国控重点污染源自动监控项目第一期业务培训总结会上讲话

第一篇：国控重点污染源自动监控项目第一期业务培训总结会上讲话

国控重点污染源自动监控项目第一期业务培训

总结会上讲话

2012.8.19

（根据讲话整理，未经本人审阅）

一、关于本次培训

1、本次培训是7月30-31日在吉林省长春市召开的“国控重点污染源自动监控及环境监察执法标准化能力建设项目”工作实施会议的延续，贯彻了长春会议的精神，学习了总局领导的有关要求。这次培训工作是非常必要和及时的。

2、本次培训的系统性、业务性、针对性和实用性较强。邀请的授课老师是污染源自动监控有关制度、规范、标准的编制及起草人；参加培训的都是各省、市、自治区具体负责项目执行的业务骨干；培训内容紧紧围绕项目开展，传达了总局的要求。

3、本次培训中，参加培训的同志们热情很高，认真研习了有关政策、制度和技术资料；授课老师准备充分，紧密结合工作实际，深入浅出的讲解了有关内容；学员与授课老师充分交流、互动，培训工作取得了圆满成功。

二、项目存在的问题

从今年三月份周生贤局长在电视电话会议上讲话以来，总局作了大量的工作，前后召开了三次工作布置会议，及时部署了工

作任务。但从目前情况看，各省工作进展不平衡，主要存在以下几个方面：

1、认识还不到位。与党中央、国务院的要求还有较大差距。去年培炎副总理就污染源自动监控工作做过两次专门的批示，家宝总理也很重视。但是，目前很多省还没有从加强执法监管、促进污染减排目标实现的角度去认识能力建设项目的重要性。

2、组织领导落实不够。现在总局各部门之间已经是通力协作，推动项目开展，也已经成立了相应的项目实施工作机构，建立了协调机制，对项目实施过程中出现的重大问题及时报请局长专题会或局务会研究解决。在长春会议上张局长要求，各省回去后，要向局务会汇报并传达精神，做好本省污染源自动监控项目的组织实施工作，落实工作机构。但有的省不汇报、不落实、不布置，甚至连有关材料都找不到。到目前为止，还有一些省未将项目联络表上报。

3、没有明确可行的实施方案。国控重点污染源自动监控项目启动至今，总局通过各种方式向各省计财、环监等部门传达了有关文件、规范、要求，但各省组织实施情况仍不理想，主要是各省的项目组织实施方案离总局要求尚有较大差距。

4、基础工作仍有待加强。很多省至今对本省辖区内究竟有多少企业应实施自动监控、应装多少排放口没搞清楚；也没有具体的工作计划与安排，监控中心建设没有细化到具体配备的设备、功能，现场端建设没有落实到每一个企业、排口。

三、下一步工作要求

1、必须传达、汇报。各位回去后要向局领导汇报培训期间传达的总局领导要求，对本省下一步工作实施提出切实可行的建议。要吸取前些年自己开展此项工作的经验和教训。

2、应尽快确定工作机制、目标。要制定项目实施工作进度表，梳理每一项工作任务和每个阶段必须完成的目标，针对监控中心建设和企业端建设分别落实负责单位及责任人；现场核查工作要结合排污申报，摸清企业的生产工艺、治理工艺、排放口污染物排放情况（监控的排放口排放量要占总排放量的70%以上），建立台帐和数据库。

3、要细化实施方案。监控中心建设应细化到具体配备的设备、功能，现场端建设应落实到每一个企业、排口。总体来说，项目实施方案要达到类似申报发改委项目初步设计的深度。（可委托专业的咨询、设计单位编制，并组织专家论证）。

实施方案要注意几点：

一是一些省份（尤其是东部发达省份）已经先期投入过建设，以前做过的工作方案不能替代本次项目建设的实施方案，但具体的工作内容可作为配套工作写入本项目方案。本项目实施方案必须按照有关要求重新写。

二是实施方案要体现系统性，要按照技术性的目标、任务和工作性的目标、任务分别来写，方案还要有项目管理和资金管理方面的要求。

三是上报的方案不是省本级的实施方案，而是全省的实施方案，对省本级和各地市的要分别明确任务目标。

四是监控中心建设和现场端建设已经初具规模的省市，要从信息化的角度，考虑在已有软硬件条件下，按照有关标准、技术规范和总局的要求，进行升级改造的问题。

4、尽快上报实施方案。各省的实施方案、进度安排、组织领导、工作机制的建立情况要在8月底前上报。在第二期培训时，我们将对各省上报的实施方案组织审核，对不合适的将提出改进完善建议，各省最终的实施方案将作为今后检查考核的依据。

5、注意廉政问题。总局领导强调，要重视项目建设中的廉政问题，项目采购中对软硬件厂商、设备供应商、运行服务商的操作必须规范。另外说明一点，各省带有商业性或招投标性质的评审、论证等，总局环监局一律不派人参加。

四、通报总局下一步要做的几项工作

1、加强项目实施过程的调度和指导。我们正考虑建立国控重点污染源自动监控项目的工作简报，传达工作动态，作为各地的交流、学习的平台。

2、关于监控中心的3个核心软件，我们将尽快按程序确定技术方案、招标、开发、发放，配合项目进度，争取年底前拿出。

3、我们将制定各省实施方案的审查要点（不是审批），指导各地工作，制定项目的考核检查办法，配合科技司完成自动监控设施运行管理办法，配合规划司落实运行经费的渠道和政策。

第二篇：申请广西国控重点污染源自动监控

广西国控重点污染源自动监控 能力建设项目联网补助资金申报材料

申报单位：联 系 人：联系电话：

******企业 ****** ******

关于申请广西国控重点污染源自动监控 能力建设项目联网补助资金的报告

南宁市环境监察支队：

根据国家、自治区有关法律法规及南宁市2008年重点污染源自动监控系统建设计划的要求，我企业开展了污染源自动监控设备和设施的安装、建设工作。我企业共投资***万元进行项目的建设，其中自动监控设备站房建设***万元、购置自动监控设备***万元，排污口规范化建设***万元，其他建设***万元。目前，自动监控设备已完成安装调试工作，并与市环保局监控中心联网，已对我企业 %主要污染物二氧化硫（气选）、COD（水选COD）自动监控，实现主要污染物达标排放。为此，我企业特申请广西国控重点污染源自动监控能力建设项目联网补助，用于进一步完善在线监控设施建设工作。

妥否，请批示。

******企业（盖章）二○○八年***月****日

**企业自动监控设施建设项目工作方案

一、项目名称

污染源自动监控设备和设施建设

二、项目建设的必要性及意义

根据国家、自治区有关法律法规及南宁市2008年重点污染源自动监控系统建设计划的要求，建设污染源自动监控设备和设施，实现对主要污染物自动监控，有利于提高污染源管理的时效性，及时掌握污染源的实时动态信息，确保主要污染物实现达标排放。以执行国家的污染减排政策，改善区域的环境质量。

三、项目建设地址 南宁市***路***号***企业

四、项目建设内容

（一）自动监控设备站房建设。

（二）排污口规范化建设。

（三）安装自动监控设备，与市重点污染源自动监控中心联网运行。

五、建设年限 2008—2009年

六、总投资及资金来源

项目总投资***万元，其中固定资产投资***万元。资金来源: ***。

七、工作进度安排

八、项目效益

社会效益：经估算，项目年社会效益可达***万元。经济效益：经估算，项目完成后，年直接效益可达***万元。环境效益：对我企业****%主要污染物（选二氧化硫或COD）自动监控，实现主要污染物达标排放。

九、项目业主情况 企业简介：

项目业主地址：南宁市***路***号 项目法人：*** 联 系 人：*** 联系电话：***，传真号码：***

***企业（盖章）二○○八年***月***日

账号证明

南宁市环境监察支队：

请将我单位获得的重点污染源自动监控系统联网补助资金拨入我单位如下账号：开户名： 开户行： 账号：

××年××月××日

××公司（盖章）

第三篇：国控重点污染源自动监控项目污染源监控现场端建设规范

国控重点污染源自动监控能力建设项目

污染源监控现场端建设规范

（暂行）

为配合“污染源减排三大体系能力建设”项目的顺利进行，规范国控重点污染源自动监控仪器设备的选型、安装和验收，保证污染源现场监测数据准确可靠，特作以下规定。

一、适用范围

根据《国控重点污染源自动监控能力建设项目建设方案》，对国家环保总局发布的国家重点监控企业名单内的国控重点污染源：

1、CODCr排放量占全国污染负荷65%以内的，应在主要排放口安装COD/TOC在线自动监测仪、污水流量计、数据采集传输仪。在此基础上可安装pH在线监测仪、氨氮在线自动监测仪、等比例采样器、视频监控设备等。

2、SO2排放量占全国污染负荷65%以内的，应在主要排放口安装SO2连续在线监测系统、流速等烟气参数连续自动监测系统、数据采集传输仪。在此基础上可安装烟尘、颗粒物、NOX等污染物在线自动监测系统、视频监控设备等。

此外，根据本地区地域、行业的特点与需求，可安装总磷、总氮、水中油、重金属等自动在线监测仪。对于其他重点污染源，可参照国控污染源标准执行。

二、仪器要求

所有安装于监控现场端的自动监控仪器设备，必须是通过国家环境保护总局环境监测仪器质量监督检验中心适用性检测合格，并在有效期内的产品。

1、COD/TOC在线自动监测仪

污染源COD在线自动监测仪性能指标应符合《环境保护产品技术要求化学需氧量（CODCr）水质在线自动监测仪》（HJ/T377-2007）相关要求。COD在线自动监测仪应包括采样单元、样品预处理与计量单元、消解单元以及数据处理与传输单元等。

污染源COD在线自动监测仪须选用氧化原理的仪器，主要包括：重铬酸钾氧化-光度测量法、重铬酸钾氧化-库仑滴定法、燃烧氧化-红外测量法、氢氧基氧化-电化学测量法等。

对于非重铬酸钾氧化原理的仪器，应根据现场污水排放状况，在与《 GB11914-89 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法》方法比对基础上，做好COD工作曲线，并应根据排污企业的生产工艺、污水组分的变化，及时调整COD工作曲线。

2、污染源烟气排放SO2连续在线监测系统

污染源烟气排放SO2连续在线监测系统(含流速、含氧量、湿度、温度、压力等烟气参数)应符合《HJ76-2007固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法》相关要求。

污染源烟气排放SO2的在线自动监测系统按取样方式可选择释稀抽取式、直接抽取式和直接测量式；按二氧化硫分析原理可选择紫外荧光、非分散红外、非分散紫外、紫外差分吸收（DOAS）或定电位电解测量技术。

3、污水流量计

流量计应符合《环境保护产品技术要求超声波明渠污水流量计》（HJ/T 15-2007）、《CJ/T 3017-93 浅水流量计》以及压力传感器流量计等相关要求。

4、数据采集传输仪

数据采集传输仪电气指标应参照《污染治理设施运行记录仪技术条件及检测方法》，数据指标应符合《HJ/T212污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》要求。独立设臵的数据采集传输仪应符合《污染源在线监控（监测）数据采集传输仪技术要求及检测方法》的有关要求。

三、现场安装

1、排放口规范化

排放口应按照国家环保总局关于《排放口规范化整治技术要求》（《关于开展排放口规范化整治工作的通知》（环发[1999]24号）以及地方环保部门有关要求，进行规范化整治。

2、监控站房要求

监控站房与排放口采样点距离应小于50米。

监控站房和高度应能满足设备操作和维护的需要。原则上面积不应小于2.5×2.5m2；房顶最低处高度不低于2.2米。站房应具备防漏、防尘、通风、消防、接地、避雷等基础条件。站房内应安装空调，并保证环境温度：5℃～40℃，相对湿度≤85%。

站房内供电电压应符合AC 220V±10%，频率50 Hz。功率不小于6KW；电源引入线应使用照明电源，严禁使用动力电源；电源进线应有浪涌保护器；电源应有明显标志，防止用户以外断电；接地线应牢固，并有明显标志。站房电源开关的设臵应设系统总开关，对每台仪器均应设独立控制开关。

3、污水在线自动监测仪器的安装

污水在线自动监测仪器的安装应符合《HJ/T353-2007水污染源在线监测系统安装技术规范》相关要求。

污水排放口应按照《JJG 711-90 明渠堰槽流量计》或《环境保护产品技术要求超声波明渠污水流量计》（HJ/T 15-2007）的有关要求安装污水流量计，以便测量污水排放流量。堰槽应避免使用精度不高的玻璃钢材质，流量较小的排放口应避免使用巴氏槽。

（1）污水采样系统安装要求

采样系统应保证采集有代表性的水样，将水样无变质地输送至在线监测仪器取样分析或采样器采样保存。采样系统应尽量设在流路的中央部，采水的前端设在顺水流方向(减少采水部前端的堵塞)。对于漂浮物较多的污水可采用10～20目的金属筛网阻隔，避免漂浮物堵塞采样口。测量合流排水时，在合流后充分混合的场所采水。采样系统取水位臵应在排放口采样断面的中心。采样点水位不应小于0.5m，当一般水深大于1m时，应在表层下1/4 深度处采样；水深小于1m时，在水深的1/2 处采样,并应设臵成可随水面的涨落而上下移动的形式。并应同时设臵人工采样口和供自动采样器采样的采样口，以便做比对试验，保证数据的正确性和可比性。采样系统的构造应保障在0℃以下可以工作并不至被损坏，应采取必要的防冻保温和防腐设施。采样取水管材料应对所监测项目没有干扰，并且耐腐蚀。取水管应能保证监测仪所需的流量，采样管路应采用优质的硬质PVC或PPR管材。采样头应做适当固定，防止随意挪动。

（2）COD在线监测仪安装

仪器安装位臵应避开腐蚀性气体、较强的电磁干扰和振动。现场在线监测仪应落地安装，或壁挂式安装，并有必要的防震措施，保证设备安装牢固稳定。在仪器周围应留有足够的空间，以方便仪器的维护。现场监测仪工作所必需的高压气体钢瓶，必须稳固固定在监测用房的墙上，防止钢瓶跌倒。

（3）废液回收

对于重铬酸钾氧化原理的COD在线自动监测仪器所产生的废液应以专用容器予以回收，并按照《固体废物污染环境防治法》及《危险废物贮存控制标准》（GB18597-2001）的有关规定，交由有危险废物处理资质的单位处理，不得随意排放或回流入污水排放口。

2、烟气排放连续监测系统（CEMS）的安装

烟气排放连续监测系统（CEMS）的安装应符合《HJ/T 75-2007 固定污染源烟气排放连续监测技术规范》相关要求。

（1）维护和取样平台

为便于CEMS的维护、运行和标准分析方法取样比对，应设臵永久、安全、便于采样、测试的操作平台。操作平台应符合《GB/T16157—1996固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》中4.2.3的要求。

操作平台宽度（平台外侧至烟囱/烟道的距离）与长度应能保证标准分析方法采样枪正常方便操作。操作平台与地面之间应易安全通行，当设臵之字形楼梯、分段爬梯时，爬梯宽度应不小于0.9米。

（2）标准分析方法取样孔

为便于CEMS的定期比对和校验，CEMS取样点位处应具有标准分析方法取样孔，标准分析方法取样孔的位臵应满足《GB/T16157—1996 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》中4.2.1和4.2.2的要求。

3、数据采集传输仪

本条指独立设臵的数据采集传输仪设备，对集成的数据采集传输设备可参照执行。

（1）数据采集传输仪主机的安装

数据采集传输仪主机应安装于监控站房内，一般应采用壁挂式安装，应安装牢固，不得倾斜。安装在轻质墙上时，应采取加固措施。

（2）引入数采仪的电缆或导线要求

数采仪电源引入线应避免与一次仪表共电，各配线应整齐，避免交叉，并应固定牢靠；每个接线端接线不得超过2根。电缆芯和导线应留有不小于5cm的余量。屏蔽线应遵守单端接地的原则。线全部接完后，数采仪过线孔的防护帽必须旋紧，以起到防护效果。

采用无线传输方式的仪器，通电前必须装好GPRS/CDMA的天线。（3）数采仪与一次仪表的连接 数采仪与监测仪表信号线的连接，模拟接口：采用2芯屏蔽线连接，数采仪的模拟接口负载电阻为250Ω，对应标准电流信号的4—20mA（兼容0—20mA/1—5V/0—5V），接口线长度要看测量仪表的负载能力而定，一般连线长度≤500米。数采仪与监测仪表信号线的连接，数字接口（RS232）：采用3芯屏蔽线连接，一般连线长度≤10米。数采仪与监测仪表信号线的连接，数字接口（RS485）：采用2芯屏蔽线连接，一般连线长度≤1000米。

四、整体调试

1、安装准备：

现场仪表均进行单独上电测试正常后，要按照符合各自仪表的安装规范要求安装固定。现场监控系统要求的上、下水，压缩空气（或空压机）均应准备就绪。

仪表间连线完毕，且检查无误。电源线、信号线（模拟和数字的）、电话线、网线等电气连线的布线，应符合《电气装臵工程施工及验收规范》等布线规范。信号线应采用屏蔽抗干扰措施，屏蔽层应单端接地，信号传输距离应尽可能缩短，以减少信号损失。

通讯线路（电话线、网线）、SIM卡（GPRS、CDMA）完好，并测试使用正常。

整理电线、电缆，清理现场环境。

2、设臵与测试

设臵各类仪器的工作参数。对于模拟输出的测量仪表，调整模拟输出对应的量程。检测数据采集传输仪的显示结果与测量仪表的一致性：要求模拟输出接口对比误差≤0.2%；要求数字输出接口的仪表数值完全对应，滞后时间≤30秒(监测仪器自身的滞后不算在内)。

设臵通讯参数，采用测试软件检验数据采集传输仪与监控中心通讯畅通。

3、启动试运行

第四篇：国控重点污染源自动监控能力建设项目阶段性总结报告提纲

附件四：

国控重点污染源自动监控能力建设项目

阶段性总结报告提纲

说明：阶段性总结包括各省（自治区、直辖市）本级及其所辖城市的国控重点污染源自动监控能力建设总体情况。

一、项目组织

1、组织结构、人员安排与职能分工

2、实施计划

(1)监控中心建设

(2)现场端建设

(3)现场端与监控中心端网络建设

(4)现场核查工作

3、……

二、项目实施

1、项目进展

(1)监控中心建设

(2)现场端建设

(3)现场端与监控中心端网络建设

(4)现场核查工作

2、各项建设内容对规范执行情况

(监控中心建设、现场核查工作以附件二：省级汇总表为依据，并加以总结说明；

现场端建设、现场端与监控中心端网络建设部分以附件一中表3 省级现场端建设自查表－废水和表4 省级现场端建设自查表－废气为依据，并加以总结说明。)

3、下一步工作安排

4、……

三、项目管理

1、项目管理相关制度

2、项目招标

3、项目风险控制

4、项目资金控制

5、项目监管方式

6、……

四、自动监控设施运行

1、运行模式

(污染源企业自运行、污染源企业外包给第三方运行、环保部门组织运行等，如果各城市所采用模式不同，请分别加以说明总结)

2、监督管理措施

3、运行效果

4、……

五、项目经费安排与使用

1、资金到位(中央财政、地方配套)情况

2、资金安排与使用情况

3、……

六、建设经验总结

(包括资金使用、项目组织管理、项目实施、自动监控设施运行及其他各方面)

七、存在主要问题

第五篇：国控重点污染源自动监控能力建设项目有关文件标准明细

附件二：

国控重点污染源自动监控能力建设项目

有关文件标准明细

一、国务院有关文件

国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发[2005]39号）

国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发[2007]15号）

《主要污染物总量减排统计办法》（国发〔2007〕36号）

《主要污染物总量减排监测办法》（国发〔2007〕36号）

《主要污染物总量减排考核办法》（国发〔2007〕36号）

二、规章制度

污染源自动监控管理办法（国家环境保护总局令第28号）

三、领导讲话

周生贤局长在主要污染物减排形势分析会上的讲话（环保内部情况通报 第X期[2007]6号）

周生贤局长在污染减排指标、监测和考核体系建设视频会议上的讲话（环保内部情况通报 第X期[2007]8号）

张力军副局长在国控重点污染源自动监控和环境监察执法标准化建设项目实施工作会议上的讲话（环保内部情况通报 第X期[2007]26号）

四、其他部委相关文件

关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南(2006-2010年)的通知（财建[2006]318号）

中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法（财建[2007]112号）

财政部关于下达主要污染物减排专项资金第一批项目预算的通知（财建[2007]237号）

五、总局下发有关文件

中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法（环发[2007]67号）

国控重点污染源自动监控能力建设项目建设方案（环函[2007]241号）

污染源监控中心建设规范（暂行）及编制说明（环函[2007]241号）

国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源监控现场端建设规范（暂行）及编制说明（附件三）

关于印发《2005年全国重点监控企业名单》的通知（环办函[2007]93号）

六、总局制定发布的有关标准

（一）信息技术类：

污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准（HJ/T212-2005）12

环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（HJ/T352-2007）

（二）监测技术类：

水污染源在线监测系统安装技术规范（HJ/T353-2007）

水污染源在线监测系统验收技术规范（HJ/T354-2007）

水污染源在线监测数据有效性判别技术规范（HJ/T356-2007）

水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（HJ/T355-2007）

固定污染源烟气排放连续监测技术规范（HJ/T75-2007）

固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（HJ/T76-2007）