云霄县审计局依法行政责任制

第一篇：云霄县审计局依法行政责任制

云霄县审计局依法行政责任制

第一条为了加强审计行政执法工作，保证审计法律、法规的有效实施，提高行政执法效能，特制定本制度。

第二条局长为本局行政执法第一责任人，负责指导、监督本局各股室及其执法人员的执法工作，并对本局的不当执法行为及其后果承担责任。

局内各股室负责人为本部门行政执法第一责任人，按照局内行政执法工作岗位职责及任务，负责指导、督促、监督内部本股室行政执法人员的执法工作，并对不当执法行为承担相应的责任。

第三条局长、副局长的行政执法岗位责任：

一、明确各股室的行政执法范围和职责。

二、副局长按局长授权及分工行使职权并承担责任。

三、对以本局名义实施的行政许可及其它确定行政管理相对人权利和义务的具体行政行为进行审查和监督。

四、根据法定程序批准本局审计项目年度计划和其它审计项目立项。

五、审查并签发以本局名义制发的行政执法文书。

六、主持或授权主持听证。

七、组织或授权组织开展各种集中执法活动。

八、对本局各部门的执法工作进行指导和督促检查。

九、代表本局对行政执法行为承担责任。

第四条局人秘股行政执法岗位职责：

一、执法工作种类、范围

组织有关重要会议；草拟、审核有关文件、报告及管理制度；负责审计档案检查与管理工作。

二、人秘股长岗位责任

（一）组织有关重要会议。

（二）负责草拟、审核有关重要文件、报告及管理制度。

（三）负责审核各处室行政执法文书和规范性文件。

（四）负责各类法律、法规、规章及审计规范性文件的传达与督办。

（五）负责审计档案的检查和管理工作。

（六）参与局审计项目审议和集中执法活动。

三、人秘股科员岗位责任

（一）协助人秘股长做好各股室行政执法文书、规范性文件管理、归档。

（二）参加局组织的集中执法活动。

第五条财政金融审计股行政执法岗位职责

一、执法工作种类、范围

负责审计县财政局组织预算执行情况、县地税系统税收征管情况、县金库办理预算资金的收纳拨付情况；负责

审计县财政局的财政财务收支情况；负责审计地方金融机构的资产、负债、损益情况；开展财政金融专项审计及审计调查。

二、财政金融审计股长岗位责任

（一）组织县预算执行情况和财政决策的审计工作。

（二）组织对县属地方银行和非银行金融机构直接审计。

（三）领导并参加重大审计项目审计或审计调查。

（四）办理领导交办的临时、重大专案性审计事项或其他事项。

三、财政金融审计股科员岗位责任

（一）参与县级预算执行情况和财政决算的审计，拟定审计方案、计划及有关文件。

（二）参加对金融企业审计，参与组织财政审计调查。

（三）参与重大审计项目或审计调查。

（四）参与办理领导交办审计事项。

第六条 行政事业审计股执法岗位职责

一、执法工作种类、范围

负责审计与财政有拨缴款关系的县人大机关、县政协机关、县司法机关、政党组织、社会团体的财政财务收支；负责审计县政府有关部门的财政财务收支；组织行政事业与社会保障专项审计和审计调查。

二、行政事业审计股长岗位责任

（一）负责领导全股的审计业务工作，指导行政事业审计业务。

（二）领导并参与重大审计和审计调查事项。

（三）办理领导交办的临时、重大专案性审计事项或其他事项。

三、行政事业审计股科员岗位责任

参与行政事业审计或其他审计事项。

第七条 经贸审计股行政执法岗位职责

一、执法工作种类、范围

负责审计县政府有关部门的财政财务收支；对国有公司、企业进行审计监督；组织经贸专项审计和审计调查。组织审计国际组织、国际金融组织和外国政府对我县提供的贷款、援款和赠款项目的财务收支；提供世界银行和亚洲开发银行援贷款项目的审计公证报告；开展外资运用专项审计和审计调查。

二、经贸审计股长岗位责任

（一）组织领导经贸行业审计和审计调查。

（二）负责组织对本县和上级授权的内贸、外经贸、中外合资、合作企业、世行、亚行等国际机构的援（贷）款项目审计工作。

（三）领导并参与重大审计项目的审计和调查。

他事项。

三、经贸审计股科员岗位责任

（一）参与经贸行业审计和审计调查。

（二）参与对本市和上级授权的内贸、外经贸、中外合资、合作企业、世行、亚行等国际机构的援（贷）款项目审计工作。

（三）参与重大审计项目的审计和调查。

（四）参与领导交办的临时、重大专案性审计事项或其他事项。

第八条固定资产投资审计股行政执法岗位职责

一、执法工作种类、范围

负责审计政府建设系统部门和单位的财政财务收支；对县属施工企业进行审计监督；组织固定资产投资专项审计和审计调查。

二、固定资产投资审计股长岗位责任

（一）组织对上级审计机关授权、县管固定资产投资项目、县属施工企业的审计工作。

（二）组织对政府建设系统部门和单位的财政财务收支审计。

（三）领导并参与重点项目的审计或调研。

（四）领导并参与重大审计项目的审计和调查。

他事项。

三、固定资产投资审计股科员岗位责任

参与固定资产投资审计或其他审计事项。

第九条经济责任审计股行政执法岗位职责

一、执法工作种类、范围

负责并协调党政领导干部和企业领导人员的任期经济责任审计工作；协调有关经济案件的审计工作。

二、经济责任审计股长岗位责任

（一）组织全县党政领导干部和企业领导人员的任期经济责任审计工作。

（二）协调全县党政领导干部、企业领导人员任期经济责任审计和经济案件审计业务。

（三）领导并参与重大审计项目的审计和调查。

（四）办理领导交办的临时、重大专案性审计事项或其他事项。

三、经济责任审计股科员岗位责任

参与经济责任审计或其他审计事项。

第十条本局行政执法工作纳入目标管理，实行正常考核。

第十一条本制度自印发之日起施行。

第二篇：审计局依法行政工作报告

今年以来，在区委、区政府和上级审计机关的领导下，我局坚持以科学发展观和党的十八大精神为统领，围绕区委、区政府“推进转型升级，加快融合发展，率先全面建成更高水平小康社会”工作中心，积极开展“六五”普法、综治平安建设和依法行政工作。根据区全面推进依法行政工作领导小组的要求，我局对2013依法行政情况组织了自查，现将自查情况报告如下

：

一、立足岗位，履行监督职责，严把公共资金审计关口

以“六五”普法、综治平安建设、依法行政等多项工作为载体，组织审计人员对《全面推进依法行政实施纲要》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》和《江苏省审计条例》等法律法规和相关文件进行再学习、再回顾，不断提高审计人员守法意识和用法能力，提升审计工作质量，更好地服务海陵经济社会发展。注重将依法行政融于日常审计业务工作之中，紧扣“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”审计工作“二十字”方针。坚持以审促规范、以审促效益、以审促文明、以审促发展为工作原则，倒逼党政领导干部进一步依法行政，倒逼专项资金进一步落实到位，倒逼公共资金管理进一步规范合理。

截至10月底，组织完成审计（审计调查）项目75个，查出主要问题金额35430.48万元，减少建设投入3900万元，上报审计报告和信息57篇，提出审计建议35条，下发审计决定4个。审计执法中，我局审计人员均持证上岗、依照法定程序审计，未发现有行政不作为、乱作为、慢作为行为，执法卷宗规范；所有审计项目都按照《中华人民共和国国家审计准则》（审计署令第8号）规定实施，对审计处理处罚和其他事项按规定征求被审计对象的意见，履行法定告知程序；无行政复议、行政诉讼事项发生。

二、开拓创新，强化项目管理，营造审计监督法制氛围

（一）关注重大民生项目，探索信息系统审计

围绕2013年以来政府重点关注的污水管网、市容环境建设、老小区改造等重大民生项目和各类专项资金的贯彻落实情况等开展审计工作，在审计的各个环节始终将依法行政摆在重要位置，在查实账目的同时，更加关注制度的规范合理性，从制度层面进一步扩大审计成果；坚持审计信息化建设，不断推进计算机审计模式，实现OA审计平台资源共享。逐步探索信息系统的审计方法，组织实施了失业保险基金财务收支暨信息系统运营情况的审计，围绕信息系统的合法性、可靠性、机密性、有效性和安全性等，审查信息系统的运行状况，发现信息系统在使用和管理过程中存在的问题，客观评价，提出审计建议，促进被审计单位加强信息系统的管理，保障财政资金安全。

（二）严格把关审计环节，项目质量常抓不懈

为提高审计项目的质量，我局对审计实施的各个环节严格把关，从审计实施的目标、范围、内容、措施、要求、分工、安排是否合理，审计证据的获取、分析、印证、保全是否合规，审计记录中的调查了解记录、审计工作底稿和重要管理事项记录是否全面，审计报告的格式、内容是否规范，审理科对每个正式审计项目逐一审理，针对审计业务质量控制，研究制定了《审计项目质量控制办法》、《审计跟踪督查办法》、《审计项目审理工作办法》；不断规范各项执法制度，增强“审计跟进”的科学性，形成了比较完整的以依法行政、行政决策、审计复核、审计考核考评和审计责任追究为主体的审计行政执法和审计质量控制体系。

（三）内部抓思想教育，外部抓法制宣传

根据中共中央国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011年-2015年）》和市委、市政府《关于开展法治城市创建活动的实施意见》，结合我局实际，围绕中心，深入贯彻依法审计工作，切实落实审计文化建设，着力加强法制宣传教育，落实宣传任务。以修订后的《审计法》和《审计法实施条例》为宣传基础，以总书记提出的“实现中华民族伟大复兴的中国梦”为宣传主线，以“12·4”全国法制宣传日、“六五”普法、文明城市创建、社区结对共建等活动为契机，深入开展法律法规学习和宣传活动。利用我局LED显示屏、单位网站、依法行政成果素材展示栏，通过法律援助点手册纷发等，在广大群众中不断普及审计相关法律法规，大力弘扬“中国梦”，在法制宣传的同时，使得审计人员牢固树立了依法审计理念，培养了客观公正、廉洁奉公的职业道德。

欲正他人，先正自身。我局坚持思想教育先要从党员自身抓起，以“党员承诺践诺”活动为契机，围绕机关作风建设和机关效能建设，党员认真做了自评自查，党群评议，围绕中央“八项规定”，公开作出承诺，并采取有效措施落实承诺事项。

三、正视不足，采取有效措施，推进审计机关法制建设，通过

自查，我局谨遵审计相关法律法规，规范审计执法行为，很好地履行了审计监督职责，在审计项目质量控制、审计成果转化等方面取得了一定成绩；在法制宣传教育方面，起到了法制普及的良好效果。但同时，也发现了一些不足之处，下一步我局将针对存在问题积极改进提高：

一是对《中华人民共和国国家审计准则》进行再学习，深入研究审计署8号

令和已废止的审计署6号令差异，不断改变审计思路，提升自身审计业务水平；

二是现今审计项目涉及领域广，对复合型审计人才的需求日益加大，我局将以培养审计领域的多面手为目标，不断加大审计人员的复合型知识学习；

三是规范审计结果公告公开工作，在以围绕大局，维护社会稳定为基础条件下，加大审计结果公开力度，“总账”、“细账”齐公开，让百姓看得懂、好监督。

第三篇：审计局依法行政工作总结

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导XX县法制办的精心指导下，深入学习实践科学发展观，以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，树立科学的审计理念，加强审计管理，推动审计创新，依法履行职责，全面监督财政财务收支的真实、合法和效益，较好的发挥了审计监督在维护财经秩序、规范政府行为、加强廉政建设方面发挥了重要作用。现将全年的工作报告如下：

一、健全工作机制，加强法制学习

一是及时对县审计局依法行政工作领导小组机构进行了调整，增加了人员，保证依法行政工作的有效衔接和工作的及时开展。

二是在年初全局工作会议上，将依法行政工作列入重要内容，将各股室依法审计、内不发生执法过错等内容作为审计局与各股室签订的目标管理中的共同任务予以确定并在年终考核，形成年初有安排，年中有检查，年末有考核的工作机制。

三是加强全局法制学习，领导干部坚持开展中心组学习，带头学法用法，每年至少学法40小时。采取每周五集中学习的方式，加强股室的学法工作，重点学习了新修订后的《审计准则》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《审计法实施条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《会计法》等与审计业务密切相关的法律法规等，并要求做好学习笔记，有效提高了审计人员的法律素养。

二、注重信息公布，促进政务公开

按照县政府政务信息公开的要求，积极完善更新我局网站内容，不断规XX县审计局政务公开行为，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，均按照政府要求，依法向社会公开。一年来，我局网站内容做到了定期更新，准确及时，较好的反映了我局工作状况，方便了群众查询和监督。做到了把审计监督与舆论监督、社会监督有效地结合起来。在实际的审计工作中，将政务公开同党务公开相结合，同审计业务工作充分结合，利用审计人员执行廉政纪律意见书、审计公示、审计回访等形式进一步拓宽了政务公开渠道。并对被审计单位进行审计回访，让被审计单位和广大人民群众充分了解我局的有关工作制度和做法，将审计的全过程置于群众和被审计单位的监督之下。

三、规范执法行为，加强执法监督

一是认真开展审计三级复核，明确责任，层层把关，确保审计执法质量。按照《中华人民共和国审计法》、《国家审计准则》的要求，一年来，我局认真落实审计三级复核制，真正将股室复核、主管领导复核、法规股审理落到实处，明确各自的复核责任，实行责任追究制度。重点复核审计程序是否合法，审计认定的事实是否清楚，审计证据是否充分，对违反国家规定的财政、财务收支行为的定性是否准确，审计处理、处罚是否适当，适用的法律、法规、规章是否正确，审计文书格式是否规范等。确保审计程序规范、认定的事实清楚、定性准确、处理得当。通过审计复核，及时纠正了审计报告中存在的个别问题适用法律、法规不准确的做法，并对审计取证、审计底稿编制中存在的不规范的地方点出来引起审计人员的重视，对审计组提出的有关审计程序、审计文书使用方面的问题都及时提供法制服务，从而降低了审计风险，保证了每一个审计项目都程序规范、认定的事实清楚、定性准确、适用的法律法规正确、处理得当，审计执法质量和水平进一步提高，全年未出现审计听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿事项。

二是建立了《审计业务例会制度》，规定每周一上午召开审计例会，全体领导和各股长参加，会上各股长就本股上周审计项目完成情况、工作中存在问题以及本周工作计划进行汇报，集体分析解决全局审计业务工作中存在的问题和困难，总结推广好的做法和经验。同时，定期召开业务汇报会，对审计项目报告召开审计业务会议讨论审定，对审计执法权和审计处罚自由裁量权起到了制约和监督作用。

三是进一步深化审计项目执法质量检查考核。今年，我局对各股室执法质量进行了全面、细致的检查，对存在的问题及时指出，纠正不规范做法，增强了审计人员的法制意识。同时，通过检查，筛选出2个审计项目档案报送参加了全市优秀审计项目评选。

四是深化审计成果利用。我局将近年来工程审计领域发现的普遍问题进行梳理归类，并分析了其存在的原因，提出相应对策，以专题报告的形式上报县政府，县政府据此出台了《XX县基本建设项目审计监督办法》，为进一步加强我县基本建设项目的审计监督，规范投资行为提供了政策依据。

四、加强队伍建设，提高执法素质

审计人员业务素质的高低决定审计执法水平和审计项目质量的高低。我局非常重视审计队伍的建设，一方面加强政治理论学习，提高政策理论水平。另一方面采取多种方式提高审计干部的职业道德、综合素质和依法审计能力。要求审计人员执法时，熟练掌握与履行职责相关的法律法规知识，每年定期对审计执法人员进行法律及业务知识培训。近年来，全局开展了“文明审计”活动，加强制度文明建设、程序文明建设、道德文明建设、行为文明建设，实施过错责任追究，规范和约束审计人员的行政行为，达到审计机关文明执法、公正执法的目的。为进一步提升审计人员的业务素质，我局利用请进来、送出去、以审代培、组织读书活动、项目小结会等多种渠道，加强对审计人员的培训，全年先后11名同志参加了省市组织的专业知识培训，不断提高审计人员行政执法素质。

今年我局严格按照法律法规要求，积极开展法制学习宣传，不断规范执法行为，努力提高执法水平，大力推动文明执法，全局依法行政工作取得了较好的成效，但同县法制办的要求相比，还存在一些差距。我们将在今后的工作中，进一步加强依法行政工作，不断提升审计干部法制意识，规范审计程序，提高文明执法水平，努力树立审计执法形象。

今年，我县机关事业单位养老保险工作，按照县委“改作风、提效能、抓落实、促发展”及“强责问效抓落实、改进作风促发展”等项主题活动总体安排，围绕大局和社保职能征缴，以深入开展主题实践活动为契机，以全面落实各项工作任务为目标，全力推进机关党建、党风廉政、精神文明建设、平安创建、“创卫”等工作有效开展，较好完成工作任务，现将具体工作情况汇报如下：

一、以主题教育为契机，狠抓工作落实

今年，县上先后开展《转作风、提效能、抓落实、促发展》、《强效问责抓落实、改进作风促发展》等项主题教育，人社系统也相继开展了“转作风、强素质、提效能”主题实践活动。为全面落实县、局工作任务，我办围绕中心，突出主题，以强化工作纪律，戒除懒散奢为抓手，以转作风、树立良好形象，强素质、打造一流队伍，提效能、争创一流业绩为目标，切实改进工作作风，多措并举，五个结合将各项工作落到实处。一是将主题教育与创建学习型机关紧密结合；坚持周一例会学习制度，在组织干部职工认真学习习总书记在中央政治局会议上的重要讲话，学习《中国共产党章程》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等必读篇目的同时，围绕“中国梦”，在干部职工中大力开展学习心得轮流宣讲活动，宣讲内容包括政治、经济、党建、环保、文明礼仪、人文历史等，拓宽学习领域，优化知识结构。同时还结合县上开展的“四项排查”及坚持党的群众路线千名干部下基层调研活动，结合实际，以《社保业务工作如何突破瓶颈深入拓展》为题，在干部职工中开展深层次探讨、交流活动，广泛征求各方面意见和建议，为社保业务工作向纵深发展奠定基础。通过此种方式全面提升干部职工的学习能力、组织能力和理解能力。二是将主题教育与机关纪律作风整顿紧密结合；设立纪律监督岗，建立上下班签到制，全体人员以周循环的方式轮流担任纪律监督员，不定时检查工作纪律，发现迟到早退、上班打游戏、耍手机、吃零食、谝闲传等现象详细记录，台账式管理，周一例会通报监督情况，对存在问题按照纪律规定予以从重处罚。若周监督员监督不到位，出现问题，监督员和相关责任人一并处罚，通过此种办法，使机关纪律作风全面好转。三是主题教育与爱心体验扶贫帮困紧密结合；在“4411”帮扶工作中，按照输血帮困，造血脱贫的思路，结合贫困户自身情况，真情引导，真心帮助，先后通过捐款捐物、为其购买小猪、养殖培训等方式帮助引导贫困户脱贫致富，目前，长宁镇的张助联养猪项目逐步壮大，现已初见成效年收益达2万余元，由于工作认真到位，我办帮扶特困户养猪脱贫的事迹受到了县“4411”办公室XX县电视台的宣传和表扬。与此同时，按照局党组的安排，号召干部职工主动与红太阳特殊学校孤残儿童结对帮扶，利用节假日先后购买学习用具、服装、食品等，看望慰问孤残儿童，以实际行动给与孤残儿童精神、物质上的帮助，使干部职工在爱心帮扶中体验关爱弱势儿童，情系弱势群体的社会情怀和责任感。四是主题教育与精神文明及党建工作紧密结合；深入宣传贯彻党的十八大精神和《公民道德建设实施纲要》，通过抓教育、抓活动、抓创建、抓落实的工作方法，大力加强宣传思想及精神文明建设工作。同时还结合全县开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步深化对党的群众路线重要性的认识，积极开展“进百企、访百村、入万户”基层走访调研工作，结合“改作风、提效能、抓落实、促发展”主题教育的开展，进一步转变作风，打造服务型、务实型、清廉型机关，以良好的党风带动政风民风。五是主题教育与职能中心工作紧密结合；按照市办下达的计划指标，确立了今年目标，并将全县缴费单位按区域划分四块，把机关同志分为四个责任小组，任务分解到组到人，为使月、季、年考核更具操作性，把业务征缴、系统管理、文秘信息等同纳入考核之中，把目标任务与半年、全年考核挂钩，奖勤罚懒，进一步调动了大家工作积极性。今年，共编发简报信息60多条，其中工作动态信息45条，学习热点、亮点方面信息16条。及时在人社系统网站、单位子网站发布。六是加强廉政教育，营造风清气正环境。结合工作实际，始终把党风廉政教育、遵法守纪教育放在重要位置常抓不懈，结合县上开展的“改作风、提效能、促发展、抓落实”主题教育，围绕六查六看和六不准，结合各自实际认真查摆剖析，并通过民主生活会开展批评和自我批评，严于律己，着力营造风清气正工作环境。同时，严格公务用车和公款接待，节假日公车按规定封存，坚决杜绝“舌尖上”、“车轮上”等的浪费现象，将厉行节约、反对浪费专项整治活动的各项要求切实落到实处。七是平安创建、食品安全、安全生产紧抓不放。在平安创建中积极按照县上创建要求，及时给每个同志开通了短信彩铃，做实平安创建、对外宣传基础工作。同时加固了微机室的防护网，并针对不同时期的食品安全生产形势，教育引导机关同志作好工作、生活中不安全事故的防范工作。今年机关未发生不安全事故，县食品药监局按照上级要求，认真积极组织食品药品监管调研活动，结合工作实际，今年共组织调研2次。通过调研，对基础工作起到了良好的推动，现就该项工作总结如下：

一、领导重视，落实工作任务到位

调查研究是我们党倡导的优良传统和作风，调研工作是我们工作的法宝，认真搞好调查研究是指导我们工作积极开展的有力武器。为此，县药监局领导班子十分重视调研工作，加强了对调研工作的领导，专门召开班组成员会进行安排部署，对各科室落实调研任务，并严格筛选调研题目、主要内容、重点、难点，列出计划、时间、进度，逐一落实。

二、积极开展调研工作，完成调研任务

按照计划，各科室认真落实调研工作，积极对食品药品监管工作面临中心工作和群众迫切需求解决的问题等情况安排了调研，调研过程中发现比较集中的矛盾和问题，提出改进的思路和办法，提出合理化工作建议。

一是开展食品安全宣传工作专项调研。指出要保障食品药品安全，一是加强市场整治的力度，二是提高人民群众食品药品的安全意识，但相对而言，提高人民群众的安全意识难度较大，难就难在与每个人知识结构和知识水平有关，也难在政府对食品药品安全的投入严重不足，与政府的宣传、引导不力有着直接的联系，而事实上预防比事后处理更为重要，这由于最终受害的始终是消费者，人民群众的自我保护能力就成为了食品药品安全的最后防线，怎样构筑食品药品安全防线到千家万户，XX县食品药品监管局贯彻落实全国食品药品监管新闻宣传工作会议精神，从这方面进行了有益的探索。

二是开展基层建设工作调研。县级局作为基层药监部门，相对国家局、省局、市局而言是食品药品监管系统的基石，是保证人民用药安全有效的前沿哨所，是食品药品监管执法战斗力的基础。基层药监部门从事权划分上讲，偏重于实际工作的具体操作，贯彻执行和实施上级的措施、方法、落实上级的有关文件和会议精神，完成上级下达的各项具体任务，实现食品药品监管执法职能到位。据本县的实际情况，我局确定抓药监基层建设的主要内容是：思想作风建设，干部队伍建设，基层党组织建设，信息化建设，长效监管机制建设。

三是药品医疗器械市场调研工作。要建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药，确保食品药品安全。某作为在全省一个经济欠发达的人口大县，如何创新机制，进一步加强新时期药品医疗器械监管工作，维护好全县100多万群众的身体健康和生命安全，我们针对这个问题，一是深入走访药品医疗器械生产经营企业、医疗机构，二是根据日常监管的实际情况，对此作了一些初浅的探索和思考。

三、存在的问题

调研工作是一项需要时间、需要深入实际、充分掌握第一手资料的科学活动，调研内容还有待进一步细化，调研中所看到的问题难免有不准、不深、不透的地方，调研中所提出的有些问题在当前或近期的工作中都不易得到解决。

四、工作目标和重点

我局调研工作要按照市、县领导的要求，全面贯彻落实科学发展观，加强对调研工作的领导，积极履行自身职能职责，加强调查研究，拟定调研专题，并及时转化调研成果，指导和推动食品药品监管工作开展。2013年我们拟定科室专题调研4次，综合调研2次，拟总结调研报告4篇，争取总结好经验、好办法、好思路转化成新的调研成果，在求深、求实上下功夫，提升调研文章的参考价值。

第四篇：依法行政执法责任制

长武县工业园区管理委员会

依法行政责任制实施细则

第一条为强化行政责任，促进我单位工作人员恪尽职守，依法行政，确保政令畅通，提高行政效能，防止和减少行政过错，强化责任追究，建设勤政、廉洁、务实、高效的行政机关，制定本细则。

第二条本细则所称行政问责，是指本单位的工作人员在工作范围内，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以至影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给本单位造成不良影响和后果的行政过错行为，进行内部监督和责任追究的制度。

第三条规范和公开依法行政责任制和岗位责任制等各项行政管理制度。

第四条行政问责坚持权责统一、有错必究、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合。

第五条本单位工作人员有下列情形之一者，应予问责

（一）单位对个人明确的工作任务及落实要求，因工作不力未按照要求完成的；

（二）对依法、依规应办理的事项，不按规定和要求落实，推诿搪塞，拖延不办，造成不良影响和后果的；1

（三）对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的；

（四）不依照规定程序进行科学决策、民主决策和依法决策，致使决策失误造成损失的；

（五）虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响和后果的；

（六）违法委托授权其他组织或个人行使相关行政职权，或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监督，或因监督不力，造成不良影响和后果的；

（七）对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的；

（八）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的；

（九）在工作中未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案或资料泄密、损毁或者丢失，造成严重不良影响和后果的；

（十）未按规定管理和使用公章或信函等行政文书，造成不良影响和后果的；

（十一）工作中需要与有关部门共同研究解决的事项，当协商不能取得一致时，未及时报请上级领导或机关裁决，致使问题久拖不决，造成不良影响和后果的；

（十二）在工作时间内擅自离开工作岗位或因其他工作

原因离开工作岗位时不委托有关人员代行其职责而耽误行政管理相对人办事，并造成不良影响的；

（十三）对到本部门办事的人员臵之不理，刁难、粗暴对待，或因言行不文明而导致冲突的；

（十四）在依法行政中因不文明执法、粗暴执法，损害行政管理相对人合法权益或造成不良影响和后果的；

（十五）对管辖范围内的行政不作为问题失察失管，致使管辖范围内多次出现行政不作为问题，或因行政不作为导致严重事件，造成不良影响和后果的；

（十六）在处臵公共事件时，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取必要和可能的措施进行有效处理，以及瞒报、虚报、迟报突发公共事件或重要情况、重要数据的；

（十七）组织大型群众性活动，未采取有效防范措施而发生重大责任事故的；

（十八）被投诉单位对收到的行政不作为投诉案件不调查、不处理、不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护，或者在行政复议和行政诉讼中因不提交或逾期提交证据而造成不利之诉讼后果的；

（十九）在公开场合发表有损政府或机关形象的言论，或行为失于检点，在社会上造成不良影响的；

（二十）其它需要问责的事项。

第六条本单位工作人员进行行政问责，其追究责任的方式为：

（一）单位内部诫免谈话；

（二）单位内部责令作出书面检查；

（三）单位内部责令公开道歉；

（四）上级作出通报批评；

（五）上级作出取消当年评优、评先资格；

（六）法律、法规规定的其他方式。

第七条前款规定的方式，可以单处或者并处。

第八条问责对象所负的责任根据问责事项造成的后果可分一般责任、严重责任。根据问责事项发生的原因可分为直接责任和领导责任。

（一）问责事项属于承办未经审核人审核、批准人批准，直接作出具体行政行为；承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责影响行政效能的；承办人不按照审核、批准事项落实的，承办人负直接责任；

（二）问责事项属于承办人提出方案或者意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正的，承办人负直接责任，审核人、批准人负领导责任；

（三）问责事项属于审核人不采纳或者改变承办人正确意见，经批准人批准的，审核人负直接责任，批准人负领导责任；属于审核人不报请批准人批准直接作出决定的，审核

人负直接责任；

（四）问责事项属于批准人不采纳或者改变承办人、审核人正确意见的，批准人负直接责任；属于未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定的，批准人负直接责任；

（五）问责事项属于领导人直接干预具体行政行为导致的，该领导负直接责任；

（六）问责事项属于集体研究、决定导致的，主要领导人负领导责任；

（七）问责事项属于两人以上故意或者过失导致的，按个人所起的作用确定责任。

第九条本单位人员行为涉嫌违纪或犯罪的，上报县监察局或司法机关依法调查处理。

第五篇：审计局依法行政工作总结

审计局依法行政工作总结

2015年是全面推进依法行政，加快建设法治政府的关键年，我局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，深入贯彻落实落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真履行《宪法》和《审计法》赋予的审计监督职责，严格落实依法行政工作各项要求，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段的工作思路，扎实开展法制工作；同时突出重点，加强领导，创新形式，促使我局在依法行政工作方面取得了一定的成效。现将我局2015年的依法行政工作总结情况汇报如下：

一、推进依法行政工作的基本做法和成效

（一）统一思想，提高认识，理清思路，确立目标。

我局以“六五”普法教育为基础，以依法审计为主线，以审计项目为主要载体，从自身的角度出发，以宣传贯彻《审计法》为核心，结合“六五”普法经验，把目标侧重点放在增强其法治观念、法律素养和推进法治社会建设的自觉性和实际能力上，在教育全局干部职工学法、用法、提高法律素质的基础上，着力培养法治观念和法治自觉性，在全局形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围，不断提高法治化管理水平，推进依法行政进程。

（二）充分准备、认真部署，着力健全组织机构。

按照县委、县政府的工作要求，为进一步强化组织机构，切实做好依法行政法制宣传教育工作，努力推进依法行政、依法审计和依法治理。一是及时成立了由局党总支书记、局长任组长，局各分管领导、办公室主任，法制股长等为成员的依法治理工作领导小组，并将工作机构设在法制股。二是研究制定了《XX县审计局“六五”普法依法治理工作规划（2011-2015）》和《XX县审计局普法依法治理工作要点》，对“六五”普法工作进行了统一安排部署。三是局机关设置普法专项经费，足额拨付普法依法治理的费用，做到专款专用，为“六五”普法和依法行政的顺利开展提供了有利的保障。“六五”普法开展以来，我局做到了机构人员、工作和经费三落实，形成了普法依法治理工作一把手挂帅，分管领导专门抓，法制股具体抓的齐抓共管的良好局面。

（三）完善制度，强化责任，逐步加大对行政行为的监督力度。在审计工作中努力营造依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围，促进优化审计环境和经济发展环境。通过加强制度建设，规范行政行为，强化执法监督等措施，积极推进依法行政工作，加大了审计项目结果公告的力度。我局继续保持了审计执法的零复议、零裁决、零诉讼的优异记录。

（四）措施有力，方法得当，依法行政取得实质性效果。

为顺利完成好依法行政工作任务，我局始终围绕目标任务，坚持开展多种形式的依法行政宣传教育活动。

1、领导坚持带头学法。2015年“六五”普法以来，我局坚持把学习法律知识作为一个重要内容，结合审计工作实际，局领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政、依法审计的观念。

2、重点抓好干部职工法律教育培训工作。为全面提高我局审计干部的法律素质，适应依法行政、依法审计、提高审计质量的要求，我局把对审计干部法律、法规培训教育作为依法行政的一项重点工作。一是积极参加各级举办的各类学法用法培训、考试，保证全员参加，考试合格率100%；二是积极制作宣传展板，印制宣传手册，刻制宣传培训光盘，订购《公务员学法用法读本》及相关财务法规读本，发放全局审计人员及相关被审计单位，帮助了解及掌握国家的法规政策及动向；三是大力倡导以自学为主，要求广大审计干部要十分注重学法、懂法，充分利用一切可利用时间，抓紧法律知识的学习，努力提高自己的法律素质和依法审计能力。

3、积极开展以新修订《审计法》为主的法治宣传工作。为了进一步提高审计知名度和影响力，改善审计环境，促进依法审计，我局通过多种途径积极开展以新修订的《审计法》为主的法律宣传工作。一是领导逢会必讲，宣传新修订审计法及相关审计法律法规，引起各方面的重视和对依法审计工作的充分认识；二是充分利用各种媒体宣传审计法律法规，通过宣传栏、发放宣传单等方式，在广大干部群众中传播审计法知识，增大宣传覆盖面和影响力，效果较好。

4、积极开展行政执法案卷评查活动

根据县人民政府办公室《关于开展行政执法案卷评查活动的通知》的精神要求，我局组成工作专班，对2014年至2015年7月已完成的审计项目执法案件142个；案卷269册进行了全面检查和清理。通过评查，按照评查内容和标准，我局的行政处罚案卷的要件、要素齐全，表达规范，按照档案管理（省档案目标省特）的要求标准，做到了一案一卷，卷宗封面统一规范、卷内文字、目录填写规范，做到违法违纪事实认定准确，证据清楚，使用法律得当，处罚的种类和额度也符合法律、法规的规定，做到了依法办事、依法行政。

二、工作中存在的不足和今后的努力方向

2015年依法行政期间，我局虽然取得了阶段性的成果，但通过自查，我们也发现存在一些不容忽视的问题。如：部分案卷记录过于简单，书写不够规范，出现使用语言措辞不够精炼，表达不够完整全面的现象；个别案卷中证据收集相对单一，缺少图像材料，使得证据显示有些单薄；缺乏对普法教育全面性、系统性的规划，普法效果还有待进一步提高。

今后，我局将一如继往地重视依法行政工作，一是加强宣传，在形式上再丰富一些，在范围上再扩大一些，在内容上再广泛一些。二是进一步增强责任意识，要使全局干部职工都具备自觉学法、自愿普法的意识，积极投入到普法和依法治理中来，从而使审计工作更加科学化、法制化。三是加强有关法律法规的宣传，特别是《审计法》的宣传，增进与被审计单位之间的法律交流，使审计成为社会拥护，积极配合的行为。

依法行政是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。我局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十八大”精神为指针，采取切实可行的措施，进一步搞好依法行政工作，努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进各项事业的依法治理，为依法治国、建设社会主义和谐社会做出积极贡献。