林业局审核审批工作规程资料文（大全）

第一篇：林业局审核审批工作规程资料文（大全）

林业局审核审批工作规程

为进一步加强和规范林业审核审批窗口工作，根据市委、市政府要求以及市行政服务中心有关规定，针对林业行政服务特点，对审核审批工作作如下规定。

一、人员组成。按规定成立审核审批科，人员暂定3名，其中科长1名，办事人员2名，成建制进驻市行政服务中心。组成人员由市林业局组派，参加行政服务中心考勤。

二、工作任务及要求。按照审批、监管、服务适度分离的原则，审核审批科主要负责已列入行政服务中心的林业行政审核审批、申报转报、窗口服务等各项行政服务工作，并按照“规范、便民、高效、廉洁”原则，依照程序，在规定的时限内办理相关事项，为群众提供方便、快捷、优质的服务。

三、审核审批工作流程

（一）受理：

1、凡经市林业局梳理进驻市行政服务中心的所有审核、审批、转报项目及服务性项目，均由审核审批科统一受理，局本部各科（站、办）不得另行受理。

2、窗口受理后，审核审批科人员应按受理设置流程及应申报的要件进行核对审查：

（1）报件及要素是否齐全；

（2）所报要件是否具有内容的合法性、数据的准确性、时间-1-的有效性。

3、经核对审查其符合申报要求的即受理。核对审查其不符合申报要求的，属于不具备申报条件的应不予受理，并告知其原因；属于报件材料不齐全的，应一次性告知所要报送的相关材料和补齐材料规定的时间。

（二）审核审批转报审查

窗口受理后，应根据报批事项的实际，按照“即办件”、“承诺件”、“转报件”、“特办件”的要求，根据审核、审批、转报、服务的每个项目流程所设置的时间按程序办理。

1．初审：

（1）对材料的真实性的审查；

（2）对材料合法性的审查；

（3）对所报材料与实际项目内容的审查。

2．召开研究分析会，由科长组织，分管副局长参加，听取窗口受理人员的情况汇报，根据每个项目办理规程及办理要求，确定是否批准、转报。因情况不明或有以下情况需到实地核查的，应及时组织人员或通知市局相关职能科（站、办）到实地现场核查，切实做到及时办理、准确无误。

（1）应到现场核查的：

①报件材料与现实有明显出入的（包括区位、面积、申报的业主等与材料不符的）；

②有争议或者举报的（包括申报人隐瞒事实情况，以及未批先

占，少报多占等）；

③大宗或区位重要的、或敏感部位的林地征占用（包括生态脆弱部位、沿海防护林基干林带以及沙岸、泥岸等重要防护林带、或需报国家林业局审核审批的）；

④其他认为需要到现场核查的项目。

（2）核查办法：

①审核审批科组织进行；

②审核审批科会同职能科站组织进行；

③审核审批科委托职能科站组织进行；

（三）审核、审批、上报

1.审核审批项目必须经审核审批相关程序，按规定要求进行。经核实，符合审核、审批、转报的，由窗口经办人整理，审核审批科科长审核，分管领导签发。

2.服务性项目，在对报件审查的基础上，由审核审批科科长核实签发，即时办理。

3.文件批复或上报，按文件行文规定，经审核审批科撰稿，科长核稿签字，分管领导按授权职责审签，由办公室统一编号盖章后，审核审批科打印成文，直接寄发，并保留原始材料。

（四）其它相关事项。

1.行政许可证件、票据使用管理。凡进驻行政审批服务中心的行政审核、审批事项的行政许可证件，由窗口人员领取保管使用并登记造册。

2.业务专用印章使用管理。凡属进驻窗口的审核审批及服务性项目的专用章，统一交由窗口管理使用，并对此负责。

3.材料保存

（1）当月已办结的所有项目材料，由审核审批科负责保存。

（2）每月10日前，将上月份承办的本局审批服务权限范围内的各项审批材料和经上级审批或审核同意的审批材料，移交给相关职能科站分类、归档保存。

4.服务、监督。职能科（站、办）负有相关审核审批项目内容的服务监督责任，包括负责审批后续服务事项的咨询服务和技术指导。

（1）事前服务管理。各职能科（站、办）所管理的职能范围，应按各自职责做好日常服务管理；

（2）事中服务监督（办理审核审批过程中）。服务中心审核审批服务的项目内容，内业材料或外业调查需职能科（站、办）提供或协助的，各职能科站应积极配合协助；需到现场核查的，应在规定的时限内积极配合审批科人员，做好现场核查工作；每天的承办件和办结件，由行政服务中心在相关网站公示。各相关业务科站可以通过局办公室和林政法规科连接在政务网（内网）上的计算机，访问行政服务中心网站(http://sg.qz.fj.cn),或通过互联网访问泉州市网上审批管理信息系统（HTTP：//www.xiexiebang.com），了解审核审批科受理和办理行政审核审批事项的情况和进度，通过政务网(内网)登录行政服务中心的登陆用户名为林业局，登录口令

为123；

（3）事后服务监督。报批项目办结归档后，需做好事后服务监督的事项，各职能科站应主动协调，积极配合，认真做好后续检查监督和监管工作。

四、责任区分。

审核审批科是市林业局的职能科室，由于许多审核审批的行政许可项目都与其他相关职能科站工作相联系。因此，应当做到既要按分工完成好各自任务，又要积极配合，互相协调，共同完成好法律法规赋予林业主管部门的各项工作任务。为保证工作落实，减少失误，提高工作效率和质量，审核审批科与相关科（站、办）必须明确各自责任。

1．审核审批科责任：按审核审批工作职能，对从报件受理至批准、寄送的工作全过程，凡涉及到服务态度、工作程序、效果质量等问题，一切责任由审核审批科负责。包括窗口经办人员工作未按相关程序办理、科长未按管理规定审核等而出现的问题。

2．相关职能科（站、办）责任：需局职能科（站、办）协调配合的，因职能科（站、办）工作懈怠、不负责任或推诿扯皮而造成的一切责任，由各相关职能科（站、办）负责。

3．其他方面责任：因其它方面引起的相关责任,由相关部门各自承担。

主题词：林业审核审批规程通知

抄送：市行政服务中心管理处，各县（市、区）林业局（农林

水局）、晋江市农业局、石狮市农办。

泉州市林业局办公室2007年12月31日印发

第二篇：高效退税机关综合审核审批工作规程

SXGS01—QD—031

退税机关综合管理岗工作规程

退税机关综合审核审批工作规程 岗位职责

一、负责出口退税单证延期申报申请审批管理；

二、负责生产企业提前按月计算“免、抵、退”税审核审批管理。

三、负责生产企业出口货物视同自产产品审批管理。2 工作规程

2.1 出口退税单证延期申报申请审批

一、资料接收

接收由分片联系人或县（市）局传递来的出口退税单证延期申报申请审批资料(不包括经省局批准实行出口退税审批权限试点县[市]）。

延期审批资料包括：

（一）出口企业出口货物纸质退税凭证丢失补办证明；

（二）内容填写有误纸质报关单或增值税专用发票；

（三）•出口退税单证延期申报申请审批表‣（一式二份）（根据•国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知‣国税发„2004‟64号）

二、审核项目

（一）企业是否在规定时间内延期申请（根据•国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知‣（国税发„2004‟64号

（二）申请延期时间是否在规定的时间内；

（三）•出口退税单证延期申报申请审批表‣填写是否完整；

（四）资料是否齐全。

三、将上述资料审核后送处室领导审批。

四、工作时限

（一）出口退税单证延期申报申请审批在3个工作日内完成 将审批完毕的资料转分片联系人或各县（市）局。支持文件：

•中华人民共和国税收征收管理法‣及其细则 •出口退税电子化管理办法‣（国税发［1996］79号）

•浙江省出口货物退（免）税管理工作规程‣（浙国税进［2005］21号）

•浙江省生产企业出口货物“免、抵、退”税管理办法实施意见（试行）‣（浙国税进［2005］24号）

•国家税务总局关于印发†出口货物退（免）税管理办法（试行）‡的通知‣（国税发[2005]51号

2.2 生产企业提前按月计算“免、抵、退”税审核审批管理

一、资料接收

接收分片联系人和县（市）局（享受地市经济管理权限县[市]的生产企业,以及经省局批准实行出口退税审批权限试点县[市],按规定下放审批权限的项目除外）移送的生产企业提前按月计算“免、抵、退”税审核审批申请资料。

A版

申请资料具体包括：

（一）注册开业时间在一年以上的新发生出口业务的企业（小型出口企业除外）申请时应附送以下资料：

1、按月计算办理免抵退税申请审批表（适用注册开业在一年以上的新发生出口业务企业）表二（一式二份）

2、申请报告；

3、营业执照复印件；

4、税务登记证复印件；

5、上一12月份增值税纳税申报表；

6、调查报告

7、主管国税机关要求提供的其他相关资料。

（二）对新成立新发生出口业务的生产企业，自发生首笔出口业务之日起12个月内，内外销售额之和超过500万元（含）人民币且外销销售额占其全部比例超过50%（含）的，出口企业申请应附送以下资料：

1、按月计算办理免抵退税申请审批表（适用新发生出口业务企业）（表一）（一式二份）

2、申请报告；

3、企业符合条件当月增值税纳税申报表；

4、企业符合条件当月“免、抵、退”税申报表；

5、企业符合条件当月“免、抵、退”税（单证齐全）正式申报表；

6、调查报告

7、主管国税机关要求提供的其他相关资料。

A版

二、审核项目

（一）申请资料是否齐全；

（二）企业申请是否符合相对应的条件；

（三）是否具有生产能力和有无偷税行为及走私、逃套汇等违法行为；

（四）审核该企业符合上述哪一条件；

（五）其他需要审核的内容。

三、审批

（一）属于注册时间一年以上的企业送领导审批。

（二）属于新企业的，拟文报送省局报批,经省局批准后再批转有关县(市)和出口企业。

四、资料归档：（1）注册开业时间在一年以上的新发生出口业务的企业（小型出口企业除外）：

（1）按月计算办理免抵退税申请审批表（适用注册开业在一年以上的新发生出口业务企业）表

2、申请报告；

3、营业执照复印件；

4、税务登记证复印件；

5、上一12月份增值税纳税申报表；

6、调查报告

7、其他需要归档的相关资料。

A版

（二）对新成立新发生出口业务的生产企业，自发生首笔出口业务之日起12个月内，内外销售额之和超过500万元（含）人民币且外销销售额占其全部比例超过50%（含）的：

1、按月计算办理免抵退税申请审批表（适用新发生出口业务企业）；

2、申请报告；

3、企业符合条件当月增值税纳税申报表；

4、企业符合条件当月“免、抵、退”税申报表；

5、企业符合条件当月“免、抵、退”税（单证齐全）正式申报表；

6、调查报告

7、其他需要归档的相关资料。

五、工作时限

（一）从受理提前按月计算“免、抵、退”税审核审批申请资料起20个工作日内。

支持文件：

•中华人民共和国税收征收管理法‣及其细则 •出口退税电子化管理办法‣（国税发［1996］79号）

•浙江省出口货物退（免）税管理工作规程‣（浙国税进［2005］21号）

•浙江省生产企业出口货物“免、抵、退”税管理办法实施意见（试行）‣（浙国税进［2002］24号）

•国家税务总局关于印发†出口货物退（免）税管理办法（试行）‡的通知‣（国税发[2005]51号

A版

2.3生产企业出口货物视同自产产品审批管理

一、资料接收

接本级收征收大厅和县（市）局（享受地市经济管理权限县[市]的生产企业,以及经省局批准出口退税审批权限下放试点县[市]除外）移送的生产企业出口货物视同自产产品审批申请资料。

申请资料具体包括：

1、•生产企业出口视同自产产品审批表‣；

2、•出口企业免抵退税申报明细表（出口货物）‣；

3、调查核实意见（市本级由分片联系人出具）；

4、其他需要提供的材料。

二、审核项目

1、视同自产货物的货源、纳税等情况自否属实；

2、是否符合视同自产货物的条件；

3、•出口企业免抵退税申报明细表（出口货物）‣备注栏中是否已注明；

4、其他需要审核的内容。

三、审批及审批期限

经审核无误后签署意见，送领导岗审批。审批期限5个工作日（原则上要求在每月的23日前审批完毕）

四、资料归档：

1、•生产企业出口视同自产产品审批表‣；

2、•出口企业免抵退税申报明细表（出口货物）‣；

A版

3、调查核实意见（市本级由分片联系人出具）；

4、其他需要归档的材料。支持文件：

•中华人民共和国税收征收管理法‣及其细则

•浙江省出口货物退（免）税管理工作规程‣（浙国税进［2005］21号）

•浙江省生产企业出口货物“免、抵、退”税管理办法实施意见（试行）‣（浙国税进［2005］24号）

•国家税务总局关于印发†出口货物退（免）税管理办法（试行）‡的通知‣（国税发[2005]51号

•浙江省国家税务局关于生产企业出口视同自产产品有关审批事项的通知‣（浙国税进„2005‟30号）3 修订或牵头责任部门

进出口处

A版

第1次修改

2006年6月公布

第三篇：13.3.13太原市最低生活保障审核审批工作规程(试行)文档

太原市特殊困难群众临时救助办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为进一步完善社会救助制度，妥善解决城乡困难群众临时性、突发性、特殊性生活困难，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 临时救助是指政府对居民家庭因特殊原因造成的基本生活暂时困难给予非定期、非定量生活救助的制度。

第三条 临时救助的组织实施由民政部门负责；资金预算、筹集和拨付由财政部门负责；资金监管和发放监督由监察、审计部门负责。

临时救助实行县（市、区）人民政府负责制。街道办事处（乡镇人民政府）与社区（村）居民委员会在各自职责范围内负责临时救助相关工作。

第四条 临时救助遵循的基本原则：

（一）公开、公平、便民、高效。

（二）救急救难、及时有效。

（三）与我市经济社会发展水平相适应。

（四）与其他社会保障制度相衔接。

（五）以自救为主、社会帮扶为辅。

第二章 临时救助的对象、范围、标准

第五条

临时救助对象为长期固定居住在我市，基本生活出现暂时困难的家庭。

第六条 临时救助的范围： 因遭遇突发性疾病、事故、灾害以及就医、就学等原因造成基本生活出现暂时困难的家庭。

第七条 临时救助，根据救助对象事故类别、损失程度、家庭经济状况、支出额度确定救助标准。

1、家庭支出额度损失程度超过家庭人均收入1倍以上2倍以下的家庭，一次性给予3000元以下临时救助；

2、家庭支出额度损失程度超过家庭人均收入2倍以上3倍以下的家庭，一次性给予5000元以下临时救助；

3、家庭支出额度损失程度超过家庭人均收入3倍以上的家庭，一次性给予8000元以下临时救助；

非我市户籍，长期固定居住在我市，家庭出现突发性事故，基本生活出现暂时困难的家庭，救助标准原则上按照临时救助标准的60%金额给于救助。

应急性临时救助，一般根据救助对象事故类别、损失程度、家庭财产收支状况、主要成员劳动能力状态等因素，结合当地财政收支情况，合理确定救助标准，救助金额一般不超过10000元。

第八条 因重大事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，需要开展基本生活救助的，按照国家有关规定执行。

第九条 不按要求提供申请资料或补办申请审批手续，拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实收入，出具虚假证明，无理取闹、谩骂、侮辱、威胁工作人员的以及县（市、区）民政部门认定的其他不予救助的不予救助：

第十条

临时救助一般为一事一次性救助，申请人不得以同一事重复申请。

第三章 救助程序

第十一条

临时救助以家庭为单位申请。

（一）申请。由户主向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，填写全市统一印制的《太原市临时救助申请审批表》三联单（附件1），并根据家庭实际情况，提供相关证明材料：

户口簿和身份证复印件； 家庭成员收入证明；

身患疾病的提供医疗费用支出凭证复印件； 因子女教育费用负担过重的需提供子女学籍或相关费用证明；

民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。

（二）审核。乡镇人民政府（街道办事处）自接到申请之日起，应通过入户核查、走访调查等方式，在5个工作日内完成审核，符合条件的，由分管领导签署意见并加盖公章后上报县级民政部门。不符合条件的，应及时向申请人送达《书面告知书》（附件3）。

（三）审批。县级民政部门应在5个工作日内完成审批，符合条件的，由乡镇人民政府(街道办事处)通知村（居）委会张榜公示。公示3个工作日后无异议的，由县级民政部门或委托乡镇人民政府（街道办事处）发放临时救助金。有异议的，应重新审核，对经调查核实不符合条件的家庭，应及时开具书面告知书，并说明理由。

第十二条 因突发性事故需急需救助的家庭，实施应急性临时救助，由乡镇人民政府（街道办事处）直接审核审批。

乡镇人民政府（街道办事处）社会救助工作人员根据实际，填写《太原市应急性临时救助审批审核表》三联单（附件2），结合事故类别、损失程度等因素，确定救助标准，经当事人（委托人）签字认可后，一次性给予救助。并报送县（市、区）民政部门备案。

第十三条

建立临时救助档案，健全救助对象申请审批材料、资金台账、发放名册等资料，做到资料完整，便于查询利用，临时救助档案原则上保存三年。

第四章 资金的筹备和管理

第十四条 临时救助资金的来源： １、上级补助资金；

２、市级财政按辖区总人口不低于１元/人/年纳入财政预算，各县（市、区）按辖区总人口不低于3元/人/年列入财政预算；

3、城乡低保结转资金；

4、福利彩票公益金；

5、慈善机构、其他社会机构和个人自愿捐赠用于临时救助的资金；

6、其他资金。

第十五条 市民政部门负责全市临时救助的综合协调工作，制定临时救助政策，指导各县（市、区）民政部门开展临时救助工作。

第十六条 县（市、区）政府应加强临时救助机构建设，配足工作人员，安排必要经费。县（市、区）民政部门应整合设在街道办事处（乡镇人民政府）、社区（村）居民委员

会，统一设立社会救助经办机构，建立救助台账，具体负责临时救助日常工作。

第十七条 临时救助资金由县级民政部门专户管理、专款专用，其筹集、管理和使用接受财政、监察、审计部门监督。

第五章 监督管理

第十八条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；

（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；

（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；

（五）丢失、篡改接受临时救助数据的；

（六）不按照规定发放临时救助资金或者提供相关服务的；

（七）在履行临时救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第十九条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分临时救助资金的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没

收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助资金或者服务的，由有关部门决定停止临时救助，责令退回非法获取的临时救助资金，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第二十一条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条

县（市、区）财政、监察、审计部门应对临时救助资金使用和发放进行定期或不定期检查审计。

第七章 附则

第二十三条 本办法由市民政局负责解释。第二十四条 本办法自公布之日起施行。

第二十五条 参照本办法，由县（市、区）制定具体实施办法

附件1：太原市临时救助申请审批表 附件2：太原市应急临时救助审核审批表 附件3：太原市临时救助审核审批情况告知书

第四篇：沈阳减免税审批工作规程

沈阳市地方税务局减免税审批(核)工作规程(试行)

第一章总则

第一条 为严格减免税管理，规范减免税审批程序，保障和监督我市各级地税机关依法行使税收减免权，切实维护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、国家税务总局、辽宁省地方税务局有关文件规定，制定本规程。

第二条 沈阳市地方税务局及其各分局、县(市)局依法享有本辖区内地方税收减免审核审批权。具体权限按法律法规及有关规定执行。

第三条 我市各级地方税务机关对减免税的审核审批，除另有规定程序外，均适用本规程。

第四条 我市各级地税机关应当依法审批减免税，不得擅自越权审批减免税，也不得委托其他任何单位和个人审批减免税。

第五条 减免税实行集体审批制度。

第二章申请

第六条 纳税人应当以填写《纳税人减免税申请审批表》等书面形式，向主管税务机关提出减免税申请。法律、法规和税收政策文件另有规定除外。

申请减免税的纳税人，可到所在地办税服务厅或税务所领取《纳税人减免税申请审批表》，也可从沈阳市地方税务局网站(http：//www.xiexiebang.com)下载。

纳税人应按要求准确填写《纳税人减免税申请审批表》，并应详细说明申请减免税的原因和理由。

第七条 申请减免税的纳税人应按法律、法规、税收政策文件及税务机关审批减免税的要求，完整、准确报送有关资料，并填制《减免税附送资料清单》。

第八条 申请减免税的纳税人，在减免税批准之前，应按照税法的规定，申报缴纳税款。

第三章受理

第九条 私营以上纳税人(不含中心税务所)的减免税申请由纳税人所在地办税服务厅负责受理；其余减免税申请由纳税人所在地税务所负责受理。

办税服务厅应于受理时填制《受理减免税申请登记表》，一份交纳税人，一份放入减免税申请资料中，次日前将申请减免税的有关资料转给税务所。

第十条 税务所收到办税服务厅转交或纳税人提交的《纳税人减免税申请审批表》及相关资料后，应当场进行审阅，并做出如下处理：

(一)对符合减免税条件，且理由充分，文书填写正确，报送资料齐全的，予以验收，并填制《受理减免税申请登记表》(由办税服务厅受理除外)，一份交纳税人，一份放入减免税申请资料中。

(二)对符合减免税条件，但理由不充分，文书填写不规范，报送资料不全的，以书面形式集中告知纳税人补充修改。

(三)对能够明确认定不符合减免税条件的，由经办人和所长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，与相关资料返回纳税人。

第十一条 税务所或办税服务厅受理减免税申请后，应填制《减免税审核审批工作流程表》，此流程表为一件一表，表随件走，由每个环节办理人员填写，直至审批完毕后，与相关资料一并归档留存。

第四章基层局审核审批

第十二条 税务所受理减免税申请后，应当日确定调查人员。

第十三条 调查人员应在3个工作日内调查完毕，形成调查报告，报所长审定。实地调查时，调查人员不得少于2人。

调查报告的内容包括：申请人的自然情况、申请减免税的依据、理由，以及调查人员对申请人是否符合减免税条件的意见等。

第十四条 税务所根据实地调查情况应在2个工作日内做出如下处理：

(一)对符合减免税条件，理由充分，同意上报审批的，由经办人和所长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，补充填写《减免税附送资料清单》，连同其他资料报送税政部门审核。

(二)对符合减免税条件，但实际情况与相关文书填写情况或所报送资料不一致的，集中告知纳税人修改补充。

(三)对不符合减免税条件的，由经办人和所长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，连同减免税申请资料退回纳税人。

第十五条 税政部门收到税务所上报的减免税申请资料后，应当及时建立减免税审核审批登记台账，并在3个工作日内进行审核。

减免税审核的重点内容包括：

(一)资料是否齐全；

(二)申请人是否具有申请资格；

(三)申请减免税的理由是否充分；(四)申请减免税的依据是否准确；

(五)申请减免税程序是否符合规定；

(六)相关税款的申报缴纳情况；

(七)其他需要审查的内容。

第十六条 税政部门审核后应做出如下处理：

(一)对符合减免税条件，且理由充分，文书填写正确，报送资料齐全，税务所调查认定准确的，由经办人和科长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，报送主管局长。

(二)对符合减免税条件，但理由不充分，文书填写不正确，报送资料不齐全，税务所调查认定有误的，将减免税资料退回税务所，由税务所按第十四条第二项规定处理。

(三)对难以确认是否符合条件及税务所调查情况不清的，可直接进行实地调查认定。

(四)对不符合减免税条件的，由经办人和科长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字，报经主管局长批准后，由办税服务厅或税务所通知纳税人。

第十七条 主管局长收到税政部门报送的减免税申请资料后，应在2个工作日内按第十五条规定的内容进行审核把关，并做出是否提报审批的意见。

同意提报审批的，责成税政部门形成有关材料，报局长办公会议审定；不同意提报审批的，提出明确意见，退回税政部门，按第十六条第四项规定处理。

第十八条 各基层局要根据减免税申请情况定期或不定期召开局长办公会议审理减免税。

对具有审批权限的，依法做出是否批准的决定；对不具有批准权限的，做出是否上报市局审批的决定。

第十九条 税政部门根据局长办公会议的决定在2个工作日内做出如下处理：

(一)对做出批准减免税决定的，提请局领导在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见(应注明经××次会议审议通过，下同)并签字后，加盖公章，并由办税服务厅或税务所通知纳税人，由税政科整理减免税有关资料，并按规定归档。

(二)对做出提报市局审批决定的，提请局领导在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见、签字、加盖公章后，填制《减免税附送资料清单》，连同相关资料，以正式文件形式报送市局审批。

(三)对做出需修改相关文书或补充相关资料决定的，将减免税资料退回税务所限期进行修改补充处理。

(四)对做出不予批准减免税决定的，提请局领导在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，按第十六条第四项规定处理。

第五章市局审核审批

第二十条 市局流转税管理处、所得税管理处、财产与行为税管理处按照工作分工负责减免税审核工作。政策法规处负责减免税复核工作。

第二十一条 各基层局在向市局提报审批减免税时，申请减免税的税种如只涉及一个税政管理处职责范围的，直接报送该税政管理处审核。涉及两个以上(含两个)税政管理处的，报送政策法规处，由政策法规处在2个工作日内转送有关税政管理处审核。

各基层局应按税种分别填制《纳税人减免税申请审批表》，其他减免税资料均报送一份。

第二十二条 各税政管理处应建立减免税审核登记台账，政策法规处应建立减免税复核登记台账，对审核和复核的减免税逐件进行登记。

第二十三条 减免税审核原则上采取书面审核方式，确需进行实地调查的，由处长批准后进行。

减免税调查，涉及两个以上处室的，由相关处室协商后，统一安排进行。

第二十四条 各税政管理处收到基层局报送(政策法规处转送)的减免税申请资料后，应在3个工作日内按第十五条的内容进行审查，并做出如下处理：

(一)对符合减免税条件，且理由充分，文书填写正确，资料齐全，基层局调查认定准确的，由经办人和处长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，连同其他资料送政策法规处复核。

(二)对符合减免税条件，但理由不充分，文书填写不正确，报送资料不齐全，基层局调查认定有误的，退回基层局限期修改补充。

(三)对明显存在情况不清，数据不准的，经处长批准后，在3个工作日内进行实地调查，并形成调查报告。调查人员不得少于2人。

(四)对不符合减免税条件的，由经办人和处长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，报经主管局长批准后，连同减免税资料退回基层局，由基层局按第十六条第四项处理。

第二十五条 政策法规处收到各税政管理处报送的减免税件后，应在3个工作日内对减免税申请资料进行复核，并做出如下处理：

(一)对符合减免税条件，且理由充分，文书填写正确，报送资料齐全，基层局和审核处室调查认定准确的，由经办人和处长在提出复核意见后，返回审核处室。

(二)对符合减免税条件，但理由不充分，文书填写不正确，报送资料不齐全，基层局或审核处室调查认定有误的，提出复核意见，送审核处室。

(三)对明显存在情况不清、数据不准的，经处长批准后，可与审核处室一并进行实地调查，也可自行实地调查。

(四)对不符合减免税条件的，由经办人和处长在《纳税人减免税申请审批表》中提出复核意见并签字后，退回审核处室处理。

第二十六条 各税政管理处对政策法规处返回的复核意见，做出如下处理：

(一)对政策法规处提出的同意提报审批意见的减免税，报主管局长审定后，在2个工作日内，向办公室提出上会议题。

(二)对政策法规处提出的需修改补充或不同意减免税的复核意见认同的，按第二十四条规定处理。有不同意见且双方协商仍不能达成一致意见的，报请主管局长审定。

第二十七条 办公室应根据各税政管理处提出的减免税议题情况，及时提请局长办公会议审理。

第二十八条 各税政管理处根据局长办公会议决定，在2个工作日内做出如下处理：

(一)对做出批准减免税决定的，提请局领导在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字，加盖公章后以正式文件批准下发，基层局依此结果通知纳税人。

(二)对做出报送省局审批决定的，按省局规定报送有关资料。

(三)对做出需补充修改相关文书资料决定的，将减免税资料退回基层局限期处理，或自行实地调查处理。

(四)对做出不予批准减免税决定的，提请局领导在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，按第二十四条第四项规定处理。

第二十九条 各税政管理处收到省局批复的减免税文件后，应在2个工作日内起草转发文件。

第三十条 各基层局在收到市局批准减免税文件或转发省局批复减免税文件后，由税政科在当日将减免税相关信息录入税务征收管理信息系统，并在2个工作日内通知纳税人。

第三十一条 减免税审批资料，应当在减免税批准文件下发后3个工作日内，涉及单税种的，由各税政管理处负责整理；涉及多税种的，由政策法规处负责整理，并按规定归档。

第六章附则

第三十二条 由地方税务机关负责办理相关各费的减免比照本规程执行。

第三十三条 本规程自发布之日起实施。

附表清单：

1.《纳税人减免税申请审批表》(略)

2.《受理减免税申请登记表》(略)

3.《减免税审核审批工作流程表》(略)

4.《减免税附送资料清单》(略)

第五篇：港口建设项目审核、审批、备案工作规程 目录 1、港口岸线使用审核

港口建设项目审核、审批、备案工作规程

目录

1、港口岸线使用审核审批

2、港口工程可行性研究报告审核、审批

3、港口工程初步设计审批

4、港口工程施工图设计文件审批

5、港口工程项目(勘察、设计、施工、监理和重要设备、材料的采购)招标投标情况备案

6、港口建设项目开工备案

7、港口工程试运行（投产）备案

8、港口工程竣工验收

港口岸线使用审核审批

一、审批依据

《中华人民共和国港口法》、《港口建设管理规定》、《关于发 布港口深水岸线标准的公告》（交通部2004年第5号公告）、《江西省港口管理办法》。

二、审批条件

⑴建设方案符合港口规划；

⑵符合国家和行业的有关规定。

三、申报材料 ⑴申请文件一式2份；

⑵设区市人民政府有关部门和海事部门的意见；

⑶工程可行性研究报告一式4份（附港区规划图）和相应的电子版本1份；

⑷审批部门根据项目需要要求提供的其他材料。

四、办事程序及时限

项目法人向港口所在地设区市港口行政管理部门申报，设区市港口行政管理部门应自收到申请之日起5个工作日内完成对申请材料的符合性审查，对不符合审批条件的，应当及时退回并告知理由。

港口所在地设区市港口行政管理部门收到港口岸线使用申请材料后，在14个工作日内完成评审并转报省港口行政管理部门，省港口行政管理部门收到转报材料后，在14个工作日内完成评审并转报省级交通运输主管部门。

对非深水港口岸线，由省级交通运输主管部门征求省发改委意见后审批。对深水港口岸线，由省级交通运输主管部门转报交通运输部审批。

港口工程可行性研究报告审核、审批

一、审批依据

《中华人民共和国港口法》、《港口建设管理规定》。

二、审批条件

⑴符合港口规划；

⑵符合经批准的项目建议书；

⑶符合有关编制水运工程可行性研究报告的深度要求；

⑷符合国家和行业的有关规定和技术标准、规范。

三、申报材料

⑴申请文件一式2份（含可行性研究报告）；

⑵工程可行性研究报告一式5份和相应的电子版本1份；

⑶有关规定所要求的相关单位的许可、承诺、证明或评估意见； ⑷需要提供的其他材料。

四、办事程序及时限

项目法人向设区市港口行政管理部门申报。设区市港口行政管理部门应自收到申请之日起5个工作日内完成对申请材料的符合性审查，对不符合审批条件的，应当及时退回并告知理由。对符合要求的，设区市港口行政管理部门自受理申请之日起7个工作日内转报省港口行政管理部门，省港口行政管理部门自收到转报材料后，在7个工作日内完成审查并转报（不含组织评审时间）。

港口工程初步设计审批

一、审批依据

《中华人民共和国港口法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《港口建设管理规定》。

二、审批条件

⑴建设方案符合经审批机关批准的港口总体规划；

⑵项目建设主要内容、规模及标准等符合经审批机关批准的可行性研究报告或者经核准、备案的项目申请报告或者备案文件；

⑶符合国家和行业现行的有关技术标准；

⑷符合港口工程初步设计文件编制规定的要求。

三、申报材料 ⑴申请文件一式2份；

⑵初步设计文件一式2份和相应的电子版本1份； ⑶港口建设项目批准或者核准、备案文件（包括工程可行性研究报告）的复印件1份；

（4）另一设计单位（不低于项目设计承担单位资质）的初步设计文件审查咨询报告。

四、办事程序及时限

项目法人向港口所在地设市港口行政管理部门申报。

国家发改委审批、核准和经交通部审批的港口建设项目，由港口所在地设区市港口行政管理部门在5个工作日内完成审查，符合条件的转报省级交通运输主管部门，由省级交通运输主管部门转报交通运输部。

省人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目，由港口所在地设区市港口行政管理部门在5个工作日内完成审查，符合条件转报省级交通运输主管部门审批。

其余的港口建设项目，由港口所在地设区市港口行政管理部门组织审批。港口所在地设区市港口行政管理部门应根据审查咨询报告、相关文件和有关部门意见，自受理申请之日起14个工作日内（不含委托审查咨询和专家评审所需的时间）批复初步设计文件。

港口行政管理部门在审批初步设计时，应当按照规定要求项目法人委托不低于原初步设计文件编制单位资质等级的另一设计单位对初步设计文件进行技术审查咨询，并出具审查咨询报告。

港口工程施工图设计文件审批

一、审批依据

《中华人民共和国港口法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《港口建设管理规定》。

二、审批条件

⑴符合经审批机关批准的初步设计；

⑵符合国家和行业现行的有关技术标准及规范； ⑶工程主体结构和地基基础稳定性计算正确； ⑷指导性施工方案合理；

⑸图纸、施工说明表述清晰、完整。

三、申报材料 ⑴申请文件一式2份；

⑵施工图设计文件一式2份和相应的电子版本1份； ⑶经批准的初步设计文件1份；（4）另一设计单位（不低于项目设计承担单位资质）对施工图设计审查咨询报告。

四、办事程序及时限

项目法人向港口所在地设区市港口行政管理部门提出申请，设区市港口行政管理部门应根据审查咨询报告、相关文件，自受理申请之日起14个工作日内完成审批（不含委托审查咨询和专家评审所需的时间）。

在审批前，设区市港口行政管理部门应要求项目法人委托不低于原施工图编制单位资质等级的另一设计单位，对施工图设计文件中关于结构安全、稳定、耐久性的内容进行审查，并出具审查咨询报告。

港口工程项目(勘察、设计、施工、监理和重要设备、材料的采购)招标投标情况备案

一、备案依据

《中华人民共和国招标投标法》、《港口建设管理规定》。

二、申请材料

(一)招标投标情况书面报告备案申请文件一式2份(二)招标文件和中标人投标文件副本；(三)招标方式和组织形式等基本情况；(四)投标人的资格审查情况；(五)评标委员会的组成情况；(六)评标报告；(七)评标结果。

三、办理程序及时限

项目法人应当自确定中标人之日起十五日内，按以下项目管理权限向港口行政管理部门提交招标投标情况的书面报告。

由国家发改委审批、核准和经交通部审批的港口建设项目，由项目法人向交通运输部申请备案；

由省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目，由项目法人向省级交通运输主管部门申请备案；

其余的港口建设项目，由项目法人向港口所在地设区市港口行政管理部门申请备案。设区市港口行政管理部门应当在收到备案文件之日起7个工作日内提出意见，7个工作日内未提出异议的，视为同意。

港口建设项目开工备案

一、备案依据

《中华人民共和国港口法》、《建设工程质量管理条例》、《港口建设管理规定》。

二、备案条件

⑴施工图设计文件已经完成并经审查批准；

⑵建设资金已经落实；

⑶征地手续已办理，拆迁基本完成；

⑷施工、监理单位已确定；

⑸已办理质量监督手续。

三、申请材料 ⑴施工图设计批复文件复印件；

⑵控制性用地的批复复印件；

⑶与施工单位和监理单位签订的合同复印件；

⑷质量监督手续材料复印件。

四、办事程序及时限

由国家发改委审批、核准和经交通部审批的港口建设项目，由项目法人向交通运输部申请备案；

由省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目，由项目法人向省级交通运输主管部门申请备案；

其余的港口建设项目，由项目法人向港口所在地设区市港口行政管理部门申请备案。设区市港口行政管理部门应当在收到备案文件之日起7个工作日内提出意见，7个工作日内未提出异议的，视为同意。

港口工程试运行（投产）备案

一、备案依据

《中华人民共和国港口法》、《港口建设管理规定》、《港口工程竣工验收办法》。

二、备案条件

⑴码头、仓库、堆场、道路和必要的生产生活辅助设施已按批准初步设计的内容建成；

⑵主要装卸设备通过性能考核，达到设计要求；

⑶港池、航道和导航、助航设施具备设计船型进出港和靠离码头的条件；

⑷航标设施以及其他辅助性设施已按《港口法》的规定，与港口同时建设，并保证按期投入使用；

⑸供电、供水、通信工程及集疏运条件基本适应泊位投产的需要； ⑹环境保护、劳动安全卫生和消防设施基本满足生产需要，并经有关主管部门同意试运行；

⑺各个合同段交工验收合格，具有交工验收报告。

三、申报材料 ⑴申请文件3份；

⑵交工验收报告（复印件3份）及电子版本1份 ⑶质监部门关于工程质量的鉴定意见书；

⑷质量技术监督部门对设备的检测报告或证书（如有设备）； ⑸环保、消防、劳动安全卫生和海事部门同意试运行的文件或会议纪要；

四、办事程序及时限

项目法人向港口所在地港口行政管理部门提出备案申请，设区市港口行政管理部门应当在收到备案文件之日起7个工作日内提出意见，7个工作日内未提出异议的，视为同意。

港口工程竣工验收

一、验收依据

《中华人民共和国港口法》、《港口工程竣工验收办法》。

二、验收条件

⑴港口工程有关合同约定的各项内容已基本完成，申请竣工验收的建设项目有尾留工程的，尾留工程不得影响建设项目的投产使用，尾留工程投资额可根据实际测算投资额或按照工程概算所列的投资额列入竣工决算报告，但不得超过工程总投资的5%。施工单位对工程质量自检合格，监理工程师对工程质量评定合格，项目法人组织设计、施工、监理、工程质量监督等单位进行的交工验收合格； ⑵主要工艺设备或设施通过调试具备生产条件；

⑶一般港口工程经过3个月试运行；设有系统装卸设备的矿石、煤炭、散粮、油气、集装箱码头等港口工程，经过6个月试运行，符合设计要求；

⑷环境保护设施、安全设施、消防设施已按照设计要求与主体工程同时建成，并通过有关部门的专项验收；航标设施以及其他辅助性设施已按照《港口法》的规定，与港口同时建设，并保证按期投入使用；

⑸竣工档案资料齐全，并通过专项验收； ⑹竣工决算报告编制完成，并通过审计； ⑺廉政建设合同已履行。

三、申报材料 ⑴申请文件3份；

⑵竣工报告3份，电子文件1份； ⑶试运行报告；

（4）竣工决算报告和审计报告;（5）建设、设计、施工、监理、质监等单位的工作报告;（6）环保、消防、劳动安全卫生和档案等主管部门的验收合格意见或者准许使用意见;（7）能力核算报告;（8）有关批准文件。

四、办理程序时限

项目法人向港口所在地设区市港口行政管理部门提出竣工验收申请。港口行政管理部门应自收到竣工验收申请之日起5个工作日内完成对申请材料的符合性审查，对不符合竣工验收条件的，应当及时退回并告知理由。由国家发改委审批、核准和经交通运输部审批的港口建设项目，由港口所在地港口行政管理部门在14个工作日内完成初验，并转报省级交通运输主管部门，由省级交通运输主管部门转报交通运输部。

由省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目，由港口所在地设区市港口行政管理部门在14个工作日内完成初验，并转报省级交通运输主管部门，由省级交通运输主管部门组织竣工验收。

其余的港口建设项目，由港口所在地港口行政管理部门在收到符合要求的申请材料后，14个工作日内组织竣工验收。