林场实现思想解放大实践推动**大发展实施方案

第一篇：林场实现思想解放大实践推动**大发展实施方案

**林场“实现思想解放大实践、推动**大发展”实施方案

根据县委《关于开展“思想解放大实践、推动**大发展”活动的实施意见》的通知要求，为把此项活动在我场扎扎实实的开展起来，确保活动取得实实在在的效果，我场党委研究、讨论制定了**林场“思想解放大实践、推动**大发展”实施方案。

一、指导思想

以

科学发展观为统领，以党的十七大精神和县委十三届四次全会精神为指导，坚持以“三县”建设为中心，以思想解放为先导，以学习实践科学发展观为主题，以推动**林场的发展为目的，认真学习宣传贯彻县委十三届四次全委会精神。着力克服制约加快发展的观念障碍和体制障碍，大胆创新，探索加快发展的新举措，着力破解加快发展中的突出问题，着力提高加快发展的组织领导能力，在全场上下进一步统一思想、鼓舞斗志、凝聚力量，推动发展，努力开创**林场加快发展的新局面。

二、活动内容

1、强化发展意识，切实转变行政理念。在全场范围内广泛开展优

化环境，加快发展的宣传教育，进一步树立发展意识和大局观念，服务观念，依法行政观念，积极营造尊重致富崇尚创业的气氛。真正把行政理念定位在“服务百姓，安定社会；服务企业，发展经济”上。

2、强化制度建设。

要健全和完善各项服务制度，一是加强干部职工出勤的管理，是

迟到、早退现象得到控制；二是完善承诺制，扩大承诺范围；三是建立首办责任制和分工负责制及责任追究制；四是对县里确定的重大项目，要实行软环境绿色通道，全程服务，全程跟踪。各职权部门要把执行文件的规范性与从实际出发的灵活性结合起来，敢于和善于创造性地开展工作。

3、健全和完善监督机制。

一是建立健全领导干部诫勉谈话，回复查询，汇报工作，述职述廉，离任审计，离任公示和离任财务交接等制度；二是坚持重大事项公示制度，对重大的人事变动，财务收支，低保调整，土地分配等都进行公示；三是充分发挥中层干部、职工代表大会的作用，对重大事项进行是钱咨询，事中、事后通报。

三、时间安排和方法步骤

1、学习动员阶段（2008年5月25日—6月25日）召开党委会，认真研究制定**林场“思想解放大实践、推动**大发展”活动实施方案。召开全体职工大会，传达县委《关于开展“思想解放大实践、推动**大发展”活动的实施意见》的通知精神。

2、讨论调研阶段（2008年6月26日—7月26日）

在讨论研究阶段开展了“摆、找、查、提”活动，即摆现象，找差

距，查根源，提对策。开展了征求意见活动，广泛征求职工、服务对象、人民群众和社会各界对林场工作和领导班子思想、作风等方面的意见和建议。围绕“三县”建设，结合林场工作，深入实际开展调查研究，找出思想和工作中存在的阻碍。

3、整改提高阶段（2008年7月27日—8月27日）

在深入剖析问题的基础上形成解放思想、服务发展、创新工作的工

作意见，并落实到工作实践中去，在实践中求实效。在实践检验中随时发现问题，解决问题，促进实践，采取有效措施，协调推进学习实践科学发展观活动。

4、深入实践阶段（2008年8月28日—2009年12月末）

林场的“大实践”活动通过领导的精心组织，主要领导作为第一责任人，形成一级抓一级，一级带一级，层层落实的工作格局，取得了切实的效果。领导带头学习，学习先进的思维模式，带头查找不足，认真剖析自身存在的问题和差距，以改革创新的思维研究解决问题，形成加快发展、构建和谐的强大合力。使这次“大实践”活动引向深入，全面展示“大实践”活动给全场的带动作用。

第二篇：以思想解放新成果 推动农村经济大发展

以思想解放新成果 推动农村经济大发展

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决议》对推进农村的改革发展做出了全面部署，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的纲领性文件。贯彻落实中央、省、市委精神，是当前杨地镇党委、各党各支部的重大政治责任，是我镇深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观统领全局，全面落实上级党组织工作要求，以大学习大讨论活动为契机，引导广大干部群众把解放思想的成果加速转化为抢抓机遇、开拓创新的信心和力量，在抢抓机遇上先人一步、在体制创新上快人一拍、在工作措施上高人一筹，进一步完善工作思路，以思想大解放运动推动农村经济社会大发展。

一、精心组织，以大学习大讨论促进思想大解放

（一）在解放思想中更新思想观念。紧密联系思想和工作实际，把思想从不适应、不利于科学发展要求的认识中解放出来，以更加开放的眼光科学审视镇情，找准当前与发展不相适应的症结，找准经济发展的优势和突破口，找准当前加快发展的有利政策和机遇，理性思考符合实际的、科学的发展思路，以思想观念的大更新促进全镇经济的大发展。坚决破除“等靠要”的惰性观念，封闭保守、自我循环的陈旧观念，妄自菲薄、无所作为的消极观念，视困难和挑战为机遇，变压力为动力，想事、谋事、干事、成事，以善谋实干、加快发展的不凡业绩，履行好职责。

（二）在解放思想中完善发展思路。面对全市全力打造新的经济增长极的要求，立足于新的实践和发展，跳出本地区的狭小圈子，把我镇的发展置于为全县全力打造新的经济增长极的大环境中，立足区位、交通、自然资源、人文生态等比较优势，激活后发优势，用好用足政策，在发展目标、发展理念、发展方式等方面，不断完善发展思路，创新发展举措，推动科学发展。

（三）在解放思想中改进工作作风。通过大学习大讨论活动，进一步改进干部作风，振奋精神，团结鼓劲，保持不甘落后、追求卓越的豪迈激情，把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到抓工作落实上，工作高起点、高定位、高标准，不怕困难、不回避矛盾，敢打敢拼、敢闯敢干，求真务实、真抓实干、埋头苦干，减少应酬、静下心来、扑下身子，在落实上狠下功夫，把更多的时间放在工作落实上，保证工作抓一项成一项，事业干一件成一件，努力建设一支思想超前、作风过硬、善打硬仗、能成大事的干部队伍，形成同心同德、团结奋斗的生动局面。

（四）在解放思想中推动科学发展。通过大学习大讨论活动，继续解放思想，深入贯彻落实科学发展观，把经济发展的着力点放在科学发展、和谐发展上，实现由快中求好到好中求快、又好又快发展的转变；大力调整和不断优化产业结构，实现经济结构由农业主导型向工业主导型的转变；树立全方位、宽领域、多层次的大开放观念，持之以恒地抓好招商引资工作，扩大招商引资成果，促进更多、更好、更大的项目落地开工建设；建立改善民生的长效机制，让发展成果更好地惠及广大人民群众；加大生态建设和环境保护力度，抓好节能减排工作，形成保护生态环境的共识，绝不以牺牲环境谋求一时发展。

二、科学审视，以思想大解放形成加快农村经济发展共识

（一）理性审视镇情，迫切需要进一步强化“三农”工作。我镇是典型的农业镇，与工业化强势推进、城镇化突飞猛进的发展现状相比，农村经济发展步伐相对缓慢，粮食增产、农业增效、农民增收的总体形势不容乐观。近年来的发展压力明显地体现在“三农”工作上，推动镇域经济科学发展的关键也在“三农”上。这些镇情和竞争压力决定了我镇发展最根本、最首要的问题是农村经济发展问题，必须着眼于全镇经济社会科学、全面、协调发展的大局，着力解决好“三农”问题，在推进“美丽与发展双赢”路子上迈出新步伐，在加快推进农区改革发展上取得新突破，在增强发展的协调性和可持续性上取得新进展，在推进以改善民生为重点的和谐社会建设上取得新成效。

（二）顺应农民期待，迫切需要进一步强化“三农”工作。近年来，随着各级支农惠农政策的不断落实和社会主义新农村建设的不断推进，农民人均纯收入持续提升，广大农民求发展、盼富裕的愿望也日益强烈。但全镇城乡居民收入增长与经济增长不够协调，城乡居民收入差距仍在拉大，这与各级党委、政府对提高农民收入和建设农村小康社会的要求不相适应。顺应广大农民群众的热切期待，贯彻各级党委政府工作要求，我镇必须通过支持、扶助和引导，拓宽农民增收渠道，不断增加农民收入，把全镇广大农民群众的增收致富愿望变成现实。

（三）突破发展束缚，迫切需要进一步强化“三农”工作。近年来，市委、政府高度重视“三农”工作，加大投入，完善基础设施，推进了农村经济快速协调发展。但影响和制约农业发展的矛盾始终存在，农业生产经营方式粗放，农民整体素质不高，农民生产经营活动组织化程度低、市场竞争力弱，农业和农村基础设施薄弱，农村道路、农田水利基础设施建设仍然无法满足发展的需要。农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业的健康发展就没有全镇经济的健康发展，没有农村的稳定就没有全镇的社会稳定。必须大力发展现代农业，切实提高农业综合生产能力。

（四）客观面对形势，迫切需要进一步强化“三农”工作。十六大以来，党中央、国务院确立了城乡统筹的发展方略，提出了“三农”工作是全党工作“重中之重”的战略思想，出台了一系列具有历史意义的支农、惠农政策，对“三农”工作的支持力度与日俱增。尤其是十七届三中全会再次强调：农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，并提出了农村改革发展的基本目标任务，做出了重大部署。为了顺应党和国家推动农村经济又好又快发展的总体要求，我镇必须坚定信心，加倍努力，以更加扎实有效的措施推动农村经济社会加快发展、科学发展。

三、强化举措，以思想大解放推动农村经济又好又快发展

把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为当前的一项重大政治任务，在全镇掀起一场声势浩大的学习贯彻热潮，引导全镇广大干部群众把思想和行动统一到党的十七届五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到十七届五中全会提出的重大战略部署和各项重大任务上来，强力推动农村经济又好又快发展，应努力做到以下九点：

（一）顺应形势，推动农村经济又好又快发展。坚持“三化”并重，统筹推进工业化、城镇化和农牧业产业化进程，以工业化思维谋划农业，以城镇化战略带动城乡一体化，把建设新农村作为战略任务，把走特色农业现代化道路作为基本方向，坚持工业反哺农业、城镇支持农村和“多予少取放活”方针，建立以工促农、以城带乡长效机制，切实加大对“三农”的投入，夯实农业基础，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，强力推进农牧业产业化进程，推动农村经济社会又好又快发展。转移农村富余劳动力8000人次。

（二）因地制宜，培育壮大强村富民主导产业。按照发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业的要求，努力形成产业布局合理、市场竞争力强、专业化程度较高的一村一品的强村富民产业，做到镇有主导产业、村有富民产业。发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。大力发展绿色农业、有机农业，强力推进绿色无公害农畜产品产销基地建设，加大农产品注册绿色商标力度，打造知名品牌，提高农产品品牌收益，切实增加农民收入。在培育强村富民主导产业方面，因地制宜、因情施策，坚持按客观规律办事，科学合理利用资源。

（三）强化基础，逐步改善农民生产生活条件。整合农业投资项目，加强投资监管，进行捆绑使用，提高资金使用效益。紧紧抓住国家实施新增千亿斤粮食战略工程、对产粮大县财政奖励和粮食产业建设项目扶持的机遇，充分调动农民种粮、乡镇抓粮的积极性，实现粮食增产、农业增收。进一步加强农田水利基本建设，大力发展节水灌溉。鼓励农民积极改良土壤，推广测土配方施肥和保护性耕作，提高耕地质量，大幅度增加高产稳产农田比重，提高农业综合生产能力。加大对现有耕地的详查力度，严格执行耕地保护制度，确保耕地总量不减、用途不变、质量不降。通过土地适度规模经营，加大大型农机具应用力度，积极推广土地深松、化肥深施、秸秆综合利用等农机化新技术，逐步培肥地力。继续实施乡村道路、人畜饮水安全、广播电视村村通、清洁能源和村级组织活动场所建设等工程，进一步改善农民群众生产生活条件。

（四）加快建设，全力推进城乡一体化进程。加快城乡规划、基础设施建设、公共服务一体化等方面建设，力争取得新突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。统筹城乡产业发展，优化农村产业结构，发展农村服务业，实现乡镇工业破题，引导城镇资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。探索实施“转移、收缩、集中”战略，让更多农民进入城镇，扩大城镇人口规模。坚持走特色城镇化道路，形成城镇化和新农村建设互促共进机制，加快城乡一体化建设步伐。

（五）强化服务，强力推进农业快速协调发展。继续深入推进“科技富民行动”，加强科技示范园区、特色产业化基地建设，全面推动农业科技推广和普及。充分利用现有的信息网络、电化教育平台优势，加大科学普及和结构调整引导力度，帮助农民种好田、养好畜，促使农民依靠科学来增收致富。充分发挥乡土人才的带动作用，大力推进良种繁育推广、先进种养生产技术应用，不断提高优良品种覆盖率、科技成果转化率。加强农村实用技术培训，着力培育懂文化、善管理、会经营的新型农民。鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，成为农村致富带头人。加快农村信用体系建设，建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，积极引导更多的信贷资金和社会资金投向农村。大力发展劳务经济，采取政府引导、中介介绍、劳务能人带领等多种方式，有组织地开展劳务输出，引导和支持农民工利用血缘、人缘、地缘关系，更多地转移劳动力，将劳务输出作为产业来抓。积极拓展劳务市场，强化输出地与输入地就业供需衔接，吸引外出务工成功人士返乡创业、兴办企业、吸纳农民就业、签订农民就业合同，着力打造劳务品牌。

（六）保护环境，努力实现美丽发展双赢。加强生态环境保护，促进农业可持续发展。广泛开展生态文明宣传活动，进一步提高全社会的生态意识和环境意识，形成人与自然和谐相处的社会氛围。严厉打击毁林毁草开荒行为，对出现的违法开荒行为，坚决依法处理。推进农村能源建设，实施农村清洁工程，推广沼气、秸秆利用等可再生能源技术，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展垃圾集中处理，形成清洁、经济的农村能源体系，不断改善农村卫生条件和人居环境。

（七）改善民生，着力提高农民群众幸福指数。坚持把加快发展与改善民生有机统一起来，在加快发展的同时，统筹城乡就业、社会保障、城乡居民健康、改善农村生产生活、改善人居环境、农民增收、和谐平安“八大民生工程”，切实提高农民的收入水平，统筹解决好农村劳动力转移、增收、教育、医疗、保障等农民最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。重点在公共资源配置、项目支撑和镇财政投入上向农村社会事业倾斜，确保农村社会事业长足进步。发展农村教育，进一步改善农村教育设施，健全农村教师培养培训制度，促进城乡教育公平。整合城乡卫生资源，建立健全农村三级医疗卫生服务网络，支持村卫生室建设，努力向农民提供安全优质的基本医疗服务。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映等重点文化惠民工程，开展农民乐于参与、便于参与的文化活动。加快健全农村社会保障体系，加大农村合作医疗、最低生活保障、医疗救助、五保户供养等工作力度，努力做到广覆盖、保基本、多层次。加强农村公路建设，力争实现行政村通油（水泥）路，逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。做好农村信访工作，实行人民调解、行政调解、司法调解联动，及时排查化解矛盾纠纷，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。

（八）勇于探索，不断破解农业发展难题。创新永远是事业发展的不竭动力，也是推动农村经济又好又快发展的重要法宝。一是认真落实现有土地承包关系要保持稳定并长久不变的政策，探索以转包、出租、转让等形式，搞好流转土地承包经营权试点工作，发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等多种形式的土地适度规模经营，使农民真正成为市场主体和农业现代化的主人。家庭经营也要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平。二是加快扶持发展农民专业合作社，探索建立跨村、跨乡镇的农村经济合作组织，使之成为引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，提高农民市场组织化程度，提升农产品经济效益。

（九）强本固基，切实增强基层组织堡垒作用。以村两委班子建设为重点、三级联创活动为载体，努力把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、维护农村稳定的坚强核心。重点抓好村党支部、村委会班子建设，注重把发展愿望强、组织带动能力强、市场意识强的人选拔到村两委主要岗位上来，注重从农村致富能人、退伍军人、外出务工返乡创业的农民中选拔村干部，切实提高村两委发展经济、团结群众、维护稳定、促进和谐的能力。加强农村党员队伍建设，深入开展“党员致富行动”，努力培养带头致富和带领群众共同致富的“双带型”农村党员。要完善村务公开、政务公开和民主管理制度，完善村民一事一议筹资筹劳办法，推进农村道路修建与维护等公益事业建设。

第三篇：如何推动和实现社会主义文化大发展大繁荣范文

在新形势下如何推动和实现社会主义文化大发展大繁荣

——学习十七届六中全会精神心得体会

Liuzh

通过这几天在地区党校对十七届六中全会精神的学习，对《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》这一新形势下推进文化改革发展的指导性文件有了新的认识和体会。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。推动社会主义文化大发展大繁荣，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。今天就对如何推动和实现社会主义文化大发展大繁荣谈几点看法和体会。

一、推动社会主义文化大发展大繁荣，必须以高度的“文化自觉”来实现。这个“自觉”的核心也就是要求遵循社会主义文化建设的特点和规律，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度、科学的方略对待和实施文化建设。我国社会主义文化建设经过60多年的发展，积累了丰富的经验，形成了体现规律性的鲜明特点。

二、推动社会主义文化大发展大繁荣，必须牢牢把握先进文化前进方向。

如何坚持先进文化前进方向呢？

首先，坚持先进文化前进方向应以中国特色社会主义理论体系为指导，以人为本，自觉践行社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，在整个文化建设中处于统领和支配地位，繁荣发展社会主义文化，必须把核心价值体系的建设和传播作为核心内容。

其次，坚持先进文化前进方向，要求文化工作者要辨清哪些文化是先进的文化，哪些文化是落后文化。只有意识清醒，我们才能在文化事业或文化产业发展中不困惑、不迷惘，自觉划清社会主义思想文化与封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。

再次，坚持先进文化前进方向要强化其引领作用，以之增强人民的民族认同、国家认同、历史认同和价值观认同，从而使我们的民族更有凝聚力，核心价值体系更有吸引力，经济物质发展更有人文方向感。

三、推动社会主义文化大发展大繁荣，必须始终把经济建设与文化建设统一起来。

重视物质力量建设的同时，也重视文化力量的建设，这是我们党自革命战争年代以来就葆有的一个优良传统。物质力量的发展为文化力量建设奠定经济基础，并决定着文化力量的性质；同时，文化通过实践可以转化为物质力量，文化力量可以辅助、促进物质力量的发挥，并且能够支撑、引领物质力量沿着正确的方向前进。改革开放以来，我国在致力于经济建设的同时，反复强调建设社会主义精神文明，就是给予文化力量建设对物质力量建设保障和引领功能的肯定和重视。

四、推动社会主义文化大发展大繁荣，必须坚持正确方向和坚持科学精神相统一，坚持“为人民服务、为社会主义服务”，坚持“百花齐放、百家争鸣”，坚持“弘扬主旋律”、“提倡多样化”。

以上四个坚持，是社会主义文化建设的基本经验，也是其基本特点和规律。在对待传统文化和外来文化方面，始终坚持批判和吸收相结合，坚持继承和发展相结合，坚持开放性和自主性相结合，使传统文化现代化，使外来文化中国化，这是社会主义文化建设的又一特点和规律。推动文化大发展大繁荣，必须遵循这些经过实践检验的规律性方针和原则。

五、推动社会主义文化大发展大繁荣，在新的历史条件下，要注重意识形态属性和商品属性的统一，经济效益和社会效益的统一。

社会主义文化大发展大繁荣不能以经济效益损害社会效益，更不能以商品属性排斥意识形态属性，要正确认识和处理好这“两种属性”和“两个效益”的关系。这是新的实践探索得出的新的文化建设的规律。不断地探索规律、发现规律、遵循规律，按照规律去建设是社会主义文化大发展大繁荣的必由之路。

六、发实现社会主义文化大发展大繁荣，需要文化制度上的有力推动和切实保障。

中国社会主义国家制度和社会主义市场经济制度，为社会主义文化大发展大繁荣奠定了坚实的基础。在此优势前提下，确立起规律性与目的性相统一的科学的文化体制机制就成为推动文化繁荣发展的关键所在。这就要求要以高度的文化自觉和自信，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。

一是要建立健全文化服务人民的体制机制。文化发展要以人为本，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，这是根本目的，但这个目的不能停留于观念，而是要付诸实践，真正实现文化利民、文化惠民、文化育民，这就需要构建一系列体制机制来予以落实。文化服务人民主要体现为人民群众的基本文化权益得到充分保障，要以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以全民为服务对象，以基层特别是农村为重点，构建起覆盖城乡的公共文化服务体系，使文化服务人民、人民共享文化发展成果真正落到实处。

二是要建立健全文化促进经济的体制机制。随着信息时代的来临和传播媒介的高速发展，文化生产已日益成为当代经济生活和现代化大生产的一部分。电视、电影、出版、音像、文艺演出、体育比赛，乃至广告、信息、传播、娱乐等产业，已发展成为经济结构中的重要组成部分，甚至成为许多国家国民经济的支柱产业。文化与经济日益交融，在为经济发展提供强大精神动力的同时，文化的经济功能明显增强，经济的文化含量不断提高，文化产业对促进经济增长和经济发展方式转变的贡献越来越大。因此，文化大发展大繁荣要围绕重塑文化市场主体，加快推进国有经营性文化单位转企改制，加快建立完善的现代企业制度、法人治理结构，打造一批文化领域国有骨干文化企业和战略投资者，大幅度提高我国文化企业的规模实力和国际竞争力，进一步建构和完善促进文化经济发展、提高文化生产力的体制，使文化在经济发展中发挥其优化结构、增强活力的重要功能和独特优势。

三是要建立健全促进文化创新的体制机制。创新是文化的生命，是文化的本

质特征，是推动文化繁荣发展、提高国家文化软实力的不竭动力，是社会主义文化大发展大繁荣的必要条件。在文化生产领域，我们也要更新观念，调整结构，力求从“中国制造”向“中国创造”转化和提升。诚然，文化本身意味着积淀和传承，但如果没有创新性要素的参与和主导，文化就不能充分反映与时俱进的社会生活，就不能承担时代赋予的历史使命。文化创新最终要体现于文化产品的创新，因此，文化生产也必须纳入到创新型国家建设体制，使之参与到国家知识创新体系之中。文化创新还要充分认识到科技进步对文化发展的重要作用，敏锐把握世界文化发展的新趋势，紧紧抓住信息化深入发展的历史机遇，加快文化与科技的融合，努力掌握文化发展和文化传播的主动权。

四是要建立健全加强文化管理的体制机制。通过科学有效的管理促进文化发展繁荣。要建立健全党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营体制机制，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，推动形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。要切实加强实践探索和工作落实，深化认识，总结经验，把握规律，开拓创新，全面提高文化事业和文化产业管理科学化水平，确保文化健康有序发展，建立和完善中国特色社会主义文化管理体制，为各类文化主体创造良好的发展环境。

推动社会主义文化大发展大繁荣，是时代发展的要求，更是我们每个公民的责任。我们必须认真学习十七届六中全会精神，领会其精神实质，并将其贯穿到我们的工作、学习和生活之中，努力为社会主义文化大发展大繁荣做出积极地贡献！

2012年3月10日

第四篇：实现继续解放思想大讨论大实践推动X大发展实施意见

根据县委《关于开展“思想解放大实践、推动**大发展”活动的实施意见》的通知要求，为把此项活动在我场扎扎实实的开展起来，确保活动取得实实在在的效果，我场党委研究、讨论制定了**林场“思想解放大实践、推动**大发展”实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以党的十七大精神和县委十三届四次全会精神为指导，坚持以“三县”建设为中心，以思想解放为先导，以学习实践科学发展观为主题，以推动**林场的发展为目的，认真学习宣传贯彻县委十三届四次全委会精神。着力克服制约加快发展的观念障碍和体制障碍，大胆创新，探索加快发展的新举措，着力破解加快发展中的突出问题，着力提高加快发展的组织领导能力，在全场上下进一步统一思想、鼓舞斗志、凝聚力量，推动发展，努力开创**林场加快发展的新局面。

二、活动内容

1、强化发展意识，切实转变行政理念。在全场范围内广泛开展优

化环境，加快发展的宣传教育，进一步树立发展意识和大局观念，服务观念，依法行政观念，积极营造尊重致富崇尚创业的气氛。真正把行政理念定位在“服务百姓，安定社会；服务企业，发展经济”上。

2、强化制度建设。

要健全和完善各项服务制度，一是加强干部职工出勤的管理，是

迟到、早退现象得到控制；二是完善承诺制，扩大承诺范围；三是建立首办责任制和分工负责制及责任追究制；四是对县里确定的重大项目，要实行软环境绿色通道，全程服务，全程跟踪。各职权部门要把执行文件的规范性与从实际出发的灵活性结合起来，敢于和善于创造性地开展工作。

3、健全和完善监督机制。

一是建立健全领导干部诫勉谈话，回复查询，汇报工作，述职述廉，离任审计，离任公示和离任财务交接等制度；二是坚持重大事项公示制度，对重大的人事变动，财务收支，低保调整，土地分配等都进行公示；三是充分发挥中层干部、职工代表大会的作用，对重大事项进行是钱咨询，事中、事后通报。

三、时间安排和方法步骤

1、学习动员阶段（2008年5月25日—6月25日）召开党委会，认真研究制定**林场“思想解放大实践、推动**大发展”活动实施方案。召开全体职工大会，传达县委《关于开展“思想解放大实践、推动**大发展”活动的实施意见》的通知精神。

2、讨论调研阶段（2008年6月26日—7月26日）

在讨论研究阶段开展了“摆、找、查、提”活动，即摆现象，找差

距，查根源，提对策。开展了征求意见活动，广泛征求职工、服务对象、人民群众和社会各界对林场工作和领导班子思想、作风等方面的意见和建议。围绕“三县”建设，结合林场工作，深入实际开展调查研究，找出思想和工作中存在的阻碍。

3、整改提高阶段（2008年7月27日—8月27日）

在

第五篇：推动文化大发展大繁荣的实施方案

兴党发【2012】 号

中共兴隆苗族乡委员会

兴隆苗族乡人民政府

关于推动文化大发展大繁荣的实施方案

为深入贯彻落实党的十七届六中全会、省委十届十二次全会精神以及中央、省、市、县关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的一系列部署，根据《中共大方县委大方县人民政府关于推动文化大发展大繁荣的实施意见》方党发【2012】21号文件精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届六中全会和省委十届二次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持“二为”方向和“双百”方针，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，培养高度的文化自觉和文化自信，提高人民素质，增强文化软实力。牢牢把握毕节试验区“三大主题”，着力打造“苗族文化”、“古彝文化”、“等文化品牌，进一步繁荣文化事业，发展壮大文化产业，充分激发文化创造力，努力提高核心竞争力。

（二）基本原则

推动文化大发展大繁荣，必须符合社会主义精神文明建设的特点和规律以及文化发展规律，必须适应社会主义市场经济发展的要求，积极推进文化与市场经济的结合，坚持经济建设和文化发展一起抓。必须始终坚持以下原则：

1、文化发展与经济发展相协调。发挥经济对文化的支撑、支持作用，注重文化对经济的催发、推动作用，推进经济和文化的融合，实现经济与文化的协调发展，增强我乡的综合实力和竞争力。

2、社会效益和经济效益相统一。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持社会主义先进文化的前进方向，始终把社会效益放在首位。充分认识文化产品的产业属性和文化的娱乐消费功能，不断解放和发展文化生产力，发挥市场机制对文化资源的配置作用，推动文化产业的快速发展，实现社会效益和经济效益的统一。

3、传承借鉴和改革创新相衔接。发掘自身文化潜力，挖掘丰富历史文化资源，体现区域文化特色。广泛吸收和借鉴人类创造的一切先进文化和科技成果，顺应现代文化潮流，增强文化创新能力，提高区域文化的吸引力、感召力和竞争力，用创新的文化产品满足人民群众多样化、多层次的精神文化需求。

4、重点突破和整体推进相结合。着眼长远，立足当前，从经济社会发展的全局出发，科学规划，统筹安排，分步实施，全面推进；从不同地方、不同行业的特点出发，选准突破口，形成带动力，大力推动文化强县建设。

（三）总体目标

1、全面加快重点文化基础设施建设，发展重点文化产业、实施重大项目带动战略、构建现代文化市场体系、发展新兴文化产业。力争到2020年，文化事业投入在财政预算中增长幅度大于财政收入的增长幅度；文化产品的数量和质量基本满足人民群众的精神文化需求，文化消费在群众日常消费中所占的比例明显提高；文化创新体系、公共文化服务体系、现代文化市场体系比较完备，文化产业发展走在全市前列，全乡文化产业占GDP的比重达到8%左右，成为全乡新的经济增长点。全面建立起与经济发展水平相适应的文化发展格局，做到文化基础设施功能完备、公民素质明显提高、文化事业全面繁荣、文化产业形成规模、文化市场开放有序。

2、文化基础设施功能完备。以公益性文化基础设施建设为重点，以基层文化设施为基础，不断推进村文化室、文化大院的建设，规划科学、布局合理、功能齐备、便捷有效的公共文化基础设施逐步建成，文化服务网络体系进一步完善，服务能力和服务水平显著提高。

3、公民素质明显提高。建设中国特色社会主义的理想信念更加巩固，思想政治素质有新的提高，民族精神、时代精神和传统美德得到大力弘扬，民主法制观念和道德规范意识明显增强，公民受教育水平和科技文化水平有较大提高。各专业、各层次的文化艺术人才不断涌现，群众的文化艺术素质普遍提高。

4、文化事业全面繁荣。文学艺术、地方戏曲、广播电视、文化旅游等方面的文化精品不断涌现，大众文化迅速发展，历史文化资源的抢救、保护和开发利用进一步加强，文化产品和公共服务丰富多彩。

5、文化产业形成规模。以改革促进文化产业的发展，使文化产业生产、服务、销售网络体系比较完善，文化产业格局基本形成，重点产业规模进一步扩大，文化产业的科技含量和资源开发能力、生产服务能力明显提高。

6、文化市场开放有序。文化产品市场和生产要素市场日趋活跃，中介机构、行业组织不断完善，统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系基本形成。并逐步将市场向外延伸。

二、重点工作任务

1、充分认识推动文化大发展大繁荣的重大意义 弘扬先进文化，是贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，全面建设小康社会的重要内容和重大战略举措，是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，是加快服务业发展、促进经济结构调整和产业结构升级的重要步骤，对弘扬培育民族精神和增强中华文化凝聚力、创造力、竞争力具有重要作用，对实现经济、政治、文化协调发展和全面建设小康社会的宏伟目标都有着巨大的现实意义和深远的战略意义。近年来，我乡按照县文体广电局“大产业、大文化、大服务、大市场、大环境”的工作思路，紧紧围绕“加速发展、加快转型、富民强县、创先争优、推动跨越”的主基调，狠抓“五古”文化建设、创新文化体制机制、深挖苗族民间文化、办好苗族文化节，着力推进文化事业繁荣发展。

各村委各单位必须切实增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，按照县委的安排部署，以“闯”突破桎梏、以“拼”树立形象、以“精”树立品牌、以“特”走向世界，明确目标任务，把握工作重点，理清工作思路，采取有力措施，不断推动文化大发展大繁荣，全面开创文化建设的新局面。

2、加快文化设施建设

——进一步完善城镇文化基础设施。以“五古”建设为抓手，高起点、高水平规划建设一批标志性文化工程，发展公益性文化设施，实现文化设施资源的优化配置。

——强化乡村文化基础设施建设。乡文化服务中心要在近期内达到“四个一”目标，即：建成一个多功能文化活动中心、一个文化广场、一个演出舞台、一个图书室，弘扬社会主义先进文化，发展地方特色文化。建立健全村级文化活动室、文化大院，扶持农民书屋、民间剧团等民办文化的发展，人口聚居达到500人以上的村要建设文化广场、篮球场等文化体育设施。

——实施文化信息资源共享工程。全面推进固定电话、移动电话、有线电视、计算机网络建设，提高全乡的电话普及率、移动通讯信号覆盖率、广播电视入户率、互联网用户普及率，力争三至五年形成设施先进、功能完善、服务一流的文化基础设施服务网络。强化乡图书馆、图书室网络建设，建立以乡图书馆为核心、以各村农家书屋为辐射的体系。启动教育信息化工程，普及远程教育网络，扩大优秀文化信息资源的传播空间。努力形成覆盖和辐射全乡的公益性文化设施网络，实现电视、电话、移动通讯“村村通”目标，为先进文化占领城乡文化市场提供坚强阵地。

3、提高公民整体思想道德水平——全面开展理论武装工作。深入持久地开展科学发展观和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的宣传教育，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用中国特色社会主义共同理想凝聚全县人民的力量。积极探索加强和改进思想政治工作的新途径、新办法，重点做好农村、企业、学校、社区、新经济组织和特殊群体的思想政治工作。广泛开展形势政策主题教育，增强广大群众对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任，自觉维护全乡改革发展稳定大局。

——贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。深入开展“三爱”（爱党、爱祖国、爱人民）、“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育活动，提高文明村镇、文明社区、文明行业、文明家庭的创建水平。在未成年人中深入开展伦理、心理、生理知识教育活动，积极构建学校、社会、家庭三位一体的未成年人教育网络，使青少年身心全面发展，思想品德和心理素质全面提高。

——积极开展各类主题活动。深入开展以构建和谐兴隆为主题的教育活动，营造民主法治、公平正义、诚信友爱、融洽和谐的社会氛围，树立和谐兴隆的良好形象。广泛开展科学思想、科学精神、科学态度、科学行为主题教育，引导广大群众增强科学意识，反对封建迷信，抵制消极思潮，追求文明进步。

——全面推进干部形象建设工程。继续推进“争创学习型机关，争当学习型干部”活动，全面提升干部队伍的综合素质。大力倡导“为官要诚实、工作要扎实、作风要朴实、办事要务实、效果要真实”的“五实”作风，树立良好的党政机关工作人员形象。

4、全面繁荣文化事业

——深入推进群众性文化建设。建立健全基层文化协会，充分发挥联络协调职能，积极引导或举办各种形式、各具特色的农村文化活动，不断丰富广大农民群众的精神文化生活。坚持“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的原则，加大舆论引导力度、改革发展力度和宣传创新力度，增强宣传报道的针对性和实效性，充分发挥电视在舆论引导中的主导作用。创新文化、科技、卫生三下乡活动，以送书送戏进农村、放映电影为主题，探索建立三下乡活动的长效机制。大力创新群众文化活动方式，提高办节办会水平，不断推进群众性文化深入发展。

——积极构建文化发展平台。把发展文化与工业化等经济社会发展总体思路有机结合起来，大力发展以人文古迹、自然资源、民间民俗为主的特色文化，大力发展以普及科技知识、丰富精神生活、倡导文明新风为主题的农村文化，大力发展以塑造形象、凝聚人心、增强企业竞争力为目标的企业文化，大力发展以坚定信念、振奋精神、提高效率为主要内容的机关文化，大力发展诚信友爱、和谐融洽的社区文化，大力发展健康向上、丰富多彩的校园文化，努力实现文化与经济、政治的同步发展。

5、加快发展文化产业

采取政府引导和市场运用相结合的方式，对我乡文化资源进行合理开发、整合和利用，积极推进文化产业建设，着力打造文化产业发展格局，带动全乡文化产业的协调发展。

——抢救挖掘民俗文化。大力开展民间文化资源的抢救与保护工作，充分挖掘苗族文化节、苗族跳花节等一批民间文化资源，加强宣传，加强创作，加强表演，不断把我乡苗族特色传统文化向外推广。积极促进各类文化组织建设，并以之为载体，促进文化资源整合，壮大文化产业的整体实力。

——大力发展休闲文化。大力发展文化娱乐、体育休闲、音响制品等文化产业，尽快形成主业突出、结构合理、特色鲜明的发展态势。继续参与办好苗族文化节等节会。加强以乡文化服务中心为核心的基础设施建设，不断扩大规模，提高服务档次和品位。

——开发本土饮食文化。以“苗家鸡八块席”等为载体，开发独具兴隆特色的菜系品牌，不断提高知名度。

——开发特色工艺品文化。以苗家自制刺绣、蜡染等工艺品为主逐步引向市场，全面提高兴隆乡文化产品的附加值。

6、推进文化领域的改革开放 积极实施“引进来”、“走出去”战略。用足用活现有政策，积极引进先进科学技术和管理方式，利用优秀文化资源，不断增强创新能力，促进文化产业发展。加强内部管理改革，充分利用市场机制，在发展中搞活，在搞活中发展，不断提高服务水平。

三、保障机制

（一）构建组织领导机制

一是充实和完善乡文化体制改革和文化产业发展工作领导小组，加强统一领导，全面落实领导小组的决策，积极为文化产业发展服务。二是各村委、乡直各单位要从全面建设小康社会、奋力实现文化经济强县的战略高度，进一步解放思想、更新观念，充分认识文化建设的重要性、紧迫性，把发展先进文化、推进文化大发展大繁荣摆在重要的战略地位。三是各村委、乡直各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，制定目标责任制，切实加强对各类宣传思想文化阵地的管理。乡文化服务中心要对我乡宣传工作和文化建设的现状、面临的问题和未来发展对策进行深入地调查研究，学习先进经验，拿出全乡宣传工作和文化建设的总体实施方案，科学规划，统筹安排，加强指导，分步实施，全面推进我乡的思想道德建设和科学教育文化建设；要在挖掘文化设施潜力、加大公共服务力度、培育文化产业、激活文化市场方面下大力气，推动我乡文化事业的发展和创新；要进一步加强对各村文化事业和文化产业发展的指导和服务，规范和引导全乡文化建设的健康发展。要充分发挥宣传教育的主渠道作用，挖掘文化资源，推动文化创新，培育文化品牌。工、青、妇和学校要充分发挥各自职能，全面推进教育文化事业的发展，尤其要加强未成年人的思想道德教育，努力营造全社会共同促进文化发展的良好氛围。

（二）深化文化体制改革。

一是努力使文化服务中心从办文化转为管文化，把主要精力用于制定文化发展规划、强化对文化产业和文化市场的依法监管、加强文化基础设施建设、培育文化市场主体、健全文化市场中介机构、完善文化市场体系。进一步理顺和健全文化市场管理体制，不断改进管理的手段和方法，实现管理的经常化、制度化，明确服务规范，加强绩效评估考核。二是要建立和完善文化市场群众监督和举报奖励制度，坚决打击各类非法经营活动，强化音像市场、娱乐市场、电子游戏市场的监督管理，坚决禁止制造和传播不良文化的行为，净化文化发展环境。三是建立文化事业激励机制，对在工作中产生的文化成果实行奖励；对着力开展“三下乡”活动，开展经常性富有我乡苗族族特色的文艺演出，积极推进苗族文化产业的发展。服务构建社会主义核心价值体系，服务经济建设，服务群众文化需求，服务文化旅游业发展。

（三）完善考核管理机制。

一是把文化发展成效纳入考核评价体系，纳入目标，作为对各村、各单位领导班子和干部“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理内容，作为衡量领导班子和干部工作业绩的重要依据，作为选拔使用干部的重要依据之一。二是要科学的、系统的严格进行考核，确保目标任务保质保量按时完成。

各村委、乡直各单位要根据十七届六中全会精神和县委关于推进文化大发展大繁荣的意见，按照本《实施方案》制定具体措施，认真贯彻落实，确保我乡文化事业和文化产业发展实现历史新跨越。

二○一二年七月十九日

中共兴隆苗族乡委员会 2012年7月20日印 自存3份 共印35份