第十二章当代中国司法制度(复习资料)

第一篇：第十二章当代中国司法制度(复习资料)

第十二章当代中国司法制度

我国司法工作制度包括审判制度、检察制度、侦查制度、执行制度、律师制度。

第一节当代中国审判制度

一、审判制度的性质和含义

1、审判制度的含义：

是关于国家审判机关的性质、组织结构、职能和审判程序等方面制度的总称。国家解决社会冲突是审判制度产生的原因。

2、审判制度的性质 ：

（1）是国家制度的重要组成部分；审判制度、行政制度和立法制度共同构成了国家制度。

（2）具有法律制度的特质。审判制度作为法律制度的一部分，与一国法律制度的其他部分，共同构成了一国区别于他国的法文化传统。

二、审判制度的原则和内容

（1）独立审判原则。

（2）依法审判和未经审判对任何人不得确定有罪的原则。两层含义：一是对公民的定罪权由法院统一行使；二是需按法定程序审理判决有罪才有罪。

（3）平等审判原则。两层含义：一是对一切人的犯罪都要依法加以追究，不允许有任何特权；二是对一切人的合法权益都要依法加以保护，不允许有任何歧视。

（4）民主审判原则。三个方面： 一是各级人民法院及其组成人员都是根据宪法和人民法院组织法，由同级人大产生，体现了民主性。二是人民法院的审判活动必须坚持民主集中制。三是审判监督体现高度的民主性，群众可以提建议，还可以针对违法行为提出申诉、控告和检举。

（1）两审终审制。指一个案件经过两级人民法院审判即告终结的制度。

（2）公开审判制度。人民法院审理案件，除涉及国家机密、个人隐私和未成年人犯罪案件之外，一律公开进行。

（3）合议制度。集体审判案件的制度。

（4）回避制度。指司法人员等由于与案件或者案件当事人有某种特殊关系，不得参加办理该案件的一种制度。

（5）陪审员制度。实行陪审员制度是我国宪法原则的体现。公民担任陪审员的条件：年满23周岁，品行良好、公道正派；身体健康。人民陪审员一般要求大学专科文化程度以上。人民陪审员的任期为5年，除不得担任审判长之外，同法官有同等权利。

（6）审判监督制度。就是对已经发生效力的判决和裁定，在认定事实上活在适用法律上确有错误是，依法重新审判并予以纠正的一种特别的审判制度。

三、人民法院的职权和组织体系

1、人民法院的职权：审判权、司法解释权（最高人民法院对审判过程中如何具体适用法律、法令等问题作出解释的权力）、指导权、司法行政权、司法建议权。

2、人民法院的体系：有普通法院与专门法院之分，普通法院包括基层、中级、高级人民法院组成的地方各级人民法院和最高人民法院。

3、人民法院的内部组织体系。指的是各类不同性质的纠纷案件，由人民法院内部不同的专门审判庭负责审理。各专门审判庭审理案件由法定的审判组织具体最担。我国法定的审判组织形式：独任庭、合议庭、审判委员会。

（1）独任庭。是由审判员一人审判简易案件的组织形式。

（2）合议庭。是由三名以上审判员或者审判员和人民陪审员集体审判案件的政治形式。合议庭是人民法院审判案件的基本审判组织，其成员不是固定不变的，而是临时组成的，由院长或者庭长指定审判员一人担任审判长。

（3）审判委员会。审判委员会委员由法院院长提请同级人大常委会任免。任务：一是讨论重大或者疑难的案件；二是总结审判经验；三是讨论其他有关审判工作的问题。

四、法官制度

1、法官制度与法官职责

法官制度：又称法官的人身制度，系指关于法官的选任资格、选任方式、任职期限、奖惩、物质待遇等方面的规章制度的总称。《中华人民共和国法官法》2002年1月1日起旅行，将法官分为12级，最高人民法院院长是首席大法官，2-12级分为大法官、高级法官、法官。法官的职责：依法参加合议庭审判或者独任审判案件；法律规定的其他职责。

2、法官任职条件

；拥护中华人民共和国宪法；有良好的政治、业务素质和良好的品行；身体健康；高等院校法律专业本科或高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年。其中担任高级人民法院、最高人民法院法官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任高级人民法院、最高人民法院法官，应当从事法律工作满二年。

下列人员不得担任法官：曾因犯罪受过刑事处罚的；曾被开除公职的。

第二节 当代中国检察制度

一、检察制度的性质和含义

1、检察制度的含义：

指法律规定的关于检察机关的组织机构、职权及其活动原则的制度总和。

2、检察机关的性质

由国家性质决定，中华人民共和国检察院是国家的法律监督机关。

二、检察机关的领导体制和活动原则

1、检察机关的领导体制

地方各级人民检察院对本级人民代表大会和本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作；最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作。我国宪法和检察院组织法明确规定最高人民检察院和地方各级人民检察院之间是领导与被领导关系。

2、检察机关的活动原则：

（1）法制原则。一切按照法律的规定来执行的原则。

（2）检察独立原则。行使检察权，不受其他行政机关、团体和个人干涉的原则。

（3）双重领导原则。既受同级地方权力机关的领导，又受上级检察机关的领导。

三、检察机关的职权和组织体系

1、检察机关的职权：

（1）审判监督权。审判监督是检察机关特有的职权，包括对审理过程和审判结果的监督。

（2）侦查监督权。防止侦查机关滥用职权的一种监督。

（3）执行监督权。对判决结果是否正确执行的一种监督。

（4）立案侦查权。对公安机关移送的案件进行补充侦查的一种权利。

（5）公诉权。对刑事案件进行公诉是各国检察机关的主要职责。

（6）民事及行政诉讼参与权。我国检察机关在民事审判活动实行法律监督。

2、检察机关的组织体系

划分为两种，一是发挥检察职能的组织，一是发挥行政管理职能的机构。检察组织包括检察长、检察委员会。行政管理机构包括业务部门、综合部门。

四、检察官制度

1、检察官的含义：

是依法行使国家检察权的检察人员，包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。《中华人民共和国检察官法》自2002年1月1日起施行。

2、检察官的职责：

依法进行法律监督工作；代表国家进行公诉；对法律规定由人民检察院直接受理的犯罪案件进行侦查；法律规定的其他职责。

3、检察官的任职条件：

拥护中华人民共和国宪法；有良好的政治、业务素质和良好的品行；身体健康；高等法律专业本科毕业或高等院校非法律专业毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法院工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识从事法律工作满一年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满二年。

4、检察官职务的任免：

最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选举和罢免，副检察长、检察委员会委员和检察员由最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会任免。地方各级人民检察院检察长的任免须报上一级人大常委会批准。人民检察院的助理检察员由本院检察长任免。省、自治区、直辖市人民检察院检察长、副检察长、检查委员会委员由本级人大常委会任免。

第三节 当代中国侦查制度

一、侦查的性质和含义

1、侦查的含义

指刑事侦查，指公安机关、人民检字守在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查和有关的强制性措施。

2、侦查的任务：

搜集证据；查明案件事实；查缉案犯；追缴赃物、赃款，收归国库或归还受损失的单位或个人；防止和减少犯罪。

二、侦查的程序（或侦查行为）

（1）讯问犯罪嫌疑人；这是侦查案件的必经程序。询问时由检察院或公安机关的侦查人员进行，且不得少于2人。

（2）询问证人、被害人；

（3）勘验、检查；

（4）搜查；

（5）扣押物证、书证；

（6）鉴定；

（7）通缉。

三、侦查的强制措施

公安机关、人民检察院可采取强制措施：

（1）拘传。对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人采取的强制其到指定地点接受讯问的一

种方法。

（2）取保侯审。犯罪嫌疑人、被告人提供保证人，出具保证书，保证犯罪嫌疑人、被告人随传随到的一种强制措施。

（3）监视居住。犯罪嫌疑人、被告人采取的命令其不得离开指定区域，对其活动予以监视和控制的方法。

（4）拘留。公安机关在紧急情况下对罪该逮捕的现行犯、重大嫌疑分子依法决定暂时剥夺其人身自由的强制措施。

第四节 当代中国律师制度

一、中国律师制度的沿革

新中国的律师制度，是在废除旧制度的基础上建立起来的。1954年9月，第一部宪法明确规定：“被告人有权获得辩护。”

1995年，全国人大通过了《律师法》，修改后的《律师法》于2002年1月1日施行。

二、律师资格及执业范围

1、律师的从业资格 ：

业本科以上学历或其他专业本科以上学历具有法律专业知识的人员，经国家司法考试合格的，取得资格。

律师事务所实习满一年；品行良好。下列人员，即使具有律师资格，也不发律师执业证：无民事行为能力或者限制民事行为能力的；受过刑事处罚的，但过失犯罪除外；被开除公职或被吊销律师执业证书的。

3、律师执业证的注册和管理

律师执业证每年经司法部或省、自治区、直辖市司法厅注册一次，时间为3月1日——5月31日，未经注册，一律无效，不能再执行律师职务。

4、律师的执业各类分为：专职、兼职、特邀律师。

《律师法》规定，以下人员不得担任律师：

（1）检察院、法院、公安机关现职人员；（2）各级党委、纪检委、政法委的现职人员；

（3）各级人大主任、副主任级专职工作人员；（4）公证机关公证员；（5）监狱、劳教部门现职人员（6）工矿企业的保卫干部；（7）现役军人；（8）所在单位不允许从事兼职律师活动人员。

三、律师的管理体制

国务院司法行政部门依照《律师法》对律师、律师事务所和律师协会进行监督。在司法部设律师管理司，下设管理管理处、管理科。

律师协会是根据律师鉴定法规的规定成立的，是由律师组成的群众性社会团体，由司法行政机关管理，接受司法行政机关的监督、指导。

律师协会的任务：保障律师依法执业，维护律师的合法权益；总结、交流律师工作经验；组织律师进行业务培训；进行律师职业道德和执业纪律的教育、检查和监督；组织律师对外交流；调解律师执业活动中发生的纠纷；法律规定的其他职责。

四、律师事务所

律师事务所：是律师的执业机构，是律师从事业务活动的机构，是律师组织形式之一。律师事务所的责任：应当在国家法律规定的范围内开展业务活动，遵守职业道德和职业纪律；不得从事其他任何经营性活动；应当受司法行政机关和律师协会的监督、指导；应当按规定设立事业发展、执业风险、社会保障和培训等项基金；应当统一接受业务委托，统一

收取服务费用，统一入帐；应当依据司法行政机关的有关规定，建立健全人事、财务、业务、收费等内部管理制度；应当履行法律援助义务，依法纳税；不得以诋毁其他律师事务所或支付介绍费等不正当手段争揽业务。

（1）国资律师事务所：即国家出资设立的律师事务所，它是由国家下达编制、拨给经费设立的。（2）合作律师事务所：指由律师自愿组合，共同参与，其财产由合作人共有的律师事务所。（3）合伙律师事务所：指由律师自愿组合，财产归合伙人所有的律师事务所。（4）个人律师事务所：指的是以个人名字命名的个人律师事务所。

第五节 当代中国公证制度

一、公证与公证协会

1、公证：是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。

2、公证协会：是公证业的自律性组织，依照章程开展活动，对公证机构、公证员的执业活动进行监督。

二、国务院的法律地位

第二篇：司法制度与法律职业道德复习资料

司法制度与法律职业道德

专题一司法制度和法律职业道德概述

一、司法和司法制度的概念

（一）司法公正内涵实体公正 是指案件事实真相的发现和对实体法的正确适用程序公正 是指司法程序具有正当性和合理性，当事人在司法过程中受到公平的对待构成要素司法活动的公开性、裁判人员的中立性、当事人地位的平等性、司法过程的参与性、司法活动的合法性、案件处理的正确性

（二）司法效率1）司法机构精简；2）司法人员专业；3）权责科学明确；4）程序简明终局；5）期间适度严格；6）诉讼费用分担合理

（三）司法独立

1、人民法院、人民检察院独立行使审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

2、人民法院、人民检察院独立行使审判权、检察权，必须严格遵守宪法和法律的各项规定。

二、法律职业道德的特征主体的特定性指专门从事法律工作的法官、检察官、律师、公证员等法律职业人员职业的特殊性法律职业的特殊性主要表现在：①法律职业的政治属性；②法律职业的法律属性；③法律职业的行业属性④法律职业的专业属性更强的约束性相对于一般社会道德而言，具有更强的约束性。违反职业道德的法律职业人员要承担更大范围的责任

三、法律职业道德的基本原则

1、忠实执行宪法和法律，维护法律的尊严。

2、以事实为根据，以法律为准绳。

3、严明纪律，保守秘密。

4、互相尊重，相互配合。

5、恪尽职守，勤勉尽责。

6、清正廉洁，遵纪守法。

专题二审判制度与法官职业道德

一、法官的条件和任免任 职条 件具有中华人民共和国国籍、年满二十三岁、拥护中华人民共和国宪法、有良好的政治业务素质和良好的品行、身体健康、具有相应的学历[本科]、专业知识以及工作年限[高级以上法院 3 年，一般法院 2 年]、没有受过刑事处罚或开除公职法官的任免最高人民法院院长由全国人大选举和罢免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由最高人民法院院长提请全国人大常委会任免；地方各级人民法院院长由地方人大选举和罢免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人大常委会任免应当依法提请免除其职务的情况：①丧失国籍的；②调出本法院；③职务变动；④不称职；⑤健康原因；⑥退休的；⑦辞职或者被辞退的；⑧违纪、违法犯罪法官任职回避制度，即：法官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得同时担任下列职务：①同一人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长；②同一人民法院的院长、副院长和审判员、助理审判员；③同一审判庭的庭长、副庭长、审判员、助理审判员；④上下相邻两级人民法院的院长、副院长

二、法官职业道德保障司法公正全面实现公正、遵守回避规定、抵制关系案人情案、公开审判、保持中立地位禁止单方接触、审慎处理法官与法官、法官与当事人或律师之间的关系、正确处理与媒体的关系、维护司法独立提高司法效率勤勉敬业、严格执行案件审理期限的规定保持清正廉洁不得接受诉讼当事人的钱物和其他利益、法官不得经商、保持正常的生活方式、不得以其地位、身份、声誉谋取利益遵守司法礼仪认真、耐心地听取当事人和其他诉讼参与人发表意见； 开庭时不得随意打断或者制止当事人和其他诉讼参与人的发言使用规范、准确、文明的语言，不得对当事人或其他诉讼参与人有任何不公的训诫和不恰当的言辞加强自身修养应具备：良好的政治素质；精良的业务素质；良好的道德素质约束业外活动法官从事各种职务外活动，应当避免使公众对法官的公正司法和清正廉洁产生合理怀疑法官必须杜绝与公共利益、公共秩序、社会公德和良好习惯相违背的活动法官应当谨慎出入社交场合，谨慎交友，慎重对待与当事人、律师以及可能影响法官形象的人员的接触和交往法官可以参加有助于法制建设和司法改革的学术研究和其他社会活动。但是，这些活动应当以符合法律规定、不妨碍司法公正和维护司法权威、不影响审判工作为前提法官发表文章或者接受媒体采访时，应当保持谨慎的态度，不得针对具体案件和当事人进行不适当的评论，避免因言语不当使公众对司法公正产生合理的怀疑法官退休后应当继续保持自身的良好形象，避免因其不当言行而使公众对司法公正产生合理的怀疑

三、法官职业责任法官职业责任责任类型内容法官的纪律责任（是指法官违反法律、职业道德准则和工作纪律应当承受的纪律处分）警告、记过、记大过、降级、撤职、开除法官的刑事责任根据刑法第 8 章（贪污贿赂罪）、第 9 章（读职罪）的有关规定，法官的职务行为违反刑法规定的，可能构成以下犯罪贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、泄露国家秘密罪、徇私枉法罪、枉法裁判罪、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪 专题三律师制度与律师职业道德

一、律师事务所根据《律师法》的规定，我国的律师事务所有以下三种类型：律师事务所类型合伙律师事务所《律师法》 第 15 条规定： “设立合伙律师事务所，除应当符合本法第十四条规定的条件外，还应当有三名以上合伙人，设立人应当是具有三年以上执业经历的律师。合伙律师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式设立。合伙律师事务所的合伙人按照合伙形式对该律师事务所的债务依法承担责任。”合伙律师事务所的财产归合伙人所有，合伙人对律师事务所的债务承担无限连带责任，合伙律师事务所内部的管理职能由合伙人会议行使个 人 律 师事务所《律师法》 第 16 条规定： “设立个人律师事务所，除应当符合本法第十四条规定的条件外，设立人还应当是具有五年以上执业经历的律师。设立人对律师事务所的债务承担无限责任。”国 资 律 师事务所我国《律师法》第 20 条规定：“国家出资设立的律师事务所，依法自主开展律师业务，以该律师事务所的全部资产对其债务承担责任。”国资律师事务所由国家出资设立国资律师事务所自主经营，其业务活动不受干预国资律师事务所的分配制度采取效益浮动工资国资律师事务所以其全部资产承担民事责任

二、律师事务所的设立、变更、终止律师事务所的设立、变更、终止成立三年以上并具有二十名以上执业律师的合伙律师事务所，可以设立分所。设立分所，须经拟设立分所所在地的省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核。合伙律师事务所对其分所的债务承担责任。律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当报原审核部门批准。律师事务所变更住所、合伙人的，应当自变更之日起十五日内报原审核部门备案。律师事务所有下列情形之一的，应当终止：①不能保持法定设立条件，经限期整改仍不符合条件的；②律师事务所执业证书被依法吊销的；③自行决定解散的；④法律、行政法规规定应当终止的其他情形。律师事务所终止的，由颁发执业证书的部门注销该律师事务所的执业证书

三、律师事务所的管理制度律师事务所的管理制度律师事务所主任负责制主任是律师事务所的法定代表人，负责执行律师会议的决议和管理律师事务所的日常事务。律师事务所主任由律师民主选举产生。国资律师事务所主任除民主选举外还采用任命方式统一收案、收费和依法纳税制度《律师法》第 25 条规定：“律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，按照国家规定向当事人统一收取费用并如实入人账。律师事务所和律师应当依法纳税。”《律师法》第 40 条明确规定，律师在执业活动中不得私自接受委托，私自向委托人收取费用，收受委托人的财物或者其他利益重大、疑难案件的讨论汇报制度律师执业遇到重大、疑难案件时，个别律师的知识水平难以保证办案质量。遇到这种情况，承办律师应及时向律师事务所主任或主管副主任汇报，由主任或主管副主任决定是否召开全体律师或部分律师会议进行讨论，并按照少数服从多数的原则确定办理该案的方案或步骤案件归档管理制度律师业务档案分为诉讼、非诉讼和涉外三类。律师办结业务后，应在 3 个月内将承办法律事务的有关材料整理归卷交给档案员分配及奖惩制度分配及奖惩制度是律师事务所根据按劳分配和奖勤罚懒的原则制定的有关分配、工资、奖金、奖励、惩罚等方面的管理制度

四、执业律师的权利和义务（刑诉法修正案—新增点）律师执业的权利查 阅案 卷权《律师法》第 34 条规定，受委托的律师自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。受委托的律师自案件被人民法院受理之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料新《刑诉》第 38 条：辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料；其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以查阅、摘抄、复制上述材料。同 犯罪 嫌疑人、《律师法》第 33 条规定，犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听4被 告人 会见 和通 信权新《刑诉》第 37 条：辩护律师可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以从事以上活动。辩护律师持执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过 48 小时。危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件，在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可。上述案件，侦查机关应当事先通知看守所。“辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以了解案件有关情况，提供法律咨询等；自案件移送审查起诉之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证据。辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。调 查取 证权《律师法》第 35 条规定，受委托的律师根据案情的需要，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况新《刑诉》第 39 条“辩护人认为在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集的证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料未提交的，有权申请人民检察院、人民法院调取。第 40 条“辩护人收集的有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据，应当及时告知公安机关、人民检察院。”《民事诉讼法》第 61 条规定，代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据，可以查阅本案有关材料《行政诉讼法》第 30 条第 1 款规定，代理诉讼的律师，可以依照规定查阅本案有关材料，可以向有关组织和公民调查，收集证据拒 绝辩 护或 代理权《律师法》第 32 条第 2 款规定，律师接受委托后，无正当理由的，不得拒绝辩护或者代理，但委托事项违法、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人隐瞒事实的，律师有权拒绝辩护或者代理律师拒绝辩护或者代理的，须经律师事务所主任批准，因为委托人与律师事务所有委托合同关系；属人民法院指定的辩护人拒绝辩护的，须经人民法院同意有 得到 人民 法院 开庭 通知权新《刑事诉》第 182 条（原 151 条）“人民法院决定开庭审判后，应当确定合议庭的组成人员，将人民检察院的起诉书副本至迟在开庭十日以前送达被告人及其辩护人。“在开庭以前，审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人，对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题，了解情况，听取意见。“人民法院确定开庭日期后，应当将开庭的时间、地点通知人民检察院，传唤当事人，通知辩护人、诉讼代理人、证人、鉴定人和翻译人员，传票和通知书至迟在开庭三日以前送达。公开审判的案件，应当在开庭三日以前先期公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点。“上述活动情形应当写入笔录，由审判人员和书记员签名。”《民事诉讼法》第 113 条规定，人民法院应当在立案之日起 5 日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之日起 15 日内提出答辩状；第 122 条规定，人民法院审理民事案件，应当在开庭 3日前通知当事人和其他诉讼参与人在 法庭 审理 阶段 的权利《律师法》 第36 条规定： 律师 担 任 诉 讼代 理 人 或 者辩护人的，其辩 论 或 者 辩护 的 权 利 依法受到保障对法庭不当询问的拒绝回答权。人民法院审理案件，对于代理律师或者辩护律师，均不得询问其姓名、年龄、籍贯、住址和职业等，否则律师有权拒绝回答发问权。在法庭审理过程中，律师可以申请审判长对证人、鉴定人、勘验人和被告人发问，也可以经审判长许可，直接向以上人员发问提出新证据的权利。在法庭审理过程中，代理律师或辩护律师有权提出新的证据，有权申请通知新的证人到庭，调取新的物证，申请重新鉴定或勘验。是否准许，由法庭作出决定质证权。在法庭调查阶段，律师对法庭和对方当事人出示的物证、书证和宣读的5未到庭的证人的证言笔录、鉴定人的鉴定结论、勘验笔录和其他作为证据的文书，有权提出自己的意见；对于到庭的证人，有权进行质证参加法庭辩论的权利。律师有权发表辩护词或代理词，阐述自己对案件的看法，并与公诉人、对方当事人及其代理人相互辩论代为上诉的权利《刑事诉讼法》第 180 条规定，被告人的辩护人和近亲属，经被告人同意，可以提出上诉《民事诉讼法》第 59 条也规定，诉讼代理人提起上诉，但必须有委托人的特别授权代理申诉或控告权《律师法》第 28 条第(4)项规定，律师可以“代理各类诉讼案件的申诉《律师法》第 28 条第(3)项规定，律师有权接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请，为其代理申诉、控告（新增加一条）新《刑诉》第 36 条：“辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助；代理申诉、控告；申请变更强制措施；向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见。”依法执行职务受法律保障的权利《律师法》第 3 条第 4 款规定，律师依法执业受法律保护《律师法》第 37 条规定，律师在执业活动中的人身权利不受侵犯。律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究。但是，发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外。律师在参与诉讼活动中因涉嫌犯罪被依法拘留、逮捕的，拘留、逮捕机关应当在拘留、逮捕实施后的二十四小时内通知该律师的家属、所在的律师事务所以及所属的律师协会获取本案诉讼文书副本的权利律师承办诉讼案件，有权获得人民法院判决书、裁定书的副本和人民检察院起诉书、抗诉书的副本；律师参加仲裁活动，有权获得仲裁机构的裁决书的副本为犯罪嫌疑人、被告人申请取保候审或解除强制措施的权利新《刑诉》第 97 条（原 75 条）：“人民法院、人民检察院或者公安机关对被采取强制措施法定期限届满的犯罪嫌疑人、被告人，应当予以释放、解除取保候审、监视居住或者依法变更强制措施。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人对于人民法院、人民检察院或者公安机关采取强制措施法定期限届满的，有权要求解除强制措施。”律师执业的义务应当在一个律师事务所执业，不得同时在两个以上律师事务所执业不得私自接受委托，私自向委托人收取费用，收受当事人的财物必须依法纳税不得以诋毁其他律师或者支付介绍费等不正当手段争揽业务必须加入所在地的地方律师协会，并履行律师协会章程规定的义务必须按照国家规定承担法律援助义务应当保守在执业活动中知悉的国家秘密和当事人的商业秘密，不得泄露当事人的隐私不得在同一案件中，为双方当事人担任代理人不得利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，或者接受对方当事人的财物律师接受委托后，无正当理由的，不得拒绝辩护或代理不得违反规定会见法官、检察官、仲裁员；不得向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员请客送礼或者行贿，或者指使、诱导当事人行贿不得提供虚假证据，隐瞒事实或者威胁、利诱他人提供虚假证据，隐瞒事实以及妨碍对方当事人合法取得证据不得扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行6

五、委托代理关系的建立

（一）委托代理关系的基本要求

1、应当充分运用自己的专业知识，根据法律的规定完成委托事项，维护委托人的利益；应当在授权范围内从事代理，如需特别授权，应事先取得委托人的书面确认。

2、有权根据法律的要求和道德的标准，选择实现委托人目的的方法。

3、应当严格按照法律规定的期间、时效以及与委托人约定的时间，办理委托事项；对委托人了解委托事项情况的要求，应当及时给予答复。

4、应当建立律师业务档案，保存完整的业务工作记录；应当谨慎保管委托人提供的证据和其他法律文件，保证其不遭灭失。

5、不得泄露委托人的商业秘密、隐私以及通过办理委托人的法律事务所了解的委托人的其他信息。但是律师认为保密可能会导致无法及时阻止发生人身伤亡等严重犯罪及可能导致国家利益受到严重损害的除外；律师代理工作结束后，仍有保密义务。

6、律师可以公开委托人授权同意披露的信息；在代理过程中可能无辜地被牵涉到委托人的犯罪行为时，律师可以为保护自己的合法权益而公开委托人的相关信息。

（二）接受委托的权限律师接受委托后，只能在委托权限内开展执业活动。律师接受委托时必须与委托人明确规定包括程序法和实体法两方面的委托权限。律师在未征得委托人同意的情况下，不得同时接受有利益冲突的他方当事人委托，为其办理法律事务。律师接受委托后，无正当理由不得拒绝履行协议约定的职责，不得无故拒绝辩护或代理。

（三）禁止虚假承诺律师在接受刑事辩护委托后，应当依据事实和法律提出犯罪嫌疑人或被告人无罪、罪轻或减轻、免除其刑事责任的辩护意见；刑事辩护证据不足以否认有罪指控，不得承诺经过辩护必然获得无罪的结果。律师根据委托人提供的事实和证据，依据法律规定对案件进行分析后，应向委托人提出预见性、分析性的结论意见，但应当注意避免虚假承诺。

（四）禁止非法牟取委托人的利益律师不得与委托人争议的权益产生经济上的联系，不得与委托人约定胜诉后将争议标的物出售给自己，不得委托他人为自己或为自己的亲属收购、租赁委托人与他人发生争议的诉讼标的物。不得索取财物，不得获得其他不利于委托人的经济利益。非经委托人同意，律师不得运用来自于向委托人提供法律服务时所得到的信息牟取对委托人有损害的利益。

（五）利益冲突和回避（不用背，人之常情）

1、接受委托之前，律师及其所属律师事务所应当进行利益冲突查证。

2、拟接受委托人委托的律师已经明知诉讼相对方或利益冲突方已委聘的律师是自己的近亲属或其他利害关系人的，应当予以回避，但双方委托人签发豁免函的除外。

3、律师在接受委托后知道上述第 2 条情况，应及时将这种关系明确告诉委托人。委托人提出异议的，律师应当予以回避。

4、涉案双方聘请同一家律所两个律师的应协商解除一方，协商不成的，应与后签订委托合同的一方或尚没有支付律师费的一方解除委托关系。

5、曾经在前案中接受过一方委托的，不能再接受与前任委托人具有利益冲突的相对方委托，办理相同法律事务，除非前任委托人作出书面同意。

6、不得利用以前代理案件中获得的信息，在以后相似法律事物中侵害原委托人利益，除非经该前任委托人许可，或有足够证据证明这些信息已为人所共知。

7、委托人拟聘请律师处理的法律事务，是该律师从事律师职业之前曾以政府官员或司法人员、仲裁人员身份经办过的事务，律师和其律师事务所应当回避。7

（六）转委托未经委托人同意，律师不得将委托人委托的法律事务转委托他人办理。律师在接受委托后出现突患疾病、工作调动等情况，需要更换律师的，应当及时告知委托人。委托人同意更换律师的，律师之间要及时移交材料，并通过律师事务所办理相关手续。非经委托人的同意，律师不能因为转委托而增加委托人的经济负担。

六、律师同行关系中的行为规范律师同行关系中的行为规范尊 重与 合作律师和律师事务所不得阻挠或者拒绝委托人再委托其他律师和律师事务所参与同一事由的法律服务就同一事由提供法律服务的律师之间应明确分工，相互协作，意见不一致时应当及时通报委托人决定律师和律师事务所不得在公众场合及传媒上发表贬低、诋毁、损害同行声誉的言论在庭审或谈判过程中各方律师应互相尊重，不得使用挖苦、讽刺或者侮辱性的语言禁 止不 正当 竞争律师和律师事务所在与委托人及其他人员接触中，不得采用下列不正当手段与同行进行业务竞争：故意低毁、诽谤其他律师或律师事务所的信誉、声誉；无正当理由，以在同行业收费水平以下收费为条件吸引客户，或采用承诺给予客户、中介人、推荐人回扣，馈赠金钱、财物方式争揽业务；故意在委托人与其代理律师之间制造纠纷；向委托人明示或暗示律师或律师事务所与司法机关、政府机关、社会团体及其工作人员具有特殊关系，排斥其他律师或律师事务所；就法律服务结果或司法诉讼的结果作出任何没有事实及法律根据的承诺；明示或暗示可以帮助委托人达到不正当目的，或以不正当的方式、手段达到委托人的目的律师或律师事务所在与行政机关或行业管理部门接触中，不得采用下列不正当手段与同行进行业务竞争：借助行政机关或行业管理部门的权力，或通过与某机关、某部门、某行业对某一类的法律服务事务进行垄断的方式争揽业务；没有法律依据地要求行政机关超越行政职权，限定委托人接受其指定的律师或律师事务所提供的法律服务，限制其他律师正当的业务竞争律师和律师事务所在与司法机关及司法人员接触中，不得采用下列不正当手段与同行进行业务竞争：利用律师兼有的其他身份影响所承办业务正常处理和审理；在司法机关内及附近200 米范围内设立律师广告牌和其他宣传媒介；向司法机关和司法人员散发附带律师广告内容的物品依照有关规定取得从事特定范围法律服务的执业律师和律师事务所不得采取下列不正当竞争的行为：限制委托人接受经过法定机构认可的其他律师或律师事务所提供法律服务；强制委托人接受其提供的或者由其指定的其他律师提供的法律服务； 对抵制上述行为的委托人拒绝、中断、拖延、削减必要的法律服务或者滥收费用律师和律师事务所相互之间不得采用下列手段排挤竞争对手的公平竞争，损害委托人的利益或者社会公共利益：串通抬高或者压低收费；以低价收费，不正当获取其他律师和律师事务所收费报价或者其他提供法律服务的条件；非法泄露收费报价或者其他提供法律服务的条件等暂未公开的信息，损害所属律师事务所合法权益律师和律师事务所不得擅自或非法使用社会特有名称或知名度较高的名称以及代表其名称的标志、图形文字、代号以混淆，误导委托人。所称的社会特有名称或知名度较高的名称是指：有关政党、国家行政机关、行业协会名称；具有较高社会知名度的高等法学院校名称；为社会公众共知、具有较高知名度的非律师公众人物名称；知名律师以及律师事务所名称律师和律师事务所不得伪造或者冒用法律服务质量名优标志、荣誉称号。使用已获得的律师以及律师事务所法律服务质量名优标志、荣誉称号的应当注明获得时间和期限

专题四 ：公证制度和公证员职业道德

一、不予办理和应当终止办理的情形不予办理公证的情形无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有监护人代理申请办理公证的当事人与申请公证的事项没有利害关系的申请公证的事项属专业技术鉴定、评估事项的当事人之间对申请公证的事项有争议的当事人虚构、隐瞒事实，或者提供虚假证明材料的当事人提供的证明材料不充分或者拒绝补充证明材料的申请公证的事项不真实、不合法的申请公证的事项违背社会公德的当事人拒绝按照规定支付公证费的应当终止公证的情形因当事人的原因致使该公证事项在六个月内不能办结的公证书出具前当事人撤回公证申请的因申请公证的自然人死亡、法人或者其他组织终止，不能继续办理公证或者继续办理公证已无意义的当事人阻挠、妨碍公证机构及承办公证员按规定的程序、期限办理公证的其他应当终止的情形

二、公证程序的特别规定

1、公证机构办理招标投标、拍卖、开奖等现场监督类公证，应当由二人共同办理。

2、公证机构办理遗嘱公证，应当由二人共同办理。

3、公证机构派员外出办理保全证据公证的，由二人共同办理。

4、债务人不履行或者不适当履行经公证的具有强制执行效力的债权文书的，公证机构可以根据债权人的申请，依照有关规定出具执行证书。

5、经公证的事项在履行过程中发生争议的，出具公证书的公证机构可以应当事人的请求进行调解。

三、公证的效力

1、证据效力。经过公证的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻该项公证的除外。

2、强制执行效力。对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。

3、法律行为成立要件效力。是指在特定情形下必须办理公证的法律行为，在办理公证后方具有法律效力；未办理公证的，该法律行为不能成立，不受法律保护。

第三篇：当代中国政治制度复习资料后七章

第十章 当代中华民族区域自治制度

1.民族压迫和剥削与斗争成为阶级对抗的社会内民族问题的基本内容，其实质是阶级压迫、斗争和剥削。

2、当代中国仍然存在民族矛盾的主要原因

第一，历史形成并遗留的民族隔阂尚未完全消除；第二，各民族间事实上的不平等仍然存在；第三，大民族主义和地方民族主义的观念及行为残余的存在；第四，民族差异的存在；第五，在一定范围内长期存在阶级斗争。

3、中国处理民族关系的基本原则是坚持民族平等，加强民族团结，实现各民族的共同繁荣。

4、马克思经典作家提出解决民族问题的基本原则是民族自决权和民族区域自治政策。列宁将民族自决权解释为：第一，民族自决权从政治意义上讲，是一种独立权，即被压迫民族在政治上有同压迫民族自有分离的权利；第二，民族自决权并不等于鼓励任何分离、分散、成立小国家的要求；第三，不能把民族自决权问题和某个民族实行分离是否适当的问题混为一谈。5、1947年建立省一级的内蒙古自治区；1950年成立了第一个民族区域自治的县级自治区甘肃天祝自治区；1950年成立了第一个专区级民族自治区西康省藏族自治区；1955年建立新疆维吾尔族自治区；1958年建立广西壮族自治区和宁夏回族自治区；1965年建立西藏自治区。

6、我国的民族自治地方分自治区、自治州、自治县三级。

7、民族自治地方的自治权 第一、立法权，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政经文化的特点，制定自治条例和单行条例，自治区的自治条例和单行条例，报全国人大常委会批准后生效，自治州自治县的自治条例和单行条例报省级人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会和国务院备案；第二，使用本民族语言文字权；第三，人事权；第四，治安管理权；第五经济管理权；第六草场和森林的所有权和使用权；第七自然资源开发及地方基本建设权；第八对外贸易权；第九财政权，民族自治地方政府体制与一般政府体制的相比主要区别在财政管理体制上；第十，教科文卫体管理权；第十一流动人口和计划生育管理权；十二环境保护权。

8、民族区域自治的优越性

一民族区域自治制度的实施，保障了少数民族当家作主，管理本民族事务的权利；二民族区域自治制度的实施有利于发展社会主义民族关系；三民族区域自治制度的实施有利于国家的统一；四民族区域自治制度的实施，有利于促进民族自治地方和社会主义事业的发展。

第十一章 当代中国的特别行政区制度 1、1979年，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，首次宣布了和平统一祖国的大政方针。1981年叶剑英提出祖国统一的九条方针，标志着一国两制构想的内容开始明晰化。1982年邓小平首次阐明一国两制。

2、一国两制即一个国家两种制度，在坚持一个中国，即中华人民共和国的前提下，大陆实行社会主义制度；港澳台是中华人民共和国不可分割的组成部分，他们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。

3、中央政府在特别行政区行使的权力

第一，负责管理与特别行政区有关的外交事务；第二，负责管理特别行政区的防务；第三，任命特区行政长官和行政机关的主要官员；第四，对特别行政区立法机关制定的法律备案；第五，决定特区进入紧急状态；第六，有权解释和修 改特区基本法。

4、修改基本法的提案权属于全国人大常委会、国务院和特区。特区提出修改议案需具备：经特区的全国人大代表三分之二多数、特区立法会全体议员三分之二多数和特区行政长官同意后，交由特区出席全国人大的代表团向全国人大提出。

5、特区的高度自治权 一立法权，制定和修改法律的权力；二行政管理权；三独立的司法和终审权。

6、特区行政长官的任职资格

一必须是中国公民；二在特区居住连续年满20年的永久性居民；三年龄满40岁；四香港要求无外国居留权，澳门规定无外国居留权不是参选条件是任职条件。

7、行政长官产生程序：一由当地通过选举或协商产生，二由中央人民政府任命。产生办法：第一任产生办法按全国人大关于特区第一届政府和立法会产生办法规定进行；第二、三任按照两个基本法附件一规定的办法产生；第三任以后各行政长官产生办法如果需要对基本法附件进行修改，须经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，并报全国人大常委会批准。

8、行政长官的职权

一领导权；二执行权；三行使部分立法权；四批准决定权；五人事任免权；六行使部分司法权；七有权解散议会。

香港行政长官缺任时由政务司长、财政司长、律政司长（三司）临时代替并在6个月内选出新任；澳门由各司司长按照各司排列顺序临时代理其职务，并在120天内选出新任。

9、特区立法会职权

一制定法律方面的职权；二财税方面的职权；三对行政长官提出弹劾的职权；四监督权；五对基本法的修改提案权；六立法会行使的其他职权。

10、特区司法制度的基本原则

一独立审判原则1）审判权由特区法院行使；2）独立行使审判权；3）各级法院法官独立进行审判。二遵循先例原则（香港）。三陪审制度原则（香港）。四保留普通法的诉讼原则（香港）。

香港特区法院体系一方面按照地区设立，另一方面按照法院功能设立，在地区一级设立裁判司署法院和区域法院，在全港设置一个高等法院，高院之上设立终审法院。澳门法院体系分为初级法院、中级法院和终审法院。

第十二章 当代中国的司法制度

1、我国审判制度的基本原则和内容 原则：一独立审判原则；二依法审判和未经审判对任何人不得确定有罪的原则；三平等审判原则；四民主审判原则。

内容：一两审终审制；二公开审判制度；三合议制度；四回避制度；五陪审员制度；六审判监督制度。

2、人民法院的职权

一审判权；二司法解释权；三指导权；四司法行政权；五司法建议权。我国人民法院内的专门审判庭有刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、经济审判庭和告诉审判庭；法院设置了立案庭、审判庭、执行庭、审判监督庭。我国法定的审判形式有独任庭、合议庭、审判委员会。

3、检察机关的活动原则 一法制原则；二检察独立原则；三双重领导原则。

4、检察机关的职权

一审判监督权；二侦查监督权；三执行监督权；四立案侦查权；五公诉权；六民事、行政诉讼参与权。

5、侦查的任务、程序和手段

任务：一搜集证据；二查明案件事实；三查缉案犯；四追缴赃物、赃款，收归国库或归还受损失的单位和个人；五防止和减少犯罪。

程序：一询问犯罪嫌疑人；二询问证人、被害人；三勘验、检查；四搜查；五扣押物证、书证；六鉴定；七通缉。

手段：一拘留；二取保候审；三监视居住；四拘留。6、1954年颁布的第一部宪法明确规定被告人有权获得辩护；1996年通过律师法以法律形式规范律师行为，保障律师依法执业；2001年对律师法进行了修改，2002年开始实施。

7、执业律师的种类：专职、兼职和特邀律师。

8、律师事务所的种类：

一国资律师事务所；二合作律师事务所；三合伙律师事务所；个人律师事务所。

9、公证是公证机构根据自然人、法人和其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。

10、申请法律援助的公民必须具备：有充分理由证明为保障自己的合法权益需要法律帮助；确因经济困难无能力或无完全能力支付法律服务费用。中国法律援助的三个专业实施主体：律师、公证员、基层法律工作者。中国法律援助的资金来源：政府出资、社会捐助及行业奉献。

第十三章 当代中国军事制度

1、军事制度是指组织、管理、发展和储备军事力量的各种制度的总称。主要包括军事领导体制、武装力量体制、军队的组织体制、兵役制度、政治工作制度、人事制度、行政管理制度、后勤保障制度等。2、1975和1978年宪法中均取消了国家机构中军事统帅机构的建制，规定中共中央军事委员会主席统率全国武装力量；1982年设立中华人民共和国中央军事委员会，领导全国武装力量。

3、中央军委总部机关包括总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部。

4、我国的军衔制度包括军官军衔和士兵军衔；其中1994年修订的军衔条例将军官分为三等十级：1）将官：上将、中将、少将；2）校官：大校、中校、少校；3）尉官：上尉、中尉、少尉。士兵军衔按兵役性质分为志愿兵役制和义务兵役制士兵，其中志愿兵役制士兵包括六级士官；义务兵役制士兵包括上等兵、列兵。

5、兵役制度包括三方面的内容：公民在军队中服现役；在军队外服预备役；在学校学生接受军事训练。我党领导的人民军队，在长期的革命战争时期和建国后至1955年一直实行志愿兵役制。1955年开始实行义务兵役制。1978年改为义务兵与志愿兵相结合的兵役制度。

6、新兵役制的基本内容

一以义务兵制为主题；二义务兵与志愿兵相结合；三民兵和预备役相结合；四军事训练。

7、人民解放军的政治工作坚持实事求是，贯彻官兵一致，军民一致，瓦解敌军的三大原则，是人民军队政治工作的基本原则。

8、在团以上和相当于团以上的单位，设党的委员会，他是该部队统一领导和团结的核心。中国人民解放军实行党委领导下的首长负责制。在团级以上单位设政治委员，营级设政治指导员，连级设政治指导员。

9、军队政治工作制度包括：党委工作制度；政治委员制度；政治机关制度；军内民主制度；党支部建在连队的制度。

第十四章 当代中国政党制度

1、政党是代表一定阶级、阶层或政治集团，为实现其政治主张，维护其阶级利益而奋斗的政治组织，政治制度是指政党领导或控制国家政权，干预政治的一种制度的通称。最早的资产阶级政党是17世纪70年代英国的辉格党和托利党。资本主义国家的政党制度主要有两党制、多党制和一党制三种类型。政党的主要作用是操纵选举、控制议会和掌握政府。

2、中共的领导主要是政治领导、组织领导和思想领导。

3、民主集中制是党的组织原则和组织制度。民主集中制包括以下原则：一个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央；二党的各级领导机关都有选举产生；三党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会；四党的上级组织要经常听取下级组织和党员、群众的意见，及时解决他们的问题；五党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；六党禁止任何形式的个人崇拜，要保证党的领导人的活动在党和人民的监督之下。

4、中国共产党的中央组织包括 一党的全国代表大会，党的全国代表大会的职权是：听取和审查中央委员会的报告；听取和审查中央纪律检查委员会的报告；讨论并决定党的重大问题；修改党的章程；选举中央委员会；选举中央纪律检查委员会；二党的全国代表会议；三党的中央委员会；四党的中央政治局、中央政治局常务委员会、中央委员会总书记；五党的中央书记处；六党的中央军事委员会。

5、正式党员3人以上，都应成立党的基层组织。党的基层委员会每届任期三年或四年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。

6、党的纪律处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。留党察看最长不超过两年。对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层组织批准；如果问题比较复杂或给党员以开除党籍的处分，应报县级和县级以上党的纪律检查委员会审查批准，县级和县级以上各级党的委员会和纪律委员会有权直接决定给党员以纪律处分。7、2003年12月中共中央颁发修订后的《中国共产党党内监督条例》第一次以党的法规的形式对党内监督的重点、途径和办法等重大问题作出全面规定，明确提出党内监督的重点对象是各级领导机关、领导干部，特别是各级领导干部班子的主要负责人。

8、第三代中央领导集体将多党合作和政治协商制度将长期存在和发展写入宪法。党的十五大将这一制度纳入中国共产党在社会主义初级阶段的基本纲领，明确为我国的基本政治制度。

9、多党合作的特点和优势

一我国的多党合作是以中国共产党的领导为前提的；二各民主党派是与中国共产党共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是反对党和在野党；三中共的领导和执政地位与各民主党派作为亲密友党和参政党地位，决定了我国多党合作制度的实质是团结合作；四中国共产党领导的多党合作制，是以人民政协为主要政治形式和组织形式的。

10、坚持多党合作制的意义 一它是发展社会主义民主，推进政治体制改革，保持国家长治久安的一项重要措施；二他有利于加强执政党自身的建设，有利于完善我国的监督体系；三它有利于发挥各民主党派的优势和特点，为社会主义现代会建设服务；四实行多党合作，可以有力促进决策的科学化、民主化；五实行多党合作，有利于维护港澳繁荣稳定和推动祖国统一大业。

11、八大民主党派（P321-323）。民主党派的参政方式：一参政议政；政治协商；民主监督。

第十五章 当代中国政治协商制度

1、政治协商制度指的是我国各党派、人民团体和其他无党派人士，就国家的大政方针、各民族人民生活中的重大问题以及统一战线内部关系等问题进行政治协商、民主监督的制度。

2、政协的历史发展

第一阶段，1949年9-1954,9，一届全国人大召开前的人民政协，代行国家权力机关的职权；第二阶段，1954-1966文化大革命发生前，一届全国人大召开后人民政协成为人民民主统一战线的组织；第三阶段，1966-1978，文化大革命发生后至党的十一届三中全会召开前是人民政协瘫痪时期；第四阶段，1978年党的十一届三中全会以来进行中国特色社会主义现代化建设时期，人民政协步入历史的新时期。

3、人民政协的主要职能

一政治协商。政治协商的重要意义：1）政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是实行科学民主决策的重要环节，是中共提高执政能力的重要途径；2）政治协商的内容是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商；3）人民政协履行政治协商职能的主要形式有：政协全国文员会和地方各级委员会的全体会议，常务会议，主席会议，常务委员会会议，各专门委员会会议。

二民主监督。政协监督的特点：1）人民政协各级委员人数多从事领域广，代表中国各阶层，具有广泛的社会联系；2）人民政协委员具有较高的政治热情、民主观念和较强的参政议政能力，有对人民负责的使命；3）人民政协委员会中专家、学者占很大比例对国家事务比较熟悉，可以提出比较中肯的批评和建议。

三参政议政。1）参政议政的内容：对政治、经济文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中共和政府提出意见和建议；2）参政议政的重要形式是政协委员在人民政协进行大会发言，提出提案和建议案，以及在人民政协会议闭会期间开展调查研究，反应社情民意，积极主动向党组织提出建设性意见。

4、人民政协的主要任务

一要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想统揽政协工作；二要坚持按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，积极为中国特色社会主义事业贡献力量；三要切实做好各方面的团结工作，不断壮大最广泛的爱国统一战线；四要推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化；五要进一步加强人民政协的自身建设。

5、政协全国委员会的主要职权

一修改政协章程，监督章程的实施；二选举政协全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；三听取和审议常务委员会的工作报告；四讨论政协的重大方针、任务并作出决议；五参与对国家大政方针的讨论，提出建议和批评。

6、政协常务委员会的职权

一解释政协章程，监督章程的实施；二召集并主持全国委员会全体会议；三组织实现章程规定的任务；四执行全国委员会全体会议的决定；五审查通过提交人大常委会、中共中央、国务院的重要议案；六根据秘书长的提议，任免全国委员会副秘书长；七决定政协全国委员会工作机构的设置和任免其领导。

7、政协全国委员会设立9个专门委员会

一提案委员会；二经济委员会；三人口资源环境委员会；四教科文卫体委员会；五社会和法制委员会；六民族和宗教委员会；文史委员会；港澳台委员会；外事委员会。

第十六章 当代中国基层民主制度

1、职工代表大会是保证职工对企事业实行民主管理的基本制度，是职工行使民主管理权力的机构。职工代表大会的职权：一审议建议权；二审查同意权；三审议决定权；四评议监督权；五，民主选举权。

2、新三会：股东会，董事会，监事会；老三会：党委会，工会、职代会。3、1987年通过《村民委员会组织法（试行）》对村民委员会的性质、地位、职责权、产生方式、组织机构和工作方式以及村民会议的权力和组织形式等做出了具体的规定，使村民自治这一基层民主制度在法律上正式确定起来；1994年国家民政部公布了《全国农村村民自治示范活动指导纲要（试行）》，第一次明确提出了建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项民主制度，同时也是村民自治和城市居民自治的主要内容；1998年通过了村民委员会组织法，使我国的村民自治制度在法律的保障下获的新发展。

4、村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡人民政府提出，经村民会议同意后，报县级人民政府批准；居民委员会的建立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。

5、村委会的职权

一支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济；二尊重集体经营经济组织依法独立进行经济活动的自主权、维护以家庭承包为、统分结合的双层经营体制；三管理本村村民集体所有土地和其他财产；四宣传宪法、法律和国家大政方针，推动村民履行法律规定的义务；五多民族村民居住的村，村委会应加强各民族之间的团结。

6、居民会议的职权

一讨论决定涉及全体居民利益的重要问题；二选举产生居民委员会主任、副主任、委员；三有权撤销和不选居委会成员；四讨论制定居民公约，居民公约的内容不得与宪法和法律法规相抵触；五讨论同意从居委会的收入中给予居委会成员适当的生活补助；六讨论决定兴办本社区公益事业所需经费的筹集及监督账目

7、城市社区建设的基本原则和主要任务

一以人为本，服务居民；二资源共享、共驻共建；三责权统一、管理有序；四扩大民主、居民自治。

一就业服务；二社会保障服务；三救助服务；四卫生和计划生育服务；五文教体服务；六流动人口管理和服务；七安全服务。

第四篇：当代中国政治制度复习资料(好)

《当代中国政治制度》复习资料

一、单项选择题

1.邓小平指出，我国实行的全国人民代表大会制符合（B）

A.马克思主义观点B.中国实际C.市场经济要求D.精简机构原则

2.《共同纲领》规定，新民主主义国家建国的政治基础是（A）

A.人民民主主义B.社会主义 C.共产主义D.资本主义

3.决定国家机构性质和形成的是该社会（B）

A.阶级结构B.经济基础C.文化意识D.国家职能

4.分配全国人民代表大会代表名额的机关是（A）

A.全国人民常委会B.全国人大委员长会议 C.全国人代会主席D.中共中央政治局

5.我过选举法规定，人口超过1亿的省，人代会代表总名额补得超过（D）

A.700名B.800名C.900名D.1000名

6.在直接选举时，要使选举有效，参加投票的选民必须达到选区全体选民的（Ｂ）

Ａ.半数 Ｂ.过半数Ｃ.三分之一 Ｄ.四分之一

7.我国人民代表大会制度体现了（A）

A.国家一切权利属于人民的根本原则B.公平、公正、公开的原则

C.民族团结的原则D.平等协商的原则

8.省级人代会选举产生的省人民检察院检察长须得到（C A.最高人民检察院检察长的批准B.全国人大的批准 C.全国人大常委会的批准D.中共省委的批准

9.全国人大常委会的委员长会议是（B）

A.全国人大的常设机构B委员长主持常委会工作的一种工作方式

C.全国人大的工作机构D.全国人大常委会的工作机构

10.决定省级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任任免的机构是省级（B）

A.人代会B.人大委员会 C.委员会D.人大常委会主任会议

11.我国宪法规定提名国家主席、副主席人选是（B）

A.全国人大委员会 B.全国人代会主席团 C.全国人大全体会议 D.全国人大委员会委员长

12.1982年宪法规定国家主席侯选人的年龄资格是（C）

A.年满25周岁B.年满35周岁 C.年满45周岁D.年满55周岁

13.1998年机构改革后，国家税务总局属于国务院的（B）

A.组成机构B.直属机构C.办事机构D.直属事业单位

14.国务院的领导和决策机构是（A）

A.国务院全体会议B.国务院常务会议 C.国务院办公会议D.总理办公会议

15.1993年八届人大通过的宪法修正案将地方政府任期由3年改为5年的是（C）

A.省级政府B.市（地）级政府C.县级政府D.乡级政府

16.我国现行宪法规定，乡、民族乡、镇的建置的决定权和区域划分全只授予（B）

A.民政部B.省、直辖市人民政府 C.直辖市人民政府D.县人民政府

17.最能体现地方政府运作的三种会议是（C）

A.政府会议、政府办公会议、政府扩大会议 B.政府会议、政府行政会议、政府全体会议

C.政府会议、政府行政会议、政府扩大会议 D.政府会议、政府行政会议、政府常务会议

18.1994年全面推行分税制后，下列各项税收中属于中央与地方共享税的是（D）

A.消费税B.个人所得税C.营业税D.增值税

19.我国成立最早的自治区是（C）

A.广西壮族自治区B.宁夏回族自治区 C.内蒙古自治区D.新疆维吾尔自治区

20.基本法规定，非中国籍的香港特别行政区永久性居民和在外国有居留权的香港特别行政区永久性居民当选香港特别行政

区立法会议员，其所占比例补得超过全体会议的（C）A.5%B.10%C.20%D.30%

21.我国执业律师的种类主要包括专职律师、兼职律师和（A）

A.特邀律师B.诉状律师C.出庭律师D.事务律师

22.我国法定的审判组织形式有独任庭、合议庭和（C）

A.陪审庭B.少年庭C.审判委员会D.裁判委员会

23.我国军队士兵的主体是（B）

A 志愿兵B.义务兵C.民兵D.预备役士兵

24.中央军委总部机关中负责部队作战指挥、管理和训练等工作的是（B）

A.总政治部B.总参谋部C.总后群部D.总装备部

25.从行政职务上来保证中国共产党对军队绝对领导的制度是（D）

A.政治机关制度B.军内民主制度C.党支部建在连队的制度D.政治委员制度

26.中国共产党领导的多党合作制的前提是（C）A.服务于社会主义事业B.坚持人民民主专政 C.承认共产党的领导D.尊重民主党派的主张

27.1949年12月在上海正式宣告成立并提出以“发扬民主精神，推动中国民主政治之际”

为该党宗旨的民主党派是（A）

A.中国民主促进会B.中国民主建国会C.中国农工民主党D.中国民主同盟

28.县级市、市辖区人民政府的派出机关称为（B）

A.镇B.街道办事处 C.居委会D.村

二、多项选择题

1.在政治体制改革中，我国废除了领导干部终身制，建立了干部离、退休制度，实现了干部队伍的[ A B C D ] A.革命化B.年轻化C.知识化D.专业化E.科学化

2.根据我国《选举法》规定，直接选举人大代表的行政区域有[ A C D E]

A.市辖区B.设区的市C.县D.不设区的市E.乡

3．各民主党派的中央组织一般有[ ABDE]

A 全国代表大会B 中央委员会及其常务委员会C 中央秘书处D 主席会议E 中央参议机构

4.我国中央政府和地方政府关系的基本原则包括[A C]

A.利益原则和法制原则B.集权原则和分权原则

C.发挥两个积极性的原则D.财权和事权相统一的原则 E.均权原则和制衡原则

5.中央政府在特别行政区的权利主要是[ A B C D E ]

A.负责管理与特别行政区有关的外交事务 B.负责特别行政区的防务

C.依照基本法的规定任命特别行政区行政长官和机关的重要成员

D.对特别行政区立法机关制定的法律备案E.决定特别行政区进入紧急状态

6.我国少数民族人口数前四位的民族是[ ACDE]

A 壮族B 朝鲜族C 满族D 回族E苗族F 维吾尔族

三、名词解释

1．国家机构：国家机构是统治阶级为实现其统治和管理的职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称。它包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。具体说，我国国家机构包括：全国人民代表大会是最高国家权力机关；中华人民共和国主席是国家元首机关；国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关；中央军事委员会是国家最高军事机关，领导全国的武装力量；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，地方各级人民政府是地方各级国家行政机关；民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，人民法院是国家审判机关，人民检察院是国家的法律监督机关；城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。

2．参政议政：即在中国共产党的领导下，各民主党派成员参加国家层面的政治活动，参与国家重大方针、政策、法律、法规的制定和执行；参与国家重大政治问题和国家机构领导人选的协商；参与国家事务的管理。参政议政的实行形式一般是中国共产党与各民主党派的协商。

3．民族自治地方：民族自治地方是建立在实行民族区域自治地方的具有自治权利和地位的地方行政单位。主要有4种类型：以一个少数民族聚居区为主建立的自治地方；以一个大的少数民族聚居区为主，并包括一个或几个人口较少的少数民族建立的自治地方；以两个或两个以上少数民族聚居区为基础建立的自治地方‘在某些汉族人口占大多数的地方也可以以汉族以外的少数民族聚居区为主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了该地方的民族分布状况。在具体的设置规定上，相当于省的民族自治地方成为自治区，介于省与县之间的称自治州，相当于县的称自治县，只有自治区、自治州、自治县才是民族自治地方。在设区的市设立的区、在县以下设立的民族乡都不是民族自治地方。

4.公务员：在国外，公务员的概念有大有小，范围不尽一致。根据《国家公务员暂行条例》的规定，中国的公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外、依法行使国家行政权力、执行国家公务的工作人员，其中包括在其他行使国家行政职能，从事行政管理活动的单位中除工勤人员以外的工作人员。

四、论述题

1、什么是人民民主专政制度？它的主要内容是什么？

人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度。我国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。

人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力（首先是国家权力）属于人民。人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最真实的民主。人民民主专政制度还规定工人阶级是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政权的阶级基础。人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。

人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。

中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。

人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。

人民民主专政制度只规定了国家的性质和人民有权行使国家权力，但就“如何行使”以及“采取何种组织形式去行使”等具体问题却没有作详细的规定。这需要由其他的制度来具体规定和实施

2、如何理解人民代表大会制度是中国的根本政治制度？

所谓根本政治制度意味着：

第一，人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。

第二，人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。

第四，人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的„一府两院‟等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个„关系‟、一个„基础‟、一个„原则‟，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。”

第五，人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式——人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。

第五篇：第四章 当代中国选举制度(复习资料)

第四章 当代中国选举制度

第一节当代中国选举制度的形成和发展

一、选举与选举制度

选举：意为挑选，是指人们根据公认的规则，从所有人或一些人中选择几个人或一个人担任一定职务的行为。自由选择是选举的关键，因此，选举与自由、民主相联系，是自由民主制度的重要体现和组成部分。最早出现选举制的国家是雅典。

资本主义国家选举制起源于13世纪英国议会代表产生的办法。17世纪英国“光荣革命”后确立了议员选举制度。

选举制度是指由选举法规定的有关选举国家民意代表机关或公职人员的各项制度的总称，其内容包括选举的基本原则、选举的机构、选举程序、选举方法等。

选举原则是指在选举中有关选举权、选举方法、选举程序的规定中体现的民主原则。我国《选举法》规定的选举程序包括：成立选举机构、划分选区、选民登记、提出与确定代表候选人、计票方法和确定当选。

二、当代中国选举制度的形成和发展

1953年2月，中央人民政府委员会通过了当代中国第一部选举法，标志着我国选举制度的正式形成。“凡年满18周岁之中华人民共和国公民，不分民族和种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住年限，均有选举权和被选举权。”

第二节 当代中国选举制度的原则

一、选举权和被选举权的普遍原则

《宪法》第34条和《选举法》第3条分别规定，“中华人民共和国满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产善和居住年限，都有选举权和被选举权，依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。

选举权和被选举权的的两个条件限制：年龄条件（满18周岁）的限制和政治条件的限制（是否被剥夺政治权利）。

二、选举的平等原则

首先体现在“一人一票制“上。《选举法》第4条规定：“每一选民在一次选举中只有一个投票权”。选举的平等原则还体现在选区的划分上。城镇各选区每一代表所代表的人口数应大体相当，农村各选区每一代表所代表的人口数应大体相当。

三、直接选举和间接选举相结合的原则

直接选举是指由选民直接投票产生人民代表大会的代表，间接选举是指由人民代表大会的代表投票选举产生上级人民代表大会的代表。县级（不包括县级）以上实行间接选举，县级及以下实行直接选举，直辖市所辖区的人大代表也由选民直接选出。结合邓小平的有关论述说明我国实现直接选举是个逐步实现的过程。

第一、我国有十几亿人口，人民的文化素质还不高，普遍实行直接选举的条件不成熟。第二、1953年，颁布的第一部选举法，直接选举的范围在乡级人大代表中实行。1979年颁布的第二部选举法，县级人大代表也实现了直接选举。

四、秘密投票（无记名投票）原则 即无记名投票的原则，是指选民或代表在投票时秘密填写选票，在选票上只填写自己同意的代表候选人姓名或在代表候选人名字打上规定的赞成符号、不赞成符号、弃权符号，而不注明投票人自己的姓名，以及选票写好后，自己亲自投入票箱的投票方法。

秘密投票虽只是一种投票方式，但关系到人民群众能否自由表达自己意志。“选举人对

于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。” 《选举法》第8条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举经费，由国库开支。”

第三节 直接选举的组织和程序

一、主持选举的机构：选举委员会是主持选举的机关

（1）在我国县级及县级以下主持直接选举的选举机构是县、乡两级选举委员会，县、乡两级选举委员会都接受县级人大常委会的领导并接受省、市级人大常委会的指导。

（2）县、乡两级选举委员会成员由县级人大常委会任命。

（3）选举委员会的职权是：主持本级人民代表大会代表的选举；进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理对于选民名单的不同意见的申诉，并做出决定；划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；根据较多数选民的意见，确定和公布正式候选人的名单；规定选举日期；确定选举结果是否有效，公布当选代表名单。

二、选区划分

（1）选区：是选民参加选举活动，投票选举人大代表的区域，同时也是人大代表联系选民、听取选民反映和接受选民监督、开展有关工作与活动的区域。

（2）《选举法》关于选区划分的规定有三个基本要求：选区可按居住状况划分，也可按生产单位、事业单位、工作单位划分；选区的大小，按照每一选区选一至三名代表划分。县级人大代表名额基数为120人，人口超过165万的，不得超过450人，不足5万的，可少于120人。

（3）选举法还对城镇选区和农村选区每一代表所代表的人口作出了规定。规定城镇各选区每一代表所代表的人口数应大体相当，农村各选区每一代表所代表的人口数应大体相当。

三、选民登记

（1）选民登记：是指对符合法律条件规定的具有选举权和被选举权的选民进行登记、编入选民名册。《选举法》规定：“选民登记，按社区进行，经登记确认的选民资格长期有效。”

（2）我国各级人民代表大会每届任期五年，因此每隔五年进行县、乡两级人大代表的直接选举，在这期间由于年龄、政治权利、户口迁移、疾病、死亡等方面的原因，使选民发生部分变化，需要新登记、列入或除名等。

（3）选民登记的主要工作：每次选举前对上次选民登记后新满18周年的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记；对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名；精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。

（4）选举委员会应在在选举日的20日前公布选民名单，有不同意见的提出申诉，选举委员会在三日内处理。

四、代表候选人的提出与确定

（1）首先，是按选区推荐候选人。《选举法》规定的可以提名代表候选人的：一是各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人；二是选民10人以上联名，也可以推荐代表候选人。

（2）确定代表候选人。各级人民代表实行差额选举，因此代表候选人的名额应该多于正式代表名额。直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额1／3至1倍，代表候选人名单由选举委员会确定。正式代表候选人名单应当在选举日的5日前公布。

（3）介绍代表候选人。选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍

代表候选人的情况。在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

五、投票选举与当选

（1）直接选举人民代表大会代表时，投票选举由选举委员会主持，在各选区设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。

接受委托不得超过三人。

（2）在直接选举时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。但如获得过半数选票的代表候选人的人数超过应先代表名额时，得票多者当选；如票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的代表候选人再次投票，以得票多的当选；获得过半数选票当选代表的人数少于应先代表的名额时，不中的名额另行选举。另行选举时，根据第一次得票多少的顺序，按照选举法规定的差额比例，确立代表候选人名单，如果只选一人，代表候选人为二人。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的1／3。

第四节 间接选举的组织和程序

一、主持选举的机构《选举法》规定全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级的人民代表大会主席团主持。

二、全国和县级以上地方各级人民代表大会代表名额及分配

（1）全国人民代表大会代表名额及分配：代表名额不超过3000人，名额的分配由全国人民代表大会常务委员会根据情况分配给各省、自治区、直辖市、人民解放军、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省。农村按每96万人选1人，城市按每24万人选1人。人口特少的省、自治区不得少于15人，香港36人，澳门12人，台湾暂时13人，解放军代表总数为268人，少数民族代表应占全国人大代表12%左右，人口特少的民族至少有1人，归国华侨代表35人。首次明确妇女代表比例不低于22%。

居民中的中国公民。

解放军人大代表由解放军单独组织选举产生。

（2）省、自治区、直辖市的代表名额基数为350名，省、自治区每15万人增加1名代表，直辖市每2.5万人增加1名，但不得超过1000人；设区的市、自治州的代表名额基数为240名，每2.5万人增加1名代表，人口超过1000万的代表总名额不得超过650名。

三、全国和县级以上地方各级人民代表大会代表候选人提名、确定和正式选举

（1）省、自治区、直辖市人民代表大会选举产生全国人民代表大会代表，县级以上地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人由各政党、各人民团体联合或单独推荐候选人，代表10人以上联名，也可推荐代表候选人。

实行差额选举，如果所提候选人的人数符合规定的多于应选代表名额1／5—1／2的比例，可以直接进行投票选举，超过上述比例，进行预选。实行无记名投票，代表候选人获得全体代表过半数的选票时始得当选。

（2）台湾人大代表到北京协商选举产生。

（3）特别行政区组成的全国人大会代表选举会议选出各自代表。选举会议成员10人以上联名，可以提出代表候选人，实行差额选举，代表候选人应多于应选人数1／5—1／2。

（4）人民解放军团及相当于团以上的单位均成立选举委员会，指导部队的选举工作。

第五节、人大代表的法律地位、职权及监督、罢免

一、人大代表的法律地位、职权及保障

1、会议期间人大代表的职权：

（1）参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议议案和报告；

（2）有权提出议案，参加本级人民代表大会的各项选举，向本级有关国家机关提出询问；

（3）县级以上人大代表可以向本级人民政府及所属各部门、人民法院、人民检察院提出质询案；

（4）向本级国家行政机关组成人员、人民法院院长、人民检察院院长提出罢免案；

（5）有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会

（1）可以组成代表小组开展活动，如对本级或下级国家机关和有关单位的工作进行视察，视察时可以向被视察单位提出、批评和意见，但不直接处理问题；

（2）人大代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议，应邀列席原选举单位的人民代表大会常务委员会会议。

（1）代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究；

（2）县级以上代表非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或刑事审判；

（3）对代表参加活动，所在单位必须给予时间保障，在其执行代表职务时，所有单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。

人大代表执行职务时享受人身特别保护权和其他物质、时间等方面的保障的原因

（1）这些保障是人大代表执行职务，履行代表职权的需要。

（2）代表的人身特别保护权，也是世界各国的通例。

（3）我国的各级人大代表都是兼职的，不领受任何报酬，必须为其代表的活动提供必要的物质、时间保障，以保证人大代表正常开展工作，履行职责。

二、对人大代表的监督、罢免及人大代表的辞职和补选

（一）对人大代表的罢免

1、选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。

2、对直接选举产生的人大代表的罢免：县级人大代表，原选区选民50人以上联名，乡级人大代表30人以上联名，可向县级人大常委会书面提出罢免要求。

3、对间接选举产生的人大代表的罢免有两种：县级以上地方各级人代会举行会议时，主席团或者1／10以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的署名案。闭会期间，县级以上的地方各级人大常委会主任会议或常务委员会1／5以上组成人员联名，可以向常务委员会提出由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。

4、罢免的方法和通过，采用无记名投票的表决方式。过半数选民通过；县级以上的代表须经该级人大会过半数通过或经该级人大常务委员会过半数通过，在人大担任职务的，其职务被相应撤销。