话相呼应。但我相信，因为那时我还不到50岁，还难以讲好和老专家们有共振的话语。如今我是78岁零5个月，应该说是标准的老年人了。最近一些年以来，“老年化”成为一个常用的热词，舆论说老年人多了成了社会的一种负担、一种忧虑，也成了一种加重的政府责任。有时候，说到“老年化”，我心理是复杂的。我想起2005年到以色列访问，和当时83岁的佩雷斯见面，他当过两届总理，后来当过总统，不知怎的就讨论起了老年问题。我对佩雷斯说，您说过“年纪大不是罪过”，您是怎么想的，为什么说这句话？他说，现在社会往往有一种舆论，老年人是社会负担。所以我要告诉人们“年纪大不是罪过”，年纪大了智慧增加了。我说，非常遗憾的是人到了老年，他们的智慧多了，但是到了退休的年龄。他说，所以我们老年人，不仅要锻炼身体，还要锻炼心智。年轻人可能比我们聪明，他做某件事可能比我们快，但是对于综合性的，对今后长远的一些预见，可能不如老年人，所以我们老年人还是能发挥作用的。我们这样又转到智慧与聪明的区别谈了很长时间，当时有人做了记录，后来网上有一篇文章“佩雷斯、赵启正论智慧”。智慧是由实践积累的，是由阅历磨练出来的。年轻人的智慧，有人成长得快，有人成长得慢。曾经在多年以前，我在一些大学对大学生们演讲。我说，智慧成长也要有意去培养，我解释说，一个30岁的人，如果具有40岁的智慧，他的一生可能是成功的；如果一个30岁的人，但只有20岁的智慧，他的一生大概平平。后来在两个活动场合，一次在北京，另一次是在山东，两次活动结束后，也巧，都有一位女同志过来问我同一个问题。她们说在网上看到这句话，就想到自己正好30岁了，我是有40岁的智慧？还是只有30岁的智？，想来想去睡不着觉。请您告诉我，如何才能有超前年龄的智慧？我说有三个建议：一个就是你周围如果有年岁较大、阅历比较丰富的智者，你不妨和他多交流，因为他的一生中的几十年积累的某些经验、体会、教训，可能用较短的时间就能传递给你，这样你就走了捷径，高效地吸收了他的智慧。还有一个建议就是读一些可靠的书，中国每年要出40多万种书，每年读几本，十几本或几十本。选择适合你的好书，书中的智慧会在不知觉中融入你的素养。选书也是一门功夫，靠老师、靠朋友推荐，多读书评，做选书的有心人，就会对好书敏感。第三个建议，你头脑里务必保留一些空间，像计算机硬盘一样，下载的东西太多，占满了，计算机运转就慢，甚至会死机。只会记忆名人的文章不够，头脑留出足够的空间，运转自己的思考，提炼自己的思想，这样你就提升了。我是1998年由上海到北京国务院新闻办公室的，以为就是做一届，结果做了十几年，2012年才退休。人民大学新闻学院希望我兼任院长，后来请示了中央组织部兼了院长。和年轻人在一起，形成了互补，我觉得对我也很有帮助。和这些青年教授、博士接触，发现我在新知识方面很薄弱。就拿电脑来说，如何更新程序，如何设计制作PPT课件，我一条一条都是向年轻人学来的，这样才能勉强跟得上时代。新的思想、新的知识、新的名词都得学习。和青年人打成一片还不那么容易，甚至网上年轻人创造了很多新的词汇，也得问问才知道。前几年有位博士研究生通过了博士论文，她说“喜大普奔”呀！我不懂，原来这是喜出望外、大快人心、普天同庆和奔走相告的缩写。虽然我们承认老年人的智慧有些积累，但是必需承认现在的年轻人比我们当年强大的多，我们在和青年人互补中，更多的是向他们学习。日本人有时称老年为“实年”，是源于中国的“春华秋实”，在古代，“华”与“花”相通，春天开花的季节，秋天是收获的季节，那么，老年则是“实年’。60岁或65岁，因为退休了，第二春开始了，有时间了，可以不上闹钟了，可以自由地做一点事情了。《晚霞生辉》就是一份证明。实年也有界限，我现在78岁了，我还有梦吗？希望子女们有成就，超过我们这一代。现在到了新时代，我们更希望国家、民族不断前进，不断更好。国际时事不停发展，我们也得学习，明白形势和我国的对策，才放心。现在我们知道了美国对中国开战了，是贸易大战，美国人自己说过，对中国要“遏制和接触”。一个硬币两面，一面是对中国遏制，一面是接触。什么是遏制？就是踏刹车，接触是脚抬起来，离合器就合上了，这完全根据美国的利益来决定。我们强大了、崛起了，他就要遏制你。这回我们看清楚了，遏制的要点与我们老专家的专业有关系，就是高科技领域。他们明说《中国制造2025》表明中国政府领导和支持占领高技术，他们是决不让我们的高技术赶上美国的，特朗普给我们上了深刻一课。最近网上可以查到一个两分钟的视频，是美国参议院情报委员会听证会，100多人参加，两会多数派少数派领袖都参加了，一些美国科技公司，如AT&T的总裁也参加了。他们一向难得一致意见，这次全体一致要从政策到贸易遏制中国的高技术发展。会议开始，会议主席发问，有谁用中国的华为手机吗？见没有人举手，他说，很好！没有人用过。他们宣称，我们不能与我们价值观不同的公司和实体合作推进他们高技术的发展，实体就是指中国。这赤裸裸地教育了我们。最后，我希望大家要永远乐观，要克服偶尔浮现的孤独感，要达观，要健康。晚霞生辉，这就是我们还有的梦想！祝我们40年纪念会的时候再相见！谢谢大家！
第四篇：姜成康局长在庆祝中国烟草总公司成立30周年报告大会上的讲话
国烟办通报
第 21 期
国家烟草专卖局办公室 二○一二年七月二十七日
在庆祝中国烟草总公司成立30周年
报告大会上的讲话
（2012年7月20日）
姜 成 康
同志们：
今年，是中国烟草总公司成立30周年，也是烟草行业管理体制改革30周年。我们今天在这里举行报告大会，隆重纪念中国烟草总公司成立30周年，回顾行业改革发展历程，总结行业
改革发展经验，提出行业改革发展新的任务，努力推动行业持续健康发展。在这具有重要纪念意义的时刻，首先，我代表国家烟草专卖局、中国烟草总公司，向30年来在烟草事业发展中不懈奋斗、敬业奉献的行业全体干部职工、离退休干部职工致以亲切的问候，向30年来为烟草行业发展付出艰辛劳动、作出积极贡献的全国广大烟农、卷烟零售客户致以崇高的敬意，向30年来关心支持烟草行业改革发展的各级党委政府、各有关部门表示衷心的感谢！
1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立，标志着我国烟草行业进入了全新的发展时期。30年来，全国烟草行业在党中央、国务院的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化专卖管理，不断深化改革，着力科技创新，加强队伍建设，充分发挥全体干部职工积极性、主动性、创造性，实现了行业持续健康发展。全行业实现工商税利从实行专卖前1981年的75亿元增加到2011年的7500亿元，增长到100倍；上交国家财政从1981年的67亿元增加到2011年的6001亿元，增长到89倍；总资产由形成经济实体后1984年的108亿元增加到2011年的11165亿元，增长到103倍；所有者权益由1984年的37亿元增加到2011年的9315亿元，增长到252倍。行业发展质量和效益不断提高，整体竞争 — 2 —
实力显著增强，为保证国家财政收入、维护消费者利益作出了积极的贡献。
一、30年烟草专卖制度和管理体制建立完善主要历程
党的十一届三中全会以后，我国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期。针对烟草生产经营的特殊性，国家对烟草行业实行特殊的改革政策，建立和实行统一领导、垂直管理、专卖专营的国家烟草专卖制度和管理体制，为烟草行业沿着正确方向发展奠定了根本的制度基础和体制保障。
30年来，我国烟草专卖制度和管理体制在改革发展实践中不断健全完善。主要经过了以下历程：1981年5月，国务院批转轻工业部关于实行烟草专营的报告，报告明确指出‚为了加强对烟草行业的集中管理，改善市场卷烟供应，增加国家财政收入，决定对烟草行业实行国家专营，成立中国烟草总公司，并授予一定的行政管理权力‛。经国务院批准，中国烟草总公司于1982年1月正式成立。1983年9月，国务院发布《烟草专卖条例》，进一步提出‚对全国范围的烟草行业实行高度集中的统一管理，建立国家专卖制度‛，明确规定‚设立国家烟草专卖局，对烟草专卖进行全面的行政管理；设立中国烟草总公司，统一领导、全面经营管理烟草行业的产供销、人财物、内外贸业务‛。1984年1月，国务院批准同意成立国家烟草专卖局，并与中国烟草总公司
一套机构、两块牌子。与此同时，为加快建立行业集中统一管理体制，国务院先后就关于坚决关停计划外烟厂、关于经济特区及沿海城市执行《烟草专卖条例》、关于烟草机构组建上划等下发一系列文件，作出明确规定和要求，强调指出‚把烟草公司办成经济实体，实行统一管理和经营，是经济管理体制的一项重要改革‛，有力保证了国家烟草专卖制度贯彻实施和行业组建上划工作顺利推进，形成了我国烟草发展有史以来第一次比较全面、完整的烟草专卖制度和管理体制。1991年6月，全国人大常委会通过《中华人民共和国烟草专卖法》，自1992年1月1日起施行。1993年1月，国务院专门下发《关于进一步加强烟草专卖管理的通知》，要求各地区、各部门、各行业都必须认真贯彻执行《烟草专卖法》，进一步强调指出‚实践证明，实行烟草专卖是我国一项成功的改革政策，必须毫不动摇地继续贯彻执行‛。1997年7月，国务院发布了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。《烟草专卖法》及其《实施条例》的发布和施行，通过国家立法形式对我国烟草专卖制度加以确立和巩固，烟草专卖法律法规和制度体系更加健全完善，使我国烟草专卖管理和生产经营走上了法治轨道。进入新世纪以来，随着国家改革不断深化和社会主义市场经济体制不断完善，烟草行业改革发展面临新的课题和挑战。为坚持和完善国家烟草专卖制度，充分发挥专卖体制优势，2003 — 4 —
年在全行业果断实施省级公司工商管理体制分开改革，大力推进企业联合兼并重组，取消县级公司法人资格，确立工业企业和地市级公司市场主体地位。2005年11月，经国务院同意，国务院办公厅下发《关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革的意见》。文件明确指出‚按照《中华人民共和国烟草专卖法》等有关法律法规的要求，烟草行业继续实行‘统一领导、垂直管理、专卖专营’的管理体制。中国烟草总公司依法对所属工商企业的国有资产行使出资人权利，经营和管理国有资产，承担保值增值责任‛，为新时期深化烟草行业改革指明了方向。2009年8月，全国人大常委会对《中华人民共和国烟草专卖法》5项条款作出修改，使《烟草专卖法》更趋完善，更好地适应新的形势要求。通过这一时期努力，理顺了行业资产管理体制，优化了企业组织结构，初步建立了现代企业制度，烟草专卖制度和管理体制不断健全完善，有力促进了行业持续健康发展。30年烟草专卖制度和管理体制的建立完善，是中央正确决策和坚强领导的结果，是各地、各部门大力关心支持的结果，也是几代烟草人艰辛努力和不懈奋斗的结果。实践证明，实行烟草专卖制度和管理体制是正确的，为保证国家财政收入、维护消费者利益、促进烟草行业持续健康发展创造了最为有利条件，是烟草行业的发展之基、立身之本。
二、30年烟草行业改革发展主要成绩
30年来，国家局、总公司坚决贯彻中央决策部署，紧密结合烟草行业实际，在不同时期有针对性地提出了行业发展指导方针，有力推动了行业持续发展。在行业组建初期，面对计划经济条件下卷烟产品相对短缺状况，坚持‚满足消费、增加积累‛方针，全面加强生产经营管理，努力改善市场卷烟供应，促进了行业效益快速增长。进入上世纪90年代，在卷烟产品由卖方市场向买方市场转变情况下，坚持贯彻‚控制总量、提高质量、调整结构、增加效益‛和‚狠抓基础、稳中求进‛指导方针，努力抓好卷烟限产压库、产品结构调整和市场整顿规范工作，较好实现了由‚产量速度效益型‛向‚质量结构效益型‛转变。进入新世纪以来，根据烟草行业内外部环境发展变化，明确提出‚新世纪头十年特别是近3—5年，是烟草行业发展至关重要的时期，能否抓住时机、抓紧工作，关系到中国烟草的前景和希望‛。根据这一判断，着眼于提高中国烟草整体竞争实力，提出了‚做精做强主业、保持平稳发展‛基本方针和‚深化改革、推动重组、走向联合、共同发展‛主要任务，着力抓好完善体制机制、优化资源配臵、加快结构调整、全面提升水平，全面推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变、传统烟草商业向现代卷烟流通转变、传统工厂制向现代企业制度转变，努力转变发展方式，全面建设现代 — 6 —
烟草。2010年明确提出‚卷烟上水平‛基本方针和战略任务，全面推进品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理上水平。30年不懈探索，30年艰苦努力，30年开拓奋进。在党中央、国务院坚强领导下，在各地、各部门大力支持下，通过全体职工共同奋斗，彻底改变了烟草行业长时期存在的企业结构散、市场秩序乱、管理水平低、经营效益差的状况，全新的现代烟草产业体系基本建立，行业改革发展取得了显著成绩。
（一）不断巩固烟叶基础地位，优质原料保障能力明显增强。烟叶生产是行业发展的重要基础，也是最为复杂的一项系统工程。全行业始终把烟叶发展摆在全局工作重要位臵突出抓好。上世纪80年代，明确提出要把烟叶作为第一车间重视抓好，通过大力推行‚良种化、区域化、规范化‛生产技术措施，重点解决烟叶‚营养不良、发育不全、采收不熟、烘烤不当‛问题。90年代认真贯彻‚计划种植、主攻质量、调整布局、优化结构‛烟叶生产指导方针，把保持烟叶生产稳定、防止大起大落、建立良好收购秩序作为突出重点，全面提高烟叶生产质量水平。进入新世纪以来，明确要求全面建设以‚规模化、集约化、专业化、信息化‛为主要内容的现代烟草农业，努力实现原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化。针对我国烟叶生产特点，始终坚持计划种植，全面推行合同收购，及时调整价格政策，切实
维护烟农利益，烟叶生产从1998年至今，连续14年保持了稳定发展。高度重视先进适用技术推广，积极推进烟叶基地建设，加强优质原料基地开发，促进烟叶质量水平不断提高，有力支撑了重点品牌加快发展。认真贯彻‚以工促农、以城带乡‛重大方针，不断加大投入，全面推进烟叶生产基础设施建设。从2005年以来，全行业共投入500亿元资金用于烟区基础设施建设，明显改善了烟区生产条件，为促进烟农增收、保持烟叶生产稳定发展奠定了坚实基础，惠及了广大烟农，得到地方政府高度肯定。2011年全国上中等烟叶比例达92.3%，基地提供烟叶比例达26.6%，特色优质烟叶比例达12.5%，机械化耕作、起垄水平达80%，户均种烟13.4亩，基地单元亩均用工降到20个左右，户均收入3.6万元左右。烟农利益得到较好维护，现代烟草农业建设在加快推进。
（二）全面开展技术改造，技术装备水平显著提高。技术改造是30年行业发展一大亮点，是推进行业持续发展的重要支撑。烟草行业技术改造，起步早，上世纪80年代就开始实施，而且从不间断。起点高，瞄准国际一流水平，坚持高水平谋划，高标准实施，高效率推进。全方位，全面推进打叶复烤技术改造，全行业共建成83条打叶复烤线，彻底淘汰挂杆复烤。全面推进卷烟工业技术改造，尤其是建成10条重点品牌生产专线，大幅提 — 8 —
高卷烟工业生产技术装备和加工工艺水平。全面推进烟机工业技术改造，明显缩小与国际烟机企业差距，显著提高烟机制造水平。全面推进卷烟现代物流建设，全国共建350个卷烟物流中心，整体提升了卷烟营销水平。通过开展大规模、全方位、高水平技术改造，打叶、制丝基本实现智能化控制、精细化加工、柔性化生产，高速卷接包设备成为卷烟工业主力机型，烟机制造建立了先进的研发生产体系，卷烟物流体现了现代、经济、适用、效率明显特征，烟用物资综合配套水平和保障能力显著提高，为增强中国烟草总体竞争实力发挥了不可替代作用。
（三）高度重视市场体系建设，卷烟市场营销水平全面提升。充分发挥卷烟营销对重点品牌发展的基础和引领作用，全面提高市场营销水平。总公司成立之初，就高度重视卷烟营销机构建设，工业企业设立卷烟调拨站，明确规定卷烟调拨站和地市级公司面向全国开展营销活动。为加快推进全国统一市场形成，90年代建立中国烟草交易系统，为卷烟和各种专卖品交易创造良好条件。把卷烟销售网络建设作为行业发展最具价值的战略性工程，在90年代卷烟销售网点下伸基础上，全面建设以‚电话订货、网上配货、电子结算、现代物流‛为主要特征的现代卷烟流通。近年来电话订货已逐步发展为网上订货。2011年全国卷烟电话订货率达100%（其中网上订货率73.6%），电子结算率达91.9%，— 9 —
分拣配送到户率达97.7%；卷烟批零毛利率超过10%，客户满意度达83.1分。经过全行业不懈努力，零售客户利益得到充分保护，具有国际一流水平的现代卷烟流通初步建成。
（四）大力培育知名品牌，重点骨干品牌加快发展。品牌是企业核心竞争力的集中体现，也是衡量企业发展水平的重要标志。通过30年不懈努力，培育了一批具有较强竞争力的卷烟大品牌，大幅提高了行业发展质量和效益。积极探索产品发展方向。先后提出‚改造烤烟型、发展混合型‛和发展‚低焦油、混合型‛产品发展方针，确立了中式卷烟发展方向，坚持走低焦高端发展路子，切实增强适应市场和抵御外烟的能力。明确品牌发展目标任务。把精简牌号、做大做强重点品牌作为行业发展的主要任务，先后制订提出了13种名烟、49种名优烟和百牌号品牌发展目录，加大对36个重点品牌扶持力度，明确要求把培育‚532‛、‚461‛知名品牌作为‚卷烟上水平‛主要任务，促进品牌创建能力全面提升。营造有利于重点品牌发展的良好环境。始终把打破地方封锁、建立全国统一的卷烟大市场作为工作重点，通过加强政策引导、深化体制改革、取缔自由批发市场、深入推进按订单组织货源等措施，努力营造公平竞争的市场环境。到2011年，全行业卷烟牌号由过去2000余个调整到124个，有9个品牌商业批发销售收入超过400亿元，其中3个超过600亿元、1个超过1000 — 10 —
亿元；5个品牌产销量超过200万箱，其中3个超过300万箱。‚532‛品牌发展目标在加快推进，‚461‛品牌发展格局基本形成，重点品牌竞争力明显增强，民族卷烟品牌牢牢占领中国市场。
（五）积极开展对外经贸技术合作，国际市场拓展取得积极进展。坚持对外开放，努力拓展国际市场，是国家局、总公司一贯方针。认真贯彻‚技贸结合‛方针，精心组织实施烟机设备引进消化吸收再创新，促进国产烟机水平不断提高。已成功开发引进技术的每分钟16000支卷接和每分钟800包包装机组。积极开展醋纤丝束合资生产，先后建成南纤、昆纤、珠纤等一批合资企业。到2011年国产丝束产量达16.3万吨，管理、质量达到国际一流水平。积极实施‚走出去‛发展战略，加强与跨国烟草公司合作交流，着力推进烟叶境外实体化运作和卷烟境外办厂，促进烟草进出口贸易总量不断扩大。2011年烟草进出口贸易达36.8亿美元，卷烟出口（含境外办厂）504.1亿支，烟叶出口19.3万吨，进口烟叶12.8万吨。开拓国际市场迈出坚实一步，取得了积极成效。
（六）大力推动科技和管理进步，自主创新能力明显提高。坚持走‚创新驱动、转型发展‛路子，努力提高发展质量和效益。不断完善行业技术创新体系。坚持以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合，加强行业科研机构建设，高度重视企业技术中心
建设和质检机构建设，形成了以郑州烟草研究院为龙头、34家企业技术中心为基础、28个质检机构为依托的行业技术创新体系。精心组织重大科研课题攻关克难。紧紧围绕良种培育、卷烟调香、特色工艺、减害降焦四大战略课题，确定一批重大科技专项，组织力量攻关，在烟草育种、中式卷烟特色工艺、高速卷接包设备研制、特色优质烟叶开发、减害降焦等方面取得重大突破。切实加强产品质量安全和标准化工作。加强产品质量检测检验，健全行业标准化体系，全面开展添加剂安全评估，确保产品质量安全可靠。大力加强信息化建设。积极推进信息化与‚两烟‛生产经营深度融合，努力打造‚数字烟草‛，以生产经营决策管理系统成功开发和运行为标志，行业信息化应用和管理水平明显提升。全面加强企业管理和制度建设。健全完善规章制度，高度重视基础管理，切实加强资产和资金监管，在降低消耗、节能减排、提高效率、增加效益方面不断取得新成绩。通过努力，全国卷烟平均焦油量由上世纪80年代每支30毫克左右降低到目前12毫克以下，卷烟单箱消耗烟叶由50公斤以上降低到35公斤左右。全行业共拥有专利4480项，其中发明专利763项，已发布国家标准87项、行业标准478项。科技进步和管理创新对行业发展贡献度不断提高，成为推动行业发展最为重要因素。
（七）不断强化专卖管理，市场监管取得积极成效。为切实 — 12 —
维护国家和广大消费者利益，维护烟草专卖法律法规尊严，各级烟草专卖机构坚持依法行政，严肃执法，坚决打击各种违反烟草专卖法律法规行为。行业组建初期，在全国清理关停300多家计划外烟厂、全面整顿卷烟批发渠道，使小烟厂无序发展混乱状况有效得到解决。上世纪90年代，坚持把卷烟打假打私、清理卷烟自由批发市场作为加强市场监管重要内容，与公安、海关、工商等执法部门密切配合，对制售假冒商标卷烟、走私卷烟违法活动给予严厉打击，对非法卷烟自由批发市场进行清理取缔，各类卷烟非法经营活动得到有效遏制。进入新世纪以来，坚持把卷烟打假作为专卖管理工作重点任务，始终保持高压态势，坚持不懈开展打假，全面加强市场监管，有效打击卷烟制假售假活动。近年来，我国卷烟市场净化率保持在96%左右水平，卷烟打假打私工作取得显著成效。
（八）全面加强队伍建设，干部职工队伍素质整体提升。高度重视行业党的建设和思想政治工作。认真贯彻执行党的路线方针政策，坚持从全党全国大局出发把握行业工作定位，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。牢固树立和践行‚国家利益至上、消费者利益至上‛行业共同价值观，积极倡导‚潜心做事、低调做人‛行为准则，全面开展‚三个始终‛、‚五种意识‛教育实践活动，深入推进思想道德建设，大力加强企业文化
建设，确保中央决策部署在行业得到全面贯彻落实。高度重视人才队伍建设。加强国家局党校和各类培训中心建设，大规模开展职工教育培训，持续推进干部人事制度改革和用工分配制度改革，全面开展职业技能鉴定，着力提高干部职工思想政治素质和技术技能水平。目前全行业拥有专业技术人员88301人，其中高级专业技术人员2942人；技能人员213327人，其中高技能人员14531人。重视加强离退休干部党支部建设和老年文化建设，全面做好离退休人员管理和服务工作。高度重视行业党风廉政建设工作。认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，加大源头治理力度，构建内部监管基本格局，持续开展专项整顿，严格规范权力运行，推动反腐倡廉建设深入开展。
三、30年烟草行业改革发展基本经验
中国烟草总公司成立30周年，是全体烟草人不懈努力、奋力前行的30年。30年来，烟草行业广大干部职工积极探索，开拓创新，走出了一条烟草专卖制度下努力发挥市场机制作用、保持行业持续健康发展的新路子。这一不平凡历程值得我们去重温，其间做法和经验值得我们认真总结，尤其是烟草专卖制度和管理体制需要不断坚持和完善，以更好地把握行业发展规律，指导行业发展新的实践，推动行业新的发展。
（一）必须始终坚持“控制总量、稍紧平衡”调控方针，把发展建立在扎实工作基础和可靠市场基础之上。有计划组织‚两烟‛生产经营是《烟草专卖法》的明确要求，也是行业持续发展的重要保证。在烟叶生产上，坚持工业需求导向，严格计划种植、合同收购，有效避免了大起大落，保持了稳定发展。在卷烟生产上，上世纪90年代针对产大于销和部分小烟厂严重超产现象，国家局、总公司坚决贯彻中央关于限产压库决策部署，全面开展限产压库检查，全面加强对小烟厂管理，切实维护卷烟计划严肃性，有力促进了行业良好发展。进入新世纪以来，坚持以市场为导向，把价格作为调控的第一信号，按照市场需求和稍紧平衡原则安排计划、组织生产，充分运用信息化手段，加强对卷烟计划执行情况检查落实，使卷烟产销保持协调平衡良好状态。实践证明，‚控制总量、稍紧平衡‛是保持行业持续健康发展的成功经验，也是今后必须始终坚持的方针。行业发展必须尊重市场、适应市场，必须严格管理、加强调控，必须着眼全局、顾全大局，共同营造良好市场环境，把发展建立在可靠市场基础和扎实工作基础之上，实现行业持续稳定协调发展。
（二）必须始终把深化改革作为推动行业持续健康发展强大动力，努力使专卖体制下烟草行业充满生机与活力。烟草实行专卖体制是改革的产物，同时也需要通过不断深化改革来加以巩固
和完善。国家局、总公司成立之初，就高度重视专卖管理体制的建立完善，为深化行业改革奠定了坚实体制基础。在30年发展进程中，始终把深化改革作为行业工作重要任务，成功实施卷烟价格改革，由国家定价转向为企业定价，提高企业适应市场能力。在地市级层面深化烟草内部管理体制改革，理顺内部关系，增强发展动力。近年来，在坚持专卖制度前提下，积极推进市场取向改革，精心组织省级公司工商管理体制分开，营造公平竞争市场环境，构建适度竞争体制机制。全面理顺资产管理体制，积极探索现代企业制度建设，董事会制度不断健全完善。大力推进企业组织结构调整，确立地市级公司营销主体地位，具有法人资格卷烟工业调整减少到30家。深化用工分配制度改革，建立有效激励和约束机制，充分调动了全体员工积极性、主动性、创造性。通过采取一系列改革措施，增强了行业发展动力和活力。实践证明，行业30年发展靠的是改革，要不断解决行业发展中遇到的新的矛盾和问题，保持行业持续健康发展，还是要紧紧依靠改革。改革是推动行业发展的强大动力。
（三）必须始终把科技进步作为推动行业持续健康发展重要支撑，努力提高自主创新能力和科技发展水平。30年来，全行业紧紧依靠科技进步、自主创新，有力促进了发展质量和效益不断提高。加快行业发展方式转变，促进烟草产业转型升级，实现 — 16 —
行业持续健康发展，靠的仍然是技术进步、自主创新。要按照‚环境一流、手段一流、人才一流、成果一流‛的要求，继续高度重视行业创新体系建设。要深化科技管理体制改革，大力推进课题制和首席专家制度，建立更加有效的激励机制，激发科技人员创造创新热情。要瞄准国际一流水平，跟踪世界前沿技术，解放思想，拓宽思路，在重点领域和关键技术上取得重大突破，全面提高行业技术创新水平。
（四）必须始终把“严格规范”作为保持行业持续健康发展的生命线，建立良好的生产经营秩序。烟草是特殊的产品，实行的是特殊的管理体制，因此，要把加强管理、严格规范、注重自律摆在行业各项工作重中之重，建立良好的生产经营秩序。国家局、总公司成立初期，坚持把制止卷烟降价竞销、全面整顿批发渠道作为重要任务，随后相继进行了整顿烟叶收购秩序、狠抓限产压库促销、规范卷烟交易秩序、清理自由批发市场等多方面整顿治理工作。自1999年以来，持续开展烟叶流通、卷烟体外循环、财经秩序等专项治理整顿，目前仍在着力推进‚规范工程投资、物资采购、宣传促销活动‛和‚深入开展办事公开、民主管理‛两项工作。实践证明，在实行专卖管理体制下，严格规范始终是保持行业持续健康发展的生命线。当前，在社会主义市场经济体制不断完善、行业发展面临压力和挑战不断加大情况下，必
须更加重视严格规范工作。要进一步提高思想认识，切实做到思想上更加重视，行动上更加自觉，措施上更加有效。要进一步完善以规范‚两烟‛生产经营为基础、以财务审计监督为关键、以加强对领导干部监督为重点、以纪检监察再监督为保障的内部监管基本格局，构建内部监管长效机制。要进一步健全制度，完善程序，严格规范权力运行，努力打造阳光烟草，使行业发展建立在更加严格规范基础之上。
（五）必须始终把树立“两个至上”共同价值观作为推进行业持续健康发展重要保证，全面提高干部职工队伍整体素质。保持行业持续健康发展，关键在人，在于队伍素质全面提高，在于各级领导班子坚强有力。通过30年的努力，行业干部职工队伍素质明显提升，为行业持续健康发展提供了有力保证。面对新形势、新任务，我们要更加重视加强队伍建设。要深入开展‚两个至上‛、‚三个始终‛、‚五种意识‛教育实践活动，坚定理想信念，树立正确价值追求，坚持务实工作作风，始终把维护烟农利益、零售客户利益、行业基层员工利益放在心上，牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识、创新意识，切实解决精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败危险，始终保持满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新良好精神状态。要深入抓好干部职工教育培训，全面开展专业技术职务评聘和职业技能鉴定工作，为 — 18 —
广大员工提供良好成长通道和发展空间，培养一支高层次、高技能、高素质人才队伍。
（六）必须始终坚持“共同发展”原则，努力实现行业持续协调共同发展。妥善处理各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力实现共同发展，是保持行业持续健康发展根本所在。30年来行业改革能够顺利推进，正是坚持了‚共同发展‛原则，形成了推动改革发展强大动力。要克服前进中各种矛盾和问题，我们仍要坚持‚共同发展‛这一重要原则，统一思想，齐心聚力，共同奋斗，努力实现新的发展目标任务。要坚持以人为本、关注民生，更加注重维护广大烟农利益、零售客户利益和行业基层员工利益，为他们提供更加良好服务，进一步夯实行业发展的基础。要高度重视老少边穷地区烟草产业发展，大力支持重点品牌加快发展，为促进地区经济发展、社会和谐发挥更加积极作用。要十分注重行业内部烟叶、卷烟生产和流通协调发展，努力形成互为支撑、共同促进良好发展氛围。
四、大力弘扬30年改革发展形成的行业精神
烟草行业经过30年改革发展，取得了令人鼓舞的成绩，积累了宝贵的经验，行业发展已站在新的起点上。面向未来，既有良好发展机遇，又面临严峻挑战。坚持和巩固烟草专卖制度和管理体制，保持行业持续健康发展，关键在于把烟草自己事情办好。
全行业要坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，紧紧围绕全面推进‚卷烟上水平‛基本方针和战略任务，大力弘扬30年形成的行业精神，敢于负责，勇于担当，以更加奋发有为的精神状态，推动各项工作取得新的进步，为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草而不懈努力。
（一）大力发扬勤俭节约、艰苦创业精神，努力推进行业稳定发展。勤俭节约、艰苦创业是行业宝贵财富，正是这种精神，鼓舞着一代一代烟草人为行业持续健康发展不懈奋斗。总公司成立初期，行业组建几乎是白手起家，人员也来自四面八方，连最基本的办公条件都不具备就展开工作，条件十分艰苦。然而就是在这样极其艰苦条件下，通过广大干部职工共同努力，在短短几年时间，顺利完成了行业组建上划任务，促进了生产经营较快发展，较好地实现了国家对烟草实行专卖的任务要求。我们要向老一代烟草人表示由衷的敬佩。在30年发展历程中，行业广大干部职工始终发扬勤俭节约、艰苦创业精神，用自己辛勤汗水，谱写了行业发展绚丽诗篇，为行业发展作出了积极贡献。经过30年发展，行业各方面条件明显改善，当前最为需要的是要继续发扬勤俭节约、艰苦奋斗优良传统，坚决克服盲目乐观、满足现状思想，坚决克服急功近利、张扬浮躁情绪，坚决克服铺张浪费、大手大脚现象，坚决克服贪图安逸、追求享受不良风气，坚持勤 — 20 —
俭办一切事业方针，坚持讲责任、讲奉献、讲纪律，努力使勤俭节约、艰苦奋斗在行业蔚然成风，形成奋发向上的行业良好风气。
（二）大力发扬改革创新、开拓进取精神，努力推进行业持续发展。改革创新、开拓进取是30年行业发展的主旋律。30年来，行业发展每前进一步，都充分体现了改革创新、开拓进取精神。组建上划初期，其难度和阻力之大是难以想象的，正是由于有这种精神，克服了种种困难，建立了集中统一领导的管理体制。随着国家经济体制改革不断深化和宏观经济环境发生巨大变化，不论生产经营还是管理体制，行业发展都面临新的矛盾和问题。在新的矛盾面前，正是依靠这种精神，有效推进了行业持续健康发展。当前，行业发展面临‚烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争‛四大挑战，而且这种挑战日趋激烈，愈显突出。面对新的挑战，我们要坚持用改革的办法、创新的思路、统筹的方法来推进工作，解决矛盾，努力促进行业持续发展。
（三）大力发扬奉献国家、回报社会精神，努力推进行业协调发展。奉献国家、回报社会是实行烟草专卖的本质要求。30年来，烟草行业积极倡导和大力弘扬奉献国家、回报社会精神，累计上交国家财政超过4万亿元，进行各类社会捐助和援建资金达数百亿元，用实际行动努力维护国家利益和消费者利益，树立了责任烟草良好形象。在新的形势下大力发扬‚奉献国家、回报
社会‛精神，就是要始终把维护国家利益放在首要位臵，加快转变发展方式，加大品牌培育力度，不断提高发展质量和效益，为国家作出新的贡献。就是要认真贯彻‚以工促农、以城带乡‛方针，加大对烟区基础设施建设投入，确保烟农增收、烟叶生产稳定。就是要按照‚发展同向、工作同心、服务同步、利益同体‛要求，把零售终端建设与扶贫济困、帮助就业、改善民生有机结合起来，提高批零差率，增加零售客户收入。就是要认真履行《烟草控制框架公约》义务和责任，严格依法行政、依法生产经营，努力建设责任烟草、和谐烟草。
（四）大力发扬注重效率、严格自律精神，努力推进行业健康发展。注重效率、严格自律，是专卖制度下烟草行业必须重视解决的两个重要课题。30年来，围绕解决这两个重大课题，全行业积极探索、努力实践，通过不断深化改革，切实加强管理，健全完善制度，取得了明显成效。在新的形势下进一步解决注重效率、严格自律课题，要毫不松懈地推进行业内部改革，着力完善体制机制，不断提高资源配臵效率，增强行业发展后劲和活力。要毫不松懈地抓好严格规范各项工作落实，深入推进反腐倡廉建设，不断解决发展中存在的问题，营造风清气正的良好氛围。要毫不松懈地加强管理，全面开展基层创优活动，强化基础管理工作，使行业发展建立在更加扎实工作基础之上。
烟草行业走过的30年历程，与改革开放同步，与时代发展同行。30年的改革发展成果，凝聚了几代烟草人的艰辛努力，我们必须倍加珍惜；面向行业未来发展，广大干部职工肩负重任，我们必须加倍努力。全行业干部职工要在党中央、国务院坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立‚两个至上‛行业共同价值观，坚定信心，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为全面完成‚十二五‛时期行业改革发展目标任务、实现行业持续健康发展不懈奋斗，为保证国家财政收入、维护消费者利益作出新的努力和贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
发：行业各直属单位。
送：国家局、总公司领导，机关各部门、各单位。
国家烟草专卖局办公室综合处（共印15份）
第五篇：在市政协成立50周年纪念大会上的讲话[范文]
文章标题：在市政协成立50周年纪念大会上的讲话
（2007年6月 日）
同志们、朋友们：
今天，我们满怀喜悦，欢聚一堂，隆重庆祝A政协成立50周年。这是我市政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共A市委，向政协A市委员会表示热烈的祝贺！向50年来为A各项事业发展尽职尽责、无私奉献的广大政协委员，向各民主党
派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士，向长期关心支持人民政协事业的老领导、老委员、老同志，向长期以来关心支持政协工作的各部门、各单位的领导以及在政协工作岗位上默默奉献的干部职工表示诚挚的问候和崇高的敬意！
1957年6月1日，A政协正式成立，从此,揭开了我市人民政协事业发展的历史篇章。半个世纪以来，A政协坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，积极探索、追求真理，发扬民主、团结奋进。可以说，市政协走过的50年是为社会主义现代化建设团结奋斗的50年，是积极推进民主政治建设的50年，也是广大政协委员、政协机关及党的统一战线工作部门的同志们解放思想、实事求是、开拓创新的50年。在这50年里：
政治协商能力不断加强。50年来，市政协组织以及广大政协委员紧紧围绕A各个时期经济社会发展中的重大战略问题和统一战线内部的共同事务，通过政治协商为党委、政府献有用之策、尽切实之责。特别是为了加快实现“工业主导、项目拉动、产业升级、富民强市”这一发展战略，积极地向市委、政府提出了许多具有宏观性、前瞻性和可行性的建议，帮助市委、政府科学决策，推动了全市经济社会快速发展。
民主监督力度不断加大。50年来，市政协组织及各位政协委员依据政协章程，坚持民主监督与法律监督、行政监督、舆论监督相结合，努力推进社会主义民主法制建设。通过办理委员提案、组织委员视察和反映社情民意等有效监督形式，积极拓宽监督渠道，增强监督实效。同时进一步加强同各民主党派、人民团体和各族各界人士的联系，发展并壮大我市的爱国统一战线，协助市委、政府协调关系、化解矛盾，为维护社会稳定做出了积极努力。据不完全统计，从一届政协会议开始至今，市政协立案和送交有关部门办理委员个人提案及党派、团体提案 件，建议案 件。同时，围绕不同时期的中心工作和重点工作，定期不定期地组织委员视察、督查和开展民主评议活动，有效地促进了各项工作的落实。
参政议政水平不断提高。50年来，市政协组织以及各位政协委员积极围绕A经济发展中的热点问题、政治稳定中的难点问题和人民群众反映的突出问题，将专题调研、走访考察作为发挥作用、促进发展的切入点，向党委、政府提出许多重要的建议和意见，有效地巩固了稳定健康的经济态势和政通人和的政治局面。
回顾A政协50年的光辉历程，我们可以清楚地看到，人民政协工作是党的工作的重要组成部分，A经济社会各项事业取得的巨大成就，是同我市政协组织以及各位政协委员的努力分不开的，是同各民主党派、人民团体和各族各界人士的团结奋斗分不开的。50年来，A历届党委都十分重视、关心和支持政协工作。当前，省九次党代会刚刚结束，全市上下正在认真贯彻落实省党代会精神，集中精力抓建设，一心一意促发展，努力以新的建设成果迎接党的十七次代表大会的召开。各级党委一定要充分认识做好新时期人民政协工作的重大意义，在政治原则、政治方向以及重大方针政策等方面切实加强和改进政协工作的领导；在坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”这一基本方针的前提下，充分发挥政协组织人才荟萃、联系广泛的优势，联合各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士，为A的发展贡献更大的力量。各级党委要高度重视，并积极配合政协开展工作。
一要高度重视政协工作。人民政协是中国人民爱国统一战线的重要组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在我国政治生活中具有不可替代的重要作用。我们要在深刻认识人民政协工作重要性的基础上，运用政协这一政治组织和民主形式为做好党的中心工作服务；要把加强和改善党对人民政协的领导同积极支持人民政协履行职能结合起来；要把是否重视人民政协工作、能否发挥人民政协在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的重要作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容；要坚持把政治协商纳入党委的决策程序，做到重大决策、重大问题和重大举措协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。
二要全力支持政协工作。按照党总揽全局、协调各方的原则，市委既要支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，又要通过人民政协中的党组织和党员干部贯彻党的路线、方针、政策以及市委的重大决策、工作部署，从而确保人民政协履行好政治协商、民主监督、参政
议政三大职能。要依法保护政协委员的民主监督权利，鼓励政协委员提出各种意见和建议；要从财力、物力等方面帮助政协解决工作中存在的实际困难，改善政协机关的基础设施和办公条件。党委和政府作为政治协商的主体，要切实按照中央和省委及长春市委的要求，坚持主动协商、及时协商，真正把政治协商纳入决策和执行程序中。要明确协商原则，切实做到“三在前”、“三在先”。要重点抓好“三个环节”：在知情环节上，党委政府要定期向政协通报经济社会发展中的重大问题和重要情况，并提供相关资料和信息；在沟通环节上，党委和政府的监督机构与人民政协要加强协作，形成合力；在反馈环节上，对政协的建议案、提案和调查报告，要认真对待，抓好落实，做好办理情况的反馈工作。党委在切实加强政协工作领导的同时，要积极参加政协的重要会议和重大活动，并以民主、平等、真诚的态度倾听政协委员提出的意见和建议。
三要切实稳定政协队伍。要从新时期政协工作的需要出发，将政治坚定、作风民主、熟悉统战政策、热心政协事业的同志选配到政协领导班子中来，不断优化政协领导班子的年龄结构和知识结构。合理确定政协界别设置和委员构成，重点推荐有突出贡献、有一定影响的年轻同志和新的社会阶层的代表人士担任委员、常委。重视政协的干部队伍建设，促进政协机关、党政机关之间的干部交流互动，保持政协机关的活力。积极发挥政协党组的领导核心作用。政协党组要坚持重大问题、重要工作、重要活动主动向市委请示汇报，确保政协的各项活动与市委的工作部署协调一致。
当前，A经济社会正处在大转型、大整合、大投入的重要战略机遇期。这一时期，新一轮南资北移、南企北上和长春市企业“退二进三”的发展趋势进一步增强；省、长春市对A政策和资金的支持力度不断加大；A经济持续稳定增长和社会事业全面进步的发展势头愈发强劲；“六大主导产业”正在向支柱产业过渡，产业关联度逐渐向长春市靠拢；招商引资和项目建设标准逐年提高，对外来资金的吸附力越来越强，A正在成为长吉经济隆起带上的新亮点。为此，市委对未来的发展速度和预期目标做了进一步调整，初步提出“连年进位，三年翻番”新的发展目标，要把发展速度由原来年均递增19调整到年均递增26左右。但是，在加快发展的征程上，我们又面临着严峻的挑战。我们自身仍然存在不足，总量不大，质量不优，速度不快；随着改革的深入进行，深层次矛盾和问题不断出现，体制创新进入攻坚阶段；人民群众物质文化和精神文化要求不断提升；A周边发展环境日趋艰难，竞争压力空前激烈。总之，欠发达城市的市情和多年来积累的深层次矛盾以及日趋激烈的市场竞争给A的发展带来了严峻的挑战。要完成“连年进位，三年翻番”这一新的发展目标，不仅需要全市各级党委、政府的努力工作和奋力拼搏，需要全市上下各个方面的大力支持和积极参与，同时也需要全市广大政协委员以及社会各界人士付出更多的心血和辛勤的汗水。市委希望市政协和各民主党派、各人民团体、各族各界人士同心同德，在推进A富民强市、实现经济社会又好又快发展的伟大实践中创造新业绩、做出新贡献。
借此机会，我代表市委，向市政协和广大政协委员提三点希望：
第一，要坚持发扬民主、增进团结，更好地维护稳定和谐的政治局面。团结是干成事业的基石，发扬民主才能有效地增进团结。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，也是形成生动活泼、安定团结政治局面的重要保证。加快A发展，实现全面建设小康社会与和谐社会的宏伟目标，需要政协组织和政协委员把团结、民主两大主题贯穿于政协工作的全过程，不断增强对事业的感召力和凝聚力。政协在组织上具有广泛的代表性，在政治上具有极大的包容性，具有自身的独特优势。要坚持围绕大目标、促进大联合、实现大团结的工作方针，在畅通民主渠道、发扬民主作风过程中，把一切热心于A发展的人们更加紧密地团结起来，把各界人士的注意力更加集中地引导到加快发展上来，把方方面面的智慧和力量更加密集地凝聚到实现“连年进位，三年翻番”的经济发展指标上，共同营造、构建和谐A的良好氛围，巩固和发展凝心聚力、克难奋进的良好局面。
第二，要以科学发展观为指导，更好地为实现A经济社会又好又快发展服务。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也应当是政协履行职能的第一要务。只有围绕中心、服务大局，按照科学发展观的要求促进又好又快发展，才能为不断开创政协工作新局面夯实基础。要坚持以科学发展观指导政协工作的实践，找准政协履行职能与促进发展的最佳结合点，使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要在参与重大决策中发挥好政治协商作用，围绕事关A发展的重大问题，如城市南移、“西引西进”、生产力空间布局整合优化、建设社会主义新农村、区域软实力提升、构建“平安A”、培育特色文化等，充分利用政协整体协商、重点协商、专题协商和对口协商等多种形式，对市委、市政府做出重大决策之前和决策执行中的问题开展协商，并引导社会各界把市委、市政府的决策转化为全市最广大人民的自觉行动。要在贯彻实施市委、市政府重大决策部署中发挥好民主监督作用，充分利用政协联络各界、渠道畅通的优势，及时反映各界群众对市委、市政府工作的意见、建议和要求，使市委、市政府的工作始终处于全市人民的监督之中，以利于实现依法执政、依法行政和提高效率效能的有机统一。要发挥好参政议政作用，深入开展调查研究，并把调查研究和解决问题结合起来，把建言立论和知情出力结合起来，为党委分忧、为政府排难、为民众谋利，切实提高参政议政的实际效果。要充分利用政协人才荟萃、交友广阔的有利条件，积极参与全市招商引资和项目建设，吸引潜力企业、大企业落户A，投资兴业。
第三，要认真贯彻中央关于加强人民政协工作的有关精神，更好地在A民主政治建设中发挥积极作用。全市各级政协组织要认真学习贯彻中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步增强参加政协的各党派、无党派人士的政治意识、大局意识、合作意识、责任意识，自觉接受和维护中国共产党的领导。要把推进政协履行职能的制度化作为重点工作，以制度化建设为着力点，不断加强政协“三化”建设。市政协和广大政协委员，要坚定不移地贯彻执行中央和省委、长春市委和A市委关于政协工作的方针政策，通过广泛深入的协商和讨论，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各界人士的共识。要加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系，及时沟通有关情况，就共同关心的一些重大问题交换意见，确保我市政治、经济、文化及社会生活中的重要问题在决策之前得到充分协商，增强市委、政府决策的科学性和民主性。要广集民智，广纳诤言，促进人民群众有序、有效地进行政治参与。对贯彻落实宪法、法律、法规和国家重大方针政策的执行情况以及政府机关及其工作人员的工作等方面，要通过建议和批评进行有效监督，确保国家机关及其工作人员依法行政、廉洁高效行政，为社会主义政治文明建设做出应有贡献。
同志们、朋友们！50年风雨同舟，50年春华秋实。回顾过去，人民政协成果丰硕；展望未来，人民政协大有作为。让我们紧密地团结一起，认真贯彻落实科学发展观，同心同德，扎实工作，求真务实，开拓进取，为促进我市经济社会全面进步做出新的更大的贡献!
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